甘肃省社会培训机构管理暂行办法

第一篇：甘肃省社会培训机构管理暂行办法

甘肃省社会培训机构管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为鼓励和支持社会力量办学，维护举办者、教育培训者、受教育培训者的合法权益，加强对社会培训机构的管理，规范办学，促进发展，根据《社会力量办学条例》（中华人民共和国国务院令第226号）和《中华人民共和国职业教育法》（中华人民共和国主席令第69号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社会培训机构，是指企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训和劳动就业培训及其他适应性培训的教育培训机构。

甘肃省行政区域内的社会培训机构适用本办法。

第三条 社会培训机构是社会力量办学的重要组成部分，必须坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向；必须突出技能训练，加强法制教育和职业道德教育，培养劳动者的创业能力和市场竞争能力，为经济建设和社会发展服务。

社会培训机构不得以营利为目的。

第四条 县级以上人民政府劳动行政部门按本办法负责其职责范围内的社会培训机构的管理工作。

第二章 社会培训机构的设立

第五条 申请举办培训机构的单位或个人必须具备以下资格和条件：

（一）申请举办培训机构的单位应具有法人资格；个人应具有政治权力和完全民事行为能力，具有大专以上学历或中级以上职称，熟悉职业培训的特点和规律，有丰富的教学和管理经验并能保持相对稳定；

（二）有明确的办学方向、培养目标，有完整的教学计划、教学大纲和相应的培训教材；

（三）有与培训相适应的专（兼）职教师和必要的专职管理人员。其中，专职教师应保持相对稳定，兼职教师不得超过40%；

（四）有与培训相适应的场所和设备、设施。其中，租赁的场所和设备要有合法有效的租赁合同，租赁期不少于3年；

（五）有满足培训需要的资金和稳定的经费来源，注册资金不少于5万元（不含固定资产）；

（六）有健全的管理制度（包括财务管理制度、教学管理制度、教师管理制度和学籍管理制度等）。第六条 申办培训机构应提交下列有关材料：

（一）申办报告；

（二）举办者的资格证明材料，上级主管部门同意办学的有关文件；

（三）拟任校长或主要负责人以及拟聘教师的资格证书及相关材料；

（四）自有培训场所和设备证明材料，租赁场所和设备的租赁合同；

（五）资金证明；

（六）规章制度；

（七）审批机关要求提供的材料。

第七条 社会培训机构的审批。

举办以培训初级职业技能和非技术工种为主要任务的，由县（区）劳动行政部门审批；培训中级职业技能为主要任务的，由地、州、市劳动行政部门审批，并报省劳动厅备案；培训高级职业技能为主要任务的，由省劳动厅审批，并报劳动和社会保障部备案，省直各行业培训、民主党派、群众团体举办的社会培训机构，由省劳动厅审批。

劳动行政部门审批的培训机构抄送同级教育行政部门备案。

第八条 劳动行政部门对批准设立的社会增设机构核发《社会力量办学许可证》，并予以公告。

《社会力量办学许可证》应放置在培训机构办公场所显著之处，并按国家规定接受审验。

第九条 经地级以上人民政府教育、劳动行政部门批准成立的各级各类学校，举办面向社会的职业技能培训，应向审批机关提交申请报告，填写《甘肃省社会力量举办职业技能培训专业工种审批表》（附件一），经审批机关考察后核发《社会力量办学许可证》。

第十条 承担职业资格考试任务的单位不得举办与其考试任务相关的培训机构。

第十一条 两个以上单位或个人联合举办的培训机构，应提交经国家公证机关公证的联合办学协议书。

第十二条 社会培训机构不得设立分支机构，不得将培训任务委托或承包给其他组织或个人。

第十三条 培训机构的名称应明确表示培训的类别和层次及所在地，未经省劳动厅批准不得冠以“甘肃”字样，独立设置的培训机构不得以“技工学校”冠名。

第三章 教学和教师的管理 第十四条 培训机构的教育内容须符合宪法和法律、法规的规定，执行国家和有关行政管理部门的培训计划和大纲，选用劳动和社会保障部正式出版的统编教材。

国家暂无统编教材的，培训机构可选择符合培训大纲与计划要求的教材，报审批机关审核后使用。

第十五条 培训期满考试合格者由培训机构颁发省劳动厅统一印制的《甘肃省职业技能培训证书》。

第十六条 培训机构的教师实行持《教师资格证书》上岗的制度。

培训机构教师上岗资格的认定按照《甘肃省劳动厅关于印发〈甘肃省技工学校和就业训练中心及其他职业培训机构教师上岗资格认定工作实施意见〉的通知》（甘劳发[1997]130号）的规定办理。

第四章 广告的审核与管理

第十七条 培训机构的招生广告和简章须经劳动行政部门审核，并在《甘肃省社会力量办学招生广告审批表》上签署意见，加盖《职业培训广告审查专用章》后方可刊播、印发和张贴。

第十八条 招生广告和简章的内容必须真实、清晰与健康，不得以任何方式做不负责任的许诺和误导；必须如实反映机构名称、审批机关、办学性质、培养目标、收费标准、证书发放与就业方式等事宜。

第十九条 招生广告与简章由培训机构的审批机关进行审核，其中，在省级报刊、广播和电视上刊播的广告，由省劳动厅审核。

第二十条 广告经营单位承办、代理和发布招生广告与简章时，必须查验培训机构的《社会力量办学许可证》和《甘肃省社会力量办学招生广告审查表》，并按劳动行政部门审核的内容刊播、制作和发布广告。

第五章 财务和收费的管理

第二十一条 培训机构要依法建立财务制度，按规定设立会计帐簿，配备具有任职资格的专（兼）职财会人员，在校长或主要负责人的领导下，统一管理培训机关的财务工作。

第二十二条 培训机构要公开财政部门和物价管理部门核定的收费项目与标准，并按规定收费。不得擅自设立收费项目，提高收费标准。

第二十三条 培训机构收取的培训费，主要用于参加培训人员的报名、培训费用及支付培训管理的业务费用等。培训机构的积累只能用于教育投入和改善办学条件，不得用于分配和校外投资。第二十四条 培训机构应在每一会计年度结束后一个月内，向审批机关提交财务会计报表。审批机关应对财务会计报表进行审核，必要时可要求培训机构委托社会审计机构进行审计。

第六章 年检和评估制度

第二十五条 劳动行政部门每年对已审批的社会培训机构进行一次检查登记（以下简称年检）。

第二十六条 年检的基本程序：

（一）每年年终至次年1月30日，培训机构对全年工作进行总结之后，向审批机关上报财务会计报表和《甘肃省社会培训机构年检报告书》（附件二）。

（二）审批机关审核上报材料，并结合实际情况提出审核意见。年检合格的，在其《社会力量办学许可证》年检记录栏加盖年检合格戳记和审批机关印章；对群众所映较多，有违纪违规现象，年检不合格的，提出整改意见，暂缓登记。

第二十七条 评估工作每天年进行一次。

审批机关应按培训机构的《社会力量办学许可证》到期时间组织评估。

第二十八条 检查评估的主要内容：

（一）遵守国家和省政府有关社会力量办学方面的法律、法规规章情况；

（二）各项管理制度的建立及执行情况；

（三）办学场所及设备、设施的改善情况；

（四）培训教材的使用情况及教学质量；

（五）收费及财务管理；

（六）社会信誉及群众反映。

第二十九条 评估工作的基本程序：

（一）培训机构检查自评

培训机构依照《社会培训机构评估标准》（附件三），对照检查，量化打分，确定等次；

（二）主管部门审核

培训机构的主管部门对检查自评情况进行审核，检查评分情况及近三年的工作，签署意见后，报请审批机关评估验收；

（三）审批机关评估验收

审批机关组织由劳动行政部门、主管部门和专业技术人员组成的评估小组对培训机构进行评估验收。评估合格的换发，社会力量办学许可证》，不合格的收回《社会力量办学许可证》，取消办学资格。

（四）评估工作结束后，由审批机关将评估情况书面报告省劳动厅。

第七章 培训机构的变更与解散

第三十条 培训机构变更名称、培训层次、办学场所、培训内容，应报审批机关批准。变更其他事项应报审批机关备案。

第三十一条 培训机构合并，由举办者提出申请，按合并后的培训性质和层次报相应的审批机关批准。

第三十二条 培训机构具有下列情况之一的，应自行解散；

（一）培训机构的举办者或董事会自行要求解散的；

（二）因故一年内无法正常开展培训活动的；

（三）有违法违纪行为，并造成恶劣影响的。

培训机构解散，由审批机关核准，依法进行财务、财产清算，并要求培训机构妥善安置在校学生，在安置在校生时，审批机关可以予以协助。

第三十三条 审批机关对核准解散的培训机构予以公告，并收回《社会力量办学许可证》和印章，予以封存。

第八章 罚 则

第三十四条 社会培训机构在培训活动中，违反教育法规定的，依照教育法的有关规定给予处罚。

第三十五条 举办者虚假出资或者在培训机构成立后抽逃出资的，由审批机关责令改正；拒不改正的，依据《社会力量办学条例》第五十一条的规定，处应出资金额或者抽逃资金额2倍以下的罚款；情节严重的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证。

