2012党建工作创新实施细则

第一篇：2012党建工作创新实施细则

开拓准备中心党建工作创新

重点项目实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步落实公司大党建工作的各项部署，创新性地开展党委政治工作，促进党建创新“六化”建设，提升党建工作科学化水平，结合中心实际，经中心党委研究，决定2012年在全中心开展党建创新两项重点工作：一是在所属党支部全面开展“标准化党支部”基础建设；二是在所属区队全面进行“专业化品牌区队”建设。为了进一步规范创建工作，完善创建活动运行机制，特制定本实施细则。

第二条 要深刻认识创建活动的丰富内涵，按照内容与形式相统一，继承与创新相结合的原则，将党建创新活动与中心安全生产和经营管理等各项工作有机结合起来，实现党委工作与行政工作的深度融合，为完成中心各项安全、生产、经营任务提供强有力的政治保障。

第三条 创建工作以深入开展创先争优活动为主题，以《神东煤炭集团公司党建工作创新五年规划实施纲要》为指导，旨在以科学发展、改革创新的精神积极探索并在实践中研究新情况，解决新问题，创造新经验。第四条 本办法适用于中心所属党支部、区队。各党支部将“五好四有党支部”创建工作融入标准化党支部考核标准中；各区队将班组建设工作，融入专业化品牌区队的考核标准中。

第二章 组织机构

第五条 成立党建创新重点项目实施领导小组 组 长：李树军

副组长：张拴谋 刘建良 赵志清 赵美成

武廷亮 高 富 张茂生 孙延军 赵玉顺 高 科

成 员：贾 峰 刘润民 陈凤强 王 刚

杨军海 冉星仕 梁笑芳 杨 健 王天佑 陈梅生 高 阳 席朝阳 姬军权 姚会军 王玉璋 张关良 徐耀军 张 忠

领导小组主要负责全中心党建创新重点项目实施工作的开展，研究确定中心党建创新重点项目实施工作目标。

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由高科兼任，成员为党政办全体工作人员。负责党建创新重点项目实施的日常协调工作。

第六条 成立党建创新重点项目实施考核评审组 组 长：高 科 成 员：高 阳 席朝阳 姬军权 姚会军

王玉璋 张关良 徐耀军 张 忠 党政办全体工作人员

考核评审组职责：在项目实施领导小组领导下，全面负责考核评审工作。

第七条 成立党建创新重点项目实施工作组 组 长：高 科

成 员：党政办全体工作人员

工作组主要职责：对创建支部和区队逐一“诊断”，解决问题，拾遗补缺，提出整改措施。

第三章 创建目标和标准

第八条 在2012年年底前，确保中心党委所属50%的党支部达到“标准化党支部”的标准，中心所属20%的区队达到“专业化品牌区队”的标准；并创建神华级先进基层党组织1个，公司级创先争优先进党支部2个；创建神华级专业化“标杆区队”1个，公司级专业化 “标杆区队”2-3个。

第九条 “标准化党支部”试点单位：机关第一党支部、机关第二党支部、综掘二队党支部、综掘三队党支部、炮掘五队党支部、搅拌一站党支部、机电安装三队党支部、机电安装七队党支部、土建二队党支部。

第十条 标准化党支部的创建标准：

一、组织建设

1.组织机构健全、分工明确； 2.党员信息登记详实，更新及时；

3.班子成员协作好、创新能力强、支部形象好；

二、制度建设

4.支部管理制度健全； 5.党员熟悉支部各项制度；

三、作风建设

6.党员队伍作风正派、密切联系群众；

7.制定党员发展规划，积极培养党员后备干部； 8.党员队伍的示范引领和辐射带动作用发挥显著； 9.严格落实有关规章制度，牢筑反腐倡廉思想防线； 10.制定党员培训计划，“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织活动有组织、有安排，党员综合素质明显提升；

11.规范党员活动和学习宣传阵地，营造积极向上的良好风气；

四、组织生活

12.创新“党员示范岗”、“党员创新能手”、“党员结对帮扶”、“党员身边无事故”、“党员亮身份”的活动内涵；

13.“党员承诺”有检查、有验收、有考核； 14.政治本质安全体系推广应用有实效； 15.企业文化建设氛围浓，神东理念深入人心； 16.积极协调，主动沟通，全面完成各项工作任务。第十一条 专业化品牌区队的创建标准：

一、班子建设好

1.领导班子成员分工明确、团结务实、办事公道，凝聚力强、公信度高；

2.重视廉政建设工作，无违法违纪现象；

二、安全生产好

3.杜绝轻伤以上及一般以上非人身责任事故； 4.本安体系达标考核90分以上；

三、制度建设好

5.区队各项管理制度健全。

6.每位员工了解自己的工作岗位职责。

7.厂务公开工作规范，内容、时间和形式符合要求；

四、指标完成好

8.完成或超额完成月度、季度、年度下达的生产任务； 9.工程质量、“一通三防”、班组建设等考核达标； 10.综合指标考核得分在95分以上； 11.完成相关部门交给的其他任务；

五、队伍形象好

12.企业文化氛围浓厚，神东VI识别系统应用普遍、规范； 13.队伍雷力风行、效率高，服务单位（矿方）评价好； 14.员工反映问题程序合理，无越级上访事件。

第四章 考核与管理

第十二条 领导小组对各支部、各区队的创建工作实行季度和年度达标考核。

第十三条 季度达标挂牌

每季度最后一个月对所有支部和区队进行达标考核，根据季度达标考核结果，对考核得分在95分以上的单位实行挂牌管理，低于95分的单位不挂牌或摘牌。挂牌期限为三个月。

第十四条 年度达标评定

年底（一般是12月份）进行年度达标评定工作，对一年内四次季度达标考核的平均分在95分以上的单位，进行授匾表彰，授予“标准化党支部”、“专业化品牌区队”荣誉称号，并从中推荐出公司级和神华级先进基层党支部若干个，专业化品牌标杆区队3-4个。

