当前企业管理中存在的问题及对策

第一篇：当前企业管理中存在的问题及对策

当前企业管理中存在的问题及对策

摘 要

随着中小企业数量的递增和规模的扩大，中小企业已在我国国民经济中占有重要的地位。本文主要阐述了我国中小企业管理现状。通过分析中小型企业在企业管理中遇到的普遍性问题，展现企业的科学管理存在于我国的重要意义，并就该问题探讨解决办法，分析对策。本文旨在于探析我国中小企业管理的发展状况，提出相关解决对策，这将为中小企业优化管理结构、摆脱困境、健康快速发展提供指导性参考。在今天较为宽松的政治和经济环境中, 中小企业发展的根本出路在于改善和加强内部管理；要建立基础性管理制度,并且在科学决策的基础上,实现战略管理；此外,还应重视人才资源的开发与管理，塑造一种富有特色的中小企业文化,以增强企业的凝聚力,进而提高企业的竞争力。关键词 中小企业；管理；问题；对策

中小企业在我国国民经济发展中占据了重要的地位, 国家经济的稳定持续增长离不开数量众多的中小企业。随着中小企业数量的递增和规模的扩大中小企业已在我国国民经济中占据了半壁江山，但是由于中小企业自身实力弱、抗风险能力差等缺陷,在发展和壮大的过程中，由于市场竞争日趋激烈，原有的管理水平已不能适应企业新的发展要求，成为企业进一步发展的桎梏。管理能力跟不上企业规模的发展, 从而导致管理失效, 最终使企业走向死亡。中小企业的发展面临着两个基本问题，一是如何适应外部环境的变化，二是如何协调内部资源的有效利用。企业对外部环境的适应性是建立在内部协调性的基础之上，加强企业内部管理是企业最基础的工作，也是企业能够生存和发展的保证。因此, 有必要从提高企业自身管理能力角度研究来分析制约我国中小企业成长的管理问题, 从而提高我国中小企业的管理能力, 使我国中小企业健康发展。

一、中小企业的管理现状及问题 1.管理模式粗放、管理观念落后

许多中小企业的经营者缺乏企业管理经历，在创业中一边闯市场一边凭感觉和经验对企业进行经营与管理，管理者大多是亲属和旧部，并且存在非专业化管理，粗放管理，经验管理、家庭式管理等不科学的管理模式。导致现阶段大部分的中小企业的管理体制不健全，缺乏规范化系统化的规章制度，大大的削弱了管理效率和管理效益。另外很多中小企业对创新的重要性和意义认识不足，这是企业缺乏管理创新的最大障碍，导致大部分中小企业盲目追求短期效益强调利润最大化忽略了企业可持续发展的长远战略目标。2.企业内部的权责界定不够清晰

企业内部权责的界定是企业正常运转的前提。明晰有效的所有权、经营权与监督权能够增进资源配置效益，激发产权主体的积极性。然而在我国，这种权责界定不够清晰的现象在中小企业中是普遍存在的。大部分的中小企业在发展早期都认为企业财产是私人财产，不同于国有和集体经济，不存在所有权、经营权、监督权的问题，但是随着国内市场经济的不断发展竞争日益激烈，众多中小企业在企业内部管理上出现了诸多问题。3.企业内部管理人才缺乏

在我国由于中小企业起步晚，大部分都是从家庭作坊发展起来的，毕竟在家庭内部成员中优秀人才的数量是有限的，再加上其内部高层管理人员一般也是由家族内部人员担任，使得企业普遍存在现有的内部管理人员不够成熟稳重，管理技能差，管理知识短缺，管理思想落后，管理水平较低的现象。而那些非家族成员中的优秀管理人才无法发挥管理作用，制约了其经营管理水平的提高，也容易导致人才流失。

4.缺乏正确的管理决策机制

由于大部分中小企业内部缺乏管理人才，使得企业在制定很多决策时不做市场调研，更没有做战略规划、编写可行性报告，制定的代理商销售目标也不过是根据自己期望的公司利润倒推出来的。这样的决策机制，再好的产品也不可能迅速占领市场。在这种缺乏科学依据和真实的市场信息的情况下，管理者在制定决策时只能凭借自己的主观意向来制定，这显然是不可取的。

总之，我国企业，尤其是中小企业的管理创新还只处于认识市场和适应市场的初级阶段，现代化水平比较低，与西方发达国家企业比较仍存在较大差距。因此，建立健全企业管理创新体系已成为我国企业改革的重要内容和关键环节。

