县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

第一篇：县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

文章标题：县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是：传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神，总结我县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，部署“五五”普法工作任务，扎实有效地推进依法治县进程，为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下，**书

记将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“四五”普法工作情况，并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见：

一、围绕中心，服务大局，我县“四五”普法工作取得新成效

在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“四五”普法工作进展顺利，成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。

（一）过去的五年，是普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来，全县重点宣传普及了42部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和WTO基本法律知识，全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。“严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。

(二)过去的五年，是法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象，我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法；制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》；全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试；先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班；全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。

（三）过去的五年，是依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，努力抓好“10 1”体系，特别是产权交易体系建设，大力推进了部门（行业）法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。

（四）过去的五年，是普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善的五年。五年来，法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、10 1体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作；围绕“扫黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争；围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。如2001年结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育；2002年的“十村百户千人”学法用法活动；2003年防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动；2004年的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了石城经济社会的发展。

五年的辛劳换来了丰收的果实。小

第二篇：法制宣传教育工作会议讲话

在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

（2005年5月26日）

同志们：

今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法

治理工作的责任感和紧迫感

从2001年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。

一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。

二是广泛开展法制宣传教育活动。全县各地通过多种形式广泛开展法治宣传活动，先后接待群众咨询5000余人次，发放宣传资料近10万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直乡镇干部、村两委干部、党团骨干、群众代表共1.2万人进行了法律法规知识培训。高度重视青少年学生的法制宣传教育，全县所有学校均配备了法制副校长或法制辅导员，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，基本保证了法制教育课的正常开展；同时，通过对学校周边环境的整治，改善了学校周边环境，依法治校工作迈入了正常化轨道。

三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。

二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。

（一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境

首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。

（二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。

一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对WTO法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教

第三篇：法制宣传教育工作会议讲话

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同志们：

今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感

从XX年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。

一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。

二是广泛开展法制宣传教育活动。全县各地通过多种形式广泛开展法治宣传活动，先后接待群众咨询5000余人次，发放宣传资料近10万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直乡镇干部、村两委干部、党团骨干、群众代表共1.2万人进行了法律法规知识培训。高度重视青少年学生的法制宣传教育，全县所有学校均配备了法制副校长或法制辅导员，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，基本保证了法制教育课的正常开展；同时，通过对学校周边环境的整治，改善了学校周边环境，依法治校工作迈入了正常化轨道。

三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。

二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。

（一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境

首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。

（二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。

一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对wto法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教育的同时，各地要认真做好广大农村普法对象和外来人员的普法教育工作，提高全体公民的法律素质，力争使普法工作不留空白。

（三）提高依法行政水平，推进依法治县进程。

一是要进一步促进行业依法治理工作。要按照从严执政的要求，明确执法主体，完善行政执法程序，规范行政执法行为，保证行政执法公平、公正、公开，坚决纠正违法和不合理的行政行为，建立和完善执法过错责任追究制，落实行政赔偿制度，从源头上、制度上防止和消除行政执法中的腐败现象。二是要进一步推进基层依法治理。认真组织基层干部及广大群众学习与生产、工作、生活密切相关的法律法规，提高他们的民主法制意识，引导他们正确行使民主权利，自觉履行义务。在农村，要以深入宣传《村民委员会组织法》、深入推进村民自治为突破口，围绕“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（村务公开、财务公开），指导、帮助村民依法制定村民自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，促进农村各项事务纳入法治化管理轨道。在街道社区，要以提高街道社区成员的法律素质为核心，促进街道社区发展的规范化、制度化和法制化，提高社区成员的法制观念和社区工作人员的依法管理水平，促进社区稳定和精神文明建设。

（四）认真做好“四五”普法总结验收工作。

今年是“四五”普法考核验收年，盛市要求各县市（区）务必在六月底完成各项准备工作，七月中旬市里组织考核验收。现在距考核验收只有一个多月时间，时间紧、任务重、要求高，我们务必要高度重视，迅速行动，认真做好迎检的各项准备工作。

一是要组织好自检自查。各乡镇、县直各部门、各单位要对照总结验收考核标准，对“四五”普法规划实施近五年来的工作进行一次全面总结回顾。对查找出的不足和薄弱环节，要及时整改，确保完成“四五”普法规划确定的各项目标任务，确保顺利通过验收。各地、各部门在自检自查的基础上，认为达到要求的，及时向县依法治县办公室提交书面申请报告和“四五”普法工作总结，县里将在六月中旬开始对全县各地、各部门进行总结验收。

