霍邱县义务教育阶段教育教学质量监测实施方案(征求意见稿)

第一篇：霍邱县义务教育阶段教育教学质量监测实施方案(征求意见稿)

霍邱县义务教育阶段教育教学质量监测实施方案

（征求意见稿）

为切实加强义务教育阶段教育教学质量管理，进一步促进中小学办学水平和质量的提高，为教育主管部门抓教育教学管理提供必要的数据支撑。特制定本方案。

一、监测的原则

以党的教育方针为指导，全面实施素质教育。力求科学规范、公平公正、便于操作、兼顾全面、具有可比性等原则，并在实践中不断探索完善。

二、监测范围

1、监测范围。在义务教育阶段各年级中选择一个年级进行监测。

2、监测内容。按教育部颁布的各学科《课程计划》，重点监测国家课程教学目标落实情况。

三、监测次数及命题原则

1、监测次数。通常情况下每学期只对一个年级进行一次监测。必要时可扩大监测范围、增加监测次数。

2、命题原则。严格按《课程标准》命题。命题范围以本学期已完成的教学内容为主，必要时兼顾上学期教学内容。小学按80分钟命题，初中按90分钟命题。

四、监测样本点的确定方法

1、各乡镇中心学校要分别在每学期期中和期末，对本乡镇所有年级各班级进行教学质量综合评价，并将评价结果报教育局。

2、根据监测工作实际需要及“位次对等”原则，从每个乡镇抽取一个教学质量位次相当的班级作为监测样本点。

五、监测的组织实施

1、实施监测时，监测人员将被选定为样本点的班级学生随机平分为两部分，分别采用两种不同内容的试卷同时监测。

2、每次监测后，执行监测任务的相关人员将根据监测样本点学生答卷时的表现、学校对监测工作的配合程度及评卷记录对样本点进行“满意度”评价，得出相应的“满意系数”（满意系数用字母s表示，0

六、监测数据处理与结果运用

1．监测后，抽调骨干教师对监测试卷进行评阅和数据分析。2．根据各乡镇办学条件差异和教育质量现状，将全县32个乡镇的中、小学按教学质量分为三个层次。层次A、层次B均为10个乡镇，层次C为12个乡镇，分层监测。每次监测后，根据监测结果对全县各乡镇的教学质量层次进行动态调整，调整原则如下：将层次A中位于后四位的乡镇调整到层次B中；将层次B中位于后二位的乡镇调整到层次C中，同时将原来分别位于层次B中的前四位和层次C中前二位的乡镇调整到上一层次中去。

3、在同一年度的各次监测中，中、小学教学质量均位于层次A中的前六位或上升一个层次的乡镇，授予“教学质量监测优胜奖”奖牌一块。

4、每次监测位于所在层次中最后一位的乡镇，要写出书面分析材料，在教育局领导班子会议上进行原因分析。连续3年监测中，均位于C层次中倒数后两位的乡镇，中心校校级领导班子集体引咎辞职。

七、保密原则和纪律要求

1、为确保监测的公平公正性，每次监测所用试卷，监测样本点确定方法及监测年级、学科、监测时间等均为保密信息，任何人均不得以任何形式泄露。

2、实施质量监测仅是教育主管部门调研和监控教育教学质量的重要手段之一，各乡镇学校均不得直接运用县教育主管部门的监测结果或数据作为奖惩教师的依据。

3、各乡镇中心学校必须按教育局要求及时准确上报数据，不得拖拉或弄虚作假。如果中心学校未按要求及时上报数据，或虽然上报了数据，但在监测时被选定的样本点被撤或因其它原因导致监测工作无法实施的，将追究有关责任人的责任。