二、中小企业管理问题的对策分析

一是培养高素质的管理者。中小型企业的发展水平在很大程度上是取决于企业家的素质。改善管理者的科学管理、观念，提升管理者素质是工作中的重要层面。高素质的管理者才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，才能从容面对企业出现的各种问题并及时解决。经营决策是管理过程的核心。每个正确的管理行为都来源于管理者正确的决策, 如果决策失误, 就会给企业造成严重的经济损失。市场经济要求企业的管理者必须准确把握市场信息, 科学进行经营决策, 从而确保企业平稳发展。

二是建设完善的人力资源管理系统。要想实现中小型企业的长足发展，就必须有一个勤勤恳恳踏踏实实的团队作为支撑。人才资源是企业第一生命线。中小企业的老板要往往宁可身兼数职,也不愿增加职位,不愿花心思重用人才。这种观念是很狭隘的。中小企业要从企业内外招募拔尖人才,充分发挥他们的作用。中小企业用人的关键就是提供合适的岗位, 让人才充分发挥作用。必要时企业要创造条件,在软硬件上给予支持。需注意的是,在人才使用过程中, 企业的决策者应不断地、精心地培育人才。

三是进行适当的权责分配。企业经营管理是非常复杂的工程，为了保证这个系统的正常运行，合理授权是必然的。要按照现代企业制度的要求，严格执行企业的规章制度，做到企业所有权与经营权的分离是企业长久发展的条件。企业要根据责、权、利相结合的原则明确规定各职能机构的权限与责任，根据各职能机构的经营任务与特点划分岗位系列确定需要的岗位，根据岗位的需要选择合适的人才并将责任落实到每一个人，对不同的管理环节要有不同的授权并承担与之相当的责任。

四是加强中小企业财务管理。正确的财务管理体系是保证企业资金正常运转，避免出现资金短缺问题的保护伞。对外做好财务报表，对内改革财务管理系统。保护资产和记录安全的重要措施是采用实物和技术防护措施 严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，采用定期盘点财产记录账实核对财产保险等措施，以使各项财产安全完整有效。结语

面临日益激烈的市场竞争，重视与加强企业管理对企业生存和发展是一项重大课题。企业尤其是中小企业，根据自身的发展趋势进行规划，制定企业管理策略，积极提升自身的管理素质，正视并解决企业管理中出现的问题，是企业长期稳定、可持续发展的坚实基础。参考文献

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第二篇：合资企业管理中存在的问题及对策浅析

合资企业管理中存在的问题及对策浅析

姬栋梁

（陕西延长石油精细化工科技有限公司，西安 710086）

摘 要：合资企业一般是指中外合资企业，以中外合资企业为讨论对象。对合资企业管理的研究对于现代合资企业

管理有着十分的重要意义。首先指出在合资企业管理中存在的相对突出的问题，包括双重摩擦、自主能力差、经营

目标分歧大、人员安排困难及工作关系复杂、企业文化冲突等五个方面，并在此基础上提出提高合资企业管理能力的方法：提高高层管理人员的素质；增强合作技能和协助本领；增强共同决策的科学性和系统性；加强正规化建设；

掌握和运用好信息编纂整理的技术；因地制宜地建设合资企业管理文化。

关键词：合资企业管理；意义；问题；对策

中图分类号：F27 文献标志码：A 文章编号：1 002—2589（201 1）08 —0038 —0

2一、合资企业的概念

中外合资企业是依照中国有关法律，在中国境内设立的外国公司、企业和其他经济组织或个人与中国公司、企

业或者其他经济组织共同举办的合营企业，即两个以上不

同国籍的投资者，根据《公司法》和《企业法人登记管理条

例》的规定共同投资设立，共同经营，共负盈亏，担当风险的有限责任公司。中国合营者目前仅限于企业和其他经济

组织，不包括个人或个体企业。经审查机关批准，合营企业

必须是中国法人，受中国法律的管辖和保护。它的组织形

式是有限责任公司。目前合营企业还不允许发行股票，而

是采用股权形式，按合营各方的投资比例分担盈合。

二、合资企业管理的意义

实践证明，外商直接 1.提高我国企业管理的整体水平。

投资建设合资企业给我过国经济建设注入了资金，引进了

先进的技术，也带来了成功的企业管理经验。然而，由于各

地管理水平参差不齐，各种企业门类复杂，不可避免地存

在着各种问题。有些地方的合资企业抽逃资金、偷漏税赋、一步扩大外资规模、提高水平、优化结构十分有意义。4.在国有企业转换经营机制中提供借鉴作用。合资企 业运用国际通用的法律惯例强化管理，调节机制已经初显 端倪，我国国有企业在贯彻实施《公司法》，建立现代企业 制度和实现经营机制转换的过程中可以从合资企业建办 的经验中得到启示。

