云南省人民政府办公厅关于地方外事经费开支范围和管理办法的暂行规定（精选五篇）

第一篇：云南省人民政府办公厅关于地方外事经费开支范围和管理办法的暂行规定

【发布单位】82302

【发布文号】云政发[1991]223号 【发布日期】1991-09-19 【生效日期】1991-09-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府办公厅关于地方外事经费开支

范围和管理办法的暂行规定

（云政发〔1991〕223号1991年9月19日）

根据国办发〔1990〕67号、云政发〔1990〕283号文件精神，为了进一步贯彻财政部、外交部〔1991〕财外字第78号文件，以及国家预算科目关于地方外事费开支范围的规定，加强外事经费的管理，以适应形势的需要，搞好外事接待工作。现对地方外事经费开支范围和管理办法作如下暂行规定。

（一）凡应省委、省人大、省政府、省政协、省纪委、省顾委邀请来我省访问的外国党政代表团，副部长以上官员或相当于副部长以上的社会知名人士率领的友好访华团，以及工、青、妇、友协等全国性组织的由主要领袖人物率领的友好访华团，在我省范围内参观访问期间的食、宿、宴请、交通等费用，在地方外事费中开支。

（二）凡应中共中央、全国人大、国务院、全国政协邀请来我国访问的现职为副部长以上（含副部长）的官员和前总统、副总统、总理、副总理、议长、副议长率领的代表团，安排在我省范围内参观访问期间的食、宿、宴请、交通等费用，在我省地方外事费中开支。

（三）中央各部、委及其他单位邀请的代表团、组，在我省范围内所发生的有关费用，由邀请单位负责开支。属于进行技术座谈、学术交流、讲学、合作研究、合作生产、洽谈贸易、文艺表演、体育比赛和举办各类展览等业务活动的，其费用视受益情况，由中央和地方接待单位协商负担。

（四）省级各部门、单位、团体邀请来访的各类访问团、组，属中央负担的一切费用，均由邀请单位在本单位有关经费中开支，财政不另追加预算。

（五）省委副书记、省政府副省长、省人大副主任、省政协副主席、省纪委副书记、省顾委副主任以上及相当这一级干部及随行（翻译）应邀出访所需出国费用，在地方外事费中开支。代表团中属各部、委、办、厅（局）成员的费用，回原单位报销。

（六）各部门、单位、团体应邀出访人员所需出国费用在其单位行政费或事业费中开支。属业务性质方面的考察、参观、学习等出国费用在其有关事业费中开支。

（七）企业单位外事活动所需经费，一律在本企业有关费用中开支。

（八）由地方外事费和各部门、单位、团体经费中开支的各项外事费用，都必须严格按照以下文件规定执行：

1、宴请我宾及外宾日常生活费用等，应严格按照省财政厅、省外办〔1988〕云财事字第44号《关于转发财政部、外交部〈关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知〉的通知》中的有关规定执行。

2、向外国代表团、组和我代表团出访赠送礼品，应严格按照国办发〔1987〕59号《国务院办公厅转发外交部关于外国代表团来访和我代表团出访赠送礼品问题请示通知》中的有关规定执行；

3、出国人员制装费及三项费用，应严格按省财政厅、省外办〔1984〕云财事字第332号《转发财政部、外交部〈关于修订临时出国人员费用开支标准和管理办法的通知〉的通知》中的有关规定执行。

各部门、单位、团体在接待外宾和出访过程中，应本着勤俭办外事的原则，严格按上述规定执行，不得突破和改变。对违反规定的开支项目和超过开支标准的费用，财务部门不予报销。同时要视情节轻重，对单位和责任人员给予批评教育或经济处罚。

（九）凡符合本暂行规定在地方外事费中开支的外宾招待费和出国费，在外办的外事费中开支。

（十）凡符合本暂行规定在单位经费中开支的外宾招待费和出国费，由各单位在年度各有关经费中自行解决。

（十一）本暂行规定自下发之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：工会经费开支范围和标准

工会经费开支范围和标准

根据《中华人民共和国工会法》、结合中心工会的具体情况，制定本规定。

一、工会经费开支范围和标准

（一）职工活动支出。工会为会员及其他开展教育、文体、宣传等活动发生的支出，组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。

