对我国中小企业会计信息披露存在问题的思考

第一篇：对我国中小企业会计信息披露存在问题的思考

对我国中小企业会计信息披露存在问题的思考

摘要：我国中小企业的会计信息披露制度存在着大大小小的问题。在此，对它的问题进行思考及浅析，并提出个人观点与建议

关键词：中小企业、会计信息披露、存在的问题、原因、建议

会计信息就是会计主体向社会提供的一种“公共产品”，是会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。会计信息虽然主要以数字的形式表现出来，但它并不是抽象的数字，而是代表着一定的经济意义。数字不同对企业做出决策的影响就不同，因此，会计信息披露的质量就显得尤为重要。首先，明确一下会计信息披露的基本原则，包括3个原则：真实性原则、充分性原则、及时性原则。

接着，浅析会计信息披露存在的问题及形成的原因。存在的问题有三项，其一，中小企业的会计信息披露存在严重的会计信息的失真和造假行为；其二，会计信息披露不及时；其三，会计信息披露不完整清晰。由于中小企业由于规模与资金的限制，导致会计机构的设置不合理，缺乏有效的内部控制制度和完善的财务制度，现有的制度也存在执行力不足、内部监督失效等问题，具体形成原因有（1）中小企业的会计人员不具备应有的专业素质，对会计原理、会计法规以及制度了解不深入，做出错账的概率较大，进而造成会计信息的失真。（2）有些会计人员的思想觉悟不高，把自身的利益放在了首位，罔顾法律而蓄意造假。（3）我国中小企业大都是家族式经营模式，其不管是经营管理人员还是财务人员往往都会优先考虑企业自身的利益，人为的去捏造会计信息，蓄意变动会计数据。最常见的是虚报产值、虚增利润以及虚列负债去骗取贷款，或者掩饰利润以逃避税收。（4）中小企业所使用的会计核算软件未及时更新。（5）企业内部管理不完善，未能很好地实现职权分离。

最后，为加强中小企业会计信息披露制度建设提出一些浅显建议。（1）定期对会计人员进行培训，提高会计人员的综合素质，巩固其专业知识。（2）完善会计机构，加强内部控制管理，严格按照会计准则的要求来任命会计人员，防止任人唯亲的状况，实现职权分离。如出纳与会计的岗位分离，不得兼任，且聘用的会计人员必须持有上岗证。（3）及时更新会计核算系统，避免硬件上落后于大企业，也能使会计信息更好地为管理服务。（4）提升企业内部文化，培养良好的信用环境，杜绝不良风气，做到防微杜渐。（5）提高会计信息的透明度，加强内部监管，做到奖惩分明，对于优秀的会计人员给予肯定和奖励，对犯错误的会计人员也绝不姑息。参考文献：廉颖 我国中小企业会计信息披露制度初探

第二篇：中小企业会计信息披露

浅谈中小企业会计信息披露问题及对策

摘要：中小企业的发展已经成为人们关注的焦点，其日益暴露的会计信息披露问题也越来越受到人们关注。本文以中小企业的会计信息披露问题为研究对象，从人员素质培养、内部会计控制和政府职能三个方面出发，讨论改善中小企业会计信息披露问题的对策，旨在帮助中小企业更加健康的发展。关键字：中小企业 会计信息披露

中小企业已经成为我国国民经济的重要组成部分，促进我国经济的繁荣发展，所以成为中央一直扶持的对象。据有关统计资料显示，目前我国的中小企业的总数已经达到了5000万，占到了全国所有企业总数的99%以上，所解决的就业人数占到了全国的75%以上，中小企业所产出的最终产品和服务价值占到了我国GDP（国内生产总值）的60%，上缴的税收占到全国税收总额的53%，发明的专利占到了全国的65%，所开发的新产品占到了全国的80%，中小企业的发展状况与前景，是我国经济可持续发展的关键，对国计民生起着至关重要的作用。面对中小企业现在举足轻重的地位，中小企业会计信息披露问题也已经越来越受到关注。会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。中小企业会计信息披露问题关系到中小企业的发展前景，如何提供准确、可靠、及时的会计信息是当前我们的首要问题。

一、中小企业会计信息披露的质量要求

1.会计信息披露质量的内涵

对于会计信息披露质量在很多文件中都有所涉及。美国财务会计准则委员会（Financial Accounting Standards Board，简称FASB）在1980年颁布的财务会计概念公告中所提及的会计信息质量特征是相关性与可靠性，其中相关性包含及时性、预测价值以及反馈价值，可靠性包含如实反映、可核实以及中立性。巴塞尔银行监理委员会(The Basel Committee on Banking Supervision)颁布的《增强银行透明度》的报告中指出透明信息的质量特征是全面性、相关性、及时性、重要性、可比性以及真实性。我国财政部在2006年颁布的《企业会计准则》中明确规定了企业会计信息的质量要求，主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性以及及时性等要求。虽然以上文件对会计信息质量的规定不尽相同，但是其大体内容是十分接近的。中小企业在各个方面都有其特殊性，但是其会计信息披露质量应该与规定是一致的。

2.简介我国会计信息披露的质量要求 我国对企业会计信息的质量要求主要包含了可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性以及及时性这八个方面，下面就来简单介绍一下这八个方面的内容。（1）可靠性是指企业应该以其实际发生的交易或事项作为一句来进行确认、计量以及报告，按照实际情况反映符合确认与计量要求的会计要素和相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。有用的会计信息是以可靠性为基础的，如果财务报告中所提供的会计信息不可靠那么会对债权人、投资人等信息使用者的决策产生误导甚至发生损失。（2）相关性是指企业所提供的会计信息应该与债权人、投资人等信息使用者的经济决策相关，可以帮助信息使用者对企业过去、现在以及未来的情况做出评价或者预测。如果说会计信息不具有相关性，那么对于投资人等信息使用者来说会计信息不存在任何价值。（3）可理解性是指企业所提供的会计信息应该清晰明了，使投资者等信息使用者更加易于理解和使用财务报告。（4）可比性是指企业所提供的会计信息应该可以互相可比。可比性包含两层含义，其一是同一企业在不同时期具有可比性，其二是不同企业相同会计期间具有可比性。（5）实质重于形式是指企业应该以交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不单单以交易或者事项的形式作为依据。在一般情况下，企业的经济实质与法律形式是一致的，但是偶尔也会出现不一致的现象。譬如说，企业以融资租赁的方式租入的资产，虽然资产的所有权并不属于该企业，但是如果企业可以控制该资产的未来经济收益，那么就应该将该资产视为企业的资产，列到资产负债表中。（6）重要性是指企业所提供的会计信息应该反映了与企业的财务状况、现金流量以及经营成果相关的所有的重要交易或者事项。判断交易或者事项是否重要的标准是如果其信息的省略或者错报会对财务报告使用者的决策造成影响，就说明该会计信息是重要的。重要性更多的依赖于从业人员的职业判断。（7）谨慎性是指企业的交易或者事项在进行会计确认、计量和报告时应该保持谨慎，比应该高估资产或收益、低估负债或费用。面对市场的风险和不确定性，企业应该保持谨慎性，充分估计到企业的风险和损失。（8）及时性是指企业对已经发生的交易或者事项，应该进行及时的确认、计量和报告，不得提前或是延后。

