在全区第七次法制宣传教育暨普法依法治理工作会议上的讲话

第一篇：在全区第七次法制宣传教育暨普法依法治理工作会议上的讲话

在全区第七次法制宣传教育暨普法依法治理工作会议上的讲话

区长 张能峰 2011年12月16日

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区第七次法制宣传教育暨普法依法治理工作会议，总结“五五”普法工作，部署“六五”普法和依法治理工作，会议十分重要。刚才，区委常委、政法委书记姚文同志对“六五”普法和依法治理工作进行了全面部署，肖建新副区长宣读了表彰决定，在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的普法依法治理先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！。向辛勤工作在全区普法依法治理工作战线的同志们致以亲切的问候！

我区“五五”普法依法治理工作取得的成绩应该予以充分肯定。经过“五五”普法，我们在增强公民法律意识、提高社会法制化管理水平、推进依法治区等方面取得了显著成效。今年初我区已全面启动省级法治城市创建工作，到2013年将全面完成法治城市创建的目标任务。

下面，我讲三点意见。

一、要牢牢把握法治导向

普法依法治理是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。党的十七大强调，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，明确要求“依法治国方略深入落实，全社会法治观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”。

大祥要实现又好又快发展，法治环境是至关重要的竞争力。我区第四次党代会提出全力构建“实力之城、生态之城、创新之城、幸福之城”，建设滨江生态幸福城区，做好普法依法治理工作是基础，是保证。认真实施“六五”普法规划，切实建设“法治城市”，就是依法治国方略在我区的具体实践，就是对区委、区政府决策部署的贯彻落实。为此，我们一定要充分认识加强法制宣传教育和基层依法治理工作的重大意义，增强责任感和使命感，以贯彻落实“六五”普法规划为重点，以创建省级法治城市（法治大祥）为载体，瞄准新目标，坚持高定位，进一步加强普法依法治理工作，增强全体公民的法律意识和法律素质，努力营造依法执政、依法行政、公正司法、人人守法的法治环境。

二、要积极探索法治途径

“法贵在行”。在“六五”普法期间，要始终坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。

一是要努力推进政治生活法治化。推进政治生活法治化是法治建设的核心内涵。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，按照党委总揽全局、协调各方的原则，从制度上、程序上规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，进一步改进和完善领导方式，善于运用法律手段实施领导，善于把党的主张通过法定程序上升为法规政策，尤其在作出决策部署时，要更好地贯彻民主集中制原则，更好地做到问政于民、问需于民、问计于民，坚持公开、公正、公平、透明地开展工作，最大限度为群众创造一个起点公平、机会公平的社会环境。

要建立健全重大决策法律咨询制度，建立规范性文件备案审查制度，推进党务、政务公开。要严格依法行政，深入推进政府管理体制改革，对政府的职能严格加以规范，尤其要切实规范微观环节的自由裁量权，深入整治行政不作为、乱作为、与民争利、失信于民等问题，真正让权力在阳光下运行、在监督下运行。要确保司法公正，以政法机关、执法一线、热点岗位为重点，深化“阳光执（司）法”活动，严格落实执法责任制和责任追究制，切实解决好执法不公正、不文明、不规范、不作为的问题，树立起公正、文明、规范执法的良好形象。

二是要大力推进经济建设法治化。市场经济是法治经济。在推进经济法制建设化进程中，党和政府要积极营造法治环境。各级要把普法依法治理工作纳入经济和社会发展的总体布局，统一规划，统一部署；各级党委、政府要总揽全局，科学协调各方工作，使经济环境、生态环境、人文环境与法治环境的协调发展；要层层落实领导责任制，及时化解、妥善处臵在经济结构调整和城乡建设中的各类矛盾纠纷，创造一个让老百姓安心、投资者放心的经济发展环境。三是要全力推进社会管理法治化。这是加强法治建设的重要基础。要不断加强和创新社会管理，坚持依法解决群众利益诉求，逐步建立以法律调节为主导的矛盾纠纷化解机制，不断完善人民调解、司法调解、行政调解、民间调解相结合的“大调解”格局，形成群众依法维权、有序表达诉求的局面，更好地化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。要加快政府职能转变，把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。要注重抓基层、打基础，把工作责任向基层延伸、管理关口向基层前移、工作经费向基层倾斜、工作力量在基层聚集。强化以村和社区为主，发挥社区和村级组织服务群众、反映诉求、化解矛盾的作用，使其真正成为维护稳定与法治建设的前沿阵地。