第三十六条 培训机构超过核定的项目和标准收滥费用的，由审批机关责令限期退还多收的费用，并由财政部门、物价管理部门依照有关法律、法规予以处罚。

第三十七条 培训机构不确定各类人员工资福利开支占经常办学经费比例或者不按照确定比例执行的，或者将积累用于分配或者校外投资的，依据《社会力量办学条例》第五十四条的规定，由审批机关责令改正，并可以给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证或予以接管。第三十八条 培训机构管理混乱、培训质量低下，造成恶劣影响的，依据《社会力量办学条例》第五十五条的规定，由审批机关限期整顿，并可以给予警告；情节严重或者经整顿仍达不到要求的，由审批机关停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。

第三十九条 培训机构私设分支机构扰乱培训秩序的，由审批机关责令限期撤消清理，整顿，并可以给以警告；情节严重或者拒不撤消的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。

第四十条 培训机构未经劳动行政部门审核，擅自发布招生广告和简章，欺骗学员，造成损失的，由审批机关会同广告管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚。情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追刑事责任。

第四十一条 培训机构无故不参加年检登记或评估的，由审批机关责令限期补检或评估，逾期仍不参加年检或评估的，由审批机关停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。

第九章 附 则

第四十二条 以下证书和表格由省劳动厅统一印制。

（一）《甘肃省职业技能培训证书》；

（二）《甘肃省社会力量办学招生广告审批表》；

（三）《甘肃省社会力量举办职业技能培训专业工种审批表》；

（四）《甘肃省社会培训机构年检报告书》。

第四十三条 本办法由甘肃省劳动厅负责解释。

第四十四条 本办法自发布之日起施行。

发布日期:20000118 执行日期:20000118

第二篇：甘肃省公墓管理暂行办法

《甘肃省公墓管理暂行办法》

7月16日起施行 有效期5年

《甘肃省公墓管理暂行办法》将从7月16日起施行，有效期5年。《暂行办法》明确规定严禁修建家族墓、大型墓和豪华墓；公墓区内埋葬骨灰的单穴墓占地面积不得超过1平方米，双穴墓不得超过1.5平方米。这是7月7日记者从省民政厅了解到的。

公益性公墓免征免收税收和有关费用

《暂行办法》指出，公墓分公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓分城市公益性公墓、农村公益性公墓和集中安葬区。城市公益性公墓是指县级人民政府为城镇居民提供安葬骨灰或遗体的非营利性墓地；农村公益性公墓是指乡级人民政府为村民提供安葬骨灰或遗体的非营利性墓地；农村集中安葬区是指村民委员会为本村或自然村村民提供安葬骨灰或遗体的公用性墓地。

经营性公墓是指公墓服务单位为城镇居民提供安葬骨灰或遗体，实行有偿服务的公共性墓地。公墓服务单位收费按照有关政策规定，严格执行价格主管部门核定的收费项目和标准。公益性公墓收费按照非营利并兼顾居民承受能力的原则核定。公益性公墓免征免收税收和有关费用，集中安葬区不收取费用。单穴墓用地面积不得超过1平方米

《暂行办法》规定：任何个人、单位、企业、社会组织未经批准，不得建设公墓。在耕地、除宜林地以外的林地；公园、风景名胜区和文物保护区1000米以内；水库、湖泊、河流和水源保护区1500米以内；铁路、公路主干线两侧可视距离范围以内；通讯光缆、天然气和输油输水设施两侧800米内等区域内禁止建造公墓。公墓区内埋葬骨灰的单穴墓用地面积不得超过1平方米，双穴墓不得超过1.5平方米；埋葬遗体的单穴墓用地面积不得超过6平方米，双穴墓不得超过8平方米。立式墓碑不得超过1.2米。墓穴建设应减少水泥、石材等难以降解的材料。严禁修建家族墓、大型墓和豪华墓。经营性公墓绿化覆盖率不得低于墓区总面积的30%。公益性公墓绿化面积应根据环境、水源、土质等综合因素确定，但不应低于15%。

公益性公墓不得以租赁承包等形式建设

公益性公墓建设资金以地方人民政府投入为主，鼓励企业、社会组织和个人捐助，应有规范的名称、有醒目标志和管理用房，有供水、供电和防火设备，道路平整畅通。墓区规划合理，墓穴建设整齐统一。不得以租赁、招商引资、承包经营或股份制合作等形式建设，不得开展营利性经营活动。要扩大用地面积，应当重新办理审批手续。公益性公墓服务单位未办理营业许可、非税登记、服务性收费项目和标准审批等手续，不得进行收费。公墓维护管理费用缴纳按年计算。墓穴使用周期为20年，期满后仍需保留的，公墓服务单位应当在期满前180日内通知使用人办理继续使用手续，缴纳公墓维护管理费用。

经营性公墓不得擅自提高销售价格

《暂行办法》明确规定，建设经营性公墓由省级民政部门审批和发放许可证。经营性公墓建设有效期为二年。二年内未完成建设任务，建设单位应书面逐级上报省级民政部门申请延长建设期限，延长期限后仍未达到验收条件，由审批部门撤销建设批准文件。购置墓穴（格位）、墓穴使用要求与使用周期参照公益性公墓规定执行。经营性公墓服务单位不得擅自提高墓穴（格位）销售价格，严禁制作销售虚假宣传广告，严禁个人传销和炒买炒卖墓穴（格位），严禁个人倒卖已出售的墓穴（格位）。经营性公墓服务单位应当按照不低于单个墓穴销售价格10%的比例提取公墓维护管理基金，专门用于支出发生重大事故或公墓关闭期间的维护管理费用。基金单立账户，专款专用，设立双密码，由公墓服务单位与当地民政部门共同管理。未经批准建设的公墓予以取缔

《暂行办法》还指出，未经依法批准建设的公墓，依照相关规定，由民政部门会同国土、建设、林业部门依法予以取缔，责令恢复土地原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。公墓单位妥善解决善后问题。违反土地利用总体规划、城乡规划的，由建设部门会同民政部门依法予以纠正或吊销公墓建设批准文件，并追究有关责任人的法律责任。未按照批准文件建设或擅自扩大公墓建设用地面积，由民政部门会同国土、建设部门责令停止建设，限期补办相关手续。对已批准建成但未经验收合格擅自经营的公墓，由民政部门责令停止经营活动，限期验收。公益性公墓从事租赁、招商引资、承包经营或股份制合作的，由民政部门责令解除合同关系，停止违法违规活动，赔偿责任由违法违规方承担。

第三篇：甘肃省采矿权管理暂行办法

甘肃省采矿权管理暂行办法

甘肃省国土资源厅关于印发

《甘肃省采矿权管理暂行办法》的通知

各市（州）国土资源局、甘肃矿产国土资源局：

《甘肃省采矿权管理暂行办法》已经2005年8月11日厅务会研究同意，现印发你们，请遵照执行。

附件：《甘肃省采矿权管理暂行办法》

二00五年九月二十三日

甘肃省采矿权管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范采矿权市场，维护矿产资源国家所有权，保护采矿权人合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本办法。

第二条 依法取得采矿权的自然人、法人或其它经济组织称为采矿权人。

采矿权人依法对其采矿权享有占有权、使用权、收益权和处分权。

第三条 采矿权实行有偿取得制度。对国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地、采矿权灭失的矿产地、探矿权灭失可供开采的矿产地、地质矿产主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产地，必须面向社会公开出让。

第四条 采矿权出让应符合国家矿产资源开发产业政策和矿产资源总体规划。

第五条 采矿权出让管理，要按“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，逐步建立矿山自然生态环境治理备用金制度。

第六条 各级地质矿产主管部门应依事权，建立矿产地储备制度，以规划为指导，根据市场需求，科学调控采矿权一级市场，控制采矿权出让总量、结构和布局；以需求引导供给；实现采矿权合理配置和采矿权市场供求平衡。

第七条 采矿权出让、延续、变更必须符合国家产业政策。

第八条 登记机关受理采矿权出让、转让、延续、变更、注销申请时；对申请资料齐全的，予以受理；不符合要求的，不予受理，并说明理由。

第九条 采矿权人申请采矿权延续、变更、注销、转让时，依法直接向登记管理机关提出申请，登记管理机关依据有关规定，负责申请事项的内部调查工作。

采矿权延续、变更、转让应当服从采矿权矿区范围内无采矿权属争议，无土地、山林、道路等使用权属纠纷的要求。

下级地质矿产主管部门在完成采矿权延续、变更、注销、转让工作后的15个工作日内，必须向上级地质矿产主管部门上报备案材料及相应的电子档案。

第十条 采矿权评估由采矿权人、拟申请登记采矿权的采矿权申请人、拟受让采矿权的受让人、采矿权抵押时的债权人或采矿登记管理机关委托有资质的评估中介机构进行，必须按《中华人民共和国合同法》及《探矿权采矿权评估管理斩行办法》签订委托合同。

第十一条

除乙类矿产外，采矿权原则上不得分段进行评估。

第十二条

除下列情况外的所有采矿权评估结果，由各级地质矿产主管部门按采矿权审批权限负责确认。

（一）国务院地质矿产主管部门审批发证的；

（二）矿业股票上市的；

（三）矿山储量规模为大、中型并以招标方式出让采矿权的。

第十三条

采矿权申请人或采矿权人应该缴纳的采矿权价款，经登记管理机关批准可以分期缴纳，但最长不超过六年。申请分期缴纳采矿权价款，应向登记管理机关提出申请，并承诺分期缴纳的额度和期限，经批准后实施。

国有企业、国有控股企业或国有地勘单位，可以依法将应该缴纳的采矿权价款部分或全部转增国家资本金或国家基金。

第十四条

以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的，登记管理机关除收取采矿权价款外，还应依法收取采矿登记费、采矿权使用费和矿产资源补偿费。

