湖南省学前教育机构管理暂行办法

第一篇：湖南省学前教育机构管理暂行办法

关于印发《湖南省学前教育机构管理暂行办法》的通知

2006-03-24

各市州、县市区教育局：

为规范学前教育机构管理，促进我省学前教育健康发展，现将《湖南省学前教育机构管理暂行办法》印发你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

湖南省教育厅

二OO二年十二月二十七日

附件

湖南省学前教育机构管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范学前教育机构的管理，促进学前教育事业健康有序地发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省招收0?6周岁学龄前婴幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园、托儿所、街道幼儿班(点)、农村学前班等学前教育机构。幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构；托儿所是收托0?3岁婴儿的教养机构；街道幼儿班(点)是对3?6周岁学龄前幼儿实施保育和教育相结合，街道办园规模在两个班以下的学前教育机构；农村学前班是农村对小学前幼儿实施一年学前教育的机构。

第三条 各级人民政府应当根据国家有关工作目标和本地区社会经济发展状况，制定学前教育机构的发展规划。学前教育机构的设置应当与人口分布相适应。

第四条 学前教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理，以县(市、区)为主的管理体制”。

第五条 各级人民政府依据本办法发展和举办学前教育，并鼓励和支持企业事业单位、居(村)民委员会、其他社会组织和公民举办学前教育机构或捐资兴建学前教育机构。

第二章 学前教育机构的设立

第六条 学前教育机构设立的原则是乡镇(街道)及以上各级政府所在地设幼儿园，其小学及其它学校不得再附设学前班；农村地区在普及学前一年教育的基础上，鼓励设置其它学前教育机构。

第七条 学前教育机构必须设在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置学前教育机构。

第八条 举办学前教育机构必须具有与保育、教育的要求相适应的园(所、班、中心)区、园(所、班、中心)舍和设施设备。学前教育机构的园(所、班、中心)舍和设备设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

第九条 举办学前教育机构应当具有符合下列条件的保育、教育和其他工作人员：

(一)学前教育机构负责人(幼儿园园长、托儿所所长、农村学前班和各种幼儿培训中心主任)、教师应当具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)及以上毕业程度，且持有教师资格证书。

(二)医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，并且取得卫生行政部门的资格认可。

(三)保健员应当具有高中毕业及以上程度，并受过幼儿保健培训，且持有幼儿保健培训合格证书。

(四)保育员应当具有初中以上毕业程度，受过幼儿保育培训并持有合格证书。

(五)财会人员应当具有中等学校财会专业毕业证书，并获会计证书。

(六)炊事员应当具有中技以上毕业程度，且具备营养搭配专业知识。慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。

第十条 举办学前教育机构的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建学前教育机构的园(所、班、中心)舍与设施的经费来源。

第十一条 举办学前教育机构，由举办者向所在地县级教育行政部门提出申请，由县级教育行政部门审批，报市州教育行政部门备案；学前教育机构因故不能开展正常教育教学活动的，应申请停办。

第十二条 民办学前教育机构申办、举办、停办按《湖南省社会力量办学管理暂行办法》的规定办理。

第三章 学前教育机构的保育和教育工作

第十三条 学前教育机构应遵循儿童身心发展规律，开展与之相适应的保育和教育活动，保障儿童的身体健康，培养儿童的良好生活、卫生习惯，促进儿童身心健康发展。

第十四条 学前教育机构应为儿童创设健康、丰富的生活活动环境，并争取家庭、社会的密切合作，共同为儿童的发展创设良好的条件。

第十五条 学前教育机构应尊重儿童的人格和权利，关注个别差异，促进每个儿童富有个性地发展。

第十六条 学前教育机构应当贯彻保育与教育相结合的原则，以游戏为基本活动形式，从实际出发，因地制宜地实践素质教育，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的知识和经验。学前教育机构不得进行违背儿童教育规律、有损儿童身心健康的活动。

第十七条 学前教育机构的招生、编班在规模上应当与其建筑面积、编制标准相适应。

第十八条 学前教育机构应当使用全国通用的普通话。

第十九条 严禁体罚和变相体罚儿童。

第二十条 学前教育机构应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。

第二十一条 学前教育机构应当建立安全防护制度，严禁设置影响儿童安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。

第二十二条 学前教育机构发生食物中毒、传染病流行时，学前教育机构和举办学前教育机构的单位、组织或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门和卫生行政部门。

第二十三条 学前教育机构的园(所、班、中心)舍和设施设备有可能发生危险时，举办学前教育机构的单位或个人应当采取措施进行关闭，排除险情，防止事故发生。

第四章 学前教育机构的行政事务

第二十四条 各级教育行政部门应当负责监督和指导学前教育机构的保育、教育工作，定期对其各项工作进行检查，并组织培训学前教育机构的师资，协助卫生行政部门检查指导学前教育机构的卫生保健工作。

第二十五条 学前教育机构教师和其他专业人员的资格认定、专业技术职务评定，与同层次、同类别教育机构教职工同等对待。学前教育机构实行举办单位自主用人制度，采取双向选择，合同管理。学前教育机构人员的工资、社会保险和福利，由举办者或学前教育机构按有关规定办理。

