2.营业线施工管理100题

第一篇：2.营业线施工管理100题

营业线施工管理试题

（共100题）

一、填空题（共10题）

1、营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。

2、所有影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须编制施工计划，经铁路局批准纳入天窗。

3、施工安全协议由项目部（指挥部）与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。并分别上报铁路局主管业务处和安全监察室审查。

4、施工要点必须做到分工明确、统一指挥。施工、技术、作业负责人及防护人员必须佩带明显标志，作业人员应统一着装。

5、营业线施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部令第20号）办理相关的行政审批手续。施工单位在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。

6、推土机、压路机、挖掘机、装载机、平地机等施工机械车辆邻近营业线作业时，必须做到一机一人、人随机动监护，并派驻站联络员和现场防护员进行防护，防止机械侵限和损坏铁路行车设备。

7、施工单位在正式施工 72 小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。

8、上跨铁路营业线架梁施工，施工单位必须提前向铁路局提报

施工封锁要点计划，必须制定架梁专项施工方案，并经公司总工或集团公司技术中心和铁路局主管业务处批准。

9、在距铁路既有线20m范围内的临时场地，严禁存在油料以及其他易燃物品。

10、驻站联络员与现场防护人员随时保持联系，及时准确地向现场负责人和防护人员发出预报和确报，互相通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听。

二、单选题（共 40题）

1、（A）是营业线施工安全的主体。(A)要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究。

A.施工单位 B.设计单位 C.建设单位 D.监理单位

2、铁路营业线（A）对施工项目的安全工作全面负责，因施工原因发生的行车事故，首先要追究(A)的责任。

A.施工负责人 B.技术负责人 C.质量负责人 D.工地防护员

3、铁路营业线施工（D）等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训。未经培训或培训不合格不得上岗。

A.项目经理、副经理 B.安全、质量负责人 C.技术负责人 D.以上都包含

4、施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必

须经过（D）的培训。驻站联络员和工地防护员必须由经培训考试合格的正式职工担任。

A.施工单位有关部门 B.上级业务主管部门 C.建设单位 D.铁路局有关部门

5、参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领。不准劳务工单独上道作业。（A）不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作。不准单独使用各类作业车辆。

A.劳务工 B.爆破员 C.退休返聘职工 D.以上都不是

6、中铁七安（2008）306号《铁路营业线施工安全管理实施办法》规定：毗邻铁路营业线使用大型机械作业，项目部每日必须下达（D），对机械设备、操作人员、作业里程、作业地点以及施工监督员和现场防护员进行明确。做到“一机一人、人随机动”监护。

A.生产安全告知书 B.作业指导书 C.安全技术交底 D.书面调度命令

7、施工安全协议书由（A）与设备管理单位和行车组织单位分别签订。

A.施工单位 B.建设单位 C.设计单位 D.监理单位

8、施工安全协议书的基本内容应包括工程概况、（D）等内容。A.施工责任地段和期限 B.安全防护内容、措施 C.专业结合部安全分工 D.以上都包含

9、营业线施工应严格按照（D）组织施工，认真落实安全措施。

A.审定的方案 B.审定的范围 C.批准的封锁慢行计划 D.以上都包含

10、铁路营业线各级施工应成立相应的施工领导小组，（B）施工领导小组成员由行车组织、施工、设备管理等有关单位成员组成。

A.Ⅱ级施工 B.Ⅲ级施工 C.Ⅰ级施工 D.以上都不是

11、施工单位提报的要点施工计划包括（D）等基本内容。A.施工方案设计 B.施工组织设计 C.施工安全协议书 D.以上都包含

12、营业线施工单位提报的要点施工计划中施工方案设计的内容应含有施工项目、地点和时间、（D）等主要内容。

A.作业内容 B.影响范围 C.施工方案及验收安排 D.以上都包含

13、施工单位提报的施工慢行计划中必须注明（D）。A.线路慢行地段 B.列车行驶速度 C.慢行起止时间 D.以上都包含

14、既有线施工防护，施工单位应派（B）与车站进行联系，(B)与车站应用电话及时准确地将施工命令及列车运行情况转告工地防护员及施工负责人。

A.安全监护员 B.驻站联络员

C.工地防护员 D.施工负责人

15、建筑物、构筑物由地下穿越铁路轨道施工时，应先会同（A）查明地下的沟、管线和构筑物的位置深度及走向，制定防护措施，进行加固或拆迁。

A.设备管理单位 B.车站 C.行车组织单位 D.架子作业队

16、未设好防护，禁止开工，线路状态未恢复到准许放行列车的条件，禁止（B）。

A.放行列车 B.撤除防护 C.收起停车手信号 D.上道作业

17、既有线施工临时道口，应制订道口（B）。A.安全协议 B.安全管理细则 C.操作规程 D.作业手册

18、铁路营业线施工中，对劳务工上线作业叙述正确的（D）。A.可以从事铁路营业线爆破施工 B.可以担任防护员

C.可以单独上道作业或单独使用作业车辆

D.经培训合格后,在具有带班资格的正式职工带领下,方可上岗作业。

19、营业线施工方案由（C）制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处审批。

A.建设单位 B.行车组织单位 C.施工单位 D.设备管理单位

20、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究（D）责任。

A.监理单位 B.设计单位 C.建设单位 D.施工单位

21、既有线桥涵顶进挖土作业，在（A）时，严禁挖土。A.列车通过 B.绑扎钢筋 C.模板安装 D.混凝土灌注

22、既有线上设置施工临时道口，施工单位必须向所在铁路局办理申请审批手续，配置道口基本设备和防护信号备品，并与所在的（D）双方签订安全管理协议，经批准单位检验合格后使用。需延长使用时，应提前办理延长使用手续，用毕应及时拆除，恢复线路原状。

A.供电部门 B.列车调度所 C.行车组织部门 D.设备管理单位

23、施工防护信号的设置与撤除，由（B）决定。A.安全总监 B.施工负责人 C.工地防护员 D.驻站联络员

24、框架式桥涵顶进施工时，有下列（E）情况之一者，严禁挖土。

A.列车通过时 B.机械设备发生故障时 C.顶进暂停期内 D.雨天时 E.以上都包含

25、预防挖断(伤)电缆事故的措施不包含有（A）。A.虽通知设备单位，但设备单位监护人员未到现场 B.现场无代班人员和设备监督人员严禁施工 C.未接到安全技术交底严禁施工 D.无探测设备、安全保护措施严禁施工 E.地下管线不明严禁施工；

26、施工便道不宜与既有铁路交叉。凡机动车有可能冲入或坠入、爬上铁路，靠近或并行且等于或高于铁路的施工便道，靠线路一侧应设置护栏、防护绳、防护网、护桩等防护设施或派人防护，全路段应设施（C）管理。

A．监控 B.值班 C.封闭 D.巡守

27、关于营业线施工人身安全，做法正确的有（D）。

A.在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车； B.携带工具材料进入供电带电设备2米禁区 C.跳车、钻车、扒车

D.设专人防护，进入线路作业

28、铁路施工行车安全防护时，驻站联络员每次发出的预报、确保或变更通知，工地防护员应（D）一遍，以确认无误，并在各自记录本内记载时间、车次、姓名和联系事项以备核查。

A.确认 B.记录 C.应答 D.复诵

29、施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，施工单位作业完成后，经(D)检查确认达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人

员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。

A.施工领导小组成员单位 B.行车组织部门 C.建设单位

D.施工、设备管理单位

30、凡因违反规章制度、违反劳动纪律、技术设备不良及其他原因，在行车中造成人员伤亡、设备损坏、经济损失、影响正常行车或危及行车安全的，均构成（D）。

A.一般事故 B.较大事故 C.交通事故 D.行车事故

31、哪些操作不易引发施工联电事故（E）。A.使用绝缘不良的工具、机具上道作业 B.用钢尺在两股钢轨上直接丈量

C.在道岔上起道时，起道机把与相邻一股钢轨接触 D.抬运钢轨、尖轨、钢筋过股道时，同时放在两股钢股上 E.更换钢轨安装回流线

32、电气化区段通过道口，下列哪些行为可以通行（E）。A.货物装载高度超过4.5米或触动道口限界门的车辆通过道口 B.在装载高度超过2米的货物上坐人通过道口 C.高长物件过道口时高举挥动 D.机动车在道口附近转弯调头 E.防护员指挥各种车辆和行人通过道口

33、接触网附近作业，下列哪些行为可以作业（E）。A.从接触网下停留的车顶上翻越

B.携带工具、材料进入接触网2米内禁区 C.在接触网带电部分2米范围内不停电作业 D.在接触网上方抛掷工具、材料、管线、绳索 E.停电攀登接触网支柱

34、铁路营业线施工，布置临时设施时，做法错误的(B)。A.行车速度大于120km/h的铁路，施工人员跨越铁路应绕行，不得平面穿行、跨越铁路或其隔离设施；速度低于120km/h的铁路，施工人员经常穿行铁路线处应设置提醒警示标牌，派专人看守、防护；禁止穿行处所应设置围栏

B.架设的施工临时动力、照明、通信线路，可以借用铁路电力、接触网、通信、信号杆、柱作线杆

C.工地临时照明不得影响铁路行车瞭望

D.施工材料机具放置不得侵限，并不得污染道床

35、制定增建第二线施工组织与施工过渡方案设计时，应充分考虑施工与铁路运输之间相互干扰问题。下列(E)工程施工时必须限制行车速度。

A.既有桥墩、台改建加固

B.与既有桥相近的二线墩、台基础的开挖

C.桥隧施工脚手架侵入建筑限界而未侵入机车车辆限界的者 D.便线便桥地段 E.以上都包含

36、两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，由（A）统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。