第十五条 对挂牌、授匾的支部和区队在中心网站上进行公示（公示期7天），接受群众监督。公示期满，没有不良反映的支部、区队方可挂牌、授匾。第十六条 凡获得“标准化党支部”、“专业化品牌区队”荣誉称号的集体，匾牌应公开摆放在醒目位置，自觉接受社会监督。

第十七条 把党建创新重点项目实施工作与干部考核、人才选拔紧密联系起来，凡达到公司级以上先进党支部和标杆区队的主要负责人，将直接列为助理级以上后备干部进行培养。

第十八条 对已获得“标准化党支部”、“专业化品牌区队”荣誉称号的集体，采取定期自检与随机抽检相结合的方式，加强标准化党支部和专业化品牌区队建设日常管理。由各支部、各区队进行自检与领导小组抽查相结合的方法进行复核，每年年初（一般为1月份）经检查验收合格的，予以重新认定，在复核过程中不达标的，收回匾牌并撤销荣誉称号。各级标准化党支部和专业化品牌区队建设的日常管理均由领导小组负责。

第十九条 标准化党支部和专业化品牌区队发生以下情况者，经核实后取消荣誉称号：

（1）本年度内出现轻伤以上事故的或二类以上机电运输事故的；

（2）发生违法违纪案件的（自查自纠的除外）及干部违法违纪被通报批评的；

（3）违反计划生育政策受到处罚的；（4）五好四有党支部建设中不达标。第二十条 取消“标准化党支部”、“专业化品牌区队”荣誉称号，要经领导小组审核批准，所授匾牌交回领导小组办公室。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由领导小组负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实行。

附件：1.“标准化党支部”创建评分表 2.“专业化品牌区队”创建评分表

第二篇：大力实施党建工作创新六大工程

大力实施党建工作创新六大工程

实施党建工作创新工程、推进党的建设科学化，我们要大力推进以下“六大工程”。

一、坚持不懈地强化理论武装，着力建设学习型党组织。

党的思想理论建设，是党的建设伟大工程中最基础、最核心的组成部分。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，紧密联系“两个率先” 生动实践，以正在做的事情为中心，引导党员干部加深对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的理解，切实做到真学真懂真信真用。坚持以领导干部为重点，完善党委中心组学习、领导干部理论宣讲、干部脱产培训、在线学习等制度，推进学习型党组织创建活动扎实开展。加强理论政策的宣传普及，推动党的创新理论和决策部署进基层、进群众，进一步统一思想、凝聚共识，打牢全体党员和广大群众为“两个率先”不懈奋斗的思想基础。

二、坚持和完善民主集中制，促进党内民主健康有序发展。

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。当前，江苏的发展正站在新的历史起点上，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，积极发展党内民主，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，显得尤为重要。要坚决维护党的集中统一，始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，确保中央政令畅通。进一步完善党委领导体制和工作机制，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度、全委会成员民主推荐重要干部制度，加强党委决策咨询工作，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持以保障党员主体地位和民主权利为根本，积极探索党内基层民主的实现形式，深入推进党务公开，规范基层选举制度，扩大党员对党内事务的参与度，进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，确保各级党组织始终充满活力、坚如磐石。

三、进一步加强干部人才队伍建设，着力提高领导科学发展的能力和水平。国以人兴，政以才治；事业兴衰，关键在人。抓住重要战略机遇期、再创黄金发展期，又好又快推进“两个率先”，迫切需要建设一支忠诚于党和人民、有坚定理想信念的高素质干部人才队伍。要坚持党管干部原则，树立鲜明的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，继续深化干部人事制度改革，进一步健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，大力选拔使用转变发展方式有正确 思路、推动科学发展有显著政绩、促进社会和谐有明显成效、对待人民群众有深厚感情的优秀干部，不断提高选人用人公信度和群众满意度。继续大规模培训干部，突出科学理论和“两个率先” 急需知识的学习培训，强化实践锻炼，加强干部交流，注重能力培养，不断提高广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。坚持党管人才，落实人才发展规划纲要，创新体制机制，营造最佳环境，推进人才优先发展，全力打造“人才高地”、建设人才强省，切实把人才优势转化为科学发展的核心竞争力。

四、以创先争优为统揽加强基层组织建设，夯实党的执政基础。

我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。基层组织是否坚强有力，直接关系到党执政地位的巩固。要深入开展创先争优活动，组织引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，解放思想、勇于创新，艰苦奋斗、甘于奉献，团结带领人民群众全力以赴争科学发展之先、同心同德创社会和谐之优，努力在全省形成争创一流、竞相发展的生动局面。创新党组织设置方式，健全基层组织体系，推动党的组织和党的工作在农村、社区、新经济组织、社会组织等领域有效覆盖并充分发挥作用。真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，支持大学生村官创业富民，加强对基层党组织书记的培训轮训，不断增强基层干部推动科学发展、创新社会管理、做好群众工作的本领。构建城乡一体的党员教育管理服务机制，加强党员队伍建设和教育管理。充分发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传全省各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹和突出贡献。及时总结基层创造的新鲜经验，打造一批具有时代特点、体现江苏特色、在全国叫得响的基层党建工作品牌，推动我省基层党建工作再上新台阶。

