***在第七次全国法制宣传教育工作会议上的讲话

第一篇：***在第七次全国法制宣传教育工作会议上的讲话

***在第七次全国法制宣传教育工作会议上的讲话

（2011年5月20日）

宣部、司法部召开第七次全国法制宣传教育工作会议，学习贯彻党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，总结“五五”普法工作，部署“六五”普法工作，十分重要。刚才，申维辰同志宣读了中宣部、司法部的表彰决定，雷天太、朱凌、杜鹰同志代表获奖者作了发言，听了很受教育。首先，我代表党中央、国务院，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以诚挚问候！法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。从1986年至今，党中央、国务院已连续批转了六个五年普法规划，全国人大常委会先后就加强法制宣传教育作出了六个决议。特别是开展“五五”普法以来，各地区各部门紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“12·4”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。

当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。最近，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，党中央、国务院转发了“六五”普法规划，全国人大常委会作出了决议，这些都为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向，提供了遵循。各地区各部门要认真贯彻落实，组织实施好“六五”普法规划，广泛宣传社会主义法律知识，弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，进一步增强全民法治观念，提高全社会法治化管理水平，形成学法守法用法的良好社会环境。

一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主义事业新局面。

二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义市场经济体制，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全。要重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。

三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣

传征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要扎实开展多层次多领域依法治理工作，深入推进平安建设、法治创建活动，提高全社会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。

法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会共同努力。各级党委、政府要高度重视、加强领导，把法制宣传教育工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委、政府目标管理，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的体制机制，抓好法制宣传教育专兼职队伍建设，落实经费保障，推动法制宣传教育工作深入开展。各级党委宣传部门和司法行政部门要切实履行职责，加强组织协调和检查指导，确保“六五”普法规划顺利实施。要积极适应经济社会发展的新形势，推动法制宣传教育工作理念创新、机制创新、手段创新，继续深化“法律六进”主题活动，充分利用各类媒体开展宣传教育，使法制宣传教育的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。

同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在新的起点上把法制宣传教育工作做得更加扎实有效

第二篇：吴爱英在第七次全国法制宣传教育工作会议上强调

吴爱英在第七次全国法制宣传教育工作会议上强调

全面贯彻实施“六五”普法规划 努力为实现“十二五”规划目标任务营造良好法治环境 经党中央批准，5月20日至21日，中央宣传部、司法部在京召开第七次全国法制宣传教育工作会议，全国普法办公室主任、司法部部长吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，各地、各部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神，认真学习贯彻***同志在这次会议上的重要讲话精神，深入贯彻实施中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力开创法制宣传教育工作新局面，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，实现“十二五”时期经济社会发展目标营造良好法治环境。吴爱英在讲话中全面总结了“五五”普法工作取得的显著成绩和基本经验。她指出，党中央、全国人大、国务院历来高度重视法制宣传教育工作。五年来，在党中央、全国人大、国务院和地方各级党委、人大、政府的重视、监督和领导下，经过各地区、各部门、各单位和广大普法工作者辛勤努力，党中央、国务院转发的“五五”普法规划已顺利实施完成，全国人大常委会决议全面贯彻落实，“五五”普法取得了显著成绩。全民法制宣传教育深入开展，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，依法治理和法治创建活动深入推进，宪法和法律得到较为广泛普及，全体公民宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

吴爱英强调，法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的重要任务，是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的重要保障。贯彻实施“十二五”规划、实现经济社会又好又快发展，全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。各地、各部门要从政治和全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，加大工作力度，推动普法依法治理深入开展。

吴爱英指出，贯彻实施“六五”普法规划，必须坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持分类指导、注重实效，坚持学用结合、普治并举，坚持与时俱进、改革创新，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

吴爱英对全面贯彻实施“六五”普法规划作出了具体部署。

要突出学习宣传宪法。始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本内容，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利义务相统一的观念，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围，使宪法在全社会得到一体遵行。

要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好氛围。

要深入开展社会主义法治理念教育。切实加强广大党员干部特别是县处级以上领导干部的社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理

