第一篇：农情信息
一、墒情评价及预测
全市03月10日土壤墒情监测结果表明，冬小麦已灌溉水浇地0-20cm 土层，土壤含水量平均为19.68 %，土壤相对含水量平均为82.18 %，20-40cm土壤含水量平均为19.20%，土壤相对含水量平均为80.60%；冬小麦未灌溉水浇地0-20cm土层，土壤含水量平均为15.72%，土壤相对含水量平均为66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相对含水量平均为68.27 %；冬小麦旱地0-20cm土层，土壤含水量平均为15.70%，土壤相对含水量平均为69.64%，20-40cm土壤含水量平均为16.08 %，土壤相对含水量平均为71.38%。棉田0-20cm土层，土壤含水量平均为17.95 %，土壤相对含水量平均为71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相对含水量平均为73.95%。
本监测周期有1次降水过程，全市平均降雨量为6.2毫米。对照冬小麦返青期适宜相对含水量（60-80%），滨州市麦田土壤墒情适宜。目前惊蛰已过，气温回升加快，未来一周最高气温达18℃，麦田需水量进一步增加，土壤失墒加快，要密切关注天气变化，及时搞好春灌，确保小麦丰产。
当前滨州市小麦已陆续返青，返青期是促使小麦弱苗升级、控制旺苗徒长、调节群体大小和决定成穗率的关键时期，由于去冬今春降水较少，个别麦田表土已出现2-3cm干土层，要求有水浇条件的麦田抓紧结合追肥进行浇灌，同时要搞好预测预报，及时防治麦田杂草和病虫害，构建群体，搭好丰产架子。对于棉田，从所测墒情看，当前适宜棉花备播，但距离播种近一个月的时间，春季气温较高，土壤失墒严重，要求各县区抢引抢蓄各种水源，对棉田造墒压碱，力争棉花一播全苗。当前滨州市麦田已进入拔节期，小麦拔节后，进入由营养生长和生殖生长并进逐步转化为以生殖生长为主，是形成产量的关键时期，要因地因苗切实搞好此期肥水管理。同时要搞好预测预报，及时防治麦蚜、麦蜘蛛、白粉病、锈病等病虫害，为小麦丰产丰收奠定基础。我市近期小麦苗情及管理建议
作者：农技站 来源： 日期：2017/4/7 15:41:36 人气：29 标签：
一、小麦春季苗情及田间管理情况
全市小麦播种面积407.09万亩，比去年增加21.03万亩。当前大田平均亩茎数103.86万，比返青期增加34.69万；单株分蘖5.25个，比返青期增加1.8个；单株主茎叶片数6.66个，四叶以上大蘖3.39个；单株次生根8.25条，比返青期多3.61条。
一类苗面积203.52万亩，占总播种面积的49.99%，比返青期增加6.24个百分点；二类苗面积162.67万亩，占总播种面积的39.95%，比返青期减少4.52个百分点；三类苗面积31.04万亩，占总播种面积的7.62%，比返青期减少2.08个百分点；旺苗面积9.9万亩，比返青期增加1.5万亩。总体上看，目前苗情整体较好，群体适宜，个体健壮，一、二类苗面积大，占到总播种面积的近九成，旺苗面积较往年偏大。
全市小麦返青时间在3月1日-4日，与去年接近。起身期在3月15日-25日，比去年早4-7天。拔节期在3月25日-4月5日，与去年接近。截止4月6日，全市小麦受旱面积由返青期的49.8万亩减少到拔节期的15.3万亩。冻害面积由返青前的25万亩，随着管理及生长，全部解除。划锄面积28.6万亩。春季镇压面积51.4万亩。春季化学除草面积256.2万亩。喷化控剂面积74.3万亩。叶面喷肥面积7.53万亩。浇水面积389.8万亩次，追肥面积432.99万亩次，病害防治面积103万亩次，虫害防治面积91.3万亩次。
二、土壤墒情和病虫草害情况
1、气象情况。返青以来，气温偏高，降水适宜，光照充足。3月份平均气温8.4度,较常年偏高6度；降水量15毫米，偏多3.6毫米；日照212小时，偏少2.8小时。小麦返青以来，我市大部分地区气温偏高，部分地块出现了旺长，群体偏大，个体偏弱，不利于中后期生长。
2、土壤墒情。全市03月10日土壤墒情监测结果表明，冬小麦已灌溉水浇地0-20cm 土层，土壤含水量平均为19.68 %，土壤相对含水量平均为82.18 %，20-40cm土壤含水量平均为19.20%，土壤相对含水量平均为80.60%；冬小麦未灌溉水浇地0-20cm土层，土壤含水量平均为15.72%，土壤相对含水量平均为66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相对含水量平均为68.27 %；冬小麦旱地0-20cm土层，土壤含水量平均为15.70%，土壤相对含水量平均为69.64%，20-40cm土壤含水量平均为16.08 %，土壤相对含水量平均为71.38%。棉田0-20cm土层，土壤含水量平均为17.95 %，土壤相对含水量平均为71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相对含水量平均为73.95%。3月下旬到4月初几次有效降雨，有效缓解部分麦田旱情，目前麦田墒情适宜。
3、病虫草害情况。根据植保部门4月5日测报，当前小麦纹枯病全市平均病株率为7.81％；小麦红蜘蛛全市平均63.62头/市尺单行，以麦圆蜘蛛为主；麦叶蜂全市平均0.61头/㎡。市站最高，平均1.44头/㎡；蚜虫据大田普查平均百株2头。新发现麦田害虫瓦矛夜蛾。虽然当前监测数据显示小麦主要病虫害发生程度较轻，但受气候因素影响，部分地块病虫害越冬基数大，随着气温回升，灌溉力度加大，田间湿度增加，判断小麦纹枯病、红蜘蛛、麦叶蜂、麦蚜等将进一步增多，危害程度加重。
三、目前存在的问题
一是部分地块病虫害发生较重。由于前期温度偏高等原因，部分地块纹枯病、红蜘蛛等发生程度较重，病虫害的危害不可小视。二是部分麦田旺长，存在后期倒伏和遭受倒春寒的隐患。由于播期偏早、播量偏大，去冬今春温度偏高，目前部分麦田群体过大，个体较弱，后期可能出现倒伏现象或遭受倒春寒的危害。三是北部沿海地区部分麦田仍然受旱，严重影响小麦中后期生长。
四、田间管理建议
（一）分类搞好拔节期肥水管理
目前我市小麦已进入拔节期，是肥水管理的关键时期。因此，对前期没有进行春季肥水管理的一、二类麦田，或者早春进行过返青期追肥但追肥量不够的麦田，均应在拔节期追肥浇水。但拔节期肥水管理要做到因地因苗制宜。对地力水平一般、群体偏弱的麦田，可肥水早攻，在拔节初期进行肥水管理，以促弱转壮；对地力水平较好、群体适宜的麦田，要在拔节中期追肥浇水；对地力水平较好、群体偏大的旺长麦田，要尽量肥水后移，在拔节后期追肥浇水，以控旺促壮。一般亩追尿素15公斤左右。群体较大的高产地块，要在追施氮肥的同时，亩追钾肥6～12公斤，以防倒增产。追肥时要注意将肥料开沟深施，杜绝撒施，以提高肥效。
（二）因地制宜，酌情浇好扬花灌浆水
小麦开花至成熟期的耗水量约占整个生育期耗水总量的四分之一，需要通过灌溉满足供应。干旱不仅会影响抽穗、开花期，还会影响穗粒数。所以，小麦开花期至开花后10天左右，应适时浇好开花灌浆水，以保证小麦籽粒正常灌浆，同时还可改善田间小气候，抵御干热风的危害，提高籽粒饱满度，增加粒重。此期浇水应特别关注天气变化，不要在风雨天气浇水，以防倒伏。
（三）密切关注天气变化，做好“倒春寒”的预防和补救