三、合资企业管理中存在的问题 中外合资企业是我国利用外资引进技术和学习国外 管理经验的最重要的一种方式，但其失败率也相当高。究 其原因，除了投资环境的因素外，合资企业的双方企业不 能够很好地相互适应是一个很重要的原因。笔者对自身作为合资企业管理者的经验进行综合总 结，概括出中外合资企业管理中存在的矛盾，主要包括以 下几个方面： 1.合资企业引起双重摩擦。合资企业是国际上直接投 资的主要形式，也是我国引进外资的重要途径。通过举办 合资企业，不仅引进了外国资金、技术等国内短缺的生产 事故频繁、劳动纠纷不断，不同程度地影响了合资企业的 要素，还引进了市场经济的一种新型组织。数千个合资企 声誉，也暴露了管理中的许多薄弱环节。因此，引导企业加 业像楔子一样嵌入我国传统的经济体系内，在企业内外引 强管理不但可以促使企业自身管理素质的进一步提高，也 起剧烈的双重摩擦。从企业外部看，合资企业与经营环境 可鞭策其他国有企业、集团企业及私营企业重视企业管理。产生摩擦。从目前所暴露出的问题看，主要有法规欠完善、合资企业具有资金、产 自主权无保障、基础设施不完备、外汇管制、官僚主义严 2.保持企业经济效益问题增长。

品、合作伙伴在境外的特点。如果管理水平不能适应项目 重、情报不公开等。从企业内部看，合营双方在决策和日常 的要求，将会影响企业的经济效益。经营管理过程中，不可避免产生矛盾和摩擦，对这个问题，进一步扩大招商引资范围。地区外资 理论研究还远远落后于实践的发展。3.改善投资环境，企业的发展，投资回报以及外资企业在国内、国际市场的 2.自主能力差。对合资企业自主权的制约主要来自两 知名度，往往可以作为利用外资是否成功的指标。这对进 方面，一是有关的政策、法令，二是来自母公司的干预。母 38

收稿日期：201 128

作者简介：姬栋梁（1 970-），男，陕西绥德人，经济师，从事管理与融资研究。

Ji n g Ji Y an j i u

☆ 经 济 研 究 ☆

公司之所以能够干涉合资企业的自主权，是由合资企业这 式”的管理方式，而通常在国内的高层管理人员提倡使用 种特殊的组织形式所决定的。合营各方股份所有权与经营 强权集中的管理方式。很显然，这两种思想是完全不相容 管理权合一使母公司干预合资企业自主权成为可能。联合 的。（2）人际环境在很大程度影响管理工作的绩效。在合资 国跨国公司中心主席汉森认为：“由于外资代表未能从母 企业中，经理与职工的关系不完全是雇佣与被雇佣的关 公司取得足够的决策权等原因，合资企业自主权得不到尊 系，经理的人事权还受其他因素的影响，这就增加了人际 重。”母公司对合资企业自主权的干涉，不像国营企业遇到 关系的复杂性。的那样直接，而是往往采取迁回曲折的方式。现在合资企

四、提高合资企业管理能力

业设备、原材料进口以及产品外销等普遍由外方经办，有 1.提高高层管理人员的素质。为了长期友好合作，双方 些外方母公司利用这个机会，钻中方人员出国困难、对国 母公司都应当选择最佳人选，加强管理培训。包括合资准 际市场的信息掌握不灵的空子，抬高进口散件和原材料价 备阶段应使管理人员学习必须的法律、贸易和管理知识以 格，压低出口产品价格，大搞内部转移定价，把合资企业保 及对合作伙伴背景情况的了解；生产运营中更需要结合实 持在不亏不赚或少量亏损局面。这样做，外方母公司虽能 际进行再培训及再提高。中方管理人员尤其要培养德才兼 暂时得到些好处，但却损害了合资企业的根本利益，使合 备的管理素质，并注意更新管理观念，克服心理惰性，树立 资企业无法达到经济批量，最终还是损害了外方母公司的 创新精神。

利益。再如中方母公司（主管部门）利用其东道主的有利地 2.增强合作技能和协调本领。合作双方在合资企业中 位，提高国内原材料、零部件价格，在内销产品上实行内部 应当互相尊重、平等合作、互相理解、取得信任和协调一 转移定价，向企业乱收费。这样做，目的是欲肥水内流，结 致，因此要通过交流沟通来求同存异，努力寻求一致利益。果却妨碍了合资企业的发展，最终损害了中方的利益。中 相互理解、信任、尊重、关心，其中最主要的一点就是坦诚 美合资的施宝贵制药有限公司总经理莫约翰说：“来自主 相待。要充分理解对方的用意和目的，不回避与对方商量 管部门的行政干预使我们这家企业的经营未尽如人意，董 观点不同的问题。在合资企业里，尤其不能双方各搞一套，事会的决议有时被主管部门否决。”这里所指的中方母公 只能有一套系统，即总经理为首的管理系统。中方人员要 司，其形象是模糊不清的，它不仅指那些主管部门，还应包 以自己的能力赢得对方的尊重。只有这样，才能形成一个 括众多的职能部门，因为有些主管部门本身的自主权也很 团队，和谐共事。