三、要切实营造法治氛围

普法依法治理工作是一项社会系统工程，涉及到社会各个方面、各个领域，需要全社会共同参与和支持，必须整合资源，落实责任，形成合力，营造氛围。

一是强化领导。各级党委政府要切实加强对普法依法治理工作的领导，研究解决具体困难。要将普法依法治理纳入各级党委政府绩效考核、综治考核范围。各级人大要加强对法制建设工作的检查、督促，进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会参与”的领导体制和工作机制。

二是完善机制。要进一步建立健全完善普法依法治理工作机制，坚持党委中心组学法制度、干部学法考试制度、拟提任干部法律知识考试制度，建立单位和和个人普法工作考核评估和激励机制，推进普治工作制度化、规范化建设。

三是注重实效。首先，普法方式要灵活多样。普法教育具有群众性，要着眼全社会，宣传教育要广泛采用电视、广播、报纸等载体与渠道。其次，内容要切合实际。我们开展普法教育，要有自己的特色，要结合我区实施后发赶超、富民强区战略的实际，在服务发展、服务稳定、服务民生上下功夫；同时，要注重依法治理，做到有法必依、违法必究、执法必严。

四是搞好保障。普法依法治理是我们管理和建设社会的重要途径和手段，具有重大的战略意义。各级各部门在人力、物力、财力上要切实予以保障。区委区政府是高度重视的，每年适当增加普法经费预算。各部门要充分利用自身优势，为普法依法治理工作提供必要支持。只有全社会重视支持，普法依法治理工作才有深厚基础，才能取得预期成效。同志们，做好法制宣传教育和普法依法治理工作，使命光荣，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举科学发展旗臶，开拓创新，扎实工作，全面落实“六五”普法规划，努力开创普法依法治理工作新局面，为全面建设和谐大祥、幸福大祥作出新的更大贡献！

第二篇：***在第七次全国法制宣传教育工作会议上的讲话

***在第七次全国法制宣传教育工作会议上的讲话

（2011年5月20日）

宣部、司法部召开第七次全国法制宣传教育工作会议，学习贯彻党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，总结“五五”普法工作，部署“六五”普法工作，十分重要。刚才，申维辰同志宣读了中宣部、司法部的表彰决定，雷天太、朱凌、杜鹰同志代表获奖者作了发言，听了很受教育。首先，我代表党中央、国务院，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以诚挚问候！法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。从1986年至今，党中央、国务院已连续批转了六个五年普法规划，全国人大常委会先后就加强法制宣传教育作出了六个决议。特别是开展“五五”普法以来，各地区各部门紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“12·4”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。

当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。最近，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，党中央、国务院转发了“六五”普法规划，全国人大常委会作出了决议，这些都为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向，提供了遵循。各地区各部门要认真贯彻落实，组织实施好“六五”普法规划，广泛宣传社会主义法律知识，弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，进一步增强全民法治观念，提高全社会法治化管理水平，形成学法守法用法的良好社会环境。

一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主义事业新局面。

二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义市场经济体制，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全。要重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。

三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣

传征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要扎实开展多层次多领域依法治理工作，深入推进平安建设、法治创建活动，提高全社会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。

法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会共同努力。各级党委、政府要高度重视、加强领导，把法制宣传教育工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委、政府目标管理，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的体制机制，抓好法制宣传教育专兼职队伍建设，落实经费保障，推动法制宣传教育工作深入开展。各级党委宣传部门和司法行政部门要切实履行职责，加强组织协调和检查指导，确保“六五”普法规划顺利实施。要积极适应经济社会发展的新形势，推动法制宣传教育工作理念创新、机制创新、手段创新，继续深化“法律六进”主题活动，充分利用各类媒体开展宣传教育，使法制宣传教育的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。

同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在新的起点上把法制宣传教育工作做得更加扎实有效

第三篇：在全市普法依法治理工作会议上的讲话

在全市

普法依法治理工作会议上的讲话

同志们：

这次普法依法治理工作会议，是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结2008年全市普法依法治理工作开展情况，部署2009年普法依法治理工作任务，并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。下面，我讲三个问题。

一、2008年工作简要回顾（略）

二、2009年工作的总体安排

2009年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年，也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年，认真做好今年的普法依法治理工作，对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心、服务大局，按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求，以加强重点对象学法用法工作为基础，以法治城市、法治县（市、区）创建为主线，以“法律六进”活动为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。按照这一指导思想，2009年要具体抓好以下工作：

