市长在2011年全市法制宣传教育和依法治理工作会议上的讲话[大全]

第一篇：市长在2011年全市法制宣传教育和依法治理工作会议上的讲话[大全]

***同志在全市法制宣传教育和依法治理工作会议上的讲话

（二○一一年九月八日 根据录音整理）

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。市委常委会专门就加强法制宣传教育和依法治理工作进行了研究部署，王铁书记就开好这个会、深入推进依法治市进程提出了明确要求。刚才，俊峰同志宣读了市委、市政府的表彰决定，大会对“五五”普法先进集体和先进个人进行了表彰；平桥区、市政府法制办、罗山县尤店乡的负责同志分别作了典型发言，讲得非常好，大家要相互学习借鉴；长根同志对我市“五五”法制宣传教育和依法治理工作进行了全面总结，对今后五年的工作作了具体安排，这些都是经市委、市政府研究形成的意见，希望大家不折不扣地抓好落实。会上，市委、市政府印发了《信阳市法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划》，各级各部门要结合实际，认真组织实施。下面，重点围绕依法治理工作，我再强调几点意见。

一、抓学习，不断增强依法治市能力

社会主义市场经济是法制经济，不管是经济基础，还是上层建筑，都需要完善的法律制度来保障，都需要不断提高各项工作和整个社会管理的法治化水平。从一定意义上讲，建设中国特色社会主义能不能达到预期目标，关键就是看法治化水平，而法治化进程推进的快慢，很大程度上取决于各级领导干部和法制工作者的工作水平。各级领导干部和法制工作者水平的提升最终靠什么？要靠不断的学习。新中国成立以来，我国陆续颁布实施了宪法、刑法等一系列重要的法律法规，基本建立了比较完备的社会主义法律框架。在今年第十一届全国人民代表大会第四次会议上，我国正式宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，这标志着我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个方面都实现了有法可依，进入了依法治国的新阶段。同时，也意味着我们在今后的依法执政、依法行政和依法治国、依法治市中面临着新形势、新任务。在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出，法制宣传教育和法律实施的任务就更为繁重。面对新的责任和使命，我们必须把社会主义法律体系中的基本法律特别是宪法学好，把与自身履行职责相关的法律制度学好，这是提高依法执政、依法行政水平的前提条件，也是最基本的能力要求。如果不具备、不增强这方面的能力，全面建设小康社会的任务、全面提升魅力信阳建设水平的目标就不可能如期实现。作为领导干部、法制工作者包括所有的工作人员，依法办事的能力是整个能力中最重要的部分，而要提高这个能力，靠实践更要靠学习。尤其是在座的同志，更要深化对学习的认识，带头学好法律，带头提高能力。一要真学。学习法律不是装装门面、做做样子，而是要踏踏实实、认认真真地学，原原本本、完完整整地学，真正学有所获、学有所得。二要多学。社会主义法律体系是由一部一部法律法规组成的，我们必须拿出更多时间、更多精力，系统学习社会主义法律体系的基本内容和主要制度，才能熟练掌握更多的法律知识，才能忠实执行宪法法律，才能更好的履行法定的工作职责。三要深学。要围绕自身履职工作的实际需要，深入地去学习、去领会、去把握，真正把相关的法律知识学习熟、研究透、使用好，以自身良好的法律素养和依法办事的实际行动，带动全社会法律意识和法治观念的提升，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律、运用法律和依法理性维护自身合法权益的良好社会氛围。