有限，而银行、海关、劳动人事、物价、外汇管理等职能部门 3.增强共同决策的科学性和系统性。管理决策要力争 都有权力干预合资企业的自主权。

3.经营目标分歧大。由于中外各母公司的投资动机各 克服专断和忽视向职工咨询意见的倾向，把集中决策与民 有不同，形成经营目标的多元化，矛盾层出，难以协调。各 主协商的方式结合起来，把向部门授权与国内企业实行的 母公司从自身利益出发，对于经营合资企业的目标也就大 经济责任制结合起来。

相径庭；原材料供应的母公司为获得更高的销售收入，自 4.加强正规化建设。正规化是现代企业管理的基础，它 然要求提高合资企业原材料成本和产品出售价格；而作为 对系统性决策、信息的整理与传播、生产过程控制、人事培 销售成品的母公司来讲，为获得高的销售利润和股利，则 训与劳动工资等管理的各个方面起着中枢和支点的作用。希望合资企业产品的售价低，原材料成本低。经营目标的 在合资企业里建立起适合国情和企业实际情况的、包括管 不同必然引起董事会内部纷争。理的标准化、规范化、规则化、制度化在内的正规化运行机

4.人员安排困难及工作关系复杂。合资企业大多数采 制。并与有效的精神和物质激励结合起来，对全面提高工 取的是共同管理方式，高级管理人员分别来自各母公司，作效率，具有非常重要的意义。

他们分别按照各自母公司的意图行事，以关照自身利益。5.掌握和运用好信息编纂整理的技术。信息编纂整理 双方为了加强对公司的控制，在人员配备与调动上费劲心 技术作为管理正规化的重要组成部分，更趋于规模属性，机，造成企业在人员安排上的困难重重，同时使得工作关 从属于管理“软件”的建设。企业内部要增加信息的横向交

流，发挥信息的使用价值;还要增加职工对企业内部信息的系的复杂化，尤其体现在企业的管理层。工作关系的复杂 知情度和关切度，增加工作的透明度和职工对民主管理的 性表现在以下几个方面：（1）总经理往往是董事会成员，作 参与感，以激励干劲，接受监督、合作双方要把正式的与非 为总经理和董事两个角色的界限很模糊；（2）各管理人员 正式的交流结合起来，这对于增进相互了解和理解起着十 是由各母公司派出，对这些人员的奖励和惩罚、晋升和调 分重要的作用。

动实际上是由母公司决定的，总经理与这些人员之间的工 6.因地制宜地建设合资企业管理文化。合资企业既不 作关系不够清晰，其权威受到干扰和限制。（3）各部门经理 能沿袭中方母公司在旧体制下的一套做法，也不能完全照 来自不同的母公司，部门之间很容易形成不同的利益团 搬外方母公司的整套模式，其成功的决窍应在于因地制 体，使得原本应该很明晰的协作与独立的关系出现许多纠 宜。既对外国先进的管理方法和经验要认真研究，积极引 缠不清的问题。进，同时必须考虑中国的国情和文化背景，加以消化、吸

5.企业文化冲突。合资企业文化的差距影响着“合金文 收、创新，特别在组织、人事、奖惩、激励等方面尤为重要，化”的凝聚力。在合资企业中，企业文化的影响是无形的，使之成为适合国情的管理方法。在此基础上，有着不同公 发生“碰撞”也很普遍，但其结果都是惊人的，主要表现在 司文化背景的合作双方，通过相互借鉴和融合，逐步构筑 以下两个方面：（1）企业管理思想、方法之间的矛盾。如对

合资企业管理方式的选择，许多外籍高管提倡采取“自由 起新的合资企业的管理文化，达到更高层次的和谐一致和

繁荣发展。（责任编辑 / 李璐瑶）39

第三篇：关于中小企业管理中存在的问题及对策 - 副本

关于中小企业管理中存在的问题及对策

中小企业管理中存在的问题及对策摘要：改革开放近30年来,我国中小企业发展迅速,规模越来越大,已经成为促进我国经济增长的一支重要力量。然而目前中小企业在发展过程中也暴露出许多问题,其中企业管理方面的问题尤为突出,如不解决,势必影响其长远发展。本文简要分析了我国中小企业面临的问题,并提出了相应的对策。