第十五条

任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区以外的个人、法人或者其它组织参加采矿权投标、竞买活动。

第十六条

采矿权申请人、采矿权受让人、采矿权投标人、采矿权竞买人，应当具备相应的资质条件。

第二章 采矿权出让

第十七条 采矿权出让是指登记管理机关以批准申请、招标、拍卖、挂牌等方式向采矿权申请人授予采矿权的行为。

批准申请是指探矿权人在申请登记采矿权的过程中，登记管理机关通过审查批准申请人的申请，授予采矿权的行为。

第十八条

新设采矿权应遵循一个矿床原则上只设一个采矿主体的要求。

第十九条

新设采矿权按分类出让原则进行管理。

（一）砂、砾石、粘土、普通建筑用石料类等可供开采的矿产地，直接出让采矿权；

（二）有色金属矿产和贵金属矿产探明地质储量（不含334）达到小型规模上限一半以上时，地质勘查工作程度必须达到详查（含详查）以上，方可出让采矿权；

（三）黑色金属矿产探明地质储量（不含334）达到小型规模以上时，地质勘查工作程度必须达到详查（含详查）以上，方可出让采矿权；

（四）煤炭矿产地质勘查工作程度必须达到详查（含详查）以上，方可出让采矿权；

（五）除上述四种情况外，其余矿种地质勘查工作程度达到普查，方可出让采矿权。

第二十条

地质矿产主管部门应依据本地区经济社会发展的需要和采矿登记管理权限，制定本地区采矿权出让计划。下级地质矿产主管部门也可逐级向有批准权限的管理机关提出采矿权出让建议。

建议内容包括：

（一）建议出让采矿权的矿区范围；

（二）矿区范围内地质工作概况；

（三）矿产品市场及采矿权市场简要分析；

（四）采矿权设置调查意见；

（五）建议的采矿权出让方式；

（六）需要说明的其它问题。

第二十一条 采矿权招标、拍卖、挂牌的程序按《甘肃省矿业权招标拍卖挂牌出让暂行规定》执行。

第二十二条 在探矿权有效期和保留期内，探矿权人有优先取得勘查作业区内勘查矿种采矿权的权利。探矿权人申请勘查作业区内矿产资源采矿权的，登记管理机关可以采取批准申请的方式出让采矿权。

探矿权人是非企业法人的，申请采矿权时应依法设立企业法人，方可申请采矿权。

第二十三条 生产矿山为申请接续资源采矿权的和解决接替资源而申请毗邻区域采矿权的，可以采取批准申请方式收取采矿权价款后扩大矿区范围。

第二十四条 以批准申请方式出让部分或全额国家出资勘查形成矿产地的采矿权的，采矿权登记管理机关委托有资质的评估机构进行采矿权评估，按照国家出资金额占全部勘查投资的比例，收缴部分或全部评估确认的采矿权价款。

第二十五条 以招标、拍卖、挂牌方式出让经勘查形成矿产地的采矿权的，竞得人应缴采矿权价款不得转增国家资本金，登记管理机关应依据实际交易额收取采矿权价款。

第二十六条 以批准申请方式申请采矿权的，在提出采矿权申请前，还应当持经评审、备案的地质勘查储量报告，按审批权限向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。矿区范围划定后，在矿区范围预留期内，地质矿产主管部门不再受理新的采矿登记申请。

以招标、拍卖、挂牌方式竞得采矿权的，可直接申请采矿登记，但自签订采矿权出让合同之日起，提出采矿登记申请的时间，大型矿山不超过3年，中型矿山不超过2年。小型矿山不超过1年。逾期，视为自动放弃竞得采矿权，登记管理机关已经收取的采矿权价款不予退还。

第二十七条 以批准申请方式申请采矿权的，申请划定矿区范围时，应当向登记管理机关提交下列资料：

（一）划定矿区范围的申请报告；

（二）矿区范围图；

（三）经储量评审部门审查通过、资源管理部门备案的地质勘查报告；

（四）申请人勘查许可证；

（五）申请人企业营业执照；

（六）探矿权转让审批文件；

（七）法律、法规规定应当提交的其他资料。

第二十八条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：

（一）采矿申请登记书；

（二）矿区范围图；

（三）有法定资质的单位编制的矿产资源开发利用方案；

（四）企业法人营业执照或者私营企业营业执照；

（五）具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；

（六）申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应提供采 矿权评估确认的有关材料；

（七）经核准的矿山企业占用储量登记表；

（八）经批准的环境影响评价报告书（表）；

（九）安全生产监督管理部门对开发利用方案中有关安全措施的书面意见；

（十）法律、法规规定应当提交的其他资料。

开采经营性的用作普通建筑材料的矿产储量规模为小型的砂、石、粘土，只需提供前款第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）项规定的资料和相应的开采计划。

第二十九条 采矿权人领取采矿许可证后，中型以上矿山在2年内，小型矿山在1年内，应当进行建设或者生产。逾期不进行建设或生产的，原发证机关应责令限期改正，逾期不改正的，依法收回采矿许可证；因特殊情况需要延期建设或生产的，可在期满30日前向地质矿产主管部门提出延期申请。地质矿产主管部门应当自收到延期申请之日起40日内，作出准予延期或者不予延期的决定。

第三十条 采矿权人在采矿许可证有效期内因故需中途歇业6个月以上的，应当向原发证机关提出歇业申请，经审查同意后，方可歇业，歇业期间采矿许可证由登记管理机关暂时收回。但歇业时间最长不得超过两年。歇业期间采矿权人保留采矿权并承担相应法律义务。歇业时间满1年又不提出开业申请的，按停办矿山处理。

第三十一条 采矿权的出让工作必须严格按法定权限组织，不得越权出让。确需委托或授权出让采矿权的；必须报请有批准权限的登记管理机关依法批准同意后方可实施。出让后的采矿权价款由登记管理机关依法收取。

第三章 采矿权转让

第三十二条 采矿权转让是指采矿权人将采矿权转移的行为，包括出售、作价出资、合作开采、重组改制等。

采矿权的抵押，按照采矿权转让的条件和程序进行管理。

第三十三条 采矿权转让由审批发证的采矿登记管理机关负责审批。

第三十四条 采矿权转让依次经过申请受理、审批和变更登记三个程序。

第三十五条 各种形式的采矿权转让，转让人与受让人必须签订采矿权转让合同。采矿权依转让方式的不同，转让合同可以是出售转让合同、合资转让合同或合作转让合同。

采矿权转让合同应包括以下基本内容：

（一）采矿权转让人、受让人的名称、法定代表人、注册地址；

（二）申请转让采矿权的基本情况，包括当前权属关系、许可证编号、发证机关、采矿权的地理位置、面积、许可证有效期限及勘查工作程度或开采情况等；

（三）转让方式和转让价格，付款方式或权益实现方式等；

（四）争议解决方式；

（五）违约责任。

采矿权转让申请人必须在采矿权转让合同签订后的60日内向登记管理机关提出转让申请。

第三十六条 出售采矿权或者通过设立合作、合资法人开采矿产资源的，应申请办理采矿权转让审批和变更登记手续。

与他人合作、合资开采矿产资源，但又不设立合作、合资法人企业的，在签订合作或合资合同后，必须将相应的合同向登记管理机关备案。

备案申请材料应包括：

（一）备案申请报告；

（二）经依法公证的合作或合资合同；

（三）合作或合资双方的法人营业执照正、副本；

（四）采矿许可证正、副本复印件；

（五）合作或合资后，开发利用方案发生变更的，需提交变更后的开发利用方案；

（六）登记管理机关要求提交的其它资料。

对符合条件的合资、合作备案申请，登记管理机关应予以批复；不符合条件的，不予备案。

第三十七条 采矿权转让人、受让人应向采矿权审批机关提交下列资料：

（一）转让申请书；

（二）转让人的采矿许可证正、副本复印件；

（三）矿产资源开发利用情况报告；

（四）矿区范围图及地理位置示意图；

（五）采矿权使用费缴纳收据和采矿权价款确认资料；

（六）采矿权转让合同书；

（七）采矿权受让人资质证明文件；

（八）矿山储量核实、审查及备案材料；

（九）采矿权转让审批机关要求提交的其它资料。

国有矿山企业采矿权转让的，还应提交上级主管部门的批准文件。

第三十八条 申请转让的采矿权应当具备《探矿权采矿权转让管理办法》第六条规定的条件。采矿权受让人应当具备法律法规规定的采矿权申请人的资质条件。

第三十九条 采矿权人转让国家出资勘查形成的采矿权，且该采矿权又属国家行政无偿划拨的，应由采矿权人委托评估机构进行采矿权评估，采矿权价款依法处置后，方可依法办理采矿权变更登记。

采矿权人转让非国家出资勘查形成的采矿权，采矿权可以不进行评估。

第四十条

采矿权审批机关经审查后，同意转让的，下达批准采矿权转让通知书；不同意转让的，下达不批准采矿权转让通知书，并说明理由。

第四十一条 自采矿权转让批准之日起转让合同正式生效，申请人持批准转让通知书60日内到原发证登记机关办理变更登记，并按规定缴纳有关费用后，领取采矿许可证，成为采矿权人。逾期未办理的，视为自动放弃，已批准的转让申请失效。

