浅议技术监督在电力安全生产中的重要保障作用

第一篇：浅议技术监督在电力安全生产中的重要保障作用

技术监督在电力安全生产中的重要保障作用--论文

以电力和煤炭等行业为主的能源发展建设是我国实现现代化和小康社会的基础，而安全生产又是能源工业中的重中之重，一旦发生安全事故，经济损失和社会影响巨大。据有关数据统计显示，近几年，我国每年因生产安全事故造成的损失高达2500亿元，相当于当年gdp的2.5%左右。另外，因安全生产问题对社会和谐稳定带来的负面影响更是难以用数字来统计。可见，安全生产搞不好势必制约经济发展的速度，影响经济发展的质量。

电力工业的安全生产和稳定供电更是关乎整个国民经济的快速平稳发展和社会稳定的大局。众所周知，2003年8月14日，美国东北部电网和加拿。

生产运行的重要意义

首先，随着电力体制改革的不断深化，网厂分开已成事实，各个独立发电公司相继出现，区域电力市场的格局逐步形成，发电企业和电网企业承担不同的电力安全生产责任，这就给电力系统的统一协调造成了一定的困难，保证电力生产全过程的安全稳定运行的难度也进一步加大。做好电网企业和发电企业之间的安全有效衔接，保证电力生产设备的安全健康状态和高效优质运行，确保电网的安全稳定供电和电厂的安全稳发、满发是电力技术监督的责任和义务。

其次，随着我国国民经济的快速发展，电力供应局面越来越严峻。此时，再次强调电力技术监督的重要作用，其意义更加深远。由于目前电力供应十分紧张，全国各大输供电网和发电厂均处于满负荷运行状态，安全隐患的风险正在加大。许多发电厂、变电站和输电线路都处于极限运行状态，出现了零备用，发生大面积停电事故的概率正在加大。在这种电力生产状况下，加强技术监督工作，发挥技术监督的作用和优势，为电力生产设备当好“保健医生”，才能保证电力设备的安全、经济、稳定运行，平稳安全的度过当前严重的缺电局面。

再次，随着西电东送和全国联网进程的加快，电压等级进一步提高，大容量、远距离输电设备和高参数、大容量发电机组对控制和保证安全的技术手段和技术水平的要求将会越来越高。在更多先进设备和先进技术被应用的同时，电力技术监督必将担负起寻找先进设备的安全生产使用运行规律、推广先进生产技术、掌握新型材料和工艺性能等重要职则。

二、新形势下保障电力安全生产的技术监督措施

随着电力工业的快速发展和电力体制改革的不断深化，电力技术监督也面临更大的机遇和挑战。以内蒙古电力技术监督工作为例，他们的技术监督工作不但没有因为电力机构改革的变化而削弱，而是在原来的基础上更加有所创新和突破。近两年来，内蒙古电力技术监督顺应体制改革形势的需要，在内蒙古政府工业办的领导下，在内蒙古电力（集团）公司的直接指导下，按照“依法监督、分级管理、行业归口”的原则，以确保电力生产安全、稳定、经济运行为目标，深入细致的开展技术监督工作，加大了监督检查、考核的力度，进一步完善了“以质量为目的、以标准为依据、以计量为手段”的三位一体的监督体系。

第二篇：安全文化在安全生产中的作用

文章标题：安全文化在安全生产中的作用

安全文化在安全生产中的作用

安全文化是企业安全工作的灵魂。实施安全文化工程，必须坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌。

一、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提。安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。张集矿坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，结合“煤与瓦斯”矿井实际，突出“打造通防安全文化”这一主题，不断丰富和提升安全文化，构建起具有张集特色的通防安全文化体系。为提高干部职工的安全意识，该矿充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，利用广播、电视、网络等工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定了思想基础。同时，在全矿职工中开展安全生产大讨论，进行安全法律法规的宣传活动，唱响了“珍爱生命、关注安全”的主旋律。将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到了警钟常鸣的教育效果。