二、抓教育，不断夯实依法治市基础

依法治理水平的高低，直接表现在全社会遵纪守法的状况上，而加强法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治市的一项基础性工作，也是一项必须常抓不懈的重大任务。正因为如此，我国连续抓了五个五年法制宣传教育，目前又启动实施了第六个五年规划，目的就是让更多的人知法、懂法、用法、守法，让我们的社会成为一个法治社会，让社会主义市场经济成为一个法制经济，从而使我们的各项工作都能有法可依，各类行为都能得到法律的规范，各种利益都能得到法律的保护。而要实现知法、懂法、用法、守法这一目标，就必须持之以恒地抓好法制宣传教育。所谓知法，就是要全面开展法制宣传，组织好法律学习，不仅让大家记住法律的基本条款，更能深入理解法律的基本内涵，而且能够熟悉掌握、学以致用；所谓懂法，就是把法制宣传教育和我们日常的行为规范结合起来，让广大干部群众认识到法律的重要性、必要性，真正树立科学正确的法治观念，积极营造全民遵纪守法的良好氛围；所谓用法，就是让每个公民善于运用法律解决现实生活中的实际问题，懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，能够正确使用法律武器维护自身的正当权益；所谓守法，就是每个公民都能按照法律要求来规范自己的行为，特别是共产党员要带头做到遵纪守法。如果所有的公民都能做到知法、懂法、用法、守法，整个社会的法治化进程就会加快，我们依法治国、依法治市的目标就能够顺利实现。所以，我们的法制宣传教育一定要围绕这一目标去展开，通过深入开展“法律六进”活动，让人们的思想认识得到提升、行为方式发生改变、社会风气实现好转、法治氛围得以浓厚。特别是随着经济社会的快速发展，人民群众的民主法制意识明显增强，对法治建设的要求越来越高，法制宣传教育必须与时俱进、紧紧跟上。当前，要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部坚持依法执政、依法行政、依法决策，不断提高推动科学发展的能力和水平；要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，教育公职人员坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的各项权利，让广大群众切实感受到法律的尊严权威和社会公平正义；要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来，针对经济社会发展中存在的矛盾和问题，加强相关法律法规的宣传教育引导，使全体社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，维护社会稳定。

三、抓治理，不断提高依法治市实效

加快依法治市进程，关键是要运用法律手段解决发展中的突出矛盾和问题，推进经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化。当前，重点要做好三个方面的工作。

一要突出抓好内部治理，重点解决执法问题。行政和司法机关能否做到依法行政、公正执法，事关国家法律法规实施的效果和党委、政府在人民群众中的公信力。当前，人民群众投诉、上访的涉法案件中，主要反映的还是执法不公、不规范、不作为的问题。所以，我们一定要坚持有法必依，执法必严、违法必究，所有行政机关必须严格按照法定权限和程序办事，司法机关必须依法独立公正行使审判权、检察权，切实维护社会公平正义。特别是要针对执法中的热点、难点问题，加强内部治理，进一步健全执法监督机制,规范执法行为, 净化执法风气，塑造公平、公正的执法环境。

二要切实抓好社会治理，重点解决社会管理问题。今年年初和5月份，胡锦涛总书记两次强调要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，充分说明了当前加强社会管理任务的艰巨性和紧迫性。我们在加强法制宣传教育和推进依法治市工作时，要坚持把加强和创新社会管理作为突出任务，加强政策制度创新，加强社会矛盾源头治理和排查化解，加强基层社会管理和服务体系建设，健全分工协作机制，扎实推进地方、行业和基层依法治理，不断提高社会管理科学化、法治化水平。

三要集中抓好专项治理，重点解决发展中的疑难问题。对于影响改革发展稳定的“老大难”问题，我们一定要有硬起手腕、一抓到底的气魄，要有攻坚克难、敢为人先的胆略，要有抓住主要矛盾、善作善成的方法，善于调节好各方关系和各种利益。尤其要积极抓好土地征用、房屋拆迁、平安建设、校园周边环境整治等专项治理工作，及时解决好群众反映的热点问题，提高依法治市效果。比如去年，我市在规范中心城区道路交通秩序专项集中活动中，充分运用法律、行政、经济等多种手段，仅用几天时间就有偿收购3000多辆无证机动三轮车，有效解决了影响城市交通秩序的棘手问题，收到了良好反响。各级各部门一定要从中认真总结经验，举一反三，积极推广。