A.主体施工负责人 B.建设单位 C.行车组织部门 D.监理单位

37、临近既有线爆破施工危及营业线行车安全时，必须办理（A）手续。严禁施工单位擅自利用列车间隔进行爆破作业。

A.封锁线路 B.慢行施工 C.要点施工 D.天窗点作业

38、线路发生危及行车安全故障时的防护办法不含有（E）。A.立即使用列车无线调度电话等通信设备通知车站或运行列车，并在故障地点设置停车信号，设有固定信号机时，应先使其显示停车信号

B.当确知一端先来车时，应先来车方向、后另一方向的两端，按规定放置响墩，然后返回故障地点

C.如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车

D.如瞭望困难，遇降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬

E.站内线路、道岔发生故障时，擅自组织人员起道或拨道

39、工程线开通前，项目部要成立线路维修养护机构，负责线路的维修养护工作，关于线路巡道作业叙述错误的（C）。

A.巡道工必须是经铁路局培训合格的正式员工担任，并持证上岗

B.认真巡视检查设备，做好记录，发现问题及时汇报处理 C.可以由外协人员自行组织进行巡检养护

D.按规定穿戴防护服装，携带工具及防护备品，掌握列车运行情况，加强了望及时下道避车

40、工程线开通前，施工单位人员要加强线路的检查，下列说法错误的是（D）。

A.集团公司指挥部指挥长或副指挥长每月对行车线路及设备进行一次系统检查，并将查出的问题在检查记录簿上填写，通知相关人员或部门整改

B.项目经理或副经理每半月对行车线路及设备进行一次检查，并将查出的问题在检查记录簿上填写，安排人员进行整改

C.项目工程部长、安质部长和其它安全监管人员，每旬要对既有线结合部、道岔、桥梁两端30M范围、临时道口等重点部位进行一次检查

D.为了检查方便，检查人员可以不设防护人员，沿行车线路道心行走

三、判断题（共 40题）

1、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的一经发现立即停工并追究施工单位责任。（√）

2、施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目共同签订，明确施工内容、施工范围、施工期限和双方的安全责任、权利和义务。（×）

答：错误。应为分别签订。

3、未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查严禁施工。（√）

4、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）规定，临近营业线施工纳入营业线施工。主要指新建铁路、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内包括上跨、下穿既有铁路，涉及既有线安全和正常使用的施工。（√）

5、营业线设备安全限界是指电气化铁路接触网杆外侧2米，非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围。（√）

6、参加营业线施工的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长应由经铁路局有关部门培训合格的正式职工担任。（√）

7、施工机具、物料和人员不得在两线间放置和停留，放置路肩的机具设备、物料应码放整齐，与线路保持安全距离并置于两侧的封闭栅栏内。（√）

8、封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。（√）

9、参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。不准劳务工单独上道作业。

（√）

10、既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。（√）

11、箱涵顶进工作结束、线路开通24小时后，验交手续未办理前，施工单位和工务工区签订代养协议后，线路由工区临时代养，施工单位可不派人对线路进行巡检保养。（×）

答：错误。未办理验交手续前，施工单位要派人对开通后的线路进行巡检保养。

12、未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁使用机械开挖、钻孔、打桩等作业。（√）

13、防护员上岗作业时，应穿着规定的防护服装，佩戴标志，按规定携带齐备防护用品和通讯工具。（√）

14、凡涉及营业线施工的项目部，公司领导必须与项目经理签订铁路营业线施工安全责任书。（√）

15、营业线施工，作业人员可以跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。（×）

答：错误，可以应为禁止

16、为确保160km/h以上区段的施工安全，施工作业时，铁路局和施工单位应采取措施保证邻线列车运行和施工作业人员安全。（√）

17、封锁施工后新开通、安全责任未移交的线路，项目部要加强巡检、养护，并按有关规定尽快办理交接手续。（√）

18、各种施工必须按《铁路工务安全规则》中的规定设置防护，未设好防护禁止开工。（√）

19、防护员作业期间，必须坚守岗位。如因事暂时离开岗位时，应有防护合格人员代替。（√）

20、利用封锁线路进行施工作业，严禁扩大准备作业范围，特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。（√）

21、与营业线相邻修建复线应采取可靠措施防止各类机具材料运输工具侵入限界。（√）

22、既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定施工临时行车限界。（√）

23、因施工临时拆除封闭栅栏时，由设备管理单位设置临时防护设施并昼夜派人看守。（×）

答：错误，应为施工单位。

24、既有线施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续。（√）

25、在自动闭塞区段施工时，工具、机具等导电体可以同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。(×)答：错误。应不得同时接触。

26、在既有线一侧填筑高路堤需挖台阶时，应制定确保既有线稳固的技术和安全保障措施。（√）

27、路堤帮宽施工应保持既有排水设施完好，须拆除时必须设置临时排水通道。（√）

28、桥涵顶进作业应在列车运行的间隔时间内进行。（√）

29、框架式桥涵顶进施工需要开挖路堤边坡时，应派人监护。

（√）

30、穿越既有线管道采用顶管法施工时，工作坑应设置防护围栏和警示标志。（√）

31、穿越既有线管道采用顶管法施工，当列车通过时，应暂停作业，人员撤出避让。（√）

32、施工影响既有线的通信、信号设备时，应与设备管理单位签订施工安全配合协议。（√）

33、电气化区段施工，施工单位应与铁路供电部门签订施工安全协议，明确各自的安全责任。（√）

34、既有线电气化区段在建筑物及其设施上施工，作业人员及其携带的物件，与接触网带电部分的距离必须保持在2m以上。（√）

35、凡妨碍行车的施工，施工地点均应设置防护。施工防护信号的设置与撤除由施工负责人决定。（√）

36、施工人员听到防护员发出的预报信号后，应作撤离准备。（√）

37、轨道车不得超载、超限和偏载。（√）

38、轨道车的牵引重量及速度，应按铁路局的有关规定办理，严禁超重超速。（√）

39、既有线上施工设置临时道口，施工单位必须向所在铁路局办理申请审批手续，配置道口基本设备和防护信号备品，并与所在工务段双方签认安全协议，经批准单位验收合格后方可使用。（√）

40、既有线临时设置的道口启用后，若需延长使用期限时，应提前办理延长使用手续。（√）

四、多选题（共10题）

1、中铁七安（2008）306号《铁路营业线施工安全管理实施办法》规定：对影响和可能影响铁路行车或铁路行车设备安全的下列哪些施工应纳入营业线施工管理范围：（ABCDE）。

A.直接或间接影响铁路行车安全、设备正常使用的施工 B.距离铁路路堤坡脚、路堑坡顶、设备或设施外缘，向外延伸20m范围内的非爆破施工

C.距离铁路行车线路中心200m范围内的爆破施工；距离铁路行车线路中心200m以外可能影响铁路行车的特殊施工

D.承担的铁路更新改造和大修施工 E.上跨或下穿营业线路的其它施工

2、施工单位在铁路营业线施工中的安全管理责任有（ABCDE）。A.要建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责

B.负责对全体施工人员进行施工安全教育，建立完善的施工安全责任制

C.要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，对Ⅰ、Ⅱ级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表

D.严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工 E.施工负责人应具备必需的施工安全素质；施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上

述工作

3、营业线施工领导小组的职责包括哪些内容：（ABDE）。A.负责审查相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、安全措施和施工申报计划

B.负责参加铁路局组织召开的施工协调会，并负责组织相关部门协调解决施工与运输安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全

C.负责在至少在正式施工24小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围

D.负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度和质量，及时消除不安全隐患，维护施工期间的运输和施工秩序，协调解决施工中临时发生的问题

E.负责对施工进行全面总结

4、驻站联络员的工作职责有哪些（BCDE）。

A.应由经铁路局有关部门培训合格的正式职工担任，且无听觉、语言表述不清等缺陷

B.应掌握当班施工内容、影响范围、防护员及监护员分布情况等

C.线上及临近线路作业、要点施工前，必须提前40分钟到车站行车室与车站值班员联系，在《行车设备施工登记簿》上办理施工申请、登记和销记手续

D.并与防护员随时保持联系，及时准确地向现场负责人和防护员发出预报和确报

E.互相通话时必须严格执行复诵制度，防止错听

5、防护员工作职责有哪些（ABCD）。

A.参加营业线施工的防护员应由经铁路局有关部门培训合格的正式职工担任，且无视觉、听觉等缺陷

B.应穿着规定的防护服装，佩戴标志，按规定携带齐备防护用品和通讯工具

C.应熟知当日施工地点、施工内容，并实施正确的施工防护使用的防护用品应妥善保管，经常检查并保证其性能良好

D.防护员应与驻站联络员随时保持联系，及时向施工监护员传递信息

E.防护员因事需要暂时离开工作岗位，可以根据现场实际情况短暂离开现场，不必请示现场施工负责人

6、施工监护人员的工作职责（BCDE）。

A.施工监护人员可以由未参加经铁路局有关部门培训的外协人员担任

B.施工监护员上岗时，应按规定着装，佩戴上岗证、臂章 C.要与防护员随时保持联系，及时组织施工人员下道避车 D.对施工机具存放、作业进行旁站监视

E.施工监护员应熟知铁路限界、人身和机具安全防护措施

7、关于施工临时道口叙述正确的(ACDE)。A.临时道口的设置，必须符合铁路规定的申请、审查、批准程序，办理相关手续后方准施工

B.临时道口设施必须按照规范标准设置，使用前可以不经过铁路局工务部门组织验收

C.临时道口必须制定“道口安全管理细则”、“道口安全责任制度”,备齐安全防护用品、派人看守、经常打扫，以确保行车和过往车辆、行人的安全

D.临时道口应经常维修，使其处于完好状态,使用完毕必须及时拆除，暂时不用必须落锁封闭

E.临时道口使用必须遵守批准的期限，不得随意延期。必须延期时应提前办理手续

8、邻近营业线施工作业，下列做法正确的有（ABC）。A.营业线两侧15m范围内并行等高或高于营业线的机械和车辆施工，项目部必须在铁路限界外设置防护绳（带），并设置驻站联络员和现场防护员

