2 安全文化在企业生产中的作用

第一篇：2 安全文化在企业生产中的作用

安全文化在企业生产中的作用

安全文化的目的，就是形成最大限度的保证工作（劳动）效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。基于此种认识，要发挥好安全文化的作用，就要首先了解事故发生的根源。一般而言，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），另一种是纯物的原因（即纯粹由于非人的意志为转移的原因。例如：地震、海啸等自然灾害）。为什么讲是纯物原因呢？因为在企业生产中，事故大多是人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系，而纯物的原因在企业事故中的比例相当少，除了不可预见的自然灾害外几乎没有。例如在煤矿生产中，有人说地质条件复杂、断层多、巷道变形等自然状态是非人为原因，但事实上这也属于人为原因。之所以存在以上误区，主要是由于科学技术水平没有达到能够准确预见这些非正常现象的能力，或者由于资金、人才、成本等原因而无力去预见，而这些所谓的自然现象产生的安全问题，正是由于人的直接或间接原因而造成或影响的。因此，在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。

第二篇：浅议安全文化在安全生产中的作用

浅议安全文化在安全生产中的作用

【摘 要】 安全生产始终是煤炭企业的“天字号”工程，安全文化则是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作长期形成的一种共识，是集体智慧的结晶。自集团公司启动“聚力”企业文化塑造工程以来，“隐患就是事故，容人不容‘三违’”的安全理念，便深入人心，煤矿安全管理逐步从制度管理向文化管理过渡。把安全文化逐步渗透到煤矿安全生产管理的各个环节中，实施安全文化工程，真正用文化铸造起安全盾牌，推动企业安全发展。

【关键词】 安全文化 安全生产 坚持以人为本，提高对安全文化的认识

文化是一种无形的力量，影响着人的思维方式和行为方式，安全文化是预防事故的“软”力量，是一种人性化管理手段。煤矿企业的事故教训告诉我们，百分之八十以上的安全事故是由人的不安全行为造成的，煤矿生产管理过程中，人的行为的不确定性，是安全管理过程中的一个极大的不稳定因素，人的安全意识不强，安全生产行为不规范，是造成安全隐患甚至安全事故的根本原因。安全文化建设通过良好的安全文化氛围，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。因此，煤矿企业要实现安全发展，必须把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为煤矿安全文化的基本出发点，坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质。加强观念转变是提升职工安全思想的前提

安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考。如：“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”、“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”及长期以来煤矿职工中养成的“看惯了、做惯了、习惯了”的“三惯”行为等，这些思想观念问题不解决，企业安全文化建设就难以推进，安全就没有保证。我矿坚持以职工为核心，把“以人为本”管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全发展”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“安全责任重于泰山，员工生命高于一切”的安全观，把安全工作作为“天字号”工程，常抓不懈。2008年，随着集团公司企业文化建设工程的全面开展，我们从中提炼、凝聚出了具有我矿特色的安全文化理念，编写了《员工安全文化手册》，发放到每位职工手中，通过安全活动日、政治学习日、班前会、“每日一题”、知识竞赛等形式的活动进行宣传学习，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定了思想基础。同时，组织安全宣誓、安全演讲、安全案例展览、安全宣讲等活动，使安全理念深入人心，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了“关爱生命、关注安全”的主旋律，起到了警钟长鸣的教育效果。矿上还建起了从职工浴室到副井口及井下1050大巷、人车等候室的安全文化长廊；设置矿长安全指令、矿长书记安全寄语、安全警句等牌板，形成了安全教育“一走廊”；在井下主要巷道设置安全标语警示，在采掘工作面安装了安全灯箱，形成了安全教育“一条龙”。从而潜移默化的增强了干部职工的安全防范意识，形成了“安全无小事，小事当大事，确保不出事”，“安全是企业的生命工程”等安全理念，使职工在心灵深处受到极大震撼，矿井呈现出安全文化理念引导人，安全环境熏陶人、以人为本的管理感动人的浓厚安全文化氛围。加强行为转变是提高职工技术素质的关键

