五小行业经营基本情况

第一篇：五小行业经营基本情况

五小行业基本情况

一、基本情况

辖区内共有“五小”行业 1606 户，有证数 1537 户，无 证数 69 户，持证率 95.7%（其中小餐饮店 1012 户，有证数 972 户，无证数 40 户，持证率 96%；公共场所 594 户，有证数 565 户，无证数 29 户，持证率 95%），从业人员共有 7240 人，其中持健康证 6479 人，无证 761 人，持证率 89.5%。

二、整治情况

到目前为止，共对“五小”行业监督22 次，通过创卫攻坚期间的集中整治，大部份五小行业经营单位已按相关卫生要求进行了整改，卫生状况得到进一步改善。仍有 11 户达不到相关卫生要求，社区已采取对卫生状况极差又拒不整改的单位进行查处，现社区已以各监督单位立案查处 22 户。

（一）加强培训和宣传，营造创卫浓厚氛围

1、从业人员法律法规暨健康知识培训。为提高了“创卫”工作在群众中知晓率，同时又增强了管理相对单位的依法经营意识，内容主要包括“三创”知识、健康教育知识、卫生法律法规及各行业相关操作规范等，共计 223 位从业人员参加，发放创卫宣传手册（创卫知识篇、卫生监督篇）和健康宣传手册（健康知识篇和健康行为篇）共近20000 册。发放各种宣传资料 5000 余册,还邀请电视新闻媒体对宣传活动进行报道，也对“创卫”工作 起到很好的宣传作用。

（二）考察学习，借鉴经验 为借鉴创卫先进经验，有效实施五小行业监管，确保完成创卫卫生监督工作攻坚任务，理清了社区创卫工作思路，对社区创卫工作起到了积极的作用。

（三）加大整治力度，规范经营秩序社区自创卫攻坚工作开展以来，集中时间和力量对社区“五小”行业进行了集中整治。指导、帮助“五小”行业进行改造升级，现大部份五小行业已亮证经营，大部份五小行业经营单位达到行业标准，符合基本卫生要求。

（四）多部门联合执法，取缔中枢城区经营性燃煤炉灶 2016年至2017年，由社区与环保局、城管局、工商局、供电公司、自来水公司、街办等部门组成的联合执法队，对辖区经多次劝导并书面下达停止使用燃煤通知仍然拒不整改的经营户进行取缔，通过此次活动，278 户燃煤经营户改用天然气，煤改气比率高达 91%。

（五）采取日常巡查、集中整治以及联合多部门督导等多种方式对社区包保区域目前为止，共进行了“创卫清洁日”卫生集中整治活动 21 次，制作了创卫及健康宣传栏10块，发放宣传资料共 1500 余份，通过集中整治和宣传，创卫和健康知晓率得到提高。

（六）全面规范 “五小”行业经营行为，规范社区“五小”行业亮证经营以及制度上墙等行为，社区统一订制了《卫生监督公示栏》及《餐饮服务食品安全公示栏》免费下发到各经营单位，内容包括卫生许可证、从业人员健康证的张帖处、相关卫生制度、量化等级公示、卫生监督人员公示处及举报电话等，以便接受社会和群众的监督。到目前为止，共发放了公示牌15块，并还在 继续发放和安装之中。对卫生状况差又拒不整改的经营户由监督员亲自挂牌监督，并请电视台等媒体对挂牌单位进行曝光，对这些“钉子户”起到了极大的威慑 和监督效果，使之能很快按相关标准进行整改。针对各管理相对单位无有关卫生文明宣传标语或宣传标语缺失或不统一的情况，印制了禁烟、禁浴、消毒和专用工具等标识标签 12000 余份，由监督员亲自上门进行免费发放与张贴。为规范五小行业卫生管理，社区对五小行业从业人员免费发放了口罩，共发放一次性口罩 7000 个、透明口罩 3000 个。

（七）加强部门协调沟通，提高许可办证效率

1、针对“五小”行业持证率低的问题，社区虽然加大了整治力度，督促各经营单位办理相关证照，持证率虽较以前有所提高，仍达不到创卫相关目标要求，因此，社区积极协调相关部门，在创卫期间减化部份许可程序，大大地提高了办证许可效率，也提高了社区五小行业的持证率。