关键词：中小企业，管理，问题，对策

1.前言目前,我国的中小企业已经超过1000万家,占全国企业总数的99%,工业总产值、实现利税和出口总额分别占全国总量的60%、40%和60%,所提供的就业岗位达全国城镇就业总数的75%,这些充分反映了中小企业对国家经济发展的重要贡献,说明中小企业在国家经济发展中的重要地位与作用。随着我国市场化程度的不断提高,中小企业不仅是扩大就业机会,增加财政收入,繁荣市场的短期政策选择,也是建立健全社会主义市场经济体制,实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于中小企业本身的特点,它们在与大企业的市场竞争中常常处于不利地位,效益比大企业明显要低。加之我国市场化程度的提高和加入WTO后新的市场环境,中小企业面临很多新的挑战。本文在分析我国中小企业管理创新基本内容的基础上,提出了中小企业管理创新的思路和方法。

2.我国中小企业在当前管理中存在的问题2.1民营企业家文化素质参差不齐随着我国经济的迅速发展,很多人都投入到创办民企的过程中,有些是高学历者,但中低学历者仍占多数,这种文化素质的差异,就导致有些中小企业的企业家在事关企业命运的重大决策时,目光短浅,从而使企业陷入困境甚至倒闭。虽然随着社会的发展,私营企业主的文化程度基本呈提高趋势,但因文化素质因素引起的管理问题,对中小企业的发展也存在着重大影响。2.2任人唯亲的现象普遍存在部分民营中小企业的管理者的亲戚和朋友,任人唯亲的现象时有发生,靠家庭和亲情等社会规范和道德规范来维系企业。另外由于企业的这种封闭性和不规范性,使得企业对人力资源的引进具有排他性,不利于从外部吸引优秀人才。2.3采用“家族式”管理模式部分中小企业不是依靠健全的机制来管理人,而是凭借经营者的主观经验,通过简单的信任和亲情去约束人。用人情代替制度,其代价必然是管理的不规范,造成重大的经济损失和亲情的失落。之所以会如此,一是部分企业根本就没有制度意识,认为“法治”不如“人治”;二是即使有了制度也不完整、不细致、不严密,企业制度缺乏创新;三是即使有较好的制度,但不注重制度的实施和管理,走过场、搞形式;四是平时对下属信誓旦旦,一旦有亲友、熟人掺和在里面,就感情用事,赏罚不均,执法不严,使制度就成为一纸空文。2.4管理过程中放权过少民营中小企业,一般规模不大,投资相对少,因此对管理费用特别看重。企业一般建立时间不长,在组织结构上也比较精简,这样虽然降低了费用但也产生了许多问题。一是企业领导者(创始人)在工作中,事无巨细都去过问、插手,从企业全局角度来看,无可厚非,但仔细分析却弊端很多。首先分散了企业领导者的精力,使自己不能更好地决策;其次影响了下属的工作积极性,易让下属产生惰性和不信任感,无法形成企业向心力。二是“一人多岗”状况中下属员工需要担当多个岗位的工作,有时甚至要跨部门进行工作,由此导致员工无暇应对。这不仅不利干员工的发展,也不利于整个企业的运作,还会出现各忙各但却效率低下的现象。而且超负荷的工作量,也容易引起员工的抵触情绪,最终不利于企业的长远发展。2.5企业资金短缺,经营的外部条件较差我国的民营中小企业普遍存在资金短缺问题,其原因首先是家族性本质决定了家族式企业所有权结构的单一性,单纯的家族所有限制了社会资本的吸纳和利用。家族式企业往往抱有“肥水不流外人田”的传统思想,不愿让社会资本投入到企业中,这在很大程度上限制了企业的进一步发展。其次,由于信用担保制度不健全。民营中小企业很难取得银行贷款,即使取得一些,也是杯水车薪。其三,民营中小企业缺乏专门管理机构的指导和专门的法律保护,没有完善的社会服务体系等,严重限制了民营中小企业的发展。2.6组织机构松散,应变能力差我国许多中小企

1业的组织机构臃肿,人浮于事,企业组织不能随内部条件和外在环境的变化而改变,应变能力差,僵化、老化现象严重。企业各个部门条块分割各自为政。这样的组织是无法实现企业既定目标的。因此,摆脱中小企业低水平的管理现状,对中小企业的管理进行变革势在必行。