二是要切实做好试点工作。按照验收考核标准，县、乡两级和县直部门要办好“一个乡镇、一个机关单位、一个村、一所学校、一个企业”的普法依法治理工作试点，县一中、建陶公司、黄商集团、电信局、质量技术监督局、柳林乡、黄梅镇、小池镇、老铺、西河、中列村等单位作为全县试点单位，由依法治县领导小组成员单位落实包保责任，6月5日前要全面完成试点工作任务。

三是要积极做好人大代表、政协委员和社会各界人士的视察、检查、督办和评估工作。县人大、政协6月初将组织对全县“四五”普法依法治理工作进行视察、督办，各乡镇、各部门在总结验收之前，也要系统地组织检查、督办和评估，广泛征求各方面意见，做好详细记录，不断改进工作。

四是要做好“四五”普法农村版读本发行工作。全县“四五”普法农村版读本发行总数10万册，按全县农户总户数60%分配到乡镇。为减轻农民负担，经县委研究决定，发行经费由县财政和司法局承担20万元，其余18万元由县直有关部门捐资解决，这项工作由吴海涛书记、张友启县长牵头，希望各单位站在全局高度，克服困难，圆满完成任务。

三、切实加强对普法依法治理工作的领导

“四五”普法总结验收在即，盛市的验收，不仅是对我县“四五”普法依法治理工作的一次评估，也是对全县各级领导干部工作作风、工作能力、工作绩效的一次检验。近阶段，各级、各部门主要领导对普法依法治理工作要亲自过问，分管领导要具体抓落实；普法依法治理领导小组要全员上阵，并抽调人员组成专班，抓好检查督促工作。各级、各部门对在自查中查找出来的问题，要制定过硬措施，明确责任，限期整改，坚决消灭“死角”，确保普法工作不走过常全县的考核验收要在六月底前完成，各级、各部门的自检自查要在五月底前完成。当前，各项工作任务十分繁重，各级领导要统筹考虑，妥善安排。希望通过全县上下的共同努力，圆满完成“四五”普法各项工作任务，顺利通过盛市考核验收。

第四篇：法制宣传教育工作会议讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感

从2001年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。

一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。

三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。

二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。

（一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境

首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。

（二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。

一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对WTO法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教育的同时，各地要认真做好广大农村普法对象和外来人员的普法教育工作，提高全体公民的法律素质，力争使普法工作不留空白。

（三）提高依法行政水平，推进依法治县进程。

一是要进一步促进行业依法治理工作。要按照从严执政的要求，明确执法主体，完善行政执法程序，规范行政执法行为，保证行政执法公平、公正、公开，坚决纠正违法和不合理的行政行为，建立和完善执法过错责任追究制，落实行政赔偿制度，从源头上、制度上防止和消除行政执法中的腐败现象。二是要进一步推进基层依法治理。认真组织基层干部及广大群众学习与生产、工作、生活密切相关的法律法规，提高他们的民主法制意识，引导他们正确行使民主权利，自觉履行义务。在农村，要以深入宣传《村民委员会组织法》、深入推进村民自治为突破口，围绕“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（村务公开、财务公开），指导、帮助村民依法制定村民自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，促进农村各项事务纳入法治化管理轨道。在街道社区，要以提高街道社区成员的法律素质为核心，促进街道社区发展的规范化、制度化和法制化，提高社区成员的法制观念和社区工作人员的依法管理水平，促进社区稳定和精神文明建设。

（四）认真做好“四五”普法总结验收工作。

今年是“四五”普法考核验收年，省、市要求各县市（区）务必在六月底完成各项准备工作，七月中旬市里组织考核验收。现在距考核验收只有一个多月时间，时间紧、任务重、要求高，我们务必要高度重视，迅速行动，认真做好迎检的各项准备工作。

一是要组织好自检自查。各乡镇、县直各部门、各单位要对照总结验收考核标准，对“四五”普法规划实施近五年来的工作进行一次全面总结回顾。对查找出的不足和薄弱环节，要及时整改，确保完成“四五”普法规划确定的各项目标任务，确保顺利通过验收。各地、各部门在自检自查的基础上，认为达到要求的，及时向县依法治县办公室提交书面申请报告和“四五”普法工作总结，县里将在六月中旬开始对全县各地、各部门进行总结验收。