4、监测工作人员及相关学校如果存在违纪违规行为，将按有关纪律规定给予相应的处罚。

八、其他说明

1、中、小学教学质量不同层次的乡镇之间所使用的监测试卷、监测科目、样本点的选取方法及监测时机等，均随机确定。

2、监测之后进行数据处理时，中小学均以建籍人数作为监测基数，并按如下原则进行数据转化：根据各乡镇在监测前提供的现有各班学生数，按比例扩大（或缩小）分解到各班。当监测时实际学生数超过该班上报的人数时，则以实际人数作为上报人数分解建籍数。

3、完职中的初中部单独作为一个层次进行监测。

第二篇：义务教育阶段学校教学质量检测实施方案

义务教育阶段学校教学质量检测实施方案

（试行）

一、目的意义

通过对义务教育各学科进行不定期的质量检测，及时掌握各学校的教学状况，引导学校总结经验，分析教学管理和教师教学中存在的问题，以便调整策略，改进教学方法，优化教学手段，提高教学效率和质量。

二、组织领导

为进一步加强义务教育阶段学校教学质量检测工作，县教体局决定成立领导小组。

组 长：李连申 副组长：王子鲁 孔繁峰 成 员：徐世杰

三、组织实施

1、学科教学质量检测由义务教育教学质量检测领导小组统一安排。质量抽测的命题、制卷、确定检测学科、班级、学生、测试时间、监考、阅卷、成绩统计分析、考核计算等由领导小组统一安排实施，学校协同配合。

2、实施范围是县内所有实施义务教育的学校，2-8年级所有学生，所有国家课程计划中要求开设的课程。

2、实行不定时、不定学科、不定年级、不定学生的随机抽测方式。

3、抽测学校、学科由领导小组随机抽取，抽测样本班级、学生依据各学校学生学籍档案随机抽取决定。

4、抽测时间全县统一，由领导小组临时调派监考人员携带密封的试卷到达指定学校，按要求对被测学生在规定时间内完成测试。测试完毕，监考人员当场密封试卷，学校核查签字后，试卷由监考人员带回。

5、教研室抽样检测结果进行科学统计分析，分别从参考率、及格率、优秀率等方面予以综合评价，认真研究，诊断评析，研讨对策。

四、结果应用

1、抽测考核结果将作为县教体局对学校教学质量考核、校长绩效工资考核、职务晋升等的主要依据之一。

以不低于平均及格率、平均优秀率的5%为合格，不低于平均及格率、平均优秀率的10%为基本合格。第一次抽测达不到基本合格的学校校长要在全体校长会上说明原因；第二次再不能达到基本合格的中心小学校长行政降级使用，县直学校校长、中心校长扣发一年绩效工资。

实考人数/应考人数=参考率；参考率达不到98%的学校核减及格率、优秀率各一个百分点。

2、对监测考评得出的有关分析数据、材料，尤其是薄弱学校教学质量等问题，县教体局将进行专项调研，切实解决存在问题，有效提升教育质量。

五、保障措施

1、加强指导，健全制度

县教研室要以教学质量抽测为抓手，经常深入学校指导，研究教学问题。教研室组建题库和监测数据库，提高命题质量，保证科学、准确地对抽测数据进行统计分析。

学校要加强教学质量管理，特别要加强和完善学生学籍档案管理和教师教学业务档案的管理，建立和健全相关制度，落实专人负责，确保检测工作能有效实施。

2、狠抓管理，提高效率

各学校要严格执行国家学科课程计划，挖掘本校本区域可利用的课程资源，开齐开全各门学科。教学管理中，要认真落实教学常规，使教学过程的每一个环节真正落在实处，特别要加强课堂教学研究，促进有效教学课堂的形成，提高课堂教学质量。严禁以抽测为借口增加学生课业负担。

3、强化纪律，保证信度

教学质量抽测过程中，必须实事求是，严禁弄虚作假。涉及到的相关人员，必须严格遵守保密纪律。若有违犯者，将按相关规定给予严肃处理。

4、协同配合，有效应用

为促使教师加强课堂教学研究，提高学科教师的专业知识水平和教学技能，教学质量抽测的结果不仅用于对乡镇学区、学校的教学质量考核，同时，也适用于学校对教师教学业绩考评、职称评定和评优评模等。