1、职工教育费。工会举办的政治、文化、科技、业务等业余教育活动所需的教材、教具、用品的消耗费、设备的购置、维修费；教育人员的办公费、差旅费、资料费等；外聘讲课教师的讲课费；工会开设的职工文化活动的书报、杂志、家俱用品等的开支，其他用于职工教育有关的费用。

2、文体活动费。工会组织职工开展日常文艺活动和购置文艺用品等开支。包括组织文艺积极分子开展活动支付的交通费、培训费、观摩费、奖励费等；小型乐器、服装、道具购置费及文艺设备维修费；参考资料及各种文艺用品消耗费。优秀文艺创作、汇演、电视片摄制制作的费用及评审、奖励费用；购置各种文艺活动设备（固定资产）的费用；文艺汇演及其他业余演出应由工会承担的费用。开展职工业余体育活动应由工会负担的开支。包括：购置各种球类、棋类、扑克牌、游泳、田径等运动项目体育用品；小型器械、大型设备购置、维修费用，运动员服装的购置、洗涤费，积极分子的奖励费、夜餐费、观摩费等；运动会或单项比赛应由工会负担的各项开支。文艺汇演、参演获得优秀节目和优秀演员的奖励，集体奖，以荣誉为主，个人奖，奖励面控制在演出节目的30%以内。奖励标准由工会委员会集体商定报单位领导批准。

3、宣传活动费。开展宣传活动应由工会负担的各项费用。包括：组织政治、时事、政策、科技等报告会、讲座的报告人酬金；举办宣传、展览、板报所需的资料图片、纸张等消耗用品费；组织美术、书法、摄影活动的费用、优秀作品的奖励费；宣传设备购置费、维修费等。

4、其他活动支出。除以上活动外，由工会组织的其他活动费用，包括工会支付的会员特殊困难补助的费用等。

（二）维权支出。直接用于维护职工权益的支出。

1、劳动关系协调费。协调劳动关系争议中发生的支出。

2、劳动保护费。开展职工劳动保护发生的支出。

3、法律援助费。向职工群众提供法律咨询、法律服务等发生的支出。

4、困难职工帮扶费。对困难职工帮扶发生的支出。

5、送温暖费。向职工送温暖发生的支出。

6、其他维权支出。以上各项维权活动之外的维权支出，如参与立法费等。

（三）业务支出。培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。

1、培训费。工会举办的工会干部、积极分子培训费用。

2、会议费。工会召开会员代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议的各项支出。

3、外事费。工会开展外事活动方面发生的有关支出。

4、专项业务费。组织建设、考核表彰、建家活动、大型专题调研、经审专用经费等专项业务发生的支出。

5、其他专项支出。无明确列支科目的，与工会业务有关的，不属于以上业务开支的其他费用。

（四）行政支出。工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出。

1、工资福利支出。开支的专职工作人员和聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费等。

2、商品和服务支出。购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出）。包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、交通费（燃料费、保险费、维修费、其他交通费）、差旅费（住宿费、旅费、伙食补助费、杂费）、维修（护）费、租赁费、招待费（餐费、其他招待费）、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费等。

3、对个人和家庭的补助。用于对个人和家庭的补助支出。包括：离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

4、其他行政支出。不能划分到上述经济科目的其他支出。

（五）资本性支出。工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。

1、房屋建筑物购建。用于购买、自行建造办公用房、仓库、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、电缆、水气管道等）的支出。

2、办公设备购置。购置纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出。

3、专用设备购置。购置具有专门用途、纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。

4、交通工具购置。用于购置各类交通工具的支出（含车辆购置税）。

5、大型修缮。各类设备、建筑物等的大型修缮支出。

6、信息网络购建。用于信息网络方面的支出。如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等。购建的计算机硬件、软件等不符合固定资产确认标准的，不在此科目核算。

7、其他资本性支出。其他上述科目中未包括的资本性支出。

（六）其他支出。各级工会以上支出项目以外的各项支出。如资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠支出以及按规定计提有关专用基金等。

（七）在上述范围内没有涉及到的确属工会工作的开支项目，在不违反财经纪律的前提下，根据实际情况决定开支。

第三篇：云南省人民政府办公厅关于印发云南省小额贷款公司管理办法

云南省人民政府办公厅关于印发云南省小额贷款公司管理办法（试行）的通知（云政办发〔2008〕195号）

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

《云南省小额贷款公司管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。云南省人民政府办公厅 二00八年十一月二十日