四、抓探索，不断推进依法治市创新

我们强调加快推进法治化建设，也说明我们还没有进入到一个完全法治化的社会，或者说当前法治化制度还不健全。尤其是我市正处在社会转型期、发展关键期和重要战略机遇期，要想推进经济、政治、文化、社会生活的法治化进程,创新和务实就显得尤其重要。一方面要总结经验，把经验用好，把成绩发扬光大；另一方面要找准薄弱环节，采取相应措施，有效化解矛盾。针对变化了的新情况，理出新思路，找到新办法，就是创新；采取新思路、新办法更好地解决实际问题，就是务实。创新和务实是同一个过程。基于这种认识，要重点围绕三个方面推动：

一要围绕解决问题。创新是与时俱进的，要针对过去不存在、现在才出现的新情况，采取新办法，解决新问题，推动新发展。从这个角度讲，创新一定要有意义，一定要能够解决问题。不能解决问题、不能促进发展的做法，无论怎么包装，也都称不上是创新。二要围绕工作深化。特别是法制宣传教育工作，要创新手段和载体，充分发挥现代传媒尤其是互联网的作用，运用群众喜闻乐见的表现方式，使“六五”普法水平和依法治市效果比过去五年有明显提升。

三要围绕群众所盼。无论是法制宣传教育，还是依法治市工作，都必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，从人民的实践创造中汲取智慧，从人民的发展要求中获得动力。如果离开群众的参与和支持，法制宣传教育就失去了生命力，依法治市就没有了基础，建设法治信阳就没有了实际意义。而要让群众参与、支持，使之成为群众的自觉行动，就必须创新思路、创新方法、创新机制，切实把各项工作和群众现实的所思所盼紧密联系、有机融合，正确把握和统筹兼顾好不同方面群众的切身利益，真正让群众从中得到实惠。

五、抓保障，不断加大依法治市力度

市四次党代会明确提出，信阳要勇当中原经济区建设前锋，全面提升魅力信阳建设水平，这既是对各级领导干部执政能力和领导水平的一个考验，也要求我们必须加快依法治市进程，为实现经济社会跨越发展提供良好的法治环境。各级党委、政府一定要立足当前、着眼长远，统筹兼顾、突出重点，落实责任、强化保障，努力把我市法制宣传教育和依法治市工作提高到一个新水平。

一要强化领导。各级要进一步强化“党委领导、人大监督、政府实施”的领导体制，切实把法制宣传教育和依法治市工作作为“一把手”工程来抓，思想上高度重视、行动上持之以恒、工作上扎实推进。各级党政主要领导要亲自抓、负总责，定期研究本地区的依法治理工作，解决法治建设中的突出问题，推动依法治市深入开展。分管领导要责任到位，抓深入、抓具体，既要全面推进整体工作，又要认真解决实际问题。同时，依法治市是一项综合性工作，涉及到经济社会发展的方方面面，事关全局、事关长远、事关民生，每个部门、每个领导、每个党员干部都有责任，都有义务。我们一定要牢固树立全局观念和整体意识，建立相应的联席会议制度和高效的联动协作机制，发挥各自职能和作用，形成法制宣传教育和依法治市的强大合力，确保法治信阳建设持续深入有效推进。

二要强化考核。要把法制宣传教育和依法治理工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委、政府目标管理，坚持平时考核与年终考核、五年考核相结合，并把考核结果和领导干部绩效评定、使用相挂钩，注重在依法治市工作做出突出成绩的人员中选拔干部，更好的运用考核结果来推动工作。

三要强化投入。各级各部门要从形势发展和实际工作需要出发，一如既往地在人、财、物上给予保障，在基层基础建设上给予更大支持，保证依法治市工作的顺利进行。同时，要注重解决好从事法制宣传教育和依法治理工作人员的待遇，调动方方面面的积极性、主动性和自觉性。

