2021年关于食品安全与“五小”行业基本状况整治的汇报（共五则）

第一篇：2021年关于食品安全与“五小”行业基本状况整治的汇报

2021年关于食品安全与“五小”行业基本状况整治的汇报范文

食品安全与“五小”（小餐馆、小美发店、小浴池、小宾馆、小茶楼）行业治理督查工作组认真贯彻落实市创建全国文明城市工作指挥部第一次工作会议的要求，及时召开“五小”专项治理推进会，制定工作方案，开展摸底调研，进行原因分析，研究制定了督查督办及工作推进计划。现将有关情况汇报如下：

一、督查调研，掌握实情

指挥部第一次工作会议后，市市场局和市卫健委于次日召开碰头会，议定相关事宜，并组织发动力量对“五小”行业进行再摸底再调研。根据调研摸底数据大致统计：目前，我市“五小”行业共有X家，其中小餐馆X家、公共场所（小美发店、小浴池、小茶楼、小宾馆）X家，持有有效许可证经营的约占X%，从业人员持有有效健康合格证明执业的约占X%。“五小”行业的业态和特征主要表现为以下几个方面：

（一）无证照经营普遍。行业经营业主普遍文化素质低，缺乏法律法规意识，违法违规经营行为屡禁不止。特别是主动申请办证意识不够，或是对执法人员督促办证行为不理解、不支持、不配合，相当部分经营户未取得有效证照，相当部分从业人员未持健康证上岗。

（二）从业流动性大。“五小”行业经营者多为个体，固定资产投入少，经营周期短，转让转租频繁，从业人员流动性大，经营状态不稳定，造成执法监管难度大，成效难显现，问题易反弹。

（三）经营场所杂乱。一方面大部分“五小”行业经营场所面积狭小，而且既是经营场所又是生活场所，或者白天是经营场所晚上为生活场所，功能分区和布局不固定，造成出店经营、占道经营现象突出；另一方面垃圾随意堆放、污水随意泼洒，卫生环境脏乱差，存在严重的交叉污染隐患。

（四）硬件投入不足。一是经营业主为减少经营风险，着眼于投入少、周期短、见效快，不愿意把过多的资金投入硬件设施设备上来；二是部分业主把硬件设施投入作为取得行政许可的应景之策，一旦获得行政许可，则将硬件设施挪作它用或流于陈列形式；三是病媒生物防治措施不到位，基本没有防蚊蝇、防蟑螂和防鼠的设施或措施。

（五）消毒保洁缺失。一是主观意识不注重消毒保洁。由于地域文化，“五小”行业经营业主卫生意识与卫生习惯较南方存在较大差距。二是设施和行为不注重消毒保洁。为数众多的小旅馆没有消毒设施，被褥、毛巾等卫生用具消毒流于形式，基本没有做到一客一换一消毒；小美容美发店无皮肤病人专用理发工具、理发用具不消毒，烫染发区无标示；小浴室用水无更换记录，缺消毒设施，防蝇、防尘设施破损，消毒柜、净水器等卫生设施不能正常运转；小餐馆清洗消毒或缺少设施、或作为摆设，难以执行到位，消毒记录及“五病”调离记录更是难以形成常态，安全隐患尤为突出。

总体来看，“五小”行业远达不到许可标准和文明创建要求，一旦发生突发公共卫生、食品安全事故，将严重危害广大市民身心健康，后果不堪设想。

二、客观现实，成因众多

“五小”行业的现状，已成为各级、各部门规范和整治的难点，迫切需要我们分析原因，拿出对策，改变状况。我们感到上述现状是表像，深层次的主客观原因大体有以下几个方面：

（一）经营群体特殊。“五小”行业的业主大多是企业下岗和失业人员、城市低保人员、进城务工农民、城郊失地农民、残疾人员和个别“两劳”回归人员等，“五小”投入少、成本低、见效快、技术含量低的特点，既容易创业，又可以较快的解决生存问题。但这个群体的法律意识比较淡薄、文化水平低，很多业主根本不知道经营“五小”行业要获得有关部门的许可，或是知道因文化水平低不会办或怕麻烦不愿办证，甚至对办理许可，产生曲解与误解，对监管部门的管理持抵触态度，导致持证率低下。

