基层工会在安全生产中的组织监督作用及工作思路

第一篇：基层工会在安全生产中的组织监督作用及工作思路

浅释基层工会在项目安全生产活动中的

组织领导与监督作用及工作思路

项目工会，是企业工会的最基层组织，也是领导企业职工最直接的组织机构，工会是工人阶级的群众组织，因此，她最能代表工人的言论和利益，对工人具有很强的组织领导能力和号召力，是工人的一线基层管理机构。基层工会适合组织职工开展集体性的活动，工会组织显现出在企业的生产经营活动中，组织、领导和督促安全生产活动的作用，已被众多企业单位所重视。维护职工安全生产合法权益，是《中华人民共和国安全生产法》赋予工会组织的神圣义务，组织职工在企业生产经营活动中开展安全生产活动，也是企业工会组织的一种责任。企业安全生产的一系列具体工作，由工会组织实施开展，具有切实可行的现实意义。企业工会要为本单位和基层工会的安全生产活动提供指导和服务，主动为企业党政分担担子。基层工会组织，要根据本单位的具体情况，创新性地开展安全生产活动。

基层工会要担负起职工安全教育的责任

根据２００２年１１月施行的《中华人民共和国安全生产法》：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”的规定。基层工会要主动担负起职工安全教育的责任，利用组织职工集体学习、现场教育、宣传标语、版报专栏、印发安全卡片等多种形式对工人进行全方位的安全教育和安全知识的传导，让工人多角度、全方位地接受建筑施工企 业安全知识的熏陶。

1、对职工进行安全知识的普遍教育。基层工会要定期组织工人学习安全知识，宣传国家安全生产方针、安全法律、法规，宣传单位的安全管理规章制度，施工安全措施。宣传国家安全生产形势，总结本单位在安全生产活动中的成功经验，分析安全工作中的问题，提出生产安全工作目标。

2、开展工地安全教育。基层工会可根据各个工点各工种具体情况，利用雨天和夜晚时间，组织现场作业的工人，有针对性地分别进行安全理论知识的学习教育，比如：土方施工队伍进行土石方爆破安全及防护教育，机械施工作业和运输安全教育；桥梁施工队进行高空作业安全防护教育，起重安全和脚手架搭设安全教育；隧道施工进行隧道开挖爆破作业安全教育和初期喷锚支护、防坍塌、防冒顶、防瓦斯中毒的安全教育；钢筋、模板加工工人进行电、气焊作业安全教育、防烫伤、挤伤安全教育等，让工人熟悉所从事工作的安全注意事项，对本工种安全有知情的权利。教育和引导职工要学会总结安全工作经验，吸取事故教训，纠正工作中不符合安全作业规程的错误做法，提高防范安全事故的能力。

3、开展有形化的宣传活动。基层工会要利用“职工之家”建设的自身优势，在职工宿舍区和现场开辟职工文化宣传栏，设置“施工安全园地”，有计划地进行各专业工种安全知识、安全漫画、安全谚语、安全警句的宣传。在作业现场悬挂安全标语、施工安全警示牌，为职工开辟学习专栏，丰富职工的学习环境和安全氛围。

4、分解、细化安全措施。根据现场不同工种情况，制定各工种安全操作规程，分别悬挂在作业现场的显要位置，以起到警醒的作用。

5、在工人《上岗证》背面印制安全须知，时刻提醒大家注意自身的安全。给每个现场作业人员“量身订制”《施工作业人员安全联系卡》，分别提示本工种安全注意事项，检查时间，联系电话等内容，对工人实行定向对口安全管理。

6、落实项目“一法三卡”工作法，组织好对施工危险源点的排查、辩识、评估和确认等一系列工作，实施对工人生产场所和岗位事故隐患、职业危害点进行监控，建立危险源点跟踪台帐，实施事故隐患和职业危害的动态管理，消除事故苗头，及时防范和整改各类事故隐患。根据不同作业场所的不同危险源点和职业危害，分别制定不同内容的监控方法及事故应急措施，以图表的方式，直观、形象地告诉大家，让工人一目了然。通过“一法三卡”模式管理，达到超前预防、源头查治、重点监控、全员参与、群防群治的预防和控制安全事故，实现整治安全隐患、控制安全事故的目的。