人的素质决定着煤矿的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。我矿在安全生产管理中牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，加强对全矿职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对当前安全生产任务繁重，职工人员紧张的实际，采取“师带徒”、岗位培训、岗前培训等形式进行安全、技能教育。在技术培训上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规，操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和突发事故的应变能力；对特殊岗位职工严格按照“先培训、后上岗”的原则进行安全培训，明确规定培训学习达不到考核要求的不准上岗，切实增强了培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人物及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本

利用文化的导向、凝聚、辐射和同化等功能，引导职工采用科学的方法进行安全生产。利用文化的约束功能，形成有效的规章制度的约束，同时通过道德规范的约束，创造团结友爱、互相信任，工作中互相提醒，互相发现隐患，共同保障安全的和睦气氛，形成凝聚力和信任力，利用文化的激励功能，使职工明白自己的存在和行为价值，体现出自我价值的实现。把加强人的管理贯穿企业文化建设的全过程，必须抓好管理机制，使安全管理成为一种自觉行为。我矿不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。建立健全安全隐患排查制，狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。在安全管理上实施行之有效的措施，落实各级干部、管理人员和每个职工的安全责任制。严格执行干部下井带班作业制度、隐患排查整改制度等，使各级干部和管理人员从思想上重视安全工作，行动上落实安全规程措施。转变干部安全工作作风，认真履行安全职责，造就一支干部队伍作风过硬，职工忠于职守、遵章守纪，令行禁止的品牌职工队伍。形成统一的思维方式和行为方式，进而提升企业安全生产执行力，确保矿井安全生产。

安全文化是一项复杂的系统工程，是企业文化的核心，我们必须牢固树立科学发展观，时刻不忘以人为本，关爱职工，积极营造“人企合一”的安全文化环境，努力建设一流的企业安全文化，为矿井安全发展提供坚实的文化保障。

第三篇：浅谈安全文化在安全生产中的作用

浅谈安全文化在安全生产中的作用

安全文化就是在人的生活过程中，在企业的生产及经营活动过程中，保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化自20世纪80年代中后期逐步发展至今，已成为企业安全工作的灵魂。从大安全、大文化的观点来看，安全文化是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和。而要充分发挥出安全文化在安全生产中的灵魂作用，就要坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，建立起安全文化工程，真正用文化铸造起安全盾牌，一、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提 历史证明，文化是人类社会发展的每一个历史时期相对稳定的信息流，人类对各方面的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。

高度的安全文化能够教会人们认识到安全是发展经济的前提条件之一，让人们理解安全在改革开放中的重要地位，使大家体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义，从内心感觉到自己对自己、自己对他人安全 应承担责任，进而明确自己在岗位工作中，在生产和生活中的安全行为规范。人们有了这层认知，就要求管理者要坚持以人为本，营造浓厚的安全文化氛围。

众多专家，从对事故的研究分析，得出结论：在安全生产过程中，人的因素是最突出的问题。而解决人的安全意识和素质问题，需要强有力的文化支持，坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理。从抓思想、提认识、转观念入手，为提高干部职工的安全意识，充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，做好安全教育，高度重视人的生命安全。结合实际，不断丰富和提升安全文化，构建起具有特色的安全文化体系，加强安全文化理念的宣传，使员工在心理、思想和行为上形成自救互救安全意识和环境氛围；同时，要加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传，利用广播、电视、网络等工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，在职工中开展安全生产大讨论，进行安全法律法规的宣传活动，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，使“关注安全、关爱生命”成为公司在安全生产上的基本理念。

通过各种形式，将安全观念文化深入到广大员工群众中，使大家真正认清“安全时时处处与我同在”，认识到安全文化建设是预防事故的基础性工程。通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响，对人的不安全行为产生控制作用，杜绝事故的发生。从而全面提升员工安全思想境界，为安全文化奠定了思想基础，推动安全文化向纵深拓展。

二、加强行为文化建设是提高职工技术素质的关键 人的素质决定着生产的安全，提高人的素质对安全生产尤为重要。在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，通过以会带训：半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会；安全管理人员及要害工种侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识，提高职工对事故的处理能力和突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新分职工、严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”。对重点人物及时开展安全预防性教育，有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。有针对性的安全培训，进一步提高了职工技术素质，打牢了安全生产的根基。