（二）发展缺少规划。有关部门为缓解城镇下岗、失业人员生活困难的矛盾，谋求一时的经济发展与社会稳定，往往强调“先发展、后规范”，要求监管机关人员为他们的创业尽量开绿灯，发展缺少规划，遍地开花。特别是小餐饮业，如X巷、X城、X农贸市场一条街等许多经营场所不完全具备相应的经营条件，甚至连基本的上下水设施都少有，前期无原则和规划的放，对今后的规范化监督管理造成困难。

（三）具有生存空间。城区中存在大量的低收入、低消费群体，这部分群体在消费时大多以价格和数量作为消费的首选，再加之受本地消费文化影响，对卫生条件要求很低。因此“五小”行业具有其发展的市场和存在的空间。

（四）监管力量不足。“五小”行业由于其经营的特殊性，业主变换频繁，从业人员流动性大，监管的任务非常繁重，而我市现有的监管力量明显不足，无法真正做到及时有效监督。比如，全市卫生监督员共X名，监管四小行业X户；再比如，小餐饮的行政许可及日常监管工作主要由各县区市场局承担，而各县区局从事食品安全监管的人员具有食品药品专业背景的仅有X人，不足X%。再加上体制下划人员收入下降、上下体制不顺、队伍结构老化、专业技术缺乏等，为实施有效监管带来了困难。

（五）许可监管“两难”。集中表现在小餐饮业上。无证经营小餐饮一直是历史遗留的监管难点问题，监管部门虽然做了大量工作，但无证经营现象仍然突出，其主要原因：一是涉及噪音、油烟等环保方面原因无法提供前置环评报告；二是在老城区很多居民区，大量餐饮服务单位经营既成历史事实，但房屋性质不是经营性门面房，按照现行规定不能办证，但又无法取缔；三是在城市规划拆迁区或违章建筑的店面，不符合办照要求；四是房产虽为经营性门面，但产权归事业单位所有，无房产证明；五是过去每年创建迎检冲刺阶段，为实现达到持证经营与持证执业两个100%的目标，基层执法人员被迫送证上门，造成小餐馆业主对执法人员督促办证不理睬，而是等待观望、等送证上门；六是不少小餐饮店现场卫生、设施达不到发放《食品经营许可证》的要求。

（六）维护稳定的制约。一是取缔的难度较大，由于“五小”行业涉及到业主的切身利益，从业人员多为社会弱势群体，个别还是少数民族，对立对抗成为常态。二是如果进行强制取缔，势必造成大量的失业人员，相当一部分“五小”行业业主及家庭失去自谋出路的机会，加上社会不了解，易产生不利于社会稳定的因素。

三、对照体系，强力整治

“五小”行业整治工作关系到千家万户，既是民心工程、民生工程，也是实现我市文明城市目标的关键环节之一。我们将严格按照指挥部的安排部署，坚持“政府主导、部门协作，属地管理、辖区负责，条块结合、以块为主，重心下移、强化督查，落实责任、严格追究”的工作思路，以问题为导向，全力打好“五小”行业整治工作的攻坚战。

（一）制定方案，全力攻坚。“五小”行业治理已进入攻坚阶段，我们将严格按照“五小”行业专项治理方案，建立问题台账，制定推进时间表和路线图，开展攻坚倒计时，每周至少进行2次督查，确保X月X日前，圆满完成今年的整治攻坚各项任务。

