创新党建工作机制

第一篇：创新党建工作机制

创新党建工作机制 推进XX跨越发展

近年来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，认真落实党建工作责任制,带领全县党员干部，克难攻坚、扎实进取，为XX经济社会跨越发展提供了坚强的组织保障。

一、坚持强责任、抓落实。坚持以党建责任促进党建工作开展。一是高度重视。县委对党建工作始终高度重视，牢固树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，视党建工作为自己的“责任田”，基本做到了“五个亲自”，即：亲自安排部署、亲自听取汇报、亲自督促指导、亲自抓点联系、亲自调查研究。二是强化责任。“第一责任人”是党建工作责任制落实的关键。县委始终突出抓住党建“第一责任人”的履职，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想和党建工作思路要求，采取有力措施，切实加强组织领导，不断开拓创新，逐步形成了党委统一领导、书记全面负责、分管领导具体抓、有关部门齐抓共管的党建工作领导格局和工作机制，有效地促进了党建工作责任制的全面落实。三是创新载体。通过将党建工作纳入全年工作目标考核体系，明确了党建工作职责，落实了管党责任。我们在全县建立健全了定期检查督办、交流、表彰制度和定期综合考核评价制度，有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。

二、坚持抓班子，聚合力。坚持以党建促进班子建设。一是武装思想，提升能力。三届县委领导班子把思想政治建设作为党的建设的根本来抓，认真落实县委中心理论组集中学习制度和自学制度，制定完善了《关于加强和改进县委中心组学习制度建设的意见》，坚持先学一步、学深一层，将每个月的最后一个周六作为“学习汇报日”。组织县“四大家”党员领导干部认真学习科学发展观、十七大和十七届四中全会精神，还将湖北日报《新春六论》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》作为学习内容，同时，以《XX论坛》为载体，邀请知名专家学者及江苏、浙江等发达地区经济建设主战场人员作经济工作、发展形势辅导报告，提高了班子成员的理论水平，增强了领导和推进科学发展的能力。二是统揽全局，协调各方。在班子建设上，牢牢把握工作大局，针对XX基础差、底子薄、历史发展欠帐多的实际，在解放思想中统一思想，坚持讲党性、重品行、作表率，做到敢作敢为、敢为人先，平时能够容人之短、谅人之过，成人之美、与人为善、和衷共济、共谋发展，积极统筹协调好县委、县人大、县政府、县政协四套班子之间的关系，做到了县委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参政议政，形成了上下齐心、同频共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建设上，我们建立了党务工作例会制度，坚持每个季度听取1次、全年听取4次党务工作

情况汇报，完善了民主议事决策规则，规范了县委常委会议事决策程序和领导公务活动、领导干部请销假等制度，确保了全县各级领导班子的规范运行、严谨有序、科学高效；在班子分工上，不分“一线二线”，不分“前台后台”，充分调动县“四大家”参与重点工作的领导、指导和组织协调，提高班子“想大事、干大事”的能力；在队伍建设上，做到了宽严相济，刚柔相济，张弛有度，变“要我管”为“我要管”，变“要我干”为“我要干”，进一步建立健全了激励奖惩机制和工作目标责任机制，对全县项目建设、工业经济发展、农业农村经济、财税收入等方面实行量化考评，有效营造了心齐、气顺、实干的工作氛围。三是科学决策，民主决策。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，一般工作相互通气通报，重大事项集体研究决策，事前充分调查研究，广泛征求社会各界意见，从而有效地保证了决策的科学性。三届县委坚持以发展为己任，明确提出了“4321”发展思路，即大力推进项目进园、农民进城、人才进库、文化进户的“四进”措施，“擂发展、拼经济、攻特色”的擂、拼、攻“三字”总体要求，鼓励全民创业、倡导全民创新的“两创”举措，“再造一个新XX”的目标，鼓舞了士气，激发了斗志，进一步增强了抓发展的使命感和责任感。

三、坚持求创新、抓特色。坚持以党建工作特色促进党建工作创新。一是大力推进“三员三帮一促进”活动。近几

年，我们推动在全县城乡党组织和党员中开展城乡组织联手互动活动，全县113个县直部门、企业，273名机关干部、4200名党员、经济能人围绕“班子成员抓思想帮教，富裕党员抓经济帮扶，科技人员抓科技帮助”这一主题，与93个村级党组织、广大农户结成联建对子，围绕帮扶联系的“十个一”任务，明确责任、公开承诺，促进了城乡基层党的组织设置一体化，资源配置一体化，活动交流一体化和公共服务一体化。《党员生活》和省委“城乡互联、结对共建”工作简报全文刊发了我县开展“三员三帮一促进”活动的经验文章。二是狠抓党内民主建设，推行党代会常任制。制定并印发了《XX县开展党代会常任制试点工作实施方案（草案）》，积极开展“五制一评”活动，指导各代表团组织党代表开展视察调研30次，撰写调查报告120多篇，提出提议提案56条、意见建议123条。《湖北日报》、《湖北组织工作》等省级报刊对我县党代会常任制试点工作经验进行了介绍，并被《湖北省党内基层民主建设资料汇编》收录。三是扎实开展腐败风险预警防控。自去年7月XX县被省纪委确定为全省腐败风险预警防控工作示范县之后，我们牢牢把握这一契机，进一步强化措施，稳妥推进，探索形成了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”腐败风险预警防控“五分模式”，制定了《XX县关于建立腐败风险预警机制的实施意见》、《XX县腐败风险预警分级管理办法》

等10多个规范性文件，对预警分级信息实行12分扣分制，确定蓝、黄、红三级预警处置预案。强力打造了党员干部干事创业安全区，有效保证了权力行使、资金使用、项目建设、干部成长等“四个安全”。同时，我们积极组织基层群众、企业业主、人大代表、政协委员等社会各界代表，针对县直单位科股长创造性地开展了“双定双评”（定岗定人，评绩评廉）活动，评比结果在《XX周刊》予以公布，起到了较大的震撼效应。四是推动农村党员干部远程教育工作。在全县建成村级终端站点243个，位居全市前列。我们还结合第三批学习实践活动，进一步加强远程教育站点制度化和规范化建设，认真组织党员群众集中收看，充分发挥了远程教育网络教育培训党员、推动农村经济社会发展的作用。省、市远程教育工作简报先后对我县成立服务小分队加快建设进度的做法进行了刊载。五是大力实施廉政文化进村入户工程。全面实施了以“一通、两建、三联、四到”为主题的“百村千户”工程，着力形成廉政文化活动经常化、教育网络化、督办制度化、投入社会化的新格局。特别是廉政无线低音调频广播建设已成为一大特色和亮点，多次受到省市纪委领导的充分肯定。我们以拾桥镇五八村为试点，率先在XXX市建立了第一个村级无线低音调频广播网络，以此为平台，设立了“廉政在线”专题广播节目。将“五八模式” 在全县进行了推广，全县250个村中已有30个村级廉政无线低音调

频广播已安装到位并投入运行，广播网络覆盖全县30个村1.6万余户。

四、坚持抓基层、打基础。坚持强化保障夯实党建基础。一是大力开展“五好”领导班子“三级联创”活动。按照“思想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反映好”的要求，结合中心工作任务，对照创建目标和创建条件，制定创建规划，明确创建责任，落实创建措施，实施分类指导，纪山镇、后港镇党委，黎坪村、垢冢村党支部在全省“三级联创”活动中受到表彰，后港镇三咀村被省委组织部评为“全省双建双带示范基地”，推出了许成龙等在全市具有一定影响力的先进典型。二是选优配强基层干部队伍。坚持“以实绩论英雄、凭德才坐位置”，尤其是重视培养开拓创新、群众公认的优秀年轻干部，让口碑好的有希望，能力强的有舞台，干实事的有机会。去年，我们调整配备了一批镇和县直领导班子，增设了13名镇党委副书记，提拔了一批县直机关干部担任副科级领导职务和非领导职务，全县领导班子结构进一步优化。认真执行了党员领导干部个人有关事项报告制度、“一把手”经济责任审计制度和选拔任用干部事先征求纪检监察、综治部门意见制度，加强了干部监督。在县委党校主办了2期科级干部培训班，对2007年以来提拔未参加培训的科级干部开展了培训。三是加强人才队伍建设。我们坚持推进“人才进库”，大力加强人才队伍建