安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。仅近年来相继发生的美国加利福尼亚大 停电、意大利大停电以及国内煤矿行业、电力行业发生的各类事故等，都再次强有力的证明：安全生产，事关国家安全和社会稳定，抓好安全生产，是公司各级领导的第一要务。长期以来，公司始终把安全生产放在突出、重要的基础地位，完善的规章制度，健全的监督管理网络，先进的设备和安全投入的逐年加大，为确保工程建设安全高效进行，确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础。但是，在安全生产的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下，事故隐患依然不能杜绝，要实现“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目标，很多领导和职工还是心中无数，一谈起安全生产，依然觉得“如临深渊、如履薄冰”。技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化。公司当前的安全生产，仍然处于“发生事故—整改—检查—再发生事故—再整改—再检查”的不良循环中。为此，目前的安全工作者已经把目光投向了安全文化。实践必将证明，我们只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的自救互救安全意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。

三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本 将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须 抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。建立健全安全管理体制，不断创新安全管理机制，就要从制度文化入手。

第一，建立严格的安全生产责任体系。一是建立健全安全风险押金制。实行安全风险抵押金制，把安全管理和员工的岗位、奖金等个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。成立安全监察大队，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，对当月无事故、无“三违”、无重大隐患的人和事、对重大安全事故处理通报等都公布。五是安全生产监督制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。六是安全生产检查制。充分发挥安监员、专业技术人员的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。七是安全生产许可证发放制。在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量责任追究制，符合安全条件的发给安全生产许可证，不符合的坚决收回。

第二，建立健全职业规范培训工作。企业管理的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。

第三，建立健全安全文化评价体系。建设安全文化，其目的就是持续改进安全生产，确保工程建设的安全高效进行，确保员工的安全与健康，因此，既要有定性的要求，还要有定量的指标，要在不断的实践中建立健全分层次的安全文化评价体系。考核体系的内容，主要还是公司系统的各级安全生产考核指标。

第四，紧密结合实际，推动安全文化建设。从单位现有状况出发，全面地考察公司的文化背景，客观地分析当前各级领导和员工价值观的取向和心理承受能力，分析当前安全生产的状况及事故隐患的失控危险，因势利导不失时机地推动安全文化建设。

四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证 先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。始终坚持科技是第一生产力的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。

有人认为,安全投入是件看不见回头效益的亏本的事,因此,常常对于安全投入“左顾右盼”,或抵制或不落。目前 我国对事故预防的投入明显不足,投入的资金离实际需要有很大差距。中国地质大学工程技术学院院长罗云教授指出，从安全经济学的角度，安全生产预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“投入产出比”，是１:５的关系。可见,安全投入还是回报率颇丰的一项投资.除了国家在事故预防方面需要加强投入、明确责任外，还必须提高全民安全素质，形成安全生产人人有责，人人预防事故的社会氛围。预防事故仅仅依靠技术设备是无法实现的，人的素质至关重要。国家、社会和企业都要加强对各类从业人员的安全教育，让照章操作、防范事故的观念深入人心，多管齐下的防范，安全生产事故不是不可避免的。人类的一切生活及生产都是在一定的文化背景下进行的，都离不开文化的作用和影响。除了目前尚不能预知的自然灾难之外，生活及生产中发生的事故在某种程度上都来源于人的失误。人的安全素质和辨识危害、危险因素意识在查找消除潜在危险方面起着决定性作用。生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。例如：电工不穿绝缘鞋进行带电作业而发生触电事故，或者班组领导强迫没有操纵吊车资格证的工人去临时起吊一个工件造成人身伤害，或者一个驾驶员不具备驾驶客车的技术，而企业领导指派他驾驶客车，造成交通事故等。我们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己 行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维的行动方式。

企业安全文化建设的关键，很大程度上在于企业各级领导层的安全文化素质。日本许多企业事故率很低，其中一个重要的原因就是领导层具有很高的安全文化素质。领导层好比种子，领导者用自己对安全生产承诺的使命，确保安全的信念和行为方式，把自己倡导的价值观，通过言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。

实践证明，要使生产进入安全高效的良性状态，单纯靠改善生产设施、设备并不能保证企业安全高效有序地运行，还必需有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。通过大家的积极探索和共同努力，具有公司特色的企业安全文化必将在公司建设过程中发挥基础性、战略性的作用。