B.增加二线路基施工，在与既有线路肩并行等高和高出的地段，施工场地出入口必须设置栏门，并派专人看守，车辆和大型机械进入应实行监护押送、路条许可制度。未经许可的车辆、大型机械不得进入。不施工时，出入口栏门必须关门落锁

C.毗邻营业线使用大型机械作业，应对司机进行行车安全常识教育，推土机、压路机、挖掘机、装载机、平地机等自行机械必须做到“一机一人”监护，并派驻站联络员和现场防护员进行防护，防止机械侵限和损坏铁路行车设备

D.因为未直接影响行车,所以不需要签订安全协议 E.邻近营业线进行基坑开挖，不需要通知设备单位

9、下列哪些属于I级施工(ABCDE)。A.繁忙干线和干线大型换梁工程

B.繁忙干线封锁5小时及以上大型站场改造工程

C.干线封锁6小时及以上大型站场改造工程

D.繁忙干线或干线影响信联闭 8 小时及以上信联闭改造工程 E.繁忙干线或干线封锁2小时及以上大型上跨铁路结构物施工

10、下列哪些属于Ⅱ级施工(ABCDE)。

A.忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工

B.封锁正线4小时及以上、影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工

C.忙干线和干线其它换梁施工

D.繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工 E.大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外

第二篇：营业线施工管理制度

铁路营业线施工管理制度

第一条 铁路营业线施工主要是指新建铁路工程、铁路营业线改造工程及地方 工程等与营业线平行、上跨、下穿、交叉和接入，在铁路营业线两侧一定范围内（一 般是指安全保护区内，特殊情况由铁路局施工主管部门确定）涉及铁路营业线安全 和设备正常使用的施工。邻近铁路营业线施工纳入铁路营业线施工管理范畴。

第二条 本制度所称的铁路营业线施工方案包括邻近铁路营业线施工方案，以 下统称铁路营业线施工方案

第三条 铁路营业线施工方案的编制

（1）方案的编制：项目部在经过详细的现场调查、熟悉施工图纸的基础上，结 合自身施工能力及与相关站段密切沟通的基础上，编制铁路营业线施工方案。

（2）铁路营业线施工方案包括：站场各专业封锁过渡方案；铁路营业线移、换 梁方案；区间改造拨线各专业方案；换轨、换枕方案；上跨铁路营业线施工方案（架 桥机架梁、吊车架梁、吊装构件、顶推梁、转体桥、悬浇梁、移动模架制梁）；下 穿铁路营业线顶进桥涵施工（含基坑开挖的路基防护方案、路基注浆方案、线路加 固方案、降水方案、顶进方案等）；铁路营业线侧路基开挖、爆破方案；铁路营业 线侧开挖基坑路基防护方案；路基帮宽方案；铁路营业线设备防护方案；邻近铁路 营业线大型设备施工方案和铁路局要求编制的其他方案。第四条 方案的报审、报批

（1）特别复杂的综合工程、多专业施工的工程、高风险的工程施工方案必须经 报集团公司审批。其基本程序：首先报子分公司审核，审核通过后报局指挥部组织 初审，初审通过后报集团公司审查、批准。

（2）其他工程的施工方案首先报子分公司审核，审核通过后报局指挥部审核、批准。未设指挥部的由子分公司批准；指挥部或子分公司认为有必要时，可向集团 公司工程管理部提出申请，报集团公司审批。

（3）各铁路局或建设单位有其他要求时，按要求报批。（4）报审程序：按照方案内部评审流程执行。（5）项目部要对所负责铁路营业线全部方案建立台帐。第五条 办理铁路营业线施工手续包括《铁路营业线施工审批表》、《月度施 工计划申请表》、《邻近营业线施工安全监督计划》、《汛期营业线施工审批表》、施工方案（专项方案）、汛期施工方案及抢险预案的报审。第六条 施工手续报审流程

（1）项目部按照各铁路局营业线施工管理的要求填写相应表格。（2）报子分公司、指挥部业务部门主管领导审核、签字。（3）报监理单位、建设项目管理机构审核、签字。

（4）完成与设备管理单位施工配合协议、安全监护协议的签订及各种审批手续 的签字、盖章。

（5）其他外部手续按各铁路局规定办理。

第七条 I 级、Ⅱ级、Ⅲ级施工

（1）项目部要提前安排好现场要点准备工作、落实好要点方案、安全措施及各 种预案，召开内部沟通协调会，安排、部署好重点工作。

（2）项目部要组织对点前准备情况进行平推检查，填写检查表。发现问题时，要明确整改责任人，确保点前整改完毕。

（3）项目部要组织好现场施工，及时调配现场各种资源，应急处理现场突发事 件，负责现场施工过程控制。

（4）项目部相关人员参加铁路有关单位组织召开的点前预备会和点后总结会。

第八条 邻近铁路营业线施工盯控

对于 A 类施工及纳入施工计划的 B 类施工，由项目经理组织实施，项目副经理 及相关部门人员参加现场盯控；对于不纳入施工计划的 B 类施工，由项目部组织实 施，项目副经理及相关部门人员参加现场盯控；对于 C 类施工，由项目部组织实施，项目部施工负责人、技术及安全人员盯控；铁路局有特殊要求时，按铁路局要求办 理。第九条 检查要求

（1）对营业线、邻近营业线施工项目，在每一施工点设现场检查记录表，现场盯岗人员每日填写，各级、各层检查人员对检查情况现场填写并签字，项目部要即时整改检查发现的问题。

（2）项目部每日对营业线施工项目进行检查，落实技术交底执行情况，检查现场施工情况，及时制止、纠正违章现象，并填写现场检查记录表。

（3）项目部要严格按照各铁路局有关部门审批的施工组织措施、施工类别进行 施工，严禁利用 C 类计划实施 A、B 类施工项目。

（4）项目主管领导组织对管内邻近营业线施工项目进行全面检查，每周 1 次，并将检查情况于月底汇总上报公司工程管理部。第十条 营业线及邻近营业线施工检查要点

（1）是否严格按施工命令组织施工；是否有批复的施工计划及监督计划；现场 施工内容是否与批复的计划吻合；是否按方案执行。

（2）是否与有关行车组织单位、设备管理单位签订安全配合协议。（3）现场盯控人员是否符合铁路局及本办法有关规定。

（4）驻站员与现场防护员是否符合规定，通讯是否畅通，是否符合规定设置停 车牌、慢行牌、响墩。

（5）点前准备工作是否到位；是否有超前、超限准备。（6）现场是否按相应级别、类别组织施工。（7）安全技术交底是否到位。（8）现场施工防护措施是否到位。

（9）设备管理单位监护人员和监理人员是否到场。（10）施工人员是否经过安全培训教育，并经过考试合格。（11）是否在开通前与设备管理单位一起检查新线路（设备）施工质量，达到 开通条件后放行列车。

（12）现场有无各级人员检查情况的记录。（13）其它检查内容。

第十一条 大型机械检查要点

（1）特种作业操作证书是否符合规定，是否有效。（2）机械检测及安全检验合格证是否齐全、有效。（3）是否有铁路营业线安全生产教育培训记录。（4）是否有大型机械设备登记卡，是否正确填写。（5）是否有安全技术交底，安全技术交底是否到位。（6）是否有租赁机械的合同及安全协议。（7）“一机一人”防护措施的执行是否到位。

（8）地基处理、支垫是否符合规定，满足方案或设计要求。（9）吊具、卡具等机械部件是否有硬伤。（10）施工区域是否设置明显的安全警示标志。（11）项目部是否有检查验收记录。（12）大型机械防护措施是否到位。（13）其它检查内容

第三篇：营业线施工汇报材料

营业线施工汇报材料

一、今年营业线施工概况：

今年截至8月2日我段共签订各类施工安全协议110份；目前施工结束的有66份协议已消号；已签订安全协议暂未开工的有9份；正在施工35份（现场共安排23名监控人员进行监控），今年以来我段共向施工单位下发整改通知书38份，停工通知书34份。

二、营业线施工存在主要问题

1、车间对营业线施工监控重视不足。

部分车间对外单位在营业线上施工及临近的安全责任意识不强，重视程度不够，对管内的施工不清楚不掌握，没有合理根据现场情况派驻现场监控员，对派驻了现场监控员也没有形成有效的管理机制。