第二十六条 学前教育机构实行园长、所长、主任负责制。学前教育机构的园长、所长、主任，由学前教育机构举办者聘任，并报县级教育行政部门备案。学前教育机构的教师、医师、保健员、保育员、财会人员、炊事员和其他工作人员，由学前教育机构的园长、所长、主任或学前教育机构举办者聘任。

第二十七条 教育行政部门负责对学前教育机构进行定级挂牌。各级教育行政部门可以对学前教育机构的设备设施、教育教学等方面进行检查。

第二十八条 学前教育机构不得以盈利为目的。学前教育机构应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得调拨、克扣、挪用学前教育机构经费。

第二十九条 任何单位和个人，不得侵占和破坏学前教育机构园舍和设施，不得在学前教育机构周围设置有危险、有污染或影响学前教育机构采光的建筑和设施，不得干扰学前教育机构正常的工作秩序。

第五章 奖励与处罚

第三十条 凡具备下列条件之一的单位、组织或个人，可由教育行政部门或有关部门予以奖励：

(一)改善学前教育机构的办学条件成绩显著的；

(二)保育、教育工作成绩显著的；

(三)学前教育机构管理工作成绩显著的。

第三十一条 违反本办法，具有下列情形之一的学前教育机构，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园(所、班、中心)，对责任人员依法给予相应处罚：

(一)违反教育法律、法规、政策的；

(二)擅自转让学前教育机构财产的；

(三)未经审批，擅自招收学前儿童的；

(四)园(所、班、中心)舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，危及儿童身体健康或者生命安全的；

(五)管理混乱、教育内容和方法违背儿童教育规律、损害儿童身心健康的。

第三十二条 违反本办法，具有下列情形之一的单位、组织或者个人，由教育行政部门对直接责任人员通报批评，给予警告、责令纠正的行政处罚：

(一)使用有毒、有害教具、玩具的；

(二)克扣、挪用学前教育机构经费的；

(三)侵占、破坏学前教育机构园(所、班、中心)舍、设备的；

(四)干扰学前教育机构正常工作秩序的；

(五)在学前教育机构周围设置有危险、有污染或者影响学前教育机构采光的建筑和设施的。前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追

究刑事责任。

第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十四条 市州、县市区教育行政部门可根据本办法，结合本地区实际，制定实施细则。

第三十五条 本办法由省教育厅解释。

第三十六条 本办法自2003年1月1日起施行。

第二篇：承德市民办学前教育机构设立审批管理暂行办法

承德市民办学前教育机构设立审批管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为加强对我市民办学前教育机构的管理，促进其健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称民办学前教育机构系指国家机构以外的社会组织和公民个人利用非国家财政性经费举办，面向社会招收学龄前儿童，并对其进行保育教育活动的机构。

第三条

民办学前教育机构可以单独举办，也可以实行多种形式的联合举办。

第四条

筹设、设立民办学前教育机构，变更举办者、法定代表人、地址、名称等有关事项，终止办学，由所在县区教育行政部门审批。未经教育行政部门批准，任何单位和个人不得擅自举办学前教育机构，不得擅自变更举办者、法定代表人、地址、名称等有关事项，不得擅自终止办学，违者依法追究当事人的责任。

第五条

民办学前教育机构必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家的教育方针，认真执行国家有关法律法规，坚持依法办园，接受教育行政部门的业务领导和相关部门的业务指导。第六条

根据目前实际，依据举办条件、保教人员素质等情况，我市民办学前教育机构划分为民办规范化幼儿园、民办小规模幼儿园、民办托儿所三个类别，分类标准如下：

1、民办规范化幼儿园：按3个年龄段分班, 班容量在标准班额以内，在园幼儿 80人以上；按照《河北省城市幼儿园分类评定标准》，设施设备指标总分在120分以上、人员素质与条件指标在100分以上。

2、民办小规模幼儿园：至少有2个年龄段班，最大班容量不超过标准班额的15%，在园幼儿40人以上，80人以下；按照《河北省城市幼儿园分类评定标准》，设施设备指标总分在95分以上、人员素质与条件指标在85分以上。

3、民办托儿所：未按年龄段分班，在园幼儿40人以下；按照《河北省城市幼儿园分类评定标准》，设施设备指标总分在75分以上、人员素质与条件指标在65分以上。

县区教育行政部门在设立审批时根据专家组评审意见确定其举办类别，并在民办学前教育机构依法自主确定的名称后冠以“民办规范化幼儿园”、“民办小规模幼儿园”或“民办托儿所”类别名称。

第七条

为引导民办学前教育机构提供面向大众、收费较低的普惠性服务，市教育局、物价局共同审核制定不同类别民办学前教育机构收费的最高限价。民办学前教育机构收取的保教费、住宿费标准，由民办学前教育机构根据办学成本和市场情况在最高限价内自行确定，报办学审批机关和同级的物价部门备案后执行。民办学前教育机构在实施收费前，须到与办学审批机关同级的物价部门申领《收费许可证》，做到亮证收费、按期年审，严格执行收费公示制度。

第二章

设

立

第八条

举办学前教育机构的社会组织应当具有法人资格。联合举办民办学前教育机构的组织或个人必须签订联合举办协议，明确出资各方的出资数额和权利义务等。个人举办者应当具有政治权利和完全民事行为能力。个人举办者应具有承德市户籍。外地人员举办必须有在承德市连续五年以上经营、务工等有效证明，并在承德有固定住所。有下列情形之一的社会组织或个人不得申办：