第四篇：安全文化在安全生产中的作用

文章标题：安全文化在安全生产中的作用

安全文化在安全生产中的作用

安全文化是企业安全工作的灵魂。实施安全文化工程，必须坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌。

一、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提。安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。张集矿坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，结合“煤与瓦斯”矿井实际，突出“打造通防安全文化”这一主题，不断丰富和提升安全文化，构建起具有张集特色的通防安全文化体系。为提高干部职工的安全意识，该矿充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，利用广播、电视、网络等工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定了思想基础。同时，在全矿职工中开展安全生产大讨论，进行安全法律法规的宣传活动，唱响了“珍爱生命、关注安全”的主旋律。将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到了警钟常鸣的教育效果。

二、加强行为文化建设是提高职工技术素质的关键。人的素质决定着煤矿的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要。张集矿在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，他们采取以会带训：半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会；安全管理人员及要害工种侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识，提高职工对事故的处理能力和突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新分职工、派谴工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”。对重点人物及时开展安全预防性教育，有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。有针对性的安全培训，进一步提高了职工技术素质，打牢了安全生产的根基。

三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本。将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。张集矿不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全风险押金制。实行安全风险抵押金制，把安全管理和个人50的工资利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。成立安全监察大队，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，对当月无事故、无“三违”、无重大隐患的人和事、对重大安全事故处理通报等都公布。五是安全生产监督制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。六是安全生产检查制。充分发挥安监员、专业技术人员的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。七是安全生产许可证发放制。在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量责任追究制，符合安全条件的发给安全生产许可证，不符合的坚决收回。

四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。张集矿始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。瓦斯抽放一直是制约该矿安全的“瓶径”，过去都是盯住多打钻多循环上做文章，虽然取得了一定成效，但抽放效果并不理想。该矿联合科研院所攻关，作出了瓦斯抽放扩容的决策，从根本上改善了作业环境，保证安全生产的顺利进行。

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第五篇：浅谈创新在煤矿安全生产中的作用

浅谈创新在煤矿安全生产中的作用

安全生产是我们党和国家的一个重要工作方针，也是煤矿企业的永恒主题；随着社会经济的快速发展，搞好煤炭企业的安全生产工作已越来越显的重要。“安全为天”、“关注安全，珍爱生命”、“以人为本”的呼声也日渐高涨。如何加强安全管理工作，杜绝伤亡事故、保障职工职业安全健康已成了煤炭企业相互探讨急需解决的问题。要杜绝伤亡事故、保障职工职业安全健康，企业必须要不断创新工作提升安全管理的水平或效率。因为只有通过不断创新才能提升安全管理水平，才能有效消灭事故，杜绝伤亡事故，保障职工的安全健康，促进企业的健康和谐发展。

一、在安全生产的认识上应树立“以人为本”和“文明生产”的新观念

坚持“安全第一，预防为主”的方针外，还应树立“以人为本”和“文明生产”的新观念。

党的十六届四中全会强调“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，一切为了人民，一切依靠人民。这是科学发展观的本质和核心。在抓安全生产中贯彻“以人为本、全面协调可持续的科学发展观”，就是要深入体察人民群众的意愿，切实维护人民群众的根本利益，依靠广大人民群众的智慧和力量，共同来抓好安全生产工作。“以人为本”的观念就是在生产中把人摆在主体地位，时时处处关注人的安全，关注对人培训、教育，关注对人的激励，多用鼓励、表扬、引导、沟通和认同的方法去激励员工，除非故意违反规章制度，一般不用处罚的办法，在安全生产上最大限度地创造和谐的氛围，将人们的创造性、积极性充分调动起来。“文明生产”的观念就是树立在同行业中安全业绩处在前袤，并不断地创造条件保持领先的地位的思想。做到这点是需要做许多工作，付出很大气力的，所有这些的集合就是人类文明生产的进步，也是社会文化的进步。在经济发展进步的今天，文明生产是每个企业的必然工作，不是愿意不愿意，想不想做的事情。我们应树立新的价值观念。要树立人的生命最重要，时刻保护生产人员不受伤害，树立员工是企业第一、而且是不可再生的财富意识。树立新的时间价值观，新的信誉价值观，新的资源价值观，新的生产环境价值观等等，煤炭企业应该将创新作为企业发展的灵魂。

