基建工程招标程序

第一篇：基建工程招标程序

基建工程招标程序

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加入时间：2009-8-3 14:10:3

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一、项目申请部门到国资处领取或网站下载“基建工程招标申请表”，逐栏填写相关信息，由有关部门或校领导签署意见；需明确项目的预算价及资金来源，并由校财务处出具资金证明。

二、工程量清单的编制和审核

（一）工程造价在100万元以上（含100万元）的基建(修缮)工程，工程量清单选择两个单位编制和套价，严格执行一编一审制，编审两家同时编制，亦编亦审。编制单位由基建处推荐一家，审计处、国资处推荐一家；

（二）工程造价在100万元以内的基建(修缮)工程，工程量清单编制原则上也按照一编一审制，由项目申请部门自行编制（或委托有资质的机构编制），送基建处审核；基建处主办的项目由基建处负责组织编制工程量清单，审计处和国资处负责复核（或委托有资质的机构审核）。

三、国资处根据设计图纸、经审核的工程预算书、基建工程招标申请表等编制或委托编制招标文件。

四、挂标、售标

（一）校内招标的项目，需在校务公开栏、学校主页、国资处网站公示，公示时间不得少于5天（节假日顺延）。

（二）校外公开招标的项目，在福建省招标与采购网、福建省建设工程交易网、福建省建设工程交易中心等指定媒体发布招标公告，公告时间不少于25天。

五、开标、评标国资处负责组织在国资处或招标代理公司召开评标会议。

六、公示、定标根据评标结果确定中标候选单位，并按规定进行中标结果公示，对中标人授予中标通知书。

七、整理招标档案资料基建招标过程中形成的档案资料必须规范，各项内容要真实、准确、完整。主要有：“招标申请表”、“工程量清单及控制价文件”、“招标文件”、“投标文件”、“评标报告”、“中标通知书”等。国资处负责收集整理，并分送用户和基建处。☆基建工程招标范围

（一）各学院的基建(修缮)工程或服务项目造价在5万元以下，由各学院按有关规定进行招标及验收；

（二）基建(修缮)工程造价在5～100万元（含5万元），设计、勘察、监理等服务项目价格在5～30万元（含3万元），由学校自行组织招标或委托有资质的代理机构予以招标；

（三）基建(修缮)工程造价超过100万元（含100万元），设计、勘察、监理等服务项目价格超过30万元（含30万元），按国家和省招投标有关规定委托有资质的代理公司予以公开招标；

（四）抢险维修项目：由于抢险维修项目必须及时完成，所以凡属抢险维修的项目，由校招标及验收工作领导小组组长及副组长研究决定其招标方式和操作办法。☆基建工程验收

一、工程造价在100万元以上（含100万元）的基建(修缮)工程，按国家相关法规规定程序办理工程竣工验收后，由基建处向校基建招标及验收工作小组提出竣工验收，由校基建招标及验收工作小组负责召集相关部门及人员进行验收。

二、经过招标的且造价在100万元以内的基建(修缮)工程：

（一）施工单位自检后向基建处提出书面竣工报告；

（二）基建处组织预验收后，向校基建招标及验收工作小组提出竣工验收；

（三）校基建招标及验收工作小组负责召集相关部门及人员进行验收。

第二篇：基建工程招标实施细则

基建工程招标实施细则

第一章 总则

第一条

依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》和省市有关行政法规、规章，根据《东营泰克拓普光电科技有限公司基建项目招标管理办法》的精神，为加强公司工程建设的管理和监督，促进公开、公平、公正有序的建筑市场竞争环境，确保工程施工质量，提高基建工程管理水平，结合我公司基建工作实际，特制订本实施细则。

第二条

在本公司内进行的基建工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备材料等的采购、技术咨询等）招标投标活动，均须遵守本实施细则。

第三条

基建工程招投标活动应遵循公开、公平、公正、择优、诚实信用和维护公共利益的原则。第二章 招标组织机构

第四条

基建工程招标工作小组（以下简称“招标小组”）负责组织管理公司基建工程的招标工作，受公司招标领导小组和公司招标监督小组监督。

第五条

招标小组由财务经理、工务部经理、工务部施工管理、采购经理及监理公司负责人组建，组长由总经理或常务副总担任，行政总监任副组长。任何人员不能以任何理由拒绝参加，却因其他重大事项无法参加时，必须向招标小组组长请假，获得同意后方可不参加，但招标小组组长必须组织保证能够正常招标的人员数量。