设。积极实施“一村一名大学生”计划，目前已毕业和在校大学生250人，基本实现了“一村一名大学生”目标。在乡镇配备了一批科技副镇长。在纪山镇开展了创建全省农村实用人才培训示范基地工作，通过了省、市立项验收，目前基地硬软件建设已全面展开。在高阳镇垢冢村和楚玉公司开展了农村基层干部培训基地建设，目前正在完善各项配套设施。四是落实各项配套保障。我县积极克服县级财政紧张的难题，采取财政预算一点、党费补助一点、部门帮扶一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法，整合各方面力量，加大对基层党建工作的投入，确保了基层党组织的正常运转。五是认真开展“温暖工程”主题帮扶活动。坚持每年从县管党费中下拨走访慰问资金，在“七一”和春节期间采取县领导走访、部门走访、各镇党委走访等形式，对全县722名困难党员、老党员、老模范进行了集中走访，为559名连续任职10年以上的离任村主职发放了35.5万元的生活补助，圆满完成291名在职村主职干部养老保险和1098名累计任职10年以上的离任村主职干部补贴发放的建档、审批工作，现已全部上报省里待批。

五、坚持建机制、管长远。坚持制度建设提升党建工作水平。一是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。将“统筹城乡基层党的建设”纳入全县重点督办项目，制定并印发了《XX县统筹城乡基层党建工作要点》和《XX县统筹城乡

基层党建考核细则》，工作进度实行月报制，不断提高统筹城乡基层党建示范项目的辐射带动能力。在抓好26个县级示范项目建设的同时，重点培育荆玻等6个拓展项目，从而使我县市级示范项目达到9个。二是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团建设工作融为一体，整体推进。在全县实行党务工作例会制度，定期听取、指导党务部门、群团组织的工作，实现了党群组织同体建设，党群工作同步推进。三是探索围绕中心抓党建的载体建设机制。我们打破“就党建抓党建”的思想误区，注重把握好党建工作的正确方向，开拓思路，拓宽领域，紧紧围绕中心来谋划好党建工作，找准工作的切入点和结合点。首先是与大讨论活动相结合。为提升XX精神区位，进一步解放思想，我们从2007年8月起，在全县上下拉开了“我与XX共荣辱，我为XX发展做什么”大讨论教育活动序幕，在全县组织开展了“三换位”实践活动，即，职能部门与经济发展主战场换位、县内与县外学习换位、百家企事业单位与百村结对换位，促使党员干部在换位中深入思考，进一步提高了干部服务经济、服务企业的工作水平与能力，更新了发展观念，增强了服务意识。其次与学习实践科学发展观活动相结合。举办县级党员领导干部读书班和“XX论坛”，组织开展“践行科学发展观，争做优秀XX人”先进事迹报告、“走出去的XX人”、“引进来的XX人”事迹展播、科学发展观理论知识

考试和网上知识竞赛、“我为XX发展献一策”征文、“科学发展部门一把手访谈”等活动。截止目前，全县第二批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成501项，正在整改的21项，第三批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成1342项，正在整改的138项，整改落实率达到90%以上。其三是与加快农村基层民主建设。探索出群众谈事、干部问事、集中议事、民主管事、高效办事、跟踪督事、公开评事等“民主管理七字诀”工作法，以高阳镇寿庙村、垢冢村为试点，确定了“试点引路，总结完善，全面推广”的工作思路，并在全县13个镇予以了推广，加快农村基层民主政治建设。

六、坚持重实效、促发展。坚持以党建促进经济社会跨越发展。党建工作的有效开展，使全县上下进一步提升了不甘落后、提振信心、抢抓机遇、跨越发展的“XX精神区位”、营造出了人心思进、人心思干的“XX氛围”、塑造出了荣辱与共、和谐共建的“XX形象”、唱响了以“奋进”为主题的“XX精神”。打造了多个项目建设的“百日速度”。2009年，全年共签约项目164个，实际到位资金20.47亿元，同比增长91.4%；共争取中央、省投资项目194个，到位资金9.2亿元，增长50.3%;全县城镇以上在建项目248个，其中亿元以上项目17个，较上年增加7个，全力打造了科诺星、明弘超白压花玻璃、固威制衣等多个项目建设的“百日速度”。开发区建设势

头强劲。2009年，开发区企业完成工业总产值11.6亿元，同比增长13.85%；完成固定资产投资7.9亿元，增长106%，落户企业62家，实现了投资、土方工程和落户企业“三个翻番”；新增投产企业16家，增长90%。初步形成了化工、轻纺、食品、建材、医疗器械及药品等五大主导产业。循环农业向纵深推进。2009年，全县实现农业总产值60.7亿元，增长12%；市级以上龙头企业达到38家，农产品加工产值达到45.2亿元；形成了优质稻、优质油、优质棉、无公害蔬菜、优质畜禽、优质水产、花卉苗木七大特色板块基地，各类特色板块基地达到130万亩，各类畜禽养殖小区达到81个。城市建设步伐加快。按照新型滨江园林城市的发展定位，突出“江卧城边、湖居城中、河通全城”的特点，全力建设汉江明珠城市。去年，投资近2亿元重点抓好城区污水处理厂、垃圾处理场、人民医院住院部搬迁、汉津大道西段道路改造、重点干道绿化等五大工程建设，今年将着力抓好西荆河综合治理、平湖核心景区改造等重点工程，XX城市形象得到了全面提升。

第二篇：高校党建工作机制创新探讨

内容摘要：

摘 要：高校党组织是党联系广大师生员工的桥梁和纽带。在新形势下,创新高校党建工作机制,充分发挥其战斗堡垒作用,是高校党建工作的重要内容。高校基层党组织工作必须不断创新以适应新的形势需要。本文就构建高校党建工作创新机制的意义、原则和内容进行了阐述和探讨。

摘要：高校党组织是党联系广大师生员工的桥梁和纽带。在新形势下,创新高校党建工作机制,充分发挥其战斗堡垒作用,是高校党建工作的重要内容。高校基层党组织工作必须不断创新以适应新的形势需要。本文就构建高校党建工作创新机制的意义、原则和内容进行了阐述和探讨。

关键词：高校；党建；工作机制；创新

一、构建高校党建工作创新机制的意义[1]

1、创新机制是学院内涵发展的客观需要。

构建高校党建工作创新机制，是马克思主义与时俱进的本质特征的重要体现。创新体现了马克思主义辩证法的本质要求，是马克思主义与时俱进活的灵魂，高校党组织，不仅是适应时代的需要而产生的，而且其存在的全部意义和价值就在于解决时代提出的课题，肩负起历史赋予的教育使命。高校党组要保持先进性，最根本的是要与其所处时代的发展步伐相一致，真正引领时代的教育潮流，内涵发展。高校承担着培养高级人才，创新科技文化的重要使命，其党建工作更要体现与时俱进、开拓创新的精神。

2、创新是高校破解发展难题的重要载体。

3、创新机制是迎接挑战的重要保证。

高校是青年人才荟萃之地，又是培养青年人才的重要基地。近年来，国内外各种政治势力对青年人才的争夺，愈演愈烈，高校党建工作的内外部环境并不宽松。实行社会主义市场经济体制和改革开放，高校党建工作“大一统”的格局被打破，产生了新的动力和活力，但压力也增大，党建工作的凝聚力和战斗力受到了挑战，有时呈软弱甚至涣散状态。有鉴于此，必须抓紧构建高校党建工作创新机制，切实加强和改进党建工作，确保高校社会主义办学方向，努力培养社会主义事业的建设者和接班人。