二、中小企业会计信息披露的现状

与大型企业相比，中小型企业由于其规模和资金的限制，一般都没有设立会计核算系统，并且缺乏规范的会计信息披露制度以及会计信息披露通道，这一切都制约着中小企业的可持续成长。下面从以下几个方面来讨论中小企业在会计信息披露方面的现状：

1.会计信息披露严重失真

目前中小企业会计信息披露存在严重的虚假问题，其主要体现在以下几个方面：首先，在中小企业的会计人员不具备应有的专业素质，对会计原理、会计法规以及制度不甚了解，做出错账的概率较大，进而造成了会计信息失真；其次，我国的中小企业大都是家族式经营模式，其不管是经营管理人员还是财会人员往往都会优先考虑企业自身的利益，人为的去捏造会计信息，蓄意变动会计数据。最常见的是虚报产值、虚增利润以及虚列负债去骗取贷款，或者掩饰利润以逃避税收；最后，由于我国中小企业并没有实现所有权与经营权分离，所以很少有机会被审计机构审计，没有注册会计师的监督，中小企业难以自觉提高会计信息质量。当注册会计师对中小企业进行审计时，中小企业所提供的财务数据和其他财务资料一般都有虚假的成分，注册会计师很难以此资料为基础得出真实可靠的审计报告，这就造成了外部审计对中小企业会计信息难以起到其应有的督促作用。2.会计信息披露不充分

中小企业的会计信息披露不充分体现在多个方面，首先，由于中小企业所处的市场都存在较高的竞争程度，为了保护其在市场上的竞争力，所以在会计信息披露时会体现一定的保密性。但是很多中小企业便以此为借口，对诸多会计信息譬如融资租赁、资产减值等不予披露或者是披露不完整；其次，中小企业所提供的会计信息一般只涉及到了自身的生产经营并没有披露对社会的公共效益产生的影响，财务报告中所披露的会计信息均为历史信息，对信息使用者来说这些信息并不具有太高的价值，公共效益根本无法得到可靠的计量；最后，中小企业所使用的财务软件比较低端，无法针对企业的特殊业务进行核算，而且不同财务人员之间经常会使用不同的财务软件，会计信息难以保证一致性，这也导致了会计信息披露的不充分。

3.会计信息披露制度不健全 为了规范小企业的会计核算，提高其会计信息质量，在2004年4月，财政部颁布了《小企业会计制度》，这在一定程度上对中小企业的会计信息披露起到了积极作用，但是中小企业的会计信息披露问题依然严重。由于中小企业对于内部会计控制的意识很薄弱，对内部会计控制并没有给与过重视，内部会计控制制度漏洞颇多，譬如说一人身兼多职、人员素质低、预算不准确等。并且企业的内外部的监督体系也不健全，致使会计信息披露问题越来越显著，得不到遏制。

三、中小企业会计信息披露的对策

为了给与中小企业更多的发展空间，提高会计信息质量，笔者从以下几个方面提出中小企业会计信息披露问题的应对对策：

1.加强会计基础工作，提高人员素质 在大多数中小企业中，投资者就是经营者，在此应该将个人资产和企业资产划分清楚，

第三篇：关于我国上市公司会计信息披露问题的探讨

关于我国上市公司会计信息披露问题的探讨

摘要：证券市场在筹集资金、配置资源以及优化经济结构等方面的作用是不言而喻的。会计信息是证券市场的重要组成部分，是联系上市公司和投资者之间的中枢纽带，也是投资者做出投资判断和决策的重要依据。所以对披露的会计信息质量就有着严格的要求。但在实践中，我国会计信息的披露存在许多问题，这严重阻碍了我国证券市场的发展。在前人研究成果的基础上，通过理论知识与案例分析相结合的方法，分析我国上市公司会计信息披露存在的问题，并提出一些个人建议和解决对策。

关键词：上市公司 会计信息 披露违规 对策建议

一、会计信息披露概述

（一）会计信息和会计信息披露

会计信息是会计人员对会计主体所发生的经济业务进行处理和分析，通过会计核算方法以及账务处理程序处理，反映经济活动真实情况的具有一定使用价值的各种经济信息。会计信息披露，简单点来说就是公布会计信息，是指上市公司在证券发行、上市和交易等过程中为了维护投资者权益和资本市场运行秩序，按照法律法规及证券监督管理部门的有关要求，向股东、债权人或潜在投资者等广大利益相关者提供对决策有用的会计信息。

（二）会计信息披露的意义

会计信息是证券市场的重要组成部分，上市公司披露的会计信息是投资者做出投资判断和决策的重要依据，对于市场经济的发展至关重要。从大的方面来说，它有助于社会主义市场经济的发展，对金融市场的秩序维护，促进金融市场的发展方面有着不可或缺的重要作用；从小的方面来说，企业可以提高自身知名度、扩大筹资渠道、降低筹资成本。

二、会计信息披露原则及我国现状

（一）充分性原则及信息披露不充分的表现

1、充分性原则

充分性包括数量与质量两个方面。在质量上它必须是重大的，重要的，这方面主要详细披露，这是会计信息披露充分性原则的一个补充，即重要性原则。在数量上它要求上市公司要以满足信息需求者的需求为目的，尽可能多的披露信息，但同时也不要不分巨细一概公开。