第三篇：义务教育阶段教学质量自查报告

义务教育阶段教学质量自查报告

为了进一步加强学校教育教学管理，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，提高我校的教育教学质量，按照《汕头市义务教育阶段教学质量监测与评价方案（试行）》及《汕头市普通中小学常规管理若干意见》等文件的有关要求进行了认真地自查，现就有关情况汇报如下：

一、树立教育质量观

教学管理首先是教学思想的管理，重塑教学质量观，学校为教师减负，让教师把更多的精力和时间用在教学和教研上，经常性地举行教研活动。组织教师学习常规管理办法，形成了全面发展的质量观、面向全体学生的教学质量观。有了这一教学质量观，教学管理无论在理念上还是操作层面上，我们始终没有偏离这个价值取向。

二、创新教学质量评价体系。

评价各班教学成绩的多个方面，包括平均分、及格人数、及格率、优生人数、优生率、巩固率等全方位的考核体系，形成了比较完善的考核方案，加大了教师的紧迫感，提高了教师的积极性。

三、重视教学常规管理，向过程要质量

教学常规是教学工作全程各个环节的规范性具体要求，它包括教学管理常规、教师施教常规、学生学习常规。要建井然规范的教学秩序，向过程要质量，重点做了以下工作。

1、明确教师教学管理要求。根据我校的具体情况，开学初召开教 学管理工作研讨会，讨论、制定我校本学年教学工作思路，完善教学质量评价方案和教学质量奖惩制度等。教师人手一份教学常规管理办法，领导、教师清楚明白，工作起来思路清晰准确。

2、严肃教学常规的检查考核课程计划的落实。认真落实课程计划，是实施学生全面发展的最起码的条件。教学环节的考核管理。教导处组织教研组对教师的备课、作业布置与批改、辅导、考试进行评价，对优秀的教师给予表扬，对做差的教师给予帮助、指导。在对教学环节的管理实践中，我们体会到要大面提高教学质量应切实做到“功夫在课前，着力在课内，弥补在课外”。

3、抓实校本培训工作，提高教师整体素质。

成就学校的关键是教师，成就教师关键是提高教师素质，因此校本培训是教学管理工作的又一重点。开学初制定学校校本培训计划，培训模式是“培训、实践、考核”。培训：本校优秀教师结合自身教育教学实践进行经验交流。根据需要送教师参加各级各类组织的教师培训。实践：教研组以课堂教学、教材教法为主的教学研究，通过观摩、说课、评课、教学反思与交流、实例分析、问题会诊、专题研讨等形式，让教师在观念的碰撞与交流中达成新的共识，在实践与探索中找到解决问题的途径。考核：考核评价是校本培训过程的一个重要环节，根据培训要求、内容不同而考核的标准、方式不同。通过实施“培训、实践、考核”的培训模式，引导教师自觉学习教育理论、实践教育理论，提升了教师教书育人的素质。

四、存在的问题：

1、家长不重视对孩子的教育，导致学生不重视读书，没有意识到读书能带来的长远利益。

2、青年教师的成长需要更多的扶持，师资不足是一大难题。

3、没有一批具有自身特色，有一定知名度的学科带头人和骨干教师。

五、今后教学设想及对策

1、努力提高教师专业素质。

学校要加强组织教师加强业务学习，继续转变教师观念，鼓励教师利用业余时间加强业务学习，提高自身素质，把转变教师的教育思想和提高教师的课堂教学水平作为主要内容。积极开展岗位练兵，要求教师认真听课、深入评课，相互学习、总结经验。教导处加强随听堂课，使教师克服平时课堂中的随意性，努力提高教师教学水平。