五、弘扬党的优良作风，不断密切党同人民群众的血肉联系。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有充分发挥密切联系群众这个最大优势，时刻把群众放在心坎上，做人民满意的好公仆，我们党才能无往而不胜。要坚持以人为本、执政为民，不断拓宽联系服务群众的渠道，提高做好新形势下群众工作的本领，从领导干部、领导机关做起，深入开展“三解三促”活动，进一步密切党群干群关系，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。坚持勤勉敬业、高效服务，在党政机关积极推行绩效管理，开展群众评议，强化考核问责，促进机关干部改进服务、提高效能。坚持求真务实、真抓实干，一着不让地抓好各项决策部署的落实，创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。

坚持勤俭节约、艰苦奋斗，牢记“两个务必”，着力“去奢去满”，激励党员干部永不懈怠、永不停步，奋发有为、锐意进取，不断开创江苏科学发展新局面。

六、进一步完善惩治和预防腐败体系，切实加强反腐倡廉建设。

党风廉政建设事关人心向背，事关党的生死存亡。要把党风廉政建设和反腐败工作摆上突出位置，进一步完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败 “五个机制”建设，着力提高制度的执行力。坚持示范教育和警示教育、岗位教育和社会教育相结合，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程；深化重点领域、关键环节体制机制改革，堵塞制度漏洞，最大限度地防止和减少腐败发生；强化对权力运行的监督制约，继续推进部门内控机制建设、行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设；始终保持查办案件的强劲势头，从严惩处腐败分子，努力以反腐倡廉建设的实际成效取信于民，把为民、务实、清廉鲜明地写在江苏党员干部队伍的旗帜上。

第三篇：党建创新工作

党建创新工作的思考

党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观要切实加强和改进党的建设。国有企业党建作为党的建设的重要组成部分，不仅对促进国有企业改革，对加强和完善党的建设有重要作用，而且对构建社会主义和谐社会，推动全面建设小康社会也具有十分重要的影响。因此在改革发展新时期，农村信用合作社应继续坚持深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展中心工作，以开展“创先争优”活动为主线，以推进企业文化建设为重点，不断创新党建工作载体，积极探索党建工作新机制、新途径、新方法，着力推动领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设以及党员队伍建设迈出新步伐，推动新形势下农村信用合作社党建工作开创新局面，以优异成绩迎接建党九十周年。

一、加强民主建设，发挥党组领导作用

1、加强民主集中制建设，积极推进“三重一大”决策制度的落实。进一步规范和完善党组织参与企业重大问题决策的内容、形式和参与决策程序，企业发展的重大问题，坚持集体决策，民主决策，增强领导班子贯彻民主集中制的自觉性。

2、深入开展“四好”领导班子创建活动。加强领导班子思想政治建设，充实创建活动的内容，创新活动的方式方法，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，努力把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

二、加强党员干部培训学习力度，1、进一步加快公司干部人事制度改革的步伐，制定出台《农村信用合作社干部培养选拔办法》，进一步充实完善公司后备干部库，完善干部培养选拔机制，逐步形成富有活力、动态发展的干部培养选拔链。

2、抓好干部在职学习和培训轮训工作，努力提高干部队伍的综合素质。有计划、有步骤地安排干部参加各种形式的思想政治理论培训和业务工作培训，促使干部队伍的思想政治素质和业务素质能够与公司不断发展壮大的要求相适应。

3、重点抓好基层党支部委员的培训工作，通过举办基层党支部委员党务工作专题培训班，提高党支部委员的思想素质和工作能力，促进基层党建工作更扎实、更深入、更有效地开展。

三、深入开展评先创优活动

1、深化细化党员示范岗、党员突击队、党员技术攻关小组管理工作，进一步完善管理办法和考核监督机制，切实发挥示范带动作用。严格按照工作标准，深入开展选优评优活动。

2、深入开展“信用合作社五大服务标兵”评选活动。计划于建党九十周年来临之际进行隆重表彰，并组织开展先进事迹报告会，促进广大共产党员在本职岗位上比技能，比绩效，比奉献，努力在全公司范围内掀起创先争优热潮。

3、严格按照“三票决三公示”工作程序发展党员，认真做好入党积极分子培养工作，指导各基层党支部做好党员发展和预备党员党员转正工作。

4、继续深入开展党的三项机制建设活动，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，党内激励、关怀、帮扶机制，党员联系和服务群众工作机制，坚持做到有创新、有措施、有落实。

5、加强基层党员教育培训。结合企业发展实际，制定党员教育培训计划，建立完善党员学习档案，加强督促检查。

四、开展红色主题活动庆祝建党90周年

开展为期一个月的“红色七月”之四大红色系列活动，掀起庆祝建党90周年热潮。充分运用互联网，党员手机信息平台等载体和平台，全方位、多角度地传播红色文化，回顾中国共产党90年的光辉历程

1、红色七月之“唱响红色乐章”。举办“永远跟党走”红歌传唱、红诗朗诵大赛，通过组织广大党员、入党积极分子学唱优秀红色经典歌曲，传颂经典名篇，使红歌、红诗传唱传颂走进车间、走进班组，走进广大党员、职工心中，以此回顾党的奋斗历程，歌颂共产党人的光辉事迹。

2、红色七月之“红色影片经典回放”。组织党员、入党积极分子观看《建党伟业》、《建国大业》、《开国大典》、《英雄儿女》

等红色经典电影，进一步强化党员责任意识，坚定党员理想信念。

3、红色七月之“重温红色记忆”。组织举办“党旗在我心中”——庆祝建党90周年红色文艺汇演活动，充分展现农村信用合作社职工朝气蓬勃、奋发向上的精神风貌，再现中国共产党90年的光辉历程。