密切关注天气变化，在降温之前及时浇水，防御早春冻害。若一旦发生冻害，要及时施肥浇水补救。发生倒春寒冻害的补救措施：一是抓紧时间，追施肥料和浇水。对遭受冻害的麦田，根据受害程度，抓紧时间追施速效化肥，一般每亩追施尿素5～10公斤，接着浇水；二是叶面喷施植物生长调节剂，促进中、小分蘖的迅速生长和潜伏芽的快发，增加小麦成穗数和千粒重，增加小麦产量。
（四）搞好预测预报，绿色防控病虫害
小麦中后期病虫害主要有麦蚜、麦蜘蛛、吸浆虫、赤霉病、白粉病、锈病等。防治小麦红蜘蛛，可5%阿维菌素悬浮剂、15%哒螨酮乳油；防治小麦吸浆虫，可在小麦抽穗至扬花初期的成虫发生盛期，用5%高效氯氟氰菊酯水乳剂，兼治一代棉铃虫；穗蚜可用25%噻虫嗪水分散粒剂，或70%吡虫啉水分散粒剂喷雾，还可兼治灰飞虱。白粉病、锈病可用20%三唑酮乳油喷雾防治或30%苯甲.丙环唑乳油喷雾防治；叶枯病和颖枯病可用50%多菌灵可湿性粉剂喷雾防治。
要高度重视赤霉病的防控工作。抓住小麦抽穗扬花这一关键时期，全面喷施对路药剂进行防治，减轻病害发生程度。如果施药后3～6小时内遇雨，雨后应及时补治。如遇连阴天气，应赶在下雨前施药。如雨前未及施药，应在雨停麦穗稍晾干时抓紧补喷。
要向群众做好取消“一喷三防”项目的解释宣传，发动群众积极主动开展防治工作，引导农民逐步将“一喷三防”技术变为自觉行为。
（五）采取综合措施，搞好后期倒伏的预防和补救
由于我市前期旺长面积比例偏高，后期麦田大面积倒伏的风险较大。因此，各地一定要高度重视麦田后期倒伏的预防工作。首先，要通过肥水调控防倒伏。群体较大麦田肥水管理时间要尽量后移,加快分蘖两极分化速度，通过改善群体通风透光状况提高植株抗倒伏能力。其次，要注意灌浆期浇水时间。最好在无风或微风时浇水，遇大风天气要停止浇水。
对于一旦发生倒伏的麦田，要采取以下措施进行补救：一是不扶不绑，顺其自然。二是喷药防病害。小麦倒伏后往往白粉病、锈病发生严重。要及早喷施粉锈宁等杀菌剂进行防治。三是喷肥防早衰。喷施浓度一般为磷酸二氢钾0.2%～0.3%，尿素1%～2%。喷施时间应掌握在无风的晴天下午4点以后，以减少肥液的蒸发量，提高叶片对液肥的吸收。（一、小麦春季苗情及田间管理情况
全市小麦播种面积407.09万亩，比去年增加21.03万亩。当前大田平均亩茎数103.86万，比返青期增加34.69万；单株分蘖5.25个，比返青期增加1.8个；单株主茎叶片数6.66个，四叶以上大蘖3.39个；单株次生根8.25条，比返青期多3.61条。
一类苗面积203.52万亩，占总播种面积的49.99%，比返青期增加6.24个百分点；二类苗面积162.67万亩，占总播种面积的39.95%，比返青期减少4.52个百分点；三类苗面积31.04万亩，占总播种面积的7.62%，比返青期减少2.08个百分点；旺苗面积9.9万亩，比返青期增加1.5万亩。总体上看，目前苗情整体较好，群体适宜，个体健壮，一、二类苗面积大，占到总播种面积的近九成，旺苗面积较往年偏大。
全市小麦返青时间在3月1日-4日，与去年接近。起身期在3月15日-25日，比去年早4-7天。拔节期在3月25日-4月5日，与去年接近。截止4月6日，全市小麦受旱面积由返青期的49.8万亩减少到拔节期的15.3万亩。冻害面积由返青前的25万亩，随着管理及生长，全部解除。划锄面积28.6万亩。春季镇压面积51.4万亩。春季化学除草面积256.2万亩。喷化控剂面积74.3万亩。叶面喷肥面积7.53万亩。浇水面积389.8万亩次，追肥面积432.99万亩次，病害防治面积103万亩次，虫害防治面积91.3万亩次。
二、土壤墒情和病虫草害情况
1、气象情况。返青以来，气温偏高，降水适宜，光照充足。3月份平均气温8.4度,较常年偏高6度；降水量15毫米，偏多3.6毫米；日照212小时，偏少2.8小时。小麦返青以来，我市大部分地区气温偏高，部分地块出现了旺长，群体偏大，个体偏弱，不利于中后期生长。
2、土壤墒情。全市03月10日土壤墒情监测结果表明，冬小麦已灌溉水浇地0-20cm 土层，土壤含水量平均为19.68 %，土壤相对含水量平均为82.18 %，20-40cm土壤含水量平均为19.20%，土壤相对含水量平均为80.60%；冬小麦未灌溉水浇地0-20cm土层，土壤含水量平均为15.72%，土壤相对含水量平均为66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相对含水量平均为68.27 %；冬小麦旱地0-20cm土层，土壤含水量平均为15.70%，土壤相对含水量平均为69.64%，20-40cm土壤含水量平均为16.08 %，土壤相对含水量平均为71.38%。棉田0-20cm土层，土壤含水量平均为17.95 %，土壤相对含水量平均为71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相对含水量平均为73.95%。3月下旬到4月初几次有效降雨，有效缓解部分麦田旱情，目前麦田墒情适宜。
3、病虫草害情况。根据植保部门4月5日测报，当前小麦纹枯病全市平均病株率为7.81％；小麦红蜘蛛全市平均63.62头/市尺单行，以麦圆蜘蛛为主；麦叶蜂全市平均0.61头/㎡。市站最高，平均1.44头/㎡；蚜虫据大田普查平均百株2头。新发现麦田害虫瓦矛夜蛾。虽然当前监测数据显示小麦主要病虫害发生程度较轻，但受气候因素影响，部分地块病虫害越冬基数大，随着气温回升，灌溉力度加大，田间湿度增加，判断小麦纹枯病、红蜘蛛、麦叶蜂、麦蚜等将进一步增多，危害程度加重。
三、目前存在的问题
一是部分地块病虫害发生较重。由于前期温度偏高等原因，部分地块纹枯病、红蜘蛛等发生程度较重，病虫害的危害不可小视。二是部分麦田旺长，存在后期倒伏和遭受倒春寒的隐患。由于播期偏早、播量偏大，去冬今春温度偏高，目前部分麦田群体过大，个体较弱，后期可能出现倒伏现象或遭受倒春寒的危害。三是北部沿海地区部分麦田仍然受旱，严重影响小麦中后期生长。
四、田间管理建议
（一）分类搞好拔节期肥水管理
目前我市小麦已进入拔节期，是肥水管理的关键时期。因此，对前期没有进行春季肥水管理的一、二类麦田，或者早春进行过返青期追肥但追肥量不够的麦田，均应在拔节期追肥浇水。但拔节期肥水管理要做到因地因苗制宜。对地力水平一般、群体偏弱的麦田，可肥水早攻，在拔节初期进行肥水管理，以促弱转壮；对地力水平较好、群体适宜的麦田，要在拔节中期追肥浇水；对地力水平较好、群体偏大的旺长麦田，要尽量肥水后移，在拔节后期追肥浇水，以控旺促壮。一般亩追尿素15公斤左右。群体较大的高产地块，要在追施氮肥的同时，亩追钾肥6～12公斤，以防倒增产。追肥时要注意将肥料开沟深施，杜绝撒施，以提高肥效。
（二）因地制宜，酌情浇好扬花灌浆水
小麦开花至成熟期的耗水量约占整个生育期耗水总量的四分之一，需要通过灌溉满足供应。干旱不仅会影响抽穗、开花期，还会影响穗粒数。所以，小麦开花期至开花后10天左右，应适时浇好开花灌浆水，以保证小麦籽粒正常灌浆，同时还可改善田间小气候，抵御干热风的危害，提高籽粒饱满度，增加粒重。此期浇水应特别关注天气变化，不要在风雨天气浇水，以防倒伏。
（三）密切关注天气变化，做好“倒春寒”的预防和补救
密切关注天气变化，在降温之前及时浇水，防御早春冻害。若一旦发生冻害，要及时施肥浇水补救。发生倒春寒冻害的补救措施：一是抓紧时间，追施肥料和浇水。对遭受冻害的麦田，根据受害程度，抓紧时间追施速效化肥，一般每亩追施尿素5～10公斤，接着浇水；二是叶面喷施植物生长调节剂，促进中、小分蘖的迅速生长和潜伏芽的快发，增加小麦成穗数和千粒重，增加小麦产量。
（四）搞好预测预报，绿色防控病虫害