2、现场监控人员素质不高，对现场监控重点不清楚。现场监控员素质不高，监控员对施工地点监控的重点不清楚，对现场施工程序不了解，未认真执行路局、段对营业线施工的相关要求，在监控过程中存在不按规定时间到岗、监控中脱岗、施工中早离岗和监控不力等现象依然存在，未能实现对施工全过程的控制，不能及时有效的发现、制止安全隐患。

3、营业线施工信息沟通不够

营业线施工信息沟通不畅也是影响施工安全突出问题。一是制定施工方案缺乏沟通。施工单位编制施工方案时不提前与设备管理单位沟通，对既有线路的情况不清楚，不能结合现场实际制定合理施工方

案，加上设备管理单位审核把关不细致，致使施工单位按错误的施工方案施工；二是日常施工中缺乏沟通。施工单位日常施工中，不能及时将次日的施工内容通知相关车间，致使车间不能根据施工重点合理安排监控人员进行监控。

4、施工单位违章作业现象普遍。

一是施工单位对施工安全不重视。安排施工管理人员能力不足，作业现场或是违章指挥，或是不按计划、施工方案作业。二是施工负责人安全意识和责任心不够。导致对安全管理规章理解的偏见，施工中不能把安全摆在第一位，而是为了赶施工进度和节省成本随意施工，忽视安全。三是作业者本身惰性思想严重，有章不循。作业中位图省时不执行作业标准，擅自简化作业程序。四是施工监理单位的日常安全监管不力，对施工单位在施工中严重违章、作业超标准现象，听之任之。

三、针对上述问题我段采用的相应措施

1、制定完善营业线管理办法

我段根据路局要求制定下发了（2009）120号《西安工务段建设工程营业线施工安全质量预介入监督管理办法》、（2010）105号《西安工务段施工安全监督检查员管理办法》、（2010）172号《西安工务段营业线施工安全管理实施细则》等文件、并制定了《干部营业线施工检查量化指标》。通过制定和完善营业线管理办法，从基础管理上确保营业线施工安全。

2、建立专业化管理队伍，加大对营业线监管力度

我段专门成立了监控办，专门负责协调解决营业线施工中存在的问题。监控办根据我段管内施工地点影响既有线的程度，将营业线施工的监控程度等级按红橙黄分成三个等级，每日动态管理更新，并根据监控等级，合理安排机关、车间监控检查，及时发现施工存在的问题、督促施工单位进行整改。

监控办每周对营业线施工重点地点进行重点检查，每月对管内营业线施工全面检查一遍。并定期将存在的问题进行收集分析，针对问题较多的施工单位、车间，组织召开施工协调会，将问题通报给施工单位和设备管理车间，共同制定相应的措施，对营业线施工的安全形成长效的管理机制，确保施工的绝对安全。

3、加强信息沟通、确保施工有序可控

一是在审定施工方案时，技术、安全相关科室人员必须到现场进行实地勘察，根据现场情况帮助施工单位制定完善可行的施工方案。二是施工前施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围，由设备管理单位相关人员进行检查，是否达具备施工条件，达到施工条件方可开工。三是日常施工中，施工单位每日必需将次日施工计划报给设备管理单位，施工计划内容包括日施工卡控重点、使用机械情况、点内点外施工项目等。便于设备管理单位掌握施工情况、合理安排监控人员。四是每项施工结束前施工单位要提前3天通知设备管理的单位，由设备管理单位进行检查达到施工完成的条件方能撤出施工工地。从而确保每项施工的安全质量。

4、加强监控人员安全意识与素质教育

一是抓好日常培训。我段职教科每月针对安全监控员制定专门的培训计划，纳入车间的培训计划，并结合班组验收进行全面检查，监控办还结合日常的检查对监控员进行随机抽考，对发现对现场重点不

清、监控职责不明的监控员进行考核，对不能履行监控员职责的监控员撤销监控员资格。

二是加强施工前交底。在各项施工开工前，针对既有线施工的工程特点，有计划地组织现场监控员施工前全权技术交底。将施工的技术标准、施工工艺、质量要求、安全生产注意事项和措施详尽地进行交底，使参与施工监控的人员充分发挥监控职责。

第四篇：2-2营业线施工安全管理要点

营业线施工安全管理要点

一、对施工负责人的规定和要求

1、严格执行先培训（安全、技术）后上岗的卡死制度，凡未经安全、技术培训考试合格的人员，不准上岗作业。指派的防护员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护方法，身体健康，经过路局有关部门培训考试合格。

2、进入施工现场必须穿戴单位标记的防护服，按规定佩戴安全防护备品。

3、施工人员严禁翻越临时栅栏，跨越警戒绳到既有线行走、作业，未接到线路封锁命令任何人不得进入施工现场。

4、施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，对施工人员进行安全教育，确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。

5、施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并经常保持与防护员之间的联系。

6、开通线路前，要会同设备管理单位进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料及机具不侵入限界，做好记录。

7、列车通过后，要组织复查整修，确认线路、桥隧等设备已达到规定要求，对需逐步提速地段设好防护，并做好记录后方准收工。

二、施工盯控九大关键

1、把住施工方案和安全措施的审查关。重点监控施工及过渡施工设计、安全措施、应急预案、联锁试验方案、安全协议等是否规范有效。

2、把住施工计划的审批关。重点落实工程验收中发现问题的解决情况，施工时间、地点、内容及影响范围是否准确。

3、把住施工协调关。重点落实施工结合部等需与其他单位协调解决的问题。

4、把住施工准备关。重点落实施工人员、材料、机具、仪表的准备情况。

5、把住登记和施工命令的下达关。重点监控登记内容的准确、完整，安全防护员、施工及配合人员到位情况。

6、把住过程监控和写实关。重点盯控施工过程的安全防护、联锁试验，杜绝违章作业。

7、把住销记和设备开通关。重点监控施工内容完成、联锁试验彻底，联锁关系正确，销记内容准确。

8、把住完工总结关。重点总结分析施工中存在的问题，并针对问题制定相应的处理措施。

9、把住设备养护关。督促和监督施工单位对施工遗留的问题在24小时内处理完毕，经验收合格后接管。对新开通的设备安排检查整治，确保设备达标。

三、施工卡控重点

1、施工严禁无计划、超前准备、超计划范围组织施工。

2、安全警示标志：施工现场设置临时栅栏、安全警戒绳。

3、行车防护：严格按《铁路技术管理规程》的规定，安排防护人员，设置防护标志，在车站设置驻站联络员，随时保持联系。

4、施工机械设备临近既有线施工，做到一机一人防护，邻线来车时，应保证施工机械停止作业。

5、施工照明：夜间施工应具有足够的照明，照明不足时严禁夜间施工。

6、要点施工完成后放行列车：要在施工现场办理施工、工务、电务检查确认，确认后 方可在《行车设备施工登记簿》销记，否则不准放行列车。

7、路料和机具管理：施工料具做到工完料净，按规定摆放应安排专人昼夜看管，并做好干部检查记录。

8、道岔调整：新装道岔必须经工务、电务人员共同调试，并经接管单位验收合格后，方可使用。

9、电务设备联锁试验：电务设备安装接线后必须经检查确认无误，才能开始联锁试验，联锁试验应在接管单位配合下进行，试验结束后，施工单位与接管单位共同签字确认，方能开通。

10、道岔管理：由既有线到新建线的道岔必须钉闭加锁，道岔使用前，向车站值班员登记要点，按《铁路技术管理规程》的规定，设置防护人员和防护标志。区间铺设的无尖轨道岔必须安排专人防护按规定设置防护标志。

11、架桥机架梁防护措施：架设第一孔梁时，若临时过渡线短，应在架桥机靠线路侧设专人监护，防止架桥机及料具侵限。在临时过渡线与运营线的道岔处设临时车挡，避免运梁平车后退时进入运营线。

12、架桥机止动：架桥机正确对位后，必须采用可靠的制动措施，防止溜车。

13、接触网安装作业车施工时，应安排专人监护，严禁侵入邻线限界，邻线来车时，必须停止施工。

14、接触网架线作业：线盘应加固并有制动措施，放线时防护人员应加强巡视防止线条卡滞在线路设备上。架线及紧线时应用放线滑子，滑子应用铁丝封口。紧线时，锲形紧线器尾侧的承力索上，应用钢丝卡子卡牢防止紧线器脱落。坠砣须达到一定的高度不能使坠砣落地，造成无补偿、线条弛度过大影响行车。

15、接触网要点施工后列车放行：施工单位、监理单位、配合单位应共同对架线区域进行检查，临时措施、临时接头、导线断股等及时处理调整到符合要求，共同书面签认后按调度命令规定的时间返回车站。

16、接触网施工现场巡守：应安排足够人力对架设的接触网进行巡守，特别是采取临时措施固定的接触线、承力索应重点看护，防止因失盗造成重大行车事故。、自轮运转特种设备使用。有关资料必须符合相关技术标准，车辆厂修、段修必须在有效期内，正、副司机的驾驶证、轨道车年检合格证、轨道车辆车轴探伤合格证及制动部件检验合格证必须齐全有效；必须配备通信信号设备、安全防护用品、主要工具和备件等。

18、施工过程中用火、用电、用油、用汽以及消防器材配备情况符合国家的有关管理规定。

19、防洪防汛。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。凡可能影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真防洪检查，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。