念。在全体公民中开展社会主义法治理念宣传教育，使社会主义法治理念深入人心。要深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，大力加强促进经济发展、保障和改善民生、加强与创新社会管理、反腐倡廉等方面法律法规的学习宣传，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境。

要积极推进社会主义法治文化建设。坚持马克思主义在法治意识形态领域中的指导地位，立足我国国情，从社会主义法治实践中吸取养分，借鉴人类法治文明的优秀成果，努力建设中国特色社会主义法治文化。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动，引导法治文化产品创作和推广，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。要全面推进依法治理和法治创建活动。深入开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，健全工作制度，完善考评体系，推进创建活动深入发展。深入开展行业依法治理，不断提高依法行政、依法管理和服务社会的能力水平。深入开展 “民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等基层法治创建活动，切实提高创建水平。要进一步深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。努力在扩大覆盖面上下功夫，根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际，进一步推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸，大力加强偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等法制宣传，加强城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等法制宣传，实现法制宣传教育全覆盖。努力在提高针对性、实效性上下功夫，结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，有针对性地开展法制宣传教育，进一步增强实效性。坚持分类指导，完善工作标准和评价体系，加强监督、检查和考核，形成长效机制，取得扎实成效。

要切实抓好重点对象法制宣传教育。切实加强领导干部学法守法用法，不断提高依法执政、依法决策和依法办事的能力。切实加强公务员学法守法用法，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。切实加强青少年法制宣传教育，引导青少年增强法治意识、养成遵纪守法的行为习惯。切实加强企事业管理人员法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理的意识和能力。切实加强农民法制宣传教育，提高广大农村干部群众的法治观念。

要努力推进法制宣传教育工作创新。创新工作理念，进一步强化以人为本的理念，坚持把最广大人民根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，紧紧依靠人民群众开展法制宣传教育，紧紧围绕人民群众生产生活开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。创新法制宣传教育载体，紧紧围绕党和国家工作大局，设计有特色、有针对性的活动载体，整合资源、组织力量、集中时间，大力开展法制宣传教育主题活动，形成声势、扩大影响、创立品牌，更好地服务党和国家工作大局。创新工作方式方法，善于结合我国法治建设实践开展法制宣传教育，善于利用案例开展法制宣传教育，善于采用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育实效。

吴爱英强调，要切实加强对“六五”普法工作的组织领导。各地区、各部门、各行业要高度重视，把法制宣传教育摆上重要工作议程，纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理。进一步健全完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥普法依法治理领导小组作用，加强各级普法依法治理领导小组办公室建设，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。各地要将法制宣传教育经费纳入本级财政预算，切实予以保障，各部门各单位要统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。要抓紧研究制定地方部门普法规划或实施意见，明确目标任务，细化工作措施，强化责任要求。要着力加强法制宣传教育工作制度、评估体系和激励机制建设，推进普法工作制度化、规范化。要大力加强法制宣传教育队伍建设，努力建设一支高素质的专兼职法制宣传教育队伍。要大力推进法制宣传教育阵地建设，巩固和发展广播、电视、报刊等传统的法制宣传教育阵地，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，大力加强法制公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，组织编写一批高质量、通俗易懂、具有时代感的普法书籍和读物。要通过加强法制宣传教育阵地建设，实现全方位、立体化的法制宣传教育格局，不断扩大覆盖面，推进“六五”普法规划顺利实施，全面完成“六五”普法目标任务，为实现“十二五”时期经济社会发展目标，推进依法治国进程和全面建设小康社会作出新贡献。