（二）强化督查，压实责任。一是落实督办职责。将“五小”行业整治督办任务分解到市卫健委和市市场局的领导、科室和责任人，分片包干。同时，将整改和整治任务明确到县区、时间节点和完成程度。二是开展经常性督查。定期或不定期地组织督查组深入一线进行明查暗访，提出整改建议，督促整改落实；加大督查频次和力度，特别对背街小巷、城中村、城乡结合部、居民小区等综合整治薄弱区域的“五小”行业要加强督导检查，做到不留死角。三是健全督查问责机制。对行动迟缓、措施不力的单位进行通报批评；对问题突出、整改不力的单位严肃追究领导责任，确保测评工作得到有效落实。

（三）示范引领，带动全盘。本着“扶持一批、整改一批、取缔一批”的原则，从卫生设施、卫生制度、从业人员健康证、从业人员法律意识等方面进行完善和提高，力争达到规范标准。对于有整改意愿而确实困难的，加大扶持力度。通过集中执法，使有证的规范管起来，无证的切实管起来，提升整体形象。比如，小餐饮整治，市场监管系统将以创建全省食品安全城市为抓手，扎实开展小餐饮监管三年规范提升工程，深入推进小餐饮整顿规范工作。在X年的基础上，结合明厨亮灶工程改造，在县区持续创建餐饮服务食品安全示范镇（街道）X4个、示范街（店）X个；实施部门联动，规范一批食品流动摊贩（群）点，积极配合城市执法局等指导烧烤市场及餐饮集群点建设。

（四）突出重点，分类推进。一是对“钉子户”、成片无证的“困难户”、群众反应强烈的“重点户”等，开展联合执法，集中力量，集中治理。二是采取关、停、并、转的方式，对经整治可达标的限期整改达标，对具备开办条件的督促其上水平，对不符合标准的又无条件整改的立即给予关闭，对不具备条件的愿意转行的鼓励其转行，推进“五小”行业全面达标。

（五）加大宣传，营造氛围。加强对“五小”行业专项整治工作的宣传报道，多形式开辟专栏，对专项整治行动进行宣传，营造良好舆论氛围。及时通过新闻媒体报道、通报专项整治工作的进展情况，宣传好的做法和经验，树立整治工作样板，以点带面，发挥好示范作用，同时对进展慢、群众投诉多的单位进行公开曝光并追踪报道，促进转化升级。

（六）常态推进，务求长效。按照专项整治与日常管理相结合的原则，不断推进“五小”行业常态监管、立体监管、动态监管。特别是小餐饮行业，我们将正确处理两个关系、突出两个重点。一是正确处理经常性监管与特色监管的关系，重点全面推行“九查九看”工作法和严把“五关”活动。所谓“九查九看”工作法，就是一查证照是否齐全有效，看主体资格是否合法；二查有无餐饮服务公示，看笑脸平脸是否张贴；三查健康证明培训证件，看从业人员是否合格；四查索证索票购货查验，看原料来源是否正当；五查五病调离制度记录，看健康管理是否到位；六查餐具消毒记录台账，看消毒措施是否到位；七查冷藏冷冻冰箱冰柜，看生熟荤素是否分开；八查防蝇防鼠防范设置，看两防措施是否完备；九查有无文明创建氛围，看宣传材料是否齐全。所谓严把“五关”，就是把好亮证经营关，督促各县区简化办证程序，缩短办证时间，实施一站式办理，保证餐饮单位达到100%亮证经营；把好健康教育关，督促从业人员健康体检，保证100%持证上岗；把好日常监督关，全面实施量化分级管理，对餐饮单位原料购进台账记录、从业人员培训和健康体检、就餐场所卫生条件等情况进行检查；把好餐用具消毒关，加强对餐饮单位用具清洗、消毒、保洁情况的检查；把好五病调离关，将患有职业禁忌人员100%调离从业岗位，保证餐饮操作过程中不受病菌污染。二是正确处理依法整治与热情服务的关系，重点开展优质服务。加强对“五小”行业从业人员的培训，指导经营户科学管理、正确消毒，通过不断上门指导教育、宣传卫生知识等，使从业人员文明守法意识进一步增强，自觉支持文明创建工作开展。