2、我国上市公司会计信息披露不充分的表现

在我国，违背充分性原则的情况比较严重，表现主要有：信息披露的内容不全面，有显著遗漏，刻意隐瞒投资者应该知道的事项。具体表现为对公司资金需求及使用情况、利润构成情况、公司持续经营情况、持续盈利能力情况、关联方交易情况等方面存在很少披露甚至不披露。违反充分性原则的情况主要是选择性披露和过度披露两种。选择性披露是指上市公司会计信息披露数量不足，只报对公司有利的，不报对公司不利的信息。过度披露是指对会计信息不分大小，没有重点，一股脑儿的披露。

（二）真实性原则及信息披露不真实的表现

1、真实性原则

真实性原则是指上市公司的会计信息必须以实际发生或存在的事项进行披露，不得有任何弄虚作假现象，不得以任何虚假信息引导投资者做出投资决策。真实性是会计信息质量的基础，如果会计信息不真实，那么围绕会计信息做出的各种投资判断就无从谈起，投资者的投资利益完全无法得到保障。

2、我国上市公司会计信息披露不真实的表现

当前，我国上市公司会计信息披露不真实的表现主要体现在无中生有、胡乱编造，篡改会计数据等虚假的记载或叙述。指上市公司违反有关会计信息披露事项的相关法律法规及准则的规定，将上市公司日常经营活动中没有发生的重大事项，未来事项、或不确定性事项进行虚假公布。不遵守真实性原则的表现除了虚假记载或叙述外，还包括虚假性陈述。虚假性陈述是指上市公司在披露会计信息时，可能会导致投资者判断错误，进而影响投资者投资决策的声明。在会计信息披露违规行为中，以会计信息披露不真实居多。

（三）及时性原则及信息披露不及时的表现

1、及时性原则

对于证券市场来说，投资者能否掌握最新的市场动态，了解上市公司的最近经营决策，是投资者及时做出正确投资判断的极其重要的依据，所谓的“得信息着得天下”就是这个道理。如果说会计信息不及时披露，就有可能会出现占据信息优势的一方利用信息的不对称进行内幕交易，这对其他投资者来说毫无公平可言。所以，提高外部信息使用者对信息获得的及时，保证证券市场交易的公平公正；有利于提高金融市场的运行效率。

2、我国上市公司会计信息披露不及时的表现

在我国，上市公司会计信息披露不及时的行为非常突出，为了减少上市公司会计信息披露的不及时的行为，证监会在2007年颁布的《上市公司信息披露管理办法》做出了一系列的规定：如上市公司年报须四个月内披露，中期报告在两个月内披露，季度报告在一个月内披露。这些规定明确了会计信息披露的时间界限，无疑有助于提高上市公司及时披露会计信息自觉性，有助于会计信息披露的及时。但不可否认的是，仍然会有一些上市公司为了各种利益有意或无意的不及时披露会计信息，如临时性报告披露不及时、年报实际披露时间迟于预约披露时间等。

三、对紫鑫药业财务造假的案例分析

（一）紫鑫药业财务造假案例概述

吉林紫鑫药业股份有限公司是以现代中药研发为主的高科技股份制企业，从成立到上市，只经过了九年不到的时间，本来有着非常好的发展前景，但紫鑫药业太急功近利，竟通过大量的关联交易来大幅提升公司的业绩。在2010年和2011年前两个季度的业绩不是增长几个或几十个百分点，而是达到了几百个百分点，并成功增发了10亿元的股票，这简直创造了业绩神话。

如此高的业绩爆发式疯长，让人们不得不怀疑。证监会在2011年10月开始对紫鑫药业进行调查，于2015年2月经查明，紫鑫药业的业绩增长是通过大量关联交易完成的，简单来说就是“自买自卖”。紫鑫药业注册成立了数十家人参贸易公司，通过这些关联公司完成了业绩的虚假提升，达到增发股票圈钱的目的。

自此，一场“自导自演”的惊天骗局终于水落石出。对于紫鑫药业业绩造假行为，证监会给予的处罚决定是：责令紫鑫药业改正，给予紫鑫药业警告，并处以40万元罚款；对单位几个主要负责人处以3万至10万元不等的罚款。

（二）案例探讨

从上可以看出，对上市公司披露会计信息时的违规行为，证监会的调查措施不严厉，历时3年多而且处罚力度也较轻，仅仅对企业进行警告，责令改正；对主要几个负责人也只是进行较低的罚款。这与紫鑫药业通过会计做假所取得的暴利相比，根本不值一提。从调查到下发行政处罚书，历时3年4个月之久，说明我国的监管机构监管不力，重视不够，执法不严；对紫鑫药业的处罚不严，说明了在我国，违规成本较低，违规利益却非常丰厚。这些都是制度上存在较大漏洞，证券市场制度不完善的体现。

四、政策建议

（一）提高会计主体会计的积极性

1、提高投资者关注会计信息的积极主动性

在我国，有许多投资者认为自己的个人投资是无关紧要，不值得重视会计信息，了解一下股票在资本市场上的行情就行。其实，我国证券市场上的投资者数量是非常惊人的。所谓积小成大，集腋成裘，如果大家都积极主动的关注会计信息的披露，那它的质量能不上升吗？所以，每一个个体都应该主动关注会计信息。在这之中，证监会要起到主导作用，运用自己的行政力量让广大投资者获取高质量低成本的信息。

2、提升上市公司自身的社会责任感

虽然上市公司的目的是盈利，但它也需要履行社会责任。尤其是在我国社会主义市场经济体制下，企业有很强的社会责任。作为一家上市公司，确保会计信息有质量的披露，就是社会责任感的体现。上市公司主动承担社会责任，是积累无形资产的重要手段，更是其真正的价值所在。

（二）强化对上市公司会计信息披露的监管

强化上市公司会计信息披露质量的监管要从三个方面入手：政府监管、内部监管、社会监管。这三者就好比一棵树的树根、树干、枝叶。政府监管是树根，内部监管是树干，社会监管是枝叶，只有三个部分都齐全，这棵树才能存活，才能发挥树的作用，才能保证披露的会计信息的质量。