2、深入钻研教材，熟悉教学目标和重点

结合每学期教学计划和课程纲要交流，让全体教师学习课程标准对本学段的要求，掌握本册教材的教学总目的要求，熟悉每单元教学要求，单元教学重难点，制定详细单元教学策略。鼓励教师边备课边在书中点批和眉批，注重标注哪部分是重点，哪个知识点怎样落实，采用哪种方法等。

3、因材施教，分层要求，培养优生和辅导后进学生。

课堂教学中，作业批改中，练习设计中，课后辅导中，对两种类型的学生要区别对待。优生侧重挖掘潜力，激发学习探究的兴趣，增强进一步学习的强烈欲望。后进生侧重基础知识和基本技能的掌握和 训练，语文方面字词要掌握、要求背诵的部分要牢记；数学方面计算能力一定要过关，计算题一定要会做。中间学生侧重鼓励，向优生看齐。学校教研组组织学生竞赛等活动，培养学生的各种的能力，挖掘学生的各种潜力。

4、注意细节，培养习惯，提高质量。

主要是培养学生良好的学习习惯。如认真审题的习惯，认真书写的习惯，格式规范的习惯。教育学生要有耐心和细心。

××小学 2017年12月8日

第四篇：延边州义务教育阶段体育与健康教学质量监测方案

延边州义务教育阶段体育与健康教学质量监测方案

一．指导思想：为了进一步深化基础教育课程改革，规范课程设置，完善教育教学质量监控机制，实现评价内容、形式、方法的多元化，落实体育(与健康)课程标准学科评价建议。更好地提高教师的教学水平，加强课堂教学管理，张扬学生个性，促进学生的全面发展，提高学生的健康素质。

二．检测内容：

小学初中根据<延边州义务教育体育(与健康)必学内容与考核内容>规定的各年级的教学考核内容。

1．学生的体能：在每个年级规定的体能项目中抽测一个跑的项目和两个力 量素质项目。

2.学生运动技能：在每个年级规定的运动技能项目中抽测2个项目。学生的体能与学生运动技能测试标准见附件。

小学一年级：

体能：30米快速跑 立定跳远 小沙包掷远 跳短绳

技能：徒手操或队列队形 纵叉 原地运球（小篮球）爬越60-80厘米高物

小学二年级：

体能：30米快速跑 跳短绳 小沙包掷远

技能：正面屈腿跳高 徒手操或队列队形 横叉 前滚翻 连续前滚翻 爬越80-100厘米高物 直线运球（小篮球）

小学三年级：

体能：50米跑 蹲踞式跳远 原地投掷沙包 技能：爬越110厘米高物 后滚翻 跳上成蹲撑---起立向前挺身跳下（支撑跳跃）单挂膝悬垂摆动（低单杠）运球（小篮球）脚内侧传接球（小足球）

小学四年级：

体能：50米跑 400米跑 跨越式跳高 上步投掷沙包 一分钟跳短绳

技能：跪跳起或侧手翻 跳上成跪撑—跪跳下（支撑跳跃）跳上成正撑前翻下（低单杠）篮球双手胸前传接球 足球脚外侧运球

小学五年级：

体能：50米跑 400米跑 蹲踞式跳远或挺身式跳远 助跑投掷沙包或垒球 一分秒跳短绳

技能：肩肘倒立 山羊分腿腾跃 一足蹬地翻身上 篮球双手胸前投篮 排球双手垫球

小学六年级：

体能：400米跑 跨越式跳高 助跑投掷沙包或垒球 一分钟跳短绳

技能：肩肘倒立 山羊分腿腾跃 单挂膝摆动上（低单杠）篮球双手胸前投

篮 排球双手垫球

七年级：

体能：50米跑 800米(女生)1000米(男生)跳远或跳高一分钟跳短绳 引体向上（男生）一分钟仰卧起坐（女生）双手向前掷实心球 立定跳远 运动技能：短跑（接力跑）、耐久跑、跳高或跳远 技巧：前滚翻交叉转体180度——后滚翻—挺身跳； 支撑跳跃：分腿腾越 低单杠：骑撑后倒挂膝摆动上 球类：篮球：变向运球；足球：运球；排球：正面下手发球；