第六条

招标小组成员人数为五人以上单数。

第七条

基建工程招标工作实行项目管理，按照经批准的工作职责进行招标。

第三章 招标范围和规模标准

第八条

按照《山东省工程建设项目招标投标管理若干规定》、《山东省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《东营市工程建设项目招标投标管理若干规定》依法在国家、省、市审批或备案的项目，由招标小组按照国家和地方法规的相关规定组织办理招标。

第九条

按国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》可不进行招标，但符合《东营泰克拓普光电科技有限公司招标管理办法》要求招标的项目，由招标小组组织进行招标。

第十条

低于《东营泰克拓普光电科技有限公司招标管理办法》第二十一条规定标准的，或因特殊原因难以实行招标，经公司招标小组领导同意，由招标工作小组组织相关项目单位负责人及有关代表集体论证，由工务部按相关程序谈判签订工程、采购合同，并报公司招标监督小组办公室备案。第十一条

重大基建工程项目的招标，应报经公司招标领导小组同意后进行。第四章 招 标

第十二条

基建招标一般按照下列程序进行：

（一）向招标投标监督部门申请招标审批，3个工作日内完成审批文件；

（二）提前14个工作日发布招标公告，接受投标人的报名并通过预审选择符合条件的投标人；

（三）编制招标文件，送招标监督部门审批，3个工作日内完成文件审批，同时将修改完成的招标文件转发给各评审成员；

（四）召开招标会，向投标人分发招标文件、施工图纸和有关资料；

（五）组织投标人踏勘现场，召开答疑会，编制招标答疑文件；

（六）组织投标文件编制、提交，并确认其有效性；

（七）组建评标委员会；

（八）在招标投标监督部门的监督下，召开开标会；

（九）组织评标，决定中标候选人；

（十）评标完成3个工作日内招标小组核发中标通知书；

（十一）向招标投标监督部门提交招标投标情况的书面报告；

（十二）与中标人签订施工合同并备案。第十三条

招标申请和招标文件拟定

（一）各职能部门以工程项目为单位拟订招标工作计划，填写由公司招标监督小组办公室统一印制的《东营泰克拓普光电科技有限公司招标申请表》，向招标小组提出招标申请。

（二）招标申请表经招标小组和公司招标领导小组审批后，招标小组由指定人员组成项目组，研究和拟定招标方案、制定招标文件和招标答疑等相关文件，发布招标信息、招标公告，向社会公开招标。

（三）招标文件经招标小组或公司招标领导小组审核同意后，按相关规定发放给合格的投标人。第十四条

招标方式、招标形式和信息发布

（一）招标方式分为公开招标和邀请招标，招标形式分为自行招标和委托招标。

（二）采用委托公开招标的，由招标委托代理机构按照规定认定的有关报刊、媒体或信息网络上发布招标公告。采用自行公开招标的，由招标小组在东营泰克拓普光电科技有限公司网站上发布招标公告。

（三）招标公告应当载明招标人的名称和地点、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项，并可根据招标项目本身的要求，在招标公告中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况。

（四）实行邀请招标的，邀请名单需经招标小组集体讨论并报招标监督备案，且邀请的独立法人企业不得低于3个。第十五条

资质审查及合格投标人确定

（一）根据招标工程的需要，招标小组对投标申请人进行资格预审，必要时应对投标单位进行实地考查。

（二）工程招标资格预审文件由招标小组负责审核，并经公司招标领导小组确认。

（三）资格预审主要对申请投标的潜在投标法人经营范围、资质、资金实力，固定资产、质量、信誉和协作精神等进行审查。资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标申请人提供的资质信誉、业绩、技术装备、拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

（四）在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标小组以择优或抽签从中选择不少于5家资格预审合格的投标申请人参加投标。

（五）资格预审合格的投标申请人少于3家的招标人应当允许资格预审合格的投标申请人全部参加投标。

（六）经资格预审后，招标小组应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。

（七）对报名单位少于3家时，应重新组织报名或在征得公司招标领导小组同意后直接邀请3家以上单位进行。邀请的范围和单位由招投标工作小组讨论确定。第十六条

招标文件编制

（一）工程勘察、设计的招标宜分阶段编制方案招标文件；工程监理、工程招标代理机构的招标宜编制比选文件；勘测、检测等技术服务咨询的招标宜采用服务咨询招标文件；各专业分包工程的招标宜针对相应分部分项施工需要编制施工招标文件。工程材料、设备的招标宜采用采购招标文件、比选文件。