小麦中后期病虫害主要有麦蚜、麦蜘蛛、吸浆虫、赤霉病、白粉病、锈病等。防治小麦红蜘蛛，可5%阿维菌素悬浮剂、15%哒螨酮乳油；防治小麦吸浆虫，可在小麦抽穗至扬花初期的成虫发生盛期，用5%高效氯氟氰菊酯水乳剂，兼治一代棉铃虫；穗蚜可用25%噻虫嗪水分散粒剂，或70%吡虫啉水分散粒剂喷雾，还可兼治灰飞虱。白粉病、锈病可用20%三唑酮乳油喷雾防治或30%苯甲.丙环唑乳油喷雾防治；叶枯病和颖枯病可用50%多菌灵可湿性粉剂喷雾防治。
要高度重视赤霉病的防控工作。抓住小麦抽穗扬花这一关键时期，全面喷施对路药剂进行防治，减轻病害发生程度。如果施药后3～6小时内遇雨，雨后应及时补治。如遇连阴天气，应赶在下雨前施药。如雨前未及施药，应在雨停麦穗稍晾干时抓紧补喷。
要向群众做好取消“一喷三防”项目的解释宣传，发动群众积极主动开展防治工作，引导农民逐步将“一喷三防”技术变为自觉行为。
（五）采取综合措施，搞好后期倒伏的预防和补救
由于我市前期旺长面积比例偏高，后期麦田大面积倒伏的风险较大。因此，各地一定要高度重视麦田后期倒伏的预防工作。首先，要通过肥水调控防倒伏。群体较大麦田肥水管理时间要尽量后移,加快分蘖两极分化速度，通过改善群体通风透光状况提高植株抗倒伏能力。其次，要注意灌浆期浇水时间。最好在无风或微风时浇水，遇大风天气要停止浇水。
对于一旦发生倒伏的麦田，要采取以下措施进行补救：一是不扶不绑，顺其自然。二是喷药防病害。小麦倒伏后往往白粉病、锈病发生严重。要及早喷施粉锈宁等杀菌剂进行防治。三是喷肥防早衰。喷施浓度一般为磷酸二氢钾0.2%～0.3%，尿素1%～2%。喷施时间应掌握在无风的晴天下午4点以后，以减少肥液的蒸发量，提高叶片对液肥的吸收。（农技站）
隆德喜降春雨，旱情得到缓解
据气象监测数据显示，2017年1月至4月24日全县降雨量37.1mm，较历年同期偏少20.1mm。0-100cm土壤平均含水量为 11.00%，属轻度干旱，同比下降4.52%，其中沙塘镇0-100cm土壤平均含水量8.71%，接近重度干旱。联财镇和观庄乡属于中度干旱，土壤含水量依次为10.79%和10.65%。全县耕作层0-10cm、10-20cm、20-40cm土壤平均含水量依次为9.37%，11.61%，11.97%，均属于中度干旱。
2017年5月2日08时至3日08时,全县降水量在17.3毫米-31.9毫米不等。此次降水有效缓解旱情，为冬小麦生长提供了充足的水份保障。农户积极进行雨后追肥，保证了冬小麦拔节阶段生长所需养分。同时对农民抢种玉米提供了良好机会。
第二篇：安福县2012年农情信息工作总结
安福县2012年农情信息工作总结
——安福县农情办公室
安福县位于江西省中部偏西、吉安地区北部，三面环山，属中亚热带季风湿润气候，且地域辽阔，自然资源丰富，是典型的农业大县。2012年的农情信息工作在上级主管部门的指导和支持下，在农业局的领导下，在县农技中心、站、科及各镇农业综合技术服务中心的积极配合下，秉承务实高效、精益求精的工作理念，以服务“三农”宗旨，扎实开展各项工作。各项工作紧紧围绕农业大县在五情：即“农情、灾情、政情、民情、墒情”等方面，本着高度的责任感，及时收集相关信息，发布到相关网站上，并按时完成上报各类数据，较圆满的完成了各项目标任务，并取得了一定的成绩。现将我县今年的农情信息工作总结如下：
一、加强领导，增强对农情信息工作重要性的认识，保持人员稳定
安福县是一个农业大县，粮油、经作、水产、畜产品等是农民增收致富的主要经济来源，农业信息传递快慢、准确程度，直接关系着领导者的准确决策，社会影响意义十分重大。因此，县农技中心领导考虑到农情工作的特殊性和重要性，安排专人负责农情信息的搜集、整理、汇报、发布等工作，保持人员长期稳定，保证工作的连续性和稳定性。为了及时、全面搜集相关农业生产和技术信息，规定各相关站、中心要积极支持、配合农情人员的工作。并在各乡镇农业综合技术服务站指定一人专职农情员，负责农情数据的收集和上报，定期上 报县农技中心农情人员，以便农情人员能够快捷、及时了解情况，报送有关领导，为领导正确决策提供依据。
二、发挥主观能动性，认真负责，搞好农情信息工作
在搜集原始数据、整理、汇报农情信息工作中，农情人员本着对农业工作的敏锐性，充分发挥自己的主观能动性，通过各种渠道，尽量搜集到当前在农业生产、农业重点项目等方面有关的信息资料，通过归纳整理成有用的农业信息，发布于农情信息平台和相关农业网站，达到信息共享，及时服务于农业生产。平时认真做到以下几方面的工作，以保证农业信息工作畅通无阻：一是在日常工作中，与农技部门相关站、室及乡镇农情员随时保持联系，了解农业动态、农业灾情以及农业工作进展情况。二是充分利用“江西农业信息网”、“江西粮油信息网”、农业部“中国种植业信息网”、“中国农业信息网”以及吉安市农业局农情信息平台等相关农业网站广泛宣传安福农业，让安福农业走出去，提高安福优秀农产品的知名度和影响力。三是及时汇报农情信息，坚持做到“三及时”，第一，及时主动、准确的向农业部的农情信息中心、省农情信息中心、市农业局上报我县农业生产阶段性进展情况的数据和文字材料。我们严格按照各级农情信息汇报的要求，按时主动汇报各种数据和文字材料。农业部农情调度数据管理系统做到每期及时上报。江西农情调度系统全年共计上报149期，并按时上报文字材料。所报信息做到了及时、准确、有数据、有说明。第二，及时向部、省、市三级农业部门及县里相关部门汇报农业灾情，为抗灾、救灾提供准确数据。第三，及时向上级主管部门和上级业 务部门汇报农业情况和需要研究的问题，为领导指导农业生产，实现资源优化配置，搞好农业结构调整，促进农民增收、财政增收提供了参谋。
三、今年主要完成的目标任务
今年安福县的农情信息工作，主要围绕“五情”，大量搜集反映了县里的农业生产形势、抗灾救灾、科技推广、实用技术、农业产业化、订单农业、民情民意以及当前农村的热点、难点等信息，认真按时完成了《农业部农情调度数据管理系统》规定的各种报表、《江西省农情调度月历》规定的报表149个、临时报表10个和25篇文字材料，并及时完成了市里临时交办的各种紧急报表以及各项调查统计等工作。向市经作站及时上报蔬菜生产形势分析材料和数字报表，以及十月份开始每周一上报蔬菜信息。特别是在灾情平凡发生期间和水稻病虫害发生阶段，更是不分节假日时刻坚守在岗位上，随时收取最新数据，并深入到受灾农户，及时查看、了解灾情，抢抓最快时间及时上报相关进度，为安福县的抗灾救灾工作赢得了宝贵的时间。同时在各种有关农业方面的信息平台发表文章12余篇，并做到及时收集信息，得到第一手数据，及时为领导指导全县春耕生产提供了较为准确的依据，也为安福农业的发展提供了非常重要的依据，同时把国家有关农业的政策、方针等及时传达给老百姓，让他们知晓国家有关涉农方面的方针、政策等；还充分利用互联网搜集有关农业生产、市场动态、供求信息、民生民情等，转发到我局内部网络上，以便各镇及相关龙头企业、协会参考，达到资源共享，更好地服务农业的目的。
四、搞好农情归纳总结，保存资料分类存档，确保信息工作的连续性
根据市农业局农情信息工作的安排，农技中心安排人员认真做好农业农村工作的各项生产调查，并及时上报春耕备耕、控制耕地抛荒工作、“三农”服务工作、农业生产形势分析、农业生产洪涝灾害、干旱灾害、病虫害、冬季低温雨雪冰冻灾害和农作物生产面积、产量调查、农产品质量安全监督等信息工作。
在全年的农情信息工作过程中，尽心尽责，严格按照要求及时上报各种数据和相关信息等，恪尽职守，较圆满地完成了今年上级下达的目标任务。同时，在平时的工作中，做到对农情资料的收集和分类归档等，以便为各位同仁和领导提供快捷和方便，作好工作总结，确保农情信息工作的连续性。