通过对工人开展多种形式的宣传教育，让工人多渠道接受安全知识，提高工人的安全知识理论水平，真正让工人认识安全工作的重要性，使安全工作家喻户晓，做到警钟常呜。

展现工会组织在项目日常活动中的组织领导能力

基层工会作为企业工会在单位的基层组织，对工人最具有代表性，最能体现工人的言论和行为，由于她的特殊身份，自然就是项目在开展比如：“安康杯”活动、创建“平安工地”活动、“安全生产年”、“安全生产月”等活动的合适组织者和首选活动参与者。

1、组织开展好专题活动。基层工会组织，要根据上级工会的部署，组织和动员本单位全体职工，开展好“安康杯”竞赛活动，认真宣传安全健康知识，宣传岗位安全常识，普及职业安全卫生知识，在岗位上实现预防安全事故，确保职业健康的活动思路。

2、组织和动员职工开展好“安全生产年”、“安全生产月”等一系列安全生产活动，教育大家必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，制定本单位具体的安全活动目标。教育职工不仅要支持安全生产活动，更要参与安全生产活动，不但要从思想上参与、理解和重视安全工作，更重要的是要从行动上参与和重视安全工作。只有人人参与安全活动，才能形成安全工作群防群治的格局，达到互控互治、杜绝事故的目的。

3、基层工会要积极参与项目劳动竞赛方案的制订，把工人的施工安全作为劳动竞赛活动的一项竞赛内容，并组织工人积极参与安全生产竞赛，及时宣传和推广竞赛活动中的安全工作典型事例。开展工点与工点、班与班、个人与个人之间的竞赛，推动竞赛活动的开展，确保活动取得成效。

4、利用基层工会具备组织和号召工人的能力和特点，组织大家开展安全知识问答、安全知识演讲比赛、安全问题咨询周、猜安全谜语等灵活多样的安全知识竞赛活动，提高工人参与安全生产竞赛活动的兴趣，丰富项目的安全生产内容，活跃安全生产活动。

基层工会在项目日常安全活动中要起到保证和监督的作用 基层工会组织，在项目日常生产经营活动中，对项目的日常安全生产有监督和建议的权利。依照２００２年施行的《中华人民共和国安全生产法》中规定，工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

１、基层工会参与项目施工生产管理，参与项目生产方案的制定，将施工安全列入项目日常工作的重要内容。督促项目按合同投资比例和施工生产需要，及时将项目施工安全使用资金拨付到位，不拖欠施工安全经费。

2、关心工人劳动安全，检查各单位工人劳动保护情况，如：粉尘、噪音、有毒有害气体作业环境下的防护情况。检查工人作业现场劳动防护用品，如：安全网、安全帽、安全带，信号旗、口哨等防护用品的配置情况。对配备不及时和配备不到位的单位，要建议该单位负责人，按作业标准的规定要求及时配齐工人施工所需的安全防护用品，以确保工人在作业过程中得到必须的安全保护。

3、检查特种作业人员，如：爆破工、电工、电气焊工、起重工、架子工等持证上岗情况。督促项目安排特殊工种人员，按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，经考试合格取得特种作业操作资格证书后，方能安排上岗作业，以防止似懂非懂造成工作失误而引发安全 事故，危及职工人身安全。

4、基层工会认真组织职工参与职业卫生防病工作，对有职业病危害产生的场所，设置明显的职业危害标志和警示牌，说明职业危害可能生产的种类、后果，以及预防的措施、急救方案等，让职工明白自己工作环境的危害因素，以便采取正确的防范方法，有效预防职业病的发生。

5、制定职工职业卫生健康档案，对从事有职业病危害因素环境下的工作人员进行登记建档，随时记录工作环境状况，配合卫生防疫部门对工人工作环境进行职业环境卫生检测和职工身体普查工作，随时掌握工人作业环境和身体健康状况。

6、对已确诊患有职业病的人员，工会要建议人事管理部门和用人单位为其调换工作，并合理安排医治，确保职工身体得到救治康复，定期安排进行复查。按国家有关规定享受相应的待遇，其工作变动时所享受的待遇不变。如得不到落实的，基层工会应向人事和社保部门通报情况、协商解决，已保证工人的合法权益。

