行政处罚外有效行政措施的绩效分析

第一篇：行政处罚外有效行政措施的绩效分析

行政处罚外有效行政措施的绩效分析

嘉定区食品药品监督所菊园分所

肖健

【摘要】

目的：寻求除行政处罚执法方式以外，其他有效的能对相对人产生威慑和督促整改效果的行政措施和方法。

方法：通过对近年来采取餐饮单位公示制度前后和不同公示结果整改效果的对比；对我市和区已经实施和尝试的一些行政措施进行探讨从而寻找行政处罚以外有效的行政措施。

结果：除了行政处罚的手段以外，我们可以通过监督公示制度、示范街和示范街镇建设、公众参与的“透明厨房”；“公众监督”和“舆论监督”活动、行业协会的规范等方式方法有效监管提供餐饮服务的相对人，并积极推进行业的良性发展。

结论：

1、监督公示制度效果良好，值得大力推广，但必须注意尽量张贴在醒目位置和及时更新公示结果，同时建议分五类等级公示。

2、深度挖掘“公众监督”和“舆论监督”的作用，让百姓适当参与到我们的监管工作中来，我们的监管力量将无比强大。

3、建议成立区级层面的行业协会，有助于政府监管，有助于行业自律，有助于推进行业的良性发展。

【关键词】 监督公示 示范街 透明厨房 公众监督 行业协会 绩效分析

《食品安全法》自2009年6月1日正式实施以来，虽然该法针对重大食品安全违法行为加强了处罚力度，但对于类似场所卫生问题、设备使用情况、内部管理情况和无有效健康证上岗进行食品操作等一些一般性安全问题，不能进行行政处罚。但随着历年来，卫生街镇考核的要求和百姓看得见地方的卫生要求逐步提高，尤其是场所卫生问题得不到及时整改问题的日益严重，我们迫切需要寻找一些行政处罚手段以外的有效行政措施对相对人进行严格要求和规范管理。因此，我们通过对现有不同单位采取的行政措施对餐饮单位类似问题的约束效果进行绩效分析对比，从而找出行政处罚外有效的行政行为与措施，来提高对餐饮单位的监督效果，进而确保达到管理规范，环境整洁，食品安全的效果。1 对现有行政措施的对比研究 1.1.1 监督公示制度的绩效分析 1.1.1.1对象

监督公示牌是监督员通过格式化检查表，分类型对各餐饮单位的相关要求执行情况进行打分，再根据评分结果对照脸谱进行公示。主要分为“笑脸”---良好；“平脸”---一般；“哭脸”---较差，三个等级，此项工作自2008年年中开始实施，我们对此进行了研究分析。1.1.1.2方法

为了论文需要，我们对3年来嘉定区范围内的菊园新区、徐行和华亭三个街镇的餐饮单位进行了跟踪统计。2008年对上述三个街镇未贴公示牌的餐饮单位做了整改时间的统计。

2009年，我们进行了实验，对同样范围内的这些单位详细检查，并找出各种细枝末节的理由，全部贴“哭脸”，然后跟踪统计其整改时间。

2010年，则根据正常评分原则，进行公示，然后对需整改项目进行跟踪统计整改时间，时间都以天为单位。

三年的统计对象分别为社会盒饭7户，大中型餐饮单位25户，小型餐饮单位100户，学校食堂32户、企事业单位食堂80户，共计244户餐饮单位。1.1.2 结果

整改天数***02008年度2009年度2010年度

整改天数上图：各年度餐饮单位平均整改天数

2008年整改天数***2008年整改天数社会盒大饭中型餐饮单位小型餐饮单位学校食企堂事业单位食堂 上图：2008年度各类型餐饮单位整改天数

2009年整改天数25201510502009年整改天数大中型餐饮单位小型餐饮单位社会盒饭企事业单位食堂学校食堂

上图：2009年度各类型餐饮单位整改天数

2010年整改天数35302520151050社会盒大饭中型餐饮单位小型餐饮单位学校食企堂事业单位食堂2010年整改天数

上图：2010年度各类型餐饮单位整改天数

从上述四张对比图表中不难得出以下结论：

1.1.2.1在2008年度，在不进行行政处罚的情况下，各类型餐饮单位对要求整改的事项普遍整改时间较长，平均为35天；2009年度，采取公示制度，并严格公示标准的情况下，普遍整改时间缩短，平均为12天；2010年采取的宽松公示标准，使得整改时间有所增加，平均为19天。

