在全县法制宣传教育工作会议上的讲话(王军宏)

第一篇：在全县法制宣传教育工作会议上的讲话(王军宏)

围绕中心 服务大局 突出重点 创新机制

努力开创“六五”普法工作新局面

——在全县第六次法制宣传教育工作会议上的讲话

王军宏（2011年 月 日）

同志们：

按照会议安排，我就全县“五五”普法工作情况和“六五”普法工作任务等方面，向大会汇报三个问题。

一、“五五”普法依法治理工作取得明显成效

2006年“五五”普法工作启动以来，我县的普法依法治理工作在县委的正确领导下，在县人大、县政协和省、市业务部门的监督指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指针，认真落实省、市法制宣传教育工作会议精神和“五五”普法规划规定的各项任务，优化思路，不断创新工作模式，深化法制宣传教育，扎实开展了“法律七进”、“法治县区”、“法治乡镇”、“民主法治村”、“民主法治社区”等一系列创建活动，强势推进依法治理工作，全县各级党政机关的依法执政能力明显提高，领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员和农（居）民等普法重点对象的法律素质不 1 断增强，“法治泾川”建设迈出了新步伐，为全县社会稳定和经济发展作出了积极贡献。

——强化领导，建立健全组织机构。2007年初，县委及时调整了依法治县工作领导小组，县委马书记担任依法治县工作领导小组组长，县级四套班子分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室于县司法局，负责普法依法治理的日常工作。县委始终把普法依法治理工作纳入重要议事日程，坚持每年定期召开2次会议，专题研究部署此项工作，县政府把普法宣传经费列入年度财政预算予以核拨。各乡镇、县直各单位也成立了相应的组织机构，确定了普法联络员。全县共建立普法依法治理办事机构413个，配备专兼职人员2190名，形成了健全的普法依法治理工作组织网络，保证了我县普法依法治理工作的顺利开展。同时，充分利用广播、电视等媒体，广泛宣传发动，周密安排部署，使“五五”普法依法治县工作家喻户晓，深入人心。

——完善考核机制，狠抓检查督促。根据各行业的实际情况,区分不同学法对象,建立健全了《领导干部中心组学法制度》、《领导干部学法用法考试考核制度》和行政事业单位、学校、企业、农村、社区法制宣传教育工作制度等。进一步完善了依法治县工作领导小组组长、副组长联系点制度、大口牵头负责制和大口联络员制度、普法考试合格证制度、干部学法档案制度等各项规章制度，努力建立学法用法机制，用制度保 证普法效果，规范学法用法活动。全面推行普法依法治理目标管理责任制，在把普法依法治理工作纳入全县精神文明目标责任书和社会治安综合治理责任书考核的基础上，今年又纳入了全县“三位一体”考核体系之中，制定下发了《泾川县普法依法治理工作考评体系》，做到了与中心工作同安排、同检查、同考核。坚持每年制定与《五年规划》相配套的《普法依法治理工作实施意见》和学法计划安排表，印发了《泾川县普法依法治理工作乡镇考评办法》、《泾川县普法依法治理工作县直部门考评办法》。

——分类施教，全力抓好重点对象学法用法。以增强依法决策、依法执政意识为重点，狠抓了领导干部学法用法。普遍建立了党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座和领导干部任前法律知识考试等制度。县委中心组集体学法9次，各乡镇党委、县直部门党组学法每年都在2次以上。县依法治县办组织开展了全县各级主要领导干部“五五”普法知识测试、领导干部依法行政知识培训班、领导干部《物权法》讲座等活动，先后4次统一组织法律知识考试，合格率达到100%。全县共有1092名公务员参加了普法考试，参考率98.7%，其中县级干部参考率100%、科级干部参考率99.3%。同时，县上还将普法考试成绩作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的依据之一，有效促进了公务人员依法行政能力的提升。狠抓了青少年的普法教育，大力开展送法进校园活动。全县各中学、教育办充分发挥课堂教学主渠道作用，广泛开展了学法守法主题班会、法制演讲、知识竞赛、法制小报、校园法制广播等一系列活动，制定了法制课教学计划，把法制教育与纪律常规教育相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，做到了大纲、教材、教师、课时“四保证”，完善了法制宣传教育网络体系。教育局与政法部门积极配合，为全县中小学校聘请法制副校长（辅导员）43名，配备专兼职法制课教员397人，集中开展法制教育辅导3626场（次），举办预防青少年犯罪研讨会13次，开展青少年法制警示教育和法制教育征文评选活动5次，受教育师生共计27.93万人（次），极大促进了法律知识在学生中的普及与推广。着力于农民依法维权能力的提高，开展了农村法制宣传教育。坚持把提高农民工依法维权能力作为“五五”普法的重要内容，免费发放《进城务工人员维权指南》5000余册，每年利用乡镇逢集日、村组植树造林、修路、果园建设等时机向群众进行《土地管理法》、《森林法》、《婚姻法》等法律法规的宣传活动。结合每年开展的民兵训练、党团员冬训、调解员、治保员培训等开展宣传教育，利用电视、广播开展普法专题讲座，把与农村生产生活相关的法律法规送到千家万户，有接受能力的农民受教育面达到93%以上。着力于企业经营管理人员素质的提高，开展了企业法制宣传教育。联系企业实际，县依法治县办抽组人员，深入自来水公司、豹子沟煤矿等企业举办法制讲座和培训27次，集中宣讲了公司法、合同法、劳动法、安全生产法、产品质量法、消费者权益保护法等法律 法规，进一步增强了企业经营管理人员依法经营、诚信守法的意识。