云南省小额贷款公司管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范小额贷款公司的管理，建立完善农村金融服务体系，增强农村金融服务功能，支持“三农”、小企业和县域经济发展，根据《中华人民共和国公司法》和《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发[2008]23号）等有关法律法规和政策，结合云南实际，制定本办法。

第二条 本办法所称小额贷款公司，是指由自然人、企业法人与其他社会组织在云南省内投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。作为企业法人，小额贷款公司具有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。

第三条 小额贷款公司应当执行国家金融方针和政策，在法 律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。

第四条 省政府金融办负责全省小额贷款公司的管理、组织、协调、规范和推进工作，履行下列主要职责：

（一）负责起草或制定小额贷款公司管理及其业务活动的规章、制度和办法。

（二）对小额贷款公司的经营管理实施宏观政策指导，对其业务活动及风险状况进行监督检查，并对公司注册资本金进行监管。

（三）依据规定的条件和程序，审核小额贷款公司的设立、变更、撤销、终止及业务范围，审查小额贷款公司高级管理人员（指董事长、副董事长、总经理、副总经理，下同）的任职资格。

（四）指导和督促州（市）、县（市、区）人民政府做好小额贷款公司的监督管理和风险控制工作。

（五）会同云南银监局、人民银行昆明中心支行等部门，开展小额贷款公司业务创新、合规经营、风险防范等方面的培训工作。

（六）其他管理职责。

第五条 州（市）、县（市、区）人民政府应当明确主管部门，负责本行政区域内小额贷款公司的相关管理工作，承担小额贷款公司日常监管、风险监控和风险处置责任，做好小额贷款公司申报材料的初审工作，负责依法查处小额贷款公司吸收或变相吸收公众存款、发放高利贷等违反金融法规的行为。

第二章 公司的设立、变更与终止

第六条 小额贷款公司在县（市、区）设立，其名称由县级行政区划的名称或地名、字号、行业、组织形式（有限责任公司或股份有限公司）依次组成。小额贷款公司名称不得使用本县（市、区）以上的行政区划，确需使用的，应含所在地的县（市、区）行政区划名（两级以上行政区划名连用），并报最前面一级行政区划的工商登记机关核准。

第七条 设立小额贷款公司，应当具备下列条件：

（一）注册资本符合规定。组织形式是有限责任公司的，注册资本不得低于1000万元，其中，国家、省级扶贫开发工作重点县不低于500万元；组织形式是股份有限公司的，注册资本不得低于2000万元，其中，国家、省级扶贫开发工作重点县不低于1000万元。以上注册资本全部为货币资金，由出资人或发起人1次足额缴纳，经营期间不得以任何方式抽走。

（二）高级管理人员符合任职资格。拟任人员除符合《公司法》规定的条件外，董事长、副董事长应从事相关经济工作5年以上或从事银行业工作2年以上，具备大专以上（含大专）学历；总经理、副总经理应从事银行业工作4年以上或从事相关经济工作5年以上（共中从事银行业工作2年以上），具备大专以上（含大专）学历；董事应具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力。

（三）股东符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2名至200名发起人，其中需有半数以上的发起人在中国境内有住所。

（四）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员，其中包括熟悉农业农村经济工作的人员。

（五）有符合规定的公司章程和必要的内部组织机构、管理制度。

（六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。

（七）省政府金融办规定的其他审慎性条件。

第八条 小额贷款公司的主要发起人按照公开、公正、公平的原则，通过招投标等方式确定。招投标办法由省政府金融办另行制定。

第九条 小额贷款公司的主要发起人应当向县（市、区）人民政府提交申请材料，经县（市、区）、州（市）人民政府逐级审核，并签署意见后，报省政府金融办审核。申请材料应当包括以下内容：

（一）设立小额贷款公司申请书。内容包括拟设立机构名称、组织形式、业务范围、注册资本和住所，当地经济金融发展情况和小额贷款需求分析，企业经营方针及未来发展规划。

（二）小额贷款公司股东基本情况。主发起人和其他出资人情况介绍及出资比例，是否符合投资条件；小额贷款公司股东名册，包括法人股东的名称、法定代表人姓名、注册地址、出资额、股份比例等；自然人股东的姓名、住所、身份证号码、出资额、股份比例等。并附经工商部门年检营业执照复印件，自然人股东的简历和身份证复印件。