4、红色七月之“抒发红色情怀”。组织举办“我的红色情怀”主题征文活动，组织广大党员、职工积极开展“红色”主题文学创作，抒发党员、职工爱国、爱党情怀。

五、加强企业文化建设力度

1、深入开展文明行业、文明班组和文明员工的系列创建活动，保持和巩固省级文明单位的创建成果。以创建文明单位活动为契机，不断创新创建工作载体，深入开展各种公益活动，扎实推进文明创建工作深入开展。

2、加强企业和谐文化建设，提高企业的凝聚力和竞争力。通过加强职工企业核心价值观宣传教育和组织开展形象识别系统等企业文化建设活动等进一步的优化内部建设机制，更好的为企业的发展服务。

六、实施人才战略机制

1、编制《农村信用合作社人才队伍建设实施纲要》，重点抓好经营管理人才、科技攻关人才、专业技能人才和思想政治工作人才等四支人才队伍建设，为公司发展壮大提供坚实的人才保证。

2、加强公司管理人员的能力建设。重点加强对管理人员的考核，注重工作业绩，不断提高管理人员的素质。结合企业实际，制定具有针对性和实用性的培训计划，对管理人员进行分层次、多渠道的教育培训，提高公司管理人员的学习能力、管理能力和推动企业发展的创新能力。

3、加大职工队伍文化素质和业务能力的培训力度。结合公司实际，大力开展员工文化素质和业务能力的培训工作，通过技能培训、职业技能鉴定、技术竞赛和岗位练兵等活动，培养一支适应企业发展实际的高水平人才队伍；鼓励职工自学考证，提高专业技能水平，制定奖励体系；加强优秀人才的培养、选拔和考核，激发全体员工勤奋学习，营造出人人都是人才、人人都可以成为人才的氛围和机制。

第四篇：党建工作创新情况

项目部党组织和广大党员坚持把创先争优活动同基层党建工作创新紧密结合起来，努力争科学发展之先、创社会和谐之优。作为项目部党支部主要下面三方面作起：

1.改进基层组织。要使基层党建由“守旧型”向“开拓型”转变。我们坚持创新理念，改进组织设置，充分发挥党员的主体地位与作用，实现了基层党建工作由 “被动服从”向“主动服务“的成功转变：即以发展的理念抓创建，寓党建工作于经济发展之中；以务实的理念抓创建，基层党的阵地和党员队伍建设进一步加强。各级党员要以服务项目为基本立足点，强化六局品牌建设，在不断发挥项目基层党组织的作用的同时，通过组织体系创新、活动载体创新、管理模式创新，不断提升基层党组织服务职工的能力和水平，推进基层党建工作的标准化、规范化。

2.强化党员干部队伍建设。抓重点，提高领导班子执政能力，在团队建设上有新突破。我们将领导班子和干部队伍建设作为执政能力建设的重点和关键，坚持唱好干部选拔、使用、培养“三部曲”，真正将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，调优配强各级领导班子。抓关键，营造干事创业的良好氛围，在人才拓展上有新突破。要努力深化干部人事制度改革，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才。抓考核，落实党要管党工作责任制，在目标管理上有新突破。我们以创新为动力，制定完善了党建组织工作考核管理制度，形成了党建工作长抓不懈的工作机制，变“软任务”为“硬指标”。

3.强化党建工作职责。从关心激励入手，有效解决党务干部抓党建工作内在动力不强的问题，实现“要我抓”到“我要抓”的跳跃。从强化责任入手，切实解决党务干部抓党建工作外部压力不足的问题，实现“虚功”到“实绩”的跳跃。从健全制度入手，切实解决党务干部抓党建工作保障不够的问题，实现“权宜之举”到“长效机制”的跳跃。通过基层组织建设的创新，切实起到了“推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐”作用，有力地推动分局经济超常规与跨越式发展。

在加强党建工作质量管理中，推行了以目标管理为核心，服务中心工作的思路。我们把党建工作质量目标细化分解为班子建设、干部队伍建设、党支部建设、党员队伍建设、党风廉政建设、文明创建和企业文化建设等7项具体目标，按照“党政同心、目标同向、工作同步、成果同享”的工作思路，围绕中心工作，找准功能定位，制定工作方案、工作计划，把不断提高安全生产的效果和党组织发挥作用的大小，作为衡量党建工作质量的标准、党建工作的出发点和落脚点，实现党建工作与安全生产的相融共促，有力增强党建工作的凝聚力、创造力和影响力。

我们还践行了以项目管理为手段，创新运行模式的路子。在党建工作中，我们借鉴了生产管理工作的一些做法，把党建工作分解成几个单项指标，并把单项指标列为单个工作项目，成立项目非常设机构，负责项目的组织协调和日常管理工作，制定工作项目运行表，把项目任务转化为“定人员、定任务、定时间、定要求”的量化指标，建立层次分明、分工明确、权责到位的组织体系。

党建工作质量管理初见成效

党建工作质量管理推行几年来，我厂的党建工作、党群工作、思想政治工作都出现了可喜的新面貌。

一是党建工作“管理者”素质得到了进一步提高。党建工作按照“凡事必策划、策划必执行、执行必检查、检查必考核、考核必有效”的理念和“过程控制”方法进行质量管理，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，使党建工作与时俱进具有创造力。

二是党建工作实现了闭合管理。自从实践党建工作质量管理以来，每项工作都按照“事前策划、过程控制、持续改进、同步考核”的程序进行控制，党建工作的每个阶段都按照质量规定的要求实施，实现了闭合管理。

三是实现了党建工作与企业中心工作同频共振。党建工作质量管理，使我们每年的厂长工作目标都有党建工作任务，党委工作目标都是围绕安全生产来布置，企业党建带动各项工作开展，实现了党政工作“目标任务一体化”、“工作推动一体化”、“考核激励一体化”，呈现出“党政同心、目标同向、工作同步、相融互动”的良好局面，进而推动了安全生产工作。