——强化措施，努力加大普法宣传力度。始终把宣传作为开展普法依法治理工作的重要环节，采取集中宣传和日常宣传相结合的方式，充分利用报刊杂志和网络媒体等载体，开展声势浩大的普法依法治理宣传活动。县依法治县工作领导小组在县城东西两头设立了大型固定宣传牌，各乡镇和大多数单位都设立了法制宣传栏、宣传长廊和固定的宣传标语。在每年的综治宣传月、“3.15”消费者权益保护日、“5.17”助残日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、“12.4”全国法制宣传日等节日，县上组织相关部门集中开展大型法制宣传活动。县财政拨付资金3万元，制作普法宣传资料袋和普法宣传围裙1万套，免费发放各乡村和社区，既给群众提供了生活用品，又扩大了普法影响力。县司法局、县电视台联合制作播出《法制园地》节目419期,县公安局、电视台联合开办《刑侦在线》栏目41期，以法制新闻、专案报道、案例分析、法制讲座、人物访谈等形式宣传法律常识。高平、飞云、党原等乡镇和县人行、工商局、社保局、水务局、教育局等部门利用节日、纪念日，组织全体干部职工举办有奖法律知识竞赛，调动了职工学法的积极性。各乡镇、各部门、驻泾各单位利用每年春节装彩车等形式，开展法律知识宣传。同时，把典型示范引导作为推动普法工作的重要举措，培育普法典型45个，总结报送经验材料和信息106 篇，其中被省依法治省简报转载18条，省级网络媒体刊登21条，市依法治市办公室转载47条，《甘肃法制报》整版刊登了题为《坚持依法治县，打造魅力和谐新泾川》的典型经验，进一步扩大了泾川普法依法治理工作的影响力。

——扎实推进“法律七进”活动。开展“法律进机关、进单位”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。在县委党校成立了泾川县干部法制教育培训基地，把《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》和《行政处罚法》等法律知识纳入了干部职工培训轮训和考核工作；组建普法讲师团，深入县直机关和单位，坚持开展“一月讲一法”、“一法一考试”活动，进一步提高了依法执政、依法行政的能力和水平。全县共举办法律进机关、进单位专题活动62次，培训班45期，受训人员达到1.13万人次。

开展“法律进乡村”活动，积极服务社会主义新农村建设。从公、检、法、司抽调25名法律服务工作者，深入14个乡镇和76个村，针对群众关注的热点、难点问题，用发生在群众身边的案例，讲法律、讲政策。基层司法所联合派出所、法庭、计生办，深入田间地头、村庄院落，开展“每月向10户群众讲一法”活动，现场接受群众咨询、提供法律服务和法律援助，以普法中心户带动其他农户学法用法。依托乡村文化站室，建立法律图书角142处，为群众就近阅读法律书籍提供了方便。

开展“法律进社区”活动，积极促进文明和谐新社区建设。县依法治县办为街道办3个社区分别指派1名法律志愿者，常 年为社区居民进行普法宣传，提供法律咨询687人（次）。街道办组织3个社区和相关单位，在每年春节期间装扮普法宣传彩车，组织夕阳红演出队上街开展普法宣传。东街社区为了提高广大居民的法律意识，把法律知识编成顺口溜，常年组织文艺自乐班，既演传统秦腔戏，又演普法小快板等法制文艺节目，同时穿插法律有奖知识问答，以广大群众喜闻乐见的方式进行法制宣传，效果良好。