二、构建高校党建工作创新机制的主要原则[2] 一是系统原则。构建高校党建工作创新机制必须坚持系统性原则，根据各个要素的功能及其联结条件和运作方式，构建计划、组织、指挥、调控、监督的运行机制通过这一机制的自我运转，使党建工作走上科学化、制度化和规范化的轨道。

二是渗透原则。党建工作必须服从服务于教学科研这个中心工作。要通过构建党建工作创新机制，把党建工作渗透到学校工作的整个过程和各个环节形成主辅结合，相互支持的能量转换机制。

三是适应原则。要着力研究市场经济体制、对外开放条件下高校党建工作的基本规律。对外开放要求党建工作有新思路、新内容、新方法。通过创新党建工作，充分发挥党建工作的优势，有效克服市场经济、对外开放的消极因素给党建工作带来的负面影响。

第三篇：《创新国企党建工作机制》

创新国企党建工作机制

结合国有企业发展实际，创新国企党建工作机制应抓好以下几方面：

一、创新国企党建工作机制要把握五个要求

一是稳定性要求。党建工作机制应能动地激发企业党组织的内在活力，不因企业负责人变动而受到影响。

二是规定性要求。党建工作机制要有严格的制度、严密的规范和程序来保证。

三是整体性要求。党建工作机制是一个整体，应该涵盖党组织履行职责、发挥作用的工作机制和党组织加强自身建设的保证机制。

四是差异性要求。不同企业的体制机制、文化背景、发展阶段、盈利状况不同，其党建工作机制也应有所不同。

五是渐进性要求。机制的形成和完善是一个与时俱进的过程，要随着环境、条件的变化而不断地调整、适应、发展。

二、创新国企党建工作机制要遵循五条原则

一要遵循与现代企业领导体制相适应的原则。参与企业重大问题决策，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。这就要求党建工作机制要适应企业党委成员与董事会、监事会、经营班子双向进入、交叉任职的状况，建立和完善保障党委参与企业重大问题决策的制度和流程。二要遵循全面发挥企业党组织职能的原则。国有企业党组织要想充分发挥政治核心作用，就必须明确自身的五大职能：

1、凝聚干部职工，组织 1

共同奋斗；

2、推进国有企业改革，保证新体制运行；

3、落实科学发展观，提高企业核心竞争力；

4、协调各方利益关系，维护职工合法权益；

5、领导思想政治工作，推进企业文化建设。

三要遵循六个不能变的原则。一是党组织政治核心地位不能变；二是党组织参与重大问题决策不能变；三是党管干部、党管人才原则不能变；四是夯实组织基础、完善管理体系不能变；五是党的先进性标准不能变；六是保障党员权利、代表职工合法利益的原则不能变。

四要遵循有利于推进党建工作创新的原则。要坚持党建工作的规范化、制度化、流程化和系统化，以党建创新促党建机制的完善，以机制建设保证党建工作创新。要借鉴PDCA工作循环管理、矩阵管理、KPI绩效考核管理，构建了较为科学的党建工作机制。

五要遵循从实际出发注重特色的原则。党建工作机制必须与企业的经营管理模式、行业特点、文化背景、资产规模、发展阶段及党组织、党员队伍状况紧密结合，承认差异性、富于创造性、突出实效性。

三、创新党建工作机制要实现六个促进

（一）建立健全责任机制，促进企业党组织职能全面履行。为了全面履行职能，对国有企业实施政治领导，真正担负起国有企业党组织的政治责任，长安汽车集团公司建立了相应的责任机制。按照“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的标准，构建上级党组织承担领导责任、本级党组织担负直接责任、党委书记成为企业党建工作第一责任人的责任机制。

（二）建立健全融合机制，促进企业经营管理工作。一方面，党建工作必须与企业经营紧密结合起来，才有生命力，才能落到实处。另一方面，生产经营工作也离不开党建工作的把关定向、保驾护航，党建工作必须与经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。从工作内容、工作手段、工作程序及工作成果的检验上实现协调配套、交叉衔接。

（三）建立健全培养机制，促进提高党员干部素质。党管干部、党管人才，是国有企业干部、人才工作的重要原则，也是党组织的重要职能。国企党组织必须扭转重选拔使用、轻培养的倾向，在培养党务干部、党员业务骨干方面逐步形成机制。国企党组织要把培养高素质人才队伍作为企业核心竞争力的重要体现，采取教育培训、岗位交流、实践锻炼等多种方式，提高综合素质和能力。

（四）建立健全服务机制，促进构建和谐企业。构建和谐企业是构建和谐社会的重要基础，也是企业持续、健康发展的重要条件，更是国企党组织高标准履行自身职责的重要体现。因此，国有企业党组织必须把建立和完善上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作机制作为构建和谐企业的重要举措。

（五）建立健全考评机制，促进提高党建工作运行质量。现代企业制度的实行，强化了企业的资产纽带和利润取向，容易导致重经营管理、轻党建工作的倾向。建立和完善科学严谨的考评机制，有利于纠正党建工作中可能出现的偏差，使企业党组织负责人真正做到“一岗双责”，实现党的工作与企业经营管理工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。

（六）建立健全保障机制，促进企业党的先进性建设。建立完善保障机制，为国企党建工作创造良好环境，是党建工作创新的必然要求，也是党建工作机制的必备要素。随着保持党员先进性长效机制的逐步建立和完善，围绕党的先进性建设，国有企业在组织机构、人员配备、物质保障等方面都采取了有力措施，确保党建工作创新的深入推进。

四、创新党建工作机制要不断在实践中升华

创新国有企业党建工作机制必须站在新的历史起点上，用党的十七大四中全会报告要求来审视，将全面推进党的建设新的伟大工程的新要求融入到机制建设中。着眼于机制建设的现实思考，着眼于机制建设的创新发展，着眼于机制建设的规律把握，使之与现代企业领导体制相协调、与企业发展目标相融合、与完善制度体系相适应，保证国有企业党组织有效发挥政治核心作用。

创新党建工作机制是一个系统工程，既是国企党建工作当前的紧迫任务，也是长期的战略目标。创新国企党建工作机制要坚持用科学发展观统领，用开放思维谋划，用现代手段推进，用和谐理念激活，用先进性要求强化，在实践中不断升华。努力实现认识上有新提高，工作上有新进展，难点上有新突破，效果上有新体现，以全面提升国有企业党建工作整体水平。

第四篇：大学生党建工作创新机制

第一篇：大学生党建工作创新机制

转变思想，强化网络运用的能力。网络作为一种新媒体，具有平等性、开放性以及便捷性等特点，深受广大高校学生的关注与喜爱。因此，高校及其党建工作人员应该积极转变思想，树立新思想、新理念，在党建工作中，灵活运用新媒体，在保证党的先进性的前提条件下，进一步强化大学生党建工作的有效性。各大高校应当建立健全有关的工作机制，进而引导党建工作人员灵活运用网络技术；而党建工作人员应当积极主动地对网络媒体信息传播的规律进行深入的研究与探索，以熟练掌握网络媒体的使用技能，实现和大学生的同步发展。另外，在规范网络应用，遵守相关的网络管理规定等诸多层面上，党建工作者应当率先走在前面，进而对大学生发挥示范、引导作用。利用网络资源，实现党建工作培育模式的创新。高校可以充分利用校园网络系统，进行网上主流意识的教育活动，将网络当做关键性的宣传场所，从被动地位转变为主动地位，进而占领网络党员教育的高点。