（三）出资人承诺书。出资人应承诺自觉遵守国家、省有关小额贷款公司的相关规定，遵守公司章程，参与管理并承担风险，不从事非法金融活动，保证入股资金来源合法，不得以借贷资金和他人委托资金入股。

（四）出资人协议书。股东之间关于出资设立小额贷款公司的协议。

（五）出资人（除自然人以外）经审计的近3个的财务会计报告。

（六）章程草案。将合规经营和风险防范的相关内容写入章程。

（七）法定验资机构出具的验资报告。

（八）拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书，拟任董事长、总经理简历。

（九）职能部门设置、公司治理结构及主要管理制度。

（十）公司住所所有权或使用权证明材料。

（十一）律师事务所出具的有关股东关联情况的法律意见书。

（十二）审批机关认为需要提供的其他材料。

第十条 小额贷款公司的高级管理人员，经省政府金融办审查同意后，方可任职。经营管理人员需参加省政府金融办组织的专业培训，经考核合格后，方可上岗。

第十一条 小额贷款公司取得省政府金融办审核同意的文件后，方可到所在县（市、区）工商行政管理部门办理注册登记手续并领取营业执照，其中，组织形式为股份有限公司的，到州（市）工商行政管理部门办理注册登记手续、领取营业执照。自领取营业执照起，在5个工作日内向当地公安机关、中国银监会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料；在30日内，向当地税务部门申报办理税务登记，并依法缴纳相关税费。

第十二条 小额贷款公司有下列变更事项之一的，经当地人民政府同意后，报省政府金融办审查：

（一）变更公司名称、法定代表人、公司住所、公司章程、组织形式的事项。

（二）因增资扩股、原有股东之间股份转让、主发起人发生变化等引起的注册资本、股东、股权变更事项。

（三）确有需要，贷款超过最高额度和在县域范围外发放贷款的事项。

（四）更换高级管理人员的事项。

（五）其他规定的相关变更事项。

第十三条 小额贷款公司法人资格的终止包括解散和破产2种情况。小额贷款公司解散，按照《公司法》、《公司登记管理条例》进行清算。清算结束后，向公司登记机关申请办理注销登记。小额贷款公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。小额贷款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程规定的营业期限届满或其他解散事由出现。

（二）股东大会决议解散。

（三）因公司合并或者分立需要解散。

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。

（五）人民法院依法宣布公司解散。

小额贷款公司终止前，应向省政府金融办提出申请，由省政府金融办受理、审查并决定。

第三章

股东资格和股权设置

第十四条 小额贷款公司主发起人原则上应当是省内合法经营、实力雄厚的民营企业，要求上年末净资产为出资额的2倍以上，且资产负债率不高于70%。除上述条件外，主发起人和其他企业法人股东应符合以下条件：

（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。

（二）企业法定代表人应无犯罪记录。

（三）企业应无偷逃抗骗税行为和不良信用记录。

（四）财务状况良好，入股前3个连续盈利。

（五）有较强的经营管理能力和资金实力。

（六）入股资金来源合法，不得以借贷资金和他人委托资金入股。

第十五条 投资入股小额贷款公司的自然人，应符合以下条件：

（一）有完全民事行为能力。

（二）无犯罪记录和不良信用记录。

（三）有较强的抗风险能力和资金实力。

（四）具备一定的经济金融知识。

（五）入股资金来源合法，不得以借贷资金和他人委托资金入股。

第十六条 小额贷款公司主发起人的持股比例不得高于注册资本总额的30%，其余单个自然人、企业法人、其他社会组织的持股比例不得超过注册资本总额的10%。小额贷款公司成立1年后，合规经营、业绩优良、风险控制较好的，可申请增资扩股。

第十七条 小额贷款公司的股份可依法转让，但主发起人持有的股份自公司成立之日起3年内不得转让，其他股东2年内不得转让。董事、高级管理人员持有的股份，在任职期间内不得转让、质押。

第四章 业务经营

第十八条 小额贷款公司不得从事经营范围以外的其他业务，其经营范围为：

（一）办理县域内各项小额贷款。

（二）为县域内小企业发展、管理、财务等提供咨询服务。

（三）其他经审查的业务。

第十九条 小额贷款公司不得向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款，主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过2个银行业金融机构的融入资金。在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过 资本净额的50%。