1、政府监管

政府方面，立法部门应该加强对上市公司会计信息披露事项的立法工作，弥补这方面的法律漏洞，形成一个完善的法律法规制度。表1是2006年会计新准则颁布前后，我国上市公司会计信息披露违规情况一览表。

从表中可以看出，新会计准则没有颁布之前，我国违规披露会计信息的上市公司数量和所占比重是呈上升趋势的，所占比重还非常大。但是自2006年新准则颁布以来，违规的数量明显的减少，所占比重也大幅下降。这也说明加强法律法规建设对于改善违规披露的作用是立竿见影的。

对于行政执法部门来说，应该严格会计执法，执法时必定重手出击。正所谓治乱必从重，对于违规的上市公司应坚决予以惩处，而且是从重处罚，绝不姑息。

2、内部监管

上市公司在公司治理结构上至少需要设立一个内部监管部门，对外披露会计的信息都必须要经过内部监督部门的审核，一般是由公司内部审计部门完成的。内部监管对提升会计信息质量起着主导作用。只有企业内部监督管理到位，才能保证对外披露的会计信息质量。因此，上市公司应该调整企业结构，让内部监管到位。

3、社会监管

社会监管是除了上述两方面之外的第三方监管，由专业会计人员监督和人民大众监督组成。上市公司对外披露的会计信息绝大多数是需要通过注册会计师的审计的，注册会计师对此一定要把好关。这需要提高注册会计师的执业规范与素养。随着社会的发展，腾讯QQ、微博、微信等社交工具的应用日益深入，人们的交流范围空前广泛，舆论攻势空前强大，已经进入了社交媒体时代。对广大投资者来说，应该充分利用社交媒体这个平台，加强对会计信息的关注和监督。

五、结论

我国众多经济专家和学者都对这一方面的课题进行过研究，本人在前人研究成果的基础上，通过理论与案例相结合，综合前人的成果，对此，本文提出了提高会计信息披露质量的对策建议：提高积极性和加强监管。经过改革开放，我国的经济实力得到大幅提升，社会主义市场经济越来越好，证券市场发展也很快，广大投资者对会计信息需求也随着水涨船高，要求也越来越高。因此，提高会计信息披露质量，不仅是对会计信息使用者需求的回应，更是市场经济发展的必然要求。

最后要说明的是，本文只是作者的粗浅研究，仅代表个人的观点，由于写作时间较短及个人知识能力的有限，仍存在许多不足之处，仅当抛砖引玉，希望专家学者能够予以指正。

参考文献：

[1]上海证券交易所.上海证券交易所股票上市规则[R].2008.9.[2]深圳证券交易所.深圳证券交易所股票上市规则[R].2008.10.[3]王慧.股权结构对内部控制信息披露影响的研究[D].苏州大学，2010.[4]王阳辉.试论我国上市公司会计信息披露质量的完善[J].中国证券期货，2011（10）.[5]吴琳芳.上市公司会计信息披露质量的影响因素分析[J].企业技术开发，2007（09）.[6]蒋顺才，刘雪辉，刘迎新.上市公司信息披露[M].北京：清华大学出版社，2004.[7]冯化峰.我国上市公司内部治理结构与财务报告舞弊问题研究[D].北京：北京交通大学，2008（6）.[8]刘莉莉.股权结构、董事会特征与信息披露质量的关系研究[J].山东轻工业学院学报（自然科学版），2010（01）.[9]祝婧然、朱洪远、杨世勇：“我国机构投资者中的制约因素分析”[J].投资分析，2009.[10]北京师范大学研制.2010中国上市公司信息披露指数报告.2010.12.[11]黎文靖.股东和管理层的权力博弈与会计信息质量――来自中国证券市场的经验证据[J].暨南学报（哲学社会科学版），2009（06）.[12]韩葱慧，胡国柳.股权集中度与会计信息质量相关性的实证研究[J].琼州学院学报，2009（05）.[13]刘睿，李金迎.我国上市公司自愿信息披露与股权结构的实证研究[J].云南财经大学学报，2009（05）.[14]王欢，刘婉立.后股权分置时代上市公司会计信息质量变化研究[J].商业会计，2009（11）.[15]高居先.信息不对称影响下股权结构与流动性关系的实证研究[D].厦门大学，2009.[16]欧群芳.我国上市公司会计信息披露问题研究[D].广东工业大学，2000.[17]高春兴.国内上市公司会计信息披露问题研究[D].吉林大学，2012.

第四篇：浅谈中小企业板块的会计信息披露

浅谈中小企业板块的会计信息披露

今年5月17日，经国务院同意，中国证监会批准在深圳证券交易所设立中小企业板块。5月27日，深圳证券交易所中小企业板块正式启动。本文基于中小板块（或称创业板，以下若无特别说明，二词通用）与主板的明显不同，侧重对其会计信息披露的特征进行描述，并就我国中小企业板块会计信息披露进行思考。

中小企业板块及其会计信息披露的特征

相对于主板而言，中小企业板块是一个高成长性的市场，同时也是一个高风险市场，具有以下一些独特性：股本规模相对较小，缺乏足够的发展资金；企业风险大，未来发展不确定性强；中小企业板块是全流通市场，不存在不流通股。

中小企业板块在基本特征上不同于主板市场，会计信息披露也有其自身的特点：

1.更重视企业无形资产价值。到中小企业板上市的公司一般有这样的历史：先发明或掌握一种较高的技术，即进行技术创新，然后在此基础上开发出一些产品满足市场要求。因此高新技术企业在各生产要素中智力投入多，在资产构成中无形资产比重大，企业的核心资源是人力资源和知识产权，这是其创造未来现金流量的动力所在。然而，知识资本是面向未来的，本身存在许多不确定因素，致使许多高科技企业资产负债表中的净资产额表现的与它们真实价值相距甚远。单一的历史成本计量模式既无法公允体现企业无形资产价值，又不能为投资者提供相关、可靠的会计信息。这就需要通过其他的方式加强对无形资产的披露。