7、基层工会有权依法参加事故调查，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，向有关部门提出处理意见，并要求追究事故有关责任人员的责任。

基层工会，有严格的组织程序和部门编制，在组织职工参加项目安全活动时，按工会组织编制，安排活动内容、划分活动单位、指定工作职责，使活动层层有人管，级级抓落实，以保证活动不落俗套，不走过场，取得实效。基层工会组织，加强自身建设，提高干部素质，提高部门号召力、凝聚力，加强参政议政能力。组织、领导和动员全体职工，要以企业为重，企业发展靠职工，职工生存靠企业，关心企业就是关心自己，要确保不出安全事故，杜绝安全风险，减少安全事故造成的经济损失。引导职工提高安全意识，增强预防职业病的防治知识，积极参加安全生产竞赛活动和职业卫生防病工作，全员参与、群防群治是开展项目安全生产工作成败的关键。教育职工贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”理念，加强安全知识学习，熟悉作业安全事项，提高安全防范技能，筑牢安全工作的“防火墙”，就能很好地治理安全隐患，预防安全事故。

第二篇：浅谈工会在企业安全生产中的治理作用

浅谈工会在企业安全生产中的治理作用 工会作为职工群众组织，应充分利用自身优势，将职业健康安全治理融入工会的日常工作中，力求通过改善职工工作环境，提高员工的安全与健康意识，有效地消除和尽可能降低员工与企业活动有关的职业安全健康风险，切实维护好职工的生命健康，为职工撑起安全健康之“伞”，体现现代工会工作的新理念。安全生产关系到广大职工的生命安全与健康，关系到企业的经济效益和长远发展，关系到社会的和谐与发展。企业通过建立完善的体系运作机制，控制并逐步消除危及企业顺行的危险源，持续提高健康安全实绩，提升企业安全治理水平，使职业健康安全治理体系运作与企业的发展同步，实现企业经济效益和职工的安全健康双赢。

一、工会参与职业健康安全治理的优势

工会作为企业中的重要组织，具有天然优势，应该充分发挥重要作用。

1.组织优势。工会是企业内的群众组织，有健全的组织体系，是职工利益的忠实代表和维护者，因而具有合理合法、直接便利的组织基础，通过健全各级安全监督网络，及时反映职工的要求和建议，有针对性地落实各类劳动保护，把职工组织起来，开展各项安全活动，自觉地执行职业健康安全体系标准。

2.工作传统优势。工会有着组织开展群众性职工活动的优良传统，可通过开展合理化建议、安全劳动竞赛和知识竞赛等群众性安全创新活动来激发职工参与各项安全工作。

3.宣传教育优势。教育是工会的重要职能之一，因此可以充分利用班组学习、演讲等多种形式，在职工中开展职业健康安全治理体系的宣传贯彻，传播安全知识，弘扬安全文化，提高职工安全健康和自我保护的意识，切实保障生产领域中职工的生命安全与健康。

二、工会参与职业健康安全治理的途径

1.安全教育培训是体系推进的重要环节之一，因此工会要充分利用自身的优势进行安全教育培训，使职工了解企业的职业安全健康工作计划和目标，明确个人在其中的作用和职责，以增强职工的安全意识。职工的日常安全意识教育，是一项经常性、重复性的重要工作，工会要利用文化的渗透力、亲和力，培养员工的安全意识，营造“人人懂安全，人人要安全”的氛围。

2.提高职工的安全素质，就要注重培养职工良好的作业行为，必须坚持不懈地做好培训工作，在培训内容上要有针对性和实用性，在培训手段上要有实效性和创新性，全面提高员工风险控制能力。工会应积极协助、配合行政抓好培训工作。

3.完善信息反馈系统，强化工会监督职能为有效推进职业健康安全体系，确保工会组织劳动保护监督检查职能的有效运作，必须保证信息的畅通，因此完善的信息反馈系统是

工会开展劳动保护工作的必要保证。

工会积极参与日常安全检查，检查职工劳动保护用品穿戴是否规范，强化对各级危险源点的监控，及时发现并纠正问题，确保体系运行满足标准要求。

4.为保证员工职业健康安全，我们首先通过技术创新、设备更新从源头加强对员工职业健康安全的维护；其次按职工所从事作业的危险源进行劳动保护监督检查，重视职工健康检查，对职工职业健康安全体检安排专业人员负责，为职工建立职业健康档案，确保受检率100%，职业病发病率为0的目标。同时，工会结合公司卫生处组织的每年职工常规体检、女职工健康体检，按职工所从事的专业，认真做好职工病理报告的治理，把所采集的体检信息及时向职业病防治中心和专业医院以及公司相关部门反馈信息，将安全生产的预防和落实纳入到工会日常工作中去，以维护好广大员工的根本利益。