同志们，加强法制宣传教育、推进依法治市工作十分重要，也是一项长期而又艰苦的工作，全市各级各部门要以高度的政治责任感和强烈的使命感，扎实做好全民普法教育和依法治理各项工作，进一步深化法治信阳建设，努力为保持全市“十二五”经济社会又好又快发展造良好的法治环境，为勇当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平作出新的更大的贡献！

第二篇：市法制宣传教育和依法治理工作要点

是我市实施“五五”普法依法治理规划的最后一年，今年全市普法依法治理工作的总体要求是：全面贯彻落实全国、全省经济工作会议和全国、全省政法工作会议精神，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧密结合全市经济社会发展和社会稳定大局，以组织“五五”普法检查验收为抓手，以开展“法治焦作”创建工作为重点，以深化“双百千万”工程为载体，深入开展法制宣传，扎实推进依法治理，科学规划“六五”普法，加快建设“法治焦作”，为全市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。

一、以推进社会矛盾化解、服务经济社会发展为主线，深入开展各类主题法制宣传教育活动

1、大力加强宪法学习宣传，培育宪法意识，弘扬法治精神，继续围绕经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高全民法治意识、法律素质，为经济社会发展营造良好的法治环境。

2、大力加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念；注重法制教育与公民意识教育相结合，培育和发展社会主义法治文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

3、组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对与群众切身利益相关的土地征用、房屋拆建、就业安置、劳动用工、交通事故、医疗纠纷、食品安全、物业管理、信访稳定、社会治安等突出问题和社会热点难点问题，有针对性地开展专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，有效预防和减少矛盾纠纷。

4、积极开展主题鲜明的主题日法制宣传教育活动。以“12·4”全国法制宣传日十周年为契机，进一步丰富创新宣传教育活动内容和形式，做大做强“12·4”品牌。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“7·20”农民工节、“8·1”建军节及重要法规颁布日等时机开展专题法制宣传教育。积极开展计划生育、国土资源、信访条例、治安管理、防震减灾、突发事件应对处置和铁路护路等方面法律法规教育活动。

二、以促进社会管理创新、提高全社会法治化管理水平为重点，全面推进“法治焦作”创建工作

5、全面深入贯彻落实市委、市政府《关于开展法治焦作创建工作的决定》和市人大常委会《关于开展法治焦作创建工作的决议》。4月底前全部完成“法治县市区”的启动工作。健全机制，扎实推进，力争使“法治焦作”创建工作进入全省先进行列。

6、研究制定创建工作考核评估体系，纳入“五五”检查验收和评先评优的重要内容。在认真调研论证的基础上，3月份制定出台法治焦作创建工作评估体系。各县市区、市直各牵头单位要结合本地、本部门实际，出台相应的实施方案及考核细则。

7、培育典型、以点带面、多层齐动，强力推进创建工作向纵深发展。建立创建工作联系点制度，着力抓好创建工作联系点的业务指导。及时总结推广典型经验，发挥典型带动作用，形成具有焦作特色的法治城市创建模式，做到“先行探索、多出经验、示范全国。”

8、大力加强法制宣传阵地建设。在现有普法宣传阵地基础上，在市区主干道、群众活动场所增建一批“法治焦作”宣传阵地，全力营造“法治焦作”创建的浓郁氛围，形成全社会关心、支持、参与创建工作的强大态势。

9、扎实推进基层依法治理工作。把推行“四议两公开”工作法作为基层民主法治建设的一项重要内容，继续深化“民主法治村”、“民主法治社区”创建工作。

10、认真做好全市首批“法治县区”创建工作先进单位的评选表彰和全省先进单位的推荐申报工作。

三、以全面落实“五五”普法规划为标准，认真做好“五五”普法检查验收工作

11、认真贯彻落实市委、市政府关于印发《焦作市-法制宣传教育和依法治市工作规划》通知精神，对照规划所确定的目标、任务开展一次细致的自查，查漏补缺、落实责任，确保规划目标全面实现。