2.更强调对成长性的披露。一般来说，上主板市场的都是比较成熟的公司，业绩较好，有稳定的现金流量。这些公司符合诸如退休基金、医疗保险金、保险机构的准备金和住房公积金等稳健型机构投资者和个人投资者的投资偏好。相比之下，上中小企业板的公司通常盈利现状不太理想，但成长潜力较大，同时公司的风险也大。这些公司符合那些追求高成长、高收益、高风险的投资者的要求。但为了减少风险，必须对公司的盈利能力与发展前景进行披露。通过对成长性披露，也可以让一批质地真正好的公司受到投资者或潜在投资者青睐，求得发展。

3.更强调信息的实效性。中小企业板块会计信息披露的性质同主板市场相似，包括投资者评估公司经营状况所需的信息和对股价运行有重大影响的事项，但更强调实效性。由于处在成长期，应该让投资者及时掌握公司的动态，故要求公司缩短信息披露时间，提高信息披露的实效性。

4.更重视对风险的研究。在主板市场，上市公司的产品技术、市场走势都比较确定，公司的风险主要来自竞争对手的产品创新、技术创新、市场争夺。因此主板公司会计信息披露对

上市公司风险只需按常规披露。但由于中小企业板块公司行业不确定性、技术不确定性等因素，对其风险应该加以特别提示。

中小企业板块会计信息披露情况的比较

1.美国NASDAQ市场。美国NASDAQ市场是全球最成功的创业板市场，其会计信息披露的制度也最规范，其他国家的创业板市场都对其进行了大量的借鉴。NASDAQ的会计信息披露制度主要分为三个层次：

第一层次为美国国会颁布的有关法律，包括《1933年证券法》、《1934年证券交易法》，《1970年证券投资者保护法》等。通过立法，规定上市公司必须向社会公众公布其财务状况，经营成果和资金变动情况等，强制性要求证券发行人对其自身及所发行的证券进行充分、完整的披露，以保障证券发行的真实性和可靠性。同时对证券交易和场外证券交易作出若干具体规定，其基本目的在于强化证券流通市场的安全性，增强社会公众和投资者信心，防止证券交易中的欺诈行为和市场操纵行为。

第二层次是美国证券交易委员会（SEC）制定的关于证券市场信息披露的各种规则或规定。主要有《S-X条例》，规定了上市公司财务报表的具体格式和内容，以及附表、附注的具体披露要求。《S-K条例》规定了上市公司非财务信息披露的有关事宜。《财务报告公告》（FRR）和《会计及审计实施公告》（AAER），提供上市公司财务信息披露规则和实施细则以及其它会计审计方面的实务指南，作为对《S-X条例》的修订和补充。

第三层次为NASDAQ制定的有关市场规则。在上述规范的基础上，SEC为上市公司制定了一系列报告格式，主要有招股说明书、年报、季报、临时报告、其他报告格式，包括用于其电子数据系统的各种书面或电子报告格式等。

2.香港创业板市场。香港创业板规则于1999年7月获得通过，1999年11月正式运行。比较香港主板与创业板信息披露的要求可发现：（1）在发行时信息披露方面，主板招股章程要求须载有下列项目的详情：发行人，顾问，发行人的资本，企业的业务活动，财务资料及前景，公司管理层，集资所得款项的用途，重大合作及文件，公司的盈利预测；创业板招股章程须函盖的资料范围与主板市场所规定的相同，但必须同时提供两项额外陈述：活跃业务活动陈述和业务目标陈述，并须详细列出集资所得款项的用途，但无须作出盈利预测。（2）在持续的信息披露方面，主板要求披露半年及报告，而创业板则要求除半年及报告外，发行人须编制季度财务报表，其半年及报告内须载有实际业务进度与原订业务目标的比较。创业板对财务报告的时限要求较高，以保证会计信息的及时性，还体现在要求发行人上市后必须在财政期间结束后3个月内刊发年报、45天内刊发中报和季度报告，而主板市场要求4个月内刊发年报、60天内刊发中报。（3）在会计信息发布渠道方面，香港联交所提供了一个创业板的独立网页，为参与者提供市场及其公司的全面材料。创业板发行人必

须采用标准电子表格将公司公告及业绩报告上网，以供公众浏览，同时在指定的香港流通报刊发布新闻稿作为补充。

可见，由于创业板市场的高成长性和高风险性特征，为保证投资者更及时、全面地了解上市公司的财务状况和未来发展前景，无论是NASDAQ市场还是香港创业板市场在会计信息披露方面均采取了比主板市场更严格的制度，其披露的会计信息加强了时效性，更好的反映了创业板企业的成长性、风险性。

对我国中小企业板块会计信息披露的思考

尽管《中小企业板块上市公司特别规定》实行了更为严格的信息披露监管制度，但是与NASDAQ市场和香港创业板市场相比，笔者认为，在对风险性和成长性的披露方面还有差距，对一些重要的因素如无形资产的情况没有加以特别关注。结合我国目前实际情况，笔者提出以下几点建议：

1.在反映风险性方面。除了要求进行常规的定性分析外，还可以要求尽可能进行定量分析。例如连续计算至少二十四个月的业务发展情况，根据对行业前景、竞争状况的分析，利用概率统计方法进行盈利和损失预测，特别应该注意披露经营失败的风险可能性。

2.在反映无形资产方面。对于核心技术，可以披露其所有权具体比例、该技术在专业市场上的地位，以及竞争对手的替代技术情况等。对于人力资源，可以披露其货币化信息和非货币化信息两部分。货币化信息揭示人力资源原值、摊销值、净值以及按公允价值计量的人力资源现值。对于一些高成本引入的重要人才，应单独分析投入产出比、投资收益率等指标。

3.在会计信息披露渠道方面。可借鉴香港创业板的做法，给中小企业板块建立独立的网站。应用先进的网络技术、网上交易防火墙技术、信息系统病毒防治技术，使该网页成为市场参与者的主要信息交流渠道，使得信息使用者无论何时何地、以何种接入方式都能获得必要的相关信息。

4.加强中小企业板块上市公司信息披露责任的保荐人制度。保荐人制度是国际上通行的上市人制度，作用在于指导和帮助上市公司的行为符合有关法律规定。创业板市场对保荐人的要求较高，新上市的公司须于上市后至少两年内保留一名保荐人，而且有关保荐人也须符合比主板市场更严格的规定。在信息披露方面，保荐人对高科技上市公司的保荐期为2至3年，在此期间保荐人要协助公司正确披露信息，一旦上市公司出现信息披露方面的问题，保荐人需负连带责任。