第四十二条 采矿权原则不得分段转让。确需转让采矿权的部分采矿区域时，必须征得原发证登记机关的同意，办理相应的采矿权分离变更登记，再提交采矿权转让申请。

第四十三条 矿山企业分离、兼并、合资、合作、重组改制，需要变更采矿主体的，应先做好采矿权的评估、确认工作。重组改制方案批准后，应向登记管理机关提出采矿权转让申请，待重组改制工作完成后，依据转让批准书，进行采矿权变更登记。

第四章采矿权延续

第四十四条 采矿许可证有效期届满后，需要继续采矿的，可在矿许可证有效期届满的30日前依法向登记管理机关提出申请，办理延续登记手续。

第四十五条 采矿许可证有效期届满，采矿权人逾期不办理延续登记的，采矿许可证自行废止。原采矿权人在采矿许可证有效期满后的90日内提出采矿延续登记申请的，按协议出让方式重新设置采矿权；未在90日内提出延续申请的，视为无证矿山，建议由当地政府依法关闭。第四十六条 采矿权延续应该提交以下资料：

（一）采矿权延续申请报告；

（二）采矿权延续申请登记书；

（三）原采矿证有效期内矿产资源补偿费缴纳收据复印件；

（四）原采矿证正、副本原件；

（五）有效的营业执照正、副本；

（六）原采矿许可证有效期内的开发利用情况说明；

（七）上一季度末的采掘工程平面图；

（八）上一季度末的井上下对照图；

（九）《矿山安全许可证》、《煤矿生产许可证》、《煤矿矿长资格证》；

（十）矿产资源储量检测、登记资料；

（十一）登记管理机关要求提交的其它资料。

第四十七条 采矿权延续依次经过申请受理、核准和延续登记三个程序。

第四十八条 采矿权延续登记机关经审查后，同意延续的，在自收到全部符合条件的延续资料后的40日内办理完成；不同意延续的，下达不批准采矿权延续通知书，并说明理由。

第四十九条 凡在本省行政区域内以行政审批方式无偿取得的采矿权，自采矿许可证有效期届满之日起，按《甘肃省采矿权有偿延续管理办法（试行）》一律实行有偿延续。

第五十条 没办理采矿权延续登记继续采矿的，按无证采矿处理。

第五章 采矿权变更

第五十一条 有下列情形之一的，采矿权应当在采矿许可证有效期内，依法向登记管理机关提出采矿权变更申请：

（一）变更矿区范围的；

（二）变更主要开采矿种的；

（三）变更开采方式的；

（四）变更开采规模的；

（五）变更矿山企业名称的；

（六）经依法批准转让采矿权的。

第五十二条 采矿权变更应提交以下资料：

（一）采矿权变更登记申请报告；

（二）采矿权变更申请登记书；

（三）变更后的矿区范围图；

（四）开采方式、生产规模发生变更的，重新提交经专家评审通过的开发利用方案及相应的图件；

（五）与变更事项相关的管理机关的批准文件；

（六）原采矿许可证有效期内资源补偿费缴纳收据复印件；

（七）原采矿许可证正、副本原件；

（八）有效的营业执照正、副本；

（九）《矿山安全许可证》、《煤矿生产许可证》、《煤矿矿长资格证》；

（十）登记管理机关要求提交的其它资料。

第五十三条 采矿权变更依次经过申请受理、核准和变更登记三个程序。

第五十四条 矿区范围的变更申请，原则上不批准缩小矿区范围；扩大矿区范围必须按有偿原则，采矿权人需缴纳扩大部分的采矿权价款。如果原采矿权属行政无偿划拨方式取得的，则原采矿权与扩大部分采矿权需一并处置采矿权价款。

第五十五条 变更主要开采矿种时，如果该矿种属共生矿种，则按可独立开发的矿种申请变更。如果该矿种属伴生矿种，按综合回收利用处理，不再受理矿种变更申请。

第五十六条 开采方式、生产规模发生变更的，采矿权人需重新委托有资质的设计部门编制开发利用方案，登记管理机关将按《矿产资源开发利用方案编写要求》组织专家进行审查通过后，办理变更登记手续。

第五十七条 属采矿权转让行为引起的矿山企业名称变更，必须依法履行完采矿权转让审批手续后方可变更。

第六章 采矿权注销

第五十八条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，持下列资料到原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

（一）采矿权注销申请报告；

（二）采矿权注销申请表；

（三）矿产储量注销报告及储量管理部门的备案文件；

（四）停办或者关闭矿山前采掘工程进行情况及不安全隐患的说明；

（五）经主管部门批准的矿山闭坑综合报告及其附件、附表；

第五十九条 采矿权注销依次经过申请受理、审核和批准三个程序。

第六十条 政策性关闭或破产的矿山企业，按法律程序注销采矿权。关闭或破产的矿山矿区内仍有可采资源的，登记管理机关委托有关地勘单位进行适当的地质工作，测算出剩余的地质储量，重新出让采矿权。

第六十一条 采矿许可证有效期届满后，采矿权人既不提出延续登记申请，又不依法申请注销的，登记机关将在采矿许可证有效期届满的 90日后，以公告方式宣布注销。

第七章 监督管理

第六十二条 各级地质矿产主管部门依职权负责辖区内所有矿山企业采矿活动的监督管理。各矿山企业必须接受市（州）、县（市、区）地质矿产主管部门依法进行的各项监督、检查。

第六十三条 市（州）、县（市、区）地质矿产主管部门根据上级地质矿产主管部门要求的内容和时限，对拟设置采矿权区域内的矿产资源勘查、开采状况，提出调查意见。

第六十四条 采矿权人每年必须及时、准确地填报矿产资源开发利用检查有关资料。市（州）、县（市、区）地质矿产主管部门对不参加年检或年检不合格的，可依法实施行政处罚。

第六十五条 采矿权人应在采矿许可证核定的范围内加强生产性补充勘探，提高矿床勘探程度，对具有工业价值的共生、伴生矿产，应当系统查定和评价。

第六十六条 采矿权人的开拓、采准等采矿工程必须按经批准的《矿产资源开发利用方案》进行施工。根据施工情况，《矿产资源开发利用方案》确需调整时，应报登记管理机关批准备案。

第六十七条 采矿权人在开采矿产资源的过程中，必须加强对矿石损失、贫化、回收的管理，建立定期检查制度，分析造成非正常损失、贫化、回收的原因，制定措施，提高资源的回采率、回收率，降低贫化率。

第六十八条 采矿权人有下列情形之一的，由地质矿产主管部门责令其限期改正，并可处以相当于矿石损失0％以下的罚款，情节严重又逾期不改正的，由登记管理机关依法吊销采矿许可证。

（一）开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率检查连续三年达不到设计要求，造成资源破坏损失的；

（二）因擅自改变开采设计、采掘计划决策错误，造成资源严重损失的；

（三）未按批准的《矿产资源开发利用方案》进行开发，造成资源严重破坏损失的；

（四）对具有工业价值的共、伴生矿体，在技术可行、经济合理的条件下，未进行综合回收，造成资源浪费损失的；

第六十九条 采矿权登记管理机关违反本规定发证或审批的，应及时纠正。采矿权登记管理机关工作人员佝私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给与行政处分。

第八章 附录

第七十条 本办法自2006年1月1日起施行。

第四篇：社会力量办学机构暂行办法

关于印发《安徽省审批社会力量办学机构暂行办法》的通知

教社管[2001]01号

各市、县教委（教育局）：

现将《安徽省审批社会力量办学机构暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省教育厅（公章）二00一年七月二十五日

安徽省审批社会力量办学机构暂行办法

第一章 总则

为了鼓励、支持和规范社会力量办学，维护举办者、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的合法权益，促进社会力量办学事业健康发展，根据国务院颁发的《社会力量办学条例》（1997年7月31日中华人民共和国国务院令第226号公布），特制定本办法。

第一条 本办法所称社会力量办学机构，系指在本省范围内，企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办实施学历教育的学校和其他教育机构。

第二条 对社会力量申报举办的各级各类教育机构实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。

第三条 社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育、普通高级中等教育和学前教育的教育机构为重点；在统筹规划、合理布局的前提下，鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构，作为国家实施义务教育的补充。

社会力量不得举办宗教学校和变相宗教学校。

第四条 社会力量举办的教育机构，不得以营利为目的。

第五条 社会力量举办的教育机构应当遵守法律、法规，坚持社会主义的办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量。

第二章教育机构的申报和设立

第六条 申请举办教育机构的单位，应当具有法人资格；申请举办教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第七条 设立教育机构，应当具备教育法、职业教育法、义务教育法规定的基本条件。

举办、实施中等及中等以下学历教育的学校、幼儿园设置标准，按本办法附件一《安徽省民办普通中小学、幼儿园设置基本标准》和附件二《安徽省民办中等职业学校设置基本标准》执行；举办非学历高等教育机构设置标准，按《关于批设非学历高等教育机构有关问题的通知》（教成[1999]20号）执行；举办其他教育机构设置标准，由市级人民政府教育行政部门分类制定。

第八条 申请举办教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告；

（二）举办者的资格证明文件；

（三）拟任校长或者主要行政负责人以及拟聘教师的资格证明文件；

（四）拟办教育机构的资产包括必要的注册资金数额、占地面积、建筑面积、教学设施、实验室、仪器设备、图书等及经费来源证明文件；

（五）拟办教育机构的章程和发展规划；设校董会的教育机构还应提交董事会章程；

（六）审批机关要求提供的其他材料。

联合举办教育机构的，应当提交联合办学协议书。

第九条 中外合作办学，即外国法人组织、个人以及有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内合作举办以招收中国公民为主要对象的教育机构，按原国家教委印发的《中外合作办学暂行规定》申报；举办实施学历教育的合作办学机构的设置标准，按第七条规定办理。