第七次全国法制宣传教育工作会议结束

吴爱英主持会议申维辰作总结讲话

第七次全国法制宣传教育工作会议21日在京闭幕，全国普法办主任、司法部部长吴爱英主持会议，全国普法办副主任、中央宣传部副部长申维辰作总结讲话。申维辰强调，要及时向当地党委、政府和领导班子汇报会议精神和中央的要求，特别要汇报好党中央、国务院对法制宣传教育工作的高度重视和***同志的重要讲话精神。同时，要及时传达好会议文件，让从事普法工作的同志从党中央、国务院的亲切关怀中受到鼓舞，准确把握指导思想、目标任务和工作要求，振奋精神，坚定信心，以饱满的工作热情全面展开“六五”普法工作。申维辰指出，中央对这次会议高度重视。中共中央政治局常委、中央政法委书记***，中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，全国人大常委会副委员长乌云其木格，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长孟建柱，最高人民法院院长王胜俊，最高人民检察院检察长曹建明，全国政协副主席白立忱等中央领导同志亲切接见了会议代表，并为“五五”普法先进集体和先进个人颁奖。***同志代表党中央、国务院发表重要讲话，充分肯定了“五五”普法工作的成绩，深入阐述了加强普法工作的重大意义，对搞好新时期法制宣传教育工作提出了明确要求。司法部部长吴爱英代表中央宣传部、司法部讲话。

与会同志认真学习中央精神，深入领会***同志讲话，结合工作实际深入讨论、交流，共商贯彻落实的大计。在大家的共同努力下，会议开得很成功，很有收获。各地、各部门、各行业要认真抓好会议精神的贯彻落实，认真学习党中央、国务院转发的“六五”普法规划、全国人大常委会决议和***同志的重要讲话精神，进一步增强做好法制宣传教育工作的责任感使命感，全面做好“六五”普法工作。

申维辰强调，要进一步突出重点、科学筹划，努力开创法制宣传教育工作新局面。围绕坚定理想信念，用社会主义核心价值体系引领法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。围绕服务科学发展、促进加快转变经济发展方式，深入宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，为实现“十二五”规划奋斗目标营造良好的法治氛围。围绕增强依法行政意识和能力，着力抓好党员干部学法用法教育，为建设法治政府、推进依法行政提供有力支持。围绕提高全社会法治化管理水平，深入推进依法治理工作，着力保障人民合法权益。围绕提高全民法律意识和法律素质，深入开展群众性主题教育，推动法制宣传教育更加深入基层、更好地服务群众。

申维辰要求，要高度重视，狠抓落实，确保“六五”普法规划顺利完成。要加强组织领导，把法制宣传教育摆上重要位置，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，把法制宣传教育纳入经济社会发展总体规划，经常深入基层调查研究，不断改进提高法制宣传教育工作水平。要加强统筹协调，各级宣传和司法行政部门要承担起综合协调的职能，充分发挥好有关部门和社会各方面的积极作用，形成法制宣传教育的强大合力和整体效应。要加强新闻宣传，发挥新闻媒体的主渠道作用，始终坚持正确舆论导向，客观理性地报道法制事件和案例。要加强督查指导，推动法制宣传教育各项工作落到实处。

会上，国家发改委等三个“五五”法制宣传教育先进集体和先进个人代表作了发言，北京、天津、河北、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕西、甘肃和财政部等19个地方和单位作了交流发言。

***:认真组织实施“六五”普法规划为实施“十二五”规划纲要创造良好法治环境 由中央宣传部、司法部联合召开的第七次全国法制宣传教育工作会议２０日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议并讲话。他强调，要认真组织实施“六五”普法规划，广泛宣传社会主义法律知识，弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，进一步增强全民法治观念，提高全社会法治化管理水平，为顺利实施“十二五”规划纲要创造良好法治环境。

会上，中宣部副部长申维辰宣读了中宣部、司法部关于表彰２００６－２０１０年全国法制宣传教育先进集体和先进个人的决定。***等领导同志为受到表彰的“五五”普法先进集体和先进个人代表颁奖。山东省济南市历下区雷天太、浙江省杭州市拱墅区朱凌、国家发改委杜鹰代表获奖者作了发言。

***随后作了讲话，他说，法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。开展“五五”普法以来，各地各部门围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。

***指出，当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。各地各部门要认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议。要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来，通过学习宣传宪法和法律，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部坚持依法执政、依法行政、依法决策，不断提高推动科学发展的能力和水平。要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，教育国家工作人员坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众切实感受到法律的尊严权威和社会公平正义。要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来，针对经济社会发展中存在的矛盾和问题，加强相关法律法规的宣传教育引导，使全体社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，维护社会稳定。