（二）比选文件一般包括以下内容： 1． 工程概况； 2． 比选须知；

3． 比选申请书编制要求； 4． 评比办法； 5． 比选工作安排； 6． 争议处理。

（三）招标文件一般包括以下内容：

1． 招标工程综合说明（包括工程名称、地点、功能、范围、规模、结构类型、现场条件、招标方式等）；

2． 工程前期准备工作情况（包括项目批准情况及批复文件的名称和编号，计划、规划、设计、征地、拆迁、资金筹措情况等）；

3． 设计图纸和必要的技术资料；

4． 工期要求（包括总工期，计划开、竣工日期）和质量要求（包括采用的设计、施工、验收等技术规范及标准，特殊工种的施工、工艺要求等）；

5． 投标须知（包括投标文件的组成、编制要求、投标文件格式、投标保证等）；

6． 投标报价及说明（包括编制报价的依据、设备及主要材料供应方式、未计价材料价格处理方法、标价浮动范围等）； 7． 有特殊要求的工程的赶工措施费、技术措施费的处理办法；

8． 工程价款结算（进度款拨付、工程索赔、工程结算办法等）；

9． 合同协议书格式及合同主要条款； 10． 评标原则与评标方法； 11． 招投标日程安排； 12． 争议处理程序与方法。第五章 投 标

第十七条

投标人应当具备承担招标项目的能力。国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第十八条

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

第十九条

投标人应在规定投标截止时间前，将投标文件送达投标地点。允许投标人在规定的投标截止时间前对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

第二十条

投标人领取招标文件资料时，应当交纳招标文件规定的投标保证金。投标未中标者，其保证金应于中标通知书发出后7个工作日内退回；投标中标者，其保证金原则上转并为履约保证金，若中标单位拒绝签定合同，保证金不予退回。

第六章 开标、评标、定标和合同签订

第二十一条 开标在招标文件确定的开标会时间公开进行；开标地点为招标文件中预先确定的地点。

第二十二条 开标会由招标小组负责人主持。采用经评审的最低投标价评审的，邀请所有投标人和公司招标监督组参加，开标时，由投标人或其推选的代表检查所有投标文件的密封情况；经确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读投标书主要内容。采用综合评估评审的，邀请公司招标监督组和评标委员参加，直接由审监人员当众拆封并核实投标书签署和符合性。经核实合格的投标书交评标委员会进行评审，开标过程应当记录，并存档备查。

第二十三条 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标委员会独立自主评标，评标过程严格保密。第二十四条 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法。

第二十五条 评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标（投标报价应低于招标方概算造价），应当推荐为中标候选人。

第二十六条 不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准（方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性、资金保障、售后服务和信誉等）的投标，应当推荐为中标候选人。第二十七条 评标委员会经初步评审和详细评审所有投标文件后，提供评标报告或评标定标决议，向招标小组推荐合格的中标候选人。

第二十八条 评标委员会完成评标后，应当向招标小组提出由全体成员共同签字确认的书面评标报告，评标报告一般记载以下内容：

（一）基本情况和数据表；

（二）评标委员会成员名单；

（三）开标记录；

（四）符合要求的投标一览表；

（五）废标情况说明；

（六）评标标准、评标办法或者评标因素一览表；

（七）经评审的价格或者评分比较一览表；

（八）经评审的投标人排序；

（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

（十）澄清、说明、补正事项纪要。

第二十九条 在确定中标人候选人之前，招标人不得与单个投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行修改谈判。第三十条 中标人的投标应当符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格明显低于其它投标报价或标底，评标委员会应要求其作出书面说明并提供相关证明材料。投标人能够作出合理说明或提供充分证明材料的，应作为有效投标，否则视为低于成本的报价竞标，其投标作废标处理。第三十一条 中标人候选人经公示3日后，由招标小组按照相关规定确定中标人，并向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。第三十二条 公开招标的，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

第三十三条 合同标的在5万元以上的合同，应经公司法律顾问审查或经公司领导授权委托公司招标监督小组办公室审核后方可签订。

第三十四条 合同标的在15万元以下的勘察、设计、监理、检测、技术咨询等合同，合同标的在80万元以下的专业施工、设备材料采购等合同，由公司基建职能部门负责谈判起草，报经公司审核部门审核后，进行签订和备案。超过上述范围的合同，由基建职能部门负责谈判起草，公司审核签订和备案。