第十条 审批机关对根据教育机构的设立条件、设置标准，按规定的审批权限和审批程序批准设立的教育机构发给办学许可证。教育机构取得办学许可证后，应当依照有关社会力量举办非企业单位登记的行政法规登记，方可开展教育、教学活动。

第十一条 教育机构不得设立分支机构或分校。

第十二条 教育机构名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域；不得冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样。

第三章 审批权限

第十三条 审批教育机构应当以教育机构的设立条件、设置标准为依据，并符合国家利益和社会公共利益以及合理的教育结构和布局的要求。

第十四条 申请举办幼儿园、小学和其他非学历培训机构，由县（市、区）级人民政府教育行政部门审批；报市人民政府教育行政部门备案。

申请举办艺术、体育、武术、卫生等专业性较强的培训机构，经有关主管部门审核同意后，由市、县（市、区）人民政府教育行政部门审批，报市人民政府教育行政部门备案。

第十五条 申请举办普通初级中学和相当层次职业教育机构，经县（市、区）人民政府教育行政部门审核同意后，由市人民政府教育行政部门审批；申请举办自学考试辅导学校、辅导班，由市人民政府教育行政部门审批。

第十六条 申请举办普通高级中学、中等职业学校、成人中专，经市人民政府教育行政部门审核同意后，由省教育厅审批。申请举办普通中等专业学校，按原国家教委发布《普通中等专业学校设置暂行办法》规定办理。

第十七条 申请举办非学历高等教育机构，经市人民政府教育行政部门审核同意后，由省教育厅审批。

第十八条社会力量或公民个人申请举办高等职业学校，按省人民政府印发的《安徽省审批设置高等职业学校暂行办法》规定办理。

第四章 审批程序

第十九条 设立实施学历教育学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校两个阶段。具备建校招生条件的，可直接申请正式建校招生；从批准筹建之日起，筹建期应当不少于1年，最长不得超过3年。

第二十条 举办者在备齐第八条所规定的材料后，应填写《安徽省社会力量审批备案表》，一并送交县（市、区）人民政府教育行政部门社会力量办学管理办公室；属上级教育行政部门审批的，按审批权限，逐级上报。

第二十一条 教育行政部门对申请程序符合规定，申报材料齐备，办学条件基本达到要求的，委托社会力量办学管理办公室进行审查，并组织人员到实地进行考察。实施学历教育的，由业务主管处（科）室会同社会力量办学办公室组织考察，并提出拟办意见。

审核的内容有：

（l）申办报告和章程的审查；

（2）申办人办学能力的审查；

（3）办学条件、经费来源及证明文件的审查；

（4）办学中涉及的有关政策的审查。社会力量办学管理办公室会同有关处室，在对申请办学者提交的全部材料和《审批备案表》的真实性、合法性、有效性进行审查并经实地考察后，向教育行政机关主管领导汇报。

第二十二条 根据规定的审批权限，教育行政主管部门按照有关规定和本地区经济建设与社会发展的需要以及审核的实际情况，做出批准或不予批准的决定，并以书面形式向申办者作出答复。

第二十三条 申请举办实施学历教育的教育机构，审批机关于每年第三季度前受理，于第二年4月底以书面形式答复；申请举办其他教育机构的；审批机关自受理申请之日起3个月内，以书面形式答复。

第二十四条 教育行政主管部门，根据管理权限，向批准设立的教育机构颁发《中华人民共和国社会力量办学许可证》。《办学许可证》分为正本和副本，贴法人代表照片，加盖批准机关印章，实行全省统一编号。《办学许可证》签发日期为办学机构成立的时间，其办学活动受法律保护。办学许可证实行年检制度，按管理权限，由各级教育行政主管部门组织实施。

第五章 变更与调整

第二十五条 教育机构的变更，分为更改校名、培养层次；调整分为合并、撤销。教育机构的变更与调整以及变更法定代表人，应按申报设立的程序办理。

第二十六条 教育机构的调整，应向原审批机关提出申请。经批准后，由教育机构负责妥善安置好在校学生，并在主管教育行政管理等部门的监督下处理校产。

第二十七条 违反本规定有下列情况之一的，分别给予警告、限期整改、停止招生的处理；情节特别严重者，报经审批机关批准，予以撤销；并同时吊销办学许可证。

（一）擅自筹建或建校招生的；

（二）超过筹建期限，未具备招生条件的；

（三）办学管理混乱，教育教学质量低下，乱发学历文凭的；

（四）在规定期限内，达不到审定的基本办学规模及正常的师资配备和办学条件的。第六章 附则

第二十八条 本办法执行中的具体问题，由省教育厅负责解释。附件：l、安徽省民办普通中小学、幼儿园设置基本标准

2、安徽省民办中等职业学校设置基本标准

附件1 安徽省民办普通中小学、幼儿园设置基本标准 普通高级中学

一、办学指导思想

1、以邓小平理论为指导，重视对教职工和学生的思想政治教育工作。

2、坚持社会主义办学方向，实施素质教育。

3、坚持全面育人，促进学生生动活泼地发展；面向全体学生，因材施教。

4、认真执行教育法规和有关政策，全面贯彻国家的教育方针，坚持依法办学，不以营利为目的。

5、纳入省及所在市、县教育行政部门的统筹规划，布局合理。

二、领导机构

1、校级领导班子分工明确、职责清晰。办学思想端正，懂得有关教育法规和政策，熟悉教育教学业务，管理能力较强。对学校发展有近期目标和长远规划。

2、校长有较高的政治、业务素质；一般具有大学本科以上学历水平，有五年以上从事教育教学工作的经历；经过校长岗位培训，年龄不超过70岁。

三、师资队伍

1、学校聘任的教师应当符合国家规定的高中教师资格和任职条件。年龄一般不超过65岁。学校聘任教师和其他教育工作者，需与其签定聘任合同。

2、聘任的专任教师和兼职教师之比不应小于2：1。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。

3、教职工人数按每个教学班3--4人配备。

四、办学经费

办学经费可以个人独资，也可以实行股份制。实行股份制的学校必须明确出资各方占有的股份，并有可资信用的凭证（如公证部门的公证书）。审批时，学校的固定资产（折合人民币）和流动资金之和，农村一般不少于300万元，城市一般不少于 500万元。

五、办学条件与教学设施

1、有不少于10亩土地的独立的校园。随着办学规模的扩大，应相应增加校园面积，以保证学生人均占地面积，城市高中应达到14平方米以上，县镇及以下高中应达到25平方米以上。

2、学校有总体规划，规划科学、合理，建筑用地、运动场地和绿化用地比例适当。

3、有与学生数量相适应的教室和办公用房。有住宿学生的学校；生均占有校舍面积应达到6平方米。所有教学及生活用房必须安全、适用，严禁使用危房。

4、物理、化学、生物实验室，农村高中应达到原国家教委规定的III类实验室标准，城市高中应达到原国家教委规定的II类标准。演示实验开出率应达到100％。至少有一个拥有30台微机的计算机（或多媒体）教室，音乐专用教室、电教室各一个，有满足教学及学生课余生活需要的体育器材。

5、学校的藏书室、学生阅览室和教师阅览室分别设置。学校图书馆（室）最低藏书量应达到生均图书15册以上，年订阅报刊种类达到30种以上。

6、有满足体育课教学的田径运动场。

普通初级中学

一、办学指导思想

1、坚持正确的办学方向，全面贯彻教育方针，实施素质教育，促进学生身心健康、和谐发展。

2、认真执行有关教育法律、法规和有关政策规定，坚持依法办学；不以营利为目的。

3、学校设置纳入当地义务教育范围，服从所在地教育行政部门的统筹规划，布局合理。

二、领导机构

1、校级领导班子分工明确、职责清晰。办学思想端正；懂得有关教育法规和政策，熟悉教育教学业务，管理能力较强。对学校发展有近期目标和长远规划。

2、校长有较高的政治、业务素质；一般具有大学专科以上学历水平，有五年以上从事教育教学工作的经历；经过校长岗位培训，年龄不超过70岁。

三、师资队伍

1、学校应按每个教学班3名标准配齐各科教师；配备的教师须具有国家规定的初中教师资格和任职条件，大学专科学历以上的达到80％以上，年龄不超过65岁。

2、教师队伍基本稳定。聘任的专职教师不低于教师总数的1／3，兼职教师、退休教师各不得超过教师总数的1／3，不得随意从公办学校在职教师中聘任教师，确需聘任；应征得其所在单位同意。

3、教师遵守《中小学教师职业道德规范》，教育教学思想端正，热爱学生，无体罚、歧视后进生现象；教师政治思想教育、业务培训有落实措施。

四、办学经费审批时，办学首次投入和固定资产（折合人民币）之和，农村初中不少于 200万元、城市初中不少于 300万元，流动资金农村初中不少于10万元，城市初中不少于20万元。有稳定的经常性教育经费来源，满足教育教学基本需要，并逐步增长。

五、办学条件与教学设施

1、有不少于10亩的独立设置校园。生均占地面积农村初中不少于25平方米、城市初中不少于14平方米；生均建筑面积农村初中不少于4.21平方米、城市初中不少于4．60平方米。