六、存在的问题
今年的农情信息工作，虽然较圆满地完成了上级下达的目标任务。但是，农情工作目前还存在着以下方面的问题：
1、由于农情工作的局限性，决定了该工作目前还只是停留在单纯性的搜集、整理、汇报数据报表上，文字信息来源渠道还不畅通，来源面较狭窄，对信息资源的振活方面还做得不够。
2、经费不足，镇乡农技站用于农情信息工作方面的硬件设施也不健全，农情信息工作很被动，时效性差。
七、明年的工作打算
1、平时除了认真按时完成上级交办的各种报表外，在搜集信息、发布信息方面，多深入基层，拓展思路，多渠道搜集信息，及时反映出农村的热点和难点以及广大农民群众的需求等等，让农情信息工作的内容变得更加丰富，作用更为突出，为农业生产和农民增收起好桥梁作用。
2、如果经费条件允许，在有代表性的镇街建立农情基点调查点。
2012-11-21
第三篇：农业局2010年农情信息工作总结
搞好农情信息工作 积极服务农业生产
xx县位于四川盆地东南边缘向云贵高原过渡地带，南高北低、境内最高海拔1814米，最低海拔188米，平均海拔920米，立体气候明显。下辖20个镇（街）、314个村、2628个社。幅员面积2179平方公里，2009年末农业总人口72万，是典型的山区农业大县。
2010年的农情信息工作，主要在市农委农情信息科的指导下，在xx县农委农技中心、站、科及各镇农业综合技术服务中心的积极配合下，紧紧围绕山区农业大县在五情：即“农情、灾情、政情、民情、墒情”等方面，本着高度的责任感，及时收集相关信息，发布到相关网站上，并按时完成上报各类数据，较圆满的完成了各项目标任务，并取得了一定的成绩。现将我县今年的农情信息工作总结于下：
一、加强领导，增强对农情信息工作重要性的认识，保持人员稳定
二、发挥主观能动性，认真负责，搞好农情信息工作
在搜集原始数据、整理、汇报农情信息工作中，农情人员本着对农业工作的敏锐性，充分发挥自己的主观能动性，通过各种渠道，尽量搜集到当前在农业生产、新农村建设、农业重点项目等方面有关的信息资料，通过归纳整理成有用的农业信息，发布于农情信息平台和相关农业网站及《綦江报》上，达到信息共享，及时服务于农业生产。平时认真做到以下几方面的工作，以保证农业信息工作畅通无阻：
一是在日常工作中，与农委相关科、站、中心随时保持联系，了解农业动态、新农村建设以及工作进展情况。
二是充分利用“綦江报”、“綦江农业信息网”、“重庆农业信息网”、“重庆农业技术推广网”、农业部“中国种植业信息网”、“中国农业信息网”以及市农委农情信息平台等相关农业网站广泛宣传綦江农业，让綦江农业走出去，提高其知名度和影响力。
三是把全年农情报表翻印后以“xx县农委文件”的形式下发到各镇政府经济发展办公室，让经济发展办公室安排专人每月负责及时报送县农委相关农业信息和生产进度，同时县农技中心农情人员经常到镇（街），到田间地头，了解最新生产进展及进度，从而保证了上报农业生产数据的时效性、真实性和可靠性。并随时注意到搜集有关农业方面的最新政策等信息，传达给老百姓，让老百姓在自己家门口就能及时了解到当前中央对老百姓的一切惠农政策和保障措施等；
四是及时向相关领导反映当前农业生产进度和进展情况，以便让领导及时了解最新生产动态、老百姓的疾苦、需求等，及时准确地指导农业生产。特别是在今年自然灾害平凡发生的情况下，市级农业部门非常重视农业进展最新动态，市农情部门要求区县农情人员坚守岗位，及时报送相关进展情况等，我没分节假日，一直坚守在自己的本职岗位上，按时保质保量收集汇总完成任务；同时搜集了大量典型材料发到农情信息网和其它网上去，为各级领导及时了解生产情况提供了大量的依据。
三、今年主要完成的目标任务
四、搞好农情归纳总结，保存资料分类存档，确保信息工作的连续性
在全年的农情信息工作过程中，尽心尽责，严格按照《重庆农情调度月历》的要求，及时上报各种数据和相关信息等，恪尽职守，较圆满地完成了今年上级下达的目标任务。同时，在平时的工作中，做到对农情资料的收集和分类归档等，以便为各位同仁和领导提供快捷和方便，作好工作总结，确保农情信息工作的连续性。
五、存在的问题
今年的农情信息工作，虽然较圆满地完成了上级下达的目标任务。但是，农情工作目前还存在着以下方面的问题：
3、镇乡农技站用于农情信息工作方面的硬件设施也不健全，没有一个基层农技站的电脑能上因特网，平时他们要报送信息，还局限于电话报送或在农经站去借用农经上的政府网络报送到县农业局党政网上，然后电话通知农情人员去接收，时效性差。
4、农业技术力量薄弱：綦江现有在编基层农技人员180余人（县镇农技人员），但大多数不在岗，在岗从事农技工作的不足80人，加之这些人员知识老化，况且他们对农情信息工作重要性认识不高，重视不够，也没安排专职人员负责农情信息工作，平时报送的信息量也较少。
六、明年的工作打算
1、平时除了认真按时完成上级交办的各种报表外，在搜集信息、发布信息方面，多深入基层，拓展思路，多渠道搜集信息，及时反映出农村的热点和难点以及广大农民群众的需求等等，让农情信息工作的内容变得更加丰富，作用更为突出，为农业生产和农民增收起好桥梁作用。
2、如果条件允许，在有代表性的镇街建立农情基点调查点。
第四篇：农业局XX年农情信息工作总结
农业局XX年农情信息工作总结
搞好农情信息工作
积极服务农业生产
xx县位于四川盆地东南边缘向云贵高原过渡地带，南高北低、境内最高海拔1814米，最低海拔188米，平均海拔920米，立体气候明显。下辖20个镇（街）、314个村、2628个社。幅员面积2179平方公里，XX年末农业总人口72万，是典型的山区农业大县。
XX年的农情信息工作，主要在市农委农情信息科的指导下，在xx县农委农技中心、站、科及各镇农业综合技术服务中心的积极配合下，紧紧围绕山区农业大县在五情：即“农情、灾情、政情、民情、墒情”等方面，本着高度的责任感，及时收集相关信息，发布到相关网站上，并按时完成上报各类数据，较圆满的完成了各项目标任务，并取得了一定的成绩。现将我县今年的农情信息工作总结于下：
一、加强领导，增强对农情信息工作重要性的认识，保持人员稳定
xx县位于渝黔交界处，公路、铁路纵横交错，是一个典型的山区农业大县，粮经、水产、畜产品等是农民增收致富的主要经济，农业信息传递快慢、准确程度，直接关系着领导者的准确决策，社会影响意义十分重大。因此，县农委领导考虑到农情工作的特殊性和重要性，安排专人负责农情信息的搜集、整理、汇报、发布等工作，保持人员长期稳定，保证工作的连续性和稳定性。为了及时、全面搜集相关农业生产和技术信息，委里规定相关站、中心要积极支持、配合农情人员的工作，并要求农技中心每个职工每月搜集完成至少一篇典型材料，并与年终目标考核奖励挂钩，同时在20个镇（街）确定一名兼职农情人员，定期上报县农技中心农情人员，以便农情人员能够快捷、及时了解情况，报送有关领导，为领导正确决策提供依据。
二、发挥主观能动性，认真负责，搞好农情信息工作
在搜集原始数据、整理、汇报农情信息工作中，农情人员本着对农业工作的敏锐性，充分发挥自己的主观能动性，通过各种渠道，尽量搜集到当前在农业生产、新农村建设、农业重点项目等方面有关的信息资料，通过归纳整理成有用的农业信息，发布于农情信息平台和相关农业网站及《綦江报》上，达到信息共享，及时服务于农业生产。平时认真做到以下几方面的工作，以保证农业信息工作畅通无阻：
一是在日常工作中，与农委相关科、站、中心随时保持联系，了解农业动态、新农村建设以及工作进展情况。