开展“法律进学校”活动，努力提高广大青少年法律素质。组织人员深入各中学开展法制讲座53期，用身边的事教育身边的人，增强了学生明辨事非的能力。凤口交警队与窑店中小学校开展“小手拉大手”道路交通安全法宣传活动，增强了学生安全意识。丰台派出所、司法所为中学师生每季度上一次法制课，每月举行一次“法制走近我身边”主题班会。县中街小学以提高学生自我保护能力为主线，认真抓好“第一课堂”法制教育，组织学生绘制法制小报，编写校园法制广播稿件，鼓励学生们以听到的、看到的鲜活事例为素材学习和宣传法律常识，激发了广大学生的参与热情。

开展“法律进企业”活动，保障和促进企业经济发展。抽调法律服务工作者，帮助相关企业建立健全了企业经营管理人员的法律学习制度，向企业员工宣讲《公司法》、《反不正当竞争法》和《产品质量法》、《劳动法》等法律法规。县国税局对管辖的40户企业财务人员进行了新修订的《企业所得税法》及其实施条例知识培训，增强了企业依法纳税的意识。县自来水公司2008年被市综治委命名为“平安平凉”示范企业。开展“法律进宗教场所”活动，确保民族地区社会和谐稳定。“五五”普法期间，坚持每年在回族群众传统的圣纪节之际，深入太平乡关家林、城关镇土窝子等清真寺开展送法进宗教场所活动，向回族群众宣讲《宪法》、《民族区域自治法》等法规和党的民族宗教政策,举办“加强民族团结，共建和谐社会”专题报告会，赠送《公民法律常识一百问》380余册，发放慰问品153件，散发各种宣传资料1600余份，受到当地信教群众的好评。

在“五五”普法中，我们深刻体会到：各级领导高度重视，是做好普法依法治理工作的重要前提；服务大局，服务群众，是做好普法依法治理工作的根本方向；突出重点，整体推进，是做好普法依法治理工作的有效途径；健全机制，落实责任，是做好普法依法治理工作的有力保障；各部门各司其职、互相协作、密切配合，是做好普法依法治理工作的必要条件；充分利用社会力量资源，组织调动一切积极因素，是做好普法依法治理工作的必然要求。

二、明确任务，突出重点，切实抓好“六五”普法规划的落实

“六五”普法的主要目标和任务是：适应县委县政府工作大局的新要求，适应国家民主法制建设的新发展，适应社会和广大人民群众对法律知识的新期待，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育，推进依法治国方略落实；深入开展专业法律法规的宣传教育，推进依法治县进程；深入开展保障和改善民生法律法规的宣传教育，促进社会和谐；深入开展社 会管理和社会服务相关法律法规的宣传教育，维护社会稳定；积极推进社会主义法治文化建设，大力弘扬法治精神；全力推进依法治理工作，全面提高全社会法治化管理水平。实现这些目标任务，要继续坚持以搞好重点对象、重点人群的普法工作为基本抓手，带动和促进普法工作向纵深发展。

一要大力加强领导干部学法用法，着力提高依法执政能力。进一步强化各级领导干部学法用法，把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入县委党校教学课程，深化宪法和国家基本法律知识学习，增强各级领导干部依法行政、依法决策的法律素质，提高依法管理经济和社会事务的能力和水平。要健全完善并落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。

二要大力加强公务员学法用法，着力提高依法行政和公正司法能力。进一步推进公务员学法用法工作的制度化、规范化，推进公务员年度法制培训和考试工作，加大培训力度，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，坚持和完善法律知识考试考核制度，将考试考核成绩作为创建学习型机关的重要内容，作为公务员任职晋升的重要依据。加强对行政执法人员专业法律知识培训，完善法律知识考试和法制岗位持证上岗制度。公务员每年法律知识学习时间不少于40学时。

三要大力加强青少年法制宣传教育，着力提高知法守法意识。要根据青少年特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，进一步培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识，努力构建以学校教育为主渠道、家庭教育为基础、社会教育为依托的“三位一体”青少年法制教育格局，做到中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。

四要大力加强企事业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法治企理念，提高规范劳动用工制度、维护职工合法权益，完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用，积极探索私营、个体等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育的形式和方法，发挥街道、社区和行业协会的作用，提高企业法制宣传教育的针对性。

五要大力加强农居民法制宣传教育，提高农居民法制观念。广泛开展与农居民生产生活等切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，加强对农村“两委”干部法制培训，培养一批农村“法律明白人”，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的骨干作用。加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法维权等内容，切实维护农民工合法权益。