2、有与学生数量相适应的教室和课桌椅，班均学生数不超过50人。

3、校舍安全、适用，行政、办公用房和教学辅助用房基本配套。

4、物理、化学、生物实验室，农村初中按原国家教委规定的III类标准、城市初中按原国家教委规定的II类标准设置、配备；有满足教学需要的语音室、电教室、微机室、音乐和美术等专用教室。

5、有独立设置的图书馆，藏书量生均图书不少于15册，年订阅报刊种类不少于30种，藏书室、师生阅览室分别设置。

6、有满足体育课教学和学生体育活动的田径运动场。有专用卫生室。

小学

一、办学指导思想

1、坚持面向全体学生，因材施教，全面提高学生的思想道德、文化科学、审美能力、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼的发展。

2、认真执行教育法规和有关政策，全面贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育。重视德育和安全工作。

3、坚持依法办学，不以营利为目的。

4、学校设置纳入当地义务教育范围，服从所在地教育行政部门的统筹规划，布局合理。

二、领导机构

1、学校领导班子健全，内部管理机构设置合理。

2、校长办学思想端正，懂得有关教育法规和政策，具有中师以上学历，持有校长岗位培训证书，具备三年以上教育教学实践经验，懂得小学教育规律，能胜任一门学科教学，能够指导教学研究，年龄不超过70岁。

三、师资队伍

1、有一支较为稳定的教师队伍，教师的学科结构、职称结构和年龄结构较为合理。教师能恪守社会公德，遵守职业道德规范，教书育人，为人师表。

2、学校聘任的教师应当符合国家规定的小学教师学历和任职资格，年龄一般不超过65岁。学校聘任教师和其他教育工作者，需与其签定聘任合同。

3、学校按每个教学班2名左右标准配备师资。

4、聘任的专任教师不低于教师总数的1／3，兼职教师和离退休教师分别不超过教师总数的1／3。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。

四、办学经费

经费由主办者自筹。开办经费必须首先到位，并有资信证明。审批时，学校的固定资产和流动资产之和，农村小学不少于 50万元（其中流动资金不少于10万元）；城市小学不少于100万元（其中流动资金不少于 20万元）。

有稳定的经费来源，能保证学校正常运转。

五、办学条件与教学设施

1、学校有不少于10亩的独立校园，规划在校生达到400人以上规模的学校，还要增加校园面积，使生均占地面积城镇小学达到10平方米以上，农村小学在16平方米以上。

2、校园远离污染区和危险区，规划合理，做到绿化、美化。有校门、旗杆、道路、厕所、围墙和劳动基地。生均绿化面积在0．5平方米以上。有200米跑道的田径运动场地，至少应有60米直跑道和足够的学生活动场地。

3、校舍安全、适用，教学和教学辅助用房以及行政用房基本配套，生均建筑面积达到3．8平方米以上。班班有标准教室，学校有教师办公室、图书室、阅览室、仪器实验室、多功能教室、科技活动室、少先队活动室。

4、学生人人有标准课桌椅。教师有办公桌和必备的办公用品。

5、按国家教委颁布的目录和要求配齐各类教学仪器、设备、器材和卫生保健用品。

6、有图书3000册以上。随着学生数的增加，还应逐渐新购图书，使生均图书达到10册以上，学校订有一定数量的教育类报刊、有满足教学需要的教师用工具书和教学参考资料。

幼儿园

一、办学指导思想

1、坚持社会主义的办学方向，全面贯彻国家的教育方针，认真执行有关的教育法律法规和政策规定，坚持依法办学，不以营利为目的。

2、以《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》为依据，确立正确的教育观和儿童观，运用科学的方法，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心全面和谐发展。

3、服从当地教育行政部门的统筹规划，接受上级教育行政部门的统一领导。

二、领导机构

1、幼儿园主办者必须热爱幼儿教育事业，深刻理解、严格执行国家关于幼儿教育工作的有关法规、政策。

2、领导班子分工明确，职责清晰。办学思想端正，懂得有关教育法规和政策，熟悉教育教学业务，管理能力较强。

3、幼儿园园长（副团长）应有较高的政治、业务素质，具有中专以上学历，幼儿教育专业毕业，有三年以上幼儿教育教学经验，并持有教育行政部门颁发的幼儿园园长岗位培训合格证书。

三、师资队伍

1、幼儿园教职工必须有良好的职业道德，具备相应的保育教育知识，身体健康，持有健康证。教师队伍稳定。

2、教师应持有幼儿师范学校（含职业中学幼儿教育专业）毕业证书或幼儿园教师专业合格证书，非幼教专业毕业生应具备高中毕业以上文化程度，受过一定的幼教专业培训，具有一定的幼儿教育专业知识，并经县以上教育行政部门考核合格。年龄一般不超过50岁。

3、保育员应具有初中以上文化程度，受过岗前培训，具有一定的保育知识。

4、保健员应具中专或高中以上文化程度，受过专业培养或培训，取得卫生部门的资格认可。

5、财会人员应具有高中以上文化程度，有一定的财会专业基础知识，能胜任本职工作。

6、幼儿园聘任的兼职教师应不超过教师总数的三分之一。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。幼儿园聘任教师和其他工作人员，必须与其签定聘任合同。

7、全日制幼儿园教职工人数按照每班2名教师、1名保育员配备：寄宿制幼儿园每班应再增加1名保育员。其他工作人员按照国家规定的编制标准配备。

四、办学经费

1、举办幼儿园的经费由主办者自筹。申办时，开办经费必须到位，并有资信证明。

2、幼儿园的固定资产和流动资产之和，农村幼儿园不少于10万元（流动资金不少于2万元），集镇幼儿园不少于30万元（流动资金不少于5万元），城市、县城幼儿园不少于60万元（流动资金不少于10万元）。有稳定的经费来源，能确保幼儿园的正常运转。

五、办学条件与教学设施

1、幼儿园应设置在安全、无污染、无噪音的区域内，占地面积不得少于2亩。

2、幼儿园内部建筑布局合理，户外大型体育活动器械摆放得当；园舍建筑富有儿童情趣，符合儿童的年龄特点。

3、户外公用活动场地面积幼儿人均不少于3平方米，园绿化面积不得少于户外公用活动场地面积的30％。

4、幼儿园应每班设有专门的活动室，幼儿人均面积不少于1．5平方米。城市、县城幼儿园应有多功能活动室、教师办公室、会议室、值班室、财务室、保健室、隔离室、资料室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。农村幼儿园应有专用的教师办公室、儿童厕所等基本的辅助设施，三个班以上的幼儿园应设独立的保健室，全日制幼儿园应有寝室（可与活动室兼用，总面积应不低于活动室与寝室面积之和的80％）、厨房，寄宿制幼儿园须设独立的寝室、隔离室、浴室、厨房。所有房舍安全、适用。

5、按原国家教委规定的教玩具配备目录配齐教玩具。

6、有饮水、洗手设备（城市、县城应有流水洗手设备）和防暑降温、防寒取暖设备。幼儿桌椅应符合幼儿身高。

7、教师有办公桌和必备的办公用品。供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料，城市、县城幼儿园分别不少于6种和15册，农村幼儿园分别不少于4种和8册，幼儿读物生均不少于4册以上。

8、厨房有必要的炊用器械、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。

9、幼儿园应配备必要的卫生消毒用品用具以及治疗一般外伤和常见病的药品。城市、县城及具备3个班以上规模的农村幼儿园，保健室应配备儿童磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。

附件2 安徽省民办中等职业学校设置基本标准

一、办学指导思想

1、必须全面贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。

2、坚持为当地经济建设和社会发展服务的办学方向，专业设置与经济建设对人才的需求相适应。

3、纳入当地中等职业教育发展的整体规划，有利于中等职业学校及专业的合理布局和职教资源的优化。

二、领导机构

1、学校领导班子成员要有较高的思想政治素质和业务素质，熟悉职业教育，具有较强的管理能力。

2、学校校长要具备中等职业学校校长任职要求，一般应具有大学本科以上学历水平和高级专业技术职务，有三年以上从事教育教学工作的经历，年龄一般不超过70岁。

3、学校必须配备政治素质好、业务能力强、相对稳定的教学行政人员，须建立必要的教育教学、后勤等管理机构。

三、师资队伍

1、学校必须具有与学校专业设置、学生人数相适应的结构合理、专兼结合、相对稳定的教师队伍，教师符合国家规定的中等职业学校教师资格和任职条件，聘任的教师年龄一般不超过65岁。

2、学校聘任的兼职教师不得超过教师总数的40％。学校聘任教师和其他教育工作者应与学校签订聘任合同。聘任兼职教师应征求所在单位同意。

3、教职工数按每个教学班4－5人配备。学校每个专业至少应配备具有相关专业中级以上专业技术职务的教师2名；文化课、专业课、实习课教师的结构比例应相对合理，专业课教师应不低于本校教师数的50％。

四、办学经费

1、办学经费可以个人独资，也可以实行股份制。实行股份制的学校必须明确出资各方占有的股份，并有可资信用的凭证（如公证部门的公证书）。审批时，学校的固定资产（折合人民币）和流动资金之和，农村一般不少于 300万元，城市一般不少于500万元。