12、加大对“五五”普法检查验收工作的指导力度。3月份，制定下发全市“五五”普法检查验收考核细则；各县市区、市直各单位要结合实际制定本地本部门的检查验收考核细则，确保检查验收工作规范有序、客观全面。

13、层层组织好“五五”普法检查验收。4月份，按照“条块结合、以块为主”的原则，各县市区、市直各单位开展自查和互查，并针对检查中发现的薄弱环节，进一步完善提高。5月份，组织开展全市检查验收工作。

14、积极邀请市人大、政协有关领导、代表和委员，对“五五”普法规划实施和相关决议执行情况进行检查，通过听取工作汇报、组织视察活动、开展专题调研等方法，督促和推动“五五”普法规划全面落实。

15、认真总结、积极推广“五五”普法依法治理工作的先进经验，做好“五五”普法依法治理工作国家、省市先进单位和个人的表彰推荐工作。

四、以全面完成“双百千万”法制宣传任务为抓手，不断深化“法律七进”活动

16、继续扎实推进“双百千万”工程建设。按照“双百千万”工程阵地建设要求，上半年，高质量完成最后30%的阵地建设任务，形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络，为群众提供方便的学法场所。

17、继续巩固“双百千万”工程队伍建设成果，全面开展社会矛盾纠纷排查化解。进一步发挥三支队伍的法制宣传教育作用，继续组织开展“百名法律专家讲百场”、“千名

法制骨干联千点”、“万名普法宣传员进万家”活动。

18、组织开展“双百千万”工程考核验收及总结表彰工作，表彰一批先进集体和优秀法律专家、优秀法制骨干、优秀普法宣传员。

19、深入开展“法律进机关”活动。出台《公务员学法用法工作实施意见》，使法律知识学习逐步成为机关学习的常态内容。市县两级全年至少举办2次领导干部专题法制讲座，公务员学法时间不低于40小时。市直各单位年内要安排2次集中学法活动，各项学法活动做到有记录、有图片、有笔记、有宣传。11月份组织全市干部法律知识考试。

20、深入开展“法律进乡村”活动。切实加强农村基层干部法律知识培训；加强对农民专业合作社有关政策法规的宣传工作，认真组织对合作社干部的培训教育；探索农民工法制教育机制，组织好7月份的“关爱农民工，送法进工地”活动；围绕全市新农村文化中心建设“七送”活动，开展形式多样、丰富多彩的“送法下乡”活动。4-5月份，集中免费发放一批《法治焦作画册》、《法制漫画集》等普法读物。

21、深入开展“法律进社区”活动。深入推进“民主法治社区”创建活动，积极组织开展法制教育。各街道办事处要积极联系大中专院校，邀请法学专业学生和法律志愿者利用节假日在社区开展普法宣传和法治实践。

22、深入开展“法在校园”活动。各学校要结合实际，在“四落实”的基础上，积极发挥法制副校长、法制辅导员的纽带作用，充分拓展学生社团、班团队活动的载体内容，开展法制征文、法制讲座、法制主题班会等多形式法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。

23、深入开展“法律进企业”活动。组织律师联系企业、结成对子，开展有针对性的法律服务。各大中型企业至少要举办一次法律知识培训和讲座，组织参加一次法律知识考试，开展一次职工普法教育宣传活动，构建和谐劳务关系，促进企业稳定与发展。

24、深入开展“法律进单位”活动。突出集贸市场、医疗服务、交通运输、建筑工地等四类单位，重点抓好个体经营者和进城务工人员的法制教育，做好对流动人员的法制宣传。各单位要利用公园、车站、集会等公共场所通过电子屏幕、宣传栏宣传法律常识，进行安全提示，维护本单位的安全稳定。

25、深入开展“法律进家庭”活动。继续抓好“妇女法制教育基地”建设，发挥“法律进家庭”的主体指导作用，依托“12338”妇女维权热线开展维权周活动。继续结合市妇联开展好“六型家庭”创建活动。继续扎实开展“小手拉大手”活动，把“法在校园”活动延伸到家庭，以学生拉动家庭成员共同学法。各县市区要举办1次妇女干部法律培训，开展1次大规模法律资料发放活动，开展1次邻里矛盾纠纷化解活动。