2、由于“五小”行业从业人员流动性大，更换频繁，办理健康费用较高，从业人员持健康证率低下，针对此问题，社区也积极协调相关部门，大大地提高了五小行业从业人员健康证的持 证率。

（八）加大处罚力度，提高整治效果 为推动五小行业整治工作，通过加大处罚力度。

四、存在问题

1、“五小”行业由于存在规模小、投资低等特点，造成有不断新增经营单位的现象，而经营业主大部份属弱势群体，文化水平相对较低，法律法规意识不强，也无办理相关证照等意识，导致仍有部分经营单位未办理相关许可证照。

2、社区部分地域属老城区，建筑设计不符合要求，经营面积狭小，房屋陈旧杂乱，功能区域分布不合理，但又面临城区规划拆迁，大部份经营业主不愿加大整改投入，导致 些经营单位卫生状况达不到创卫相关要求。

3、社区虽加大了对五小行业从业人员法律法规的培训力度，但仍部分“五小”行业经营业主仍对卫生法律、法规知识不够了解，以收益较低不愿投资或门面房东不同意整改 等原因拒不整改，导致“五小”行业整治工作受到一定影响。

五、下步工作计划

1、继续加大对 “五小”行业的整治和宣传力度，建立长效监管机制，确保创卫攻坚工作不松懈。

2、对因使用燃煤导致卫生状况较差的经营单位，采取和环保等部门进行联合执法，确保卫生状况达到相关标准。

3、疏堵结合，对因经济原因无能力整改的经营户给予一定程度的经济补助，协助其整改升级，卫生状况得到改善，使其符合相关卫生要求。

4、加大对卫生状况差又拒不整改的经营单位的处罚力度，使管理相对单位自觉守法经营。对无证经营、卫生状况极差的经营单位依法进行取缔，以达到震慑一片、教育一方 的效果，确保社区“创卫”攻坚工作任务完成。

第二篇：五小行业整治

多措并举，真抓实干，全面推进“五小”行业整治

“五小”行业是群众关心的热点，社会关注的焦点，是城市文明程度指数测评工作的难点。我所面对难题，立足于规范，着眼于创新，认真开展服务，以攻坚克难的务实精神全力破解“五小”行业整治难题。

一、多措并举、纵向到底、横向到边。通过开展 “拉网式”摸底调查，建立监管台帐，做到底数清，情况明。逐户上门与各“五小”行业单位签订“整改责任书”，明确工作要求和整改时限，要求业主信守承诺，认真梳理存在问题，积极落实整改措施。

二、结合实际、重点攻坚、逐一突破。深入“五小”行业单位，主动了解其需求，积极帮助其解决实际问题。认真做好指导督促，指出存在问题，明确整改意见，对屡教不改的单位，加大监督力度，采取有力措施，从根本上解决监管工作中的难题、顽症。注重扶植引导基础条件较好的“五小”行业单位提升卫生水平，积极培育行业单位建设成达标示范单位，努力打造 “五小”行业新亮点。

三、诚心服务、积极沟通、提高效率。结合日常监管，积极向业主宣传整治意义和相关法律法规知识，充分调动业主的参与意识，努力营造良好工作氛围。牢固树立“一切为了管理相对人”的服务理念，为“五小”行业单位提供全方位服务，积极制作卫生监督信息公示牌，向相关单位免费发放并安装上墙，彻底解决了制度规范上墙问题。

自今年“五小”行业整治工作开展以来，辖区12条马路及2个商业区内“五小”行业405家单位中的上百家得以改头换面，做到卫生监督信息公示牌上墙，亮证经营，卫生管理制度健全、环境整洁卫生，基础设施配备齐全，有效改善了辖区内“五小”行业卫生状况，同时也为我市全国文明城市指数测评迎检奠定了良好工作基础。

第三篇：五小行业工作总结

槚山乡“五小”行业食品安全专项整治

工作总结

根据《槚山乡“五小”行业食品安全专项整治方案》的通知精神，为了改变我乡“五小”行业现状，规范“五小”行业的经营行为，保障食品消费安全，从6月1日开始在全乡范围内开展了“五小”行业的专项整治活动，现将整治情况总结如下:

一、高度重视 科学安排

6月1日乡三创四化办、食品药品安监站等召开了专题会议，学习传达了《槚山乡“五小”行业食品安全专项整治方案》的通知精神，成立了“五小”行业整治工作领导小组，由乡长王飞任组长，三创四化办工作人员为成员。并结合我乡实际情况，制定了槚山乡“五小”行业食品安全专项整治计划，明确了各部门工作职责、各阶段的工作重点以及工作要求和主要措施。

二、广泛宣传 摸底清查

6月10日开始对街道小作坊、小饮食店、小商店、小理发店进行了摸底清查，建立基本情况台帐，并逐一上门进行宣传发动，特别是对一批无照、无证的店铺，就如何改善条件、达到开办的标准进行了具体的讲解。

三、强化监管 集中整治

按照专项整治计划要求，我乡各职能部门通力合作采取联合执法和分散执法相结合的方式，全力开展“五小”整治工作，并对限期整改仍达不到标准和要求的“五小”经营户加大执法力度，集中进行整顿。对多家卫生条件差，不符合经营条件的经营户下达了责令整改通知书，要求在规定的时间内，按有关标准整改到位，责令多家“五小”食品经营户和小作坊尽快办理生产、流通和餐饮服务许可证，通知多家从业人员办理健康证。

第四篇：加强对五小行业的巡查保障五小行业规范经营

加强对五小行业的巡查 保障五小行业规范经营

11月15日下午，南七街道新华社区工作人员对辖区五小行业进行专项检查。

此次主要检查五小行业从业证照的办理及公示情况，从业人员是否持健康证上岗，是否存在使用“三无”产品欺骗消费者等现象。位于常青棉织2栋商铺某治疗灰指甲店铺，检查发现该店无从业证照，健康证仅有1人持有，现场卫生较差。

针对发现的问题，工作人员与店主进行宣传教育，督促店主尽快办理证照并进行公示，限期将环境卫生质量提高，确保正常规范

（南七街道新华社区 刘莉萍 夏义琼）

第五篇：五小行业整治方案

“五小”行业专项整治工作方案

为巩固省级卫生县城成果，进一步改善城区“五小”行业的卫生状况，确保顺利通过创建国家卫生城市推荐考核，针对小餐饮店（含食品店）、小美容美发店、小旅店、小洗浴场所、小网吧等“五小”行业存在的问题，根据创建国家卫生城市的总体要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《创建国家卫生县城工作考核评分细则》和“五小”行业规范管理的有关法律法规为依据，以创建国家卫生县城为目标，各有关部门紧密协作，齐抓共管，形成合力，进一步改善“五小”行业的卫生现状，为创建国家卫生城市创造良好的条件。

二、整治目标

通过对“五小”行业的综合整治，取缔无证照非法经营户，整改未达标的“五小”单位，全面提高“五小”行业经营者的依法经营和卫生意识；“五小”行业证照齐全率达100％以上；主要卫生设施配备率达95％以上；卫生管理制度上墙，个人卫生、环境卫生整洁；各功能区域布局合理，标示标识清楚；确保城区主、次干道“五小”行业卫生达到国家卫生城市标准。

三、工作原则

（一）政府主导，部门负责，社会参与。在各级政府的统一组织领导下，落实各职能部门工作职责，加强部门的配合协作，齐抓共管，动员社会力量参与，形成良好的工作氛围。

（二）条块结合，由点及面，整体推进。坚持条块结合，部门与街道、社区联动；由点及面，从抓薄弱环节、重点场所、重点区域着手，逐步推开，整体推进。

（三）突出重点，分类推进，注重实效。以小餐饮专项整治为突破口，其他行业同时跟进；以完善硬件设施、规范软件管理为重点，立足整改达标，务求取得实效。

（四）疏堵结合，强化监管，长效管理。在集中整治的基础上，重视疏导工作，切实解决好下岗人员等“五小”行业经营人员的实际困难，对不符合标准要求又无法整改的，要引导其转行就业或在规范的经营场所经营。同时加强日常监督力度，建立长效管理机制。

四、整治步骤

根据今年创卫工作的总体安排，从3月份起全面开展集中整治工作，具体分为以下三个阶段：

（一）再宣传发动阶段（2014年3月25日—3月31日）县创卫办要在县内的新闻媒体、交通要道等多种渠道采取多种形式大力宣传创卫工作。各职能部门在单位内部和管理范围内广泛宣传创卫标准和要求。