1.1.2.2 三年来，每年分行业的整改时间对比中，社会盒饭、大中型餐饮单位和学校食堂的相对整改时间较短，而小型餐饮单位和企事业单位食堂的整改时间较长。

1.1.2.3 分析其中原因，无非是对于前两者，公示的结果对其社会影响较大，很大程度上会影响其实际生意状况，学校食堂是由于公办居多，学校标准要求高，管理严格，所以整改时间也较短。而对于小型餐饮和企事业单位食堂，普遍存在人员配备不足，管理水平滞后，养家糊口和承包经营为主，得不到充足资金的支持，所以在不处罚的情况下，普遍整改时间较长。甚至存在个别极端情况只要不处罚，就永远不整改的现象。

通过对比，严格公示标准的效果是显而易见的。1.2.1 “透明厨房”活动的绩效分析 1.2.1.1 对象

“透明厨房”工作就是组织各餐饮单位附近的居民百姓，定期到各餐饮单位厨房进行参观和检查，让居民百姓直观了解附近各餐饮单位的内部管理和卫生安全情况，把餐饮单位的厨房透明化，直接展示给他们的顾客。1.2.1.2方法

通过“透明厨房”活动开展前后，餐饮单位内部管理、环境卫生、经营管理者自我意识的对比，体现此项工作的有效意义。1.2.2 结果

此举不仅增强了百姓对我食药监工作的理解和支持，让百姓直接走进厨房，为今后他们的用餐选择做好调研工作，同时对各餐饮单位是一个非常大的鞭策。因为如果你内部管理规范，卫生整洁，食品安全，就能得到顾客的赞扬，并口碑相传直接提升知名度与美誉度，提升就餐人气，但如果内部管理混乱，场所设施卫生状况不佳，将明显的失去原本的顾客。这是一把很好的双刃剑。

“透明厨房”工作，在我们菊园分所辖区内已经开展了多次活动，收到了百姓一致赞扬和餐饮单位的大力支持。为此，我们还将把此项工作与“公众监督”相结合，建议明年在全区范围内开展大中型餐饮单位网络监督的模式，让消费者投票评选每季度的放心消费店。同时定期报名，组织各行业的人员和百姓，直接走进厨房，进行“公众监督”。

1.3食品安全示范街的成效探讨

食品安全示范街是市局自2007年以来对各路段和商业中心集中餐饮单位较多区域实施的一项高标准达标行动。自2008年以来，以每年100条的速度在增加，不断扩大着高标准集中餐饮单位的范围，让我们身边餐饮单位的面貌焕然一新。

一旦被列入创建范围，也就意味着成为了地方政府的形象工程。不但会有各监管部门的密集检查、指导，高标准的严格要求，同时还会有地方媒体的宣传报道，通过地方政府的各种宣传渠道进行推广。从餐饮单位的角度看，某种意义上讲也会形成他们这个示范街餐饮集体的行业自律，互相监督，彼此支持，有助于良性循环发展，因此值得推广和不断扩大规模。其他可采取的有效行政措施探讨 2.1 餐饮单位聚集区集中公示卫生情况

目前在市区有很多的大型商业中心、商业广场和商务楼，普遍经营着几个楼面和区域式的集中式餐饮区域，这些区域的餐饮单位少则一二十家，多者五六十家，目前我们的监督公示牌是分散贴于每个商铺内的。由于这些普遍的商业中心都存在集中的广场和主要通道等位置，在此建议在这些位置，集中公示本商业中心所有餐饮单位的食品安全监督公示结果，让老百姓在门口外就能知道各店的卫生安全等级，此举无疑又将对这些餐饮单位有震撼性的效果，各餐饮单位也将更加积极的投身于内部的规范化管理和卫生安全工作上。在郊区也可在餐饮示范街和餐饮单位较集中的区域进行公共场所集中公示，尝试效果。2.2 媒体监督

