湖南省烟花爆竹经营单位销售许可证管理暂行办法[模版]

第一篇：湖南省烟花爆竹经营单位销售许可证管理暂行办法[模版]

湖南省烟花爆竹经营单位销售许可证

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了切实加强烟花爆竹销售安全的监督管理，规范烟花爆竹经营许可行为，根据《安全生产法》、《行政许可法》、《民用爆炸物品管理条例》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省烟花爆竹安全管理办法》及省人民政府有关规定，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条 在本省行政区域内经营烟花爆竹批发、零售业务的单位和个人，应当依照本办法申请烟花爆竹销售许可证。

未取得烟花爆竹销售许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动。

第三条 各地应当按照“统一规划、合理布局、方便群众、确保安全”的原则，制定本辖区内烟花爆竹批发、储存、零售网点规划。

第四条 烟花爆竹经营单位不得销售未取得安全生产许可证的生产企业的产品，烟花爆竹零售单位和个人只能从取得了烟花爆竹销售许可证的批发单位购进烟花爆竹产品。

第二章 经营单位的设立

第五条 原从事烟花爆竹批发业务的经营公司，依照本暂行办法，重新申领销售许可证。新设立的批发经营公司，应当符合市(州)、县(市、区)人民政府烟花爆竹发展规划，从严控制、合理布设，并按本暂行办法申领烟花爆竹销售许可证。

第六条 鼓励烟花爆竹批发经营公司在本行政区域内采用零售网点连锁经营或者统一配送的经营方式。连锁经营或者统一配送的零售网点的布点方案应当经县(市)安监部门审查同意。设区的市零售网点，由市、区安监部门协调，统一布设。

第三章 销售许可证管理

第七条 省安全生产监督管理局负责监督指导全省烟花爆竹销售许可证的颁发和管理工作。

第八条 省安全生产监督管理局负责省级批发经营公司、进出口经营公司、向省外销售的批发经营公司、仓储公司烟花爆竹销售许可证的颁发和管理工作。

第九条 市(州)安全生产监督管理局负责本行政区域批发经营公司烟花爆竹销售许可证的颁发和管理工作。

第十条 县(市、区)安全生产监督管理部门负责本行政区域零售网点烟花爆竹销售许可证的颁发和管理工作。

第四章 安全保障

第十一条 烟花爆竹批发经营公司应具备以下条件：(一)经工商部门预核准或工商注册；(二)有固定的经营场所和专用储存仓库；(三)有危险货物运输车辆和专(兼)职押运员；

(四)有完善的安全责任制和各项安全管理制度及操作规程；

(五)有安全管理机构或专职安全管理人员；

(六)主要负责人、安全管理人员应当具备相应安全生产知识和管理能力，并经颁证的安监部门考核合格(考核不得收费)；从事烟花爆竹经营活动的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经安监部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；销售人员、其他岗位人员应经本单位安全生产知识教育和培训；

(七)经具有烟花爆竹经营评价资质的安全评价机构根据安全生产监督管理部门制订的评价导则，依法进行安全评价；

(八)已经制定事故应急救援预案；(九)具备保证安全条件所必需的资金。

第十二条 烟花爆竹批发公司应具有与销售规模、产品品种相适应的储存设施，并符合下列要求：

(一)储存仓库的内外部安全距离、布局、建筑结构、安全疏散通道以及消防、防爆、防雷、防静电等安全设施符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》等国家标准、行业标准的规定；

(二)危险品储存区与办公区(生活区)分离；(三)仓库的周边有相应的防火隔离措施；

(四)储存区域有明显的安全标志或警示标志，储存现场牢固张贴安全管理制度和操作规程；

(五)不得在危险场所架设临时性电气设施；(六)储存仓库配备车辆防火罩、防盗报警等装置；(七)专用储存仓库的设计与测绘应由具有相应资质的专业机构承担，其文件、图纸、技术资料等符合国家有关规定；

(八)专用储存仓库存放药量不得超过设计核定量；(九)不得在库房内拆(分)箱、更换包装或者进行其他危害安全的活动。

第十三条 批发经营公司应当遵守下列规定：

(一)从取得安全生产许可证的生产企业或从取得销售许可证的批发公司购进烟花爆竹产品；

(二)所经营的烟花爆竹产品须经省安全生产监督管理局、省质量技术监督局共同认可的产品安全质量监督检测机构检测合格，并附有“产品质量安全检验合格证”；

(三)不得经营假冒伪劣产品，严禁经营拉炮、摔炮、砸炮等违禁产品；

(四)进入烟花爆竹经营贮存区的车辆装有防火罩，并按指定地点停放，装卸烟花爆竹时，由专业人员监装监卸，确保出入库安全；

(五)实行采购、储存、销售登记制度，建立产品流向台帐，每季度末将购、销、存情况报告安监部门或其他有关部门。

(六)不得将烟花爆竹批发给无销售许可证的单位和个人，不得零售；

(七)履行回收临时零售网点未销售完的烟花爆竹产品的义务；

(八)不得将烟花爆竹批发业务转包给其他单位或个人。第十四条 烟花爆竹零售单位分为常年销售单位和临时销售单位。

第十五条 零售单位应当遵守下列规定：

(一)主要负责人或管理人员应熟悉烟花爆竹安全基本知识和保管燃放常识，并经考核合格；

(二)应在安监部门批准的地点设立专店或专柜，专店或专柜应由专人负责销售烟花爆竹产品，专店营业面积不得少于１０平方米，专柜长度不少于２米，严禁离店经营；

(三)专店存放总药量不得超过６０公斤；单独存放时，药量应不得超过：B级４０公斤，C级５０公斤，D级６０公斤；专柜药量不得超过专店药量１/２；

(四)销售地点周围１００米范围内没有加油站及其他易燃易爆危险物品生产、储存场所或设施，５０米范围内没有学校、幼儿园、医院等人员聚集场所；

(五)配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；(六)未销售的产品应及时处理或缴存批发单位；(七)从当地的烟花爆竹批发公司进货。第五章 销售许可证的申请