1、财务状况不良或负有较大数额的债务到期未还的；

2、有违法办学记录的；

3、有刑事犯罪记录的；

4、有精神类疾病的；

5、法律、法规禁止的其它情形的。

第九条

举办者应有必备的举办资金和稳定、可靠、合法的经费来源，在申请设立时应向审批机关提交资金来源、数额的有效证明。民办规范化幼儿园开办资金（以下均不含向幼儿收取的费用）不低于30万元，民办小规模幼儿园开办资金不低于20万元，民办托儿所的开办资金不低于5万元。举办者在举办期间不得抽逃资金（在每个会计结束时，财务审计报告显示的注册资金数额不得减少）。

第十条 民办学前教育机构应制定符合法律法规的办园（所）章程。民办规范化幼儿园、小规模幼儿园应设立董事会（理事会）或其他形式的决策机构，董事会（理事会）应由举办者、园长、教职工代表等人员组成。

第十一条

民办学前教育机构的举办章程必须明确以下事项：

1、机构的名称、地址，举办宗旨、规模、层次、形式等；

2、举办资产的数额、来源、性质等；

3、董事会（理事会）或其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、职责、权限和议事规则等；

4、机构的法定代表人；

5、机构自行终止的事由；

6、章程修改程序。

第十二条

民办学前教育机构设立的审批程序：

1、申请筹设 举办者提出筹设申请并提交本办法第十三条规定的材料。

2、筹设受理 审批职能部门对材料审核和实地核查。３、批复 教育行政部门自受理之日起30日内作出是否同意筹设的决定，并以书面形式通知举办者。不同意筹设的，说明理由。

4、申请正式设立 筹设到位后，举办者提出正式设立申请并提交本办法第十四条规定的材料。符合正式设立条件的，可以直接申请正式设立并提交规定材料。

5、评审 受理正式设立申请后，教育行政部门在审核材料和证件的同时委派由3名以上学前教育专家评审委员会成员组成的评估组，依据《承德市民办学前教育机构设置基本标准（暂行）》、《河北省城市幼儿园分类评定标准》进行实地考察评审并向教育行政部门提交评审报告。

6、批复 县区教育行政部门于受理正式设立申请后两个月内根据审核材料以及专家组评审报告作出是否同意设立的批复，并以书面形式通知举办者。对不予批准的，需书面说明理由。

7、颁发许可证

新批准设立的民办学前教育机构，由县区教育行政部门颁发举办许可证。经审核评估达到“民办规范化幼儿园”标准的，颁发教育部统一印制的办学许可证，达到“民办小规模幼儿园”、“民办托儿所”标准的，颁发“承德市民办学前教育机构登记注册许可证”。

8、公告 县区教育局将批准正式设立的民办学前教育机构及其章程向社会公告。

第十三条

申请筹设民办学前教育机构，申办者应当提交下列材料：

1、筹设申请报告（纸质材料及电子稿）

申请报告包括如下内容并经举办者签字（或指模）、盖章：举办目的、举办单位（个人）及法定代表人、机构名称、性质、地址、园长（负责人）、建筑设施（包括房舍是否独立、楼层数、建筑结构、使用面积、占地及户外活动面积等）、服务对象、办园形式、规模、师资、资产和经费来源渠道等。

2、举办者资质

举办者是个人的，需填写《申请办学个人情况表》（提交纸质材料及电子稿），并提供身份证复印件（验原件）、户口所在地（居住地）派出所出具的无犯罪记录证明。外地举办者需提供户籍所在地和承德市常住地派出所出具的无犯罪记录证明。举办者是法人单位的，需填写《申请办学法人单位情况表》（提交纸质材料及电子稿），并提供单位营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（验原件）。

3、园舍来源

（1）属自建园舍的，需提交产权证明及建设用地许可证明复印件（验原件）。

（2）属租房举办的，需提交经公证部门公证的租赁合同复印件（验原件）。

（3）办园设施属捐赠性质的，需提交相关文件及证明。（4）反映办园场地外观环境的不同角度照片2张。

4、举办地街道办事处（乡镇政府）意见（利用民宅举办的还应提供所在小区业主委员会意见）。

5、经费来源

（1）具有不低于举办类别最低要求的资金证明。（2）举办者为两个以上的单位和个人的，需提供合作各方签字、盖章的合作办学协议书，协议书要明确统一的办学思想、办学目标；明确各自的出资数额、出资比例；明确各方权利和义务。

（3）经费属捐赠性质的，需提交相关文件及证明。第十四条

申请正式设立民办学前教育机构，申办者应当提交下列材料：

1、正式设立申请报告（提交纸质材料及电子稿）申请报告应包括以下内容并经举办者签字（或指模）、盖章：校舍、场地、设备设施、经费、内部管理机构和岗位设置、工作人员到位情况等（未申请筹设而直接申请正式设立的，还应包括第十三条筹设申请报告的内容）。