由于党建工作创新对我们来说是一个探索的过程，在具体工作中还存在着一些这样那样的问题，还需要我们不断实践、完善和改进。

第五篇：创新党建工作

创新党建工作推动科学发展

为实现公司五年发展规划目标而努力奋斗

——在公司九届五次职代会暨2010年工作会上的讲话

党委书记邱定辉

（2010年2月4日）

各位代表、同志们：

这两天，我们齐聚一堂，在此召开公司九届五次职代会暨2010年工作会，共同回顾总结过去一年公司的发展历程，商议新一年公司的发展大计。至此，已圆满完成了会议确定的各项议程和任务，达到了预期效果。下面，根据会议安排，我讲四个方面的意见。

一、关于对会议和公司2009年工作的基本估价。

在会上，各位代表听取了公司总经理万晓林同志代表公司领导班子所做的《凝心聚力 抢抓机遇 乘势攀高 为超额完成五年规划再上一个新台阶而努力奋斗》的行政工作报告和皮天秀总会计师所作的财务工作报告，以及其他领导和部门负责人的专题发言。报告实事求是地回顾和总结了公司过去一年的工作，取得的主要成就和重要突破，以及存在和暴露出来的各种问题，分析了公司当前面临的形势，并结合公司实际，明确提出了今年的工作思路、任务目标和具体的工作措施，以及未来公司的发展方向。报告主题明确，内容务实，具有很强的指导性，专题发言具有很强的针对性，受到了与会职工代表的充分肯定。会议期间，各位职工代表和参会人员，积极参加审议和讨论，纷纷为公司的发展出谋献策，提出了许多宝贵、中肯的意见和建议。会后，大会秘书组将根据这些意见和建议，进一步修改完善行政工作报告，并以正式文件下发执行。会议审议并通过了行政工作报告，这为我们搞好今年的各项工作奠定了重要的基础。会议提出了在新形势下公司新的发展思路、新的管理理念，体现了广大职工团结奋发的精神面貌。大会统一思想，求真务实，鼓舞士气，振奋精神，是一次凝聚力量、增强信心的大会，是一次团结奋进，求实创新的大会。我代表公司党委向为这次大会成功召开并取得重要成果，做出积极贡献的各位代表和与会同志，向全体工作人员，表示衷心的感谢！

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难、经济形势最为严峻的一年，国际金融危机的扩散蔓延，导致了世界经济的严重衰退，使我国的经济社会发展遇到了巨大的困难，从而也直接影响到我们赖以生存的建筑领域，行业竞争更加激烈和残酷。面对世界性金融危机严重冲击的重大考验，面对“512”特大地震严重影响带来的一系列问题，面对激烈的市场竞争，在如此困难的大环境下，公司领导集体带领广大员工团结一致、知难而进、艰苦奋斗，在党和国家政策的引导下，在集团公司的正确领导和社会各界的帮助支持下，积极采取各项有效的应对措施，努力克服重重困难和障碍，主要经济技术指标全面超额完成了工作目标，在2008年提前两年基本实现第一个五年发展规划主要经济技术指标的基础上，各项主要经济技术指标再创新高，继续保持了平稳快速的发展态势；按照2008年底公司在世界性金融危机冲击时提出的“一不裁员，二不降薪，还要千方百计提高在岗员工收入”的要求，2009年在岗职工收入继续大幅度增加，企业凝聚力进一步增强，社会信誉逐年提高，加快了解决各项历史遗留问题的步伐和力度，为确保公司第一个五年发展规划目标的全面实现奠定了坚实的基础。可以说，在集团公司的领导和各方面的支持帮助下，经过公司全体员工连续四年的艰苦奋斗，我们公司的经济状况已经有了根本好转，企业已经基本摆脱了困境，我们已胜利实现了由一个特困企业到有较好盈利能力和具有较好发展潜力企业的历史性跨越！在此，我代表公司党委，向多年来为公司的发展做出重要贡献和辛勤工作在公司各个岗位上的广大共产党员、干部和职工群众，向关心支持公司工作的老领导、老同志和社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

二、关于2009年和近几年工作的基本经验。

2009年，是我国经济发展比较困难的一年，也是公司工作较为困难的一年。我们之所以能在比较困难的条件下，继续沿着正确的政治方向稳步前进，各项工作有序进行，并取得了显著成绩，总结2009年和近几年来公司的发展，我们认为主要有以下重要经验是应当坚持的：

（一）始终坚持建设一个团结奋进、不畏困难、积极向上、富有激情的领导班子，是保证企业不断发展的关键。近几年来，公司两级领导班子团结一心，在困难面前，始终保持积极进取的精神状态，为了实现共同的企业脱困目标，形成了强大合力。2009年，为了实现公司五年发展规划目标，努力克服各种困难，成功抵御了金融危机的冲击，在公司改革发展稳定中发挥了关键作用。

（二）始终坚持面向市场、拓展市场、抢抓市场机遇、积极扩大市场经营规模，是保证企业持续发展的基本支撑条件。近几年来，公司两级领导班子始终以市场为导向，坚持诚信经营、共谋发展的经营管理方针，经营规模稳定扩大。2009年，公司两级领导班子在危机中抢抓机遇，新签合同金额达26亿元，经营生产总规模超40亿元，为公司的稳定发展提供了基本支撑条件。

（三）始终坚持强化企业管理，积极预控风险，努力化解风险，是保证企业健康发展的重要保障。近几年来，公司两级班子不断加强企业管理，预控风险的意识不断增强，面对发生的风险积极应对，努力化解，从而保证了企业的健康发展。