三、创新载体，强化措施，努力推进普法教育和依法治理向纵深发展

（一）丰富主题，扎实开展深化“法律八进”活动。今后 五年要继续突出服务科学发展这一主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培养青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围；立足提高宗教活动场所依法管理水平，深化“法律进宗教场所”活动，促进宗教界人士和广大信教群众在法律范围内从事宗教活动；立足提高农贸市场的依法经营管理水平，深化“法律进农贸市场”活动，促进经营者和市场群众在法律范围内从事各种合法经营。

（二）创新载体，扎实推进法治实践。要坚持高目标定位、高起点谋划、高标准实施，深入开展推进法治县（区）、法治乡（镇）创建活动，积极探索“区域性法治”创建模式，总结推广经验，健全完善制度，拓展工作载体，不断提高创建水平。深入推进部门和行业依法治理，开展依法行政示范单位创建活动。广泛开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。继续做好“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。同时，利用各种宣传月、宣传周、纪念日等形式，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导、开展群众性法治文化活动。

（三）分步推进，不断提高普法工作科学化水平。全民普法量大面广，工作任务繁重。“六五”普法期间，要精心部署和分年度实施好“六五”普法骨干培训工程、“六五”普法亮点培育工程、“六五”普法中期评估推进工程、“六五”普法“八进工程”、“六五”普法总结验收工程。坚持每一个阶段要突出一个重点对象，每一个时期要突出一项依法治理重点任务，每一个阶段、每一个时期都要扎实推进，确保各项工作任务落到实处。各级部门要结合工作实际，坚持统筹兼顾、分类指导、重点推进、不断提升法制宣传教育工作的科学化水平。

同志们，新的时代、新的形势赋予“六五”普法新的目标和更高的要求，全县普法依法治理工作任务艰巨，责任重大。我们要以这次全县法制宣传教育工作会议为契机，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，全面完成“六五”普法依法治理各项工作任务，为实现全县经济社会跨越式发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：法制宣传教育工作会议讲话

在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

（2005年5月26日）

同志们：

今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法

治理工作的责任感和紧迫感

从2001年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。

一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。

二是广泛开展法制宣传教育活动。全县各地通过多种形式广泛开展法治宣传活动，先后接待群众咨询5000余人次，发放宣传资料近10万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直乡镇干部、村两委干部、党团骨干、群众代表共1.2万人进行了法律法规知识培训。高度重视青少年学生的法制宣传教育，全县所有学校均配备了法制副校长或法制辅导员，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，基本保证了法制教育课的正常开展；同时，通过对学校周边环境的整治，改善了学校周边环境，依法治校工作迈入了正常化轨道。

三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。

二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。

（一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境

首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。

（二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。

一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对WTO法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教

第三篇：法制宣传教育工作会议讲话

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同志们：

今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感

从XX年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。

一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。

二是广泛开展法制宣传教育活动。全县各地通过多种形式广泛开展法治宣传活动，先后接待群众咨询5000余人次，发放宣传资料近10万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直乡镇干部、村两委干部、党团骨干、群众代表共1.2万人进行了法律法规知识培训。高度重视青少年学生的法制宣传教育，全县所有学校均配备了法制副校长或法制辅导员，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，基本保证了法制教育课的正常开展；同时，通过对学校周边环境的整治，改善了学校周边环境，依法治校工作迈入了正常化轨道。

三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。

二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。

（一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境

首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。

（二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。

一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对wto法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教育的同时，各地要认真做好广大农村普法对象和外来人员的普法教育工作，提高全体公民的法律素质，力争使普法工作不留空白。

（三）提高依法行政水平，推进依法治县进程。

一是要进一步促进行业依法治理工作。要按照从严执政的要求，明确执法主体，完善行政执法程序，规范行政执法行为，保证行政执法公平、公正、公开，坚决纠正违法和不合理的行政行为，建立和完善执法过错责任追究制，落实行政赔偿制度，从源头上、制度上防止和消除行政执法中的腐败现象。二是要进一步推进基层依法治理。认真组织基层干部及广大群众学习与生产、工作、生活密切相关的法律法规，提高他们的民主法制意识，引导他们正确行使民主权利，自觉履行义务。在农村，要以深入宣传《村民委员会组织法》、深入推进村民自治为突破口，围绕“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（村务公开、财务公开），指导、帮助村民依法制定村民自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，促进农村各项事务纳入法治化管理轨道。在街道社区，要以提高街道社区成员的法律素质为核心，促进街道社区发展的规范化、制度化和法制化，提高社区成员的法制观念和社区工作人员的依法管理水平，促进社区稳定和精神文明建设。