其一，可以通过各种形式的活动，例如网上课堂、网络党校等，宣传党的政治理论与政策，说明有关党的基本信息、入党的要求与程序。利用大环境的熏陶，进一步强化高校党建工作的感染力，扩大党建工作的辐射范围，提升党员学生的党性修养与大学生的思想品德。其二，在网络上成立网上党支部，通过党建网站，便于大学生提交思想汇报或者是入党申请书；另外，还可以使大学生积极参与到网上热门话题的探讨中，进而有效提升自身的思想意识与理论水平。与此同时，作为一个新兴的载体，学生通过网络还可以进行丰富多彩的文化活动。例如在网络上进行各种思想政治活动，并组织诸如时事热点辩论竞赛、党建知识比赛等活动，这些活动的进行不仅能够帮助党建工作人员及时掌握大学生积极分子、预备党员以及党员的思想动态，同时还能够有效激发学生参与党建活动的兴趣与热情。

开阔视野，丰富大学生党建工作内容。众所周知，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想、科学发展观，是高校大学生党建工作的重要理论基础。伴随着信息技术与网络技术的飞速发展，网络资源的开放性与共享性，必定会给大学生党建工作提供更为丰富、充实的知识与材料。互联网传播的信息量巨大，牵涉面极广，其涵盖了包含思想、政治、经济、社会、科技等在内的诸多内容，使各种价值取向、思想观念的有机结合不再仅仅只是设想。我国传统的高校党建工作内容，往往被限制在国内信息，而随着网络时代的到来，使得党建工作人员能够放眼世界，参考更多的信息与材料，进一步丰富与充实大学生党建工作的内容。

强化队伍建设，提升党建工作能力。现今，我国高校大学生党建工作队伍的整体素质较低，无法有效适应网络时代发展的需求，所以，进一步强化对大学生党建工作队伍的培养与建设，提升党建工作者的工作水平，是极为必要且迫切的。而加大对党建工作人员信息化技术的培训力度，建设一支拥有基本的党建理论素养，同时又掌握网络信息技术的党建工作队伍，是目前构建高校党建网络阵地的关键手段之一。对党建工作人员进行规范化、系统化的教育与培训，使其不但能够熟练掌握党建工作业务，同时还能够灵活地运用网络信息技术和校园网络系统，对大学生展开网上主流意识的教育活动，从而实现大学生自我服务、自我教育的目标，确保大学生网络党建工作的有效开展。

总而言之，网络时代的到来，给我国高校大学生的党建工作带来了极大的机遇与挑战。而党建工作人员要想做好大学生党建工作，那么就必须转变自身理念，加强学习，不断对新时期、新形势下的党建工作形式进行探索与创新，且创造性地开展各项党建工作。只有这样，方能为社会和国家的快速发展，培育满足时代需求的高素质人才。作者：肖影玲 李春霞 单位：河北农业大学外国语学院 ；北京金融学院

第二篇：大学生党建载体创新

一、高校大学生党建工作的现状

1.教育效果不理想。主要体现在教育过程“前紧后松”，存在“重发展，轻教育”的思想；教育内容单调，学习形式单一，理论联系实际不足，效果不明显；教育方法和手段落后，基本停留在“听报告、读报纸、念文件”的水平，方式方法缺乏针对性和灵活性；活动内容和形式缺乏吸引力，难以对学生党员产生共鸣；“红色网站”建设力度不强，更新维护不及时等。以上这些不足的存在使高校基层党组织在青年学生中的感召力和吸引力大打折扣，使党的方针政策仅停留在学习的表层，很难实现入脑入心进而落实在实践行动中的目标，严重影响党的建设新的伟大工程的推进和发展。

2.制度建设跟不上。主要体现在学生入党标准良莠不齐，缺乏规范性，一般以学习成绩作为“硬”条件；党员教育管理不够规范，考核评估体系不健全，有效的监督管理机制建设跟不上；对高校扩招、学分制改革、后勤社会化后出现的新情况、新问题及应对措施缺乏研究；党的组织生活重形式轻内容，难以适应新形势下青年大学生的特点，亟待改进。3.队伍建设较薄弱。目前高校学生党建工作队伍配备不齐，工作力量相对单薄。而学生党建工作却是口径宽、事物繁杂，学生党务工作者人数有限，工作时间短，年纪轻，理论基础薄弱，经验不足，投入的时间和精力有限，导致学生党支部将主要精力集中在整材料、“推优”和发展党员的工作程序上。此外，高校党建工作投入少，组织活动受场地、经费和学生党员学习时间的限制；党务工作人员培训机会少，培训的内容与工作实际结合度不够紧密等。4.组织生活缺乏创新。一直以来，高校党建工作注重基层党支部的组织生活创新问题，但因种种原因，效果不是很明显。首先，高校扩招和完全学分制的推行，支部组织生活会受学生党员课程时间难统一的限制，一般以完成上级组织的理论学习或党员发展任务为主，很少有时间开展创新性的活动。其次，近年来随着高校党建工作的不断发展，学生党员的发展速度有所提升，党支部规模相对较大，但相对成熟的学生党支部书记却比较有限，严重影响支部组织生活的形式创新和质量提升。再次，高校扩招后学生党员的质量相对下降，功利性和自我性增强，虽然思维活跃，但理论与实际联系不够紧密，设想的组织活动缺乏可操作性。因此，高校学生党支部组织生活创新工作存在推进中的实际困难，需改革创新。

二、大学生党建工作载体创新的探索与实践

针对大学生党建工作存在上述问题，浙江理工大学材纺学院以学校开展党建创新项目建设为契机，在全院1400余名本科生、50余个班级、近20个学生党支部范围内深入实施《高校学生党建工作载体创新研究》项目。该项目从完善组织体系、推行党代表制度、实施党员寝室责任制、编印党员工作手册、开展党员考评、创建“三型”党组织等六个方面，对大学生党建工作载体创新的途径进行了探索与实践，取得了一定的工作成效。

1.完善组织体系，规范党建工作。多年来,学院坚持把本科生“支部建在班上”，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的支部设置格局。随着学院部分专业学生党支部的不断壮大，为保障学生基层党支部组织生活的有效开展，学院将学生党员人数偏多的纺织工程专业分成两个党支部，为学生支部多形式、广泛性和有深度地开展组织生活会奠定了基础。同时，为适应新形势下学院学生党建工作发展需要，学院在原有学生党建工作领导小组的基础上，新建学生党建工作委员会，委员会秘书长由学院组织员（即专职负责学生党建工作的辅导员）兼任，委员会下设组织部、宣传部和理论学习部，负责学院学生党建工作的制度建设、理论学习、党校培训、组织宣传、党员实践等方面工作。学生党建工作委员会编印《党支部工作手册》，制订《材料与纺织学院学生入党积极分子培养目标实施细则》和《材料与纺织学院学生党员发展流程》，定期下发党建工作指导书和理论学习提纲，制订党支部书记例会制度，定期举办党支部书记、支部委员培训研讨会议，组织落实学院党校分校关于积极分子培训班和预备党员培训班等方面事项。学院通过完善学生党建工作组织体系，规范党支部组织生活，使学院基层党建工作走上了制度化和规范化的轨道。

2.推行班级党代表制度，引导学生发展成长。近年来，大学生生涯规划教育的重要性日益凸显，很多学校通过编印生涯规划指导书、举办生涯规划讲座、新生始业教育等方式，对新生开展系统的生涯规划教育。为进一步拓宽新生生涯规划教育的广度和深度，学院尝试推行新生班级党代表制度。为本科新生班级配备班级党代表，并按照《学生党员班级党代表责任制实施方案》开展工作。班级党代表定期给联系班级上党课，介绍入党程序，宣讲形势政策，深入了解班级同学的思想动态和优秀团员、入党积极分子的情况，引导班级同学作好学业生涯规划，增强学习的主动性和针对性。一般新生班级的党代表和新生班主任助理结合，从大三或研二品学兼优、工作能力强的学生党员中选聘。经过三年多的实践探索，班级党代表对新生的学涯规划指导、思想动态掌握、发展成才引导等方面发挥了不小的作用。同时，班级党代表们通过定期工作交流、汇报、学习培训等，增长了见识，锻炼了能力，获得了自身素质的全面发展和提升。