第二十条 小额贷款公司要坚持服务“三农”的原则，贷款的投向主要用于支持农民、农业和农村经济发展，面向“三农”发放的贷款不得低于贷款总额的50%。

第二十一条 小额贷款公司发放贷款要坚持“小额、分散”的原则，努力扩大客户数量和服务覆盖面，为广大农户和小企业提供短期小额贷款服务。同一借款人的贷款余额，不得超过小额贷款公司资本净额的5%，最高贷款额度不得超过200万元。

第二十二条 小额贷款公司按照市场化的原则进行经营，自主确定贷款利率，但上限不得超过人民银行公布贷款基准利率的4倍，下限不得低于人民银行公布贷款基准利率的0.9倍。具体利率的浮动幅度、贷款期限和贷款偿还条款等合同内容，由借贷双方在公平自愿的前提下依法协商确定。

第二十三条 小额贷款公司不得跨县（市、区）经营业务，不得在本县（市、区）外设立分支机构，不得从事委托贷款业务和结算业务。

第二十四条 小额贷款公司应当遵守现金管理规定，合理使用现金。贷款发放和回收主要通过转账或银行卡等结算渠道，减少现金交易。

第五章 风险防范

第二十五条 小额贷款公司应当按照《公司法》要求建立健全公司治理结构，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，加强内部控制，提高公司治理的有效性。

第二十六条 小额贷款公司应当建立严格的贷款评估制度，配备或聘请经济、法律、技术等方面的专业人才，采用项目评估系统，提高评估能力。加强对贷款项目的风险评估审查和跟踪检查，完善对贷款企业或个人的事前、事中、事后管理，控制和防范风险。

第二十七条 小额贷款公司应当参照商业银行贷款5级分类的办法，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。

第二十八条 小额贷款公司应当参照《金融企业会计制度》和《云南省地方金融企业财务规则实施办法》，建立健全企业财务会计制度，真实记录和全面反映其业务活动和财务活动。

第二十九条 小额贷款公司应当建立信息披露制度，定期向公司股东、主管部门、向其提供融资的银行业金融机构、有关捐赠机构，披露经中介机构审计的财务报表和业务经营情况、融资情况、重大事项等信息，必要时向社会披露。

第三十条 小额贷款公司应当向注册地人民银行分支机构申领贷款卡。为小额贷款公司提供融资的银行，应将融资信息及时报送小额贷款公司所在地的县级人民政府监管部门、人民银行分支机构和中国银监会派出机构，并应跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。

第六章 政策扶持

第三十一条 州（市）、县（市、区）人民政府应当创造条件，积极扶持小额贷款公司的发展。第三十二条 根据自愿的原则，对依法合规经营、无不良信用记录、具备一定实力和规模的小额贷款公司，省政府金融办与云南银监局优先推荐，按照有关规定将其改制为村镇银行。

第七章 监督管理和风险控制

第三十三条 为加强资金的监管，确保资金专项用于发放小额贷款，省政府金融办在银行业金融机构中优选合作银行，与其签定协议书。小额贷款公司要在合作银行开立账户，于正式挂牌开业前一周，将注册资金转入合作银行，存入资金只能发放小额贷款，不得挪作他用。合作银行要密切配合省政府金融办，加强对小额贷款公司资金往来的监管。

第三十四条 省政府金融办应当建立健全小额贷款公司财务会计报告和业务统计报告制度。小额贷款公司应当在每月10日前向省政府金融办和当地人民政府主管部门报送上月资产负债表、损益表、现金流量表、银行对账单及贷款明细表、贷款发放情况汇总表等业务报表。根据监管需要，省政府金融办可委托具有相应业务资格的中介机构，对小额贷款公司进行专项审计或稽核，有关费用由小额贷款公司承担。

第三十五条 省政府金融办应当建立小额贷款公司信息动态监测系统，定期对小额贷款公司融资情况、高管人员情况、资本金变动情况等进行统计分析。

第三十六条 州（市）人民政府与省政府金融办、县（市、区）人民政府与州（市）人民政府应当签订风险控制责任书，把风险防控作为监督管理的重中之重，加强对小额贷款公司的日常监管和定期检查，督促企业合规经营；加强资金流向和贷款利率的监测，严禁小额贷款公司变相吸收存款或参与洗钱活动，及时认定和查处交相非法吸收公众存款、非法集资和高利贷违法行为；建立风险防范机制，及时处置风险。重大风险和重大违规情况报告省政府金融办。