二是充分利用“綦江报”、“綦江农业信息网”、“重庆农业信息网”、“重庆农业技术推广网”、农业部“中国种植业信息网”、“中国农业信息网”以及市农委农情信息平台等相关农业网站广泛宣传綦江农业，让綦江农业走出去，提高其知名度和影响力。
三是把全年农情报表翻印后以“xx县农委文件”的形式下发到各镇政府经济发展办公室，让经济发展办公室安排专人每月负责及时报送县农委相关农业信息和生产进度，同时县农技中心农情人员经常到镇（街），到田间地头，了解最新生产进展及进度，从而保证了上报农业生产数据的时效性、真实性和可靠性。并随时注意到搜集有关农业方面的最新政策等信息，传达给老百姓，让老百姓在自己家门口就能及时了解到当前中央对老百姓的一切惠农政策和保障措施等；
四是及时向相关领导反映当前农业生产进度和进展情况，以便让领导及时了解最新生产动态、老百姓的疾苦、需求等，及时准确地指导农业生产。特别是在今年自然灾害平凡发生的情况下，市级农业部门非常重视农业进展最新动态，市农情部门要求区县农情人员坚守岗位，及时报送相关进展情况等，我没分节假日，一直坚守在自己的本职岗位上，按时保质保量收集汇总完成任务；同时搜集了大量典型材料发到农情信息网和其它网上去，为各级领导及时了解生产情况提供了大量的依据。
三、今年主要完成的目标任务
今年xx县的农情信息工作，主要围绕“五情”，大量搜集反映了有关xx县的新农村建设、农业生产形势、抗灾救灾、科技推广、实用技术、农业产业化、订单农业、民情民意以及当前农村的热点、难点等信息，认真按时完成了《重庆市农情调度月历》规定的报表107个、临时报表28个和40篇文字材料，特别是在今年3月份低温阴雨、6--7月份洪灾平凡发生期间和水稻病虫害发生阶段，更是不分节假日时刻坚守在岗位上，随时收取最新数据，并深入到受灾农户，及时查看、了解灾情，抢抓最有时效时间及时上报相关进度，为xx县的抗灾救灾工作赢得了宝贵的时间，同时在“中国种植业信息网”上发表了各种相关并同时被该网采用了10篇，在“重庆农情信息平台”上发布了各种动态信息等方面的简讯98篇，并被市农情信息周报采用了9篇，在市农技推广网上发布平采用信息35篇。编写本县农业信息简报10篇，发布在农业局网上，以共各科、站、龙头企业和专业协会参考，以达到资源供享的目的，并如实完成了市里临时交办的各种紧急报表以及各项调查统计等工作。调查涉及到全县20个镇（街）、150个村1300余户，特别是在今年大春农作物播种时期受低温阴雨天气影响、6—7月洪水频繁发生和水稻病虫害发生防治时期，及时收集信息，得到第一手数据，及时为领导指导全县春耕生产提供了较为准确的依据，也为綦江农业的发展提供了非常重要的依据，同时把国家有关农业的政策、方针等及时传达给老百姓，让他们知晓国家有关涉农方面的方针、政策等；还充分利用互联网搜集有关农业生产、市场动态、供求信息、民生民情等，转发到我局内部网络上，以便各镇及相关龙头企业、协会参考，达到资源共享，更好地服务农业的目的。
四、搞好农情归纳总结，保存资料分类存档，确保信息工作的连续性
在全年的农情信息工作过程中，尽心尽责，严格按照《重庆农情调度月历》的要求，及时上报各种数据和相关信息等，恪尽职守，较圆满地完成了今年上级下达的目标任务。同时，在平时的工作中，做到对农情资料的收集和分类归档等，以便为各位同仁和领导提供快捷和方便，作好工作总结，确保农情信息工作的连续性。
五、存在的问题
今年的农情信息工作，虽然较圆满地完成了上级下达的目标任务。但是，农情工作目前还存在着以下方面的问题：
1、目前的农情信息工作还没有专门的机构设置，由县农技中心承担此项工作，没有经费，农情信息工作很被动。
2、由于农情工作的局限性，决定了该工作目前还只是停留在单纯性的搜集、整理、汇报数据报表上，文字信息渠道还不畅通，面较狭窄，对信息资源的振活方面还做得不够。
3、镇乡农技站用于农情信息工作方面的硬件设施也不健全，没有一个基层农技站的电脑能上因特网，平时他们要报送信息，还局限于电话报送或在农经站去借用农经上的政府网络报送到县农业局党政网上，然后电话通知农情人员去接收，时效性差。
4、农业技术力量薄弱：綦江现有在编基层农技人员180余人（县镇农技人员），但大多数不在岗，在岗从事农技工作的不足80人，加之这些人员知识老化，况且他们对农情信息工作重要性认识不高，重视不够，也没安排专职人员负责农情信息工作，平时报送的信息量也较少。
六、明年的工作打算
1、平时除了认真按时完成上级交办的各种报表外，在搜集信息、发布信息方面，多深入基层，拓展思路，多渠道搜集信息，及时反映出农村的热点和难点以及广大农民群众的需求等等，让农情信息工作的内容变得更加丰富，作用更为突出，为农业生产和农民增收起好桥梁作用。
2、如果条件允许，在有代表性的镇街建立农情基点调查点。
第五篇：情系三农
情系三农，关注农民工
——农民工生活现状调查报告
经与管理学院2010级4班 行政管理专业
小组成员：张英 沈玲玲 王威力 朱国超 张玉 王元捷 阿种达石 邵茂勋 辜丽玲 郑彩美 黄丹
张茜 姜攀 指导老师：贺玲
摘要：
早在2006年，国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》就显示，我国农民工正在发生三大转变：由亦工亦农向全职非农转变，由城乡流动向融入城市转变，由谋求生存向追求平等转变。当前，农民工问题与我国解决城乡结构性矛盾，统筹城乡发展的政策密切相关。而农民工问题，也成为社会所关注的焦点之一。
关键词：
农民工 工资 社会保障 教育
正文：
改革开放以来，在我国工业化、城镇化的进程中，形成了一个特殊的社会群体——农民工。农民工的出现和发展，是中国国情的产物，截至2011年2月，我国的农民工总数已达到2.4亿之多，庞大的农民工队伍作为我国现代化建设的一支新型劳动大军，为社会创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，为国家现代化做出了重大贡献，是中国特色社会主义建设的重要依靠力量。但同时，他们也在忍受着这个社会不公平的对待，在我国经济高速发展的同时，频频出现农民工讨薪难、就医难、出行难、农民工子弟入学难的尴尬局面，员工跳楼案件更是多次出现。在很多地方，农民工的诸多权益与城镇职工还存在不平等的方面，由此引发了许多社会问题，发人深思。
本着实事求是的原则，2011年10月20日-2011年11月20日，我组共13名成员在思政课贺玲老师的指导下，对内江市区及周边乡镇的农民工进行了较为全面的调查，主要了解了农民工的工资、社保、住房、教育等现状，发现当前我国农民工仍面临着诸多问题。为此，结合政府已采取的相关措施，我们也提出了一些自己的观点和建议。
一、生存现状 1.工资水平低
尽管国家对农民减少了各项收费，减轻了农民负担，但是大多农民依旧选取外出务工经商，生活状况依然十分辛苦。据了解农民工进城务工经商的平均收入为1000元，一半以上的农民月收入在800元以下，只有一成超过1500元，男性农民工收入为1070元，女性农民工收入为780元，农民工收入普遍没有城市居民高，他们从事的多是技术含量低，工资水平低的职业，他们的收入水平没有随我国经济的发展而明显提高，究其原因：①自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业，居民服务业，建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制，工资水平偏低。②社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公平待遇，从而阻碍个工资水平的提高。