二、加强行为文化建设是提高职工技术素质的关键。人的素质决定着煤矿的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要。张集矿在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，他们采取以会带训：半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会；安全管理人员及要害工种侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识，提高职工对事故的处理能力和突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新分职工、派谴工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”。对重点人物及时开展安全预防性教育，有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。有针对性的安全培训，进一步提高了职工技术素质，打牢了安全生产的根基。

三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本。将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。张集矿不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全风险押金制。实行安全风险抵押金制，把安全管理和个人50的工资利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。成立安全监察大队，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，对当月无事故、无“三违”、无重大隐患的人和事、对重大安全事故处理通报等都公布。五是安全生产监督制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。六是安全生产检查制。充分发挥安监员、专业技术人员的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。七是安全生产许可证发放制。在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量责任追究制，符合安全条件的发给安全生产许可证，不符合的坚决收回。

四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。张集矿始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。瓦斯抽放一直是制约该矿安全的“瓶径”，过去都是盯住多打钻多循环上做文章，虽然取得了一定成效，但抽放效果并不理想。该矿联合科研院所攻关，作出了瓦斯抽放扩容的决策，从根本上改善了作业环境，保证安全生产的顺利进行。

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第三篇：安全文化在煤炭企业安全生产中的作用

安全文化在煤炭企业安全生产中的作用

安全生产是制约我国煤炭企业持续健康发展的突出矛盾，始终是煤炭企业头等重要的工作任务。任何时候都必须坚持安全 组织伤亡职工家属到井下区队现身说法教育,并将矿井历年来发生的事故案例编印成册,发放到职工手中,起到了警钟长鸣的教育效果。这个矿还美化了矿工业广场、从矿大门口到采掘楼建起了安全灯箱一条街；在新福利楼内，设置矿长安全指令、矿长书记安全寄语、安全警句等牌板，形成了安全教育一走廊；在井口候罐大厅，安设了大型电子显示屏幕，滚动播放安全警语、安全信息、安全电教片等，工、团、妇、少等群众组织在井口不间断开展安全活动，建成了安全教育一阵地；在井下主要巷道设置安全标语警示，在采掘头面安装了安全灯箱，形成了安全教育一条龙；由工会系统分工负责矿工业广场宣传栏、黑板报，更新了基层区队学习室的设施，健全了安全教育一园地。从而潜移默化的增强了干部职工的超前安全防范意识,形成了安全无小事，小事当大事，确保不出事，安全是企业的 突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新分职工、劳务工、转岗工严格按照先培训、后上岗，先培训、后就业的原则进行安全培训，明确规定培训学习达不到考核要求的不准上岗，切实增强了培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人物及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。基层区队还坚持利用周二安全活动、周四技术学习等时间组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。

三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本

将加强人的管理贯穿企业文化建设的全过程，必须抓好管理机制机制，使安全管理成为一种自觉行为。曹庄矿不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全风险押金制。实行全员安全风险抵押金制，把安全管理和个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。加大安全检查的力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底，横到边和盯住式的检查办法，不留死角，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，开展评选优秀班组长活动，对当月无事故、无三违、无重大隐患、安全隐患整改及时的班组长，在安全例会上进行公开表彰。五是安全生产联责制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、安监部门主管和生产技术科室业务保安等责任制的落实，做到三到现场，即管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。六是安全生产检查制。制定了安全生产检查制度，充分发挥安监员、专业技术人员、党政工团齐抓共管保安全的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。七是区队干部盯班制。使干部切实把100％的精力和100％的时间放在抓现场安全生产上，做到职工三班倒、班班见领导。八是工程质量挂牌制。在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量终身负责制、质量事故行政追究制、工程质量留名挂牌制、工程质量验收监督制等多项安全质量管理制度。真正做到凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚。

四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证 良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。曹庄矿始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。主井提升一直是制约该矿产量提高的瓶径，过去企业都是盯住缩短每钩提升时间、增大箕斗提升量做文章，虽然取得了一定成效，但潜力越来越小。党政班子利用系统思考，抓住了问题关键，作出了改造老副井、实行双井提升的决策，得到了集团公司大力支持。同时还组织开展了《新副井马头门加固技术》、《分层同采工作面通风系统解决方案》、《九层煤带采十层Ⅰ研究》等科研课题攻关活动，从根本上改善作业环境，保证安全生产的顺利进行。