2、办园章程（提交纸质材料及电子稿）

民办标准幼儿园、民办小规模幼儿园办学章程要经董事会成员（5人以上）签名。

3、《承德市民办学前教育机构审批登记表》（提交纸质材料一式三份及电子稿）

4、园舍状况及来源

（1）标有详细尺寸和各区域面积的园舍建筑设计图或分层平面图（建筑设计图验原件交复印件）。

（2）室内外使用面积统计表（同时提供电子稿）（3）从三个以上角度反映园舍外观及周边环境的图片5张及多角度反映活动室、功能室情况的图片5张（提交打印图片及电子图片）。

（4）属自建园舍的，需提交产权证明；属租房办学的，需提交经公证部门公证、有效期在一个办学周期（3年）以上的租赁合同以及房屋产权证明；办园设施、资金属捐赠性质的，需提交相关文件及证明（验原件，交复印件）。

（5）未申请筹设而直接申请正式设立的，还应提交举办地街道办事处（乡镇政府）意见。利用民宅举办的还应提供所在小区业主委员会意见。

5、由具有资质的会计师事务所出具的相应举办类别注册资金的验资报告。

6、提交“四证”

（1）消防验收合格意见书（验原件，交复印件）。（2）食品卫生许可证（验原件，交复印件）。如果是自备水源或二次供水需取得自备水源或二次供水卫生许可证。

（3）卫生保健合格证（或县级以上地方人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构出具的卫生评价报告。验原件，交复印件）。

（4）环境评估意见（交原件。居民小区规划配套园和具有房产证的居民住宅免交，厂房改造或周边存在环境隐患的需提交）。

7、主要工作人员资格证明（验原件，交复印件）（1）园长（负责人）、教师、保育员：身份证、毕业证、教师资格证、职称证明、上岗证（或资格培训证）和聘用合同。

（2）园医：身份证、毕业证、执业医师资格证、上岗证。

（3）财会人员：身份证、毕业证、会计证。（4）所有工作人员《健康合格证》。

8、联合办学的，需提供合作各方签字、盖章的正式合作办学协议书（原件）。合作办学协议书要明确统一的办学思想、办学目标；明确各自的出资数额、出资比例；明确各方权利和义务。

第十五条

筹设期不超过1年，筹设期间不得招生和刊登广告。超过筹设期的，举办者应当重新申报。申报材料及各类证件中提及的面积、投资金额等有关数据前后必须保持一致，不得弄虚作假。

第十六条

经县区教育行政部门批准设立的民办学前教育机构取得举办许可证后，应及时到当地民政、物价、税务等部门办理民办非企业单位登记、收费备案等相关手续。

第三章

变

更 第十七条

学前教育机构因故变更举办者、法定代表人、注册资金、名称等，举办者必须提出变更申请，由县区教育行政部门核准批复，再到同级民政部门办理变更手续，变更方为有效。

第十八条

变更举办者的，新举办者需符合本办法第八条规定的条件，由原举办者提出变更申请，在进行财务清算后，经董事会或理事会同意，向县区教育部门提交如下材料：

1、原举办者提交变更举办者的申请报告；

2、《承德市民办学前教育机构变更申请表》一式三份；

3、原董事会同意变更的决议；

4、变更后举办者的资质证明材料和经费来源证明；

5、原举办者委托会计师事务所出具的财务清算报告，报告内容应包括原举办者名称或个人姓名、注册时间、注明开办资金来源及数额、目前开办资金剩余数额、有无债权债务、剩余资产数额等。

6、变更后新的办学章程；

7、原举办者和新举办者双方签订的协议书（联合举办的需提交合作办学协议）。

材料齐备后，新举办者与原举办者需在教育行政部门工作人员见证下进行约谈，并签署约谈备忘录。

第十九条

变更法定代表人的，由举办者提出申请，在对原法定代表人进行财务审计后，经董事会或理事会同意，向县区教育行政部门提交如下材料：

1、《承德市民办学前教育机构变更申请表》一式三份；

2、举办者提交变更法定代表人的申请报告；

3、原董事会同意变更的决议；

4、变更后法定代表人的无犯罪记录证明；

5、会计师事务所出具的原法定代表人离任财务审计报告；

6、变更后新的办学章程。

法定代表人变更如有涉及股权等资金转让，拟任法定代表人与原法定代表人需补充相关协议。

第二十条

变更举办地点的，新地址需按本办法第十四条规定进行重新审核，由举办者提出变更申请，向县区教育行政部门提交如下材料：

1、《承德市民办学前教育机构变更申请表》一式三份；

2、举办者提交变更注册地址的申请报告；

3、原董事会同意变更的决议；

4、变更后新地址的校舍状况、来源和“四证”。第二十一条

变更名称的，由举办者提出，向县区教育行政部门提交如下材料：

1、《承德市民办学前教育机构变更事项申请表》一式三份；

2、举办者提交变更名称的申请报告；

3、原董事会同意变更的决议。第四章

终

止

第二十二条

民办学前教育机构有下列情形之一的，应终止举办：

1、根据章程规定要求终止，经审批机关批准的；

2、违反《民办教育促进法》及其他法律、法规，被依法吊销办园（所）许可证的；

3、因资不抵债无法继续办园（所）的。

第二十三条

民办学前教育机构因故需自行终止办学，举办者应提前3个月向审批部门提出申请报告，并提交教职工补偿方案、幼儿安置方案、需审批部门协助事项、董事会决议、财务审计报告等。经批准后，由审批机关3个月内收回许可证和销毁印章，并注销登记。