3.解决问题的相关对策3.1提高企业经营者文化素质要提高企业经营者和主要从业人员的思想文化素质,完善其知识结构,转变其传统的经营管理观念,更新思想,改变狭隘的小生产意识。中小企业家要主动学习有关政策法规、市场营销、人力资源管理、财务及管理决策等方面的内容,努力成为懂经营管理,有头脑、具备良好综合素质的民营企业家。3.2发挥人力资源部门的作用,选拔优秀人才要做好选拔优秀人才的工作,提高企业的整体素质。企业面向全社会招聘,吸纳贤才。另外,管理者的选择也必须足够重视,要保持此项工作的透明度,让更多的人参与评价,使管理者接受公众评判。经过几年的发展,民营中小企业管理人员的来源和配置逐渐趋向合理并在一定程度上适应了中小企业发展的需要。当公司的所有者遇到涉及亲朋好友等企业成员利益时,要尽量本着少数服从多数的原则来处理。3.3适当调整“家族式”管理模式民营中小企业的“家族式”管理模式,在一定时期有一定的积极意义,但随着情况的变化也要尽力改进,以适合企业发展的需要。对“家族式”管理模式的调整,主要从企业本身的规模、从事产业的特点、企业的激励与约束机制等方面出发。如果企业的规模不大,凭经营者的能力和经验完全可以驾驭,就没有必要向现代公司制度转变。另外,调整应主要着眼于企业内部制度的建设与执行,避免“任人唯亲”以及说一套做一套的现象出现。要实行制度化管理以“法治”代替“人治”,以制度约束代替道德约束。采用法制具有较多优点,可以保证决策的科学性和民主性,可以利于选拔优秀人才,有利于增强企业的凝聚力等等。3.4管理者要适度放权企业管理者要善于放权、用人,这样就能充分调动起部属的积极性,使其为企业多做贡献,忘我工作。用人之大忌乃揽权不放。管理者放权于下属很有必要,因为公司的事务有大有小,管理者应优先处理最重要的事情,有些不很重要的工作,或是各样琐碎的事情,就应该交给下属,把权力下放给他们,让他们把各样事情都处理妥当,使自己有更多的时间和精力去处理其他事情。还有一种情况,就是管理者根本就没有能力处理的某些工作,就更应该授权,把权力和责任一起交给下属。

3.5积极融资,寻求多方合作我国中小企业要改变那种”肥水不流外人田”的传统思想,要积极寻求社会闲散资金,让社会资本投入到企业中来,增强企业的活力和实力;积极和金融机构合作,争取资金,以促进企业的进一步发展。在贷款的过程中要努力争取政府支持,主动寻找担保者。3.6建立健全组织制度,精心构建企业文化民营中小企业长期发展的关键,就是要从战略的高度来重视管理,加强管理体制的建设,利用组织和机制的力量来弥补个人控制能力的不足。要采取科学的管理方式,综合运用各种与企业文化建设相匹配的激励手段,制定出科学合理的规章制度,建立客观、公正、完备的考核机制,培养员工的主人翁责任感,以保证企业的长期稳定发展。

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中小企业财务管理方面的论文。

中小企业财务管理的问题与对策摘要：中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和

社会稳定起着举足轻重的促进作用。但中小企业在应对激烈的市场竞争时仍面临巨大的困难，解决这些困难，是当前会计界的重要任务。关键词：中小企业；财务管理；问题；对策中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。分析中小企业财务管理中存在的问题并探讨解决问题的对策，以促进中小企业的改革与发展，是当前会计界需要思考和解决的问题。1中小企业财务管理存在的问题1.1财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行。这表现在三个方面：一是过度负债。企业要发展，就不可避免地要负债经营，充分利用财务杠杆的作用。但是，一些企业不顾成本、不惜代价，不考虑自身的偿还能力，千方百计从银行获取贷款。有些企业甚至不明白“借债还钱”这一最浅显不过的道理，认为从银行获得贷款就是获得利润，只考虑如何将贷款弄到手，而并没有认真考虑如何能让有限的资金发挥效益，更没有考虑如何偿还。在借入资金不能有效发挥作用的情况下，一些企业进入了靠贷款维持生存的恶性循环。其结果是债台高筑，财务风险极大。二是短债长投。在国家实行较强的宏观调控力度的条件下，企业要获得固定资产贷款比较困难。一些企业就采取变通的办法，擅自改变贷款用途，将短期借债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致企业流动负债大大高于流动资产，使企业面临极大的潜在支付危机；三是企业之间相互担保，相同资产重复抵押，或为了融资而不断投资新项目，甚至“拆东墙补西墙”，形成复杂的债务链。这不仅加大了银行对企业财务状况判断的难度，也给财务监管带来很大困难，造成整体负债率不断抬高，企业经营成本和财务费用不断加大，支付能力日渐脆弱，资金链条过紧并随时可能出现断裂。1.2财务控制薄弱。一是对现金管理不严，形成资金闲置或不足。有些企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；二是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账，应收账款周转缓慢，资金回收困难。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多企业月末存货占用资金往往超过其营业额的数倍，形成资金呆滞，周转失灵。四是重钱不重物，资产流失、浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。1.3缺乏明确的产业发展方向,对项目投资缺乏科学论证。一是片面追求“热门”产业，不顾客观条件和自身能力，无视国家宏观调控对企业发展的影响;二是对项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署，对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。1.4财务会计工作流程不规范、不严格。一是原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格的制度；二是会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有完全按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。对材料、工时、动力等消耗没有进行严格的定额管理和健全的分析核算制度；三是企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性，缺乏必要的财务监督机制。2原因分析2.1企业管理者的素质和管理能力的影响。现有的中小企业，大部分是在二十世纪八十年代短缺经济条件下发展起来的，其中相当一部分管理者的素质、能力还停留在当时的水平，管理观念陈旧，管理思想落后，没有将财务管理纳入企业管理的通盘考虑和有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。2.2组织结构和人力资源的影响。一是企业组织机构不健全，管理人员职责不明确。二是工作流程不规范，制度不健全。致使财务审批随意性大，越权行事现象严重，造成财务管理混乱；三是财务管理人员素质较低，缺乏财务管理的基本理论和基本知识，同时法制观念比较淡薄，对财务会计法律法规缺乏充分的理解和认识。2.3股权结构与经营模式的影响。中小企业的所有权结构一般来