第十六条 烟花爆竹批发经营公司申请领取销售许可证，应当提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：

(一)销售许可证申请书(一式三份)；(二)安全生产责任制度；(三)安全管理制度和特种作业人员操作规程；

(四)主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的考核合格证明；

(五)具有烟花爆竹经营评价资质的安全评价机构出具的评价报告；

(六)安监部门对专用仓库及其四邻、经营场所现场的实地勘查意见；

(七)仓库产权证明或租赁协议复印件；

(八)企业名称预先核准通知书或营业执照复印件；(九)特种车辆检验合格证明；(十)其他有关资料。

第十七条 烟花爆竹零售单位申请领取销售许可证应提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：

(一)销售许可证申请书(一式三份)；

(二)单位名称预先核准通知书或工商营业执照复印件；(三)单位负责人、安全管理人员安全的考核合格证明；(四)当地安监部门对经营、储存现场的实地勘查意见。第六章 销售许可证的审批与颁发

第十八条 烟花爆竹销售许可证颁发管理机关收到烟花爆竹经营单位提交的申请文件、资料后，应当按照下列规定分别处理：

(一)申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证，并告知申请人向相应的烟花爆竹销售许可证颁发管理机关申请；(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在５个工作日内书面一次告知申请人需要补充的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

(四)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正之日起即为受理。

第十九条 颁证申请受理后，烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应指派有关人员对申请材料、经营场所现场进行审查。

零售网点现场可由县安全生产监督管理部门指派安监人员进行审查。

第二十条 负责审查的有关人员应当向烟花爆竹销售许可证颁发管理机关提出审查意见。

烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当在受理申请之日起２０个工作日内作出颁发或者不予颁发销售许可证的决定。

对决定颁发的，烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当自决定之日起１０个工作日内送达或者通知申请人领取烟花爆竹销售许可证；对不予颁发的，应当在自决定之日起１０个工作日内书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 经审查符合本暂行办法规定的，烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当向烟花爆竹经营单位颁发烟花爆竹销售许可证。 第二十二条 烟花爆竹经营单位有下列情形之一的，应当向销售许可证原颁发管理机关申请变更：

(一)变更主要负责人的；(二)变更单位名称的；(三)变更经营场所的；(四)变更储存场所的。

第二十三条 准予变更烟花爆竹销售许可证的，颁发管理机关应当收回原烟花爆竹销售许可证，换发新的烟花爆竹销售许可证。

第二十四条 烟花爆竹销售许可证分正本和副本，具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

烟花爆竹销售许可证采用国家安全生产监督管理总局规定的统一式样。

烟花爆竹销售许可证相关的申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由省安全生产监督管理局规定统一格式。烟花爆竹销售许可证由省安全生产监督管理局统一监制，统一编号。

第七章 销售许可证的监督管理

第二十五条 烟花爆竹经营单位不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的烟花爆竹销售许可证。

第二十六条 烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本暂行办法的规定审查、颁发烟花爆竹销售许可证。

第二十七条 取得烟花爆竹销售许可证的烟花爆竹经营单位发生重大事故或者不再具备本暂行办法规定的安全条件的，责令限期整改，逾期限不改正的，有关安全生产监督管理部门应当撤回许可决定，收回烟花爆竹销售许可证。

第二十八条 烟花爆竹经营单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请烟花爆竹销售许可证的，烟花爆竹销售许可证颁发管理机关不予受理，该单位在一年内不得再次申请烟花爆竹销售许可证。

第二十九条 有下列情形之一的，烟花爆竹销售许可证颁发管理机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求，可以依法撤销已经颁发的烟花爆竹销售许可证：

(一)超越职权颁发烟花爆竹销售许可证的；

(二)违反本暂行办法规定的程序颁发烟花爆竹销售许可证的；

(三)不具备本暂行办法规定的安全条件颁发烟花爆竹销售许可证的；

(四)烟花爆竹批发单位、零售网点以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹销售许可证的。

第三十条 取得烟花爆竹销售许可证的烟花爆竹经营单位有下列情况之一的，由有关安全生产监督管理部门撤回许可决定，收回其烟花爆竹销售许可证：

(一)倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟花爆竹销售许可证的；

(二)提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得烟花爆竹销售许可证的；(三)被责令限期整改后逾期仍不具备本暂行办法规定的安全条件的。

第三十一条 取得烟花爆竹销售许可证的经营单位有下列情况之一的，烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当注销其烟花爆竹销售许可证：

(一)依法终止烟花爆竹销售活动的；(二)烟花爆竹销售许可证被依法撤销的；(三)烟花爆竹销售许可证被依法吊销的。

第三十二条 烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应定期向社会公告取得烟花爆竹销售许可证的经营单位。

第三十三条 烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当建立销售许可证审批、颁证档案管理制度。

第三十四条 烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当加强对烟花爆竹销售许可证的监督管理，建立、健全烟花爆竹销售许可证管理制度。

第三十五条 市(州)和县(市、区)安全生产监督管理部门应当于每年３月１０日前，将本行政区域内上年度烟花爆竹销售许可证颁发和管理情况报上一级安全生产监督管理部门。

第三十六条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》及其他有关法规、法规、规章的规定处理：

(一)向不符合本暂行办法规定条件的烟花爆竹销售单位颁发烟花爆竹销售许可证的；(二)发现取得烟花爆竹销售许可证的烟花爆竹经营单位不再具备本暂行办法规定的安全生产条件，不依法处理的；

(三)接到对违反本暂行办法规定行为的举报后，不及时处理；

(四)在烟花爆竹销售许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受烟花爆竹经营单位的财物，或者谋取其他利益的；