（四）认真做好“四五”普法总结验收工作。

今年是“四五”普法考核验收年，盛市要求各县市（区）务必在六月底完成各项准备工作，七月中旬市里组织考核验收。现在距考核验收只有一个多月时间，时间紧、任务重、要求高，我们务必要高度重视，迅速行动，认真做好迎检的各项准备工作。

一是要组织好自检自查。各乡镇、县直各部门、各单位要对照总结验收考核标准，对“四五”普法规划实施近五年来的工作进行一次全面总结回顾。对查找出的不足和薄弱环节，要及时整改，确保完成“四五”普法规划确定的各项目标任务，确保顺利通过验收。各地、各部门在自检自查的基础上，认为达到要求的，及时向县依法治县办公室提交书面申请报告和“四五”普法工作总结，县里将在六月中旬开始对全县各地、各部门进行总结验收。

二是要切实做好试点工作。按照验收考核标准，县、乡两级和县直部门要办好“一个乡镇、一个机关单位、一个村、一所学校、一个企业”的普法依法治理工作试点，县一中、建陶公司、黄商集团、电信局、质量技术监督局、柳林乡、黄梅镇、小池镇、老铺、西河、中列村等单位作为全县试点单位，由依法治县领导小组成员单位落实包保责任，6月5日前要全面完成试点工作任务。

三是要积极做好人大代表、政协委员和社会各界人士的视察、检查、督办和评估工作。县人大、政协6月初将组织对全县“四五”普法依法治理工作进行视察、督办，各乡镇、各部门在总结验收之前，也要系统地组织检查、督办和评估，广泛征求各方面意见，做好详细记录，不断改进工作。

四是要做好“四五”普法农村版读本发行工作。全县“四五”普法农村版读本发行总数10万册，按全县农户总户数60%分配到乡镇。为减轻农民负担，经县委研究决定，发行经费由县财政和司法局承担20万元，其余18万元由县直有关部门捐资解决，这项工作由吴海涛书记、张友启县长牵头，希望各单位站在全局高度，克服困难，圆满完成任务。

三、切实加强对普法依法治理工作的领导

“四五”普法总结验收在即，盛市的验收，不仅是对我县“四五”普法依法治理工作的一次评估，也是对全县各级领导干部工作作风、工作能力、工作绩效的一次检验。近阶段，各级、各部门主要领导对普法依法治理工作要亲自过问，分管领导要具体抓落实；普法依法治理领导小组要全员上阵，并抽调人员组成专班，抓好检查督促工作。各级、各部门对在自查中查找出来的问题，要制定过硬措施，明确责任，限期整改，坚决消灭“死角”，确保普法工作不走过常全县的考核验收要在六月底前完成，各级、各部门的自检自查要在五月底前完成。当前，各项工作任务十分繁重，各级领导要统筹考虑，妥善安排。希望通过全县上下的共同努力，圆满完成“四五”普法各项工作任务，顺利通过盛市考核验收。

第四篇：法制宣传教育工作会议讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感

从2001年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。

一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。

三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。

二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。

（一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境

首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。

（二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。

一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对WTO法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教育的同时，各地要认真做好广大农村普法对象和外来人员的普法教育工作，提高全体公民的法律素质，力争使普法工作不留空白。

（三）提高依法行政水平，推进依法治县进程。

一是要进一步促进行业依法治理工作。要按照从严执政的要求，明确执法主体，完善行政执法程序，规范行政执法行为，保证行政执法公平、公正、公开，坚决纠正违法和不合理的行政行为，建立和完善执法过错责任追究制，落实行政赔偿制度，从源头上、制度上防止和消除行政执法中的腐败现象。二是要进一步推进基层依法治理。认真组织基层干部及广大群众学习与生产、工作、生活密切相关的法律法规，提高他们的民主法制意识，引导他们正确行使民主权利，自觉履行义务。在农村，要以深入宣传《村民委员会组织法》、深入推进村民自治为突破口，围绕“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（村务公开、财务公开），指导、帮助村民依法制定村民自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，促进农村各项事务纳入法治化管理轨道。在街道社区，要以提高街道社区成员的法律素质为核心，促进街道社区发展的规范化、制度化和法制化，提高社区成员的法制观念和社区工作人员的依法管理水平，促进社区稳定和精神文明建设。