2．工资拖欠
据统计，中国每年约有几百万名劳动者遭遇工资拖欠问题，拖欠总额上千亿，尤其以拖欠农民工工资问题最为突出。2004年，国务院部署有关部委联手掀起建筑领域清理拖欠农民工工资行动的高潮，共追回被拖欠工资331亿元。尽管如此，拖欠行为还是屡禁不止。随着《劳动合同法》个《实施条例》的出台，以及由此带来的对于劳动关系的管制的加强，拖欠农民工工资的现象在一定程度上有所减少，但依然是农民工在务工过程中所遇到的最普遍且最严重的问题。
2.社会保障状况
社会经济的二元结构衍生了中国特色的二元社会保障体系，城镇居民一套保障体系，农村居民一套保障体系，而对农村的保障力度明显低于城镇的保障力度。但是近年来由于经济的发展和城市化进程农民工这一群体徘徊在城市和乡村之间时，国家没有相应的保障体系。国家关于农民工社会保障制度在制度和法律上的缺失开始凸现出来。
3.住房问题
大量农民工进城，住房问题成了一个非常严峻的问题，大多数农民工居住在简陋的宿舍里，30℅在集体宿舍里，21℅的农民工居住在缺乏厨卫设施的房间里，8%在工作地点，7%居住在临时搭建的工棚里，13%在城市里没有住处。只能往返在 城郊之间。为省钱，图方便，喝生水，私拉电线，板房明火烧菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隐患，除了电灯，电风扇，电磁炉，电水壶，充电器的电线拉得到处都是而且乱七八糟，很容易引起用电故障，甚至引起火灾。同时用电器明火烧菜也让我们心惊肉跳。由于板房低矮，又是木制结构，人员十分密集，一旦起火，后果不堪设想。当问起为何不去集体食堂或外面的餐馆时，他们表示：当然愿意。只是外面太贵，长期下来消耗不起，只能自己“开火”，更方便，节省些。实地调查和面对面访问：近40%的农民工长期在工
棚或集体宿舍，这些地方既狭窄又拥挤，室内东西又脏又乱，除了日常生活用品外，没有其他娱乐用品。近年来由于城区拓展、改造，市区一般楼房的租金逐年升高，再加上其他水、电、暖气费用，成本就更是升高了，所以大多农民工都住在城乡结合处，有的几家或全家住在20—30㎡的房间里，生活空间狭小，环境极差，交通不便，安全没有保障。
二、教育现状 1.学历低技能差
在农民工进城求职所面临的各种困难中，有48.9%的农民工表示是“缺乏职业技能”，有42.5%的农民工表示是“学历低”，两项分别位列第一和第二，这意味着农民工自身文化与技能素质比较差是影响其进城就业的最主要障碍。
缺技能和学历低成为农民工求职的两大软肋。目前全市349.1万名外来劳动力中，高中及以上学历只占28.69%。也就是说，七成以上的外来工文化程度在初中及以下。在全市外来劳动力中，拥有初级工及以上职业资格证书的技工只占30.64%，其中高级工及以上技工仅占2%。而从目前情况看，近七成的用人单位对求职者的文化程度有要求，六成以上的单位要求求职者具有技术等级。
2.民工子女受教育问题
据了解农民工子女受教育的问题也是一个很让他们头疼的问题。在走访的过程中我们还发现：有四成农民家庭的孩子成为留守儿童，他们在乡村小学上学，平时和爷爷奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科学知识，缺乏法律知识以及教育现代孩子的正确方法，这对孩子们的成长都非常不利，很多留守儿童的性格变得越来越孤僻，不能拥有正确的价值观和法律意识，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的农民工子女在城市里上学一年需缴纳学费近2300元，占家庭总收入的20%还多，另外许多孩子上学需缴纳一定的借读费，赞助费。据报纸新闻资料报道：5000名随行的农民工子女有2500名缴纳借读费，赞助费，每人平均交1230元，这笔支出对农民工来说无疑是一笔很大的负担。
三、社会现状
农民工工作时间普遍较长：进城农民工平均工作6.3天，平均每天工作9小时，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了挣更多钱主动拖长工作时间。
在社会各界的关注下，全国农民工的报酬总体上大有改善，但是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象，近四成农民工未和企业签订任何劳动合同或协议，有一半农民工拿不到加班补贴，57%得不到工伤补偿，80%的不能带薪休假，90%没有享受住房补贴或住房公积金。80%的女农民工无法享受带薪休产假，12%的农民工不清楚，不能依法自己的合法权益，更有些农民工只要有活干，有钱挣就行了，签不签合同在他们看来关系不大，非常缺乏自我保护意识。
四、农民工生活现状产生的原因分析
农民工进城务工的原因千差万别，但主要是来自经济方面，外出务工收入已成为农民提高生活质量的主要来源。进城后虽然过着城市生活，但他们的生活习性，政治待遇，生活条件，社会保障等还没从根本上得到改变和解决，与城镇居民仍有相当大的差异。归纳起来，主要有以下几个方面的原因：
(一)历史原因
建国以来的相当长时期内，在城乡关系上采取的是“一国两策”，即对城市和城市居民是一套政策，对农村和农民是另外一套政策。“一国两策”实际上没有体现国民待遇的理念，在保障基本社会秩序的同时，也赋予了社会群体严格的身份归属，致使农民长期处于社会底层之列。
改革开放以来，国家对城乡个别政策作了一些调整，给农村和城市经济的发展带来了活力和空间，但是并没有彻底改变“一国两策”的局面。农民工的出现，直接冲击了这个制度的合理性，使传统的制度安排和管理过程的弊端进一步显现，导致社会治理的诸多问题，并引发政府和社会共同探索破解二元结构的答案。
（二）客观原因
1、偏见等错误观念的存在。城市社会对农民工的歧视是普遍存在的,“农村人”与“城市人”不只是地理学上的意义,更具有社会学的意义。城里有些人在自我优越感的驱使下,带着“有色眼镜”看待那些来自穷乡僻壤的农民工。有些人在内心深处把经济、文化发展水平的差异，与人格的差异联系在了一起,视农民工为“二等公民”。此外,其他一些错误观念的流行，更使农民工的处境雪上加霜。如“民工抢了城里人饭碗”、“民工潮是盲目无序的”等社会流行语，在贬抑农民工的同时,也进一步加深了农民工与城市人的隔阂。
2、政策性、制度性歧视的存在。观念上偏见，必然导致农民工在社会保障、权益维护、工资待遇、用工规范等方面的制度缺失或滞后。
在农民工所遭受的各种歧视中,就业岗位和劳动报酬的歧视,是最具实质性的。尽管国家出台了相应的最低工资标准，但农民工目前仍面对着三个方面的歧视：雇佣歧视，工资歧视，政治歧视。这些歧视的存在，不可避免地造成了就业机会不平等和工资待遇不平等。农民工一月的微薄收入，不可能完成劳动力再生产、承担不了赡养老人和抚养教育子女的义务，而且还随时承受着被拖欠工资的心理压力。在对“城市工”和“农民工”实行分别工资待遇的同时，农民工的岗位不稳定，随时还面临被解雇的危险。
对农民工而言,户籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、医疗制度、传统的城市管理制度等，仍然只承认和保护稳定的居民。农民工在城市中，“安家”与“立业”这一矛盾依然存在。