可以尝试在地方报纸和网站，开设餐饮单位每月检查卫生安全的督察结果公示。报纸由于版面有限，可尝试对辖区内较好的10家餐饮单位和最差的10家餐饮单位进行公示，并通报无证餐饮单位。在地方政府网站、新闻网站或有关餐饮的专业网站上可做一些链接，公示全区各区域范围单位的检查公示结果，这不仅是政务公开的一部分，也便于让公众进行监督和选择就餐场所。通过媒体对餐饮单位进行监督，效果值得一试。2.3 建立行业协会，促进自律

上海餐饮行业协会成立于1989年，现有团体会员3000多家，6T示范单位333家，协会成立以来致力于行业经营和现场管理，推动行业进步。协会的宗旨是：为会员服务，维护会员合法权益，贯彻执行国家的政策法令，发挥政府和企业、企业与企业之间桥梁和纽带作用，推动本市餐饮行业与时俱进，持续稳定地发展。业务范围是：从事餐饮业的业务指导、管理、培训、技术考核、咨询、服务、交流和仲裁等。

我区目前各类型餐饮单位总数在3100多家。在此建议，设立我区级层面的餐饮行业协会，同时根据不同类型单位，可设立集体供餐分会，大中型餐饮单位分会、小型餐饮单位分会和企事业单位食堂餐饮分会。

通过餐饮行业协会，协调各单位关系，首先可有效减少恶性竞争，尤其是在集体供餐行业内。其次可以协助政府机关，发挥政府和企业、企业和企业之间的桥梁和纽带作用。再次可提供一些信息咨询，服务，管理、培训等方面的工作。最后，每年度在各细分领域内进行一些诚信经营，卫生安全的评级，进行表扬，同时也可制作一些铜牌以资鼓励。3 结论

3.1 监督公示牌效果良好，但还需注意张贴在醒目位置，特别是在门口位置，最好还能增加集中公示，让顾客未踏进门口就能知道是什么脸谱。就目前监督公示牌评定的等级只分三类来说，过于简单，近90%的“平脸”，让消费者还是有些茫然。建议将监督公示牌的公示结果分为五档，分别为“良好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”，从而避免太多的“一般”，给百姓更多选择的信息。总体来说监督公示牌的推出，在鞭策餐饮单位的同时，也方便了百姓选择。3.2 “透明厨房”、“公众监督”和“媒体监督”相结合，让百姓看到我们工作成果的同时，让他们也成为义务的监督员。餐饮单位的上帝将亲自审查他们，同时也成了我们坚强的后盾。3.3 示范街成果显著，需要不断扩大成果。3.4 集中公示牌的效果将更加明显，值得尝试。

3.5 区域性餐饮协会的成立，针对性更强，有助于政府监管，有助于行业自律，有助于推进行业的良性发展。

行政处罚曾经被广大监督员视为对餐饮单位最有效的强制措施，能使各餐饮单位快速整改不足之处。但随着《食品安全法》的实施，很多方面不能进行行政处罚，我们的监督员顿时感觉被束缚了手脚。其实不然，一扇门关上了，自然有更多的门在打开，通过以上对比和对现有各种行政措施的实施，只要我们理顺关系，看清时代发展的需求，顺势而为，积极的采取各类措施，我们的监管工作，将更加有效，让百姓参与进来，我们的力量也将无比强大。

第二篇：国有企业绩效工资改革的措施分析

国有企业绩效工资改革的措施分析

摘 要：绩效工资改革的新政，拉开了我国国有企业改革的序幕。这项事关职工切身利益的重大改革，因牵涉面广，涉及单位类型差异大，牵涉利益分配人数众多，成为当前国有企业改革中争议最大的敏感问题。本文分析了我国国有企业绩效工资改革中遇到的难题，对其具体解决措施进行了重点分析。