（二）强化整治阶段（2014年4月 日-月 日）

各成员单位先根据各自职责，按照标准和任务要求，在规定期限内完成整治工作，整治结束后，形成整治报告，统一报县创卫办。对于拒不整改的或限期整改不到位的“钉子户”，由创卫办抽调各部门力量集中整治。

（三）检查评估阶段（2014年 月 日-月 日）

对整治取得的成效进行检查评估，如有整改不到位或存在的薄弱环节再行整改，直至问题得到全面的解决。

（三）巩固提高、迎检阶段（2014年 月 日-月 日）

总结专项整治的经验教训，采取有效措施，在巩固提高的基础上，建立长效管理机制。迎接创建国家卫生城市考核小组的检查。

五、职责分工

（一）卫生部门负责小美容美发店、小旅店、洗浴场所等行业专项整治的牵头工作，组织各相关部门逐项落实专项整治工作措施；组织开展联合督导检查，及时发现并解决整治工作中存在的问题，对已取得卫生许可证经整改不达标的，依法吊销卫生许可证。

（二）食药监部门负责小餐饮店（含夜宵摊点、食品流动摊点）的整治工作，依法吊销不符合食品安全标准要求的餐饮单位餐饮服务许可证。

（三）教育部门负责学校、托幼机构内食堂的整改和日常管理工作，落实学校食品安全校长负责制，按行业主管部门的要求督促落实整改措施。

（四）城管部门负责督促“五小”行业门店全面落实门前“三包”责任，取缔出店经营和占道经营行为，对“五小”行业破损或陈旧的门面要督促业主及时修补清洗，取缔无证流动摊贩和拆除有关违章建筑。

（五）文化部门负责做好小网吧、小歌舞厅等公共娱乐场所整治达标工作，依法查处违法行为，对整改不达标的，依法吊销文化经营许可证。

（六）环保部门负责环境项目准入把关，负责查处不按法律法规或其他规定要求设置油烟净化设施的违法行为。

（七）工商部门负责小副食、小熟食、小蛋糕店等现场制售食品店和有形市场内小食品行业的日常性监督管理工作，建立完善台账索证制度，查处违法行为。对整改不达标的“五小”行业，依法吊销营业执照，取缔无证照生产经营户。

（八）宣传部门负责协调各新闻单位做好“五小”行业专项整治活动的宣传报道，充分发挥舆论的导向和监督作用。

（九）质监部门负责小食品生产单位整治达标工作。

（十）建筑业管理部门负责做好建筑工地食堂、副食店的管理达标工作。

（十一）公安部门负责依法打击在整治工作中的暴力抗法行为，为“五小”行业专项整治工作的顺利推进提供法律保障。

（十二）财政部门负责落实“五小”行业专项整治有关经费。

（十三）各乡镇（街道、社区）负责做好辖区范围内需整治的“五小”行业调查登记、思想劝导、督促整改等工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。当前 “五小”行业存在的主要问题主要是“三无”（无营业执照、无许可证，从业人员无健康合格证）现象严重；功能区域布局不合理，“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施不全，卫生状况差；无消毒设施或有消毒设施不能正常使用等。各乡镇（街道、社区）和各有关职能部门要高度重视“五小”行业规范化管理工作，成立组织领导机构，分解制定整治工作实施方案，指定专人负责，全力投入到“五小”行业规范整改工作中去。

（二）各司其职，齐抓共管。各乡镇（街道、社区）和各有关职能部门要坚持“分类指导、以人为本”的工作理念，克服畏难情绪，切实提高“五小”行业专项整治工作执行力，做到“无情整治、有情操作、真情帮扶”。各“五小”行业监管部门要做好本单位执法人员业务知识、法律法规以及廉洁自律等方面的培训工作，针对不同行业，以各乡镇（街道、社区）为单位，加强“五小”行业从业人员岗位卫生知识和法律法规的培训工作，提高“五小”行业从业人员的诚信守法和卫生意识。

（三）探索建立“五小”行业监管的长效机制。

1、各部门要尽快配齐配强执法队伍，建立分片包干责任制，对所管辖区内“五小”行业进行不间断巡查，发现问题及时纠正。

2、各部门要抽调有责任心和业务能力强的执法人员组成应急执法队，在整治范围内进行不间断巡查，查处和纠正违法违规行为，对群众的投诉举报和分片包干监管人员反映的问题要迅速查处，并对处罚的情况以公告的形式在其店内公布，以起到震慑警示作用。