（一）加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法

做好重点对象的法制宣传教育工作，能够带动和促进全民普法，有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施，使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平；二是着眼于依法行政、科学执政，提高公务员法律素质。从形式上，继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度，切实做到自学、培训、考核相结合，使公务员带头自觉学习法律知识；从内容上，紧密联系学习实践科学发展观的要求，广泛开展社会主义法治理念教育，教育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。三是加强青少年法制宣传教育。针对青少年自身特点，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。加强大中专学生法律基础理论教育，落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，为青少年营造出浓厚的学法守法氛围。今年，我们在中小学中，抓好校园法制歌曲的普及，并在适当时候组织一次学唱校园法制歌曲比赛。组织青少年开展观摩少年法庭的审理，继续抓好“大蓬车”法制教育巡讲活动。四是提升企业经营管理人员学法用法工作效果。企业经营管理人员的学法用法工作要紧密结合法治实践，进一步提高企业经营管理者诚实信用、依法经营管理的观念，提高他们依法经营管理的水平和依法保护企业经营安全及合法权益的能力。为企业走出金融危机的影响，提供创造良好的法治环境。五是将法制宣传教育和法律服务相结合，加强农民法制宣传教育工作。要创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，在宣传的同时加大服务力度，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

（二）全面推进“法律六进”活动，夯实基层法制宣传教育工作

“法律六进”活动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作，它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作，为此，我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动，使这项活动全面铺开，不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”取得的成绩，将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品，进一步扩大战果，做好社会法制宣传教育工作；要重点抓好“法律进机关”工作，要在合理设置机关法律教育学习专题的同时，研究出适合的形式，提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度，通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式，营造良好的学法用法氛围，使机关工作人员的自觉学法蔚然成风；要在全球金融危机的大环境下，积极探索开展“法律进企业”活动的切入点，使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开展“法律六进”调研活动，继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验，特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。2009年下半年召开“法律六进”活动座谈会，将近几年在“法律六进”活动中取得的成果进行统一的展示，并共同探讨“法律六进”活动的发展方向。

（三）全力推进法治城市、法治县（市区）工作，提升全社会法治化管理水平

随着普法教育的持续深入，人民群众对依法管理各项事务的要求逐步提高。普法依法治理工作也从法律常识的普及、法律知识的宣讲、法律素质的提高、法治精神的培育发展到法治城市的创建，这标志着普法依法治理工作和社会法治化建设已经进入了一个全新的阶段。为此，法治城市、法治县市区的创建工作将作为2009年全市普法依法治理工作的一项重要任务抓好抓实。一是制定实施细则。法治区县市的创建工作涵盖范围广，工作难度大，它涉及地方党委依法执政能力建设、立法、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定团结、法治监督体系等社会法治建设的各个方面，我们要在认真研究方案的基础上，总结长期开展依法治理工作经验，充分借鉴其他地区的成功经验，参考《依法治市纲要》的内容，结合本地区的实际情况，抓住重点、找准切入点，制定出切实可行的创建实施细则。二是确定试点。试点先行是在长期的工作中沉淀下来的一种非常好的工作方法。我们要按照国家和省办的要求，及时确定、推荐创建法治县市区活动的试点，认真在试点的运行中发现问题，对实施细则中涉及的各项问题进行纠正，真正发挥试点的作用，尽量确保创建过程中的各项决策的正确性。同时，要在试点中积极培育先进典型，总结推广先进经验，稳妥推进创建活动。三是做好相关的沟通和舆论宣传。法治县市区的创建工作是一项社会系统工程，仅凭法制宣传教育主管部门的力量是无论如何都难以完成的，要积极做好协调和沟通，使这项工作有领导的支持、有社会的参与、有各部门的配合，形成强大的社会推动力，保障工作高水平完成。要注重发挥新闻媒体的舆论导向，向社会做好创建活动的宣传，努力扩大创建活动的群众基础，让群众认可和拥护，并自觉地投入其中，为创建活动积蓄强大的社会力量。

(四)不断创新法制宣传教育形式，营造良好的社会法治文化氛围

一是继续办好“法治与民生”论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题，组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面，各区、县（市）要开办“法治与民生”分论坛，使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好“法律广场”和“法律大集”活动。积极发挥“法律广场”、“法律大集”在社会法制宣传中的重要作用，引导群众积极参与，切实做到两个提高。一方面是提高“法律广场”和“法律大集”的覆盖面，即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立“法律广场”或“法律大集”。另一方面是提高活动质量，把形式与内容，群众参与与实际效果统一起来，切实帮助群众解决实实在在的法律难题。要适时开展优秀“法律广场”、“法律大集”评比活动，总结活动经验，推进活动健康发展，使这项活动成为亲民工程，真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作，努力办好与哈报开办的“法治与民生”专栏和与哈电视台开办的《方圆之间》栏目，切实发挥这两个阵地作用；进一步加大宣传力度，加强与《法制日报》等国家新闻媒体的联系，加强我市普法工作的对外宣传工作，提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县（市）新闻媒体法制宣传工作，各县（市）要积极开办法制宣传栏目，年底前每个县（市）都要完成一档法制宣传栏目在电台或电视台定期播出。