五、以增强宣传的针对性和实效性为关键，不断丰富创新法制宣传方式方法

26、充分发挥大众传媒的主渠道作用，继续与电视台办好《说法时间》法制节目。办好焦作普法网，不断扩大影响面，提高知名度。各县市区年内要全面建成县级普法网站。根据全国普法办要求，积极组织参加“全国百家网站法律知识竞赛”、“全国青少年网上普法知识大赛”、“全国法制动漫作品大赛”等活动。

27、创办《法治焦作通讯》，进一步推动“法治焦作”创建工作深入开展。加强信息工作交流，增强各县市区、市直各单位之间信息沟通。

28、加强法治文化建设，加大法制文艺作品的创作和推广力度，创作更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，组织形式多样的法制文艺演出活动，进一步发挥法治文化的渗透力和影响力。

29、按照全国和全省统一部署，积极配合开展好“‘五五’普法神州行”、“法治河南中原行”大型新闻宣传活动。

六、以适应经济社会发展和人民群众对法制宣传教育的新要求为动力，认真做好“六五”普法规划的研究制定工作

30、与有关部门联合，邀请专家学者和普法工作者共同开展普法依法治理理论研究和实践探讨，形成一批优秀研究成果，为“六五”普法规划的制定提供理论基础。

31、召开座谈会，广泛听取党委、人大、政府、政协等各相关部门和社会群众的意见和建议，开阔视野，拓展思路，集思广益，为制定好“六五”普法规划打下广泛的社会基础。

32、做好“六五”普法规划的起草工作，力求新的五年规划能够充分体现我市经济社会发展的客观需求和普法依法治理工作的内在规律。注重理论与实践相结合，落实中央要求与体现地方特色相结合，实施“六五”普法规划与贯彻市委、市政府《关于开展法治焦作创建工作的决定》相结合，切实使创建工作成为“六五”普法依法治理工作的重要内容，成为依法治市工作的新载体、新手段，成为地方法治建设的新抓手、新平台。

第三篇：县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

文章标题：县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是：传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神，总结我县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，部署“五五”普法工作任务，扎实有效地推进依法治县进程，为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下，**书

记将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“四五”普法工作情况，并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见：

一、围绕中心，服务大局，我县“四五”普法工作取得新成效

在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“四五”普法工作进展顺利，成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。

（一）过去的五年，是普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来，全县重点宣传普及了42部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和WTO基本法律知识，全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。“严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。

(二)过去的五年，是法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象，我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法；制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》；全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试；先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班；全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。

（三）过去的五年，是依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，努力抓好“10 1”体系，特别是产权交易体系建设，大力推进了部门（行业）法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。

（四）过去的五年，是普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善的五年。五年来，法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、10 1体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作；围绕“扫黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争；围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。如2001年结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育；2002年的“十村百户千人”学法用法活动；2003年防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动；2004年的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了石城经济社会的发展。

五年的辛劳换来了丰收的果实。小

第四篇：市长在全市法制宣传教育暨依法治市工作会议上的讲话

文章标题：市长在全市法制宣传教育暨依法治市工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次会议，其目的就是要进一步加强法制宣传教育，加快推进依法治市进程。2001-2006年，我们圆满完成了“四五”普法和依法治市各项工作，在增强公民法律意识、提高社会法治化管理水平、推进依法治市进程等方面取得了显著成效，为

促进__经济社会发展作出了重大贡献。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的“四五”普法依法治理先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全市普法依法治理工作战线上的同志们致以亲切的问候!