（四）始终坚持“一心一意为企业谋发展，尽心尽力为职工谋福利”的指导方针，把为职工谋利益作为企业发展的出发点和落脚点，是保证企业稳定和谐发展的根本动力。近年来，公司两级领导班子把发展企业与不断提高职工收入统一起来，统筹兼顾，积极面对、妥善处理各种历史遗留问题，在岗职工收入大幅提高，非在岗职工和离退休职工共享企业发展的成果。职工热爱企业、支持发展企业，成为企业发展的基本动力，从而也保证了企业的稳定、和谐发展。

（五）始终坚持充分发挥党组织的政治核心作用和工会、共青团组织的桥梁纽带作用，贯彻落实科学发展观，把思想政治工作、企业文化建设与企业生产经营工作紧密结合，是企业全面协调发展最重要的思想、政治和组织保证。近几年来，公司两级领导人员带头发扬“团结奋进，求实创新”的企业精神，起好表率作用，两级党组织积极参与企业重大问题决策，积极协助行政抓好企业管理各方面的工作，党支部和工会、共青团组织积极开展各项文化活动，广大共产党员在各个工作岗位充分发挥先锋模范作用，团结职工、凝聚职工，共同为企业的发展努力奋斗，保证了企业的全面协调发展。

以上这些经验，是公司这几年发展实践的重要总结，来之不易，尤为珍贵，我们必须长期坚持。

三、正确认识和准确把握当前形势，抓住机遇，顺势而为；坚持科学发展，紧紧围绕公司提出的“三大任务”、“三大板块”的工作目标开展工作。

当前，公司正处在一个重要的发展阶段，既有实现持续稳定发展的契机和动力，同时又面临新的困难和挑战。2010年，从宏观上看，我国经济将持续企稳回升，但基础还不牢固，各种不确定因素还很多。中央在经济工作会上明确指出将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但强调了提高政策的针对性和灵活性，国家政策调控支持与遏制的指向非常明确。国务院近期出台的“新国四条”和“国十一条”，进一步加强了对房地产的综合调控力度，已经直接影响到市场的变化。综合分析，由于国家宏观政策的调整，今年的市场竞争相对去年会更加激烈，经济工作会更困难一些。对此，我们一定要高度重视，认真研究，顺势而为。一定要着重把握国家政策支持发展的产业结构调整、战略性新兴产业、重点建设项目、城镇化建设、保障性经济适用房和廉租房建设、城市国有工矿区、棚户区改造、西部大开发和灾后重建等重大项目提供的机遇，谨慎对待房地产开发商的项目。从公司内部形势看，经过广大职工四年来的艰苦努力，公司的经济状况已有了根本好转，已基本摆脱困境，企业信誉极大提高，在银行的融资能力已基本恢复，更重要的是，我们有一支热爱企业、事业心强、勇于争先、甘于奉献的企业领导团队，企业具有强大的凝聚力，有这几年发展的良好基础，这是我们进一步继续推进公司稳定发展的有利条件。但我们一定要保持清醒头脑，一定要戒骄戒躁，一定要看到和高度重视我们仍面临的很多困难和问题，比如体制机制距离现代企业制度的要求还有一定差距；公司承担的社会历史责任还十分沉重；经济能力还很脆弱，抗风险能力还不强；产业和专业结构及任务结构不合理；公司的经济运行质量还不高；一些领导人员运用科学发展观的理论指导和解决本单位实际问题的能力还不强；基础管理距离科学管理的要求还有很大差距；风险在某些方面和一些单位还比较大；有的单位基础管理不到位，制度不落实；员工综合素质还有待进一步提高等等。客观上，这些都是制约公司科学发展的现实问题。

因此，公司全体共产党员和广大职工，特别是公司两级班子领导人员，一定要进一步解放思想，迎难而上，努力解决存在的问题。按照集团公司的中长期发展战略目标和推进“三大任务”、打造“六大板块”的要求，公司结合自身实际，提出了推进“三大任务”、打造“三大板块”的目标任务。为了实现集团公司新的战略目标，集团公司提出了在今后的工作中一定要坚持“六个必须”的要求，即：必须推进改革，必须调整结构，必须加强管理，必须扩大规模，必须创新工作，必须共享成果。对此，我们一定要认真贯彻落实。公司各级党政组织一定要按照集团公司的要求和公司今年确定的各项任务目标，创造性地开展工作，做到在改革改制上有新进展，在结构调整上有新突破，在强化管理上有新举措，在提高经济效益上有新成绩，在加强和改进党的建设上有新作为。

一是要继续解放思想、转变观念，坚持实事求是，按照科学发展观的要求，创新发展。要努力做好广大职工的思想政治工作，确保企业内部稳定，保证集团股改工作的顺利进行，推进公司现代企业制度的建立。今年，公司明确提出了要改革创新工程项目管理模式，要向工程总承包和自营管理等风险较小的主体模式转变的要求。这是公司为了进一步提高经济运行质量，提高企业经济效益，更好预防和控制风险，真正做强企业，根据企业新的实际，作出的一项重要决策。各单位领导班子成员和全体管理人员一定要统一认识，转变观念，认真贯彻执行。

二是要树立全局观念、增强大局意识。公司各单位、各部门、全体员工，都要识大体、重大局，特别是各级领导人员和广大党员干部在公司推进改革和结构调整的工作中，一定要有全局观念、长远观念、大局意识、战略意识。要站在集团和公司的高度来认识问题，按照服从全局的要求来统一思想，积极支持公司深化改革和结构调整工作。各级领导干部要增强组织纪律性，要牢固树立集团和公司全局利益、长远利益第一的思想，增强局部服从整体、短期服从长远的观念和意识；要重视本单位的当前发展，更要重视公司的长远发展；要注重本单位的局部利益，更要注重集团和公司的整体利益。