（五）扎实开展专项治理工作，解决重点难点民生问题

以改善民生、发展民生为出发点，以解决群众关心的热点难点问题为落脚点，确定亟需解决又有特点的专项治理主题，实现专项治理工作的新突破。重点开展“移风易俗，文明祭祀”，整顿和治理黑网吧、黑歌厅，在全市中小学生中开展“远离网吧”等活动。同时，继续推进民主法治单位创建活动。以保障人民群众依法直接行使民主权利为根本目标，按照控制数量、保证质量的要求，积极做好国家级、省级、市级民主法治单位的申报工作。

三、集中力量开展好“移风易俗，文明祭祀”活动

2002年至今，我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑，经过治理一些封建陋习得到一定遏制，网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是，自2008年国务院将清明节确定为法定假日后，社会上一些人借此机会，大扬迷信活动，屡禁不止的封建陋习沉渣泛起，客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显，关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近，市委、市政府高度重视此项工作，宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示，从切实加强清明节期间群众祭祀管理工作的实际出发，要求全力做好此项工作，在全市范围内组织开展“移风易俗，文明祭祀”活动。下面就这个问题我提三点要求。

第一，高度重视。日前，市精神文明办、市委依法治市办、市民政局、市城管局下发活动方案，明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门，要把开展“移风易俗，文明祭祀”活动作为推动社会主义核心价值体系建设，实践科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要抓手，作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容，积极争取党委、政府的领导和支持，抓好落实。

第二，精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下，结合本地区、本系统的实际，研究具体的工作措施。要针对“移风易俗，文明祭扫”活动的通知要求，制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县（市）要在党委政府的统一领导下，进一步整合力量，精心组织，各有关部门要形成合力，协同作战，加大工作力度，推动工作健康有序开展。

第三，教育为先。作为一种由来已久的习俗，清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固，要得到彻底的改革，也需要一定的过程，不能急于求成，要循序渐进，但不能等，不能束手无策，任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机，广泛开展殡葬改革宣传活动，进一步加大宣传教育力度，积极引导广大群众移风易俗，向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式，做好宣传工作，使活动家喻户晓、人人皆知；工商、城市执法、技术监督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所，广泛开展宣传教育活动；各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育；民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育；教育系统要在全市中小学校中，通过团队活动等课外教育，认真抓好中小学生的教育，从小培养健康向上的情操；各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强，覆盖面最广的优势，进一步加大新闻报道量，集中宣传声势，为全市“移风易俗，文明祭祀”活动提供一个良好的社会舆论氛围。

第四，加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查，对生产冥纸，造成污染的要采取有力措施，坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围，把住销售渠道，真正实现冥纸、冥币和封建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守，对集贸市场、食杂店、寿衣店，特别是早市、夜市，以及店外经营、街头小摊，要加强巡查，对销售违禁品的要重拳出击，依法没收和处罚。市办就此项工作对各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作，要全力抓落实，为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。

第四篇：在全市普法依法治理工作会议上的讲话

在全市

普法依法治理工作会议上的讲话

同志们：

这次普法依法治理工作会议，是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结2008年全市普法依法治理工作开展情况，部署2009年普法依法治理工作任务，并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。

下面，我讲三个问题。

一、2008年工作简要回顾（略）

二、2009年工作的总体安排

2009年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年，也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年，认真做好今年的普法依法治理工作，对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心、服务大局，按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求，以加强重点对象学法用法工作为基础，以法治城市、法治县（市、区）创建为主线，以“法律六进”活动为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。

按照这一指导思想，2009年要具体抓好以下工作：

（一）加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法

做好重点对象的法制宣传教育工作，能够带动和促进全民普法，有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施，使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平；二是着眼于依法行政、科学执政，提高公务员法律素质。从形式上，继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度，切实做到自学、培训、考核相结合，使公务员带头自觉学习法律知识；从内容上，紧密联系学习实践科学发展观的要求，广泛开展社会主义法治理念教育，教