八年级：

体能：50米跑 800米(女生)1000米(男生)跳远或跳高 一分钟跳短绳 引体向上（男生）一分钟仰卧起坐（女生）双手向前掷实心球 立定跳远 运动技能：短跑（接力跑）、耐久跑、跳高或跳远 技巧：鱼跃前滚翻（男生）肩肘倒立（女生）支撑跳跃：屈腿腾越 低单杠：一足或双足蹬地翻身上（男）支撑后摆转体90°下（女）球类：篮球：单手肩上投篮；足球:运球、传球、射门中选一；排球：垫球或传球；

九年级：

体能：50米跑 800米(女生)1000米(男生)跳远或跳高 一分钟跳短绳 引体向上（男生）一分钟仰卧起坐（女生）双手向前掷实心球 立定跳远 运动技能：短跑（接力跑）、耐久跑、跳高或跳远技巧：头手倒立接前滚翻（男）单肩后滚翻成跪撑平衡（女）支撑跳跃：侧腾越 球类：篮球：运球或投篮；足球：运球、传球、射门中选一；排球：垫球或传球

三、检测办法：

采用抽签决定检测学校、年级与班级。每班抽10名男生与10名女生。

第五篇：义务教育阶段控辍保学 工作实施方案(征求意见稿)

河曲县教育局2018年义务教育阶段控辍保学

工作实施方案（征求意见稿）

根据《山西省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（晋政办〔2018〕3号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

为助推全县打赢脱贫攻坚战，保障人民群众根本利益，依法保障每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，以建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）为重点，保障贫困家庭子女全部入学，全面提高贫困群众受教育水平。确保我县义务教育阶段入学率达到100%，巩固率达到99%以上，无因家庭经济困难而失学辍学现象。

二、组织保障

加强“控辍保学”领导责任，成立河曲县“控辍保学”工作领导小组。组 长：项跃文 县委副书记、县人民政府县长 副组长：

县委宣传部长 张润之 县人民政府副县长 成 员：姜典莽 县教育局局长

高若愚 县发改委主任

刘朝东 县财政局局长

许华清 县住建局局长

秦庭耀 县审计局局长

胡守柱 县督查局局长

崔道富 县公安局局长

贲宏伟 县民政局局长

程 普 县司法局局长

叶 俊 县人社局局长

陆晓龙 县编办主任

汪正水

县综治办主任

但修胜 县文广新局局长

柯永升 县市场监督管理局局长

许宏亮 县残联主席

叶纯森 县扶贫移民局局长

汪 琴 团县委书记

姚 敏 县妇联主席

李名泉

县教育局党组成员

刘守忠

县教育局党组成员

领导小组下设办公室在县教育局，由姜典莽同志兼任办公室主任，李名泉同志为办公室副主任，负责处理日常工作。

三、实施步骤

（一）动员阶段（3月10日至4月10日）。成立由县政府主要领导任组长的“控

辍保学”工作领导小组，制定控辍保学工作方案，召开领导组成员单位专题会议，分解细化目标责任。充分利用电视、广播、报纸、宣传橱窗、微信公众号等新闻媒介，集中对《义务教育法》《未成年人保护法》《山西省实施中华人民共和国义务教育法办法》《山西省未成年人保护条例》等法律法规进行全面宣传，普及法律常识，强调责任和义务，提高全社会对控辍保学工作的认识。

（二）排查阶段（4月11日至4月30日）。由乡镇人民政府牵头，成立若干个由乡镇中心学校班子成员为组长、相关教师和村干部组成的排查工作组，从公安部门导出适龄儿童少年名单，包村逐户排查，要查清每个适龄儿童少年的入学学校和年级，并登记造册，对未入学（或辍学）的儿童少年，要查清其家庭情况及未入学(或辍学)原因，排查结果分别上报乡镇中心学校和乡镇人民政府，乡镇中心学校汇总后报县教育局。