第五篇：上市公司会计信息披露问题探讨

上市公司会计信息披露问题探讨

摘要：上市公司存在着信息不对称而引起信息失真，必然要求进行信息披露。随着一些上市公司舞弊案的查处与披露，会计信息失真问题已成为证券市场无法回避的焦点之一。信息技术的进步和计算机网络的发展大大提高了会计信息处理的能力，会计变为 “实时”而非事后反映各类交易，会计信息披露提供者与使用者的时空障碍也将消失。信息技术的日益先进，也将为会计信息披露多种计量基础进行编报并增加预测性数据创造可能。关键词：会计信息披露；上市公司；信息失真

随着我国加入WTO，我国的资本市场和货币市场将逐步与国际接轨，银行和投资者的经营或投资理念，以及操作方式将发生变化，人们将越来越多地依据上市公司的经营业绩和财务状况做出贷款或投资决策，以及操作计划。上市公司的会计信息披露对行业监管、公司自身的稳定及市场的良性发展具有不可替代的作用，同时也为企业内部经营管理者，外部有关部门和人员提供有用的财务信息，使信息需求者了解公司的财务状况及盈利情况等信息，以便做出合理决策。本文拟以上市公司信息披露的理论基础及原则入手，讨论我国上市公司信息披露的现状及成因，继而提出有效对策。

一、上市公司信息披露的理论基础及基本原则

（一）上市公司信息披露的理论基础

市场交易的各方所拥有的信息无论是在种类上还是在数量上都是有差别的，通常情况下，卖方拥有较为完全的信息，而买方拥有的信息都不完全；经营者拥有较完全的内部信息，而投资者、监管部门和社会公众拥有的信息都是不完全的。上市公司亦是如此。

（二）上市公司会计信息披露的基本原则

1、充分性原则。所谓充分披露原则是指为达到公正反映企业经济事项及其影响所必要的信息都应完整提供，并使使用者易于理解。充分披露的目的是满足使用者的决策需求，使提供的信息有助于使用者了解与决策，即对其决策是有用的。从这个目的出发，充分披露原则至少有以下几个方面的含义：

（1）会计信息披露的全面性。即会计信息应全面反映企业的财务状况，经营成果及现金流量。也就是说只要对使用者决策有用的信息都应予以披露。无论对企业有利或不利都应予以披露，而且不仅仅只停留在披露对象的表面，还要进行深层次的披露。

（2）会计信息披露的适当性。以信息提供方来看，要考虑成本效益原则，不能无限度地披露；从信息使用者来看，其使用信息的目的在于做出正确决策。因此，过多地披露信息，反而会使使用者无所适从，判断混乱，不便理解、掌握和接受，甚至还会产生误解判断会计信息披露是否恰当，应运用重要性原则。所谓重要性原则是指当会计信息被遗漏或错误表达时，可能使依赖该信息的人做出不适当的决策。根据此原则，对于重要的项目，应从详披露，并加以重点说明，对于次要项目则从略披露，做到主次分明，轻重有别，便于使用者有效使用。（3）会计信息披露的有效性。首先会计信息披露要易于使用者理解和掌握。可理解性是决策者和决策有用性的连结点，即信息是否对决策者的决策有用，它决定了决策者是否能了解该信息。其次，披露的会计信息应能满足各种使用者的共同要求，是一种通用目的信息，不可能满足每个使用者的各种具体决策需要。

2、真实性原则。会计信息真实性是会计信息的生命所在。真实性要求会计信息必须如实反映经济事实，其具体体现在如下几个方面：

（1）有用性。即真实的会计信息应有利于使用者做出正确的决策，增加使用者对市场信息的了解，降低投资决策盲目性与风险。

（2）相关性。上市公司信息的披露的根据市场用户的需求，规范信息披露的形式、数量和质量，与信息使用者的目的和要求息息相关。当信息能够通过帮助使用者评价过去、现在和未来事项或确认、更改他们过去的评价从而影响到使用者的经济决策时，信息就具有相关性。（3）可靠性。披露信息必须可靠，不能错误引导用户的判断，不能进行虚假的误导性陈述，也不得有重大遗漏。要使信息可靠，财务会计报告中的信息必须在重要性和成本的许可范围内做到完整。遗漏能造成信息虚假或令人误解，从而使信息不可靠并且在相关性上留有缺陷。当信息没有重要错误和偏向并且能够忠实反映其所拟反映或理当反映的情况以供使用者作依据时，信息就具备了可靠性。

（4）中立性。真实的会计信息应当保持中立性。即会计人员形成会计信息的过程和结果不能有特定的偏向，不能在客观的信息上附加某种主观色彩以满足特定信息使用集团的需要，否则信息的真实性就会受到质疑。如果为了达到预定的成果或结果，通过对信息的选择和列报。使财务信息影响了决策或判断，那么财务信息就不是中立了。目前许多企业信息披露中存在的问题，都与企业过于偏重当前利益，不能保持自己的中立性地位有很大的关系。

二、我国上市公司会计信息披露现状及成因

（一）我国上市公司会计信息披露现状

我国所有公开上市公司都必须严格遵循信息披露规范的各项要求，提交并公开披露具有真实性、及时性和充分性及可比性的各种会计信息。但是当前在上市公司中，会计披露质量还不尽如人意，存在的问题较多，其中主要有：

1、会计信息失真。企业管理当局出于经营管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿披露详细、真实的信息；低估损失，高估收益，使得上市公司财务信息不够真实。再者，上市公司运用不恰当的会计处理办法，提供带有明显误导性的财务报告，以粉饰经营业绩。自1992年以来，在上市公司中已先后暴光了深圳“原野”、海南“琼民源”及四川“红光”等公司严重蓄意搞会计造假、操纵利润的恶性案件。

2、信息披露不及时。根据有关规定，当发生可能对股票价格产生重大影响，而投资者尚未得知的重大事件时，应立即编制重大事件公告及时向社会披露。但仍有一些公司违反这一规定，不按法定时间正式披露会计信息。在证券市场上，会计信息披露缺乏及时性，一方面无异于为内幕交易和操纵市场行为创造良机，从而使中小投资者利益受损；另一方面则降低了信息的使用价值。