抓安全生产，体现了企业对职工生命安全和健康的人文关怀，更增强了企业的凝聚力和发展力。工会在体系运作中配合行政，融入治理，紧贴现场，实现预防为主，全过程参与安全治理，将更有效地推进企业职业健康安全体系落实，有效预防工伤事故和职业病的发生，为职工撑起安全健康的“保护伞”。

第三篇：工会在安全生产中的作用

工会在安全生产中的作用

（1）组织职工代表开展安全生产巡回检查,并形成制度。征集职工代表对安全生产工作的意见和建议,促进群众对公司领导的监督,把安全生产工作实绩作为对领导民主评议的主要内容。

（2）广泛开展安全宣传教育活动,营造安全氛围。企业工会要配合安全管理职能部门,组织职工观看安全录象,在施工现场张贴安全宣传画、安全标语,制作宣传栏、黑板报等,引导教育职工消除“违章难免”的错误思想和侥幸心理,使每位职工都能牢固树立“安全就是生命”的观念。

（3）以人为本，从精神文化的角度激励职工的自爱、互爱情感，从行政与法制的角度确立“对职工负责、对家人负责、对自己负责”的责任感。

（4）加强各类安全培训，提高职工队伍的整体素质。职工的素质决定了企业安全工作的质量。因此，企业工会要配合行政部门，组织生产一线职工开展技术攻关，岗位技术竞赛活动，鼓励职工争当安全生产能手。

（5）从保证职工生命安全和职业健康入手，与企业安全管理部门一道，经常开展安全检查工作，及时发现职工现场操作过程中的违规违章现象，不断规范现场操作行为。

（6）《安全生产法》赋予工会组织监督企业安全生产权利，要把促进企业加大对安全生产的物质投入，作为工会维权的重要职能，作为职工代表安全监察的重要内容。监督安全技术措施资金的使用情况，检查安全投入是否到位，并有针对性的向企业提出增加安全投入的建议。

（7）对各在建工程项目，开展以“质量好、安全好、效益好、高速度、高素质”为主要内容。形成安全生产群众防治，预防为主，专同治理的良好氛围。

第四篇：企业工会在安全生产中的独特作用

企业工会在安全生产中的独特作用

一、工会在企业安全工作中不可替代

在工作中，有部分人存在一种错误的认识：“安全工作是安全管理职能部门的事，与其它部门和组织无关”。这种错误认识必须改变。“安全生产人人有责”这句话大家耳熟能详，实际中也应如此。安全工作只有分工不同和责任大小差异，没有与其无关不负责任的说法。企业工会在安全工作中有自身活动规律更有其独特的作用。

首先，《安全生产法》中有明确规定。“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。这是国家法律对工会在安全生产工作中的基本定位。生产经营单位必须重视工会在安全工作中的地位和作用，吸收工会参与管理，自觉接受工会的监督，切实保障从业人员的合法权益。

第二，实践成果有证实。自1999年以来，由中华全国总工会和国家安监总局联合发起的“安康杯”竞赛活动，以其贴近基层、寓教于乐，形式丰富的特点，很好的促进了企业的安全工作，竞赛活动已成为工会劳动保护工作的有效载体，成为工会劳动保护工作履行职责、发挥作用的舞台。

中铁十五局集团工会近年来以大力推进“一法三卡”为着力点，丰富和扩延“安康杯”竞赛活动内涵取得了群众性安全工作的创新和发展。为提高职工的安全素质促进企业安全生产发挥了巨大作用，连续六年荣获全国安康杯竞赛先进单位。并在全国“安康杯”竞赛网站、国家安全生产监督管理总局出版的《安全理论与实践》等杂志相继刊登做法和经验。