第三十五条 签订合同时一般参照相关类别的合同示范文本，工程合同一般具备以下内容：

（一）工程名称、地点、范围、内容、工程价款及开工竣工日期；

（二）双方权利、义务和一般责任；

（三）施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法；

（四）工程质量要求、质量检验标准和验收方法；

（五）合同价款调整及工程款支付的方式；

（六）材料、设备的供应方式与质量标准；

（七）设计变更的处理方法；

（八）安全生产、文明施工及环保措施；

（九）竣工条件与结算方式，审计约定；

（十）违约责任及处理办法；

（十一）解决争议的程序与方法。

第三十六条 中标人应当严格按照合同履约，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后向他人转让。

第七章

附 则

第三十七条 本实施细则由工务部负责解释。

第三十八条 本实施细则自公司招标领导小组批准之日起执行。

第三篇：基建工程基本工作程序[范文]

基建工程基本工作程序

一、立项规划阶段

1、可行性研究报告及审批

2、总体规划方案设计招标（含单体建筑设计）

3、总体规划方案评审

4、单体工程建设立项（学校）

5、单体工程建设批复（经开区经贸局）

6、资信证明

二、建设用地阶段

7、三通一平

8、办理建设用地规划许可证

9、办理国有土地使用证

三、勘察设计阶段

10、地质勘察招标及出地勘报告

11、地形图测绘

12、单体工程初步设计及评审

13、环境影响评估报告（南昌市环保局）

14、单体工程施工蓝图

15、施工图纸审查（南昌市审图中心）

16、施工图纸消防设计专项审查（南昌市消防支队）

17、人防白蚁防治等专项审查

18、施工图审查文件的专项审核

四、施工招投标阶段

19、工程施工招标公告（经省招标办批准）20、工程施工招标报名及资格预审

21、工程项目工程量计算

22、编制招标文件及送省招标办审查

23、出售招标文件

24、工程招投标答疑

25、工程开标及评标

26、开标结果公示（南昌市公共资源交易中心网）

27、定标意见（建设单位）、发中标通知书（省招标办）

28、工程施工招投标情况备案报告（省招标办）

29、交纳开标场地服务费（南昌市公共资源交易中心）

五、工程施工准备阶段

30、办理建设工程规划许可证（经开区规划局）

31、工程监理队伍选择

32、签订施工合同

33、工程质量监督注册登记表（网上注册：设计单位、施工单位、监理单位）

34、交纳农民工工资保障金

35、办理建设工程施工许可证

六、工程施工阶段

36、放线定位

37、施工日常管理（现场施工工序、安全、文明管理及工程进度款支付）

38、基础验收、主体工程验收

39、隐蔽工程签证

40、确定装修材料（地砖、铝合金、防盗门、卫生洁具等）

41、甲供设备材料招标

42、编制工程技术资料

七、工程竣工阶段

43、工程项目竣工验收及整改（参建各方）

44、防雷检测

45、室内环境检测

46、电器安全、消防设施检测（请专业公司检测）

47、政府质监部门专项验收（南昌市质量监督站）

48、政府消防部门专项验收（南昌市公安局消防支队）

49、工程竣工图制作

50、工程技术资料及竣工图移交归档

51、基建工程城建备案

52、退还农民工工资保障金

53、建设项目投入使用移交（使用单位、物业部门、建设部门）

54、工程决算审核（初审、二审、送外审）

55、建设项目资产入库（资产部门）

56、房屋产权登记

57、建设项目质量保修

第四篇：招标程序

招标程序

政府采购的招标程序一般为：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；

2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；

3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。

4、发布招标公告或发出招标邀请函；

5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；

6、接受投标人标书；

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；

8、由评标委员对投标文件评标；

9、依据评标原则及程序确定中标人；

10、向中标人发送中标通知书；

11、组织中标人与采购单位签订合同；

12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

（2）招标投标的法律性质。招标投标的目的在于选择中标人，并与之签定合同。因此，招标是签定合同的具体行为，是要约与承诺的特殊表现形式。招标投标中主要的具体法律行为有招标行为、投标行为和确定中标人行为。