***强调，法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会共同努力。各级党委政府要高度重视、加强领导，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委政府目标管理，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的体制机制，抓好法制宣传教育专兼职队伍建设，确保“六五”普法规划顺利实施。要积极适应经济社会发展的新形势，不断创新理念、方法、手段，充分发挥媒体作用，继续深化“法律六进”主题活动，使法制宣传教育的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显，为加快建设社会主义法治国家做出新贡献。

王乐泉、乌云其木格、孟建柱、王胜俊、曹建明、白立忱出席会议。全国普法办公室主任、司法部部长吴爱英主持会议。

第三篇：在全区第七次法制宣传教育暨普法依法治理工作会议上的讲话

在全区第七次法制宣传教育暨普法依法治理工作会议上的讲话

区长 张能峰 2011年12月16日

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区第七次法制宣传教育暨普法依法治理工作会议，总结“五五”普法工作，部署“六五”普法和依法治理工作，会议十分重要。刚才，区委常委、政法委书记姚文同志对“六五”普法和依法治理工作进行了全面部署，肖建新副区长宣读了表彰决定，在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的普法依法治理先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！。向辛勤工作在全区普法依法治理工作战线的同志们致以亲切的问候！

我区“五五”普法依法治理工作取得的成绩应该予以充分肯定。经过“五五”普法，我们在增强公民法律意识、提高社会法制化管理水平、推进依法治区等方面取得了显著成效。今年初我区已全面启动省级法治城市创建工作，到2013年将全面完成法治城市创建的目标任务。

下面，我讲三点意见。

一、要牢牢把握法治导向

普法依法治理是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。党的十七大强调，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，明确要求“依法治国方略深入落实，全社会法治观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”。

大祥要实现又好又快发展，法治环境是至关重要的竞争力。我区第四次党代会提出全力构建“实力之城、生态之城、创新之城、幸福之城”，建设滨江生态幸福城区，做好普法依法治理工作是基础，是保证。认真实施“六五”普法规划，切实建设“法治城市”，就是依法治国方略在我区的具体实践，就是对区委、区政府决策部署的贯彻落实。为此，我们一定要充分认识加强法制宣传教育和基层依法治理工作的重大意义，增强责任感和使命感，以贯彻落实“六五”普法规划为重点，以创建省级法治城市（法治大祥）为载体，瞄准新目标，坚持高定位，进一步加强普法依法治理工作，增强全体公民的法律意识和法律素质，努力营造依法执政、依法行政、公正司法、人人守法的法治环境。

二、要积极探索法治途径

“法贵在行”。在“六五”普法期间，要始终坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。

一是要努力推进政治生活法治化。推进政治生活法治化是法治建设的核心内涵。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，按照党委总揽全局、协调各方的原则，从制度上、程序上规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，进一步改进和完善领导方式，善于运用法律手段实施领导，善于把党的主张通过法定程序上升为法规政策，尤其在作出决策部署时，要更好地贯彻民主集中制原则，更好地做到问政于民、问需于民、问计于民，坚持公开、公正、公平、透明地开展工作，最大限度为群众创造一个起点公平、机会公平的社会环境。

要建立健全重大决策法律咨询制度，建立规范性文件备案审查制度，推进党务、政务公开。要严格依法行政，深入推进政府管理体制改革，对政府的职能严格加以规范，尤其要切实规范微观环节的自由裁量权，深入整治行政不作为、乱作为、与民争利、失信于民等问题，真正让权力在阳光下运行、在监督下运行。要确保司法公正，以政法机关、执法一线、热点岗位为重点，深化“阳光执（司）法”活动，严格落实执法责任制和责任追究制，切实解决好执法不公正、不文明、不规范、不作为的问题，树立起公正、文明、规范执法的良好形象。