育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。三是加强青少年法制宣传教育。针对青少年自身特点，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。加强大中专学生法律基础理论教育，落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，为青少年营造出浓厚的学法守法氛围。今年，我们在中小学中，抓好校园法制歌曲的普及，并在适当时候组织一次学唱校园法制歌曲比赛。组织青少年开展观摩少年法庭的审理，继续抓好“大蓬车”法制教育巡讲活动。四是提升企业经营管理人员学法用法工作效果。企业经营管理人员的学法用法工作要紧密结合法治实践，进一步提高企业经营管理者诚实信用、依法经营管理的观念，提高他们依法经营管理的水平和依法保护企业经营安全及合法权益的能力。为企业走出金融危机的影响，提供创造良好的法治环境。五是将法制宣传教育和法律服务相结合，加强农民法制宣传教育工作。要创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，在宣传的同时加大服务力度，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

（二）全面推进“法律六进”活动，夯实基层法制宣传教育工作

“法律六进”活动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作，它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作，为此，我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动，使这项活动全面铺开，不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”取得的成绩，将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品，进一步扩大战果，做好社会法制宣传教育工作；要重点抓好“法律进机关”工作，要在合理设置机关法律教育学习专题的同时，研究出适合的形式，提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度，通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式，营造良好的学法用法氛围，使机关工作人员的自觉学法蔚然成风；要在全球金融危机的大环境下，积极探索开展“法律进企业”活动的切入点，使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开展“法律六进”调研活动，继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验，特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。2009年下半年召开“法律六进”活动座谈会，将近几年在“法律六进”活动中取得的成果进行统一的展示，并共同探讨“法律六进”活动的发展方向。

（三）全力推进法治城市、法治县（市区）工作，提升全社会法治化管理水平

随着普法教育的持续深入，人民群众对依法管理各项事务的要求逐步提高。普法依法治理工作也从法律常识的普及、法律知识的宣讲、法律素质的提高、法治精神的培育发展到法治城

市的创建，这标志着普法依法治理工作和社会法治化建设已经进入了一个全新的阶段。为此，法治城市、法治县市区的创建工作将作为2009年全市普法依法治理工作的一项重要任务抓好抓实。一是制定实施细则。法治区县市的创建工作涵盖范围广，工作难度大，它涉及地方党委依法执政能力建设、立法、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定团结、法治监督体系等社会法治建设的各个方面，我们要在认真研究方案的基础上，总结长期开展依法治理工作经验，充分借鉴其他地区的成功经验，参考《依法治市纲要》的内容，结合本地区的实际情况，抓住重点、找准切入点，制定出切实可行的创建实施细则。二是确定试点。试点先行是在长期的工作中沉淀下来的一种非常好的工作方法。我们要按照国家和省办的要求，及时确定、推荐创建法治县市区活动的试点，认真在试点的运行中发现问题，对实施细则中涉及的各项问题进行纠正，真正发挥试点的作用，尽量确保创建过程中的各项决策的正确性。同时，要在试点中积极培育先进典型，总结推广先进经验，稳妥推进创建活动。三是做好相关的沟通和舆论宣传。法治县市区的创建工作是一项社会系统工程，仅凭法制宣传教育主管部门的力量是无论如何都难以完成的，要积极做好协调和沟通，使这项工作有领导的支持、有社会的参与、有各部门的配合，形成强大的社会推动力，保障工作高水平完成。要注重发挥新闻媒体的舆论导向，向社会做好创建活动的宣传，努力扩大创建活动的群众基础，让群众认可和拥护，并自觉地投入其中，为创建活动积蓄强大的社会力量。

(四)不断创新法制宣传教育形式，营造良好的社会法治文化氛围

一是继续办好“法治与民生”论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题，组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面，各区、县（市）要开办“法治与民生”分论坛，使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好“法律广场”和“法律大集”活动。积极发挥“法律广场”、“法律大集”在社会法制宣传中的重要作用，引导群众积极参与，切实做到两个提高。一方面是提高“法律广场”和“法律大集”的覆盖面，即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立“法律广场”或“法律大集”。另一方面是提高活动质量，把形式与内容，群众参与与实际效果统一起来，切实帮助群众解决实实在在的法律难题。要适时开展优秀“法律广场”、“法律大集”评比活动，总结活动经验，推进活动健康发展，使这项活动成为亲民工程，真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作，努力办好与哈报开办的“法治与民生”专栏和与哈电视台开办的《方圆之间》栏目，切实发挥这两个阵地作用；进一步加大宣传力度，加强与《法制日报》等国家新闻媒体的联系，加强我市普法工作的对外宣传工作，提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县（市）新闻媒体法制宣传工作，各县（市）要积极开办法制宣传栏