三是要在加强和保证各项基础管理到位的前提下，继续大力拓展市场，稳定扩大经营生产规模。公司两级党政组织要研究和完善有关激励政策，形成有利于进一步推进公司持续稳定发展的激励机制，做到集团公司提出的“有超常规的贡献，就应有超常规的收入；有超常规的收入，就必须有超常规的贡献”。要进一步教育和引导广大职工努力创新工作，积极献计献策，积极为企业发展多做贡献，在企业发展的基础上，共同分享企业发展的成果。同时，要按照公司的要求，积极推进公司相关产业和专业的调整工作，保证公司结构调整的顺利进行。当前，利用公司存量土地资源和国家政策积极开发房产，投资购置公司传统优势专业设备，提升相关专业施工能力，都具有良好的市场前景和机遇。我们要在明确责权利的基础上，紧紧抓住机遇，创新发展模式，下决心积极推进其发展，努力拓展新的市场，使其能够成为公司经济效益新的增长点。

四是要加强对各级管理人员素质提升和能力提高的再教育工作，增强对集团和公司各项管理制度贯彻落实的执行力、监管力、控制力，切实提高管理效力。对集团和公司形成的各项决策、决议、决定和各项规定，要坚决贯彻落实、认真执行，维护集团和公司管理的统一性、权威性、有效性，保证集团和公司强化基础管理工作的顺利进行。同时，又要根据新的实践，不断创新和总结新经验，不断提高管理能力和管理水平。

四、以改革创新精神，全面加强和改进新形势下党的建设

党的十七届四中全会决定，对进一步加强和改进新形势下党的建设，作出了全面部署。全国国有企业党建工作会议明确指出并要求，要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位；充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势，是中国特色国有企业制度的鲜明特征和本质要求；要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化；要把党的政治优势转化为企业科学发展的优势。这对国有企业党组织的工作提出了更高的要求。我们要充分认识到，搞好国有企业党的工作，是我们每个党员，特别是每个党员领导人员的重大政治责任。今年，公司提出了企业经营生产规模要保持在40亿元以上，实现企业营业收入要确保18亿元，争取达到20亿元，实现利润总额1000万元以上等工作目标，任务十分艰巨。在新的形势任务面前，要保证推进公司健康稳定的发展，实现我们既定的目标，我们必须高度重视企业的党建工作。按照

党的十七届四中全会决定和全国国有企业党建工作会议的要求，公司两级党组织和党员领导人员要按照公司提出的任务目标，抓好以下工作：

（一）、要切实加强党的组织建设，进一步夯实党建工作的组织基础。

一是要大力推进学习型党组织建设，公司两级党组织要着力抓好党委（党组织）中心组学习，党支部要坚持好“三会一课”制度，在公司上下努力营造崇尚学习的浓厚氛围，广大党员特别是党员领导人员要带头学习，不断提高综合素质，增强创新能力。

二是要积极发展党内民主，坚持民主集中制原则。要坚持党内民主生活会制度，党员领导人员要增强党性观念，要自觉过好双重组织生活，主动接受广大党员的监督，不断提高党内民主政治建设的质量和水平，要进一步完善和实施党支部书记、委员的公推直选工作，以实际行动推动党内民主建设，大力促进企业和谐，为公司的改革发展稳定营造和谐的环境。

三是要增强基层党组织活力，认真落实党建工作责任制。要优化党组织设置，创新党组织活动方式和载体。要结合各单位、各项目部的任务目标，广泛开展争创“五好”党支部、“四强”党组织、“四优”党员等主题活动，为公司推进“三大任务”、打造“三大板块”工作提供坚强的组织保证。今年，公司党委将开展两年一度的党内表彰活动。

四是要进一步健全和完善公司各单位、项目部的党组织，保证基层党组织及党组织工作的全覆盖；要着力培养选拔优秀的党组织领导人员，充实调整各级党组织的领导力量，增强各级党组织的工作能力。

五是要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，搞好出席集团党代会代表的选举工作，迎接集团党代会的召开。

（二）、进一步发挥党组织的政治核心作用。

一是要积极参与企业重大问题决策，完善党内民主决策机制。要严格执行公司党委会（党组织会议）议事规则。党组织要积极参与企业“三重一大”等重大问题决策，提高参与决策的能力和水平；党员行政领导一定要有民主意识，要善于听取各方面的意见，要坚持民主集中制。要健全和规范党委会、党支部委员会向党代表会议或党支部全体党员定期报告工作并接受监督的制度；落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度；健全党内集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥好领导班子的整体功能。

二是要坚持党管干部原则，着力加强领导班子及干部队伍建设。要加强领导班子作风建设，努力提高领导班子政治素质，提高领导班子依法治企能力；逐步提高领导人员综合素质，创新领导人员选拔任用机制，建立健全科学的干部考核评价体系、干部考核激励机制、教育培训机制、交流机制、奖惩机制；逐步建立科学的领导人员正常退出机制；加强后备干部队伍建设。

三是要加强“四支队伍”建设。要建立一支思想解放、作风过硬、务实高效的优秀经营管理者队伍；建立一支思想素质过硬、业务能力过硬、管理水平过硬，符合企业近期发展和长远发展需求的优秀人才队伍；建立一支思想先进、意志坚定，在关键时刻能冲锋陷阵，真正起到模范带头作用的优秀党员队伍；建立一支热爱企业、爱岗敬业、善打硬仗的职工队伍。