下面，我讲三点意见。

一、要提高思想认识

党中央从构建社会主义和谐社会的战略高度，作出了“五五”普法宣传教育规划。各级党委、政府要立足我市“十一五”改革发展的新形势，从全面落实科学发展观和构建和谐__的大局出发，充分认识加强普法依法治理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

1．加强法制宣传教育和依法治市工作，是落实科学发展观、建设和谐__的重要举措。实现法治是落实科学发展观、构建和谐社会的重要基础和保障。当前我国正处于发展的重要战略机遇期，同时也处于刑事犯罪高发、各种矛盾凸显、对敌斗争复杂的问题多发期，各种矛盾和问题相对比较突出，改革发展稳定的任务尤为艰巨。无论是严厉打击各种刑事犯罪，深入开展对敌斗争，还是妥善调处人民内部矛盾，都迫切需要加强普法依法治理工作。各级领导干部、司法和行政执法人员、企业经营管理人员及全体公民，必须牢固树立社会主义法治理念，切实增强法治意识，依法开展各项工作和活动，从而保证社会稳定有序、和谐发展。继续深入开展普法依法治理工作，是我们落实科学发展观、构建和谐__的一项重要举措，必须切实抓紧抓好。

2．加强法制宣传教育和依法治市工作，是优化经济发展环境、促进我市经济持续快速健康发展的重要保障。市场经济也是法治经济。优化经济发展环境，关键在于优化法治环境。从世界发展的历史经验来看，法治环境是决定一个地区竞争力的重要因素，它作为一种无形资源，在很大程度上影响投资环境乃至经济增长。客观地讲，我市法治环境建设与加快改革发展的要求还不相适应，与建立和完善社会主义市场经济体制的需要也有较大的差距。为此，必须进一步加强普法依法治理工作，增强全体公民的法律意识和法律素质，依法规范人们的经济行为和市场经济秩序，努力营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境。只有全面加强法制宣传教育，广泛开展依法治理活动，才能从法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，才能提高广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，才能依法规范市场经济秩序，在法治轨道上推动经济社会全面协调可持续发展。

3．加强法制宣传教育和依法治市工作，是实施依法治国基本方略、建设社会主义政治文明的重要基础工作。实施依法治国基本方略，建设社会主义政治文明，必须提高全民法律意识，在全社会牢固树立社会主义法治理念，牢固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念、严格依法办事的观念。目前，我市各级领导干部的法律素质和依法执政的能力与依法治国、依法治市的要求还有较大差距。个别党政干部滥用行政权力，严重侵害群众利益，损害了党和政府的形象；政府职能转变相对滞后，实施社会管理较多地依靠行政手段，而不善于运用法律手段；公民的政治参与渠道还不够通畅，基层民主政治建设有待进一步加强，等等。这就要求我们进一步加强法制宣传教育，促使各级领导干部提高依法执政、依法行政能力，进一步推进依法治理进程，健全民主制度，丰富民主形式，不断扩大基层民主，保障人民当家作主的民主权利。

二、要突出工作重点

党中央、国务院和省委、省政府批转了全国和全省“五五”普法规划，市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中深入开展法制宣传教育的第五个五年规划》，市人大常委会作出了《关于加强法制宣传教育的决议》，对“五五”普法和依法治市工作的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求。各级党委、政府和有关部门要认真抓好贯彻落实。这里，我着重强调以下三个方面的重点工作。

1．坚持群众性经常学法与领导干部带头学法相结合，着力提升领导干部的法律素质。法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。我们要积极推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，有针对性地引导广大人民群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在全社会形成崇尚法制、维护法制尊严的良好氛围。要把握重点对象，加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。在抓好全民学法用法的同时，要突出抓好各级领导干部和公务员的学法用法。依法治市，首先要依法治“官”。各级领导干部尤其是县处级以上领导

第五篇：法制宣传教育和依法治理工作规划

法制宣传教育和依法治理工作规划

为巩固和发展“”期间法制宣传教育和依法治理工作的成果，根据我市“”普法规划精神，结合我单位实际制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

㈠指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“”时期经济社会发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，为所属国有企业的改革、发展与稳定营造良好的法治环境