目，年底前每个县（市）都要完成一档法制宣传栏目在电台或电视台定期播出。

（五）扎实开展专项治理工作，解决重点难点民生问题

以改善民生、发展民生为出发点，以解决群众关心的热点难点问题为落脚点，确定亟需解决又有特点的专项治理主题，实现专项治理工作的新突破。重点开展“移风易俗，文明祭祀”，整顿和治理黑网吧、黑歌厅，在全市中小学生中开展“远离网吧”等活动。同时，继续推进民主法治单位创建活动。以保障人民群众依法直接行使民主权利为根本目标，按照控制数量、保证质量的要求，积极做好国家级、省级、市级民主法治单位的申报工作。

三、集中力量开展好“移风易俗，文明祭祀”活动

2002年至今，我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑，经过治理一些封建陋习得到一定遏制，网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是，自2008年国务院将清明节确定为法定假日后，社会上一些人借此机会，大扬迷信活动，屡禁不止的封建陋习沉渣泛起，客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显，关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近，市委、市政府高度重视此项工作，宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示，从切实加强清明节期间群众祭祀管理工作的实际出发，要求全力做好此项工作，在全市范围内组织开展“移风易俗，文明祭祀”活动。下面就这个问题我提三点要求。

第一，高度重视。日前，市精神文明办、市委依法治市办、市民政局、市城管局下发活动方案，明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门，要把开展“移风易俗，文明祭祀”活动作为推动社会主义核心价值体系建设，实践科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要抓手，作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容，积极争取党委、政府的领导和支持，抓好落实。

第二，精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下，结合本地区、本系统的实际，研究具体的工作措施。要针对“移风易俗，文明祭扫”活动的通知要求，制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县（市）要在党委政府的统一领导下，进一步整合力量，精心组织，各有关部门要形成合力，协同作战，加大工作力度，推动工作健康有序开展。

第三，教育为先。作为一种由来已久的习俗，清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固，要得到彻底的改革，也需要一定的过程，不能急于求成，要循序渐进，但不能等，不能束手无策，任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机，广泛开展殡葬改革宣传活动，进一步加大宣传教育力度，积极引导广大群众移风易俗，向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式，做好宣传工作，使活动家喻户晓、人人皆知；工商、城市执法、技术监督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所，广泛开展宣传教育活动；

各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育；民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育；教育系统要在全市中小学校中，通过团队活动等课外教育，认真抓好中小学生的教育，从小培养健康向上的情操；各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强，覆盖面最广的优势，进一步加大新闻报道量，集中宣传声势，为全市“移风易俗，文明祭祀”活动提供一个良好的社会舆论氛围。

第四，加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查，对生产冥纸，造成污染的要采取有力措施，坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围，把住销售渠道，真正实现冥纸、冥币和封建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守，对集贸市场、食杂店、寿衣店，特别是早市、夜市，以及店外经营、街头小摊，要加强巡查，对销售违禁品的要重拳出击，依法没收和处罚。市办就此项工作对各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作，要全力抓落实，为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。

第五篇：吴爱英在第七次全国法制宣传教育工作会议上强调

吴爱英在第七次全国法制宣传教育工作会议上强调

全面贯彻实施“六五”普法规划 努力为实现“十二五”规划目标任务营造良好法治环境 经党中央批准，5月20日至21日，中央宣传部、司法部在京召开第七次全国法制宣传教育工作会议，全国普法办公室主任、司法部部长吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，各地、各部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神，认真学习贯彻***同志在这次会议上的重要讲话精神，深入贯彻实施中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力开创法制宣传教育工作新局面，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，实现“十二五”时期经济社会发展目标营造良好法治环境。吴爱英在讲话中全面总结了“五五”普法工作取得的显著成绩和基本经验。她指出，党中央、全国人大、国务院历来高度重视法制宣传教育工作。五年来，在党中央、全国人大、国务院和地方各级党委、人大、政府的重视、监督和领导下，经过各地区、各部门、各单位和广大普法工作者辛勤努力，党中央、国务院转发的“五五”普法规划已顺利实施完成，全国人大常委会决议全面贯彻落实，“五五”普法取得了显著成绩。全民法制宣传教育深入开展，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，依法治理和法治创建活动深入推进，宪法和法律得到较为广泛普及，全体公民宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

吴爱英强调，法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的重要任务，是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的重要保障。贯彻实施“十二五”规划、实现经济社会又好又快发展，全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。各地、各部门要从政治和全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，加大工作力度，推动普法依法治理深入开展。

吴爱英指出，贯彻实施“六五”普法规划，必须坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持分类指导、注重实效，坚持学用结合、普治并举，坚持与时俱进、改革创新，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