(五)安全评价机构出具虚假评价报告；

(六)有本办法第三十条规定的情形或者超越销售许可证范围从事销售活动的。

第八章 附 则

第三十七条 烟花爆竹经营单位是指从事烟花爆竹批发和零售活动的单位；零售网点含烟花爆竹生产企业设立的销售点。

第三十八条 本暂行办法自公布之日起施行，２００５年８月３０日湖南省安全生产监督管理局发布的《湖南省烟花爆竹销售许可证暂行办法》(湘安监危化„２００５‟９８)废止。国家颁布有关烟花爆竹销售许可的管理办法后，本管理办法自行废止。

第二篇：烟花爆竹经营单位销售许可证申请不予受理通知书

烟花爆竹经营单位销售许可证申请不予

受理通知书

烟花爆竹经营单位销售许可证申请不予受理通知书

花炮销许证受字（______）号

____________：

你单位______年______月______日提交的烟花爆竹经营单位销售许可证______及相关申请文件、资料收悉。经审查，有：

一、____________________________________________________________

二、____________________________________________________________

三、____________________________________________________________

不符合《烟花爆竹销售许可证管理办法》的要求，决定不予受理你单位的申请。

特此通知。

联系人：____________联系电话：____________

（发证机关盖章）

____年____月____日

（第一联 发证机关存档）

（第二联 发证机关承办处室留存）

（第三联 交提出申请的单位）

烟花爆竹经营单位销售许可证申请不予受理通知书

第三篇：烟花爆竹经营许可证管理办法[推荐]

烟花爆竹经营许可证管理办法

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条

为严格规范烟花爆竹批发企业和零售经营者（以下统称经营单位）的安全生产条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，加强烟花爆竹经营安全监督管理，依据《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条

烟花爆竹经营单位应当按照本办法的规定取得相应的烟花爆竹经营许可证，并到工商行政管理部门办理相关登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。

任何单位和个人，未取得烟花爆竹经营许可证，不得从事烟花爆竹经营活动。

第三条

烟花爆竹的经营许可证分为《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

从事烟花爆竹批发的企业（含进出口企业，以下简称批发企

业），按照本办法的规定申请办理《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者），按照本办法的规定申请办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

取得《烟花爆竹安全生产许可证》的烟花爆竹生产企业（以下简称生产企业）从事烟花爆竹出口经营活动，按照本办法的规定申请办理《烟花爆竹经营（批发）许可证》；生产企业向批发企业销售本企业生产的烟花爆竹，不需办理《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

第四条

烟花爆竹批发和零售经营布点，按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则审批，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。

第五条

烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申请、分级发证、属地监管的原则；对黑火药、引火线批发企业和烟花爆竹进出口企业按照严格控制数量的原则审批。

国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）负责

指导、监督全国烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作，并对从事用于生产烟花爆竹的黑火药、引火线批发活动的企业（以下简称黑火药、引火线批发企业）和从事烟花爆竹进出口活动的企业（以下简称烟花爆竹进出口企业）的《烟花爆竹经营（批发）许可证》统一编号。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管局）负责本行政区域内烟花爆竹批发经营布点规划，以及《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁发和管理工作。省级安全监管局可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管局）负责《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁发和管理工作，对黑火药、引火线批发企业、烟花爆竹进出口企业以及其他有1.1级仓库的批发企业，《烟花爆竹经营（批发）许可证》的审查和颁发工作不得委托。

市级安全监管局负责本行政区域内烟花爆竹零售经营布点规划，并根据烟花爆竹批发经营布点规划对本行政区域内烟花爆竹批发经营企业的设立进行审批。

县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级安全监管局，以下与省级安全监管局统称发证机关）负责根据烟花爆竹零售经营布点规划对本行政区域内烟花爆竹零售经营设点进行审批，并负责《烟花爆竹经营（零售）许可证》的颁发和管理工作。

第二章 批发经营许可

第六条

批发企业应当符合下列条件：(一)具备企业法人条件。

(二)符合当地烟花爆竹批发经营布点规划。

(三)有健全的安全生产责任制和各项安全管理制度、岗位操作规程。安全管理制度和岗位操作规程至少包括：买卖合同管理制度、产品流向登记制度、重大危险源管理制度、仓库保管守卫制度、事故应急救援与事故报告制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、安全资金提取和使用制度、安全生产例会制度、企业负责人节假日值班（带班）制度、装卸作业安

全规程。

(四)有安全管理机构和专职安全管理人员。

(五)主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经本单位安全知识教育和培训。

(六)具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施；仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准的要求；仓储区域及仓库安装有监控设施，并设有明显的安全警示标志和标识牌。

(七)具备与其经营规模和产品品种相适应的配送服务能力，运输车辆和驾驶员、押运员具备相应的资质或资格。

(八)按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信

息化管理系统。

(九)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备。

(十)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。(十一)依法进行了安全评价。

(十二)国家法律、行政法规和地方法规规定的其他条件。第七条

黑火药、引火线批发企业，除具备第六条规定的条件外，还应具备必要的黑火药、引火线安全保管技术措施和满足配送服务需要的自有危险货物运输车辆。

第八条

批发企业申请领取《烟花爆竹经营（批发）许可证》时，应当向所在地相应的发证机关提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：

(一)烟花爆竹经营（批发）许可证申请书（一式三份）。(二)企业法人条件的证明材料。

(三)安全生产责任制文件、事故应急救援预案、安全管理制度、岗位操作规程清单。

(四)主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员的资格证明。

(五)库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面设计图。(六)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料。

(七)具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告，安全评价报告至少包括本办法第六条第（六）、（七）、（八）、（九）项和第七条规定条件的符合性评价内容。

(八)配送车辆的资质证明和驾驶员、押运员的资格证明。(九)发证机关要求提供的其他材料。

第九条

发证机关对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：

(一)申请事项不属于本发证机关职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证，并告知申请人向相应发证机关申请。

(二)申请材料存在可以当场更改的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并在更正后即时出具受理的书面凭证。