二是要大力推进经济建设法治化。市场经济是法治经济。在推进经济法制建设化进程中，党和政府要积极营造法治环境。各级要把普法依法治理工作纳入经济和社会发展的总体布局，统一规划，统一部署；各级党委、政府要总揽全局，科学协调各方工作，使经济环境、生态环境、人文环境与法治环境的协调发展；要层层落实领导责任制，及时化解、妥善处臵在经济结构调整和城乡建设中的各类矛盾纠纷，创造一个让老百姓安心、投资者放心的经济发展环境。三是要全力推进社会管理法治化。这是加强法治建设的重要基础。要不断加强和创新社会管理，坚持依法解决群众利益诉求，逐步建立以法律调节为主导的矛盾纠纷化解机制，不断完善人民调解、司法调解、行政调解、民间调解相结合的“大调解”格局，形成群众依法维权、有序表达诉求的局面，更好地化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。要加快政府职能转变，把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。要注重抓基层、打基础，把工作责任向基层延伸、管理关口向基层前移、工作经费向基层倾斜、工作力量在基层聚集。强化以村和社区为主，发挥社区和村级组织服务群众、反映诉求、化解矛盾的作用，使其真正成为维护稳定与法治建设的前沿阵地。

三、要切实营造法治氛围

普法依法治理工作是一项社会系统工程，涉及到社会各个方面、各个领域，需要全社会共同参与和支持，必须整合资源，落实责任，形成合力，营造氛围。

一是强化领导。各级党委政府要切实加强对普法依法治理工作的领导，研究解决具体困难。要将普法依法治理纳入各级党委政府绩效考核、综治考核范围。各级人大要加强对法制建设工作的检查、督促，进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会参与”的领导体制和工作机制。

二是完善机制。要进一步建立健全完善普法依法治理工作机制，坚持党委中心组学法制度、干部学法考试制度、拟提任干部法律知识考试制度，建立单位和和个人普法工作考核评估和激励机制，推进普治工作制度化、规范化建设。

三是注重实效。首先，普法方式要灵活多样。普法教育具有群众性，要着眼全社会，宣传教育要广泛采用电视、广播、报纸等载体与渠道。其次，内容要切合实际。我们开展普法教育，要有自己的特色，要结合我区实施后发赶超、富民强区战略的实际，在服务发展、服务稳定、服务民生上下功夫；同时，要注重依法治理，做到有法必依、违法必究、执法必严。

四是搞好保障。普法依法治理是我们管理和建设社会的重要途径和手段，具有重大的战略意义。各级各部门在人力、物力、财力上要切实予以保障。区委区政府是高度重视的，每年适当增加普法经费预算。各部门要充分利用自身优势，为普法依法治理工作提供必要支持。只有全社会重视支持，普法依法治理工作才有深厚基础，才能取得预期成效。同志们，做好法制宣传教育和普法依法治理工作，使命光荣，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举科学发展旗臶，开拓创新，扎实工作，全面落实“六五”普法规划，努力开创普法依法治理工作新局面，为全面建设和谐大祥、幸福大祥作出新的更大贡献！

第四篇：斯郎别克副政委在四师第七次法制宣传教育工作会议上的讲话

在师“五五”普法总结表彰暨“六五”普法

动员大会上的讲话

斯郎别克

(2011年9月30日)

同志们：

今天我们召开全师“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会，是为了深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和兵团第七次普法依法治理工作会议精神，为全面启动我师“六五”普法依法治理工作开好头、起好步的一次重要会议。会前，师普法依法治理领导小组召开了专题会议，传达学习了兵团第七次普法依法治理工作会议精神，就安排部署我师普法依法治理工作提出了具体要求，同时审议通过了《农四师普法依法治理领导小组关于深入开展法制宣传教育推进依法治理工作第六个五年规划》，并以师党委名义正式印发各单位贯彻执行。

改革开放以来，在兵师党委统一领导下，我师已顺利实施了五个五年普法规划，取得了明显成效。特别是开展“五五”普法依法治理工作以来，全师各级以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕师党委中心工作，以“法律六进”为抓手（法律进机关、进连队、进社区、进