（三）整改阶段（5月1日至5月20日）。由乡镇人民政府向未入学儿童少年的父母或法定监护人发放义务教育入学通知书，向辍学儿童少年的父母或法定监护人发放劝返复学通知书，并针对未入学或辍学原因，做好帮扶和劝返工作。对家庭经济特殊困难学生，要按照“一家一案，一生一案”制定帮扶方案，确保其不会因贫辍学。落实家长责任，父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育，无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，由当地乡镇人民政府给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，由司法部门依法发放相关司法文书，敦促其保证未入学或辍学学生尽早入学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

（四）建立长效机制（5月21日至6月10日）。

1、建立健全 “双线目标”责任制。“双线”即县政府与各乡（镇）政府、村（居）委会、村（居）民为一条线；县教育局与学校、班主任（教师）、学生家长为一条线。县长（含分管教育副县长）、乡（镇）长和村（居）委会主任对辖区内的控辍保学工作负总责，县教育局局长、中小学校长是教育系统控辍保学第一责任人。层层签订“控辍保学”目标责任书，逐级分解控辍保学目标任务，做到责任到人、措施到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、建立健全“控辍保学”工作的七项制度。分别为义务教育入学通知书制度、义务教育阶段学生整班移交制度、中小学生学籍管理制度、义务教育阶段学生排查报告制度、辍学学生劝返复学制度、学生辍学报告制度、控辍保学责任追究制度，确保控辍保学工作落实到位。

四、工作要求

（一）履行政府控辍保学法定职责。政府的职责在于补短板、控底线。各部门要认真履行义务教育控辍保学法定职责，严格落实义务教育法、未成年人保护法以及《山西省实施中华人民共和国义务教育法办法》《山西省未成年人保护条例》等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。乡镇人民政府履行控辍保学主体责任，组织和督促适龄儿童少年入学，帮助他们解决接受义务教育的困难，采取措施防止辍学。配合各级人民代表大会及其常务委员会加强对义务教育控辍保学工作的监督及执法检查。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：各乡镇人民政府）

（二）完善行政督促复学机制。各乡镇要全面掌握辖区内适龄儿童少年情况，加强宣传教育，督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。学校要建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，每学期开学后一周内，对未报到的学生登记造册并逐一核实原因，做好辍学学生劝返复学工作；加强家校联系，对控辍保学重点对象开展经常性家访，做好思想工作，在学习、生活等方面给予关心帮助；经劝返仍不到校或无法联系上的，学校要及时书面报告教育主管部门，并配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作。落实家长责任，父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育，无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，由司法部门依法发放相关司法文书，敦促其保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。（牵头责任单位：县教育局；配合责任单位：各乡镇人民政府）

（三）建立部门联控联保工作机制。县综治委校园及周边治安综合治理专项组要会同有关部门加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。司法行政部门要做好面向农村贫困地区的控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作。民政部门要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。用人单位不得违法招用未满16周岁的未成年人。人力资源社会保障部门要加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，情节严重的由市场监管部门吊销相关单位营业执照。社会组织和个人应当为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境。对违反义务教育法导致学生辍学的，任何社会组织或者个人有权

向有关国家机关提出检举或控告。共青团、妇联、残联、社区要在控辍保学工作中发挥各自作用。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：综治办，公安局，民政局，司法局，人社局，文广新局，市场监管局，团县委，妇联，残联，各乡镇人民政府）