(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者5个

工作日内书面一次告知申请人需要补充的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(四)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正之日起即为受理。

第十条

发证机关受理申请后，应对申请材料和经营储存场所的安全条件进行审查。需要到现场审查的，应指派工作人员进行现场审查。对黑火药、引火线批发企业以及其他有1.1级仓库的批发企业，应指派工作人员进行现场审查。负责审查的人员应当书面提出具体审查意见。

第十一条

发证机关应当在受理申请之日起30个工作日内作出颁发或者不予颁发《烟花爆竹经营（批发）许可证》的决定。

对决定不予颁发的，应当在作出决定10个工作日内书面通知申请人并说明理由；对决定颁发的，应当在作出决定10个工作日内送达或者通知申请人领取《烟花爆竹经营（批发）许可证》，并通报相应的工商行政管理部门。

发证机关审查过程中的现场核查、专家评审、征求意见等工

作所需时间，不计算在本办法规定的期限内。

第十二条

《烟花爆竹经营（批发）许可证》应当载明许可证编号、企业名称、主要负责人、注册地址、仓库地址、许可经营范围、有效期限、发证机关、发证日期等内容。

《烟花爆竹经营（批发）许可证》的有效期限为3年。有效期起始日为发证机关作出许可决定之日，截止日期为起始日3年后同一日期的前1日。

第十三条

《烟花爆竹经营（批发）许可证》有效期满，拟继续从事烟花爆竹批发经营活动的批发企业，在许可证有效期内符合下列条件的，可以提出许可证延期申请：

（一）严格遵守有关法律、法规和本办法规定，无违法违规生产经营行为；

（二）取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》后，持续加强管理，未降低本办法规定的相关条件；

（三）自觉接受安全监管部门的监督检查；

（四）开展安全生产标准化工作并达标；

（五）安全评价报告在有效期内；

（六）未发生有人员死亡的生产安全事故。

延期申请应在许可证有效期满前3个月提出，逾期未提出以及不符合本条规定条件的，再次从事烟花爆竹批发经营活动前，应当重新申请领取《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

第十四条

申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》延期的企业，向发证机关提交下列材料：

（一）烟花爆竹经营（批发）许可证延期申请书（一式三份）；

（二）所在地县级安全监管部门出具的企业接受监督检查情况的书面材料；

（三）安全生产标准化达标的证明材料；

（四）发证机关认为需要提供的本办法第八条规定的其他材料。

发证机关参照本办法第九、十、十一条的规定，办理《烟花爆竹经营（批发）许可证》延期申请审查。

第三章

零售经营许可

第十五条

零售经营者应当符合下列条件：(一)负责人和销售人员经过安全知识培训。

(二)实行专店销售，专店面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校（幼儿园、医院）等人员聚集场所、加油站等易燃易爆物品生产（储存）设施和重点保护建筑物保持足够的安全距离。

(三)设专人负责安全管理。

(四)配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志。(五)国家法律、行政法规以及当地县级以上人民政府规定的其他条件。

第十六条

零售经营者申请领取《烟花爆竹经营（零售）许可证》时，应当所在地向相应的发证机关提交申请书、零售点周围安全条件说明以及发证机关要求提供的其他材料。

第十七条

发证机关对申请人申请的受理、审查，按照本办法第九、十条的规定办理。

第十八条

发证机关应当在受理申请之日起20个工作日内作出颁发或者不予颁发《烟花爆竹经营（零售）许可证》的决定。

对决定不予颁发的，应当在作出决定5个工作日内书面通知申请人并说明理由；对决定颁发的，应当在作出决定5个工作日内送达或者通知申请人领取《烟花爆竹经营（零售）许可证》，并通报相应的工商行政管理部门。

第十九条

《烟花爆竹经营（零售）许可证》应当载明许可证编号、零售点名称、经营负责人、经营场所地址、许可经营范围、限制存放量、有效期限、发证机关等内容。

《烟花爆竹经营（零售）许可证》的有效期限，由省级安全监管局确定，有效期限最长不超过2年。

第四章 监督管理

第二十条

禁止批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库和存有实物的批发（展示）场所。

严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，禁止在居民楼

内设置烟花爆竹零售点。

第二十一条

批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准要求的烟花爆竹。

批发企业不得向未获得相应许可的零售经营者和燃放单位销售烟花爆竹，不得向零售经营者销售按照国家标准或者行业标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。

零售经营者不得直接向烟花爆竹生产企业采购烟花爆竹，不得采购和销售按照国家标准或者行业标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。

第二十二条

黑火药、引火线批发企业不得向未取得《烟花爆竹安全生产许可证》的任何单位和个人销售黑火药、引火线，不得经营除黑火药外的其他烟火药。

零售经营者不得储存和经营黑火药、引火线、烟火药。第二十三条

批发企业应建立并严格执行合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档案，并留存3年备查。

第二十四条

黑火药、引火线批发企业的采购、销售记录应

在购买或者销售后3日内报所在地县级安全监管局备案。

丢失黑火药、引火线的，应立即向所在地县级安全监管局和当地公安机关报告。

第二十五条

烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存，零售网点存放的烟花爆竹品种和数量不得超过当地规定。