第二篇：五小行业整治

多措并举，真抓实干，全面推进“五小”行业整治

“五小”行业是群众关心的热点，社会关注的焦点，是城市文明程度指数测评工作的难点。我所面对难题，立足于规范，着眼于创新，认真开展服务，以攻坚克难的务实精神全力破解“五小”行业整治难题。

一、多措并举、纵向到底、横向到边。通过开展 “拉网式”摸底调查，建立监管台帐，做到底数清，情况明。逐户上门与各“五小”行业单位签订“整改责任书”，明确工作要求和整改时限，要求业主信守承诺，认真梳理存在问题，积极落实整改措施。

二、结合实际、重点攻坚、逐一突破。深入“五小”行业单位，主动了解其需求，积极帮助其解决实际问题。认真做好指导督促，指出存在问题，明确整改意见，对屡教不改的单位，加大监督力度，采取有力措施，从根本上解决监管工作中的难题、顽症。注重扶植引导基础条件较好的“五小”行业单位提升卫生水平，积极培育行业单位建设成达标示范单位，努力打造 “五小”行业新亮点。

三、诚心服务、积极沟通、提高效率。结合日常监管，积极向业主宣传整治意义和相关法律法规知识，充分调动业主的参与意识，努力营造良好工作氛围。牢固树立“一切为了管理相对人”的服务理念，为“五小”行业单位提供全方位服务，积极制作卫生监督信息公示牌，向相关单位免费发放并安装上墙，彻底解决了制度规范上墙问题。

自今年“五小”行业整治工作开展以来，辖区12条马路及2个商业区内“五小”行业405家单位中的上百家得以改头换面，做到卫生监督信息公示牌上墙，亮证经营，卫生管理制度健全、环境整洁卫生，基础设施配备齐全，有效改善了辖区内“五小”行业卫生状况，同时也为我市全国文明城市指数测评迎检奠定了良好工作基础。

第三篇：五小行业整治方案

“五小”行业专项整治工作方案

为巩固省级卫生县城成果，进一步改善城区“五小”行业的卫生状况，确保顺利通过创建国家卫生城市推荐考核，针对小餐饮店（含食品店）、小美容美发店、小旅店、小洗浴场所、小网吧等“五小”行业存在的问题，根据创建国家卫生城市的总体要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《创建国家卫生县城工作考核评分细则》和“五小”行业规范管理的有关法律法规为依据，以创建国家卫生县城为目标，各有关部门紧密协作，齐抓共管，形成合力，进一步改善“五小”行业的卫生现状，为创建国家卫生城市创造良好的条件。

二、整治目标

通过对“五小”行业的综合整治，取缔无证照非法经营户，整改未达标的“五小”单位，全面提高“五小”行业经营者的依法经营和卫生意识；“五小”行业证照齐全率达100％以上；主要卫生设施配备率达95％以上；卫生管理制度上墙，个人卫生、环境卫生整洁；各功能区域布局合理，标示标识清楚；确保城区主、次干道“五小”行业卫生达到国家卫生城市标准。

三、工作原则

（一）政府主导，部门负责，社会参与。在各级政府的统一组织领导下，落实各职能部门工作职责，加强部门的配合协作，齐抓共管，动员社会力量参与，形成良好的工作氛围。

（二）条块结合，由点及面，整体推进。坚持条块结合，部门与街道、社区联动；由点及面，从抓薄弱环节、重点场所、重点区域着手，逐步推开，整体推进。

（三）突出重点，分类推进，注重实效。以小餐饮专项整治为突破口，其他行业同时跟进；以完善硬件设施、规范软件管理为重点，立足整改达标，务求取得实效。

（四）疏堵结合，强化监管，长效管理。在集中整治的基础上，重视疏导工作，切实解决好下岗人员等“五小”行业经营人员的实际困难，对不符合标准要求又无法整改的，要引导其转行就业或在规范的经营场所经营。同时加强日常监督力度，建立长效管理机制。