第五章

罚

则

第二十四条

民办学前教育机构有下列情形之一的，由审批部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还相关费用后没收违法所得；情节严重尚未批准的，退回审批材料，不予审批；情节严重，已取得举办许可证开始招生的，责令停止招生、吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、提交虚假证明文件或者采取其他非法手段隐瞒重要事实骗取办园（所）许可证的；

2、擅自改变民办学前教育机构举办者、法定代表人、地址、名称、层次和类别的；

3、未经教育主管部门批准擅自办园（所）的；

4、伪造、变造、买卖、出租、出借办园（所）许可证的；

5、举办条件达不到设置标准的；

6、擅自分立、合并的；

7、抽逃资金或者挪用办园（所）经费的；

8、恶意终止办园（所）的；

9、其他违反法律、法规、规章以及本办法的行为。第二十六条

本办法由市教育行政部门负责解释。本办法自下发之日起执行。

第三篇：深圳市学前教育管理暂行办法

深圳市学前教育管理暂行办法广东省深圳市人民政府

深圳市学前教育管理暂行办法

深圳市人民政府令第197号

《深圳市学前教育管理暂行办法》已经市政府四届一二二次常务会议审议通过，现予发布，自2009年2月1日起施行。

市长 许宗衡

二○○八年十二月二十九日

第一章 总 则

第一条 为进一步规范管理，提高保育教育质量，促进学前教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》等法律、法规和规章，结合深圳实际，制定本办法。

第二条 凡在本市从事学前教育及其管理活动的，适用本办法。

第三条 教育行政部门是学前教育的主管部门。

发展改革、公安、民政、财政、审计、人事（编制）、劳动保障、国土房产、建设、规划、卫生、税务、工商（物价）、城管等部门在各自职责范围内依法对学前教育进行管理。

第四条 市、区政府建立学前教育联席会议制度。联席会议由教育、发展改革、公安、民政、财政、审计、人事（编制）、劳动保障、国土房产、建设、规划、卫生、税务、工商（物价）、城管等部门组成。

联席会议由市、区政府分管教育的领导召集，定期通报情况、协调解决学前教育问题。

第二章 日常事务

第五条 学前教育机构应当遵循就近入学原则，按照许可的年龄段招生。招生简章和广告应当客观真实，事先报区教育行政部门备案。学前教育机构不得组织在学儿童外出进行招生宣传。

第六条 儿童入学应当在卫生行政部门指定的卫生保健机构进行健康检查，凭健康检查表、儿童预防免疫接种证等资料办理入学手续。

第七条 学前教育机构可以设为寄宿制、全日制、半日制、钟点制。非寄宿制学前教育机构不得接受儿童在本机构留宿。

第八条 学前教育机构的开学时间执行义务教育学校有关规定，寒暑假起始时间自行确定。在寒暑假期间，学前教育机构可以根据儿童家长意愿继续提供保教服务，但应当安排工作人员轮休。

第九条 幼儿园应当按儿童年龄编班，托儿所可以按年龄编班，也可以混合编班。

学前教育机构保教人员配备及班级儿童人数定额执行国家及本市有关规定。学前教育机构应当在班级活动室门口公示班级儿童人数定额、实际招生人数和保教人员配备情况。

第十条 学前教育机构应当建立接送管理制度，做好儿童接送工作。提供车辆接送服务的，执行《深圳市校车交通安全管理暂行办法》有关规定，并派专人随车照护，保障儿童安全。

第十一条 学前教育机构应当为在学儿童建立学籍档案，自开学之日起十个工作日内将新入学儿童的信息资料纸质和电子文本报所在区教育行政部门。出现儿童入学、转学、退学等情况的，学前教育机构应当在入学、转学、退学发生之日起五个工作日内完成相关信息的变更。市教育行政部门应当制定学籍档案格式文本。

第十二条 学前教育机构应当建立安全管理、卫生保健、财务管理、课程管理、教学研究、人事管理、档案管理、工作会议、家园（所）联系等制度，健全组织机构，完善内部管理。

第十三条 学前教育机构可以向在学儿童收取保教费。

公办学前教育机构的保教费实行政府定价。民办学前教育机构依据办学成本、结合发展需要，自主、合理确定保教费标准。产权属于政府的居住区配套民办学前教育机构的保教费标准，由教育行政部门与承办者协议确定。

第十四条 学前教育机构为在学儿童提供就餐、交通接送服务的，可以按补偿合理成本的原则收取伙食费、交通费。

第十五条 学前教育机构可以组织儿童参加卫生部门规定项目的体检，购买校服，可以代为收取体检费和校服费。儿童体检费执行政府指导价。

第十六条 除公办学前教育机构的保教费外，学前教育机构的所有收费项目和标准须报所在区价格主管和教育行政部门备案，经公布后执行。

学前教育机构向区价格主管和教育行政部门备案，应当提供以下资料：

（一）备案申请书；

（二）收费项目及标准；

（三）定价测算资料。

教育行政部门应当依法审查备案资料，发现违法行为的，责令限期改正。第十七条 学前教育机构应当按月收费，服务时间不足一个月的按日收费，经儿童家长同意可按学期收费。

学前教育机构收费应当开具税务或财政部门核发的票据，代为收取的儿童体检费和校服费等应当分别开具医疗机构和供货方提供的合法票据。

除代为收取的费用外，学前教育机构所收费用应当全部纳入机构资金账户，在收费当日进帐，逐项设立科目，独立核算，专款专用，不得侵占、挪用。保教费主要用于在本机构开展保育教育活动、改善办学条件。学前教育机构应当在儿童退学或请假次日起按日计算伙食费的退费数额，并每月向家长公布儿童伙食费账目，按月结转，学期末退还余款，不得克扣、侵占。其他收费的使用情况应当在每学期末向家长公布，按学期结算，多退少补。