州（市）、县（市、区）人民政府因监管不力，导致小额贷款公司出现严重违法违规行为的，应当依法追究有关部门和人员的责任。

第三十七条 其他有关部门应当配合监管部门做好小额贷款公司的相关管理工作。人民银行分支机构对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，并将具备条件的小额贷款公司纳入信贷征信系统；银监部门配合做好对小额贷款公司的风险监管工作；工商部门配合做好小额贷款公司的注册登记、变更和年检等工作；公安部门配合做好小额贷款公司的风险处置工作，严厉打击金融违法活动。

第三十八条 小额贷款公司在经营过程中，有下列情形之一的，由省政府金融办责令改正；情节特别严重的，由省政府金融办提请工商行政管理部门及其他相关部门对其依法进行罚款、责令停业整顿或者吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自设立分支机构的。

（二）未经核准变更、终止的。

（三）超出核准的经营范围，擅自从事须经法律、行政法规或者国务院审查的项目而未取得审查的经营活动的。

（四）违反利率政策的。

（五）未经核准擅自更换法定代表人和任命主要管理人员的。

（六）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的。

（七）不按照规定提供报表、报告等文件、资料的，提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的。

（八）未按照规定进行信息披露的。

（九）法律、法规授权工商行政管理、人行、银监等部门处理的其他情形。

（十）其他违法违规行为。

第三十九条 建立社会监督机制，小额贷款公司应当在公司章程中标识省政府金融办设立的举报电话，充分利用和发挥社会监督力量，加强对小额贷款公司经营行为的约束、监督，提高监督实效。

第八章 附 则

第四十条 小额贷款公司可依法成立行业协会。行业协会开展活动应接受省政府金融办的指导。

第四十一条 本办法具体应用的问题由省政府金融办负责解释。第四十二条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：云南省政府 发布日期：2008年11月20日 实施日期：2008年11月20日(地方法规)

第四篇：西南大学因公临时出国经费开支标准和管理办法

西 南 大 学 文 件

西校〔2014〕87号

关于印发《西南大学

因公临时出国经费开支标准和管理办法》的通知

各单位：

《西南大学因公临时出国经费开支标准和管理办法》已经学校研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

西南大学 2014年3月25日

西南大学因公临时出国 经费开支标准和管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范因公临时出国经费管理，加强预算监督，提高资金使用效益，确保国际合作与交流规范、有序、高效地开展，根据财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于教职工因公临时出国参加国际会议、学术交流、合作研究等，出国期限在12天（含12天）以内者。

第三条 因公临时出国组团坚持计划审批、预算管理、勤俭节约、务实高效的原则。

第二章 审批程序和预算管理

第四条 因公临时出国计划审批程序

（一）校内各单位每年末根据国际合作与交流处（以下简称国际处）的要求，坚持因事定人的原则，申报次年因公临时出国计划，国际处对各单位申报计划进行审核，科学制定学校因公临时出国计划，并报重庆市外事侨务办公室(以下简称市外侨办)审批。

（二）根据所批计划，各单位副处级以上人员上报因公临时出国书面申请(含出访目标和必要性、时间和国别、线路、组团人数等)至组织部。其他临时出国人员填写《西南大学因公临时出国申报表》(以下简称申报表，在国际处网页下载)，连同邀请单位的邀请信复印件和翻

译件及其他相关材料，报国际处审核。国际处对相关材料审核后，报重庆市外侨办，办理出国人员任务批件及护照、签证等，具体办理程序见国际处网页。

第五条 因公临时出国经费实行预算管理。

（一）财务部门严格控制学校因公临时出国经费总额，严格审核每笔因公临时出国经费预算开支渠道、范围和标准(含国际旅费、住宿费、伙食费、公杂费、其他费用)等。

（二）校内各单位在申报因公临时出国计划的同时，须相应落实因公临时出国经费预算，不得超预算或无预算安排出国任务。确有特殊需要的，按规定程序报批。因公临时出国人员填写申请表，须在经费来源栏目内注明出国经费项目名称、项目代码，并由经费负责人审签。