第四篇：党群干部在安全生产中的作用

党群干部在安全生产中的作用

首先要带头落实安全生产责任制，严格执行安全检查规章制度，模范履行岗位职责，牢固树立“安全生产不管谁抓都不越位”的思想，把党群工作与企业中心任务有机结合，将保持党员先进性与保持安全生产良好局面有机统一，带领党员和职工增强安全意识，学习安全知识，掌握安全技能，执行安全规程，努力开创安全生产长治久安新局面。要正确定位自身工作，找准工作着力点，做到有为有位。在管理方式上坚持“党、政、工、团齐抓共管，依靠职工抓安全生产传统不变”，这是党组织抓好安全生产主基调，也是党群干部抓好安全生产、服务安全生产总原则，党群工作只有融入安全生产，才能“稳得住、贴得紧、扬得开”,才能充满生机活力，才能体现创造力，发挥战斗力。要加强自身业务学习，要主动研究新情况，探索新对策，总结新经验，运用新载体，赋予新内容，使自身工作围绕主旋律，紧贴安全生产实际，发挥“开锁、提神、点拨”、引路”作用，做到“有为而有位”。要学习掌握具体安全管理知识，有地放矢，工作到位，说内行话，办内行事。学习各种规章制度、安全管理措施、安全卡控等，有便于安全管理纵向到底、横向到边，不留死角，真正筑起企业安全生产“长城大坝”。

党群工作服务于企业的中心工作是基本原则，党群干部为企业安全生产保驾护航工作需要具体行为体现。围绕企业安全生产各项目标和任务，以多样化形式逐步落实，富有成效地发挥党群组织作用：

1、抓好企业安全文化建设。把企业安全文化建设与本单位、本班组具体工作结合起来，使安全文化建设与安全生产紧密结合创建。营造“安全第一”心理暗示效果，产生群体效应和从众心理，进一步引导员工自律，促进职工整体安全素质提高。要把安全文化建设作为物质文明与精神文明建设重要内容，充分发挥思想工作和群众工作优势，宣传安全知识，传播安全文化理念，营建安全生产氛围，有效提高安全生产水平，为企业文化建设增色添彩。

2、抓好领导班子安全作风建设。党群干部是领导班子作风建设组织者和实施者，要有效建立督查制度，各级领导自觉学习

各类规章制度，不折不扣地履行好安全职责，在切实抓好安全技术措施和安全管理基础上，带头约束和规范行为，真正把“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念“内化在思想上，外化在行动上”，不断提升各级领导安全生产执政能力。还要督查各级领导安全到岗到位制度实施情况，及时提醒各级领导干部多深入基层、深入群众、深入职工家庭、深入车间班组，养成求真务实工作作风，在形成未雨绸缪、超前预防、超前控制上消除安全隐患。防止片面强调“分工负责”忽视安全生产大局错误思想，坚决克服“两张皮”现象。完善落实各级各类人员责任制，做到安全没有旁观者，个个肩上有责任。

3、把党建工作融入到安全管理工作中。基层党群组织要开展“党员身边无事故”、“党员身边无违章”、“党员身边无违法”的 “党员安全责任区”活动以及“党员结对帮扶”活动，建立党员联系群众制度，通过“三会一课”和安全民主生活会，着力强化党员安全意识。“安全不安全，主要看党员”，号召党员发挥先锋模范作用，做表率，走在前面。对党员出现违章和事故加倍处罚，决不手软。党群干部要认真履行自身职责，把安全工作好坏作为党支部和党员创先争优主要条件之一，把党员队伍培养成为心系安全、求真务实、技术精良、作风硬朗的中坚力量。

4、把群团建设融入安全管理工作中。工会要围绕安全生产开展劳动竞赛和班组成员安全互保等活动，发动员工寻找危险点，对安全死角建立防护措施，分析可能发生的事故，明确需要采取的预防措施。通过班组自主式安全评价、班组间相互排查，自查自纠，边检查边整改，及时解决问题。