关键词：绩效工资；改革；企业；健康发展

一、绩效工资改革的意义

在建立现代企业制度的进程中，作为经营机制的一个重要方面就是，工资管理必须直接服务于人事政策，并且要有利于单位的生产发展战略。而以往国有单位由于其“大锅饭”的工资体制，常常出现这样的工作场景：人浮于事，很多人都清闲的喝杯茶看着报纸上班，因为干多干少都一个样……长此以往，工资制度因无法调动员工的积极性，而导致单位的低效率运转，严重影响其生产发展。

随着国有企业利润水平的下滑，国家出台了一系列的政策，要求大力推进国有企业工资制度的改革，更好的提高国有企业的公益服务水平。绩效工资制实施得好的国有企业，员工的精神面貌都会有很大的转变。由于实行了绩效工资制，在利益的驱动下，员工的工作积极性得到了很大的提高，工作状态也变得紧张起来，同事间相互比超，显示出很强的干劲。员工的绩效提高了，单位的绩效也随着大幅提升。一些单位在成功实施绩效工资后，奖勤罚懒，一方面节省了很多成本，另一方面又增加了很大的收益，绩效工资对一线部门来讲就是重点体现在产出上，而对支持部门来讲体现在成本控制上。这种分子增加分母减少的增长方式，大大提高了国有企业的利润率。

绩效工资制度的实施，从根本上打破了长期以来存在的“大锅饭”现状，能从工作贡献和工资制度上最大程度的调动员工的工作积极性；并且实行工资绩效管理能够让国有企业更有效的参与市场竞争和更完善的建立现代企业经营管理制度。

二、绩效工资改革中遇到的难题

1.不能建立科学的绩效评价体系

绩效工资的发放标准是绩效考核制度，有评价标准才能有发放依据。而有很多单位并没有建立科学的绩效评价体系，甚至没有绩效管理制度；没有绩效评价作为依据的绩效工资，很容易会导致不公，缺乏说服力，并且会引发矛盾。

关于绩效考核体系中，科学的考核标准和推行方案的制定和实施，既是难点也是重点，绩效工资改革不是简单的套改工资，而是期望通过设计科学合理的绩效工资评价体系，让所有的资金得到充分有效利用。但是，如何建立一套科学的绩效评价体系？能否保证体系的正常高效运营？都是问题。

2.单位津补贴制度混乱

目前，我国国有企业的津补贴从住房、交通、餐补、电话补贴、过节费，高温补贴等，五花八门，发到每个人手里的，多达十几二十项；而单位自建、自发、自收的现象也非常普遍。而实行绩效工资制度，原来的津补贴将要变成绩效工资，取消人人都有的原状，改成“论功行赏”。所以实施绩效工资的前提是要清理和规范“混乱的津补贴”。

而要把老百姓已经装到自己口袋的钱，现在要让他拿出来，就会很不高兴。高的不愿意拿出来，低的想规范上去。所以，绩效工资的实施快慢，和对津补贴的规范程度是成正比的。

3.其他配套措施尚未到位

对于一个组织来说，任何一项工资制度都是整个管理制度中的一个链条，只有与其他制度结合进行才能取得预期效果，国有企业工资制度改革也不例外。本次工资制度改革是自治区单位体制改革的重要内容，其他方面还包括单位的分类改革，单位人事制度改革，财政投入体制改革和养老保险制度改革等。如果单位其他方面改革尚未到位，仅工资改革一项“单兵突进”，会将其他管理和改革带来的问题、并不是工资制度本身的问题一并反映到工资改革中来，打上工资改革问题的烙印，反过来给工资制度的改革带来重重困难。