第二十六条

假冒伪劣、过期、含有违禁药物、存在严重质量问题的烟花爆竹应及时予以销毁。

第二十七条

烟花爆竹经营单位不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。

第二十八条

烟花爆竹经营单位变更单位名称、主要负责人、注册地址和经营许可范围的，应当向原发证机关申请变更。

对经营许可证变更的，发证机关应当收回原许可证，换发新许可证。许可证变更后，应载明变更日期，许可证有效期截至日期不变。

第二十九条

烟花爆竹经营单位变更经营、储存场所或者仓储设施新（改、扩）建的，应按建设项目审批建设程序办理相关

手续，并经验收合格后，重新申请办理许可手续。

第三十条

烟花爆竹经营单位应在经营（办公）场所显著位置悬挂烟花爆竹经营许可证正本。批发企业应在存储仓库存留经营许可证副本。

第三十一条

有下列情形之一的，发证机关应当立即撤销已经颁发的烟花爆竹经营许可证：

(一)超越职权颁发许可证的。

(二)违反本办法规定的程序颁发许可证的。(三)不具备本办法规定的安全条件颁发许可证的。第三十二条

烟花爆竹经营单位依法终止烟花爆竹经营活动的，应妥善处理剩余产品，发证机关应当及时注销其经营许可证。

第三十三条

发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本办法的规定审查、核发经营许可证，并建立健全许可证档案管理制度，建立完善许可证档案信息化管理系统，定期向社会公告取得烟花爆竹经营许可证单位的名单。

第三十四条

省级安全监管局应当于每年3月15日前,将本行政区域内上烟花爆竹经营许可证颁发和管理情况报告安全监管总局。

第三十五条

对违反本办法及相关法律法规规定的行为，任何单位或者个人有权向安全监管部门或者监察机关等有关部门举报。

第五章 法律责任

第三十六条

安全监管部门工作人员在实施烟花爆竹经营许可和监督管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本办法规定条件的单位或个人颁发烟花爆竹经营许可证的；

（二）发现未依法取得烟花爆竹经营许可证非法从事烟花爆竹经营活动的行为，不依法处理的；

（三）发现烟花爆竹经营单位不再具备本办法规定条件，不

依法处理的；

（四）接到对违反本办法规定行为的举报后，不及时依法处理的；

（五）在烟花爆竹经营许可证的颁发、管理和监督检查工作中，索取或者收受财物、弄虚作假或者帮助烟花爆竹经营单位谋取其他不正当利益的。

第三十七条

烟花爆竹经营单位或者其他任何单位或个人有下列行为之一的，责令停止非法违法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营物品及非法所得：

（一）未经许可经营烟花爆竹或者超许可范围经营烟花爆竹，或者使用转让、买卖、出租、出借的经营许可证，从事烟花爆竹经营活动的；

（二）取得经营许可证的烟花爆竹经营单位在许可证载明的仓库、经营地点以外从事烟花爆竹储存、经营活动或者经营品种超许可范围的；

（三）仓储设施新（改、扩）建未重新申请办理许可手续的；

（四）批发企业违反本办法第二十一条规定的；

（五）违反第二十二条规定的。

第三十八条

批发企业有下列行为之一的，责令其限期整改，并处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）未建立合同管理、流向登记制度，或者购销档案不健全的；

（二）黑火药、引火线批发企业采购、销售记录未按规定备案，或者丢失黑火药、引火线未及时报告的；

（三）变更单位名称、主要负责人、注册地址未申请办理许可证变更手续的；

（四）仓库内违规储存的；

（五）储存假冒伪劣、过期、含有违禁药物、存在严重质量问题的烟花爆竹的。

第三十九条

零售经营者有下列行为之一的，责令其限期整改，并处1000元以上5000元以下的罚款：

（一）违反本办法第二十一条规定的；

（二）变更单位名称、主要负责人、注册地址未申请办理许可证变更手续的；

（三）存放的烟花爆竹数量不得超过当地规定的。本条第（三）项所述行为，超量存放的数量达到当地规定3倍以上的，并处超储产品2倍以上5倍以下罚款。

第四十条

烟花爆竹经营单位有下列行为之一的，暂扣其烟花爆竹经营许可证并责令停业整顿：

（一）发生伤亡事故的；

（二）不再具备本办法规定的条件的；

（三）有本办法第三十八、三十九条所列行为，经责令限期整改后，逾期仍未改正的。

第四十一条

烟花爆竹经营单位有下列行为之一的，吊销其经营许可证：

（一）转让、买卖、出租、出借烟花爆竹经营许可证的；

（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的；

（三）发生伤亡事故情节严重的；

（四）有办法第三十七条第（二）、（三）、（四）项所列行为，情节严重的；

（五）依据本办法第四十条规定暂扣经营许可证，暂扣期满后，仍然存在或者再次发现相关违法违规行为的。

对前款第（一）、（二）项所列行为，并处2万元以上10万元以下的罚款，没收非法经营物品及非法所得。

被吊销烟花爆竹经营许可证的单位，3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

第四十二条

发现申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理，该申请人在3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

第四十三条

本办法规定的行政处罚，由相应的发证机关决定，可以责成或者授权下级安全监管部门依据本办法规定进行处罚。

第四十四条

非法经营烟花爆竹行为，构成违反治安管理或

犯罪的，移交公安、司法机关依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十五条

烟花爆竹经营许可证分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》由安全监管总局统一印制。

第四十六条

省级安全监管局应依据国家有关法律、行政法规和本办法的规定制定实施细则。

第四十七条

《烟花爆竹经营（批发）许可证》申请书、审查书等有关文书由安全监管总局规定式样；《烟花爆竹经营（零售）许可证》申请书、审查书等有关文书由省级安全监管局规定式样。

第四十八条

本办法自2012年

月

日起施行，安全监管总局2006年8月26日公布的《烟花爆竹经营许可实施办法》

同时废止。

第四篇：《烟花爆竹零售经营许可证》审批范文

《烟花爆竹零售经营许可证》审批

（一）审批依据：

1.《烟花爆竹安全管理条例》;

2.《烟花爆竹经营许可证实施办法》;

3.《云南省烟花爆竹经营许可证实施细则》;4.《文山州烟花爆竹经营管理暂行办法》。

（二）审批条件：

1.经营门点符合老城区烟花爆竹经营布局规划;