二是要切实做好试点工作。按照验收考核标准，县、乡两级和县直部门要办好“一个乡镇、一个机关单位、一个村、一所学校、一个企业”的普法依法治理工作试点，县一中、建陶公司、黄商集团、电信局、质量技术监督局、柳林乡、黄梅镇、小池镇、老铺、西河、中列村等单位作为全县试点单位，由依法治县领导小组成员单位落实包保责任，6月5日前要全面完成试点工作任务。

三是要积极做好人大代表、政协委员和社会各界人士的视察、检查、督办和评估工作。县人大、政协6月初将组织对全县“四五”普法依法治理工作进行视察、督办，各乡镇、各部门在总结验收之前，也要系统地组织检查、督办和评估，广泛征求各方面意见，做好详细记录，不断改进工作。

三、切实加强对普法依法治理工作的领导

“四五”普法总结验收在即，省、市的验收，不仅是对我县“四五”普法依法治理工作的一次评估，也是对全县各级领导干部工作作风、工作能力、工作绩效的一次检验。近阶段，各级、各部门主要领导对普法依法治理工作要亲自过问，分管领导要具体抓落实；普法依法治理领导小组要全员上阵，并抽调人员组成专班，抓好检查督促工作。各级、各部门对在自查中查找出来的问题，要制定过硬措施，明确责任，限期整改，坚决消灭“死角”，确保普法工作不走过场。全县的考核验收要在六月底前完成，各级、各部门的自检自查要在五月底前完成。当前，各项工作任务十分繁重，各级领导要统筹考虑，妥善安排。希望通过全县上下的共同努力，圆满完成“四五”普法各项工作任务，顺利通过省、市考核验收

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第五篇：市长在2011年全市法制宣传教育和依法治理工作会议上的讲话

***同志在全市法制宣传教育和依法治理工作会议上的讲话

（二○一一年九月八日 根据录音整理）

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。市委常委会专门就加强法制宣传教育和依法治理工作进行了研究部署，王铁书记就开好这个会、深入推进依法治市进程提出了明确要求。刚才，俊峰同志宣读了市委、市政府的表彰决定，大会对“五五”普法先进集体和先进个人进行了表彰；平桥区、市政府法制办、罗山县尤店乡的负责同志分别作了典型发言，讲得非常好，大家要相互学习借鉴；长根同志对我市“五五”法制宣传教育和依法治理工作进行了全面总结，对今后五年的工作作了具体安排，这些都是经市委、市政府研究形成的意见，希望大家不折不扣地抓好落实。会上，市委、市政府印发了《信阳市法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划》，各级各部门要结合实际，认真组织实施。下面，重点围绕依法治理工作，我再强调几点意见。

一、抓学习，不断增强依法治市能力

社会主义市场经济是法制经济，不管是经济基础，还是上层建筑，都需要完善的法律制度来保障，都需要不断提高各项工作和整个社会管理的法治化水平。从一定意义上讲，建设中国特色社会主义能不能达到预期目标，关键就是看法治化水平，而法治化进程推进的快慢，很大程度上取决于各级领导干部和法制工作者的工作水平。各级领导干部和法制工作者水平的提升最终靠什么？要靠不断的学习。新中国成立以来，我国陆续颁布实施了宪法、刑法等一系列重要的法律法规，基本建立了比较完备的社会主义法律框架。在今年第十一届全国人民代表大会第四次会议上，我国正式宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，这标志着我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个方面都实现了有法可依，进入了依法治国的新阶段。同时，也意味着我们在今后的依法执政、依法行政和依法治国、依法治市中面临着新形势、新任务。在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出，法制宣传教育和法律实施的任务就更为繁重。面对新的责任和使命，我们必须把社会主义法律体系中的基本法律特别是宪法学好，把与自身履行职责相关的法律制度学好，这是提高依法执政、依法行政水平的前提条件，也是最基本的能力要求。如果不具备、不增强这方面的能力，全面建设小康社会的任务、全面提升魅力信阳建设水平的目标就不可能如期实现。作为领导干部、法制工作者包括所有的工作人员，依法办事的能力是整个能力中最重要的部分，而要提高这个能力，靠实践更要靠学习。尤其是在座的同志，更要深化对学习的认识，带头学好法律，带头提高能力。一要真学。学习法律不是装装门面、做做样子，而是要踏踏实实、认认真真地学，原原本本、完完整整地学，真正学有所获、学有所得。二要多学。社会主义法律体系是由一部一部法律法规组成的，我们必须拿出更多时间、更多精力，系统学习社会主义法律体系的基本内容和主要制度，才能熟练掌握更多的法律知识，才能忠实执行宪法法律，才能更好的履行法定的工作职责。三要深学。要围绕自身履职工作的实际需要，深入地去学习、去领会、去把握，真正把相关的法律知识学习熟、研究透、使用好，以自身良好的法律素养和依法办事的实际行动，带动全社会法律意识和法治观念的提升，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律、运用法律和依法理性维护自身合法权益的良好社会氛围。