三、如何有效实施绩效工资改革

1.明确绩效工资改革目的，建立科学绩效评价体系

有人说，实施绩效工资改革的目的是“涨工资”，有人说是“国家财政为了丢包袱而降工资”，这都是不对的。绩效工资改革的目的是，要在单位建立一种把薪酬分配和公益性服务绩效紧密结合的新的激励机制，不能简单理解为涨工资或者降工资，在明确改革目的的基础之上，要有理有据的根据本单位的实际情况，制定绩效管理制度，并且科学的设计符合本单位的绩效考核评价体系，避免绩效工资成为变相补贴，通过定岗定薪、评价岗位贡献、考核绩效能力，让绩效工资公平、有效的发放，以此来促进国有企业的健康积极发展。

2.团队激励与个人激励相结合

如果团队激励和个人激励不能取得一致，只是单纯强调个人激励多，而对于团队合作的绩效贡献没有充分重视，就很容易导致组织内部不团结，不合作，反而会导致团队业绩下降。

工资分配制度既要发挥其保障作用，又要发挥其激励功能；既要保障单位的发展，又要促进社会的进步。所以对于国有企业中绩效工资改革，既要充分调动员工的积极性，也要充分保障单位整体的发展，提高单位的工作效率。这样，就一定要注意个人和团队的激励相均衡，既要有个人的业绩考核指标，也要有团队的业绩考核指标；鼓励个人发展的同时，也鼓励工作团队的形成和发展。

3.保证国有企业全面绩效管理

任何改革的推行都需要整体的配合和推进，所以，绩效工资改革，不能只运用于工资收入的分配。绩效工资评价作为绩效管理的重要组成部分，一定会涉及到员工的招聘、录用，培训，奖励，晋升，并且包括养老保险体制改革等等人力资源管理的各个环节。在执行过程中，一定要兼顾到每个环节的改革和并行推进，发现组织和个人在工作中存在的不足和问题，找出解决办法，制定积极的管理办法，以员工和单位的同步发展为根本目标，强化对员工的培训和开发，引导和规范员工的行为，将个人愿景和组织愿景相融合，达到个人绩效和团队绩效的共同提升。

四、结语

尽管，绩效工资改革的实施有着很多阻力和困难，但提高国有企业的服务效率和水平，绩效工资改革都已经成为大势所趋。不久后在我单位中，我们将着力通过：规范岗位设置，实行竞争上岗，实行岗位绩效工资等级管理制度，规范审核和发放程序，明确组织人员和实施步骤等一系列措施，切实推行绩效工资改革，促进单位的积极健康发展。

参考文献：

[1] 邓冬梅.岗位管理中的绩效考评系统研究[D].河海大学，2004.[2] 绩效工资实施重点环节解析[N].中国人事报，2009-12-23（006）.[3]杨西.绩效工资对事业单位工作人员工作绩效影响研究[D].郑州大学 2014

[4]何旭曙.高职院校绩效工资改革的实践和对策研究[J].经济师.2012（07）

[5]李克华.事业单位绩效工资制度的利弊及创新之我见[J].中国外资.2012（05）

第三篇：企业知识产权保护有效措施分析

企业知识产权保护有效措施分析

摘要：随着产品多元化的市场竞争，工厂和营销手段，知识产权保护迫在眉睫。应采取有效措施保护市场不成熟的保护行动和企业意识。为了保护知识产权，应加强维护意识。法律和营销活动应结合起来，以保护知识产权。

关键词：企业;知识产权;有效计量;保护

一、前言

企业知识产权包括技术专利申请、知识产权纠纷和企业间的侵权行为。企业知识产权、创新与品牌战略是当前经济领域面临的挑战。完善产品创新、专利和品牌保护活动，为著名公司市场竞争和营销打下基础。随着市场竞争条件下的知识产权和技术改进，指导者应加强基于知识产权制度的创新，从而推动市场竞争力和适应能力的企业。