吴爱英对全面贯彻实施“六五”普法规划作出了具体部署。

要突出学习宣传宪法。始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本内容，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利义务相统一的观念，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围，使宪法在全社会得到一体遵行。

要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好氛围。

要深入开展社会主义法治理念教育。切实加强广大党员干部特别是县处级以上领导干部的社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理

念。在全体公民中开展社会主义法治理念宣传教育，使社会主义法治理念深入人心。要深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，大力加强促进经济发展、保障和改善民生、加强与创新社会管理、反腐倡廉等方面法律法规的学习宣传，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境。

要积极推进社会主义法治文化建设。坚持马克思主义在法治意识形态领域中的指导地位，立足我国国情，从社会主义法治实践中吸取养分，借鉴人类法治文明的优秀成果，努力建设中国特色社会主义法治文化。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动，引导法治文化产品创作和推广，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。要全面推进依法治理和法治创建活动。深入开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，健全工作制度，完善考评体系，推进创建活动深入发展。深入开展行业依法治理，不断提高依法行政、依法管理和服务社会的能力水平。深入开展 “民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等基层法治创建活动，切实提高创建水平。要进一步深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。努力在扩大覆盖面上下功夫，根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际，进一步推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸，大力加强偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等法制宣传，加强城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等法制宣传，实现法制宣传教育全覆盖。努力在提高针对性、实效性上下功夫，结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，有针对性地开展法制宣传教育，进一步增强实效性。坚持分类指导，完善工作标准和评价体系，加强监督、检查和考核，形成长效机制，取得扎实成效。

要切实抓好重点对象法制宣传教育。切实加强领导干部学法守法用法，不断提高依法执政、依法决策和依法办事的能力。切实加强公务员学法守法用法，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。切实加强青少年法制宣传教育，引导青少年增强法治意识、养成遵纪守法的行为习惯。切实加强企事业管理人员法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理的意识和能力。切实加强农民法制宣传教育，提高广大农村干部群众的法治观念。

要努力推进法制宣传教育工作创新。创新工作理念，进一步强化以人为本的理念，坚持把最广大人民根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，紧紧依靠人民群众开展法制宣传教育，紧紧围绕人民群众生产生活开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。创新法制宣传教育载体，紧紧围绕党和国家工作大局，设计有特色、有针对性的活动载体，整合资源、组织力量、集中时间，大力开展法制宣传教育主题活动，形成声势、扩大影响、创立品牌，更好地服务党和国家工作大局。创新工作方式方法，善于结合我国法治建设实践开展法制宣传教育，善于利用案例开展法制宣传教育，善于采用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育实效。

吴爱英强调，要切实加强对“六五”普法工作的组织领导。各地区、各部门、各行业要高度重视，把法制宣传教育摆上重要工作议程，纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理。进一步健全完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥普法依法治理领导小组作用，加强各级普法依法治理领导小组办公室建设，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。各地要将法制宣传教育经费纳入本级财政预算，切实予以保障，各部门各单位要统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。要抓紧研究制定地方部门普法规划或实施意见，明确目标任务，细化工作措施，强化责任要求。要着力加强法制宣传教育工作制度、评估体系和激励机制建设，推进普法工作制度化、规范化。要大力加强法制宣传教育队伍建设，努力建设一支高素质的专兼职法制宣传教育队伍。要大力推进法制宣传教育阵地建设，巩固和发展广播、电视、报刊等传统的法制宣传教育阵地，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，大力加强法制公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，组织编写一批高质量、通俗易懂、具有时代感的普法书籍和读物。要通过加强法制宣传教育阵地建设，实现全方位、立体化的法制宣传教育格局，不断扩大覆盖面，推进“六五”普法规划顺利实施，全面完成“六五”普法目标任务，为实现“十二五”时期经济社会发展目标，推进依法治国进程和全面建设小康社会作出新贡献。

第七次全国法制宣传教育工作会议结束

吴爱英主持会议申维辰作总结讲话

第七次全国法制宣传教育工作会议21日在京闭幕，全国普法办主任、司法部部长吴爱英主持会议，全国普法办副主任、中央宣传部副部长申维辰作总结讲话。申维辰强调，要及时向当地党委、政府和领导班子汇报会议精神和中央的要求，特别要汇报好党中央、国务院对法制宣传教育工作的高度重视和***同志的重要讲话精神。同时，要及时传达好会议文件，让从事普法工作的同志从党中央、国务院的亲切关怀中受到鼓舞，准确把握指导思想、目标任务和工作要求，振奋精神，坚定信心，以饱满的工作热情全面展开“六五”普法工作。申维辰指出，中央对这次会议高度重视。中共中央政治局常委、中央政法委书记***，中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，全国人大常委会副委员长乌云其木格，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长孟建柱，最高人民法院院长王胜俊，最高人民检察院检察长曹建明，全国政协副主席白立忱等中央领导同志亲切接见了会议代表，并为“五五”普法先进集体和先进个人颁奖。***同志代表党中央、国务院发表重要讲话，充分肯定了“五五”普法工作的成绩，深入阐述了加强普法工作的重大意义，对搞好新时期法制宣传教育工作提出了明确要求。司法部部长吴爱英代表中央宣传部、司法部讲话。