3.实施党员寝室责任制，拓宽信息掌控渠道。党的十八大报告在“全面提高党的建设科学化水平”的第六部分明确指出：要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。学院以学生党支部为单位，实施学生党员联系各专业低年级学生寝室的党员寝室责任制度。学生党员根据《学生党员寝室责任制实施方案》要求，结合文明寝室创建工作，充分发挥自身的榜样示范作用，主动联系责任寝室，以党建带团建，以先进带后进，全面提高责任区学生寝室的卫生状况和文明素养，把学风建设与文明习惯养成教育相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，把引导学生与服务学生相统一，形成分工明确、责任到人、措施有力的学生寝室建设体系。通过党员寝室责任制的实施，延伸了学院的工作手臂，拓宽了掌握学生思想动态的信息渠道，为发现脏乱差寝室、不和谐寝室、夜不归宿学生及其他问题学生搭建了平台，为学院定期开展学生思想动态研判、排查影响学生安全稳定的隐患因素开辟了新通道。

4.编印《学生党员手册》，助推党员全面发展。以增强党性、提高素质为重点，进一步加强和改进学生党员队伍的教育管理工作。学院党建工作委员会通过编印《学生党员手册》，记录并督促学生党员发展成长。《学生党员手册》内容涉及入党誓词、入党联系人工作职责、党员寝室责任制和工作记录五大方面。其中学生党员的工作记录包括党员基本信息、成长规划、思想汇报情况、入党联系人工作情况、理论学习培训情况、组织或参加校园文化活动、青年志愿者服务情况、寝室责任制、支部会议记录等方面。学院要求每位党员认真填写《学生党员手册》，及时记录学期学年规划、学习、工作等方面情况。学院党建工作委员会定期对《学生党员手册》进行抽查并通报相关情况。《学生党员手册》不仅在督促学生党员时刻牢记党员使命，增强党性意识，提高责任感和使命感方面发挥了积极作用，而且还能促使学生党员有计划有目标地学习和工作，获得自身素质和能力的全面发展，不断成长为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

5.开展党员考评，查不足、找差距、促进步。批评与自我批评是我们党的优良传统。要为学生党员开展批评与自我批评搭建一个平台。学院通过下发《关于开展学生党员民主评议活动的通知》，开展党员考核评议活动。要求各学生党支部在召开民主评议前进行广泛宣传，民主评议程序分为党员自评、支部互评、党员所在班级群众满意度测评三个阶段。在自评阶段，党员按照《党章》要求和《材料与纺织学院学生党员目标考核条例》等内容，联系个人思想、学习和工作实际，认真对照检查，肯定成绩、找准问题、分析原因并提出整改意见，认真填写《学生党员民主评议表》自评栏。各党支部在党员自我总结、评议的基础上，召开支部党员述职大会，每位党员在大会上进行总结，党支部其他成员对其总结以无记名打分方式进行评议，评议讲究实事求是，既肯定成绩，又指出缺点和不足。党支部支委综合支部党员互评分，计算出平均分后记入《学生党员民主评议结果统计报表》。评议等级分为“优秀”“合格”“基本合格”和“不合格”。在支部评议结束后，由学院党建工作委员会委派同志到党员所在班级开展群众满意度测评，并将党员所在班级群众满意度测评的平均分填入《学生党员民主评议表》的相应栏内。各党支部支委再结合党员的自评、互评和群众满意度测评结果，对支部内党员作出“优秀”“合格”“基本合格”和“不合格”等方面的评议，其中“优秀”数一般不超过支部人数的5%。最后学院党委结合各支部评议情况，在全院范围评选出若干名优秀共产党员和优秀党建工作干部，作为先进典型，给予表彰和宣传。

6.创建“三型”党支部，永葆党员先进性。党的十八大指出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。建设“三型”政党是新时期提高党的建设科学化水平的必然要求。学院及时响应上级号召，积极开展了“三型”党组织创建活动和学生党员先进性教育活动。依托“理论学习+主题演讲”党支部理论学习新形式，结合学院每月下发理论学习纲要，组织学生党员开展政治理论、时事热点和先进事迹等内容的学习研讨活动。如通过学习党的历届全会精神、各级领导形势报告会等，了解党和国家的方针政策，明确努力方向；通过学习钱学森同志为祖国为人民无私奉献的精神、优秀校友周毅吃苦耐劳、勇敢拼搏的志愿服务精神、杨济源见义勇为的先进事迹等，激发学生党员自主学习的积极性、无私奉献的主动性和严谨求实的自律性，增强他们的社会责任感。通过学习，培养学生党员关注时事热点和党的方针政策的学习习惯，明确党在建设发展中的困难和决心，提高学生党员的是非分辨能力和党性修养。全心全意为人民服务是党的宗旨，建设服务型党组织是党的宗旨的具体体现。学院依托“义工银行”，积极开展服务型党支部创建活动。采用义工银行存折的方式，记录学生党员或入党积极分子参与志愿服务活动的时间，每次志愿服务之后存入相应的时间值，存入的时间值越多，说明学生党员付出的爱心服务越多。此外，学生党员通过结对低年级学习困难生、义务献血、义务支教等方式，积极服务需要帮助的同学和他人，以自己的实际行动服务群众，展现党员的良好形象和先进性。创新是一个民族的灵魂。大学生党建工作只有不断创新，才能与时俱进。学院通过开展学生党支部创新项目申报立项、党员带头组建科研兴趣小组、组队参与学生科研竞赛等方式，开展创新型学生党支部建设，努力培养和提高大学生党员的创新意识和创新能力。作者：冯飞芸 单位：浙江理工大学材料与纺织学院党委副书记

第三篇：大学生党建工作构想

如何切实加强大学生党建工作，应对高校大学生党建工作的新挑战，增强大学生党建工作的吸引力和影响力已成为高校思想政治教育工作的重要载体。现阶段，化解大学生党建工作的突出矛盾，应该充分考虑其工作对象、工作环境、工作队伍的特殊性，以其存在的现状以及新问题、新情况为切入点，构建其新的工作模式，改进大学生党建工作现状。1．增强大学生党建工作队伍力量。

当前我国高校思想政治教育工作队伍的主体力量是学校党政干部、共青团干部、“两课”教师、辅导员和班主任。而辅导员、班主任则是大学生思想政治教育的骨干力量，大学生党建工作由各院系党组织具体负责，组织部负责管理、指导、检查等。面对规模庞大的学生主体，单纯依靠辅导员、班主任和学生党支部的力量是不足以将工作保质保量完成的。这就要求我们必须整合学校内部各级党政组织、教师党员、离退休老教师、学生党员干部等一切力量，多方参与学生党建工作。同时，加大对大学生党建工作者的培训力度，使其具备较高的职业水平，提升其整体专业化水准，对学生进行科学、理性、全方位的培养。2．健全大学生党建工作机制，落实党建工作目标责任制。