20、防胀轨：施工组织方案必须有防胀轨措施，向施工人员进行技术交底，施工现场备有防胀轨的物资器材。施工前调查轨缝及道床情况，短轨地段调整轨缝，道床断面符合要求，施工过程中有专人测定轨温。

21、桥涵顶进。基坑周围用警戒绳做好防护，对基坑壁做好支护，安排专人对架设的施工便梁、扣轨梁进行检查，确保线路状态良好。

22、开挖基坑。按设计要求做好防护桩，基坑坡面按规定做好放坡，开挖时应定期对坡面、坡顶的稳定情况进行检查，发现异常现象应立即处理。

23、防挖断电缆。严格进行技术交底，确认电缆位置，作出明显标记，采取可控措施。

24、装载加固。装卸材料、工具时应稳固，不得偏载、超载和超限。装载危险物品时，应有可靠的安全措施。区间装卸材料时，指定装卸车负责人负责。

25、防机车车辆溜逸。严格执行铁道部关于机车车辆停留防溜逸规定，严格执行双防溜 措施，特殊条件时，加大防溜措施。

四、营业线施工防挖断电（光）缆

1、施工单位与设备管理单位共同确认电（光）缆走向、位置，撒灰线或插彩条绳，并挂醒目的警示标志。

2、要在营业线施工时，施工单位与设备管理单位必须签订有关协议，协议中应有确保电务和信息传输系统光电缆线路安全的内容。

3、对可能影响到光电缆线路安全的施工，施工单位和设备管理单位都应在现场设安全负责人，确保光电电缆线路的安全。

4、当施工中需要移设光电缆线路时，设备管理单位应先对使用的电路和设备采取措施，然后再进行施工。

5、无设备管理单位人员配合严禁施工。

6、施工完毕后，建设、施工、监理和设备各单位应对施工范围内的光电缆线路安全进行确认。

五、料具运输

1、搬运及装卸重物时，应尽量使用机械作业；人力操作时，要统一指挥、动作一致；夜间要有充足的照明。

2、装卸长钢轨，钢丝绳与挂钩、固定器等要联结牢固，人员不得站在移动前方和钢丝绳附近。

长轨车运行中，人员必须离开轨端3m以外，并严禁在长轨上走动；卸轨时，撬棍不得插入长轨移动方向的横梁后面，前一根长轨通过本车后方能拨动后一根就位，严禁在悬空的长轨下作业，并注意防止长轨尾端落下时摆动伤人。

3、运料列车开车前，负责人应确认有关人员已上车坐稳方可开车。列车未停稳前，卸车人员不得打开车门及做其他影响安全的准备工作，开车门前，车上人员应离开车门，车下人员不得站在车门下面。

4、轨道平车的随乘人员应坐稳扶牢，不准坐在堆放较高的物体上和车体连接处，车未停稳，人员不能上下车。装载路料、机具的轨道平车不准搭乘人员，确因工作需要乘坐人员时，必须安装围栏及扶手。

5、换装或搬运钢轨、混凝土枕、辙叉等笨重轨料时，应有专人指挥，尽量在平整的地面行走。必须在坑洼不平滑的线路上行走时，要注意踏稳踩牢。

6、整组道岔在既有线上做铺设前的纵向移动时，应由施工负责人统一指挥，合理布置移动轮，平稳移动。轨枕间或移动前方不得站人。要提前安排放倒处理信号机、电务配线箱等超出轨面的建筑障碍物并适当支撑保护，特别注意新道岔的电动转辙机不得侵入相邻限界。

六、材料装卸

1、装载材料、工具时应稳固，不得偏载、超载和超限。装载危险物品时，应有可靠的安全措施。

2、区间装卸材料时，装卸车负责人应做好下列工作：（1）配备足够的装卸车人员、工具和信号用品。（2）夜间作业时，配有足够的照明设备。

（3）列车出发前，向装卸人员、司机及车长讲清作业计划、卸车起讫里程、信号联络方法及安全注意事项。

（4）多个车辆卸车时，每辆车上指定专人负责指挥卸车、开关车门、组织检查限界、清道及做好未卸余料偏载时的整理工作。严禁在区间进行摘挂作业。（5）卸车时，不得损坏线桥、信号及供电等行车设备。（6）对笨重材料（如条石、片石、钢轨、混凝土枕等），严禁边走边卸（长轨车除外）。停车卸料时，车轮附近的材料要指定专人及时清理。每次卸车后开车前要认真检查，确认车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界，方可通知司机（车长）发车。

3、组织卸料时，卸车负责人应严格掌握卸车位置。

4、使用风动卸碴车时应遵守下列规定：卸车顺序应由列车前部向尾部逐辆完成。卸车时不得推进运行，不得突然停车或后退。卸碴运行速度应控制在8~15km/h。

七、材料堆放

1.、靠近线路堆放材料、机具等，不得侵入建筑接近限界。道碴、片石、砂子等线桥用料可按图1堆放。每次卸车后，施工负责人应组织人员全面检查堆放情况，不符合规定或堆放不稳固的应立即清理。

图1 材料堆放（单位：mm）

2、路肩堆放的砂石料，用料单位应经常检查、整理，严禁侵入限界。在河砂、道碴、炉渣等松散料堆上，严禁再卸片石等较笨重的材料。

3、在桥梁人行道上堆放重物时，特别是在整孔换铺轨枕或换铺轨排等作业时，必须对桥梁状态进行全面调查，对桥梁结构、承载力和稳定性进行检算。当检算结果不满足有关规范要求时，应采取可靠的加固措施，并确认满足要求后，方准进行作业。在任何情况下，人行道上的竖向静活载不得超过设计标准值（道碴桥面的人行道，距梁中心2.45m以内为10kPa，距梁中心2.45m以外的为4kPa；明桥面为4kPa）。

八、钢轨组在线路上放置规定

1、普通线路混凝土枕地段应放在道床肩上。直线地段可放在道心里，两端用卡子卡在轨枕上或穿入木枕钉固，如钢轨组较长，中间适当穿入木枕钉固。

2、换出的钢轨一般应放在道床肩上或路肩上，混凝土枕地段允许临时放在道心。

（1）钢轨组放在木枕头上（单位：mm）

图2 钢轨组堆放

九、路料安全管理

（一）施工用新料。卸在区间的所用的钢轨、轨枕等新路料，由施工单位按规定摆放整齐，指定专人负责管理，建立台帐，并派负责任的职工24小时巡守。

（二）施工更换下道的旧料

1、施工成段更换下道的钢轨、大批量更换下来的轨枕，由施工单位派职工巡守，回收到指定车站堆码。对零配件、短于5米的短钢轨，必须当天回收。对更换下来需再用的混凝土轨枕，由施工单位回收到指定位置堆码。架空线路、安设栅栏等施工用路料，应集中堆放管理，派职工24 小时看守。靠近线路堆放的施工路料，不得侵入建筑接近限界。对施工过程中未及时回收的路料，应严格遵守《铁路工务安全规则》中第2.6.6条至第2.6.10条关于材料堆放的有关规定，并指派职工24 小时看守，以防路料侵限危及行车安全或被盗。施工用砂、石料靠近线路堆放时，必须集中堆放在限界外，并不得影响排水、泄洪。

2、成组更换道岔产生的旧轨料。对成组更换下道的钢轨、叉心、轨枕，于施工完毕后3天内，由施工单位回收到车站两端指定地点堆码，对零配件应当天回收。

（三）路料的存放要求

站内正线与正线之间，正线与到发线之间，到发线与到发线之间不准存放钢轨、轨枕、机具等。施工结束后所有轨料必须集中存放在安全区域内，并堆码整齐派人看守。

十、自轮运转特种设备管理

自轮运转特种设备是指在铁路营业线上运行的轨道车及铁路工程建设专用车辆，如轨道起重车、工程机械架桥机、铺轨机、接触网架线车、放线车、检修车、大型养路机械等。进入铁路营业线运行的自轮运转设备必须符合国家和铁路相关标准。

十一、营业线路基填筑施工

1、营业线路基施工前，必须编制施工方案报监理单位审查、建设单位审批后方可组织施工。施工方案中必须针对施工组织要求、施工工艺要求、使用施工机械设备要求制定相应的安全措施和应急预案,并严格按照批准的施工方案和安全措施组织施工。

2、在铁路安全保护区内进行的一切路基开挖、填筑、地基加固等施工，必须对地下光电缆及其它构筑物采取可靠的保护措施，确保行车设备安全。施工前必须与有关设备管理单位对地下设施共同进行现场调查，并在设备管理单位的监护下开挖探沟，明确地下设施的种类、数量、走向、埋深等情况，做好标志或迁移后方可进行开挖、整平、钻孔等施工；施工必须在设备管理单位现场监控下进行，确保监控到位；地下设施两侧一定距离内严禁采用大型机械设备施工；暴露的地线设施必须采取可靠的保护措施。

3、临近营业线进行路基开挖、填筑、地基加固及帮宽等施工,必须把确保行车安全、人身安全和机械设备作业作为安全控制重点，严格落实各项安全措施。

（1）临近营业线施工地段应设置钢制临时防护栅栏、安全警戒绳,施工过程中施工人员、施工机械不得超越临时栅栏或警戒线作业。

（2）施工地段设置驻站联络员，现场设置防护员，及时掌握并向现场施工人员通告列车运行情况，确保临近营业线的施工人员和施工机械提前停止作业。

（3）现场进行开挖、填筑、整平、压实和加固施工的施工机械设备、运输车辆,必须执行“一人一机”防护制度,列车通过前必须停止作业，严禁侵入铁路限界。停工时应将施工设备移至远离行车线路且安全地方存放，并熄火制动，派人看守。