（四）提升农村学校教育质量。落实义务教育学校管理标准，全面提高农村学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，发挥共青团、少先队组织作用，积极开展文体活动和社会实践活动，丰富校园文化生活，不得随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度或提前结束课程。健全学生体育锻炼制度，建设常态化的校园体育竞赛机制，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。加强教研机构建设，强化课程建设和对教育教学评价工作的研究，加强对农村学校教育教学工作的研究和指导，鼓励教研员采取蹲点等形式帮助农村学校提高教学质量。推进城乡学校结对帮扶，建立学区集体教研和备课制度。加快特色而有质量的乡村小规模学校（含教学点，下同）建设，完善对中心学校和乡村小规模学校一体化办学的评价标准和考核机制，加强中心学校对村小学、教学点的指导管理。发挥乡村小规模学校小班化教学优势，积极开展启发式、参与式教学，推进智慧校园建设，充分运用在线课堂等信息化手段，推动优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，让孩子们从小愿意上学。落实乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，吸引优秀教师到乡村从教。推动城乡校长教师轮岗交流，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中校级以上骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。继续实施好农村教师“特岗计划”和定向培养乡村教师

计划，为贫困地区和乡村学校补充优秀教师。加强乡村教师培训，中小学教师国家级培训计划（国培计划）和省级培训计划（省培计划）优先支持贫困地区和艰苦偏远地区乡村教师培训。改善特殊教育学校办学条件，配备专业教师，发挥特殊教育资源中心作用，提高普通学校随班就读质量。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：编办，财政局，人社局，残联）

（五）因地制宜促进农村初中普职教育融合。各乡镇要结合区域内教育和农村经济发展实际，加强普通教育、职业教育统筹，通过在普通初中开设职业技术课程、组织普通初中学生到县职业学校选修职业教育专业课程等多种方式，积极促进农村初中普职教育融合，确保初中学生完成义务教育，为中职招生打下基础，提供多种成才渠道，使他们升学有基础、就业有能力，有针对性地防止初中生辍学。因地制宜为农村普通初中配备一定数量的专兼职职业技术教师。（牵头责任单位：教育局，人社局；配合责任单位：编办）

（六）建立健全学习困难学生帮扶制度。各乡镇、学校要把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，建立健全学习帮扶制度，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。要按照因材施教的原则，针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况，切实加大帮扶力度，使他们增强学习兴趣，改进学习方法，养成良好学习习惯，不断提升学习能力和学习水平，切实增强学习的自信心、有效性和获得感。强化对学生的发展性评价、多元评价，促进学生全面发展，把对学习困难学生的发展性评价作为考核学校教育工作和教师教育教学工作实绩的重要内容。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：各乡镇人民政府）

（七）精准确定教育扶贫对象。各乡镇要认真贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务，压实工作责任。要聚焦贫困村和贫困人口，把建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生，下同）作为脱贫攻坚重点对象，特别是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、进城务工人员随迁子女、留守儿童等作为重中之重，坚持优先帮扶、精准扶贫，切实提高扶贫成效，到2020年全面完成“发展教育脱贫一批”任务，阻断贫困代际传递。扶贫部门要会同教育部门每年将建档立卡家庭经济困难适龄儿童信息录入资助系统，及时更新数据，实施动态监控。教育局要会同财政局、扶贫移民局、民政局、司法局、残联，加强排查，摸清情况，针对家庭经济特殊困难学生，按照“一家一案，一生一案”制订扶贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：财政局、扶贫移民局、民政局、司法局、残联，各乡镇人民政府）

（八）全面落实教育扶贫和资助政策。各部门要完善义务教育扶贫助学工作机制，认真落实义务教育“两免一补”。加大对残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助，建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。完善高中阶段教育和高等教育资助政策，加大对家庭经济困难学生资助力度，免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：扶贫移民局，残联，各乡镇人民政府）