除卫生部门规定项目的儿童体检收费外，学前教育机构应当遵循家长自愿的原则，不得强制提供其他有偿服务。

第十八条 学前教育机构应当制定公共突发事件应急处置预案，定期组织演习。发生突发事件时应当及时采取有效措施，积极进行处置，同时报告有关部门，不得瞒报、延报、误报和漏报。

第十九条 学前教育机构的工作人员应当在卫生部门指定的卫生保健机构进行健康检查，取得健康证明后方可上岗，在岗期间须每学年检查一次。慢性传染病、精神病患者、有关法律法规规定不宜从事学前教育工作的其他疾病患者不得

在学前教育机构工作。

第三章 保育教育工作

第二十条 学前教育机构应当遵循动静结合的原则，合理安排儿童一日生活作息时间并严格执行。应当根据有关规定合理安排进餐时间，其中两餐间隔时间不少于三个半小时。开展符合儿童身心发展特点的体育活动，每日户外活动不少于二小时，其中体育活动不少于一小时。

第二十一条 在儿童正常作息时间内，学前教育机构应当安排教师带班。实习人员和保育员不得独自带班。

学前教育机构应当安排两名以上保教人员带领儿童进行户外活动，其中至少有一名教师。

第二十二条 学前教育机构的课程设置执行国家、广东省和深圳市的有关规定。课程内容应当密切联系儿童生活经验，具有基础性、启蒙性和综合性。学前教育机构的课程实施应当面向全体儿童，关注儿童的情感体验，注重培养儿童的学习兴趣和良好习惯。组织形式应当灵活多样，以游戏为基本形式，促进儿童身心和谐发展。

学前教育机构应当为儿童提供能满足活动需要的玩具、图书和活动材料。第二十三条 学前教育机构应当建立儿童健康档案，定期开展儿童健康检查，严格执行卫生消毒制度、传染病患儿隔离制度，做好计划免疫和疾病预防工作。市卫生部门应当制定儿童健康档案格式文本，制定并完善相关管理制度。提供膳食的学前教育机构应当根据儿童年龄特点进行科学营养配餐。食品购买、储存、加工等工作流程，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定。

学前教育机构应当培养儿童良好的生活和卫生习惯。应当为儿童饮水提供便利条件，保证儿童饮水供给，不得限制儿童便溺次数和时间。

第二十四条 学前教育机构不得用兴趣班活动代替正常教育教学活动，开学期间的星期一至星期五不得举办收费兴趣班。

学前教育机构不得组织儿童参加商业性活动。

第四章 配套学前教育设施

第二十五条 建设单位应当在新建居住区和居住区改造中同步配套建设学前教育设施。

学前教育设施的设计和施工应当严格执行国家标准，确保工程质量。第二十六条 产权属于政府的居住区配套学前教育设施建成后，建设单位应当按有关规定办理验收手续，自竣工验收备案之日起二十个工作日内，将产权移交给区公共物业产权管理部门。

区公共物业产权管理部门应当自产权移交之日起五个工作日内，将产权移交信息书面通知区教育行政部门，区教育行政部门负责招标承办工作。

第二十七条 区教育行政部门应当通过公开招标形式，确定产权属于政府的居住区配套学前教育设施的承办者，招标办法由市教育行政部门会同市政府采购机构制定。

区教育行政部门应当与中标者签订承办协议。承办协议应当包括资金来源、开办经费、办学规模、办学层次、发展目标、承办期限、收费项目、收费标准、资金监管办法、是否要求取得合理回报、权利和义务、终止办法、违约责任、续

约条件等内容，市教育行政部门应当制定承办协议格式文本。

承办期限为六年以上十年以下，期满后可以续约。期限届满六个月前承办者应当向区教育行政部门提出续约申请或告知不再续约。

第二十八条 承办者凭中标通知书和承办协议在公共物业产权管理部门办理配套学前教育设施使用手续。

第五章 管理与监督

第二十九条 政府有关部门应当定期对学前教育机构的食品安全、建筑及设施设备安全、交通安全、消防安全、周边安全及内部保卫工作等进行专项检查和整治。

第三十条 教育教学研究机构应当组织开展学前教育教学研究和交流，指导学前教育机构遵循学前教育规律和儿童身心发展特点，不断提高保教质量。第三十一条 教育行政部门应当会同卫生部门对学前教育机构的保育教育质量定期进行监测，及时反馈监测结果，提出改善建议，提供保教业务指导。第三十二条 教育行政部门应当会同价格主管部门，研究制定民办学前教育机构办学成本结构，确定办学结余合理比例，指导民办学前教育机构合理制定保教费收取标准。