(1)落实党员学习制度首先，由院系党支部制定《党员学习制度》，以树立党员形象意识为重点，原则上安排每月至少一次集中学习时间，如遇到急需传达的中央、省、市和局的重要会议精神，安排临时学习。其次，学习也可采取集中学习与自学、讨论相结合的方式进行，在全体党员、入党积极分子中间广泛开展。党支部负责各阶段学习内容的组织策划，学员必须保证有学习笔记、总结和个人体会。通过学习，进一步坚定政治理念，增强党性修养，提高理论水平和分析、解决实际问题的能力。(2)落实培养人责任追究制度培养人责任追究制度是指谁介绍谁负责，谁经办谁负责，谁预审谁负责，谁审批谁负责“的原则。针对违反发展党员工作程序，未能坚持党员标准和不履行发展党员工作职责的行为及情况，对相关党组织及责任人给予责任追究制度。追究责任，可视情节轻重，分别给予口头批评、通报批评并限期改正，或进行组织处理和纪律处分，取消该党委当年党建工作评先评优资格等。(3)落实党员目标管理制度大学生党员目标管理应包括组织生活出勤、学习工作目标达成、党员自我的提高、遵守党风党纪、发挥学生党员先进性作用等方面的内容。每个学生党员个人目标的制定，应遵循个人意愿，坚持个人自订与党组织安排相结合，坚持学生党支部互评与总支委会审定相结合的原则进行。学生党支部对党员目标的完成情况予以记录并定期向总支汇报情况。最后，对学生党员目标管理进行考核，采取民主评议，听取群众和有关部门意见，经支部鉴定，确定合格、优秀、不合格党员。

3．开拓大学生党建工作新阵地，营造党建工作新氛围。

信息化一方面拉近了人与人，人与社会，国际社会之间的距离，另一方面更是促进了生产力的巨大变革。信息化的双面效应给当前大学生党建工作既带来了新的挑战，也带来了新的契机。推进党建工作的信息化，不但能够加强党组织的自身建设，增强其活力，还在一定程度上解决了支部难以定时定点组织日常活动这一难题。通过网络平台、智能手机交流平台等多种途径，开展丰富多彩的支部活动，克服时间与空间障碍，随时、随地都可进行组织教育活动。一方面，扩宽了党建工作的路径，另一方面，丰富了党建工作的形式与内容，提升了党员学习的热情。同时便于营造党建工作良好的氛围。作者：李蓉 单位：陕西学前师范学院学前教育系

第四篇：大学生党建工作的重要性

1、大学生生活园区党建工作的必要性

1.1创新学校党建工作途径的需要。随着高校完全学分制改革的加速，这将促使学校工作的诸多方面发生深刻变化，如班级的传统功能和作用逐渐弱化，学生宿舍的功能和作用逐渐强化，进而使学生党建工作面临严峻挑战，这就要求我校党建工作必须以科学发展观为引领，积极探索学生党建工作新形式、新载体、新途径。大学生宿舍，以其特有的优势，成为学生党建工作日益关注的基本组织形式。这一基本组织形式，为大学生生活园区党建工作的开展提供了前提条件，为学校党建工作的创新提供了有效途径和新的视角。

1.2加强学生党员教育管理的需要。长期以来，基层党组织对学生党员的教育管理存在诸多问题，如党员的入党动机不端正、政策理论水平不高、作用发挥不足，前期发展和后期管理不协调，缺乏创新性和凝聚力等问题。因此，把学生党建工作延伸至大学生园区，让广大学生党员接受所有同学的监督，形成群众监督的长效机制，有利于学生党员的教育管理，有利于加强他们的党性锻炼、提高自身素质，发挥他们的表率作用影响和带动周围的其他同学。

2、大学生生活园区党建工作现状分析

2.1园区党建工作的重要性与受重视程度之间的矛盾。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》明确指出“要高度重视大学生社区、学生园区的学生思想政治教育工作。”但是很多高校对大学生生活园区党建工作的认识还不到位，对如何加强园区学生的思想政治教育工作、如何发挥园区党员的先锋模范作用没有形成共识。目前不少学校在工作模式上是院系学生党建模式的简单复制，缺乏工作针对性和时效性，未能贴近学生，失去园区党建工作对学生党员的吸引力；在学生工作相关部门办公地点规划上不够合理，学生工作职能部门和管理部门大都远离学生园区，使党建工作在开展的空间上受到了限制，阻碍了学生园区党建工作的步伐；在工作保障上缺少经费和场地，园区党建工作得以维持主要依靠党员的奉献，而党员活动、学习、交流也没有固定场所，这些都使得园区党建工作受到相当程度的制约。

2.2园区党建工作的重要性与运行机制之间的矛盾。学校多个职能部门都与学生园区管理有着不同程度的联系，在遇到实际问题时，相关职能部门之间往往沟通不够，导致认识不一致，意见不统一，很难形成合力。目前，在校人数庞大，后勤部门集中调整宿舍困难较大，经常出现一名辅导员所带学生分别住在多个宿舍楼区，没有考虑给学生工作带来的困难，没有为园区党建工作创造前提条件。再者，园区党建工作需要配备专人负责，实际上多是由院系辅导员兼任，在具体工作中，由于现在学生工作的主阵地仍然是年级和班级，党建工作仍然以院系党支部工作为主。随着学生情况的变化，院系党支部工作日益繁重，使园区党建工作兼职辅导员往往把更多的精力放在班级工作和院系党支部工作上，导致指导园区党建工作的时间较少、投入不够，没有和宿舍管理人员形成合力，进而影响了园区党建工作的成效。2.3基层党组织和学生党员在园区的作用发挥不足。随着园区日益成为学生学习生活的主要场所，需要进一步发挥基层党组织和学生党员在园区的作用，体现党组织的先进性。但从实际情况看，学院党组织的先锋模范作用没有得到充分发挥。学生党员在园区能基本发挥正面带头作用，在帮助同学，维护和谐环境，与辅导员的联系等方面做的较好，但与新形势下发挥党员先进性的要求还存在较大差距，政策理论水平不高，党性修养薄弱，党员意识淡薄等问题突出，不能在园区较好的发挥作用，甚至有个别党员出现违纪现象，严重影响党员在群众中的形象。

作者：邓莉萍 单位：成都职业技术学院

大学生党建工作的创新(共4篇)责任编辑：田老师

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第五篇：党建工作机制

阿克苏地区“3+1”抓好基层组织建设年社区党建工作

2012-03-12 阿克苏地委组织部

一、推进规范化建设，完善基层党建工作机制。结合“网格化管理、组团式服务”工作模式，规范和深化“四知四清四掌握”工作机制，转变“单兵作战”为“组团服务”，充分调动和发挥社区楼栋（巷道）长及各类积极分子队伍作用，形成工作合力，实现管理服务由条状结构向网状结构的转变。完善社区运转经费保障机制，确保社区年工作经费不少于8万元。建立基层党组织动态分类管理机制、机关干部直接联系服务群众制度、“三级联述联评联考”制度。积极开展群众满意度测评工作，完善社区党组织及干部绩效考核机制。

二、推进区域化建设，带动服务群众水平整体提升

全面推进“数字化社区”建设，深化社区共驻共建工作，出台《阿克苏地区社区及驻社区单位双向考核管理办法（试行）》、《阿克苏地区在职党员双重管理办法（试行）》，充分发挥驻区单位、社区党组织和广大党员的作用，开展“做一名社区志愿者，与困难居民结成一对帮扶对子，为社区建设提供一条合理化建议，参加一次社区公益性活动”为主要内容的“四个一”活动，筑牢共建新理念，构建社区管理服务的新格局。大力推进社区服务和特色社区创建，树立和谐、仁爱、公正、共享的工作理念，挖掘社区特色，开展志愿服务型、文明型、法制型等特色社区创建活动，在服务中实施管理，在管理中体现服务。推行党政机关事权下放工作，提高社区党组织为民服务能力。制定出台物业公司参与社区管理办法，解决居民与物业的矛盾纠纷，打造和谐社区。

三、推进素质化建设，不断提高基层干部工作能力

选优配强社区领导班子，尤其是选优配强社区书记。鼓励转业退伍军人、高校毕业生到社区工作；委派新招录干部、无基层工作经验的党政机关干部和年轻干部到社区任职或挂职锻炼。加强社区干部培训，全方位提升街道社区干部队伍素质。从政治上关心、生活上关注社区工作人员，营造拴心留人的良好机制，对工作实绩突出的优秀社区干部及时选拔使用。提高社区工作人员工资待遇，全面提高社区公益性岗位就业人员收入水平，达到每人每月不低于1200元，完善社区干部考核奖励机制，建立动态增长机制，逐步提高社区工作人员待遇，激发工作热情。