㈡主要目标。围绕市委、市政府工作大局，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强工作人员的社会主义法治理念，提高依法管理、依法行政的能力和水平。

㈢工作原则。

1.坚持围绕中心，服务大局。按照“”时期全市经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，服务经济平稳较快发展，服务企业改革和社会稳定。

2.坚持以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，把法制宣传教育和依法治理的过程变成服务群众的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

3.坚持分类施教，注重实效。根据机关各部门业务工作的特点，确定法制宣传教育和依法治理的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。

4.坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。

5.坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育和依法治理的工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育和依法治理的时代性、规律性和创造性。

二、主要任务

㈠法制宣传教育工作

1.深入学习宣传与宪法等法律法规。按照市普法教育和依法治理的要求，结合我单位实际，大力宣传以宪法为主要内容的法律法规，使单位干部明确宪法赋予的权利和义务；大力宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，形成学法守法用法的良好法治氛围。

2.深入学习宣传与企业改革、发展和稳定，国有资产管理有关的法律法规。特别是抓好《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《公司法》、《破产法》、《合同法》、《保密法》等履行职责必须掌握的法律法规的学习与宣传。同时注重环境保护法、劳动法等方面法律的普及。

3.深入开展单位人员的法制教育和培训。坚持把法制培训工作纳入机关人员培训教育的重点内容，深入开展学法用法和依法行政培训活动。通过培训，逐步提升机关人员依法行政意识，增强机关人员依法行政能力。

㈡依法治理工作

1.严格规范人事干部选拔任用程序，实行基层推荐、民主测评、组织考察、档案材料入档等程序，形成严格而规范的干部选拔任用体系。

2.进一步做好人事政务公开工作，修订并完善人事工作各项规章制度，公开办事程序，公开办事原则，提高人事工作透明度，促进依法治理各项人事工作的质量和效率。

3.进一步完善依法行政体制和机制，不断深化政务公

开。要健全依法行政制度，严格依法行政程序，并强化行政行为监督；要建立健全规范性文件定期清理制度，及时修改、废止与国家新颁布的法律、法规相抵触的规定，保证法制的统一性和严肃性，实现各项管理工作的规范化、制度化。

三、工作步骤和安排

本规划共分为三个阶段实施：

㈠宣传发动阶段。年月日以前，结合工作实际，制定“六五”普法规划。本单位普法依法治理工作办公室要认真做好组织、宣传、发动等工作，营造浓厚的社会氛围。

㈡组织实施阶段。年下半年至年上半年，依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定计划，认真组织实施，确保规划得到全面贯彻落实。

㈢检查验收阶段。年上半年，办普法依法治理工作

领导小组，将对规划实施情况进行总结验收。年下半年，迎接市依法治市办公室的检查验收。

四、组织领导和保障

1.加强领导。将法制宣传教育和依法治理工作纳入本单位重要工作日程，坚持领导小组会议制度，研究措施、听取汇报，及时解决工作中存在的问题。制定工作方案，坚持每半年对工作情况进行一次检查，进行一次工作总结，加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督指导。

2.健全机制。要建立法制宣传教育和依法治理工作责任制，把法制宣传教育和依法治理的各项工作进行分解，明确职责，实行目标管理，做到有部署、有检查；要坚持学法制度、工作人员培训制度，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力；要侧重国有资产管理和企业改革方面法律法规的宣传和普及，并运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动。

3.狠抓落实。要充分利用咨询、发放宣传资料等形式，开展丰富多彩、生动活泼的法制宣传教育；要将法制宣传教育与企业改革日常工作结合起来，使各部门成为法制宣传的重要窗口；要建立普法档案，通过文字档案和图片档案，全面记录本单位法制宣传教育和依法治理工作的开展情况；要

采取切实措施，进一步改进和加强对法制宣传教育和依法治理工作的检查，对检查中发现的问题，及时制定整改措施并抓好落实，不断推动法制宣传教育和依法治理工作的健康发展。

年月

日