5、运用多种载体，开展行之有效的活动。要积极开展各种形式多样、富有特色、员工喜闻乐见的以安全为主题的活动，激发员工安全责任感；定期组织技术比武、技术练兵、反事故演习等，经常举办安全征文、安全警句征集、安全演讲、事故报告会、员工家属座谈会、安全形势分析会活动，利用好舆论和宣传阵地宣传报道安全生产经验动态，激发员工安全责任感，形成人人想安全，人人抓安全，人人保安全良好氛围。

6、建立健全党群组织显效工作机制。支持配合行政部门抓好安全生产是党群组织责无旁贷的工作，更是党谋全局、抓发展、保稳定、发挥党组织政治核心作用重要内容。进一步深化对安全生产工作重要性认识，进一步完善责任共担安全工作目标体系，认真履行安全生产责任，积极参与安全工作各项决策，保障和推进安全制度、规程和措施全面落实。充分发挥基层党群组织作用，从确立安全观念、分析安全思想动态、强化安全监督入手，保证党组织安全工作重心与行政目标一致、措施同步、责任共担。

只有这样，党群干部才能在安全生产中真正起到保驾护航作用。

第五篇：浅谈安全文化在安全生产中的作用

浅谈安全文化在安全生产中的作用

安全文化就是在人的生活过程中，在企业的生产及经营活动过程中，保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化自20世纪80年代中后期逐步发展至今，已成为企业安全工作的灵魂。从大安全、大文化的观点来看，安全文化是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和。而要充分发挥出安全文化在安全生产中的灵魂作用，就要坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，建立起安全文化工程，真正用文化铸造起安全盾牌，一、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提 历史证明，文化是人类社会发展的每一个历史时期相对稳定的信息流，人类对各方面的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。

高度的安全文化能够教会人们认识到安全是发展经济的前提条件之一，让人们理解安全在改革开放中的重要地位，使大家体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义，从内心感觉到自己对自己、自己对他人安全 应承担责任，进而明确自己在岗位工作中，在生产和生活中的安全行为规范。人们有了这层认知，就要求管理者要坚持以人为本，营造浓厚的安全文化氛围。

众多专家，从对事故的研究分析，得出结论：在安全生产过程中，人的因素是最突出的问题。而解决人的安全意识和素质问题，需要强有力的文化支持，坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理。从抓思想、提认识、转观念入手，为提高干部职工的安全意识，充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，做好安全教育，高度重视人的生命安全。结合实际，不断丰富和提升安全文化，构建起具有特色的安全文化体系，加强安全文化理念的宣传，使员工在心理、思想和行为上形成自救互救安全意识和环境氛围；同时，要加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传，利用广播、电视、网络等工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，在职工中开展安全生产大讨论，进行安全法律法规的宣传活动，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，使“关注安全、关爱生命”成为公司在安全生产上的基本理念。

通过各种形式，将安全观念文化深入到广大员工群众中，使大家真正认清“安全时时处处与我同在”，认识到安全文化建设是预防事故的基础性工程。通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响，对人的不安全行为产生控制作用，杜绝事故的发生。从而全面提升员工安全思想境界，为安全文化奠定了思想基础，推动安全文化向纵深拓展。

二、加强行为文化建设是提高职工技术素质的关键 人的素质决定着生产的安全，提高人的素质对安全生产尤为重要。在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，通过以会带训：半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会；安全管理人员及要害工种侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识，提高职工对事故的处理能力和突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新分职工、严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”。对重点人物及时开展安全预防性教育，有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。有针对性的安全培训，进一步提高了职工技术素质，打牢了安全生产的根基。