四、整治步骤

根据今年创卫工作的总体安排，从3月份起全面开展集中整治工作，具体分为以下三个阶段：

（一）再宣传发动阶段（2014年3月25日—3月31日）县创卫办要在县内的新闻媒体、交通要道等多种渠道采取多种形式大力宣传创卫工作。各职能部门在单位内部和管理范围内广泛宣传创卫标准和要求。

（二）强化整治阶段（2014年4月 日-月 日）

各成员单位先根据各自职责，按照标准和任务要求，在规定期限内完成整治工作，整治结束后，形成整治报告，统一报县创卫办。对于拒不整改的或限期整改不到位的“钉子户”，由创卫办抽调各部门力量集中整治。

（三）检查评估阶段（2014年 月 日-月 日）

对整治取得的成效进行检查评估，如有整改不到位或存在的薄弱环节再行整改，直至问题得到全面的解决。

（三）巩固提高、迎检阶段（2014年 月 日-月 日）

总结专项整治的经验教训，采取有效措施，在巩固提高的基础上，建立长效管理机制。迎接创建国家卫生城市考核小组的检查。

五、职责分工

（一）卫生部门负责小美容美发店、小旅店、洗浴场所等行业专项整治的牵头工作，组织各相关部门逐项落实专项整治工作措施；组织开展联合督导检查，及时发现并解决整治工作中存在的问题，对已取得卫生许可证经整改不达标的，依法吊销卫生许可证。

（二）食药监部门负责小餐饮店（含夜宵摊点、食品流动摊点）的整治工作，依法吊销不符合食品安全标准要求的餐饮单位餐饮服务许可证。

（三）教育部门负责学校、托幼机构内食堂的整改和日常管理工作，落实学校食品安全校长负责制，按行业主管部门的要求督促落实整改措施。

（四）城管部门负责督促“五小”行业门店全面落实门前“三包”责任，取缔出店经营和占道经营行为，对“五小”行业破损或陈旧的门面要督促业主及时修补清洗，取缔无证流动摊贩和拆除有关违章建筑。

（五）文化部门负责做好小网吧、小歌舞厅等公共娱乐场所整治达标工作，依法查处违法行为，对整改不达标的，依法吊销文化经营许可证。

（六）环保部门负责环境项目准入把关，负责查处不按法律法规或其他规定要求设置油烟净化设施的违法行为。

（七）工商部门负责小副食、小熟食、小蛋糕店等现场制售食品店和有形市场内小食品行业的日常性监督管理工作，建立完善台账索证制度，查处违法行为。对整改不达标的“五小”行业，依法吊销营业执照，取缔无证照生产经营户。

（八）宣传部门负责协调各新闻单位做好“五小”行业专项整治活动的宣传报道，充分发挥舆论的导向和监督作用。

（九）质监部门负责小食品生产单位整治达标工作。

（十）建筑业管理部门负责做好建筑工地食堂、副食店的管理达标工作。

（十一）公安部门负责依法打击在整治工作中的暴力抗法行为，为“五小”行业专项整治工作的顺利推进提供法律保障。

（十二）财政部门负责落实“五小”行业专项整治有关经费。

（十三）各乡镇（街道、社区）负责做好辖区范围内需整治的“五小”行业调查登记、思想劝导、督促整改等工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。当前 “五小”行业存在的主要问题主要是“三无”（无营业执照、无许可证，从业人员无健康合格证）现象严重；功能区域布局不合理，“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施不全，卫生状况差；无消毒设施或有消毒设施不能正常使用等。各乡镇（街道、社区）和各有关职能部门要高度重视“五小”行业规范化管理工作，成立组织领导机构，分解制定整治工作实施方案，指定专人负责，全力投入到“五小”行业规范整改工作中去。