3、会计信息披露不充分。不少上市公司在信息披露中，对有利于公司的财务信息过量披露，而对不利于公司的财务信息披露不够充分。主要表现在以下几个方面：对关联企业之间的交易信息披露不够充分；企业偿债能力的揭示不够充分；很多企业存在大量应收账款情况下，都不对后收账款的构成进行分析，或者对企业的对外担保情况、或有负债的具体内容进行隐瞒等等；对资金投放去向和利润构成的信息披露不够充分；对一些重要信息的披露不够充分；借保护商业秘密披露不够充分；借保护商业秘密为由隐瞒对企业不利的财力信息尤其是涉嫌违规行为的披露。

4、会计信息披露不具有可比性。根据现行会计准则规定，同一项业务通常有几种会计方法可供上市公司选用，其结果仅造成各个公司的会计处理方法不同，致使同类报表数据在各个上市公司之间缺乏可比性，而且为上市公司中的操纵利润行为留下了很大的空间。

（二）上市公司会计信息披露失真的原因

1、上市公司自身的内在原因。（1）公司利益的推动，某些上市公司为了在当前证券市场中树立其良好形象，并能在竞争中立于不败之地，以致于利用会计造假、操纵利润的各种利益冲动一直有增无减。其中有的为了争取上市而虚列股本及业绩；有的为了实现配股或提高股价而虚夸利润，谎报业绩；有的为了免于特别处理而粉饰绩效、操纵利润等。（2）公司股东的产权约束弱化。当前一些上市公司的现代产权制度还不能通过改革一步到位，其中由于国有股产权主体缺位，很难强化国有股股东对公司的产权约束和控制，由于社会公众股数量较少，股东较分散，也难以强化国有股股东对公司的产权约束和控制，从而造成这些公司的管理权失控，以致给利润操作者以可乘之机。（3）公司内部缺乏自我约束和监督机制。目前某些上市公司正是由于缺乏应有的内部审计及管理控制，会计基础工作薄弱，会计管理体制不顺，会计监督无力，内部审计监督职能被削弱等原因，以致缺乏参与市场竞争的实力，甚至陷入财务困境而难以自拔。

2、我国会计准则制定落后于实务，一些新业务的会计处理缺乏规范。到目前为止，我国颁布的几个具体会计准则，予已取得了可喜的进步，但仍有许多领域尚未公布具体会计准则。如资产重组中的会计处理，由于缺乏具体会计准则的规范，实务中的会计处理很不合理，甚至成为某些公司操纵赢余的一种途径。

3、我国上市公司会计信息披露规范的实施和制定都不完善。其主要表现在：（1）某些颁布的会计信息披露要求不明确或缺乏可操作性、如《公布发行股份公司信息披露的内容和格式准则》中规定，报告中要全面披露每股收益，但对什么是全面薄以及如何计算，尚未做进一步规定。（2）注册会计审计制度不完善削弱的对会计信息的鉴证作用。按规定，上市公司的招股说明书、上市公司公告书和报告应经过注册会计师审计，但目前审计人员风险意识比较淡薄，对审计责任的认识远远不足。虽然近年来已有保留意见，否定意见的审计报告出现，但不可否认整体审计质量还是偏低。

4、我国证券监管机构体系尚不健全。在上市公司信息披露的监管体系中，我国证监会发挥着举足轻重的作用。但是目前我国证券监管机构体系尚未理顺，证券会无论在监管的规范，范围及时同上，还是在监管及处罚力度上都还不健全、亟待改进和完善。

三、规范上市公司会计信息披露的综合分析及有效对策

（一）上市公司会计信息披露的综合分析 1．会计信息不对称引起的信息失真 信息经济中，不对称信息是指市场上由于买方和卖方之间各自掌握的信息不对称，从而导致市场失灵，资源配置率下降。会计信息不对称可以分成两种。

第一种是不同信息使用者之间的会计信息不对称，是指企业由于选择了特定的会计方法而造成会计报表的信息披露偏向某一特定的信息使用者。有研究结果表明，会计信息在股票市场参与者之间的不对称引起股票交易成本上升，投资回报的期望值上升，股票市价下跌，流动性下降。相当一部分会计学者通过对股票市场的实际观察得出结论，当企业的会计信息在股票市场上是不对称分布时，其主要原因在于企业管理者所采用的信息披露方法。第二种信息不对称是企业管理者与外部使用者之间的信息不对称。一般的上市公司避开的投资者对所购买股票企业的财力、经营成果，偿债能力等都无法确知。上市公司的管理者及相关人员则更多地了解公司内部的经营，他们在与投资者等外部使用者之间的博弈过程中处于优势地位，拥有大量的私人信息，对报表进行粉饰和美化，不断地进行收益和盈余调节，向市场传递不正确的信息。常见方式有，在效益好的年份，对利润和资产进行隐藏，多计提各种准备，在效益不好的年份，释放各种秘密准备，弥补当年不理想的财务状况；或者利用掌握的内幕信息，掌握企业重大变更消息，为个人牟利。这种不对称使企业财富不公正地为少数内幕交易者拥有，会扰乱企业的真实股价表现，增加投资风险，打击投资者信心，长期来看会降低企业的市场价值。以上的分析结果表明，会计信息不对称引起的会计失真会削弱企业的市场价值。企业管理者要迫求企业市场价值最大化，就必须减少会计信息不对称性。2．信息披露——解决信息不对称办法