二、在安全管理上创新

打造本质化安全型企业，安全管理是基础。要注重管理的创新，增强安全工作的实效性。煤矿安全生产的创新工作应该是全面系统，从理论观念到管理技术等全面的创新。我们应充分应用新理论观念，应用系统论、相对论和渐进论的观念，修改和完善我们的安全管理制度、规定。特别要明确安全非一日之功，要坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好的意识。企业的生产是全方位的，安全管理必须建立系统的管理体系的意识。并且将这些具有鲜明特色的企业安全管理文件变成全体员工的具体行动，一丝不苟地落实到企业的生产当中。而且，不能理解为管理制度、规定和文件的落实是一劳永逸的事情。修改完善、培训教育、落实检查是持续不断，每一次循环都会将企业员工和企业的总体素质得到提升。

打造本质化安全型企业，应该把叫响“安全第一，生产第二”的口号落实到实际工作中，高境界、高标准、严要求，通过创新实施“走动式管理”、“市场化安全管理模式”、机电“设备点检制”，全面推行实施职业安全健康管理体系，把安全管理由事后的被动处理向事

前的主动防范转变，把原来的杜绝伤亡保障“生命安全”的安全奋斗目标转变为保障职工“职业安全健康”，全力夯实安全基础。

一是创新推行“走动式”管理，解决安全管理上下脱节问题。所谓“走动式”管理，就是要求各级管理人员打破常规，离开办公桌，走出办公室，以“工作重心在基层、工作重点在岗位”为原则，巡查各个专业、各个岗位在走动中完成管理中最需要的知情交流与沟通，把握好带有苗头性和倾向性的问题，号准脉搏，解决上下脱节及制度落实问题。通过“走动式”管理，既密切了管理管理人员和普通员工关系，增强了企业的凝聚力，又发现并解决了现场工作中所存在的安全管理上下脱节问题。如新矿协庄矿自推行“走动式”管理以来，共有效解决落实了230多个有关安全生产方面的问题，从而促进了本质化安全型企业建设。

二是实施“市场化安全管理”，解决安全管理中存在的‘严不起来，落实不下去，安全隐患不能闭合消除安全隐患’的问题”。用“市场化安全管理”来调动安监人员抓好安全管理和职工按章作业的积极性，消除安全管理中存在的“只见罚款不见隐患整改落实”的弊端，是运用市场机制创新出来的一种安全管理手段。这一手段的指导思想是：“花钱买隐患，指导服务安全”。它是把安监员在现场发现的隐患按一定等量的价值确定下来，建立安全隐患价格体系，通过安检员在现场发现隐患出售隐患让责任人购买隐患、整改隐患，由安监员复查落实隐患，形成安全管理的市场交易场所和隐患整改闭合程序。通过推行实施“市场化安全管理”，该矿将罚款落实到人头，不仅从根本上解决了安全管理中存在的“管理人员、职工被罚，工区买单”和“严不起来、落实不下去”等问题，还进一步调动了安监人员查隐患抓管理的积极性和管理人员、职工自觉按章作业的主动性，实现了“少罚款多消除安全隐患”的目的。目前，如新矿集团协庄矿创新实施的“市场化安全管理模式”已通过了由煤炭工业协会组织的专家鉴定委员会鉴定，在鉴定会上，国家煤炭安全监察局局长赵铁锤对“市场化安全管理模式”给予了高度的评价。他说：“这种管理模式非常好，它是在实践工作中总结出来的成功经验，是一种创新，它对我们如何搞好煤矿安全生产工作，具有较高的指导和应用价值。”这一成果被中国煤炭工业协会评为“煤炭企业现代化管理成果特等奖