第三，现实中发挥三大作用。一是具有团结、教育，鼓舞动员作用。企业工会团结和组织广大职工，加强安全教育。如：十五局集团一直坚持开展安全生产“十个一”教育活动；“安康杯”竞赛争创活动；“安全无小事”、“安全在心中”主题教育等。二是具有民主参与、全员参与，督查督办作用。企业工会借助“集体合同”、“企务公开”、“职工大会”等民主监督管理手段，组织职工参与安全生产的管理和监督，维护职工合法权益。三是具有组织激励作用。企业工会借助各种活动载体、工作方法，促进了安全生产。中铁十五局集团在中国铁建首家开展“一法三卡”工作法，还有中铁二十四局的“岗位安全检查表”等。借助这些活动载体，工会立足自身特点，抓安全教育和维权工作更加细致和具体化，极大调动了职工的安全生产积极性，激励职工自觉参与安全工作的责任感，为企业安全生产稳定工作做出了积极的贡献。

二、工会应依法维护职工安全生产权

企业工会在安全工作中有其不可替代的作用。而这些作用中，最核心的非依法维护职工“安全生产权”莫属。也就是强调“生产必须安全，安全才能生产”的重要性，这也是以人为本的科学发展观所要求的。企业工会本是职工能够依赖的维权组织，在维护职工安全生产权时，应拿起法律武器，敢于同违法行为作斗争，切实保障职工权利。

第一，工会安全生产的定位。《安全生产法》赋予工会在参与安全管理和监督时主要有四个方面的权利。一是工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正；二是发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决建议，生产经营单位应当及时研究答复；三是发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理；四是工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追求有关人员责任。作为企业工会应紧紧围绕以上法律赋予的四项权利，履行职权。“定好位、站好岗”依法维权不“越权”，发挥自身作用，做到“十二字”，即：“教育职工，监督企业，认真履责”，为保障职工安全，企业安全生产做到应尽责任。

第二，落实好职工安全生产“五项”权利。《安全生产法》赋予从业人员的权利主要有五项。一是保障从业人员劳动安全、防止职业危害，依法为从业人员办理工伤社会保险的权利；二是有了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利；三是有对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；四是在危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能措施后撤离作业场所；五是受到事故损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，有权依照民事法律获得赔偿。

为落实和维护好这些权利，企业工会应从以下三方面入手。首先要大力宣传“安全生产权”。让企业广大职工和干部了解这些权利，对于想侵犯职工权利者有一种法律约束，对于职工是提高自我维权保护意识。其次加强监督。工会可利用企业各种民主管理手段及早发现侵权行为，及时保护，妥善处理解决。还要建立相应工作机制，利用特色工作，保障职工正当行使各项权利。例如：工会组织设立基层劳动保护监督员，建立企业内部群众监督反应工作机制，公开监督电话、信箱等。

中铁十五局集团利用“一法三卡”特色工作，使职工参与危险源的排查、辨识、确认等直到检查整改全过程。安全警示牌和安全提示卡与职工作业内容紧密结合，安全与否，不安全因素在哪里，如何防护等，不仅详细全面，而且一目了然。并组织工班定期查安全、收集职工意见等，能较好的落实职工的安全生产权利。

三、工会应在提高职工安全素质上体现作为

《安全生产法》在赋予从业人员安全生产权利的同时，还明确规定他们必须履行的遵章守规，服从管理，接受培训，提高安全技能，及时发现、处理和报告事故隐患和不安全因素等法定义务及其法律责任。只有切实提高职工自身安全素质，履行法定义务，才能及时有效地避免和消除事故隐患，掌握安全生产的主动权。作为职工的“娘家”，企业工会应利用自身优势把“家人”教育引导好，在提高职工安全素质上体现作为。

第一，做好思想观念上的说服教育。思想观念是行为的先导，只有解决了思想上麻痹大意、无知无畏的根源问题，才能有效的提高职工安全素质。目前，我们企业正在实行的班组安全会，一月一训、每日一题，张贴安全生产宣传画、宣传标语及标志，安全活动宣誓、签名，“在岗一分钟，安全60秒”，安全文化知识竞赛或演讲等安全教育活动不仅丰富多样，而且贴近职工，具有娱乐、便利、常化等特点和优势，都非常好，值得继续发扬。这里想重点强调的是企业工会应组织职工加强安全法制教育和宣传。法律是国家管理的重要手段，是不能侵犯的。国家乃至企业制定的安全规定其实是对每个人“健康和生命”的守护！轻视这些制度和规定就是轻视自己的生命，必须让我们的职工深刻了解到这层含义，以此唤醒广大职工的安全意识，增强其学习安全知识的主动性，能知法、守法、自我维护。