信息不对称难题是造成证券市场失误的最重要原因，其中，经理人知识多于投资者知识可能是证券市场失灵的主要原因之一，信息使用者个人无力评估和监督上市公司的财务状况。另外，如果上市公司发生财务困难，经理可能会向股东隐瞒这些坏消息，从而加剧信息需求者的不对称信息问题。针对这一问题，上市公司应享用更为全面的信息强制披露。上市公司信息监管的首要目的的是矫正投资者等信息使用者的信息不对称问题。新经济下的上市公司应当为谁提供信息呢？（1）、投资者。随着网络的普及与电子商务的发展，资本市场将快速发展，公司的股东结构将日趋多元化，这就要求上市公司不但要考虑现有股东获得信息的便利，更重要的是将公司推向潜在的投资者，吸引潜在股东的注意，以扩大企业的资本规模，增强其发展潜力。此外，随着公司间竞争趋于激烈。为了求生存、发展、获利，公司必须要向潜在的投资者提供他们所需信息，才能吸引他们的关注，以利于公司在竞争中发展壮大。因此，潜在的投资者将成为新经济下会计信息使用者中一个非常重要的群体。（2）、公司债权人。包括银行、供应客户、公司债券持有者等作为信贷资金的主要提供者，他们也应要求上市公司提供有关会计信息，了解上市公司资金用途、资产抵押、资金周转等财务状况，并作为他们刺激上市公司偿债能力，资产变现能力及长期盈利能力等的依据。（3）、政府的有关部门。包括税务机关、行业主管部门和证券管理部门等。税务机关通过对公司信息的了解，可以确定公司纳税申报的执行情况，以便监督公司在依法纳税中应尽的业务。政府行业主管部门也要求上市公司定期递交财务报告，其目的之一是为了汇总编制本行业的财务报告，二是借以了解所属公司的经营成果和财务状况对本行业所产生的影响。代理政府干预和管理证券市场的证券管理部门也要求上市公司定期呈报整套财务报告，其目的是行使自己的管理职能保护社会公众的利益。监督上市公司财务制度的执行情况，及时提供投资者导向材料，维护证券市场的有效运行。

以上三类用户是上市公司会计信息的主要外部使用者，他们有时对上市公司的报告目标持不同观点。监管部门的财务规定常着重于谨慎的观点处理资产和负债，其目的在于保护外部会计信息使用者，使其关心偿付能力、重财务状况；投资者则更关心本期净利润的总数，及时性和预期现金收益等等。所以，尽管上市公司财务报告的所有会计信息使用者都对公司的财务实力感兴趣，但是，监管部门与投资者在有些方面的兴趣不是完全一致的，上市公司应做出有区别的披露。

为了有效解决这种不对称问题，作为会计信息的制造者必须遵循区别披露的基本原则向所有证券市场参与者如实、充分、可靠地进行信息披露，特别要关注资本市场中小投资者弱势群体，要使他们在接受信息的质与量上跟大股东或集团无差别。而信息供给者与需求者在会计信息市场上也应处于对称的地位，否则会导致资源无效或低效配置。另外，所提供的财务报告要易于理解，并且公众于多种媒体，特别如网络向外部散布信息，保证所有相关参与者及时地获取信息，便于其决策。

（二）、规范上市公司会计信息披露的有效对策

规范会计信息披露失真的核心是完善信息管理机制两方面，可以从建立内部约束机制和外部约束机制入手。

1．建立健全内部控制机制

（1）必须合理、有效地设置会计机构。目前必须将上市公顷司的会计部门和财力管理部门分立，分属不同领导，分担不同职能。财务管理部门由总经理领导，会计部门由董事会领导，主要会计人员由董事会任命，并向其负责，让会计人员真正成为财务信息供给的主体，使会计人员有责任也有能力拒绝管理人员的不合理要求，避免管理人员舞弊。

（2）上市公司必须加强内部审计，设置内审机构，归属监事会领导，对会计业务进行日常的内部审计监督。

（3）明确财务人员的信息供给主体的地位，强化披露财务信息的内部监督。（4）监督人员在企业中行使其职权财产保持高度的独立性。2．建立外部约束机制，完善社会监督体系是制止和防范信息失真的根本保证。（1）、制定科学、配套的会计规范体系。我国上市公司会计规范体系主要由《会计法》、《证券法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《股票发行与变量管理暂行条例》、《公开发行股票的内容与格式准则》等法律规范制度所构成。但是目前我国有关现行法规制度中仍存在漏洞和不足，如财务信息披露中对重大事件披露的规定显得不够明确和完整，商业秘密和必须披露的财务信息间的界限不够明朗等，这些地方都需要进行修改和补充。（2）、加大证券市场财务信息披露的监督力度。可以从以下三个方面来进行：①改革多头管理的体制。证券监管部门的设置应集中到两个层次：一是中央级的证券监管部门。负责对全国上市公司进行客观监管，统一制定证券市场政策和上市信息披露规范；二是证券交易所，它就遵循中央证券监管部门的规定，对上市公司的日常活动和财务信息披露进行具体的详细的监管。②建立上市公司信息监察员制度，由中国证监会及其驻各地派出机构委派信息监察员到各上市公司，对上市公司的信息包括招股说明书、申报、年报、股利分配等信息的生成和披露加以监督，防止外界各相相关利益集团对会计部门的信息供给横加干涉。③证券监管部门要制定一套切实可行的上市公司财务信息披露的监管办法，对违规行为予以明确界定，坚决杜绝不规范行为。（3）、发展和完善注册会计师审计制度。加快会计师事务所体制改革，改善执业环境，制定相庆的执业自律准则，大力提高注册会计师的风险意识、业务水平和职业道德水准，完善审计准则修改审计假设及审计方法和程序，以适合我国证券市场不够规范的现实。加大会计师事务所对审计质量承担责任的经济约束刚性和力度。目前，会计师事务所民事赔偿责任几乎为零，资本市场公众投资者起诉激情不大及途径之少，使得我国资本市场上合计违规成本几近为零。因此，为了保证审计目标即披露重大错弊的实现，必须建立一套完善的、科学的资本市场诉讼和民事赔偿制度，并使其得到切实执行。只有这样，才能使注册会计师的独立审计成为上市公司财务信息质量和披露的可靠保证，才能保护投资者利润，促进证券市场健康规范发展。

参考文献：

[1]黄红英、郑兰先:《新经济下公司会计信息披露问题研究》,中南财经政治大学2002年2月版，第145页

[2]王咏梅:《会计信息披露的规范问题研究》，会计研究.2001.4 [3]赵超:《我国上市公司会计信息披露问题的思考》，财会研究.2001.3 [4]张波: 《我国上市公司财力信息披露现状分析》，财会研究.2002.10 [5]刘姝威: 《上市公司虚假会计报表识别技术》，经济科学出版社.2003.4 [6] Exchange rate volatility, trade, and capital flows under alternatve exchange rate regimes Cambridge Cambridge University Press 2000 ,p51.[7]Williamson,J The world economy:textbook in international econom Harvester Wheats, 2003,p16.