（二）各司其职，齐抓共管。各乡镇（街道、社区）和各有关职能部门要坚持“分类指导、以人为本”的工作理念，克服畏难情绪，切实提高“五小”行业专项整治工作执行力，做到“无情整治、有情操作、真情帮扶”。各“五小”行业监管部门要做好本单位执法人员业务知识、法律法规以及廉洁自律等方面的培训工作，针对不同行业，以各乡镇（街道、社区）为单位，加强“五小”行业从业人员岗位卫生知识和法律法规的培训工作，提高“五小”行业从业人员的诚信守法和卫生意识。

（三）探索建立“五小”行业监管的长效机制。

1、各部门要尽快配齐配强执法队伍，建立分片包干责任制，对所管辖区内“五小”行业进行不间断巡查，发现问题及时纠正。

2、各部门要抽调有责任心和业务能力强的执法人员组成应急执法队，在整治范围内进行不间断巡查，查处和纠正违法违规行为，对群众的投诉举报和分片包干监管人员反映的问题要迅速查处，并对处罚的情况以公告的形式在其店内公布，以起到震慑警示作用。

3、各职能部门要各司其责，严把“五小”行业准入关，不符合条件的不予审批。

（四）要依据本部门工作实际，加大对管辖行业和群众的宣传教育力度，发挥新闻媒体的舆论导向作用，积极宣传专项整治的目的、意义，勇于曝光和抨击反面典型。要建立“五小”行业投诉、举报制度，对群众举报的“五小”行业违法事实，必须专案管理、一查到底，以此教育和引导群众，为“五小”行业整治营造一个良好的社会舆论环境。

附件：“五小”行业专项整治标准与要求

“五小”行业专项整治标准与要求

一、小食品店（含食品加工小作坊、小卤食店、小餐饮店、糕点店、冷饮店等）：

1、周围 25米内不得有暴露的垃圾堆、垃圾处理场、污水坑（塘）、旱厕等有毒有害污染源，同时符合规划、环保和消防等有关要求。

2、厨房面积原则上不小于5平方米，与餐厅间安设有关闭门、饭菜传递窗口。粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等需经常冲洗的场所及易潮湿的场所，要有1.5m以上、浅色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墙裙，各类专间的墙裙应铺设到墙顶。

加工间分设烹调区、原料加工区、餐饮具洗消区。

水池不少于 2个，荤素分开，并有明显标志。配备足够的冷藏、餐具清洗消毒、保洁设施，或采取餐具集中消毒措施。

通风、采光、照明符合有关卫生标准。

防蝇、防尘、防鼠设施齐全，地沟及下水道出口处安装有防鼠栅栏。

3、卫生间不得设置在加工场所内或直接相通、毗邻。

4、库房设置物品存放架，距地面、墙壁 10厘米以上，不得存放有毒有害化学品。食品原料应严格执行索证索票制度，索取经营单位食品流通许可证和同批次产品检验报告。

5、食品加工过程符合卫生要求，不使用腐烂变质等不符合食品安全标准的食品原料，严禁食品非法添加和滥用食品添加剂。

6、加工用水符合国家生活饮用水卫生标准要求。

7、经营者持有食品流通或餐饮服务许可证、工商营业执照，并悬挂于经营场所明显位置；食品加工小作坊是列入政府小作坊目录的合法食品加工点。从业人员持有效健康证明和卫生培训合格证，着装整洁。卫生管理组织和制度健全。

二、小美容美发店：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证，工作衣帽整洁、个人卫生良好。

3、设有专用消毒药械（如电子消毒柜、高压锅、酒精、84消毒液等），用具用后消毒，并做好记录。

4、配备皮肤病、头癣患者专用理发工具，并有明显标志，单独存放、用后严格消毒。

5、设立专用染/烫发场所，加强通风。

6、理发工具、用具做到一客一洗一消毒。

7、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

8、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

三、小旅店：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处。卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证，工作衣帽整洁、个人卫生良好。