（九）统筹城乡义务教育学校规划布局。要适应新型城镇化建设需要，充分考

虑人口流动等因素，统筹城乡义务教育学校布局。完善城乡教育布局规划制度和学校布局调整机制，合理配置教育资源。重视农村学校规划建设，在人口稀少、地处偏远、交通不便的地方保留并办好必要的学校和教学点，确保学生就近入学。健全农村义务教育寄宿制学校保障机制和管理机制，优先满足留守儿童住宿需求。完善不能到校学习的重度残疾儿童送教上门制度。根据学生年龄特点及各地实际，切实处理好坚持就近入学为主与合理集中寄宿的关系。严格规范学校撤并程序，充分听取群众意见，避免因学校布局不合理和学生上下学交通不方便造成学生失学辍学。要因地制宜通过增加寄宿床位、增加公共交通线路和站点、供应午餐、提供校车服务等多种方式，妥善解决农村学生上学远和寄宿学生家校往返交通问题。通过在城镇新建和改扩建学校，有序扩大城镇学位供给，为随迁子女平等接受义务教育提供条件。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：发改委，公安局，财政局，住建局，残联，各乡镇人民政府）

（十）改善乡村学校办学条件。要强化政府责任，优化财政支出结构，优先发展义务教育。要充分利用“十三五”期间义务教育学校建设项目，加大对义务教育薄弱学校支持力度，积极改善基本办学条件。落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，适当提高寄宿制学校、小规模学校公用经费补助水平，保障学校正常运转。严格落实对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费政策，确保经费落实到学校（教学点）。加强教育审计和问责，对挪用和挤占村小学和教学点公用经费的单位与个人要严肃问责。推进智慧校园建设，加快“三通两平台”（即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，教育资源公

共服务平台、教育管理公共服务平台）建设与应用，促进农村学校共享优质教育资源。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：财政局，审计局，各乡镇人民政府）

（十一）建立控辍保学动态监测机制。各学校要利用中小学生学籍信息管理系统（以下简称学籍系统）做好辍学学生标注登记工作，对在籍不在校学生逐一核实，确保学籍系统信息与实际一致。对确认已在外地上学的，学校要督促学生家长尽快办理学籍转接手续。对确认辍学或者联系不上的，教育局汇总后按程序报告县政府。对标注为其他离校的，要说明具体原因。教育部门要加强学生失学辍学情况监测，把农村、偏远、贫困和流动人口相对集中地区等作为重点监测地区，把初中作为重点监测学段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与服刑人员未成年子女作为重点监测群体。教育局、公安局要督促无身份证号儿童少年及时办理入户手续，及时发现未入学和身份信息有误的适龄儿童少年。教育局和残联、司法局要共同核查未入学适龄残疾儿童少年、服刑人员未成年子女、未成年服刑人员数据，安排他们以合适形式接受义务教育并纳入学籍管理，同时防止空挂学籍和中途辍学。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：公安局，司法局，残联，各乡镇人民政府）

（十二）精心组织实施。各乡镇政府要切实将控辍保学工作摆上重要议事日程，成立由政府主要领导任组长的工作领导小组，及时研究解决控辍保学工作面临的问题。要进一步摸清学生辍学情况，因地、因家、因人施策，排查政策措施空白点和工作盲点。各有关部门要加强沟通协调，制定具体工作方案，分解细化目标责任，做到责任到位、任务到位、措施到位，把控辍保学工作做深做细做实。（牵头责任单

位：教育局；配合责任单位：各乡镇人民政府）

（十三）强化督导问责。进一步完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作纳入政府目标管理绩效考核体系，纳入对乡镇政府履行教育职责的评价体系，作为对乡镇政府及其主要领导考核的重要指标。把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，开展专项督导，督促各校强化义务教育控辍保学工作、提高义务教育巩固水平。建立控辍保学约谈制度、通报制度和奖励制度，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：督查局，各乡镇人民政府）

（十四）加大宣传力度。要通过多种方式，加大对义务教育法、未成年人保护法以及安徽省实施义务教育法办法、安徽省未成年人保护条例等法律法规的宣传力度，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。要充分调动社会和学校的积极性，持续发力，久久为功，真正把控辍保学的各项政策落实到每个家庭每个学生身上。教育局和学校要完善义务教育入学和辍学劝返复学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。（牵头责任单位：教育局；配合责任单位：宣传部，司法局，团县委，各乡镇人民政府）