2.主要负责人经过安全知识教育培训（到区安监局申请培训）；

3.实行专店或专柜销售，设专人负责安全管理； 4.经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；

5.缴纳安全生产风险抵押金凭证； 6．法律法规规定的其他条件。

（三）审批程序：

危化科受理→对资料、现场进行审查→报分管领导审核→作出核发或不予核发许可证决定，并书面告知申请人，对决定不予以核发许可证的，书面说明理由。

（四）审批时限：

自受理申请之日起20日内办毕。

（五）需提交材料： 1.烟花爆竹零售经营申请书一式三份； 2.区安监局同意的证明材料； 3.事故应急救援预案；

4.烟花爆竹培训合格证复印件。

（六）办理股室及联系电话：

危化科（63410239）

第五篇：湖南省烟花爆竹经营许可实施办法

湖南省烟花爆竹经营许可实施办法

第一章

总则

第一条

为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》及省人民政府有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条

在本省行政区域内从事烟花爆竹批发的企业（含进出口企业和储存企业，以下统称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下统称零售经营者），必须按照本实施办法的规定分别申请取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业经当地安全生产监督管理部门审查批准在本厂厂部、所在地乡（镇）、县（市、区）城区可分别设立一个销售点，并应当按本办法规定取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》。取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》的生产企业不得销售非本企业生产的产品。未取得烟花爆竹经营许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动。

第三条

经营许可证的申请、颁发和管理实行企业申请，分级发证，属地监管的原则。

第四条

省安全生产监督管理部门负责监督指导全省烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作。

第五条

省安全生产监督管理部门负责进出口经营公司、向省外销售的批发经营公司、专业仓储公司《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁发和管理工作。

烟花类A级产品和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线批发企业的经营许可证由省安全生产监督管理部门按照严格控制数量的原则颁发管理。

市(州)安全生产监督管理部门负责本行政区域前款以外的《烟花爆竹经营（批发）许可证》颁证审查和管理工作。

第六条

县(市、区)安全生产监督管理部门负责本行政区域《烟花爆竹经营（零售）许可证》的颁发和管理工作。

第七条

各市州、县市区安监部门应当按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，制定本辖区内烟花爆竹批发、储存、零售网点规划，报本级人民政府批准后公示社会，以建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。

第二章

经营单位的设立

第八条

新设立烟花爆竹批发企业，应当符合当地政府烟花爆竹产业发展规划，并经县以上人民政府批准同意，跨县域销售的或在设区的城市内销售的应经市级人民政府批准同意，按本实施办法申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

第九条

新设立（或增设）经营烟花类A级产品和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线批发企业的经营许可证须报省安湖南省烟花爆竹经营许可实施办法全生产监督管理部门进行布点审批。

第十条

禁止在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库和存有实物的批发场所。城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。

第十一条

鼓励烟花爆竹批发企业在本行政区域内采用零售网点连锁经营或者统一配送的经营方式。连锁经营的零售网点或者配送站的布点方案应当经县(市)安监部门审查同意。设区的市零售网点，由市、区安监部门协调，统一布设。

第三章

经营许可证的申请

第十二条

烟花爆竹批发经营申请条件：

(一)符合当地的经营布点规划；(二)经工商部门预核准或工商注册；

(三)有健全的安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程；

(四)有安全管理机构或者专职安全管理人员；

(五)主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训；

申请经营烟花类A级产品、药物类（黑火药、引火线等）和特殊产品（带闪烁药剂的、含单双基粉的产品和摩擦类产品等）的批发企业的搬运工应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；

(六)具有与其经营规模和产品品种相适应的专用经营场所和办公设施（办公场地建筑面积不低于120m2（含样品陈列室），相应数量的办公用电脑、传真机、打印机等办公设施），自主产权的专用储存仓库（出口贸易公司除外）和配套设施；

（七）注册资金不低于100万元，出口贸易公司注册资金不低于300万元，经营烟花类A级和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线的企业注册资金不低于500万元；

(八)具备配送服务能力，运输车辆符合国家相关标准；(九)依法进行了安全评价；

（十）依法为从业人员办理工伤保险；

（十一）按规定缴纳风险抵押金：内销企业年销售额500万元以上的批发公司按年销售额的1%缴存，年销售额500万元以下的按3万元缴存;出口贸易公司和专业仓储公司按不低于30万元缴存。

(十二)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；(十三)法律、法规规定的其他条件。

第十三条 烟花爆竹生产企业办理省外和出口销售的《烟花爆竹经营（批发）许可证》，应确保从事批发的人员、机构、管理相对独立，并有专职安全管理人员和主要负责人；

第十四条 省内经营烟花类A级产品和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线批发企业，除具备本实施办法第十二条规定的条件外，还必须有:

（一）省安全生产监督管理部门出具的同意布点审批意见书；

（二）符合国家相关标准的自用危险物品运输车辆和相关资质,具备必要的安全保管技术措施和配送服务能力；

（三）与具有A级产品燃放资质的单位签订两年以上的供货协议或取得A级产品的燃放资质。

第十五条

烟花爆竹批发企业的储存设施应符合下列要求：

(一)储存仓库的内外部安全距离、布局、建筑结构、安全疏散通道以及消防、防爆、防雷、防静电、防潮等安全设施符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》等国家标准、行业标准的规定；(二)危险品储存区与办公区(生活区)分离；(三)仓库周边有相应的防火隔离措施；

(四)储存区域有明显的安全警示标志和标志牌，储存现场有固定张贴的安全管理制度和操作规程；

(五)仓库配备防盗报警、车辆防火罩等安全保障装置；(六)储存仓库的设计与测绘应由具有相应资质的专业机构承担，其文件、图纸、技术资料等符合国家有关规定；

第十六条 批发企业设立的配送站应有与配送服务相适应的仓储设施、运输车辆和专职安全管理人员，其安全条件应纳入批发企业一并由具有资质的评价机构评价合格。

药物类、烟花类A级和特殊产品不得由配送站配送。

第十七条

批发企业申请领取《烟花爆竹经营（批发）许可证》，应当提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：