说是高度集中的，在经营模式上所有权与经营权合一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了不小的负面影响。

在中小企业中，有相当一部分属于个体、私营性质的企业，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，项目决策不科学，不民主，随意性较大，个人说了算的情况盛行，难免造成投资决策失误。3促进中小企业改善财务管理的对策3.1经营者必须树立理财观念。在现代市场经济条件下，从理财的角度来看，经营者必须树立三个观念：第一，树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。第二，树立财务风险观念。充分利用财务杠杆的积极作用，是许多经营者的良好愿望。然而，财务杠杆的积极作用是以借贷资金的收益高于资金成本和企业的偿还能力为前提的。每个企业都有一个合理的负债率，就是银行，也要求有一定的资本充足率。负债率太高，本来就是铤而走险，加上中国经济是周期性的，一旦遇到调控，许多银行只收不贷，即使一个正常负债的企业，一旦遇上这种情况，也很难存活。对负债规模大、负债率高的企业更是如此。因此，负债经营必须充分考虑企业的偿还能力和资金的使用效益，规避高负债和不能到期支付的风险。第三，树立现金流观念。关注现金流量，掌握现金流的状况及走向，包括其经营中创造现金的能力和短期流动资金贷款的使用效率，是企业经营者必须随时掌握的基本信息和进行决策的重要依据。3.2按照相关财会法律、法规的要求，逐步建立起比较规范、完善和自律的财务管理组织体系、工作流程和财务管理制度。要按照企业财务管理的内在规律和国家相关法律法规的要求，建立财务管理的组织体系和相应的工作机构，在分工协作的原则下，明确管理岗位和人员职责，严格财务管理的工作流程和审批程序；同时要根据国家法律规定，结合本企业财务管理上的薄弱环节，制定财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理、劳动用工及工资、利润分配等管理制度，并切实贯彻执行。3.3提高会计人员的素质。会计人员要持证上岗，无会计从业资格证书的，要经过培训、考核，达到要求后发证上岗；被委任会计领导岗位的人员，必须具有相应的职务任职资格，决不可滥竽充数；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质，《会计法》对此都有明确规定。把好用人关，是实施良好的财务管理的重要条件。3.4财务资金管理活动的外包。由于企业自有资源和活动领域的局限，任何一个企业都不可能拥有企业管理活动所需要的一切专业技能和资源。中小企业可将部分财务管理业务交由专业机构进行管理。回答人的补充2009-05-20 11:2

3充分利用这些机构的人才优势、信息优势和其他资源优势，既可以降低企业财务管理成本，又可以不断了解外部相关动态，实时更新管理方法、管理手段，从而提高管理效率和管理水平。3.5积极推进产权改革。明晰产权、建立规范的企业产权制度，是企业持续发展的制度和组织基础。因此，中小企业发展到一定阶段后，必须进行产权制度改革。通过规范产权改革，一是解决所有权过分集中的情况，形成多元化的产权结构，防止“一股独大”；二是建立起股东会、董事会、监事会、经理层等现代企业的治理结构。在建立新的产权结构的基础上，建立与现代企业制度相适应的组织架构和决策机制，为进行良好的财务管理构建制度和组织基础。参考文献[1]郭银华.中小企业财务管理存在的问题与对策探讨[J].会计通讯，2002，5.