3、必须设有公用物品消毒间和设施。

4、配备的脸盆、脚盆要做好标记和消毒。

5、床上用品一客一换并有记录；提供的床上用品须经洗消，感官性状良好，无毛发、无污迹、无异味、无潮湿感。

6、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

7、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

8、提供的洗发水、沐浴液、安全套必须符合国家卫生标准和要求。

四、洗浴场所（含洗浴、洗足）：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处。卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证，工作衣帽统一整洁、个人卫生良好。

3、公共用品用具一客一换一消毒。

4、入口处设有禁止患有皮肤病、性病患者就浴的醒目标志。

5、浴池每天放水后清洗、消毒并记录。

6、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

7、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

8、室内通风良好，宜采用机械通风，采用气窗通风的气窗面积为地面的5%。

五、小网吧（含舞厅、网吧、KTV）：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证明、卫生培训合格证明；个人卫生良好。

3、应配备专用清洗消毒间，供顾客使用的茶（杯）具做到一客一洗一消毒。

4、有机械通风装置，使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无尘。

5、营业场所噪声符合国家卫生标准要求。

6、设立禁止吸烟标志, 设置专用的吸烟室。

7、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

8、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

第四篇：五小行业整治方案

巫峡镇人民政府

关于印发 “五小行业”综合整治

实施方案的通知

为巩固国家卫生县城成果，提升城市品位，改善城市形象，建设宜居县城，着力解决城市环境卫生管理的热点和难点。结合我镇实际，决定于5月1日—8月31日在城区开展“五小行业”综合整治活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以落实科学发展观为指导，以《国家卫生城市标准》为依据，以改善人民群众健康水平和生活质量为目的，全面开展“五小行业”综合整治活动，切实改变我镇“五小行业”的环境卫生现状，不断提高城区“五小行业”卫生质量和管理水平。

二、组织领导

为加强“五小行业”综合整治活动的领导，成立巫峡镇“五小行业”综合整治工作领导小组。

组

长：涂小平党委副书记、镇长 副组长：杨世忠

党委委员、副镇长

马正伦 宣传委员

成 员：舒鼎奎 党委副书记、人大主席

易前聪 纪委书记

张 维 党委委员、副镇长

卢立新 组织委员

石德聪 武装部长

牛启书 党委委员、副镇长 叶东明 副镇长 龚清忠 副调研员 张定权 副调研员 肖维军 副调研员 黄昌清 副调研员

成员由各社区支书、社区卫生服务中心、工商所负责人组成。领导小组下设办公室于建设管理办公室，由陈周同志兼任办公室主任，负责“五小行业”综合整治日常工作。

三、整治对象

城区各社区主次干道、背街小巷所有“五小行业”（即小餐馆、小发廊、小旅店、小网吧、小歌厅）等小型经营服务单位。

四、整治目标

1.证照及从业人员健康证明齐全，无超范围经营现象； 2.从业人员掌握相关卫生知识、熟悉岗位卫生操作技术、穿戴洁净工作衣帽、个人卫生好；

3.有健全的卫生管理制度，有专（兼）职卫生管理人员； 4.布局合理，各功能间齐全，内部卫生设施完善；

5.供顾客使用的公共用品用具按规程清洗、消毒、保洁储存； 6.店内外环境整洁。

五、工作原则

（一）政府主导，属地管理。整治工作在镇政府的统一组织领导下，实行属地管理。由各社区牵头，巩固国卫帮扶单位、责任单位大力配合，动员社会力量参与，负责辖区整治工作。

（二）突出重点，注重实效。以城市小区及背街小巷的“五

小行业”为重点和突破口，立足整改，整体推进，务求取得实效。

（三）疏堵结合，长效监管。在集中整治的基础上，重视疏导工作，加强日常监管，探索建立长效管理机制。

六、工作步骤

本次“五小行业”综合整治活动分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动、建立组织、调查摸底阶段（5月1日—5月31日）

1.搞好摸底调查。以社区为单位，组成整治工作组，对辖区内“五小行业”分布情况进行摸底清查，登记造册，建立相关台账，并于5月31日前将摸底情况上报镇建设管理办公室。