（4）进行路基加固施工的各种桩基,在安装前和移动前应对安装点和移动线路的地基进行整平、压实；在线路外侧设置必要的拉线，确保设备不发生倾斜、倒塌、不影响行车安全。

（5）新旧路基接茬地段和帮宽地段施工，开挖既有路基必须按设计和规范要求分层开挖台阶，开挖一层填筑一层,严禁超挖。

十二、劳务工管理 施工单位要严格按照铁道部关于架子队管理的基本原则和要求，对既有线扩能改造、软土地基处理、桥遂工程及其他重要结构物、铺轨架梁、四电工程以及应急工程等，要认真推广架子队管理模式，将劳务工纳入统一管理，强化对作业层的管理和控制，确保施工现场工程质量和施工安全。

参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理。

十三、施工防洪管理

1、切实加强汛期施工安全工作。营业线施工要认真执行铁道部《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》，认真落实各项防洪措施。

2、施工单位要按照项目管理机构统一部署，成立防洪领导组织、成立抢险组织，明确防洪重点，落实抢险基本队伍、物资、机具和设备，并逐一落实确保汛期安全的防洪包保责任制、抢险预案和度汛各项安全措施。

3、认真落实“雨前雨中雨后”三检制度和24小时值班制度，重点检查施工对营业线设备安全度汛的影响和安全度汛措施的落实情况，发现问题应立即整改，限期解决。

4、施工中必须保持营业线排水系统的畅通，汛期施工应避免占用河道，确须占用时，应有可靠的安全渡汛措施。

5、施工单位防洪抢险组织，必须服从项目管理机构的指挥，听从命令，接受设备管理单位的监督检查，落实通信联络制度，发现问题及时上报。一旦发生危及既有线行车安全的水害险情，施工单位必须立即向就近车站报告，并立即组织抢险。

十四、电务安全管理

（一）“三不动、三不离”安全制度

1.三不动：未登记联系好不动；对设备性能、状况不清楚不动；正在使用中的设备不动。

2.三不离：设备有异状，未查清原因不离；影响设备正常使用未修复不离；工作完毕未试验良好不离。

（二）“七严禁”作业纪律

1.严禁甩开联锁条件，借用电源动作设备；

2.严禁采用封连线或其他手段封连各种信号设备电气接点；

3.严禁在轨道电路上拉临时线沟通电路造成死区间，或盲目用提高轨道电路送电端电压的方法处理故障；

4.严禁色灯信号机灯光灭灯时，用其他光源代替； 5.严禁甩开联锁条件，人为沟通道岔假表示； 6.严禁未登记要点使用手摇把转换道岔；

7.严禁代替行车人员按压按钮、转换道岔、检查进路、办理闭塞和开放信号。

十五、人身安全

1、邻近营业线施工，来车时要停止作业，站在限界以外，面向列车认真瞭望，防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。

2、多人在一起作业时应统一指挥，相互间应保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。

3、使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压或肩扛撬棍拨道。

4、使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验的人员操作，其他人员应远离橇棍和钢轨翻动方向。禁止用手翻动钢轨。

5、用锯轨机切割钢轨时，其他人员应远离锯轨机两侧和前方，防止锯片破碎伤人。

十六、高处作业安全

1、高处作业，必须戴好安全帽，按规定使用安全带（绳、网）；

2、安全带、安全帽、安全绳应严格执行定期检验（静荷载试验、冲击试验）制度;

3、脚手架必须按规定搭设，作业前必须确认机具、设施和用品完好；

4、高处作业中所用的物料应堆放平稳，不得妨碍通道，不得堆放超过允许载荷的物品。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。

5、在地面2m以上的高空及陡坡上作业，必须戴好安全帽，系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查，每半年应做一次鉴定。

荷载试验：用静荷载3000N的力拉5min；

冲击试验：用800N重物体由3m高处自由坠落悬空。检验合格的应做出合格标记。

6、安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。

7、设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件，必须牢固、可靠。供人上下的踏板，承载力不应小于1.1kN。

8、移动式梯子在使用中应符合下列规定：

（1）梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，人字梯铰链必须牢固；（2）在同一架梯子上不得2人同时作业。

9、高处作业不得上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。

10、高处作业遇有架空输电线时，应按《铁路工程施工安全技术规程》有关规定执行。当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。

11、高处作业的平台、过道、斜坡等地点应装设1.05m高的防护栏杆和180 mm高的挡脚板，必要时应装设防护立网。

12、在夜间或光线不足的地方进行高处作业，应装设满足施工的照明设施。

13、遇有6级及以上大风或恶劣天气时，应停止露天高处作业。在霜冻或雨雪天气进行露天高处作业时，应采取防滑措施。

14、高处作业人员不得坐在平台的边缘，不得站在栏杆的外侧。

15、在构架及电杆上进行作业时，地面应设有专人进行监护和联络。

十七、防止车辆伤害

1、线路上作业必须按规定设置防护，穿好黄色防护服（夜间穿着带有萤光反射的黄色防护服），注意瞭望，安全避车；

2、站内施工时，必须按规定的路线集中行走，派专人防护。

3、邻近营业线施工必须舍专人防护。

十八、防止触电伤害

1、维修电器设备，必须持证操作，按规定穿戴好防护用品；

2、电器设备、线路必须保持完好，禁止使用未装漏电保护器的各种手持式电动工具和移动式设备；禁止使用铜、铁等金属代替保险丝。

3、必须严格按规定在高压线下进行作业；

4、电力设备作业必须按规定执行工作票和监护制度，挂“禁止合闸有人作业”牌；

5、在电气化区段通过或使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界，作业人员和工具与接触网必须保持2m以上的距离；

6、在距离接触网带电部分2～4m的建筑物上施工时，接触网可不停电，但必须由接触网工或经专门培训的人员现场监护；

7、施工中，任何作业均不得影响接触网支柱、地锚等设施的稳定；

8、使用发动机、空压机、搅拌机等机电设备时，应有良好的接地装置。在可能带电部位，应有“高压危险”的明显标志和防护措施。各种机械与车辆不准用水冲洗；施工用的水管不准跨越接触网，不准用射水方式进行圬工养生。

十九、防止起重伤害

起重机械必须有设备合格证和审验合格证，操作人员经培训合格持证上岗，严禁多人或无人指挥；严禁在吊物下方站立和行走。

二十、防止机具伤害

1、上道使用的机具必须通过产品认证，未经认证的不得上道使用；

2、各种机具必须有切合实际的安全操作规程；

3、机具设备严禁带病或超负荷运转，安全防护装置必须齐全、良好；

4、机具使用前应确认油、水、电、连接件是否符合使用要求，防护装置是否齐全可靠，显示仪表是否正常，整机是否符合现行的安全使用办法；

5、多种机械配合作业时，应明确施工负责人与安全负责人之间，机械与机械之间的联系方式，并由施工负责人负责现场指挥。在时间允许的情况下，任何一台机械的起动或停机，都应提前通知施工负责人和安全负责人，并及时通知相关机械的操作人员；作业中机械突发故障需紧急处理时，应先停机、切断电路、风路、动力油路等，撤离线路建筑限界以外进行处理；

二十一、防止炸药、锅炉、压力容器爆炸

1、为防止炸药、锅炉、压力容器爆炸伤害，必须严格按有关规定进行作业和贮存，作业人员必须持证操作，无压设备、设施严禁有压运行；

2、使用氧乙炔设备时，操作人员必须按规定穿戴劳动保护用品，其他人员应远离喷嘴前方，防止烧伤。乙炔瓶不得靠近热源和电器设备。乙炔瓶与明火的距离不得小于10m,与氧气瓶间的距离不得小于5m。

3、压力容器必须按国家规定进行检验，未经检验或检验不合格的严禁使用。压力容器操作人员必须有授权单位颁发的有效操作证；

4、压力容器上应安装压力表和安全阀，并按规定进行压力试验，未经试验或超过试验期的容器不得使用。安全阀保证该设备压力容器的安全系数应符合设计规范；

二十二．营业线施工会议要求

（一）施工预备会

1．施工预备会主要完成以下工作：

⑴听取各单位施工准备情况汇报，确认各作业人员、工机具、材料、行车组织措施、安全保证措施等准备到位，具备开工条件；确定施工登记站；

⑵明确施工指挥人、防护员、施工配合人员、监控人员以及相互之间的联系方式； ⑶检查现场施工条件，交待重点注意事项，施工项目涉及接触网停电时，必须由各相关单位共同核对确认停电范围。

2．施工预备会由现场指挥部指挥长主持召开。领导小组成员按规定参加会议，因故不能参加会议时，应经指挥长批准。

3．施工预备会应于施工开始前1日在施工地点就近召开。4．施工所需有关图表应在现场指挥部上墙揭挂。

（二）．施工点名会的有关要求

为确保施工现场组织有序，领导到位，在施工前90分钟召开点名签到会，由现场指挥部成员和到达施工现场的施工、配合和监控各单位负责人在《点名签到卡》上签到，由指挥长负责确认。