同时，社会保障制度的缺位也让农民工没有多少发言权的。如：能否减免农民工自谋职业中的各种税费，怎样打破新型合作医疗保险的属地原则，农民工是没有多少发言权的。近几年来，为确保统筹城乡发展的顺利推进，重庆市委、市政府，渝北区委、区政府，集中精力与财力，加强社会保障制度的改革与建设，取得了明显成效。但是，平等就业和统筹城乡的社会保障法规不完善，又仍然面临资金困境。
目前，农民工的最大资源是劳动力，配置劳动力最有效的办法就是靠农民工自己的组织。只有民间组织把劳动力资源配置起来，与其他资源相结合，资源的利用效率才能最大化。此外，因为一些政策不到位，对农民工吸引力还不够，致使农民工不愿进城登记办证，身份转变不能顺利完成，从而使服务管理无从到位。
更为严重的是，法律制度是农民工用不起的奢侈品。改革开放以来，加快了法制进程，立法工作成效较为显著，初步建立起了中国特色的社会主义法律体系，但在法律法规的落实、执行与监督上还很不够。尤其是在依法治国的今天，人们的法律意识进一步增强，法律需求与法律满足之间存在较大差距，以至于有些问题还不能通过法律渠道得以解决，出现到上级部门或进京上访的群众连续不断的态势，其中包括了不少的农民工。一个农民工一年可支配的收入连养家糊口都困难，怎么打得起官司？怎么请得起律师和法官？弱势群体是用不起法律这个奢侈品的。调查中不少农民工反映，由于有些政策的不透明，他们的命运掌握在部分人手中，有的出了工伤事故得不到及时救治和妥善处理，用人单位故意不与农民工签订劳动合同，不给他们办理社会保险，加班不给加班工资，甚至拖欠工资等。明知自己的合法权益受到侵犯，但怕被炒鱿鱼，请律师打官司更耗钱耗时，农民工难以理直气壮地依法去维护自己的合法权益。当农民工等弱势群体用不起法律的时候，法就是一些麻木不仁者用来鱼肉弱势群体的工具了。不打官司又没有其他
方式救助，一般的情况就只有忍气吞声；实在是忍无可忍了，他们则采取过激的行为，或群体上访或阻碍交通或干扰正常的办公秩序。
在调查中，我们强烈感受到，当前的农民工中，有两个值得引起足够警惕的发展趋势：一是社会最底层的民众不得不违法来降低自己的生存成本的趋势越来越明显；二是农民工的仇富心态在加剧。
3、“产业壁垒”和“知识壁垒”。城市由于其自身的优势,成为发展知识经济的主要载体。因此,发展新兴高科技产业并对传统产业进行信息化改造是城市当前的主要任务。农民工在向城市进军的过程中,除了遭遇原有体制的阻碍,又遇到了新的壁垒,即“产业壁垒”和“知识壁垒”。城市中的各种产业面临升级换代,主要需要的是高学历、高级技术人员和高级技工,而农民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受继续教育和技术培训所需的时间和经济承受能力,从而在向上流动中面临着自身无法逾越的障碍。
4、劳动力总体上供大于求的矛盾。劳动力总体上供大于求的矛盾，使得用工单位长期以来认为农民工可“招之即来,挥之即去”,农民工根本没有与用工单位讨价还价的筹码,只能任人摆布。在此背景下,用工单位就无视相关的劳动法规,不与农民工签订用工合同,并且随意克扣工资,延长劳动时间,增加劳动强度等等,加重了农民工的弱势地位。
正是由于这对矛盾的存在，所以长期以来，面对农民就业难的问题，我们总是过多指责农民文化水平低，素质差，不适应城市社会，不适应市场经济等等，大多是歧视性的语言。很长时期，我们在谈就业、失业问题时，大多只谈城市居民，农民工则不在这个话题里。直到今天，我们出台的一些政策法规还是主要保护城里的职工，失业保障与农民工没有关系。
（三）主观原因
农民工的弱势地位与农民工自身的局限性直接相关。对于农民工来说，要融入城市生活，摆在他们面前的第一道障碍，就是自身素质不高。大多农民工的文化技能水平较差，没有接受岗前技术培训和职业道德教育，所从事的职业大多是以体力劳动为主，个别的还有违法犯罪现象，成为破坏城市形象的不安全因素。第一代进城务工农民，基本上只停留在能够养家糊口的水平上，他们的终极目的，仅仅只是挣点钱回乡。而现在的农民工的终极目标是能够融入城市生活，最终成为城市的一员。
与城市居民相比,农民工文化素质普遍较低，文明程度也有一定的差异，小农意识的农村情结让农民工难以完全认同城市生活规则和方式,而自身文化水平的制约，更使
得农民工对处于技术进步中的城市感到手足无措。与此同时,为了寻找心灵慰藉,农民工又自设了社会交往圈,寻找同质文化,寻找“都市里的老乡”。由此也更进一步扩大了与城市居民的距离。
五、农民工给社会带爱的巨大考验
大量农民工进入城市给城市交通、社会治安、计划生育等带来严峻的考验和巨大的冲击。我们在内江市的调查过程中强烈感觉到：加强农民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育农民工，让其懂法，从而增强他们自我保护的意识，加强自身权益，特别是人身方面的保护。由于农民大多数来源于经济欠发达的山区或边远地区，他们不懂国家现行交通法规，更没有遵守法律的意识。如:骑摩托车不戴头盔，乱闯红绿灯，车辆乱停乱放，行人跨越栏杆的事时有发生，结果农民工常常成为生活中受害的对象。
六、社会针对农民工问题虽采取的措施及效果
七、农民工的基本生活期盼
调查表明，挣钱并非是农民工惟一的希望。除了金钱目标外，他们也迫切希望得到社会的承认和理解。金钱、知识、技能是当前农民工最缺乏并最想得到的财富。农民进城务工加快城市化进程，农民工自身既增加了收入，又增长了见识，学到了技术。从农村到城市，外出务工农民开始更新观念，转变生活方式。特别是年轻一代的农民工思想活跃，接受新事物的能力较强，还有少部分务工农民在城里买房置业，生存能力大大提高，思想观念也有明显改变。对此，他们对政府切实改善进城务工人员的生存条件提出了如下一些希望：
一是政府出资建立廉租房片区，便于加强对进城务工人员的管理。二是规范行业的用工及工资制度。三是建立进城务工人员维权机构。四是加大力度切实解决伤残医疗、失业养老保险问题。五是投入资金，开展大规模的职业技术培训。六是严厉打击非法侵犯进城务工人员合法权益的行为。七是在全社会开展尊重人格，尊重劳动的和谐社会教育活动。
八、思考建议
随着我国保障农民工政策的施行与完善，今后相当长的一个时期里，更多的农民将会有序地转化为城镇居民。只有不断跟进机制设计和制度创新，通过改善大环境，有效解决好农民工问题，消除其后顾之忧。重庆是全国统筹城乡发展综合配套改革试验区，把切实解决好农民工问题作为统筹城乡发展的切入口，为农民工问题的解决提供了难得的新机遇。我们认为，要从机制体制上的一系列创新，才能保障农民工放心进城，安心
工作和生活。为此，我们建议，统筹城乡发展中解决好农民工问题，应从以下几个方面入手：
（一）大力营造关爱农民工的良好社会氛围
深入学习和贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，在全社会掀起“我为农民工办好事办实事”活动，教育我们的干部和市民，懂得农民工的人格尊严神圣不可侵犯，必须得到尊重。新闻媒体对侵害农民工的人和事，要及时暴光。建议开展改善农民工生存状况的社会讨论，真正树立起农民工与城市共生共荣的观念。同时，针对农民工的现状，建议由共青团、妇联、在校大学生、工会和司法界的自愿者，组成专门的法律咨询机构，义务为农民工的利益鼓与呼！