四、加强基础建设，调动和凝聚基层党组织的力量

深入推进社区党建“三有一化”建设，全年新建（改扩建）社区阵地15个以上。开展农村社区建设试点工作，每个县（市）确定2个以上的试点示范村。加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度，加强新建小区、流动人口聚居地、城乡结合部、商铺店面集中区、集贸市场、商务楼宇的党组织建设，切实扩大党的组织、党的工作覆盖面。开展“双强六好”（发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）非公有制

企业党组织创建活动，认真落实领导干部联系企业、党建工作联席会议等制度，加大选派党建工作指导员力度，建立经费保障机制，通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费不足的问题，不少于5000元。

一、抓机制，形成强大的工作推力。一是完善领导机制。成立区委书记任组长，组织、统战、企业工委、工商联、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动保障以及工、青、妇等单位共同参加的领导小组，配备专职人员具体负责非公有制经济组织和新社会组织党建工作；下拨100万元党建创新专项经费，提供充足的资金保障。区委制定出台有关实施意见，明确规定非公有制经济组织和新社会组织党组织组建程序、登记备案制度和工作手册，确保组建工作程序化、规范化。二是完善协调机制。按照“谁管理谁组建、谁组建谁负责”的原则，建立区委统一领导，组织部门牵头抓总，统战、企业工委、工商联、教育、卫生、司法、民政、工商、劳动保障等部门单位参加的联系会议制度。明确各部门、单位分工，统战部门负责非公有制经济组织党建工作；区直企业工委负责规模以上非公有制企业党建工作；工商联负责会员单位党建工作；教育、卫生、司法、民政、劳动保障等部门负责本行业新社会组织党建工作；各街道党工委、社区党组织负责区域内规模以下非公有制企业、个体工商户、商务楼宇、工业园区、大型市场等党建工作；工、青、妇等群团组织按照职责跟进指导，加强配套组织建设，形成齐抓共管合力。三是完善指导机制。将非公有制经济组织和新社会组织党建工作列入相关职能部门党建目标管理，明确目标任务，强化检查考核，责任落实到人，实行工作进展日报制，督促各部门、单位把组建工作抓紧抓实抓出成效。建立区委常委、组织部部长下基层单位月指导，组织部副部长、基层办主任周督导，基层办干部分片包干基层单位日联系的督查制度。通过定期召开会议、实地走访调查，及时分析研判、讨论研究工作进展情况，指导解决组建工作中遇到的问题和困难。街道社区等单位结合落实“四知四清四掌握”工作机制，在非公有制经济组织和新社会组织中开展调查摸底，建立工作台帐，实行动态管理，确保做到党员人数、业主、出资人情况、经营情况、组织建设情况“五必清”。区委还明确党建工作指导员和选派党员干部的相关工作职责。

二、抓板块，构建区域化组织架构。一是抓牢行业党建板块。采取单独建立党支部或联合建立党支部的方式，把党的组织建在教育、司法、民政、劳动保障等领域新社会组织中，隶属各主管部门党组织管理，并由所在区域的街道社区党

组织协管。对党员人数达到3人的单独组建；对党员人数不足3人的，先联合组建，待条件成熟再分别单独组建；对联合后党员人数仍不足3人的，从教育、卫生等主管部门选派党员干部进驻组建，或将党员组织关系转入主管部门成立党小组，并选派党建指导员帮助开展党的工作。目前，全区已在57家民办教育机构、160家民营医疗机构、12家法律服务所、5家老年公寓、3家劳动就业培训机构等237家新社会组织中通过行业统建建立了党组织。二是积极拓展市场、楼宇党建板块。通过召开座谈会、发送《公开信》，广泛宣传建立党组织的重要性，鼓励党员将组织关系转入市场、楼宇，纳入市场、楼宇联合党支部统一管理和服务。依托街道社区、市场管理单位、楼宇物业公司分别在华凌、红山、王家梁等大型市场以及城建大厦、温州大厦、腾飞大厦等商务楼宇，通过市场合建、楼宇共建，建立联合支部和流动党员服务站，党组织覆盖到非公有制经济组织8727家、11200人。三是整合园区党建板块。深入工业园区企业实地走访调研，通过恳谈会、调查问卷等形式掌握非公有制企业业主、党员、员工等各类人员的思想状况，结合工业园区内非公有制经济组织党员分散、多数企业不具备单独建立党组织条件的实际情况，充分整合园区内各类党建资源，建立工业园区联合党支部，隶属所在区域的七道湾街道党工委管理，配备专职党务工作人员，提供必要的办公场所和设备，专项负责园区企业党建工作，按片区设置3个联合党小组，将75名党员纳入管理，使党组织覆盖到园区内425家企业和8000余名从业人员。四是强化社区党建板块。通过“社区同建”，将31个社区党支部升格为社区党总支或党委，下设33个非公有制经济组织联合党支部；加强党建带群团组织建设，1509家非公有制经济组织建立群团组织，其中华祥社区成立社区商会，新希望社区成立社区妇代会；在个体商户中成立十户联保互助小组280个，将非公有制企业和个体工商户紧紧团结到社区党组织周围，确保每个商业经营网点都纳入社区党组织管控范围。对党员流动性大的建筑工地，以建设项目为单位，建立2个临时党支部，依托社区党组织管理。

三、抓推进，区域化格局初步形成。一是全力扩大组织覆盖。通过强化社区党组织建设，并采取“网格化”管理方式，已在10377家非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织，党组织覆盖率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企业2955家，已在2413家建立党组织，规模以上全覆盖，规模以下覆盖率81.49%；个体工商户9354家，已在7731家建立联合党组织，覆盖率达82.65%；新社会组织238 家，已在237家建立党组织。二是落实保障措施。建立区域化党建工作经费保障机制，“百日集中组建”活动中下拨专项工作经费共计25万元，对成功组建社区商会、社区联合工会、成立社区妇代会，推动非公有制企业群团组织建设的，每个社区支持2－3万元的活动启动资金；向95个非公有制经济组织和新社会组织党组织、1300余名党员发送价值8万余元的党旗、党徽、党章、党务工作书籍、党员责任岗位牌；培训非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人、街道社区党务专干200多人次。三是抓好党组织的作用发挥。着力

选好配强非公有制经济组织和新社会组织党组织领导班子，将69名思想政治素质过硬的党员选配到党组织书记岗位；一时没有合适人选的，选派街道、社区优秀党员干部兼任党组织书记。目前，已向非公有制经济组织和新社会组织下派党建指导员95名、选派党员干部27名。以“党员示范岗”、“党员责任区”为实践载体，要求广大党员立足岗位争先锋。华祥社区商会中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄榄市场三家单位在创先争优活动中率先成为“星级党员示范点”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、动力网吧在自身发展的同时不忘回馈社会，成立再就业见习基地，解决了45名社区大中专毕业生和生活困难人员的就业问题。非公有制经济组织和新社会组织党组织落实维护稳定的重要职责，组建应急治保队看家护院，协助街道社区党组织做好区域维稳工作；自发组建了多个特色便民服务队。如爱德华医院党支部开展“防病治病党员先行”活动，组织党员深入居民小区开展义诊。创先争优活动中，各党组织开展党员责任岗、党员奉献日等多项主题实践活动。93名“口袋党员”、“隐形党员”主动亮出身份，98名从业人员递交了入党申请书。

关于进一步推进区域化党建工作的意见

各市、县(市、区)委组织部，新经济与新社会组织工作委员会；省直各单位党委(党组)：近年来，我省各级党组织主动适应经济社会发展变化的新要求，积极创新基层党建工作理念、方法和手段，探索开展区域化党建工作，优化基层党组织设置，改进党员教育管理方式，促进基层党组织和党员作用发挥，为全省经济和社会全面协调可持续发展提供了强有力的组织保障。为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及省委一系列重要会议精神，从我省实际出发，就进一步推进区域化党建工作，提出如下意见：