2、有稳定可靠的经费来源，能确保学校的正常运转。

五、办学条件与教学设施

1、学校应有总体规划，校园教学区、生活区、活动区和实习实训基地规划科学、布局合理。

2、有与办学规模和专业设置相适应的土地和校舍。申办时独立校园占地面积一般不少于15亩；并随着办学规模的扩大，相应增加校园面积；学生生均占地面积，城市学校不少于14平方米，县镇及以下学校应不少于25平方米。校舍建筑面积，生均一般不少于10平方米。所有教学及生活用房必须安全、适用，严禁使用危房。

3、有适合专业特点、满足教学要求的普通教室、专业教室、实验室，以及相应的设施和设备。设施和仪器设备要规范、实用，并要有与专业相适应的校内实习基地和稳定的校外实践活动基地。按教学计划和教学大纲的基本要求，文化课的实验开出率不低于80％，专业课实验实习开出率不低于70％。

4、有适应办学规模、满足教学需要的图书馆和阅览室。学校图书馆（室）最低藏书量应达到生均图书15册以上，年订阅报刊杂志种类不少于30种。

5、有与学校规模相适应的体育运动场地，有满足体育教学和体育活动需要的体育设施器材。

6、要具备能够应用现代教育技术手段，实施远程职业教育教学与管理信息化所需的软、硬件设施、设备。本设置标准适用于企事业组织、社会团体及其他团体和公民个人利用非国家财政性教育经费举办的职业高级中学、成人中专学校。主题词：教育 学校 办法 通知 抄送：教育部、省人民政府

安徽省教育厅办公室 二00一年八月三日印发

第五篇：重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法

重庆市人民政府令

第281号

《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》已经2014年6月25日市人民政府第50次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 黄奇帆 2014年7月8日

重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范民办非学历教育培训机构的教育培训活动，促进本市民办教育培训市场健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》，国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《公司登记管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内民办非学历教育培训机构的举办及其教育培训活动的监督管理，适用本办法。法律、法规另有规定的除外。

本办法所称民办非学历教育培训机构是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的不具备学历教育资格，以文化教育或者职业技能培训为主的学校及其他教育培训机构。

第三条 市人民政府负责本市民办非学历教育的领导，研究民办非学历教育发展中的重大问题，促进本市民办教育健康发展。

区县（自治县）人民政府是本行政区域内民办非学历教育培训机构管理的责任主体，负责本行政区域内民办非学历教育培训机构的统筹管理，加强监管能力建设，组织开展专项行动，协调处理突发事件。

第四条 教育行政部门负责文化教育类民办非学历教育培训机构的监督管理；人力资源社会保障部门负责职业培训类民办非学历教育培训机构的监督管理。

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民政部门负责非营利性民办非学历教育培训机构的登记管理；工商行政管理部门负责营利性民办非学历教育培训机构的登记管理。

公安、物价等其他有关职能部门按照各自职责，加强对民办非学历教育培训机构的消防安全、收费行为等的监督管理。

第五条 民办非学历教育培训机构的监督管理遵循属地管理与分类管理相结合的原则，实行“谁审批、谁监管，谁举办、谁负责”的责任追究制度。

第二章 设立、变更、终止

第六条 设立民办非学历教育培训机构应当根据办学性质、管理方式等的不同，依照有关法律、行政法规进行登记。

非营利性民办非学历教育培训机构应当依法登记为民办非企业单位；营利性民办非学历教育培训机构应当依法登记为企业法人。

同一民办非学历教育培训机构不得既登记为民办非企业单位又登记为企业法人。

第七条 设立非营利性民办非学历教育培训机构的，申请人应当按照国家有关规定，向教育行政部门或者人力资源社会保障部门办理审批手续，取得办学许可证后，向民政部门依法办理民办非企业单位法人登记。

第八条 设立营利性民办非学历教育培训机构的，申请人应当向设立地区县（自治县）工商行政管理部门提出登记申请。

工商行政管理部门应当将有关申请材料送同级教育行政部门或者人力资源社会保障部门征求意见；教育行政部门、人力资源社会保障部门应当自收到申请材料之日起30日内反馈书面意见，不同意设立的，应当说明理由。

工商行政管理部门应当在收到教育行政部门或者人力资源社会保障部门反馈的书面意见后作出是否准予登记的决定。作出准予登记决定的，颁发营业执照，并抄送教育行政部门或者人力资源社会保障部门；作出不予登记决定的，应当书面告知理由。

工商行政管理部门核准营利性民办非学历教育培训机构名称应当符合《企业名称登记管理规定》等有关法律、法规的规定，名称中应当含有“培训”字样，不得出现“学校”“学院”等字样。

第九条 市、区县（自治县）教育行政部门、人力资源社会保障部门对

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民办非学历教育培训机构的审批、审核权限，按照国家和本市有关规定执行。

由区县（自治县）教育行政部门、人力资源社会保障部门审批、审核的民办非学历教育培训机构，区县（自治县）教育行政部门、人力资源社会保障部门应当按照相关规定报送市教育行政部门、市人力资源社会保障部门备案。

第十条 教育行政部门或者人力资源社会保障部门应当按照《中华人民共和国民办教育促进法》和其他有关法律、法规的规定，对申请人是否符合设立条件及设置标准进行审查。

第十一条 民办非学历教育培训机构的设置标准由市教育行政部门、市人力资源社会保障部门会同市民政部门、市工商行政管理部门制定，报市政府批准后执行。

制定民办非学历教育培训机构设置标准应当科学、合理，与不同类别、不同规模教育培训机构实际需要相适应，并向社会公开征求意见。

第十二条 民办非学历教育培训机构的举办人、负责人、名称、办学场所、办学类型等发生变更的，应当依法办理变更手续。

区县（自治县）教育行政部门或者人力资源社会保障部门审批的非营利性民办非学历教育培训机构，跨区县（自治县）增设办学场所的，应当向新增办学场所所在地区县（自治县）教育行政部门或者人力资源社会保障部门提出申请，依法办理审批手续。

区县（自治县）教育行政部门或者人力资源社会保障部门管理的营利性民办非学历教育培训机构，跨区县（自治县）新增办学场所的，应当依法向新增办学场所所在地区县（自治县）工商行政管理部门办理登记手续；工商行政管理部门在办理登记手续时，应当按照本办法第八条的规定，征求同级教育行政部门或者人力资源社会保障部门的意见。

第十三条 民办非学历教育培训机构依法终止办学的，应当妥善安置教育培训对象，依法进行财务清算，申请注销有关行政许可和注册登记。

第三章 监督管理

第十四条 市、区县（自治县）人民政府应当建立民办非学历教育培训监管工作联席会议制度，召集同级教育、人力社保、工商、民政、物价、—3—

公安等有关职能部门对民办非学历教育培训监管中的重大政策问题、突发事件、专项行动等进行研究、协调、处理、部署。

教育、人力社保、工商、民政、物价、公安等有关职能部门应当加强沟通协调，建立联合监管、信息共享、联席共商的工作机制，确保监管到位。

乡镇人民政府（街道办事处）应当在区县（自治县）人民政府领导下，配合教育行政部门、人力资源社会保障部门加强辖区内民办非学历教育培训机构的日常管理。

第十五条 教育行政部门应当按照职责，加强对文化教育类民办非学历教育培训机构的指导、监督和管理：

（一）制定完善设置标准；

（二）建立健全从事教育培训活动的专项评估制度；

（三）按照国家有关规定对设立非营利性教育培训机构进行审批；

（四）对设立营利性教育培训机构是否符合规定的条件和设置标准进行审核，并向同级工商行政管理部门反馈书面意见；

（五）对教育培训机构的教学活动，培训费专用存款账户开设和使用情况进行日常监管、专项检查；

（六）对教育培训机构挪用办学经费、恶意终止办学等行为依法进行查处；

（七）配合同级民政部门，对未经登记擅自以民办非企业单位名义进行教育培训活动的机构进行查处；

（八）配合同级工商行政管理部门，对未经登记擅自从事营利性教育培训活动的机构进行查处；

（九）将教育培训机构的日常监管、检查评估、投诉处理、依法查处违法违规行为等情况，及时通报同级民政部门、工商行政管理部门。

第十六条 人力资源社会保障部门应当按照职责，加强对职业培训类民办非学历教育培训机构的指导、监督和管理：

（一）制定完善设置标准；

（二）建立健全从事教育培训活动的专项评估制度；

（三）按照国家有关规定对设立非营利性教育培训机构进行审批；

（四）对设立营利性教育培训机构是否符合规定的条件和设置标准进行审核，并向同级工商行政管理部门反馈书面意见；

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（五）对教育培训机构的培训活动，培训费专用存款账户开设和使用进行日常管理、专项检查；