1．施工安全监控人员、现场防护员以及驻站联络员最晚不迟于施工（慢行）开始前50分钟到岗，并在《到岗确认卡》上签到，现场防护员和施工工负责人由驻站联络员联系确认后代签，车务把关干部负责核对、确认。

2．施工作业人员、施工配合单位人员在施工（慢行）开始前30分钟到达施工现场附近的安全地点集结待命，施工命令未下达前不得进入防护栅栏内，无防护栅栏的应在路基坡脚外方或路堑上坡脚外方。施工单位和配合单位分别对各自的作业人员清点确认人数，核对无误后由负责人签字保存并将人员名单报施工领导小组（现场指挥部）。

（三）施工总结会的有关要求

施工结束后，施工现场指挥部应立即召开施工总结会.,施工总结会主要完成以下工作： 分析存在问题，总结经验教训，拟定改进措施，提出责任追究和考核建议，落实施工后安全、质量保证措施。

施工结束后，施工单位要立即清理、回收路料和施工机具。对当日不能回收的，要整齐码放在线路安全距离外，严禁侵入限界，并要安排专人负责24小时看守。

二十三、施工登记及施工命令发布

施工负责人确认已做好一切施工准备工作，于施工开始前40分钟，由施工负责人（驻站联络员）在要点登记站的《行车设备施工登记簿》 内按规定要求进行登记。施工项目涉及接触网停电时，接触网施工负责人（驻站联络员）除在要点站登记外，未执行《行车限制卡》的区段还应分别在停电区域涉及到的所有车站行车室“接触网电分段示意图”上用红笔勾画出停电区域；电化维管段配合停电作业时，由电化维管段停电领导人（驻站联络员）进行勾画。

提前发布封锁施工的调度命令，不得超过施工开始前30分钟，并必须得到车站值班员确认各单位施工负责人和防护、监控人员全部到位后，方准发布调度命令。

施工期间和施工结束后限速60km/h及其以下的施工地点，由施工单位安排防护人员，实施24小时防护，施工现场要严格按规定设置防护标志，二十四、对施工单位的要求

1．施工前要认真做好人力、机具、物资、劳保和防护设施等各项准备工作；现场机具、设备及材料堆放必须牢固，符合限界的要求；并向设备管理单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。

2．施工中要统一指挥，严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严格按规定标准及批准的范围设置防护和慢行标志，坚持标准化作业，按计划掌握施工进度，确保施工质量、行车安全和按时竣工开通。

3．遇危及行车安全时，施工单位应立即采取果断措施，拦停列车，并及时向车站值班员报告。如因特殊情况不能按时开通时，施工负责人（驻站联络员）应按规定办理延点手续。施工结束后，施工单位应认真分析原因，写出报告报路局主管业务处和运输处。

4．施工后要坚持逐级复查制度，及时清理施工机具、路料等，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可在《行车设备施工登记簿》内销记交付开通使用，以确保行车和人身安全。

封锁施工开通后，施工单位和设备管理单位要加强检查和整修，设备管理单位要严格把关；开通后列车运行速度必须按速度阶梯逐步提高（施工单位和设备管理部门在施工过程中要经常监视既有设备，发现异常必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可 继续施工。

6参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；坚持先培训，培训合格后方可上岗。

二十五、对施工大型机械的安全管理要求

施工大型机械必须有出厂合格证和定期检验证，操作人员必须持有效的操作证，进场前对操作人员营业线施工安全培训。使用大型工程机械前，施工单位必须与设备管理单位签订安全协议，落实现场安全防护措施，并由设备管理单位派员监控。做到一人一机防护，做到临线来车时，大型机械要停止作业。

二十六、营业线施工防护规定 1.在区间线路上施工时，使用移动停车信号防护办法。（单线施工时防护）《安规》2.2.7-1条

2．在站内线路或道岔上施工时，使用移动停车信号防护办法。《安规》2.2.8 3．在区间线路上施工时，根据线路速度等级使用移动减速信号防护办法（单线施工）《安规》2.2.9-1 4．在站内线路或道岔上施工时，使用移动减速信号防护办法。

二十七、电气化作业安全要求

1．电气化改造项目在受电前15天由项目管理机构将具体受电日期通知路内外有关单位，并进行路外安全宣传。

2．自接触网设备第一次受电开始，在未办理停电接地手续之前，所有单位、部门及人员均须按有电对待。

3..在接触网支柱等危险设施、设备及区域，有关单位必须涂刷或设置“有电危险”、“禁止攀登”、“切勿靠近”等警示标志。

4.有关单位必须按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品和生产作业工具并按规定进行检测检验，从业人员必须按规定佩戴和使用。

5.在电气化铁路车站、区段，任何人不得直接或间接地（通过任何物体，下同）与接触网的各导线及相连部件接触，不得在接触网及支柱上搭挂物品、攀登支柱或在支柱旁休息，不得登上机车、车辆顶部或通过顶部翻越线路。发现接触网上挂有线头等物品时不准接触；发现接触网导线断落时要远离10米以外并对该处进行防护，立即通知管理单位进行处理。

6.除供电段等专业人员按规定作业外，任何人员及其所携带的物件、使用的工具与接触网设备的带电部分必须保持2米以上的距离。

7.从业人员在距离接触网带电部分不足2米的建筑物、构筑物等设施设备上作业时，接触网必须停电，停电后要安设可靠的临时接地线并设专人监护；施工结束后要确认所有人员进入安全地点方可通知正式完工，撤除接地线并办理销令手续；撤除接地线后严禁再次进入作业地点继续作业。

8.电气化铁路及附近发生火灾时，知情人员必须立即通知列车调度员、电力调度员或接触网工区值班人员。扑救人员用沙土灭火时必须位于接触网2米以外；用水或一般灭火器浇灭距离接触网不足4米的燃着物时，必须确认接触网停电；燃着物距离接触网超过4米时可在不停电的情况下灭火，但严禁将水流向接触网方向喷射。

9.从业人员进入电气化铁路区域工作前，分配工作的领导或管理、指挥人员，必须向其传达或讲明有关的安全注意事项。

10.在电气化铁路区段通过或使用的铺砟机、铺轨机、铺路机、架桥机、吊车等各种机具设备，均不得超过机车车辆限界，作业人员及所持工具与接触网带电部分必须保持2米以 上的距离。

11.在接触网带电的情况下使用轨道拖车装卸钢轨时，所有工具(如撬棍等)不准超过头顶；使用电力机车边走边卸时，不得将电力机车置于所卸车辆的后部。

12.施工中使用发电机、空压机、搅拌机等机电设备时，在距离接触网5米范围内要有良好的接地装置；在可能带电的部位要设置“高压危险”等明显的警示标志并采取有效的防护措施。

13.在电气化铁路区域开山爆破或清除线路两侧危石、危树时，须事先与相关供电段商定，共同采取有效的防护措施。爆破作业危及接触网安全时，必须先停电后作业。

二十八．各项施工安全要点（1）路基施工

营业线路基施工应编制专项施工方案，经建设、监理设备管理单位共同审批后方可施工。施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订安全协议，明确双方的安全责任和义务。施工前施工单位应与设备管理单位共同探明施工影响范围的道路、既有建（构）筑物和设备、地下河空中管线等情况，并采取防护措施。路基施工破坏原有排水系统时，应先建后断，保持排水系统畅通，防止渗漏。与既有线建设置刚性防护隔离设施。大型机械一人一机防护。在营业线10米范围内施工时，严禁机械原地掉头，临线来车时施工机械必须停止作业。机械停止作业后应及时撤离现场，严禁在营业线附近停放。

（2）钻孔桩施工

钻孔机的施工场地及走行道路应平坦坚实，满足钻机正常工作和移动的要求。钻机机架应垫平，保持平稳，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固。在高压线或营业线附近施工时，应有防触电或放设备倾覆的措施。

挖孔桩施工

孔口周围应高出地面0.3米以上，并设防护栏，孔内作业人员必须戴好安全帽，挂号安全绳，穿好绝缘鞋，人员上下不得携带任何工具和材料。孔内作业时必须有专人看守，虽时与孔内人员保持联系，并随时注意护壁变化及孔底施工情况，发现异常，应立即协助孔内人员撤出。绞车、吊斗、绞绳等机具必须经常检查，起吊设备必须有限位器和防脱钩装置。护壁施工符合设计要求。

(4)基坑开挖

基坑开挖必须编制专项施工方案，开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽、沟）的土方开挖工程应由专业技术人员组成的专家组对安全专项施工方案进行论证、审查。

深基坑开挖应对支护结构的位移和应力、临近建筑物的沉降与位移，地下水位变化等项目进行检测及时分析并采取可靠的措施，预防基坑事故发生，基坑开挖对临近建（构）筑物或临时设施有影响时，应采取安全防护措施。基坑顶面四周应开挖排水沟，防止地表水流入基坑，基坑周围设置围栏、警戒绳等防护措施。开挖基坑应视水文和地质情况、基坑深度按规定坡度分层进行。严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。基坑开挖时应观测坡面稳定情况，当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或涌水时，应停止施工，加固处理后方可继续施工。当基坑边坡不能自稳并受地下水影响，或因条件限制不能放坡时，必须对坑壁进行支护加固后开挖。