一、充分认识进一步推进区域化党建工作的重要意义

区域化党建工作是以一定的区域为党建工作单元，按照区域统筹的理念，综合运用现代管理科学和信息科技手段，科学设置党的基层组织，统一管理党员干部队伍，整合使用党建资源阵地，统筹开展党的活动，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化、组织工作成本最低化和工作力量配备最强化的党建工作模式，具有地域性、整体性、开放性、系统性、整合性等特点。通过进一步推进区域化党建，统筹谋划区域内农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等各领域党建工作，加强区域内党建资源和社会资源的集约利用，有利于进一步优化党的基层组织设置，加快形成城乡统筹的基层党建新格局；有利于进一步提升基层党组织的服务功能，推进创先争优活动和服务型基层党组织建设；有利于进一步加强和创新社会管理，提高基层党组织做好新形势下群众工作的能力和水平。

二、认真落实推进区域化党建工作的具体措施

1、实行组织共建，建立区域统筹的基层党组织体系。按照有利于整合区域内党建资源和力量、有利于党员参加活动、有利于提升基层党组织服务能力和水平的原则，打破条块分割，灵活划分党建区域，以园区统筹、街区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹、楼宇统筹等模式，建立区域性党组织，将区域内农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等各类组织最大限度的纳入党的工作范围，以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。区域性党组织以一定区域为单元，跨单位建立，一般隶属于乡镇(街道、开发区)党(工)委。新农村建设成片推进区、新建连片居民区、企业聚集和外来流动人员集中的城乡结合部及近郊农村、工业园区和大型商贸区、商务楼宇、专业市场等功能区块，都要结合实际建立区域性党组织。暂不具备组建区域性党组织条件的区域，要以社区、中心村和影响力较大的企事业单位等党组织为依托，吸收其他驻区单位党组织参加，建立区域党建工作联席会议，作为区域内党建工作的议事机构，负责区域内各党组织之间的工作协调。

2、实行资源共享，打造功能齐全的区域党建和公共服务平台。按照“一区域一中心”的要求，将区域内的党员服务中心、社区综合办公场所、便民服务中心、基层党组织活动场所等进行通盘考虑，集中财力，优化配置，以新建、扩建和改建等形式，建成集党员服务和便民服务为一体的区域性公共服务中心。新建大型住宅区、商贸区和工业园区时，要同步考虑建设区域性公共服务中心。要将机关部门、乡镇(街道)中贴近群众生产生活的一些社会管理和公共服务职能延伸到区域，将村、居代行的公共管理服务整合剥离，划归区域性公共服务中心，实行“一站式”服务。要充分整合区域内的党建信息系统和资源，加快推进基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台的融合，以开通党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式，收集社情民意，发布政策信息，引导公众舆论，并健全网上问题登记、分流、处理机制，切实发挥信息平台在汇民意、聚民智、解民忧中的重要作用，以网络信息技术助推基层党组织服务创新。

3、实行党员共管，探索动态开放的党员教育管理模式。认真落实在职党员到社区报到等制度，让组织关系不在现居住地的党员到现居住地亮明身份，参加现居住地党组织生活和公益活动，形成“关系在单位，活动在区域，奉献双岗位”的党员教育管理模式。对流入区域内的党员，区域性党组织主动予以接纳，及时跟踪对接，统一组织党员教育管理等工作，健全流入地党组织属地管理、流出地党组织延伸管理、流入地与流出地党组织双向共管的流动党员教育管理服务制度。推行开放式党组织生活，以区域为单位由党组织和党员共同选定活动主题，邀请区域内党员、入党积极分子和群众广泛参与，进一步推广党员IC卡、网上党校等做法，实现跨区域、全天候的党员教育管理。探索党员学习和服务积分制，对党员参加组织生活、教育培训和服务群众等情况进行量化考核。切实做好区域内未建党组织单位的党员发展工作，积极推行“合力推优、接续培养、两地公示、联合把关”的做法，发挥区域性党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”的功能。

4、实行活动共办，设计灵活多样的区域化党建载体。结合区域化党建工作实际，进一步创新服务载体，改进服务方式。以区域为单位积极推行党员“一员双岗”、党员责任区、党员示范岗、党员联系群众等制度，推广“党员15分钟服务圈”、“1公里民情快递圈”等经验做法，不断拓宽党员发挥作用的区域。进一步深化“网格化管理、组团式服务”，建立健全民情

民意调查排摸机制、民意快速反应机制和民意研判机制，着力完善基层社会管理和服务体系，充分发挥区域化党建工作在联系服务群众、加强社会管理等方面的作用。大力开展党员志愿服务活动，动员和组织区域内各类专业人员，以双向选择的形式组建医疗义诊、法律咨询、心理咨询、政策宣传、科普宣传、家政服务、助学支教、环境保护等各类志愿者服务队伍，为居民群众提供更专业优质的服务。

5、实行事务共商，构建运转有序的区域化党建工作机制。建立健全区域性党建工作议事机制，充分发挥区域性党组织(区域党建工作联席会议)的作用，协调驻区单位通过民主平等、协商互动的方式,共同研究讨论区域内党的建设、社会管理等方面的重大事项，解决工作中存在的问题。建立健全双向沟通服务机制，推行基层党建“契约化”共建做法，用契约形式约定双方权利和义务，引导区域性党组织(区域党建工作联席会议)积极开展面向驻区单位的服务活动，驻区单位党组织自觉接受区域性党组织(区域党建工作联席会议)的指导与协调，促进信息交流，合作共赢。建立健全区域内党群交流、沟通和指导工作机制，引导群团组织主动适应形势任务的变化，调整和优化组织设置，与党组织步调一致地开展活动，最大限度地利用各种社会资源，整合各方力量，推动区域化党建各项工作的落实。

三、切实加强区域化党建工作的组织领导

6、落实领导责任。各级党委要把区域化党建工作纳入本地经济社会发展和党的建设的总体布局，认真谋划，精心部署，进一步明确目标任务和工作要求，因地制宜研究制定具体方案和措施。县乡两级要设立相应的指导协调机构，具体负责本地区域化党建工作的组织实施工作。垂直管理部门、单位党委(党组)要把区域化党建工作纳入本系统、本行业党建工作的重要内容，对本系统、本行业单位党组织参与区域化党建工作提出明确要求。

7、强化工作保障。要充分整合村(居)干部、社区工作者和大学生“村官”等人才资源，配强配足区域化党建工作力量。采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作等方式，推进基层党务工作者队伍专职化。采取财政拨付、党费补充、社会筹措相结合的方法，多渠道解决工作经费。积极整合新农村建设经费、社区建设经费、村(社区)工作人员薪酬补助等基层组织建设经费，实现资金统筹，提高资金使用效益。

8、严格督查考核。各级党委要建立健全区域化党建工作考评体系，把抓区域化党建工作情况纳入基层党建目标责任制考核范畴，把党员在区域化党建工作中的表现作为支部考核评议党员的内容之一，把驻区单位党组织参与区域化党建工作的情况纳入文明单位创建以及各类评先评优的重要内容，有关部门在评选、表彰先进时要主动征求区域性党组织的意见。垂直管理部门、单位党委(党组)要把本系统、本行业单位党组织参与区域化党建工作情况作为党建工作考核的重要内容，主动征求区域性党组织的意见。

9、营造良好氛围。各级党组织要加大宣传力度，充分发挥好媒体的宣传引导作用，利用多种形式宣传区域化党建工作的重要意义，及时总结、宣传区域化党建工作开展情况及取得的经验和成效，营造全社会普遍关注、共同参与的区域化党建氛围，不断增强区域化党建工作的影响力和渗透力。