二、企业知识产权保护的2个问题

2.1企业的知识产权保护延迟

企业的生存取决于内部技术和产品的不可替代性以及消费者的支持。企业内部技术与知识产权作为企业的重要保护目标，能为企业带来利益，把整个产品的经营过程联系起来。作为产品和技术领域的关键因素，它们可以代表特定行业的技术、创新和营销策略的发展水平。知识产权保护的重点放在企业的核心技术，品牌和产品包装，以及产品的专利和其他企业的工作。该原则能促进知识产权市场竞争，保护市场中的利益相关者的合法权益。随着商品市场的发展和竞争手段的不断发展，知识产权的侵犯是普遍的。侵权包括窃取先进的生产技术，品牌商品包装抄袭以及歪曲的作品。上述行为违反了<<中华人民共和国普通民法保护知识产权的规定，侵犯知识产权人的权利。质量差、保险性差的产品可能会威胁到消费者的市场秩序和生活。然而，多元化的产品和信息的获取滞后，会导致非法行为不能及时控制。此外，低价格的有缺陷的产品可以取代在个别地区的最佳的。

2.2知识产权的盲目保护

大多数企业对知识产权保护有一定的了解。其实，市场上的侵权行为不能得到有效的控制。其原因在于，一些企业盲目模仿和模仿一般知识产权保护的方法，而不是对专利、品牌和工作进行深入的个体化研究。企业或技术人员在同一行业中放松竞争的防范，从而造成不必要的经济损失和市场份额减少。知识产权战略是企业调整营销战略、优化内部结构、实现企业资源重组的重要途径。知识产权战略可以合理应用核心技术资源，使产品的开发和运作更加科学，从而提升企业整体竞争力。例如，企业品牌，涉及营销分销策略，广告手段和市场竞争模式，可以渗透到包括生产，输出，推出和分销环节。品牌的保护应进行调整，以最大限度地利用非物质资产。一个好的标志的使用和保护可以扩大产品和消费群体的影响，从而煽动消费者的选择倾向，将知识转化为财富。

2.3知识产权保护的不合理方法

一些企业在一定的维权意识和渠道的基础上，不能及时打击非法交易者和企业的行为。这取决于狡猾的侵权者，泄漏和市场监管的时间差以及由企业侵权。例如，B厂是生产和销售企业的低价仿冒品。之后，企业称为B厂停止侵权行为生产和销售假冒。发展与制造业的发展，强调了产品在营销过程中的清晰性，从而增加了产品的数量。它是公平的人，市场和消费者。然而，企业没有得到回报，而工厂没有迅速退出市场。有了下降的好处，企业一个是在退市的边缘。其原因是企业的一个重点是生产优先于市场上的无谓的争论，从而使产品的工厂与透明的利润关系。消费者会选择价格较低的假冒产品，从而使企业的产品衰退期。在正确的防守中，大多数企业强调的是独特性和创意性的大鼠

三、知识产权保护的测量

3.1加强法律意识和企业相关知识

经过长期的产品营销和竞争，大多数企业或多或少地强调知识产权保护。规模较大、竞争能力更为激烈的企业更为谨慎。在科技产业发展的中小规模，企业家或经营者应重视知识产权保护，发展中国家内部的技术和营销。应根据法律程序，形成科学的安全体系，促进产品的开发，从而完成注册环节和依法维权的每一步。此外，新产品推出后，企业要进行跟踪和环境分析，很长一段时间，包括区域分布，竞争力和竞争对手的营销。结合实际数据，可靠

分析结果由专业人员获得，从而为技术部门和企业领导提供参考资料。如果在跟踪过程中发现知识产权，相关部门会在快速调查取证后向市场监管部门报告。如有必要，将提出诉讼。侵权人必须消除市场的消费者侵权的不良影响及承担法律责任。

3.2优先保护核心专利

企业知识产权作为营销的一个特殊部分，包含了专利、产品设计、品牌、特殊标识、商标等，随着产品市场的多元化，其概念不断扩大。对企业而言，知识产权保护应侧重于对权利的保护、时间和具体形式的保护。技术企业的技术人员或领导在发展初期，应将核心技术的最大价值注册为核心技术，从而防止技术风险，如漏、冲登记。技术注册优先，具有成本低、边际价值高的优点，可以保护企业的特定技术或重点发展环节。这种方法在企业中广泛应用于技术型企业。在70年代和80年代，日本受到了美国企业所拥有的高经济补偿的基本专利技术的大幅冲击。专利保护的创新和成果，以及最初的利益。对企业缺乏秩序和权利保护意识，这项试验可以将原有的意图转化为法规和法律，从而调节整个技术市场和研究领域的竞争。因此，基础和核心技术将是发展和改善的目标，而不是市场竞争的约束。大数据背景下的企业经营将成为市场和社会进步的强大力量。