（5）墩台施工

高大模板、爬模、翻模施工前，应编制专项施工方案。墩台模板应有足够的强度、刚度和稳定性，能够承受施工过程种可能产生的各项荷载。墩（台）身混凝土施工应加强对模板支撑系统和变形的检查。墩身钢筋安装应搭设支架临时加固，防止钢筋骨架倾覆。脚手架、工作平台应搭设牢固，不得与模板及支撑体系连接，平台步梯应设围栏周边应挂密目安全网。墩台施工靠近既有道路时英采取可靠地安全防护措施，确保过往行人、车辆安全。上下桥墩和在梁上作业时，应配好扶梯，拴好安全带并配备必要的劳保用品。使用的料具设备等应吊 运传递，不得向下抛掷。

（6）便梁加固线路

必须按批准的施工计划和施工方案，按规定设置防护。便梁加固长度必须满足箱体两侧安全坡的要求，挖孔桩支点必须有足够的深度，满足承载力和稳定性的要求。

(7)纵横抬梁加固线路

必须按批准的施工计划和施工方案，按规定设置防护。纵横梁应按布置方式、计算跨度等进行受力检算，必须有足够的刚度、强度及稳定性。加固范围应向框架桥两侧延伸与桥高等长的距离。纵横梁应连接牢固，横梁底部道碴应捣固密实，纵梁端部应用短枕木支垫牢固。穿插横抬梁安装连接构件时应防止轨道电路短路。

(8)封锁线路施工

施工安全监控人员、现场防护员以及驻站联络员最晚不迟于施工（慢行）开始前50分钟到岗，并在《到岗确认卡》上签到。

施工作业人员、施工配合单位人员在施工（慢行）开始前30分钟到达施工现场附近的安全地点集结待命，施工命令未下达前不得进入防护栅栏内，无防护栅栏的应在路基坡脚外方或路堑上坡脚外方。

封锁前无慢行的施工，禁止在封锁施工前上道做施工准备工作。

施工负责人确认已做好一切施工准备工作，于施工开始前40分钟，由施工负责人（驻站联络员）在要点登记站的《行车设备施工登记簿》内按规定要求进行登记。

施工现场要严格按规定设置防护标志，未设好防护禁止开工。

电化区段，施工负责人（驻站联络员）要得到列车调度员发布的接触网已停电的调度命令，并确认接触网工安设临时地线后，方可进行必须停电后进行的施工作业。施工期间，接触网工必须在现场监护。

施工过程中，施工单位及时准确掌握施工进度、质量、安全情况。

施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查，确认达到放行列车条件（接触网施工或配合停电作业时，还必须确认具备送电条件）后，方可由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记）。

第五篇：营业线施工安全管理制度（范文模版）

营业线施工安全管理实施细则

总

则

为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作内容和防护措施，标准作业和规范管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。

营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。

本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。

组织机构和职责

项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。组

长：李树峰

副组长：刘泽拉、李忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、周世军、邱

爽

组

员：李细得、郭淇、曹占亮、郭一平、张国润、蔡杰、付云成、周阳、安云龙、张昌华

营业线施工领导小组职责

（一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备；

（二）负责方案报路局和公司审批；

（三）负责施工前作业内容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训；

（四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。

（五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。

（六）负责组织施工计划的申报。施工现场负责人职责

（一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等；

（二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络；

（三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。

驻站联络员职责

（一）负责办理施工要点登记手续；

（二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知；

（三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系；

（四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证

在使用时性能良好；

（五）与现场防护员通话时，严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录内容。

防护员职责

（一）防护员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力，站在便于了望的地点认真防护，及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道避车，严禁做与防护无关的事情；

（二）现场防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后，要立即通知施工现场负责人，同时做好了望，加强警戒，监视来车；

（三）防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好；

（四）与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止听错，并及时记录通话内容。

（五）列车临近时，遇施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未作好，立即向列车显示停车信号；

营业线施工管理

营业线施工必须建立健全保证施工安全的教育培训制度、技术方案评审报批制度、请点消点制度、现场及设备安全防护制度、安全检查制度，完善安全投入制度和应急救援机制，编制详细、可行的工序安全卡控表。

涉及营业线施工的人员均应经过营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格严禁参加营业线施工。

（一）项目经理、副经理、总工、安全、质量等主要负责人应经路局营业线施工安全培训考试合格取证。

（二）施工现场负责人、安全员、防护员、驻站联络员应经路局有关部门培训考试合格后取证。

（三）参加营业线施工的全体人员由项目经理部组织营业线施工安全培训并考试，合格后方可上岗。

（四）参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，劳务工不得单独上道作业，不得担任爆破工、安全防护员及施工现场负责人等工作。

营业线施工前，积极与设计和设备管理单位核查既有设备情况，调查地下管线、电缆、光缆等隐蔽工程和地上既有设备（信号盒、各种线杆、接触网）影响的情况，划定防护范围。

要点施工必须做到分工明确、统一指挥。施工、技术、现场负责人及防护人员必须佩戴明显标志，作业人员应统一着装。

在设有安全通道（栅栏门）的封闭线路上施工时，施工人员应从规定的栅栏门或安全通道进出，并严格进行登、销记，严禁擅自翻越和破拆防护栅栏进出，未施工时安全通道（栅栏门）应关闭加锁。

需设置临时道口时，应按规定办理审批手续，不得擅自随意设置。营业线施工安全防护是关键，项目经理部选派施工管理经验丰富和技术水平高的管理人员参与营业线施工，根据施工实际，选派安全

意识高、责任心强的职工担任防护员、安全员、驻站联络员和道口管理员，必须在数量上和质量上满足营业线施工要求。

营业线施工前，项目经理部详细制订防护人员职责、岗位和应急措施，备齐防护用品，完善项目各项工作内容的防护方案，并及时组织演练，做到指令清晰、信息传递及时、信号正确。

对营业线施工机械设备要符合以下规定：

（一）实行“一机一人（防护员）一牌（登记牌）一本（运行记录本）一证（操作证）”制度。

（二）机械设备的防护员要熟悉机械设备安全操作规程，设备作业前，要参与对其作业场地、设备状况检查，对操作司机在作业过程中的违章行为要采取措施果断制止，严防事故发生。

（三）对不服从管理的机械操作人员坚决清退。

（四）对营业线施工使用的所有施工机械设备，纳入项目经理部统一管理和防护。凡新进场的机械设备和施工协作队伍临时租用的设备，项目经理部必须组织专业人员对机况进行检查，确认满足安全要求后发证准入现场施工作业。

（五）项目经理部根据工程实际情况对特殊施工机械编制防倾覆、防机破和防侵入营业线的安全保证措施，并指定专人负责落实。

（六）架桥机过孔就位、桩机移动以及机械设备撤除等移机过程加强控制，在机械设备移机前，提前通知施工现场负责人，在施工现场负责人、安全员、防护员到场监护下，对机械设备行走路线、场地、防护设施逐项检查，确认安全后，方准移机。

营业线施工中土方开挖、钻孔、打桩，应人工先挖探沟探测地下管线，确认无地下管线或确定地下管线走向、做好标记并采取可靠防护措施后，方可施工。

严格执行营业线施工 “十不准”的规定：

（一）未经路局批准，不准施工；

（二）未签订施工安全协议，不准施工；

（三）没有登记要点，不准施工；

（四）施工负责人不到位，不准施工；

（五）监理人员不到位，不准施工；

（六）运营配合单位人员不到位，不准施工；

（七）没有制定安全措施和防范预案，不准施工；

（八）擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工；

（九）施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管；

（十）未达到列车放行条件，不准开通线路。严格执行营业线施工 “十严禁”的规定：

（一）严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为；

（二）严禁在无安全防护、无安全保证措施、无施工方案、无专人指挥、无设备管理单位人员配合、无有关地埋电缆、光缆及其它管网书面交底的情况下擅自施工；

（三）严禁未经路局批准在施工计划外，进行爆破作业、倒运路料、插入道岔、拨接等危机行车安全的一切施工；

（四）严禁损坏既有路基、线路、通信、信号、接触网支柱等设

施；

（五）严禁施工机械、机具、人员、路料、隔离防护侵入限界；

（六）严禁施工人员擅自挪动或破坏防护设施和安全标志，在既有线附近生火；

（七）严禁既有线和邻近既有线施工的管理人员和作业人员在上班期间戴红色安全帽、穿红色服装；

（八）严禁施工人员走道心、横跨铁路、跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；坐在车底下、钢轨、枕木头及道床边坡上休息；

（九）严禁既有线施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人，以及施工作业安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经培训或培训不合格担任施工作业项目；

（十）严禁无正式职工（即带班人员）带领，劳务工单独上道作业或劳务工单独担任既有线控爆施工的爆破工、施工安全防护员及带

施工完毕后，施工现场负责人会同设备管理、监理单位联合检查，确认达到放行列车条件，办理销记手续后，方可开通或恢复设备使用。

营业线施工要加强作业现场巡视、夜间巡视，对危及营业线行车安全的事故隐患要及时上报、果断处理。在恶劣气候条件下，要及时疏通临近营业线的排水沟，加强临近营业线积水地段的抽排水，同时增加巡视人员和巡视频率，防止施工作业现场发生异常危及营业线行车安全。

奖

惩

项目经理部制定营业线施工考核办法，对在营业线施工期间发现问题及时上报、处理得当及其他有功的单位和人员给予相应奖励；对营业线施工期间履职不到位单位或人员给予相应的处罚。

对在营业线施工期间发生事故的，按照事故处理相关办法追究责任人员的责任。

附

则

本细则从发布之日起执行，由安质环保部负责解释。