第六条 申报表审核通过后，出国人员还应填报《因公临时出国任务和预算审批意见表》(见附1)，交国际处和财务部门分别审签意见，以明确审核责任。出国任务、出国经费预算未通过审核的，不得出国。

第三章 经费开支范围和标准

第七条 因公临时出国经费包括：国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

国际旅费，是指出境口岸至入境口岸旅费。

国外城市间交通费，是指为完成工作任务所必须发生的，在出访国家的城市与城市之间的交通费用。

住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用。

伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用。

公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。

其他费用主要是指出国签证费用、必要的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。

第八条 国际旅费按照下列规定执行：

（一）选择经济合理的路线。出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线，由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的，应当事先报经国际处和财务部门审批同意。不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间。

（二）按照经济适用的原则，通过政府采购等方式，选择优惠票价，并尽可能购买往返机票。

（三）因公临时出国购买机票，须经国际处和财务部门审批同意。机票款通过公务卡、银行转账方式支付，不得以现金支付。财务部门根据《航空运输电子客票行程单》等有效票据注明的金额予以报销。

（四）出国人员严格按照规定乘坐交通工具，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。

（五）副部级人员、院士、资深教授可以乘坐飞机头等舱，轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座；司局级人员、校领导、二级教授可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。所乘交通工具舱位等级划分与以上不一

致的，可乘坐同等水平的舱位。所乘交通工具未设臵上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的，应乘坐低一等级舱位。上述人员发生的国际旅费据实报销。

（六）出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。

第九条 出国人员根据出国任务需要在一个国家城市间往来，要事先在出国计划中列明，并报国际处和财务部门批准。未列入出国计划、未经国际处和财务部门批准的，不得在国外城市间往来。出国人员的行程必须按照批准的计划执行，其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。

第十条 住宿费按照下列规定执行：

（一）出国人员严格按照规定的标准住宿，副部级人员、院士、资深教授可安排普通套房，住宿费据实报销；司局级人员、校领导、二级教授及以下人员安排标准间，在规定的住宿费标准之内予以报销。

（二）参加国际会议等的出国人员，原则上按照住宿费标准执行。如对方组织单位指定或推荐酒店，要严格把关，通过询价方式从严安排，超出费用标准的，须事先报经国际处和财务部门批准。经批准，住宿费可据实报销。

第十一条 伙食费和公杂费按照下列规定执行：

（一）出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。

（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的出国团组，其伙食费和公杂费由出国团组统一掌握，包干使用。

（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。

（四）出国用餐应当勤俭节约，不上高档菜肴和酒水，自助餐也要注意节俭。

第十二条 出访团组对外原则上不搞宴请，确需宴请的，应当连同出国计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。

出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。

第十三条 出访团组在国外期间，收授礼品严格按照有关规定执行。原则上不对外赠送礼品，确有必要赠送的，事先报经国际处和财务部门审批同意，按照厉行节俭的原则，选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品，朴素大方，不求奢华。

出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品。

第十四条 出国签证费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。根据到访国要求，出国人员必须购买保险的事先报经国际处和财务部门批准后，按照到访国驻华使领馆要求购买，凭有效原始票据据实报销。

第十五条 出国人员回校报销费用时，须凭有效票据填报有团组负

责人审核签字的国外费用报销单（在财务处网页下载）。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。

财务部门要对因公临时出国人员提交的出国任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费，不得核销与出国任务无关的开支。

第四章 监督检查

第十六条 出国经费的支付，严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行。

严格执行各项经费开支标准，不得擅自突破，严禁接受或变相接受企事业单位资助，严禁向同级单位、下级单位、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出国费用。

除涉密内容和事项外，因公临时出国经费的预决算按照预决算信息公开的有关规定，及时公开、主动接受社会监督。

财务部门按照有关规定及时报送因公临时出国经费使用情况，加强因公临时出国经费预算绩效评价，提高预算资金的使用效益。

审计部门应对因公临时出国经费管理使用情况进行审计。组织部、国际处分别对副处级以上及以下人员因公临时出国，在内部局域网、公示栏进行事前公示。公示期限原则上不少于5个工作日。

第十七条 学校因公临时出国情况应当定期或不定期地自觉接受中央、地方外事、财政、审计等部门的监督检查。

第十八条 对因公临时出国人员违反本办法规定，有下列行为之一的，除相关开支一律不予报销外，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理，并追究有关人员责任：