（四）认真做好“四五”普法总结验收工作。

今年是“四五”普法考核验收年，省、市要求各县市（区）务必在六月底完成各项准备工作，七月中旬市里组织考核验收。现在距考核验收只有一个多月时间，时间紧、任务重、要求高，我们务必要高度重视，迅速行动，认真做好迎检的各项准备工作。

一是要组织好自检自查。各乡镇、县直各部门、各单位要对照总结验收考核标准，对“四五”普法规划实施近五年来的工作进行一次全面总结回顾。对查找出的不足和薄弱环节，要及时整改，确保完成“四五”普法规划确定的各项目标任务，确保顺利通过验收。各地、各部门在自检自查的基础上，认为达到要求的，及时向县依法治县办公室提交书面申请报告和“四五”普法工作总结，县里将在六月中旬开始对全县各地、各部门进行总结验收。

二是要切实做好试点工作。按照验收考核标准，县、乡两级和县直部门要办好“一个乡镇、一个机关单位、一个村、一所学校、一个企业”的普法依法治理工作试点，县一中、建陶公司、黄商集团、电信局、质量技术监督局、柳林乡、黄梅镇、小池镇、老铺、西河、中列村等单位作为全县试点单位，由依法治县领导小组成员单位落实包保责任，6月5日前要全面完成试点工作任务。

三是要积极做好人大代表、政协委员和社会各界人士的视察、检查、督办和评估工作。县人大、政协6月初将组织对全县“四五”普法依法治理工作进行视察、督办，各乡镇、各部门在总结验收之前，也要系统地组织检查、督办和评估，广泛征求各方面意见，做好详细记录，不断改进工作。

三、切实加强对普法依法治理工作的领导

“四五”普法总结验收在即，省、市的验收，不仅是对我县“四五”普法依法治理工作的一次评估，也是对全县各级领导干部工作作风、工作能力、工作绩效的一次检验。近阶段，各级、各部门主要领导对普法依法治理工作要亲自过问，分管领导要具体抓落实；普法依法治理领导小组要全员上阵，并抽调人员组成专班，抓好检查督促工作。各级、各部门对在自查中查找出来的问题，要制定过硬措施，明确责任，限期整改，坚决消灭“死角”，确保普法工作不走过场。全县的考核验收要在六月底前完成，各级、各部门的自检自查要在五月底前完成。当前，各项工作任务十分繁重，各级领导要统筹考虑，妥善安排。希望通过全县上下的共同努力，圆满完成“四五”普法各项工作任务，顺利通过省、市考核验收

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第五篇：***在第七次全国法制宣传教育工作会议上的讲话

***在第七次全国法制宣传教育工作会议上的讲话

（2011年5月20日）

宣部、司法部召开第七次全国法制宣传教育工作会议，学习贯彻党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，总结“五五”普法工作，部署“六五”普法工作，十分重要。刚才，申维辰同志宣读了中宣部、司法部的表彰决定，雷天太、朱凌、杜鹰同志代表获奖者作了发言，听了很受教育。首先，我代表党中央、国务院，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以诚挚问候！法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。从1986年至今，党中央、国务院已连续批转了六个五年普法规划，全国人大常委会先后就加强法制宣传教育作出了六个决议。特别是开展“五五”普法以来，各地区各部门紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“12·4”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。

当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。最近，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，党中央、国务院转发了“六五”普法规划，全国人大常委会作出了决议，这些都为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向，提供了遵循。各地区各部门要认真贯彻落实，组织实施好“六五”普法规划，广泛宣传社会主义法律知识，弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，进一步增强全民法治观念，提高全社会法治化管理水平，形成学法守法用法的良好社会环境。

一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主义事业新局面。

二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义市场经济体制，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全。要重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。

三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣

传征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要扎实开展多层次多领域依法治理工作，深入推进平安建设、法治创建活动，提高全社会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。

法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会共同努力。各级党委、政府要高度重视、加强领导，把法制宣传教育工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委、政府目标管理，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的体制机制，抓好法制宣传教育专兼职队伍建设，落实经费保障，推动法制宣传教育工作深入开展。各级党委宣传部门和司法行政部门要切实履行职责，加强组织协调和检查指导，确保“六五”普法规划顺利实施。要积极适应经济社会发展的新形势，推动法制宣传教育工作理念创新、机制创新、手段创新，继续深化“法律六进”主题活动，充分利用各类媒体开展宣传教育，使法制宣传教育的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。

同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在新的起点上把法制宣传教育工作做得更加扎实有效