价格主管部门应当对学前教育机构的收费情况定期进行检查，查处价格违法行为。

第三十三条 财政部门应当对学前教育机构会计人员是否具备从业资格，会计账簿、会计核算、财务会计报告及其他会计资料是否真实、完善进行监督，纠正会计违法行为。

第三十四条 教育行政部门应当依法监督民办学前教育机构的资产使用和财务管理，制定民办学前教育机构资金监管办法，定期组织专项财务审计和财务检查。

民办学前教育机构应当依法接受监管，与银行签订资金监管协议，向监管银行提交收费标准、在学儿童名册及学期用款计划等资料，按月提出用款申请。监管银行应当根据协议、用款计划和用款申请，定期向机构资金账户划拨资金。资金监管协议应当报区教育行政部门备案。

民办学前教育机构应当在每个月度结束后五个工作日内，向区教育行政部门提交财务会计报告。

第三十五条 实行学前教育机构工作人员从业登记制度。学前教育机构应当在新学期开学后十个工作日内，将工作人员的学历、从业资格、技术职称、继续教育、薪酬状况和从业经历等信息资料的纸质和电子文本报区教育行政部门。工作人员从业情况变化的，学前教育机构应当在五个工作日内完成信息的变更并报教育行政部门。

区教育行政部门定期将本条第一、二款规定的就业有关信息资料统一送区劳动保障部门登记，实现信息共享。

第三十六条 教育行政部门应当建立学前教育管理信息平台，公布学前教育政策法规、学位供给、财务监管、保育教育质量、教育督导结果等信息，公布学前教育机构的章程、机构基本情况、收费情况、财务审计结果、接受政府资助和奖励及其他有关信息。

其他职能部门应当在职责范围内公布相关学前教育监管信息，与教育管理信息平台实现信息共享。

第六章 扶持与奖励

第三十七条 市、区政府设立学前教育专项经费。专项经费主要用于资助、奖励、补贴及市区政府规定的其他用途。

经费使用管理办法由市教育行政部门会同市财政部门制定。

第三十八条 下列项目，可以从学前教育专项经费中适当资助：

（一）按课时和人数资助学前教育机构符合条件的保教人员业务培训；

（二）经教育科研管理部门评审立项的学前教育课题研究；

（三）本市户籍低保家庭儿童的保教费支出；

（四）学前教育机构接受本市户籍残疾儿童就学；

（五）社区学前儿童家长培训；

（六）政府组织的学前教育教改实验。

第三十九条 专项经费对下列机构和人员给予奖励：

（一）通过等级评估、规范化建设和示范性验收的学前教育机构；

（二）不要求取得合理回报的规范化学前教育机构；

（三）获得区级以上优秀学前教育机构、优秀教师或者先进工作者称号；

（四）从教满三十年的学前教育机构教师；

（五）政府决定奖励的其他机构和人员。

第四十条 在园儿童购买学生意外伤害保险的，专项经费给予补贴。

第四十一条 对学前教育机构依法缴纳的企业所得税地方分成部分，专项经费按予以返还。

第四十二条 学前教育机构缴纳的燃气、水、电和物业管理费等执行中小学校缴费标准。

第七章 罚 则

第四十三条 产权属于政府的居住区配套学前教育设施建成后，建设单位未在规定时间内完成产权移交的，由国土房产部门责令限期移交；擅自使用或出租的，有违法所得的，由国土房产部门没收违法所得。

第四十四条 学前教育机构有下列情形之一的，由区教育行政部门责令改正，并给予警告处罚：

（一）不按规定建立儿童学籍档案的；

（二）不按规定办理工作人员从业登记的；

（三）作息时间安排不符合本办法第二十条规定的；

（四）不按规定公布有关办学信息的。

第四十五条 学前教育机构有下列情形之一的，由区教育行政部门责令改正，并给予警告处罚；情节严重的，依法责令停止招生、吊销办学许可证；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关：

（一）不按国家规定聘用工作人员，或不按规定配备保教人员的；

（二）不按规定开展工作人员健康检查的；

（三）不按规定安排教师组织儿童活动的；

（四）不按规定设置会计账簿，或未进行独立核算，或会计资料不真实、不完整的；

（五）未按本办法第十七条第三款规定将收费全部纳入机构资金账户，侵占、挪用资金的。

第四十六条 学前教育机构和其他专业机构不按规定用途使用专项经费的，责令退还已拨付专项经费，并在二年内不得再提出申请。

学前教育机构违反法律、法规和本办法有关规定的，取消当年获得扶持与奖励的资格。

第四十七条 学前教育机构在开学期间的星期一至星期五举办收费兴趣班，或组织儿童参加商业性活动的，由区教育行政部门处一万元罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第八章 附 则

第四十八条 本办法所称学前教育机构是指托儿所、幼儿园，其中托儿所的招生对象为不满三周岁的儿童，幼儿园的招生对象以三至六周岁儿童为主。本办法所称学前教育设施是指学前教育机构的房舍、场地和活动设施。第四十九条 本办法规定需要制定实施办法的，相关部门应当在本办法实施之日起六个月内制定并发布实施。