2.召开“五小行业”卫生整治动员大会，层层动员部署，针对所承担的具体任务，研究工作措施，分解工作任务，务必使本次整治活动开展扎实。

3.组织开展培训工作。一是加强对参与“五小行业”集中整治工作有关人员进行系统培训，明确标准任务，落实工作责任。二是扎实做好从业人员卫生知识培训，增强从业人员卫生意识，促使业主依法自律，诚信经营。由镇社区卫生服务中心具体负责整治活动的技术指导和培训工作。

第二阶段：创建示范街阶段（6月1日-6月30日）实行整治活动进展周报制度，每周五将本周活动开展情况报镇建设管理办公室。每个社区在辖区选择一条街道做为“五小行业”达标示范街（示范街选择标准为“五小行业”单位总数不少于10家），按照整治标准要求，指导经营者逐项整改，限期达标，树立整治工作典范。

第三阶段：全面达标阶段（7月1日-7月31日）

在总结示范街经验的基础上，全面开展集中整治工作。要严格按照标准要求，对每个“五小行业”门店提出书面整改意见，并督促指导限期整改；对于不具备整改条件的“五小行业”门店，要动员其“关、停、并、转”。经整改达到要求的单位，可向镇整治领导小组申请验收，对验收合格者，加强日常监管，规范经营行为；对于不具备条件、拒绝整改或整改不到位的“五小行业”门店，由镇政府协调相关职能部门依法予以取缔。

第四阶段：总结验收阶段（8月1日-8月31日）

镇“五小行业”整治领导小组在每一阶段进行督导检查的基础上，组织人员按照整治标准对各社区进行检查验收，奖优罚劣，严格实施责任追究。

七、工作措施

（一）健全工作机制。

镇“五小行业”综合整治领导小组，负责“五小行业”综合整治的组织领导，社区也要成立综合整治领导小组，由各社区支书任组长，具体负责辖区内的“五小行业”整治工作。“五小行业”具体整治工作按照属地管理原则，支书为第一责任人。各社区要实行支书包街道、主任包片区、“两委”成员包门店，全力以赴做好此次环境卫生整治行动。

（二）明确职责分工。

1.各社区负责辖区内“五小行业”集中整治工作的落实，实行属地管理；

2.社区卫生服务中心负责制定技术培训和技术指导，抽调专人分包社区居委会“五小行业”门店，全力为综合整治工作搞好服务，并参与督导检查；

3.工商所按照《无照经营查处取缔办法》，对无证经营户依法予以取缔，参与督导检查；

4.社区抽调专人对卫生情况进行调查，并报卫生局对违反《食品安全法》的立案查处及执法监督工作，参与督导检查；

5.根据工作需要，对占道经营、阻碍正常执法、暴力抗法等行为及时查处。

（三）加强宣传教育。

各社区要加大宣传力度，充分发挥舆论和社会监督作用，发动群众，人人参与，形成良好的舆论氛围，同时教育群众自觉养成良好的就餐和消费习惯，对规范经营的单位给予正面报道，对不符合卫生管理要求的经营单位给予批评曝光。

（四）加强督导考核。

镇“五小行业”综合整治领导小组要组织人员开展“五小行业”综合整治工作督查。同时，建立“五小行业”整治考核机制，以社区为单位，对“五小行业”整治工作进行验收考核。

（五）依法整治，长效管理。

“五小行业”卫生监管是一项长期的任务，在综合整治工作中，要坚持依法行政，严格执法，认真贯彻执行《食品安全法》和《重庆市市容环境卫生条例》，通过专项整治工作来促进长效管理机制的形成。

第五篇：五小行业整治标语

清理整治“五小”行业，共创和谐美好家园

创建改善民生，文明惠及百姓

营造优美环境，提高生活质量

严厉打击“五小”行业无照经营行为

规范“五小”行业经营，营造健康生活环境