总之，把安全法制、安全知识和安全文化等内容都融入到我们各种各样、丰富多彩的教育活动中。从关心职工的角度去加强安全教育，目的要变行政式的强制管理为关爱式的温馨提示，把领导的监督检查转化为职工自我安全需求，使职工实现从“要我安全，向我要安全”的认识转变，即解决了提高职工安全素质的首要认识问题。

第二，做好安全行为的习惯性督导。养成一个良好的安全行为是至关重要的。在工作中，可以说很多事故的发生都于我们职工的不安全行为有关。不是不知道危险性，而是习惯成自然。存在侥幸心理，为了图省事，忽视了的安全规章和操作规程，或没有正确佩戴劳动防护用品，最终酿成不可挽回的悲惨后果。

《安全生产法》中规定：从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。这些是法定义务，也是必须的安全习惯。企业工会应做好这些安全行为的督导。通过职工岗位自查、劳保用品规范使用教育、加强安全技能比武工作、安全操作演练、选树岗位安全标兵、配备基层劳动保护监督员等一些措施，把职工的安全认识强化为安全习惯，把安全知识运用到工作实际，提高安全技能。这里还有强调职工养成处理、报告事故隐患和不安全因素的习惯。

《安全生产法》中规定：从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。由于安全工作的报告制度是一项很严格的制度，各级各层人员都应严格遵守和执行。无论是一线职工或是领导干部对安全事故隐患、不安全状态和事故都负有及时报告和处理的责任。处理不当，造成严重后果，将承担相应责任。

第三，建立一支活跃在基层的安全员队伍。工会在生产一线设立的劳动保护监督检查员是我们工会抓安全工作的“特派员”、“监督哨”，配备和配强基层劳动保护监督检查员十分重要。所以，工会组织要致力于在生产基层培养一支高素质的劳动保护监督检查员队伍。把那些在工作中安全意识强、技能稳定、有责任心的工班长组织到队伍中来，并通过培训等，不断强化他们的安全素质，发挥他们的监督和保护作用，及时修正基层不安全行为，带动更多的职工来遵守安全法规，执行安全制度，提高安全素质，从而形成一个良好的安全工作氛围

第五篇：工会在科研生产中作用实践体会

中国电子科技集团公司第十四研究所现有在职职工五千余人，其中中国工程院院士三名，国家级、省部级专家百余名，高级职称以上人员900多名，科技人员近3000人，同时拥有博士后科研工作站、国家授权的硕士点等人才培养基地，从事专业和开发产品覆盖了雷达、通信、计算机信息系统及其他数十个技术领域。建所半个多世纪以来，十四所先后取得了科研成果4000余

项，获得 “全国十大科技成就”，国家科技进步特等奖、一等奖等荣誉称号。还先后荣获“全国五一劳动奖状”、“江苏省文明单位标兵” 等荣誉称号。近年来，全所经济继续呈现增长较快、效益较好的良好态势，实现了连续第八年任务完成率超过100%和连续十五年全面完成科研生产任务的目标。

所工会充分利用密切联系和动员广大职工群众的优势，紧紧围绕所科研生产任务目标，调动广大职工的积极性，组织开展以管理创新竞赛、劳动竞赛、技术革新、合理化建议等为主要内容的群众性经济技术创新活动，较好地解决了生产加工中的许多难题，攻克了研究任务中许多技术难关，提高了工效，节约了科研生产成本，以实际行动促进了所里目标任务的完成。所工会的具体做法是：

一、领导重视 组织健全 目标责任明确

1、建立健全工作网络。成立了以主管科研生产的副所长为组长，工会主席和副总工程师为副组长的所技术革新（评审）领导小组，组员以副总工程师和主研部、主要机关党政负责人为主，全所形成了管理创新、技术革新和合理化建议网络。各基层单位明确分管领导和具体负责的技革员。所工会设专职干事负责组织、拟制、策划、实施全所管理创新、技术革新和合理化建议计划及日常收集、整理、分类等管理工作。