二、抓教育，不断夯实依法治市基础

依法治理水平的高低，直接表现在全社会遵纪守法的状况上，而加强法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治市的一项基础性工作，也是一项必须常抓不懈的重大任务。正因为如此，我国连续抓了五个五年法制宣传教育，目前又启动实施了第六个五年规划，目的就是让更多的人知法、懂法、用法、守法，让我们的社会成为一个法治社会，让社会主义市场经济成为一个法制经济，从而使我们的各项工作都能有法可依，各类行为都能得到法律的规范，各种利益都能得到法律的保护。而要实现知法、懂法、用法、守法这一目标，就必须持之以恒地抓好法制宣传教育。所谓知法，就是要全面开展法制宣传，组织好法律学习，不仅让大家记住法律的基本条款，更能深入理解法律的基本内涵，而且能够熟悉掌握、学以致用；所谓懂法，就是把法制宣传教育和我们日常的行为规范结合起来，让广大干部群众认识到法律的重要性、必要性，真正树立科学正确的法治观念，积极营造全民遵纪守法的良好氛围；所谓用法，就是让每个公民善于运用法律解决现实生活中的实际问题，懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，能够正确使用法律武器维护自身的正当权益；所谓守法，就是每个公民都能按照法律要求来规范自己的行为，特别是共产党员要带头做到遵纪守法。如果所有的公民都能做到知法、懂法、用法、守法，整个社会的法治化进程就会加快，我们依法治国、依法治市的目标就能够顺利实现。所以，我们的法制宣传教育一定要围绕这一目标去展开，通过深入开展“法律六进”活动，让人们的思想认识得到提升、行为方式发生改变、社会风气实现好转、法治氛围得以浓厚。特别是随着经济社会的快速发展，人民群众的民主法制意识明显增强，对法治建设的要求越来越高，法制宣传教育必须与时俱进、紧紧跟上。当前，要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部坚持依法执政、依法行政、依法决策，不断提高推动科学发展的能力和水平；要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，教育公职人员坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的各项权利，让广大群众切实感受到法律的尊严权威和社会公平正义；要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来，针对经济社会发展中存在的矛盾和问题，加强相关法律法规的宣传教育引导，使全体社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，维护社会稳定。

三、抓治理，不断提高依法治市实效

加快依法治市进程，关键是要运用法律手段解决发展中的突出矛盾和问题，推进经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化。当前，重点要做好三个方面的工作。

一要突出抓好内部治理，重点解决执法问题。行政和司法机关能否做到依法行政、公正执法，事关国家法律法规实施的效果和党委、政府在人民群众中的公信力。当前，人民群众投诉、上访的涉法案件中，主要反映的还是执法不公、不规范、不作为的问题。所以，我们一定要坚持有法必依，执法必严、违法必究，所有行政机关必须严格按照法定权限和程序办事，司法机关必须依法独立公正行使审判权、检察权，切实维护社会公平正义。特别是要针对执法中的热点、难点问题，加强内部治理，进一步健全执法监督机制,规范执法行为, 净化执法风气，塑造公平、公正的执法环境。

二要切实抓好社会治理，重点解决社会管理问题。今年年初和5月份，胡锦涛总书记两次强调要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，充分说明了当前加强社会管理任务的艰巨性和紧迫性。我们在加强法制宣传教育和推进依法治市工作时，要坚持把加强和创新社会管理作为突出任务，加强政策制度创新，加强社会矛盾源头治理和排查化解，加强基层社会管理和服务体系建设，健全分工协作机制，扎实推进地方、行业和基层依法治理，不断提高社会管理科学化、法治化水平。

三要集中抓好专项治理，重点解决发展中的疑难问题。对于影响改革发展稳定的“老大难”问题，我们一定要有硬起手腕、一抓到底的气魄，要有攻坚克难、敢为人先的胆略，要有抓住主要矛盾、善作善成的方法，善于调节好各方关系和各种利益。尤其要积极抓好土地征用、房屋拆迁、平安建设、校园周边环境整治等专项治理工作，及时解决好群众反映的热点问题，提高依法治市效果。比如去年，我市在规范中心城区道路交通秩序专项集中活动中，充分运用法律、行政、经济等多种手段，仅用几天时间就有偿收购3000多辆无证机动三轮车，有效解决了影响城市交通秩序的棘手问题，收到了良好反响。各级各部门一定要从中认真总结经验，举一反三，积极推广。