(一)《烟花爆竹经营（批发）许可证申请书》(一式三份)；(二)企业名称预先核准通知书或营业执照复印件；(三)安全生产责任制文件、事故应急预案复印件和安全管理制度、操作规程清单；

(四)主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员培训考核合格证明；

从事烟花类A级产品、药物类（黑火药、引火线等）和特殊产品（带闪烁药剂的、含单双基粉的产品和磨擦类等）的搬运工的培训考核合格证明；

(五)库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施竣工验收（或者设计）图；

(六)县级以上安监部门对专用仓库（含配送站点仓储）及其四邻、经营场所现场的实地勘查意见；

(七)具备相应资质的安全评价机构出具的评价报告（含配送站点仓储条件）；

(八)仓库产权证明复印件（无仓储的出口贸易公司应提供仓库租赁协议）；

(九)配送服务能力和配送车辆情况说明，特种车辆资质证明；

(十)工伤保险证明；

（十一）风险抵押金缴纳证明;

（十二）申请经营烟花类A级的须提供A级产品的燃放资质或者与A级产品燃放单位签订供货协议。

第十八条

新设立的烟花爆竹批发企业，除上述资料外还应补充提交：

（一）县以上人民政府的同意立项批准书，跨县域销售的须提供市级人民政府立项批准书；

（二）新设立（或增设）经营烟花类A级产品和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线批发企业的经营许可证须提交省安全生产监督管理部门出具的布点审批意见书。

第十九条

烟花爆竹零售经营申请条件：

(一)主要负责人或管理人员应熟悉烟花爆竹安全基本知识和保管燃放常识，并经考核合格；

(二)在安监部门批准的地点设立专店或专柜，专店或专柜应由专人负责安全管理，专店营业面积不得少于10平方米，专柜长度不少于2米,零售点周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点；(三)专店存放总药量不得超过60公斤；单独存放时，药量不得超过：B级40公斤，C级50公斤，D级60公斤；专柜药量不得超过专店药量1/2；

(四)零售点周围100米内无加油站及其他易燃易爆危险物品生产、储存场所，50米范围内无学校、幼儿园、医院等人员聚集场所；

(五)配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；

(六)按规定缴纳风险抵押金。

第二十条

零售经营者申请领取《烟花爆竹经营（零售）许可证》，应提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：

(一)《烟花爆竹经营（零售）许可证申请审批表》(一式三份)；

(二)名称预先核准通知书或工商营业执照复印件；(三)单位负责人、安全管理人员的安全知识考核合格证；

(四)零售点周边安全条件说明。第四章

经营许可证的审批与颁发

第二十一条

颁证机关收到烟花爆竹经营单位提交的申请文件、资料后，应当按照下列规定分别处理：

(一)申请事项不属于本机关职权范围的，应书面说明不予受理的理由，并告知申请人向相应的颁证机关申请；

(二)申请材料存在可以当场更正错误的，允许或者要求申请人当场更正，并即时出具书面受理凭证；

(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在10个工作日（零售5个工作日）内书面一次告知申请人需要补充的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

(四)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正之日起即为受理。

第二十二条

颁证申请受理后，颁证机关应指派专人对申请材料、经营场所现场进行审查。

第二十三条

负责审查的有关人员应当向颁证管理机关提出审查意见。颁证机关应当在受理申请之日起30个工作日内（零售20个工作日）作出颁发或者不予颁发经营许可证的决定。

对决定颁发的，颁证机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取烟花爆竹经营许可证；对不予颁发的，应当在自决定之日起10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

第二十四条

经审查符合本实施办法规定的，颁证机关应当向申请单位颁发烟花爆竹经营许可证。

第二十五条

《烟花爆竹经营（批发）许可证》有效期限为2年。《烟花爆竹经营（零售）许可证》的有效期限最长为2年。

第二十六条

烟花爆竹经营单位有下列情形之一的，应当在变更后10日内向原颁证机关提交有关资料并申请办理变更手续：

(一)变更主要负责人的：

应提交变更申请表和审查书，股东大会（或董事会）变更决议原件，主要负责人的安全培训资格证、身份证复印件。

(二)变更单位名称的： 应提交变更申请表和审查书，股东大会（或董事会）变更决议原件，工商部门名称预核准登记复印件。

(三)变更注册地址的：

应提交变更申请表和审查书，股东大会（或董事会）变更决议原件，已变更注册地址的工商营业执照复印件。

第二十七条

准予变更烟花爆竹经营许可证的，颁证机关应当收回原许可证，换发新许可证。新许可证有效期维持原许可证有效期。

第二十八条

烟花爆竹经营单位有下列情形之一的，应当重新申请办理许可手续：

(一)变更经营场所或储存仓库地址的；(二)变更经营许可范围的。(三)仓储设施新（改、扩）建的；(四)经营许可证有效期满的。

烟花爆竹仓储设施新（改、扩）建的，应当按建设项目审批程序办理相关手续，并经竣工验收合格。

第二十九条

批发公司所设配送站应当报市州安全生产监督管理部门审查核准，报省安全生产监督管理部门备案。

第五章

监督管理

第三十条

批发企业应当遵守下列规定：

(一)不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和含药半成品，严禁经营拉炮、摔炮、砸炮、鱼雷等违禁产品或爆炸物品；

(二)不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，不得超许可范围经营；

(三)黑火药、烟火药、引火线批发企业不得向未取得烟花爆竹安全生产许可证的任何单位和个人销售黑火药、烟火药、引火线；

(四)所经营的烟花爆竹产品须经授权的法定质量监督检测机构检测合格，并附有“烟花爆竹产品安全质量合格证”，不得经营不符合安全质量标准的烟花爆竹；

(五)烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存；(六)进入烟花爆竹贮存区的车辆应装有防火罩，并按指定地点停放，装卸烟花爆竹时，由专业人员监装监卸，确保出入库安全；