2、明确任务目标，定时评审奖励。每年初所工会召开总结表彰和任务布置大会，表彰上先进、并由优秀单位和个人介绍经验供大家学习参考，所领导和工会主席对新一年群众性管理创新、技术革新和合理化建议作动员和布置，同时还以文件的形式给各基层下达当年管理创新、技术革新和合理化建议工作任务指标，具体明确各单位的任务量和考核指标；每季度根据各单位申报的材料在各评委传阅的基础上召开一次评审会，对重大管理创新、技术革新项目逐一审核评奖，并及时给予奖励。所行政每年下拨专款用于奖励。做到了组织、人员、任务、措施、资金五落实，从而为全面完成管理创新、技术革新和合理化建议的工作目标奠定了基础。

二、以《集体合同》为基准 以制度作保障

1、《集体合同》明文规定。每年初的职工代表大会，由工会领导在职代会上总结汇报上《集体合同》的执行情况和本《集体合同（草案）》的说明，并以文件形式向职工代表大会报告，提请职工代表审议。本《集体合同》表决通过后，由行政方首席代表和工会方首席代表作为甲乙方签字、党委方首席代表作为鉴证方签字后生效。《集体合同》内容紧密结合所里实际，量化涉及科研生产和经济指标、劳动保护、职工教育、保密安全、企划和民品发展等。集体合同的执行情况，由工会牵头每年全面检查两次，并将检查情况在所《远望》报和局域信息网上向全所职工通报。通过检查、督促，使集体合同处于受控状态，达到了上下沟通、及时解决问题、促进合同目标完成，实现了职工权益与所里利益的双向维护。

2、制度保障

所工会配合各相关部门单位，在执行《集体合同》、开展群众性经济技术活动中，以制度作保障。为了配合所里营造自主创新的氛围，提高我所的管理水平，增强核心竞争力和发展后劲，结合所里实际情况，工会先后制定下发了《十四所管理创新竞赛活动实施办法》、《十四所劳动竞赛实施办法》、《十四所技术革新和合理化建议工作实施办法》、《十四所安全生产监控“一法三卡”实施办法》等，旨在引领和激励干部职工运用新理念、新思路、新载体、新形式，开展管理创新、技术创新、合理化建议，优化工作流程，提高工作效率。“一法三卡”（指事故隐患和职业危害监控法，安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡和危险源警示卡）活动使“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”的方针得以落实，全所科研生产有了一个安全、卫生的环境和稳定发展的氛围。

三、紧贴科研主题，结合生产实际，开展技术活动

创新是企业发展的永恒主题和活力的源泉，工会在组织开展群众性经济技术活动的过程中，重点在管理创新、技术革新、合理化建议上下功夫。此外，结合科研生产实际，牢牢把握对完成全年科研生产具有关键意义的时间，动员和组织开展职工技能比赛、“双过半”、“向年终任务目标冲刺”等劳动竞赛，并与参加劳动竞赛的单位签定竞赛协议。这一系列活动得到了所党政领导和各级基层领导的重视和支持，得到了全所广大职工的积极响应。五年多来，全所共申报技术革新和合理化建议5166项，获奖4211项。完成关键工序13192道，工艺关键件2071项，较好地解决了生产加工

中的许多难题，攻克了研究任务中的很多技术难关，满足了产品的需求，节约了科研成本，提高了经济效益。自2002年起，每年的技术革新、管理创新成果，创等效经济价值2000多万元，六年创等效经济价值共计一亿二千多万元。

四、发挥一线骨干作用，以点带面，满足急需，锻炼人材

由于我所常年坚持开展群众性技术革新和管理创新活动，因此形成了良好的活动氛围。广大干部职工非常重视这一活动的开展，我们也培养了一批技术革新及合理化建议活动的积极分子。这些积极分子本身也是各单位的科研生产骨干分子，他们在各自的岗位上不断开展技术革新及合理化建议活动，兢兢业业，乐于奉献，为科研生产作出了突出的贡献。正是有这些技术革新积极分子的先进示范作用，带动了他们周围的一班人，所以每年参加到群众性技术革新的范围扩大了，人数增加了，参与活动的自觉性得到了较大的提高，逐步形成了一个良性循环的好局面。每年评委会都能从大量的申报材料中评选出一批重大技术和关键技术的突破成果，不仅创造了很高的经济价值，满足了装备研制和科技发展的急需，也真正锻炼了人材队伍，缩短了产品的研制周期。通过职工技能比赛，调动了一线技术工人刻苦钻研技术、掌握职业技能的积极性，为建设技能人才团队发挥了促进作用。