三是创新实施机电“设备点检制”，超前发现和处理事故隐患，确保机电事故为零。“设备点检制”是新矿集团协庄矿针对矿井机电运输等大型机电设备操作、维修管理人员检查、维护不到位，设备事故频繁，而创新实施的“机电设备巡回点检管理制度”。这一制度的实施使机电设备操作、维修管理人员通过对主提升、主运输、主供电、主排水等大设备重点部位的定时定点巡回检查，使设备故障征兆和性能隐患在出故障之前得到及时发现和维修、维护，避免了很多机电运行事故现象的发生。为此有位老机电工当时曾感慨地说：“机电设备点检管理制度可以说是机电设备管理的一场革命，它既解决了机电设备操作、维修管理人员对设备故障检查和维修“管理严不起来，责任落实不下去”的问题，还为矿因超前发现和及时处理事故隐患而避免了事故的发生，保证了矿井机电运输系统的安全运行，为企业如何加强机电设备管理实现“机电事故为零”探索出了一条成功之路。

三、在技术管理上创新

科学技术是第一生产力，是推动社会发展的第一位变革力量。我们应在本质安全的观念引导下，以实现本质安全为技术管理的目的。只有实现了本质安全，才能使生产员工避免伤害，得到根本保障，才能将事故降低到最小程度。实现本质安全需要很大的投入，在企业经济不断发展和科技不断进步的时代，实现本质安全的成本将会越来越低，企业在承受能力上将会越来越强。依靠科技进步，完善安全技措工程、提高安全技术装备水平是提高煤矿综合抗灾能力的首要条件；创新教育方式，转变职工思想，加强职工培训，提高职工素质，是保证煤矿安全生产的必备条件。

一是创新安全教育，统一思想认识

抓好企业安全，必须抓好“以人 为本”的安全教育，让职工自觉约束管理自己。为了达到职工自觉约束管理自己实现“自己安全自己管”的目的，协庄矿创新“2S安全管理模式”，充分利用广播、电视、网络等现代化工具和安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，大力开展正向引导教育，构建起了以“安全就是政治，安全就是效益，安全就是健康，安全就是幸福”、“自己的安全自己管，指望他人不保险”为内容的安全文化体系，提高了干部职工的安全思想意识。他们创新安全教育思路，在井口安设了安全提醒装置，在井下大巷建起了安全文化亲情教育长廊，在工区学习室悬挂了安全警语警句；在矿有线电视开辟了“安全寄语”、“三违亲情规劝”等安全教育栏目，在回采工专业叫响了“不出带血的煤”，在掘进专业叫响了“巷道免维修，一次成巷”，在机电专业叫响了“不更换下井机设备配件”，大力营造浓厚的安全思想教育氛围。另外，统一了职工的安全思想认识，他们还通过举办安全专题教育讲座和创新开展安全“事故案例系统分析”大讨论的方式，转变职工了思想观念，使职工真正认识到了“安全健康”是职工最大的福利，把“要我安全”变成了“我要安全”，筑牢了安全思想防线。

二是加大科技投入，创新应用新技术

经过长时间的探索和研究，事实证明，抓安全不能惜投入，抓安全必须依靠科学。打造本质化安全型企业就要大力实施“科技兴矿”战略，围绕矿井安全加大安全投入，大搞技术研究和技术创新，不断完善安全设施。如新矿集团协庄矿对全矿安全生产的各个方面进行了危害辨识、风险评价，投资827万元对132项安措重点工程进行了综合治理；升级了KJ—70型安全监控系统，实现了对重点监控地点瓦斯监测数据和水压、水位数据的手机传送；投资40余万元装备了束管监测系统，为矿井自然火灾瓦斯防治工作提供了科学依据；大力推广了综采综掘技术，投资新上了5套综采、5套综掘设备，减轻了职工体力劳动，保障了职工身心健康。同时他们还大力推广了自动化控制技术，安装了水泵自动开停装置，实现了排水设备无人值守；改造了主运输系统，实现了全过程运输自动化控制；建成了PLC综合实验室，为掌握和应用自动技术创造了条件。应用了自动控制技术，实现了由人防到机防的转变，提高了矿井的安全防御能力；研究实施了“煤巷及半煤巷掘进工作面煤层高压快速注水”防尘措施，使炮掘工作面粉尘浓度由原来的32.81mg/m3降到15.26 mg/m3，降尘率为53.49^%；综掘机割煤时的粉尘浓度由原来的319 mg/m3降至109.4 mg/m3，降尘率达到65.71%既降低了掘进工作面粉尘浓度保障了职工身体健康，又有效防止了粉尘爆炸。另外近年来他们还围绕通防工作，还对1401工作面、3-1十一层下山区、4-