当前，我们的宣传教育，要强化社会认同感。在推进统筹城乡发展的进程中，从社会基础层面，需要解决好“三个认同”：一是市民对农民工和农村的认同，包括城市愿意提供农民工共同享有增长的财富机会和平台，愿意提供农村经济社会发展必需的技术、资金和文化帮助。二是农民工对城市的认同，不再有被歧视的感觉，对城市拥有基本的归属感，并且确信自己能够在城市获得发展的机会，成为城市的建设者，在内心愿意为渝北的城市发展发挥作用。三是社会对制度安排的认同，即拥护和支持协调社会利益，缩小城乡差距的政策和制度，并积极参与其间，承担应有的社会责任。这样一种认同的形成，可以从根本上克服基于身份归属而产生的冲突与危机，降低社会不和谐因素。
（二）建立农民工进城务工服务评估体系
对农民工进城务工的原因，我们调查时设计了21个备选项。统计结果看见，排在前5位的选项分别是：为改变家庭生活境况137人，农村太苦、不愿在家苦熬131人，有一技之长、能在城市找到适合自己的工作57人，没有农业生产技术、做不成农活48人，为子女筹集学费的46人。其它选项依次为：家乡人多地少、收入太差41人，为提高生活质量39人，农村挣不到钱、城里挣钱机会多38人，为改变命运改变农民身份35人，羡慕城里人生活27人，为丈夫或妻子筹集医疗费23人，为父母筹集医疗费17，找点钱还债14人，找点钱回家修房子11人，为弟弟妹妹筹集学费11人，找点钱回家娶老婆8人，学到本领后回乡更好地建设家乡4人，愿为城市建设贡献自己的聪明才智3人，逃婚、不愿在农村成家立业2人，不愿在农村找婆家1人。
上述数据，一方面表明，农民进城务工的初衷是由家庭的自然经济现状和农村落后的生态生存状态决定的，另一方面也看出，农民工进城务工比较理智，并没有把城市看成是满地的黄金和改变命运的唯一所在。他们带着各自不同的目的进城，其根本动因还
是为了彻底改变自身命运。如果在城市和农村做一个选择的话，他们中的绝大多数人都不会自愿主动地重返乡间田园。政府一方面应该加大对他们的关爱力度，使他们中的绝大多数人能够适应城市生活；另一方面，政府也要切实采取措施，鼓励农民工为统筹城乡、建立和谐社会做出自己的贡献。为此，我们建议，建立农民工进城务工服务评估体系，以此为平台，针对农民工的具体情况，分层次、分步骤，切实解决好农民工务工难、子女上学难、看病难、住房难、维权难等突出问题。
（三）创新农民工的政策机制
农民工问题的存在并日益突出，很大程度上与现行的城乡分割体制紧密相联。破解农民工问题，必须创新机制，消除制度性障碍。
1、改革和创新工作制度
充分运用现有的政策和制度，结合渝北区的实际，改革和创新工作制度，一切有利于农民工的政策和制度我们要坚持，一切有损于农民工的政策和制度要坚决废除。
首先，取消歧视农民工的一些不合理政策。按2001年11月，国家计委、财政部下发《关于全面清理整顿外出或者外来务工人员收费的通知》精神，要求各部门取消一系列附加在农民工身上的不合理收费；对农民工要“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务。”
其次，落实好改善农民工的工作条件相关政策。2003年1月，国务院办公厅发出《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号），提出取消对农民进城务工就业的不合理限制，切实解决拖欠和克扣农民工工资问题，改善农民工的生产生活条件，做好农民工培训工作，多渠道安排农民工子女就学等。
再次，统筹政策和制度安排。系统研究农民工的利益保障和发展问题，2006年3月《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，对农民工的待遇、教育等都做了明确规定。
第四，组建渝北区农民工维权工作委员会。为了新机制的有效运转，克服农民工维权组织分散，农民工维权难的问题，建议成立专门的农民工维权工作委员会（简称农维会），专司对农民工合法权益的维护和保障，统一领导、分工协作，负责指导和协调全区的农民工工作。
2、完善农民工利益维护和实现的机制
落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，很重要的一个问题，是要通过有效的制度安排，实现城乡人民共享改革的成果，平等拥有社会权利，保障子女平等接受教育。
首先，改革现有的户籍制度。降低农业人口转为非农业人口的政策门槛，变严格的城镇准入控制为可以衡量的多元准入指标。通过市场推动与政府推动的有机结合，解决部分农民工希望入住城市的问题，指导农民有序流入城市和集镇。
其次，剥离依附在户籍制度上的教育、就业、社会福利和保障等各项利益。通过改变社会福利和社会补偿机制，克服户籍制度的弊端，把农民工的社会保障与福利问题纳入输入地管理。
3、扩大社会保障和社会救助覆盖面
近年来，渝北区在改善农民工卫生条件和居住条件上做了大量工作，不再强调儿童接种疫苗必须持有本地户口等。但农民工在城市的长久居住，更要求政府在协调利益、配给资源上做出更大的努力，在政策选择上将农民工问题和城市低收入群体的利益维护统筹考虑，确保农民工共享发展的成果。其中，特别需要根据农民工社会流动的特点，突破社保的地域限制，合理调整现有的社保体系，包括提供农民工生存必须的医疗、教育和住房保障等。
4、探索农村土地新政策
目前，第二代、第三代农民工返乡从事农业生产的可能性，已经进一步降低，但在农村都有承包地。为此，在解决农民工的后顾之忧的同时，必须解决好农民工的农村土地问题，防止大量土地撂荒。一方面，要依法保护农民的承包经营权，另一方面，要积极推动依法、自愿、有偿的土地有序流转，从而使在家农民有基本的土地保障，让进城农民工能够放心的离开土地。
（四）完善农民工培训教育体系
教育培训是农民工及其子女技能习得和素质培养的基础。统筹城乡教育，促进教育发展，提供农民工及其子女完备的基础教育和职业教育是一项事关国家未来的事业。、确保农民工子女全面接受义务教育
农民工子女接受完备的义务教育，是城市义不容辞的责任。针对转型社会的实际，科学制定教育政策，全面解决城市农民工子女接受义务教育问题。在加大政府投入的同时，引导和鼓励社会力量参与义务教育，确保农民工子女与城乡儿童一道，共同接受完备的义务教育和技能培训。
2、强化农民工的职业技能培训
教育培训是提升农民工的劳务技能，实现农民工有序参与社会公共事务管理的基础和保障。为此，劳动力输出地和用工单位要加大农民工的培训力度，提高其劳务技能和适应城市生活的能力。发挥政府、培训机构和企业在农民工培训中的作用，我国已经制定的全国农民工培训规划和“农村劳动力转移培训阳光工程”，得到政府和社会力量的共同支持。通过教育培训，提升农民工的基本素质，增强农民工的主体意识，激发自我发展能力，在创造社会财富的过程中展示自身价值，融入城市群体。
（五）加大农民工廉租房工程建设力度
目前，渝北区的相当部分农民工在农家乐打工和居住，工作和生活条件简陋。渝北区有近50%的农民工的居住条件不容乐观，居住在出租屋或工棚或集体宿舍里，地方狭窄拥挤，室内肮脏零乱，除了被褥衣物，几无他物。特别是近几年，由于城区的拓展，繁华路段的一般房屋租金在一路攀升，再加上水、电、气费等负担，导致居住成本逐年增加，现在农民工大多选择居住在城乡接合部，几个人或几家人合伙居住在一起，生活空间狭小，周边环境差，交通不便利，安全没保证。顺应农民工的强烈愿望，建议政府加大廉租房工程实施力度，逐步解决农民工居无定所的困难。
农民工进入城市是不可逆转的洪流，是社会发展的必然趋势，政府只能采取措施对他们近一步培训，规范，建设更利于他们生存的环境，使其尽快在城市里落脚，让他们与城市居民和谐共处才能为社会创造更多的物质和精神文明财富，才能更好地描绘未来城市的蓝图。
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