3、各职能部门要各司其责，严把“五小”行业准入关，不符合条件的不予审批。

（四）要依据本部门工作实际，加大对管辖行业和群众的宣传教育力度，发挥新闻媒体的舆论导向作用，积极宣传专项整治的目的、意义，勇于曝光和抨击反面典型。要建立“五小”行业投诉、举报制度，对群众举报的“五小”行业违法事实，必须专案管理、一查到底，以此教育和引导群众，为“五小”行业整治营造一个良好的社会舆论环境。

附件：“五小”行业专项整治标准与要求

“五小”行业专项整治标准与要求

一、小食品店（含食品加工小作坊、小卤食店、小餐饮店、糕点店、冷饮店等）：

1、周围 25米内不得有暴露的垃圾堆、垃圾处理场、污水坑（塘）、旱厕等有毒有害污染源，同时符合规划、环保和消防等有关要求。

2、厨房面积原则上不小于5平方米，与餐厅间安设有关闭门、饭菜传递窗口。粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等需经常冲洗的场所及易潮湿的场所，要有1.5m以上、浅色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墙裙，各类专间的墙裙应铺设到墙顶。

加工间分设烹调区、原料加工区、餐饮具洗消区。

水池不少于 2个，荤素分开，并有明显标志。配备足够的冷藏、餐具清洗消毒、保洁设施，或采取餐具集中消毒措施。

通风、采光、照明符合有关卫生标准。

防蝇、防尘、防鼠设施齐全，地沟及下水道出口处安装有防鼠栅栏。

3、卫生间不得设置在加工场所内或直接相通、毗邻。

4、库房设置物品存放架，距地面、墙壁 10厘米以上，不得存放有毒有害化学品。食品原料应严格执行索证索票制度，索取经营单位食品流通许可证和同批次产品检验报告。

5、食品加工过程符合卫生要求，不使用腐烂变质等不符合食品安全标准的食品原料，严禁食品非法添加和滥用食品添加剂。

6、加工用水符合国家生活饮用水卫生标准要求。

7、经营者持有食品流通或餐饮服务许可证、工商营业执照，并悬挂于经营场所明显位置；食品加工小作坊是列入政府小作坊目录的合法食品加工点。从业人员持有效健康证明和卫生培训合格证，着装整洁。卫生管理组织和制度健全。

二、小美容美发店：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证，工作衣帽整洁、个人卫生良好。

3、设有专用消毒药械（如电子消毒柜、高压锅、酒精、84消毒液等），用具用后消毒，并做好记录。

4、配备皮肤病、头癣患者专用理发工具，并有明显标志，单独存放、用后严格消毒。

5、设立专用染/烫发场所，加强通风。

6、理发工具、用具做到一客一洗一消毒。

7、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

8、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

三、小旅店：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处。卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证，工作衣帽整洁、个人卫生良好。

3、必须设有公用物品消毒间和设施。

4、配备的脸盆、脚盆要做好标记和消毒。

5、床上用品一客一换并有记录；提供的床上用品须经洗消，感官性状良好，无毛发、无污迹、无异味、无潮湿感。

6、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

7、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

8、提供的洗发水、沐浴液、安全套必须符合国家卫生标准和要求。

四、洗浴场所（含洗浴、洗足）：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处。卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证，工作衣帽统一整洁、个人卫生良好。

3、公共用品用具一客一换一消毒。

4、入口处设有禁止患有皮肤病、性病患者就浴的醒目标志。

5、浴池每天放水后清洗、消毒并记录。

6、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

7、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

8、室内通风良好，宜采用机械通风，采用气窗通风的气窗面积为地面的5%。

五、小网吧（含舞厅、网吧、KTV）：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证明、卫生培训合格证明；个人卫生良好。

3、应配备专用清洗消毒间，供顾客使用的茶（杯）具做到一客一洗一消毒。

4、有机械通风装置，使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无尘。

5、营业场所噪声符合国家卫生标准要求。

6、设立禁止吸烟标志, 设置专用的吸烟室。

7、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

8、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。