（六）对教育培训机构挪用办学经费、恶意终止办学等行为依法进行查处；

（七）配合同级民政部门，对未经登记擅自以民办非企业单位名义进行教育培训活动的机构进行查处；

（八）配合同级工商行政管理部门，对未经登记擅自从事营利性教育培训活动的机构进行查处；

（九）将教育培训机构的日常监管、检查评估、投诉处理、依法查处违法违规行为等情况，及时通报同级民政部门、工商行政管理部门。

第十七条 民政部门应当按照职责，加强对非营利性民办非学历教育培训机构的指导、监督和管理：

（一）依法办理教育培训机构设立、变更、注销登记；

（二）对教育培训机构的登记事项进行监督检查；

（三）会同同级教育行政部门、人力资源社会保障部门组织开展民办非企业单位规范化建设评估；

（四）会同同级教育行政部门、人力资源社会保障部门对未经登记擅自以民办非企业单位名义进行教育培训活动的组织或者个人依法进行查处；

（五）将教育培训机构的设立、变更、注销登记情况，投诉处理情况以及依法查处违法违规行为情况通报同级教育行政部门、人力资源社会保障部门。

第十八条 工商行政管理部门应当按照职责，加强对民办非学历教育培训机构的指导、监督和管理：

（一）依法办理营利性民办非学历教育培训机构设立、变更、注销登记；

（二）对营利性民办非学历教育培训机构的登记事项进行监督检查；

（三）对民办非学历教育培训机构的招生培训广告宣传依法进行监管；

（四）会同同级教育行政部门、人力资源社会保障部门对未经登记擅自从事营利性非学历教育培训活动的组织或者个人依法进行查处；

（五）配合同级教育行政部门、人力资源社会保障部门对从事营利性非学历教育培训活动的组织和个人的违法违规行为进行查处；

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（六）将营利性民办非学历教育培训机构的设立、变更、注销登记情况，投诉处理情况以及依法查处违法违规行为的情况通报同级教育行政部门、人力资源社会保障部门。

第十九条 民办非学历教育培训机构应当建立健全法人治理结构，完善各项规章制度，规范内部管理，确保教育培训质量，依法开展教育培训活动。

民办非学历教育培训机构应当按照核定的名称、性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学形式、办学场所、证书发放等要求开展教育培训活动。

从事教育咨询或者教育类家政服务等的经营性机构不得从事或者变相从事教育培训活动。

第二十条 民办非学历教育培训机构应当将办学许可证、民办非企业单位登记证书或者营业执照等放置在其主要办学场所的显著位置，做到亮证办学。

第二十一条 民办非学历教育培训机构发布招生简章和招生培训广告，应当在发布前将招生简章和招生培训广告的内容、发布形式和相关证明材料报教育行政部门或者人力资源社会保障部门备案。

民办非学历教育培训机构发布的招生简章和招生培训广告内容应当客观、真实、准确，载明培训机构名称、性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学形式、办学场所、收取费用、证书发放等有关事项，并与备案的内容一致。

第二十二条 民办非学历教育培训机构应当与教育培训对象或者其监护人签订书面培训服务合同。

培训服务合同应当载明教育培训机构名称、办学范围、法定代表人和住所等核定事项，教育培训对象姓名，办学场所，培训项目内容和质量标准与承诺，培训期限和时间安排，收费项目和金额及退费标准与办法，双方的权利、义务和违约责任，以及双方争议解决途径和方法。

市教育行政部门、市人力资源社会保障部门应当分别会同市工商行政管理部门制定文化教育类培训服务合同示范文本和职业培训类培训服务合同示范文本，供民办非学历教育培训机构参考使用。

第二十三条 民办非学历教育培训机构收取培训费用的项目、标准等由其自行制定，报教育行政部门或者人力资源社会保障部门，以及同级政府

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价格主管部门备案，并向社会公示。

民办非学历教育培训机构收费应当遵守以下规定：

（一）坚持自愿原则，不得强制收费或者只收费不服务。

（二）按规定明码标价，在招生简章和办学场所公示收费项目、收费标准、教育培训内容、教育培训时间、退费办法等内容。

（三）按学期、教育培训周期或者课时为单位收取培训费。按学期或者教育培训周期收费的，预收费最长不超过6个月；按课时收费的，预收费最多不超过60个学时。

（四）开具本教育培训机构的合法收费凭证。

（五）不得使用虚假，或者使人误解的标价形式或者价格手段，诱骗教育培训对象或者其监护人交纳培训费用。

（六）不得收取未向社会公示的任何费用。

第二十四条 本市实行民办非学历教育培训机构培训费专用存款账户监管制度，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，对民办非学历教育培训机构收取的培训费实施监管，随机抽查其大额资金流向。

民办非学历教育培训机构应当将所收取的培训费及时全额存入培训费专用存款账户，账户内资金主要用于教育教学活动和改善办学条件。

培训费专用存款账户余额达到规定的最低余额限制标准时，民办非学历教育培训机构使用最低余额范围内的资金，应当报教育行政部门或者人力资源社会保障部门审核，开户银行应当按照审核意见办理用款手续。

培训费专用存款账户具体监管办法，由市教育行政部门、市人力资源社会保障部门会同市金融主管部门另行制定。

第二十五条 民办非学历教育培训机构开展教育培训活动，不得有下列行为：

（一）未经审批审核擅自办学；

（二）挪用办学经费；

（三）将招生或者教育培训任务委托或者承包给其他单位、中介机构或者个人实施；

（四）发布虚假招生简章、招生培训广告、信息等；

（五）进行虚假或者引人误解的宣传、演示及说明等；

（六）冒用他人民办非学历教育培训机构名称等从事教育培训活动；

（七）恶意终止办学；

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（八）法律法规禁止的其他行为。

第二十六条 教育行政部门、人力资源社会保障部门应当加强对民办非学历教育培训机构的监督检查。经监督检查发现民办非学历教育培训机构不符合设立条件或者有违反教育培训活动相关规定的，由教育行政部门、人力资源社会保障部门按照各自职责责令整改，依法处理。

第二十七条 教育行政部门、人力资源社会保障部门应当定期自行组织或者委托依法成立的社会中介组织对民办非学历教育培训机构的教育培训水平、质量等进行评估，并将评估结果向社会公布。

第二十八条 教育行政部门、人力资源社会保障部门应当分别建立文化教育类、职业培训类民办非学历教育培训机构基本名录库、信用资源数据库，对民办非学历教育培训机构实施信用分类监管，并在本部门门户网站上公布基本名录库内容、信用信息等，方便公众查询，接受社会监督。

基本名录库应当包括民办非学历教育培训机构的名称、举办人、办学场所、办学条件、办学层次、办学类别、办学形式、办学内容、招生对象与规模等信息；信用资源数据库应当记载民办非学历教育培训机构的诚信档案、信用信息、评估结果和不良行为警示信息等。

教育行政部门、人力资源社会保障部门应当建立民办非学历教育培训机构“黑名单”制度，将有严重违法行为的民办非学历教育培训机构纳入“黑名单”，并向社会公示。

第二十九条 市、区县（自治县）人民政府负责教育督导的机构应当加强对同级人民政府有关职能部门、下级人民政府及其有关职能部门履行民办教育工作职责的情况和民办非学历教育培训机构的办学情况进行督导，促进各有关职能部门履行监管职责，促进民办非学历教育培训机构规范办学行为、提高办学质量，及时发现教育培训中的突出问题。

第三十条 教育行政部门、人力资源社会保障部门应当积极支持和推进民办教育培训行业自律组织建设，建立本市民办非学历教育培训机构“自我服务、自我管理、自我约束”机制。

民办非学历教育培训机构应当加强行业自律管理，促进民办教育健康发展。

第三十一条 任何单位和个人有权对民办非学历教育培训机构的违法违规行为进行举报。

教育、人力社保、民政、工商等有关职能部门应当设立举报投诉电话，—8—

并向社会公布。有关职能部门接到举报后，举报事项属于本部门职责的，应当受理，并客观、公正、及时地进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当告知举报人向有权处理部门进行举报，或者将相关举报材料及时移送有权部门处理。

第四章 法律责任

第三十二条 违法举办民办非学历教育培训机构或者民办非学历教育培训机构在教育培训活动中违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有处罚规定的，适用其规定。

第三十三条 从事民办非学历教育培训的机构有下列行为之一的，由教育行政部门或者人力资源社会保障部门按照职责责令限期改正；逾期未改正的，处以5000元以上30000元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）未按照核定的名称、办学场所、办学类型等开展教育培训活动的；

（二）将招生或者教育培训任务委托或者承包给其他单位、中介机构或者个人实施的；

（三）未将办学许可证、民办非企业单位登记证书放置在其主要办学场所显著位置的；

（四）未与教育培训对象或者其监护人签订书面培训服务合同的；

（五）与教育培训对象或者其监护人签订的书面培训服务合同未载明规定内容的；

（六）未将所收取的培训费及时全额存入培训费专用存款账户的。第三十四条 民办非学历教育培训机构有下列行为之一的，由政府价格主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以5000元以上30000元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）未按学期、教育培训周期或者课时为单位收取培训费的；

（二）按学期或者教育培训周期收费，预收费超过6个月的；

（三）按课时收费，预收费超过60个学时的。

民办非学历教育培训机构使用虚假，或者使人误解的标价形式、价格手段，诱骗教育培训对象或者其监护人交纳培训费用，或者收取未向社会

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公示的任何费用的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十五条 以合作办学、连锁办学、设立分支机构等形式举办民办非学历教育培训机构，其合作办学、连锁办学、分支机构中任一机构有违法违规行为的，其他相关联的机构应当同时予以整顿；有违反国家相关规定和本办法规定的，依法予以处理。

第三十六条 教育、人力社保、工商、民政及其他有关职能部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五章 附 则

第三十七条 文化教育类、职业培训类以外的民办非学历教育培训机构，法律、法规有规定的，按照相关规定执行；没有规定的，由民政部门、工商行政管理部门按照有关登记管理规定进行监督管理。

第三十八条 民办非学历教育培训机构与境外教育培训机构或者个人开展中外合作办学的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》等法规规定执行。

第三十九条 本办法自公布之日起施行。

本办法施行前已举办的民办非学历教育培训机构未履行本办法规定的审核审批程序并办理法人登记的，应当自本办法施行之日起6个月内进行整改，完善程序。

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