五、抓好措施落实，成果与单位考核奖励和个人技术等级晋升挂钩

强化措施落实，向管理要效益，向管理要成果，要求职工在思维创新、设计创新、方法手段创新上下功夫；从提高革新的技术含量上下功夫；从提高产品质量和产品研制周期上下功夫；而不是仅仅满足于一般的小改小革。

我所各单位在加强综合管理考核的同时，将技术革新与设计创新、学习教育、关心职工、研究报告、论证与学术交流、技术报告等内容一起纳入考核，并把计划完成率的考核结果与奖金挂钩，从制度上保证了技术革新、合理化建议活动的质量和数量。工会将管理创新成果刊登在所网和所《远望》报上，将技术革新成果印成书籍，向全所进行宣传和推广，扩大管理创新、技术革新的工作成果。管理创新也就是将过去常规管理方式与缺陷和不足，新的管理方式与优点和长处，运作后实际效果，运用的管理理念和创新思维，适于推广应用的范围和部门等内容，写成详细文字材料，刊登在专刊报纸上进行宣传和交流，这对我们开展管理创新活动提升各单位管理水平起到启发、引导、借鉴和推动作用。

广大职工已把广泛深入开展的技术革新及合理化建议活动看成是一项利所、利已的工作，许多职工在技术等级的破格晋升上，正因为有了技术革新成果奖励的条件而获得晋升，广大职工已经自觉地把技术革新、合理化建议活动和创新竞赛活动结合到打造“知名、创新、和谐”的十四所上来，以实际行动为十四所的可持续发展贡献力量。

六、开展群众性经济技术创新活动的体会

通过大力开展群众性经济技术创新活动，我们的体会是：

1.群众性技术革新和管理创新工作是工会组织紧贴我所科研生产中心、提升职工素质、发挥工会优势的一项重点工作，是工会工作适应当前形势、任务的要求，主动为我所发展大局服务，把广大职工的积极性和创造性更好地引导到为企业发展建功立业上来的积极举措，是以劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、管理创新等活动为主要载体和基本内容，以广大职工为主体，以创新为灵魂的系统性活动。

2.开展技术革新和管理创新活动是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐企业的根本要求。可以调动和发挥广大职工在改革、发展中的主力军作用，不断提高每个职工的劳动技能和综合素质，有利于增强和巩固构建和谐企业、和谐社会的物质基础和群众基础，有利于实现企业的全面、协调和可持续发展。

3.开展群众性技术革新和管理创新活动是工会组织紧扣科研生产中心开展工作的最佳结合点，是工会组织满足职工需求、不断提升职工素质的最佳切入点，是工会组织充分体现自身优势、促进改革与发展的最佳发力点。

4.开展技术革新和管理创新活动是对职工在企业生存发展权的最根本维护。企业需要不断发展壮大，职工也需要不断增强综合素质，进而增强生存能力。经济技术创新活动就是要从多方面给职工搭建成才的舞台，搭建施展聪明才智的平台，提高职工在企业生存发展能力的同时，促进企业持续稳步的发展。工会的“两个维护”就能够得到最大、最有效的实际体现。

5.技术革新和管理创新活动的开展，有利于充分调动广大职工的生产积极性和创造性，可以促进企业的技术进步，增强企业的综合竞争力；有利于增强职工的创新意识和创新能力，提高职工队伍的整体素质和生产技能；有利于充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，进一步体现工会工作的实效。

总之，通过群众性技术革新和管理创新活动，紧贴军工科研生产，从企业发展的高度积极组织安排工会工作，有针对性地选择切入点来开展工会活动，为企业可持续性发展打下一个良好基础。

我所工会将进一步深入贯彻党的十七大精神，围绕我所“固本强基、增效提速”又好又快科学发展的思路，更好的激发广大职工开展群众性技术活动的积极性、主动性和创造性，为打造“知名.创新.和谐”十四所做出更大的贡献。