1学校、进企业、进单位），不断健全和完善工作机制，狠抓重点对象学法用法，扎实开展主题宣传教育活动，积极推进基层法治创建，全师干部职工群众法律意识普遍增强，各级党政机关和社会组织依法管理和服务社会水平明显提高，为实践依法治国基本方略，加强我师民主法制建设，促进我师经济又好又快发展和社会和谐稳定营造了良好的法治环境。借此，我代表师党委向将要受到表彰的“五五”普法先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全师法制宣传教育战线上的同志们致以亲切的问候！

刚才，建民同志代表师党委、师普法领导小组做了一个很好的工作报告，报告全面总结了 “五五”普法依法治理工作，详细安排部署了“六五”普法依法治理任务，希望大家认真学习贯彻。这里，我就加强法制宣传教育、做好“六五”普法依法治理工作讲几点意见。

一、充分认识做好“六五”普法依法治理工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感

法制宣传教育工作是一项提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础性工作。当前，我国经济体制正在完成由计划经济向市场经济的转变，全师上下也在加快探索特殊体制与社会主义市场经济体制紧密结合的有效途径。经过多年探索和实践，我们已越来越体会到社会主义市场经济就是法治经济，社会主义市场经济体制需要用法治来保障。中国特色社会

2主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依的问题，加强法制宣传教育、确保法律有效实施就显得更为突出和迫切，广大人民群众的法制需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。所以，加强法制宣传教育是我国当前一项迫在眉睫的重要任务，是贯彻实施“十二五”规划、实现经济社会又好又快发展，全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的客观要求。今年8月，兵团下发的《新疆生产建设兵团实施<全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议>办法》要求，对法制宣传教育实行党委领导、普法办协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。对四师来说，加强新形势下的法制宣传教育，不仅是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、推进跨越式发展和长治久安的现实需要，是全面落实依法治国基本方略、建设法治四师的重要途径，更是着力保障和改善民生、增强四师凝聚力和向心力的必然选择，是加强和创新社会管理、维护四师和谐稳定的客观要求。全师各级各部门都要从全局和政治的高度，充分认识做好“六五”普法依法治理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，加大工作力度，推动全师普法依法治理工作深入开展。

二、明确任务，突出重点，扎实推进“六五”普法工作深入开展

车俊政委在兵团第七次普法依法治理工作会议上强调，要认真领会胡锦涛总书记七一讲话精神，并按照***同志提出的要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来、与推动科学发展紧密结合起来、与保障人民合法权益紧密结合起来、与促进社会和谐稳定紧密结合起来的明确要求，做好我们新形势下法制宣传教育工作。全师各级各部门要深入学习贯彻中央、兵团领导重要精神，紧紧围绕贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、“十二五”规划的实施和兵团第七次普法依法治理工作会议安排部署，迅速掀起新一轮法制宣传教育高潮，推动四师“六五”普法规划任务全面落实。要通过法制宣传教育工作的开展，有效提高全师干部职工群众法律素质，提高社会法治化管理水平，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，规范市场经济秩序，为推进四师跨越式发展和长治久安营造良好的法治环境。

今后五年，是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、推进四师跨越式发展和长治久安的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式和屯垦方式的攻坚时期，是在新的起点上推进屯垦戍边事业大有作为的重要机遇期。在新形势下开展法制宣传教育工作，一要围绕高举旗帜，努力增强干部职工群众走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。学习宣传宪法和法律，不断增强干部职工群众走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要大力宣传宪法确立的国体政体、领导4

第五篇：法制宣传教育工作会议讲话

在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

（2005年5月26日）

同志们：

今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法

治理工作的责任感和紧迫感

从2001年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。

一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。

二是广泛开展法制宣传教育活动。全县各地通过多种形式广泛开展法治宣传活动，先后接待群众咨询5000余人次，发放宣传资料近10万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直乡镇干部、村两委干部、党团骨干、群众代表共1.2万人进行了法律法规知识培训。高度重视青少年学生的法制宣传教育，全县所有学校均配备了法制副校长或法制辅导员，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，基本保证了法制教育课的正常开展；同时，通过对学校周边环境的整治，改善了学校周边环境，依法治校工作迈入了正常化轨道。

三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。

二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。

（一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境

首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。

（二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。

一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对WTO法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教