（三）、进一步加强宣传思想政治工作，推进企业文化建设，为公司持续稳定发展创造稳定良好的内部环境。

一是加强宣传工作。围绕公司今年的工作主题，坚持正确的舆论导向，充分利用各种载体，大力宣传公司新的发展思路、战略规划、任务目标、规章制度，宣传公司改革改制的新进展、结构调整的新举措、综合管理的新成效；宣传公司先进模范人物的先进事迹，树典型、树正气，营造健康和谐、积极向上的良好氛围。

二是加强思想政治工作。重点围绕公司推进“三大任务”、打造“三大板块”工作的新要求，做好职工的思想政治工作，引导广大职工统一思想、服从大局，服务大局，正确面对和处理个人利益和公司利益的关系，确保维护企业稳定发展；坚持和完善职工代表大会制度、厂务公开制度、平等协商集体合同制度，建立健全规范有序、公正合理、和谐稳定的新型劳动关系；坚持从广大职工群众根本利益出发，在发展企业的同时，不断提高职工群众生活水平，实现企业与职工互利共赢、共同发展，让全体员工共享企业改革发展成果。

三是继续抓好企业文化建设。公司各级领导人员要带头践行弘扬“团结奋进，求实创新”的企业精神和核心价值观，把企业文化建设与公司改革发展紧密联系起来，实现企业文化建设与企业发展战略规划的有机融合、成功对接，让企业文化更有生命力、更具指导性，成为推动公司持续稳定发展的强大精神动力。四是加强文明单位建设。要进一步把文明单位创建工作与推进“三大任务”、打造“三大板块”的目标任务紧密结合，创新活动形式，提高活动质量，使文明单位创建拥有更广泛的群众基础，发挥净化企业风气、提高管理水平、促进企业和谐的重要作用。

（四）、加强反腐倡廉建设，为公司持续稳定发展提供政治、纪律保证。

一是进一步落实党风廉洁建设责任制，完善公司党风廉洁建设考核办法，定期对党风廉洁建设工作进行考核，把考核结果与各单位领导班子绩效薪酬挂钩，积极推进惩治和预防腐败体系建设。

二是推进企业廉洁文化建设，大力营造廉洁文化氛围。

三是继续认真贯彻执行党和国家关于反腐倡廉的各项法律法规、公司的管理制度，加强内部监督和督促检查，防止滥用职权、以权谋私，以及为请托人谋取不正当利益等现象的发生，促进企业领导人员廉洁从业。

四是纪检监察组织要严格按照查办案件的原则和程序，加大对违纪案件查处的力度。要严肃查处各种重大违纪违法行为和案件，绝不姑息养奸。

五是积极开展效能监察和专项督查工作。要继续抓好工程项目成本管理制度执行情况的效能监察，以及对重点有影响项目的过程监督；继续抓好已竣工未结算项目的专项清理和督查工作，促进债权回收。

（五）、充分发挥工会共青团的桥梁纽带作用，调动各方面的力量，为公司持续稳定发展作出积极的贡献。在公司发展的新形势下，要坚持以科学发展观统领工会工作，高度重视工会工作在团结职工、维护稳定、促进和谐、推动发展方面的巨大作用。要以改革创新精神不断加强工会组织的自身建设，进一步提升服务企业发展的能力；抓好“工人先锋号”、“安康杯”、“华西杯”、“巾帼建功立业”的创建活动，广泛开展多种形式的劳动竞赛。

要加强对共青团工作的指导和支持，结合共青团组织的优势和特点，开展好青工技能提高、岗位竞赛、科技创新活动，抓好“青年文明号”、“青年突击队”等竞赛活动，为青年员工成长成才、建功立业创造有利条件，为党组织和企业发展发现、培养、输送优秀青年人才。要建立各个层次的后备人才库，为公司的长远发展做好人力资源储备。

要统筹做好保密、信访、离退休、综合治理等各方面的工作，充分调动各方面的积极性，为公司的改革发展稳定作出新的贡献。

各位代表，同志们，今年是公司实施第一个五年发展规划的最后一年，同时，公司也将研究制定第二个五年发展规划。抓好今年的各项工作，对公司全面完成第一个五年发展规划确定的目标任务，为公司顺利启动第二个五年发展规划奠定良好基础，推进公司持续稳定发展具有极为重要的意义。集团公司职代会暨工作会议指出：华西要完成“三大任务”，打造“六大板块”，没有从上到下和贯穿始终的严明纪律不行，没有百折不挠和锲而不舍的坚定意志不行，没有上下齐心和众志成城的共同拼搏不行，没有一大批事业心强和充满工作激情的干部不行，没有促进发展和有利于调动各方面积极性的政策措施不行。公司职代会暨工作会议确定了今年的工作目标，要实现这个工作目标，我们一定要认真贯彻集团公司的以上要求。公司各级领导人员要充分发扬特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律的作风，以公司的持续稳定发展大局为重，坚决执行公司的各项规定。希望各单位要按照会议的要求认真抓好贯彻落实，要将会议精神传达到每个项目、每位员工，落实到各项具体工作当中；要根据会议的要求，结合本单位实际，研究制定本单位的工作目标和措施，扎实抓好今年的各项工作。

同志们，过去的一年，我们风雨同舟，共同奋斗，在十分困难的条件下取得了可喜的成绩；新的一年，我们面临的任务艰巨，前景光明。我们相信，只要我们坚定信心，继续共同努力奋斗，我们就一定能够再次共同分享胜利的喜悦。公司各级党政组织和全体共产党员一定要大力弘扬“团结奋进，求实创新”的企业

精神，在公司领导集体的带领下，团结广大职工齐心协力、奋力拼搏，为全面实现公司2010年的各项任务目标和公司第一个五年发展规划目标而努力奋斗！

春节即将来临，预祝大家新春愉快！合家欢乐！谢谢大家。