3.3法律权利的维护和营销方式的调整

法律是企业保护知识产权的最佳工具。实现侵权后，领导和技术人员应收集有关知识产权和侵权的认证证书。如果认证是不完整的，领导者应依法执行产品包装，品牌和技术的专利申请。指责和追偿侵权是法律基于上述行为。有关工作人员在某些侵权案件中，应及时调查技术企业的商业秘密。如有必要，律师的信件将被发送。工商行政管理专业人员应确定责任，并对相关人员停止侵害。除法律程序外，目前的市场营销计划应调整为应对突发性的竞争。权利―防守可以通过产品运作和销售的整个环节进行。大型维权中常见的假冒产品销售部门地区可以消除混乱的假冒和铅认证的好选择。收货人和零售店都放弃卖假货，从而抑制从狭义市场起源流入假货。此外，聪明的企业家应该鼓励整个运营团队面对多样化的市场造成打击基于心理辅导和紧张的消除。加强知识产权保护意识，加强防范意识。

四、结论

个人应具有较强的知识产权保护意识，从而确保技术人员和企业的合法权益。繁荣的市场文化和市场的内部结构，使企业能够优化，符合未来经济发展的特点。严格的法律程序和企业家的市场敏感度要求减少侵权和提高知识产权保护和应急措施。

>参考文献：

[1]王亚丽，翟佳文，高杰，龚悦鹏，LV杨，从专利申请和授权各自的情况和江苏省知识产权战略，科技管理研究，2014(9)：40-44。

[2]张东，从各自的基本分类，学术交流传统文化知识产权保护范围的界定，2014(7)：93-97。

[3]于襄阳，知识产权用益物权法律关系，现代企业教育，2014(12)：437-437。

第四篇：行政处罚案例分析

[案情]

原告：邹某，男，38岁，个体经营者。

被告：某市城市管理行政执法局。

某省的地方性法规《XX省城市环境卫生管理办法》规定：各单位和个人不得向城镇街道和道路扔置垃圾，否则由城市环境卫生管理部门给予50至2000元的罚款。2001年，该省内的某市设立了“城市管理行政执法局”，上述法规设定的在该市的处罚权归入了“城市管理行政执法局”。

2002年2月，邹某在其沿街开设的个体布行经营时，把许多垃圾扔置到街面上。城市管理行政执法局的执勤人员发现，立即上前责令其清除垃圾。邹某不仅不听，反尔与执法人员大声争吵。城市管理行政执法局最后对邹某作出一个处罚决定，内容包括：1.对邹某罚款1000元；2.责令其当即清除垃圾。

邹某对该处罚决定不服，向人民法院提起了行政诉讼。理由是：既然对我罚款了，就不得再要求我清除垃圾；如果要我清除垃圾，就不得对我罚款；否则，这属于对同一事件的重复处罚。

你认为邹某的理由是否成立？

第五篇：行政处罚案例分析

行政处罚案例分析：

一、马某开了一家饺子店,王某声称自己吃了从马某处够买的饺子后,事物中毒得了急性肠胃炎,要求马某赔偿损失未果,遂向某区食品药品监管部门举报,办案人员叶某接到举报后,独自一人来到马某饺子店,二话不说即对马某开出了由某区卫生行政部门制发的罚款100元的收款收据.马某辩解说:“本店销售的是百年老字号水饺,你凭什么罚款?”叶某教训说:“你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖?”于是立即将罚款增加到200元.马某拒绝罚款,叶某威胁到:“等着瞧,不想开店了?”马某怕事,只好缴纳罚款200元.叶某将罚款往口袋一装就走人了." 请问:本案中叶某对马某施行了行政处罚存在哪些违法情形?请指出并说明理由。