①招标行为的法律性质是要约邀请。依据合同订立的一般原理，招标人发布招标通告或投标邀请书的直接目的在于邀请投标人投标，投标人投标之后并不当然要订立合同，因此，招标行为仅仅是要约邀请，一般没有法律约束力。招标人可以修改招标公告和招标文件。实际上，各国际政府采购规则都允许对招标文件进行澄清和修改。但是，由于招标行为的特殊性，采购机构为了实现采购的效率及公平性等原则，在对招标文件进行修改时也往往要遵循一些基本原则，比如各国际政府采购规则都规定，修改应在投标有效期内进行进行，应向所有的投标商提供相同的修改信息，并不得在此过程中对投标商造成歧视。

②投标行为的法律性质是要约行为。投标文件中包含有将来订立合同的具体条款，只要投标人承诺（宣布中标）就可签定合同。作为要约的投标行为具有法律约束力，表现在投标是一次性的，同一投标人不能就同一投标进行一次以上的投标；各个投人对自己的报价负责；在投标文件发出后的投标有效期内，投标人不得随意修改投标文件的内容和撤回投标文件。③确定中标人行为的法律性质是承诺行为。采购机构一旦宣布确定中标人，就是对中标人的承诺。采购机构和中标人各自都有权利要求对方签定合同，也有义务与对方签定合同。另外，在确定中标结果和签定合同前，双方不能就合同的内容进行谈判。

第五篇：湖南商学院_基建工程审计程序

基 建 工 程 审 计 工 作 程 序

一）对工程资金的来源进行审查；

（二）工程造价一万元以上的土建、安装、修缮、装饰、园林绿化、市政等工程的竣工结算须经审计处审核后方可办理结算；

（三）工程造价一万元（含一万元）以下的工程竣工结算采用“结算备案，抽查审核”的办法，后勤基建处对工程竣工结算进行核实并签署意见（签名并加盖公章），按规定将齐全结算资料报审计处备案，审计处在结算书签署意见（签名并加盖公章）后方可到财务部门办理结算；

（四）工程竣工验收合格后，由后勤基建处负责收集全部工程竣工结算文件资料并进行初审；

（五）基建处初审签署意见（签名并加盖公章）后，将全部工程结算的文件资料送审计处审核；

（六）后勤基建处根据审计处审定的工程结算办理结算手续。

4、后勤基建处管理的工程项目

⑴ 工程竣工验收合格后，由后勤基建处负责收集全部工程竣工结算文件资料并进行初审；

⑵ 后勤基建处初审签署意见（签名并加盖公章）后，将全部工程结算的文件资料罗列清单送审计处审核；

⑶ 修缮工程由审计处在15天内组织审核并签署审计意见，基建工程由审计处在3个月内组织审核或委托社会中介机构审核并签署审计意见，后勤基建处根据审计处审定的工程结算办理结算手续。

5、维修科负责的其他零星工程项目

⑴ 维修科在施工过程中应对项目、材料、规格、数量、质量、安全措施等进行监督把关，竣工验收合格后按规定编制结算书（签名并加盖公章）后，连同有关工程结算的文件资料一同送审计处审核；

⑵ 审计人员签收有关结算资料后，会同后勤基建处有关人员与水电维修服务中心预约时间到现场核实，进行结算审核与对数，学院才财务处凭最终审定结果办理结算。

6．工程结算送审应提供的资料（原件）

（1）学院规定招标的工程项目应提供下列的资料：

①工程结算书；②招标文件、中标通知书；③施工合同（协议）；④经批准的施工组织设计；⑤开工报告、隐蔽工程验收记录、竣工验收报告；⑥竣工图纸、图纸会审记录、设计变更资料、施工现场签证单和有关会议纪要；⑦投标报价书或预算书；⑧工程量计算书；⑨监理单位的监理过程记录材料；⑩其他要求提供的资料。

（2）非招标工程项目应提供下列的资料：

①工程结算书；②施工合同（协议）；③开工报告、隐蔽工程验收记录、竣工验收报告；④变更资料、施工现场签证单和竣工图纸；⑤其他要求提供的资料。

上述资料应按规定办理并经施工单位和基建处共同认定（签字并加盖公章）方有效；如送审资料不齐或手续不全审计人员不予签收结算文件资料或不进行结算审核；

7．工程项目拟总造价包干制的工程预算应经审计处预审后方可签订合同（协议）；

8．后勤基建处、施工单位应积极配合审计人员开展工作，有关单位及人员收到审计处的预约、通知及查询函后，应在10天内如实答复办理；逾期，审计人员有权做出处理意见或中止结算审核，并将处理意见或中止审核通知工程主管单位。