第五十条 本办法自2009年2月1日起实施。

第四篇：社会福利机构管理暂行办法

文章来源：http://免费发布法律问题 咨询请

点击http:// 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题

社会福利机构管理暂行办法

1999年12月30日民政部令第19号发布

第一章 总则

第一条为了加强对社会福利机构的管理，促进社会福利事业的健康发展，根据有关法律，制定本办法。

第二条本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。

第三条 社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。

第四条社会福利机构享受国家有关优惠政策。

第五条国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。第二章审批

第六条县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。

社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。

第七条依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

第八条申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：

（一）申请书、可行性研究报告；

（二）申办人的资格证明文件；

（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。

第九条民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。

第十条经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。

文章来源：http://免费发布法律问题 咨询请

点击http:// 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题

第十一条申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准:(一)有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；

(二)符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；

(三)有与其服务内容和规模相适应的开办经费；

(四)有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；

(五)有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

第十二条申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：(一)申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；(三)服务场所的所有权证明或租用合同书；

(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；(五)验资证明及资产评估报告；(六)机构的章程和规章制度；

(七)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明。

(八)要求提供的其他材料。

第十三条民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。

第十四条申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到登记机关办理登记手续。第三章 管 理

第十五条社会福利机构应当与服务对象或者其家属（监护人）签定服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。

社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办；社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。

第十六条社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。

各项规章制度和服务标准应当张榜公布，并报民政部门备案。

第十七条社会福利机构应当在每年3月31日前，提交本的工作报告和下一的工作计划。

第十八条社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训，经考核合格后持证上岗。

第十九条社会福利机构应当加强财务管理，其收益应当按照国家的有关政策规定分配使 文章来源：http://免费发布法律问题 咨询请

点击http:// 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题

用，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。

第二十条社会福利机构的资产受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占。社会福利机构将其所属的固定资产租赁或者转让时，须经民政部门和登记机关同意后，办理有关手续。

第二十一条社会福利机构应当严格按照公益事业捐赠法的规定开展捐赠活动。不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。

第二十二条社会福利机构在对外交往中应当遵守国家的有关法律、规定，严格履行报批手续。

第二十三条社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时，应当报民政部门审批。更换主要负责人，应当报民政部门备案。

第二十四条社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前3个月向民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。

第二十五条县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行检查。

第四章 法律责任

第二十六条民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开，有违反国家有关法律、法规和本办法规定的，视情节轻重，对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十七条社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

(一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；

(二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；(三)年检不合格，限期整改后仍不合格的；(四)进行非法集资的；

(五)未办理变更手续，其活动超出许可范围的；(六)其他违法行为。

第五章

附则

第二十八条本办法实施前已经执业的社会福利机构，应当在本办法实施后的6个月内，按照本办法的规定，向县级以上民政部门提出申请，补领《社会福利机构设置批准证书》。第二十九条本办法自发布之日起施行。

第五篇：社会福利机构管理暂行办法

社会福利机构管理暂行办法

（1999年12月30日民政部令第19号发布）

第一章 总则

第一条 为了加强对社会福利机构的管理，促进社会福利事业的健康发展，根据有关法律，制定本办法。

第二条 本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。

第三条 社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。

第四条 社会福利机构享受国家有关优惠政策。

第五条 国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。

第二章 审 批

第六条 县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。

社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。

第七条 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

第八条 申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：

（一）申请书、可行性研究报告；

（二）申办人的资格证明文件；

（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。

第九条 民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。

第十条 经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。

第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准:

(一)有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；

(二)符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；

(三)有与其服务内容和规模相适应的开办经费；

(四)有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；

(五)有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

第十二条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：

(一)申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；

(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；

(三)服务场所的所有权证明或租用合同书；

(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；

(五)验资证明及资产评估报告；

(六)机构的章程和规章制度；

(七)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明。

(八)要求提供的其他材料。

第十三条 民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。第十四条 申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到登记机关办理登记手续。

第三章 管 理

第十五条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属（监护人）签定服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。

社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办；社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。

第十六条 社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。

各项规章制度和服务标准应当张榜公布，并报民政部门备案。

第十七条 社会福利机构应当在每年3月31日前，提交本的工作报告和下一的工作计划。

第十八条 社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训，经考核合格后持证上岗。

第十九条 社会福利机构应当加强财务管理，其收益应当按照国家的有关政策规定分配使用，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。

第二十条 社会福利机构的资产受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占。社会福利机构将其所属的固定资产租赁或者转让时，须经民政部门和登记机关同意后，办理有关手续。

第二十一条 社会福利机构应当严格按照公益事业捐赠法的规定开展捐赠活动。不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。

第二十二条 社会福利机构在对外交往中应当遵守国家的有关法律、规定，严格履行报批手续。

第二十三条 社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时，应当报民政部门审批。更换主要负责人，应当报民政部门备案。

第二十四条 社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前3个月向民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。

第二十五条 县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行检查。

第四章 法律责任 第二十六条 民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开，有违反国家有关法律、法规和本办法规定的，视情节轻重，对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十七条 社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

(一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；

(二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；

(三)年检不合格，限期整改后仍不合格的；

(四)进行非法集资的；

(五)未办理变更手续，其活动超出许可范围的；

(六)其他违法行为。

第五章

附 则

第二十八条 本办法实施前已经执业的社会福利机构，应当在本办法实施后的6个月内，按照本办法的规定，向县级以上民政部门提出申请，补领《社会福利机构设置批准证书》。

第二十九 本办法自发布之日起施行