（一）违规扩大出国经费开支范围的；

（二）擅自提高经费开支标准的；

（三）虚报团组级别、人数、国家数、天数等，套取出国经费的；

（四）使用虚假发票报销出国费用的；

（五）其他违反本办法的行为。

第五章 附 则

第十九条 因公临时出国审批每次出访不得超过3个国家和地区(含经停国家和地区，不出机场的除外，下同)，在外停留时间不超过10天(含离、抵我国国境当日，下同)。出访2国不超过8天，出访1国不超过5天。赴拉美、非洲航班衔接不便的国家的组团，出访2国不超过9天，出访1国不超过6天；参加境外大型演出等活动确需赴多个国家和地区的，在外停留时间最多不超过12天。

第二十条 教职工因公出国培训、进修等12天以上者，以及由学校或学院（部）派出的学生到国外参加学术交流等活动者，须在出国前持相关材料(见国际处网页)到国际处办理登记、备案手续，国际处方可在其回国报销手续上签字，未经国际处签字，财务部门不予报销因公出国费用。

第二十一条 12天以上的因公出国即培训、进修等，在途期间费用可参照本办法执行，目的地发生的费用按派出单位相关规定执行。

第二十二条 学生出访参加各种学术活动、交流等，伙食费按照教职工标准的1/3发给个人包干使用，住宿费执行其他人员限额标准内的1/2，国际旅费参照其他人员标准、其他费用等均凭票据实报销，不领取公杂费。

第二十三条 赴香港、澳门、台湾地区的，适用本办法。第二十四条 对开支标准中未列出的国家和地区，暂按照经济水平相近的邻国标准执行。

第二十五条 附属中学、附属小学、资产经营公司管辖企业因公临时出国人员经费管理参照本办法执行。

第二十六条 本办法由财务处、国际处负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。原《西南大学临时出国(境)人员费用开支标准和管理办法》（西校〔2012〕475号）同时废止。

附件：1.因公临时出国任务和预算审批意见表

2.各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

西南大学办公室 2014年3月25日印发

第五篇：深圳市人民政府办公厅关于贯彻《深圳市基本医疗保险暂行规定》和[范文]

【发布单位】81908

【发布文号】深府办[1997]13号 【发布日期】1997-01-27 【生效日期】1997-01-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳市人民政府办公厅关于贯彻

《深圳市基本医疗保险暂行规定》和

《深圳市基本养老保险暂行规定》有关问题的通知

（1997年1月27日深府办〔1997〕13号）

各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位：

为了进一步贯彻落实《关于印发＜深圳市基本医疗保险暂行规定＞的通知》（深府〔1996〕122号）和《关于印发＜深圳市基本养老保险暂行规定＞的通知》（深府〔1996〕123号）精神，特就有关问题通知如下：

一、一、认真贯彻文件精神。各级主要领导要认真抓好文件的贯彻落实工作，把社会保险工作列入领导班子任期目标责任制的考核内容，组织、人事部门在考核企业领导特别是国有企业领导的工作业绩时，要把该单位社会保险工作的实施情况作为一个考核指标。社会保险工作搞得不好的用人单位及其主要领导不能评为先进单位和先进工作者；市政府的优惠政策和扶持措施不向非投保企业倾斜。

二、二、市、区各行政管理部门要密切配合，积极做好社会保险工作。社会保险制度改革是一项社会系统工程，涉及劳动、人事、财政、工商、卫生、体改、税务、审计、公安、工会等部门，有关部门要在市委、市政府的领导下，顾全大局，密切配合，不断推进我市的社会保险体制改革。

三、三、实行社会保险年检制度。社会保险年检证由用人单位申领，市社会保险局核发，每年年审一次。用人单位在劳动、人事行政部门申请招、调工、调干指标，在公安部门办理暂住户口时，应提供社会保险年检证（副本）。凡不能提供或提供不合格的社会保险年检证的用人单位，劳动、人事部门不予分配招、调工、调干指标，公安部门不予办理暂住户口手续。

四、四、办理招、调工、调干手续和申请福利、微利房时，应提供《社会保险个人帐户单》，否则市劳动局、人事局和住宅局不予办理相关手续。

五、五、各单位在接收人员时，应及时清理其社会保险费的缴交情况，该转的转，该补的补。

附：社会保险年检证式样（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。