2、4-

3、4-3-3下山区防尘系统进行了改造，保证了各采区水量、水压满足安全生产要求；改造了-550西翼防尘供水系统，将动压供水改为静压供水，既创节能效益44.36万元，又保证了西翼防尘供水，保障了矿井安全。

三是创新职工培训，提高职工素质

努力实现安全本质化矿井，加强正向引导教育是关键。职工正确安全理念的养成，靠的是引导教育。当前，在安全生产教育，往往出现针对性不强，职工兴趣不高，引不起教育者和受教育者的共鸣。安全教育效果很难保证。要实现安全生产“以人为本”，必须狠抓安全生产的正向引导教育。所谓正向引导教育，就是安全教育以职工自我为中心开展教育，由职工被动接受转为主动要求。这种教育以自我为中心，通过改变心志模式，从而改变环境向安

全的角度转变。去年以来，我们协庄煤矿围绕“矿上抓安全就是为了我安全”，“不违章能不能干活”、“矿上抓安全与职工利益是否矛盾”、事故案例现身教育”、“矿上抓不如职工自己抓”阐明事理，加强教育，并且组织开展安全演讲，安全知识竞赛、“区队管理人员讲安全”、“矿井安全生产我该怎么办”等大讨论，坚持“安全教育每班安全提醒、每周二一次安全教育学习、每月一次安全薄弱人物排查、每月组织一次全员培训”四个一安全活动，定期举办安全事故案例展览，安全教育循循善诱，职工身心全程参与，安全心理双向交流，触动了职工心灵，体现了亲情，接近了教育者和受教育者的距离，彻底改变了“矿上抓安全，职工千方百计逃避被‘抓’”的树立心理。通过开展正向引导教育，要注重形式而不唯形式，要注重内容更要丰富内容。传统的教育形式也可以赋予新的丰富的安全内容。特别是要充分利用好班前会、班后会等时间，利用学习室、排班室等地点，用生动鲜活的内容加强职工的正向引导教育，效果很好，能够在潜移默化中使职工牢记安全生产的基本常识和必要的安全知识，使职工置身于安全生产的环境之中，时时处处感受到安全生产的浓厚氛围。

坚持“以人为本”，以“安全培训是职工最大的福利”作为指导思想，把提高职工的技术素质作为打造本质化安全型企业的一部份，不断加强对全矿职工安全技能和安全知识的系统培训。本着干什么学习什么，缺什么补什么的原则，采取灵活多样的方式实施培训，对一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训，对安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，以提高被培训人员对事故的处理能力和实发事故的应变能力。为了对特殊岗位职工、新分职工劳务工和转岗职工人员的培训，严格按照“先培训后上岗、先培训后就业”的原则进行，并明确规定培训学习达不到考核要求的不准上岗，切实增强了培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人物，还及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。另外，为了提高职工技术素质为了提高职工的安全业务素质，一是通过每周举办一次安全技术培训讲座和定期组织特殊工种培训考试的方式，加强对岗位职工的安全技术学习培训。二是利用有线电视以举办“安全知识有奖抢答题”活动的方式，促进职工的安全知识学习。三是利用区队班组开展“面对面安全大讨论”的方式，让职工通过谈体会、说事故、辩对错的方式，使职工在接受自己或别人事故教训的同时，体会按正规操作、按规程施工的重要性。四是通过开展技术比武活动、重奖技术能手的办法，营造“争做专家技术型人才”的氛围。

实践证明，研究安全生产工作，追求安全工作创新是煤矿安全状况根本好转的重要动力，提高装备水平是搞好煤矿安全生产的有效途径。因此，代表先进生产力的发展方向，依靠管理创新和科技创新是提高煤矿安全管理水平的关键所在。煤矿企业要打造本质化安全型企业，就要力求创新，上下求索，才能使企业长治久安。安全生产工作是艰巨的，同时，安全生产的美好前景也摆在我们的面前，我们充满必胜的信心。坚持“以人为本”追求“安全健康”，用创新求索平安路，才能使事故与生产为伴的煤炭企业安全健康状况逐渐好转。

浅谈创新在煤矿安全生产中的作用

2005经本

王 永 祥