(七)不得在库房内拆(分)箱、更换包装或者进行其他危害安全的活动。

(八)不得在危险场所架设临时性电气设施；

(九)批发企业应当建立并严格执行采购、销售流向登记制度，建立产品流向电子台帐，健全购销档案，并留存2年备查。

(十)应当向合法的烟花爆竹生产企业采购烟花爆竹，向合法的烟花爆竹零售经营者供应烟花爆竹。不得销售未取得安全生产许可证的生产单位的产品，不得将烟花爆竹批发给无经营许可证的单位和个人；

(十一)履行回收临时零售网点未销售完的或废弃的烟花爆竹产品的义务；

(十二)不得将烟花爆竹批发业务转包给其他单位或个人。

第三十一条

经营的烟花爆竹产品可实行专用封签管理。专用封签制作和管理由各市（州）安全生产监督管理部门规定。

第三十二条

黑火药、烟火药、引火线批发企业的采购、销售记录应当在购买或者销售后3日内报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。

丢失黑火药、烟火药、引火线的企业应当立即向所在地县级安全生产监督管理部门和当地公安机关报告。

第三十三条

零售经营者应当遵守下列规定：

(一)不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹；(二)不得经营和储存黑火药、烟火药、引火线；(三)不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；

(四)零售网点存放的烟花爆竹品种和数量不得超过规定，严禁离店经营；

(五)从核准在本县域内经营的烟花爆竹经营批发企业购进烟花爆竹产品；

(六)废弃产品应及时缴存批发企业。

第三十四条

烟花爆竹经营单位不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者伪造烟花爆竹经营许可证。

第三十五条

有下列情形之一的，颁证机关或者其上级机关，应当依法撤销已经颁发的许可证：

(一)超越职权颁发烟花爆竹经营许可证的；

(二)违反本实施办法规定程序颁发烟花爆竹经营许可证的；

(三)不具备本实施办法规定安全条件颁发烟花爆竹经营许可证的。

第三十六条

取得烟花爆竹经营许可证的经营单位有下列情况之一的,颁证机关应当注销其烟花爆竹经营许可证，并提请当地政府关闭。

(一)烟花爆竹经营许可证被依法撤销的；(二)烟花爆竹经营许可证被依法吊销的。

第三十七条

烟花爆竹经营许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发烟花爆竹经营许可证，并定期向社会公告取得烟花爆竹经营许可证单位的名单。市(州)安全生产监督管理部门应当于每年3月1日前,将本行政区域内上烟花爆竹零售经营许可证颁发情况报省安全生产监督管理部门。

第三十八条

烟花爆竹经营许可证颁发管理机关应当建立经营许可证审批、颁证档案管理制度，加强对烟花爆竹经营许可证的监督管理，建立、健全烟花爆竹经营许可证管理制度。

第六章

罚

则

第三十九条

安全生产监督管理部门工作人员在烟花爆竹经营行政许可和监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十条依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条

未经许可经营烟花爆竹，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十一条由安全生产监督管理部门责令其停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营物品及违法所得；违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十一条

烟花爆竹批发企业和零售经营者有下列行为的，依照《中华人民共和国安全生产法》第八十四条予以处罚。

（一）未经依法批准，擅自储存烟花爆竹且储存量达到或超出零售店专柜最大核定药量的；

（二）超许可范围经营黑火药、烟火药、引火线等烟花爆竹药物和礼花弹等烟花爆竹A级产品的；（《行政许可法》第八十条第二款超越行政许可范围进行活动的）

（三）经营违禁产品（或爆炸物品）的。

第四十二条

批发企业采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹或者向从事零售经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，按照《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条和《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十四条，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收非法经营物品及违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。

零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收非法经营物品及违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。

第四十三条

烟花爆竹仓库和零售网点违规超量存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上1万元以下的罚款；烟花爆竹仓库和零售网点超品种存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处5000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。

第四十四条

烟花爆竹批发企业未经许可在仓库区私搭乱建，仓库安全管理、储存条件和安全设施不符合国家有关法规标准，构成安全隐患的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）第二十六条规定对整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复经营的，给予3万元以下的罚款。

第四十五条

经营黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的，按照《烟花爆竹安全管理条例》第三十九条查处。

第四十六条

安全评价机构出具虚假评价报告的，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十二条撤销其相应资质，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条

取得经营许可证的烟花爆竹经营单位不再具备本实施办法规定的安全条件的，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条由安全生产监督管理部门责令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条件的，吊销其经营许可证。

第四十八条

批发企业未建立并执行采购、销售流向登记制度的，或者黑火药、烟火药、引火线批发企业未按规定将采购、销售记录报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案的，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十五条由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，吊销其经营许可证。

第四十九条

发现申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十六条发证机关不予受理，申请人在一年内不得再次提出申请。

转让、买卖、出租、出借经营许可证的，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证从事烟花爆竹经营活动的，除依据本实施办法第四十条处罚外，申请人在三年内不得再次提出申请。

第五十条

烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申请办理许可手续从事经营活动的，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十七条由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，处5000元以上5万元以下的罚款，并吊销其经营许可证。

烟花爆竹经营单位未按本实施办法办理变更手续从事经营活动的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，限期办理变更手续；逾期仍未办理的，吊销其经营许可证。

第七章 附

则

第五十一条

《烟花爆竹经营(批发)许可证》、《烟花爆竹经营(零售)许可证》和《烟花爆竹经营(批发)许可证》申请书、审查书等按安全监管总局规定式样执行。

《烟花爆竹经营(零售)许可证》申请书、审查书等由省安全生产监督管理部门规定式样。烟花爆竹经营许可证分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

《烟花爆竹经营(批发)许可证》由省安全生产监督管理部门统一制作，统一编号。

《烟花爆竹经营(零售)许可证》由省安全生产监督管理部门统一监制。

第五十二条

烟花爆竹经营单位是指从事烟花爆竹批发和零售活动的单位。

第五十三条

本实施办法由省安全生产监督管理部门负责解释，自公布之日起施行。