安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。仅近年来相继发生的美国加利福尼亚大 停电、意大利大停电以及国内煤矿行业、电力行业发生的各类事故等，都再次强有力的证明：安全生产，事关国家安全和社会稳定，抓好安全生产，是公司各级领导的第一要务。长期以来，公司始终把安全生产放在突出、重要的基础地位，完善的规章制度，健全的监督管理网络，先进的设备和安全投入的逐年加大，为确保工程建设安全高效进行，确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础。但是，在安全生产的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下，事故隐患依然不能杜绝，要实现“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目标，很多领导和职工还是心中无数，一谈起安全生产，依然觉得“如临深渊、如履薄冰”。技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化。公司当前的安全生产，仍然处于“发生事故—整改—检查—再发生事故—再整改—再检查”的不良循环中。为此，目前的安全工作者已经把目光投向了安全文化。实践必将证明，我们只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的自救互救安全意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。

三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本 将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须 抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。建立健全安全管理体制，不断创新安全管理机制，就要从制度文化入手。

第一，建立严格的安全生产责任体系。一是建立健全安全风险押金制。实行安全风险抵押金制，把安全管理和员工的岗位、奖金等个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。成立安全监察大队，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，对当月无事故、无“三违”、无重大隐患的人和事、对重大安全事故处理通报等都公布。五是安全生产监督制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。六是安全生产检查制。充分发挥安监员、专业技术人员的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。七是安全生产许可证发放制。在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量责任追究制，符合安全条件的发给安全生产许可证，不符合的坚决收回。

第二，建立健全职业规范培训工作。企业管理的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。

第三，建立健全安全文化评价体系。建设安全文化，其目的就是持续改进安全生产，确保工程建设的安全高效进行，确保员工的安全与健康，因此，既要有定性的要求，还要有定量的指标，要在不断的实践中建立健全分层次的安全文化评价体系。考核体系的内容，主要还是公司系统的各级安全生产考核指标。

第四，紧密结合实际，推动安全文化建设。从单位现有状况出发，全面地考察公司的文化背景，客观地分析当前各级领导和员工价值观的取向和心理承受能力，分析当前安全生产的状况及事故隐患的失控危险，因势利导不失时机地推动安全文化建设。

四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证 先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。始终坚持科技是第一生产力的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。

有人认为,安全投入是件看不见回头效益的亏本的事,因此,常常对于安全投入“左顾右盼”,或抵制或不落。目前 我国对事故预防的投入明显不足,投入的资金离实际需要有很大差距。中国地质大学工程技术学院院长罗云教授指出，从安全经济学的角度，安全生产预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“投入产出比”，是１:５的关系。可见,安全投入还是回报率颇丰的一项投资.除了国家在事故预防方面需要加强投入、明确责任外，还必须提高全民安全素质，形成安全生产人人有责，人人预防事故的社会氛围。预防事故仅仅依靠技术设备是无法实现的，人的素质至关重要。国家、社会和企业都要加强对各类从业人员的安全教育，让照章操作、防范事故的观念深入人心，多管齐下的防范，安全生产事故不是不可避免的。人类的一切生活及生产都是在一定的文化背景下进行的，都离不开文化的作用和影响。除了目前尚不能预知的自然灾难之外，生活及生产中发生的事故在某种程度上都来源于人的失误。人的安全素质和辨识危害、危险因素意识在查找消除潜在危险方面起着决定性作用。生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。例如：电工不穿绝缘鞋进行带电作业而发生触电事故，或者班组领导强迫没有操纵吊车资格证的工人去临时起吊一个工件造成人身伤害，或者一个驾驶员不具备驾驶客车的技术，而企业领导指派他驾驶客车，造成交通事故等。我们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己 行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维的行动方式。

企业安全文化建设的关键，很大程度上在于企业各级领导层的安全文化素质。日本许多企业事故率很低，其中一个重要的原因就是领导层具有很高的安全文化素质。领导层好比种子，领导者用自己对安全生产承诺的使命，确保安全的信念和行为方式，把自己倡导的价值观，通过言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。

实践证明，要使生产进入安全高效的良性状态，单纯靠改善生产设施、设备并不能保证企业安全高效有序地运行，还必需有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。通过大家的积极探索和共同努力，具有公司特色的企业安全文化必将在公司建设过程中发挥基础性、战略性的作用。