四、抓探索，不断推进依法治市创新

我们强调加快推进法治化建设，也说明我们还没有进入到一个完全法治化的社会，或者说当前法治化制度还不健全。尤其是我市正处在社会转型期、发展关键期和重要战略机遇期，要想推进经济、政治、文化、社会生活的法治化进程,创新和务实就显得尤其重要。一方面要总结经验，把经验用好，把成绩发扬光大；另一方面要找准薄弱环节，采取相应措施，有效化解矛盾。针对变化了的新情况，理出新思路，找到新办法，就是创新；采取新思路、新办法更好地解决实际问题，就是务实。创新和务实是同一个过程。基于这种认识，要重点围绕三个方面推动：

一要围绕解决问题。创新是与时俱进的，要针对过去不存在、现在才出现的新情况，采取新办法，解决新问题，推动新发展。从这个角度讲，创新一定要有意义，一定要能够解决问题。不能解决问题、不能促进发展的做法，无论怎么包装，也都称不上是创新。二要围绕工作深化。特别是法制宣传教育工作，要创新手段和载体，充分发挥现代传媒尤其是互联网的作用，运用群众喜闻乐见的表现方式，使“六五”普法水平和依法治市效果比过去五年有明显提升。

三要围绕群众所盼。无论是法制宣传教育，还是依法治市工作，都必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，从人民的实践创造中汲取智慧，从人民的发展要求中获得动力。如果离开群众的参与和支持，法制宣传教育就失去了生命力，依法治市就没有了基础，建设法治信阳就没有了实际意义。而要让群众参与、支持，使之成为群众的自觉行动，就必须创新思路、创新方法、创新机制，切实把各项工作和群众现实的所思所盼紧密联系、有机融合，正确把握和统筹兼顾好不同方面群众的切身利益，真正让群众从中得到实惠。

五、抓保障，不断加大依法治市力度

市四次党代会明确提出，信阳要勇当中原经济区建设前锋，全面提升魅力信阳建设水平，这既是对各级领导干部执政能力和领导水平的一个考验，也要求我们必须加快依法治市进程，为实现经济社会跨越发展提供良好的法治环境。各级党委、政府一定要立足当前、着眼长远，统筹兼顾、突出重点，落实责任、强化保障，努力把我市法制宣传教育和依法治市工作提高到一个新水平。

一要强化领导。各级要进一步强化“党委领导、人大监督、政府实施”的领导体制，切实把法制宣传教育和依法治市工作作为“一把手”工程来抓，思想上高度重视、行动上持之以恒、工作上扎实推进。各级党政主要领导要亲自抓、负总责，定期研究本地区的依法治理工作，解决法治建设中的突出问题，推动依法治市深入开展。分管领导要责任到位，抓深入、抓具体，既要全面推进整体工作，又要认真解决实际问题。同时，依法治市是一项综合性工作，涉及到经济社会发展的方方面面，事关全局、事关长远、事关民生，每个部门、每个领导、每个党员干部都有责任，都有义务。我们一定要牢固树立全局观念和整体意识，建立相应的联席会议制度和高效的联动协作机制，发挥各自职能和作用，形成法制宣传教育和依法治市的强大合力，确保法治信阳建设持续深入有效推进。

二要强化考核。要把法制宣传教育和依法治理工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委、政府目标管理，坚持平时考核与年终考核、五年考核相结合，并把考核结果和领导干部绩效评定、使用相挂钩，注重在依法治市工作做出突出成绩的人员中选拔干部，更好的运用考核结果来推动工作。

三要强化投入。各级各部门要从形势发展和实际工作需要出发，一如既往地在人、财、物上给予保障，在基层基础建设上给予更大支持，保证依法治市工作的顺利进行。同时，要注重解决好从事法制宣传教育和依法治理工作人员的待遇，调动方方面面的积极性、主动性和自觉性。

同志们，加强法制宣传教育、推进依法治市工作十分重要，也是一项长期而又艰苦的工作，全市各级各部门要以高度的政治责任感和强烈的使命感，扎实做好全民普法教育和依法治理各项工作，进一步深化法治信阳建设，努力为保持全市“十二五”经济社会又好又快发展造良好的法治环境，为勇当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平作出新的更大的贡献！