与会同志认真学习中央精神，深入领会***同志讲话，结合工作实际深入讨论、交流，共商贯彻落实的大计。在大家的共同努力下，会议开得很成功，很有收获。各地、各部门、各行业要认真抓好会议精神的贯彻落实，认真学习党中央、国务院转发的“六五”普法规划、全国人大常委会决议和***同志的重要讲话精神，进一步增强做好法制宣传教育工作的责任感使命感，全面做好“六五”普法工作。

申维辰强调，要进一步突出重点、科学筹划，努力开创法制宣传教育工作新局面。围绕坚定理想信念，用社会主义核心价值体系引领法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。围绕服务科学发展、促进加快转变经济发展方式，深入宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，为实现“十二五”规划奋斗目标营造良好的法治氛围。围绕增强依法行政意识和能力，着力抓好党员干部学法用法教育，为建设法治政府、推进依法行政提供有力支持。围绕提高全社会法治化管理水平，深入推进依法治理工作，着力保障人民合法权益。围绕提高全民法律意识和法律素质，深入开展群众性主题教育，推动法制宣传教育更加深入基层、更好地服务群众。

申维辰要求，要高度重视，狠抓落实，确保“六五”普法规划顺利完成。要加强组织领导，把法制宣传教育摆上重要位置，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，把法制宣传教育纳入经济社会发展总体规划，经常深入基层调查研究，不断改进提高法制宣传教育工作水平。要加强统筹协调，各级宣传和司法行政部门要承担起综合协调的职能，充分发挥好有关部门和社会各方面的积极作用，形成法制宣传教育的强大合力和整体效应。要加强新闻宣传，发挥新闻媒体的主渠道作用，始终坚持正确舆论导向，客观理性地报道法制事件和案例。要加强督查指导，推动法制宣传教育各项工作落到实处。

会上，国家发改委等三个“五五”法制宣传教育先进集体和先进个人代表作了发言，北京、天津、河北、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕西、甘肃和财政部等19个地方和单位作了交流发言。

***:认真组织实施“六五”普法规划为实施“十二五”规划纲要创造良好法治环境 由中央宣传部、司法部联合召开的第七次全国法制宣传教育工作会议２０日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议并讲话。他强调，要认真组织实施“六五”普法规划，广泛宣传社会主义法律知识，弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，进一步增强全民法治观念，提高全社会法治化管理水平，为顺利实施“十二五”规划纲要创造良好法治环境。

会上，中宣部副部长申维辰宣读了中宣部、司法部关于表彰２００６－２０１０年全国法制宣传教育先进集体和先进个人的决定。***等领导同志为受到表彰的“五五”普法先进集体和先进个人代表颁奖。山东省济南市历下区雷天太、浙江省杭州市拱墅区朱凌、国家发改委杜鹰代表获奖者作了发言。

***随后作了讲话，他说，法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。开展“五五”普法以来，各地各部门围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。

***指出，当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。各地各部门要认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议。要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来，通过学习宣传宪法和法律，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部坚持依法执政、依法行政、依法决策，不断提高推动科学发展的能力和水平。要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，教育国家工作人员坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众切实感受到法律的尊严权威和社会公平正义。要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来，针对经济社会发展中存在的矛盾和问题，加强相关法律法规的宣传教育引导，使全体社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，维护社会稳定。

***强调，法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会共同努力。各级党委政府要高度重视、加强领导，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委政府目标管理，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的体制机制，抓好法制宣传教育专兼职队伍建设，确保“六五”普法规划顺利实施。要积极适应经济社会发展的新形势，不断创新理念、方法、手段，充分发挥媒体作用，继续深化“法律六进”主题活动，使法制宣传教育的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显，为加快建设社会主义法治国家做出新贡献。

王乐泉、乌云其木格、孟建柱、王胜俊、曹建明、白立忱出席会议。全国普法办公室主任、司法部部长吴爱英主持会议。