第四篇：当前农村土地承包中存在问题及对策

当前农村土地承包中存在的问题及对策汤原县纪委副书记、监察局局长 孟伟

随着农业税的取消、一系列惠农政策的出台，农村出现了诸多新情况、新问题，特别是农村土地承包矛盾与纠纷问题尤为突出，已经成为影响农村稳定的重要因素。为此，汤原县纪委对当前农村土地承包中出现矛盾和纠纷进行了深入的调查研究，初步掌握了农村土地承包矛盾和纠纷的基本情况，分析了存在问题的根源，提出了相应的建议和对策。

一、当前农村土地承包矛盾与纠纷的情况

1、发包方提前终止合同，承包方要求继续履行，此类纠纷在村委换届后表现更为突出。

2、在承包合同履行过程中由于物价上涨，土地使用价值提升等原因，致使原承包费过低，发包方要求提高承包费，双方发生纠纷。

3、承包方因经营不善，没有取得预期效益，或取得效益过低，导致拖欠承包费，从而造成土地纠纷。

4、因妇女离婚、出嫁等原因未能取得或少取得承包地，而引发纠纷。

5、部分村由于1998年第一轮承包未到期，导致二轮承包时间顺延2-3年，使一部分村民该分地的未分到土地，不该分到土地的确分到了土地，出现矛盾与纠纷无法解决。

6、二轮承包时，由于农民负担较重、农作物价格低下、种田比较效益低，一些村民外出打工，放弃土地承包权，或村组织没有给打工村民预留耕地，现在，这部分外出打工人员回来要地引起矛盾与纠纷。

7、农户因债务将承包地私自低价流转多年，现生活困难，想收 1

回承包地或提高承包费，经合同双方协调未果而引起上访。

8、由于执行“增人不增地、减人不减地”原则，新增人口无地要地的上访问题频繁发生。

9、自然灾害或征用土地造成的少地问题占土地矛盾与纠纷。

10、历史遗留问题，如因拖欠农业税、提留统筹而被收回至今又无地可发包的问题；一部分村民多地、另一部分少地，村组织机动地多年发包而引发的土地矛盾与纠纷；因地界不清或历史原因与部门单位之间的土地纠纷等。

二、问题存在的原因

1、法律规定过于原则，可操作性不强。虽然《中华人民共和国农村土地承包法》已颁布实施，但是由于实施时间较短，相关配套规定和司法解释较少，往往土地承包案件又非常复杂，涉及到许多民间习惯、村规民约，调解和仲裁工作感到很吃力。

2、农民的文化素质法律意识整体偏低，在发生纠纷时不太懂得怎样进行维权，使部分农村土地承包的矛盾与纠纷不能得到及时解决。

3、合同形式不规范，在对外承包土地时，基本上都能签订书面合同，而在具体经济组织内部都很少签订书面合同。另外，以前颁发土地承包经营权证书内容不具体，发生纠纷时，双方难以说清。

4、根据法律规定对外承包土地等重要事项需经过民主议定程序，即由村民大会或村民代表大会，进行公开决定，但实际上部分村的村民大会或村民代表大会很难召开，更不要说民主议定重要事项了。因此许多土地承包没有经过此程序，有的甚至只是几个主要的村干部决定后，就对外承包。

5、村委的换届选举引起承包合同纠纷普遍存在。现在农村选举

制度在实行中不完善、不健全，竞争中混杂着家族势力等非正常因素。新一届村委上台后，或因承包方是竞选对手的人而进行打击报复，或对前任村委工作不满意，找种种理由，随意解除合同另行发包给他人，造成纠纷。

6、村组干部素质差，工作能力有限。在因人口变动需进行土地调整时，不能正确理解或严格执行政策规定，分地不均。并且有的村干部无所顾及，用手中的权力钳制农民，以此收受贿赂，索要钱财，或以权谋私搞暗箱操作，给自己的亲友多分地、分好地。

7、歧视妇女，损害妇女的承包权。《农村土地承包法》明确规定，农村在划分责任田、口粮田及批准宅基地工作中，妇女与男子享有平等的权利。但有些地方在承包过程中明显歧视妇女，剥夺出嫁、离婚妇女的土地承包经营权。妇女出嫁后发包方要求收回承包地，妇女离婚、丧偶时土地承包经营权得不到保障。

8、村组织无预留机动地。一部分村在二轮土地承包发包中没有预留机动地，或已预留机动地的，因化解村级不良债务将预留机动地长期发包，导致无地或少地的村民暂时不能获得承包地。

三、对策及建议

1、建议有关部门尽快出台《中华人民共和国农村土地承包法》相配套的地方法规，完善土地承包的具体实施意见、细则，以便为及时妥善解决土地承包纠纷提供充足的法律依据，提高可操作性。

2、引导农村劳动力转移。政府要加强农村劳动力市场体系建设，引导农村劳动力合理有序地流动。要优先安排缺地或无地农民参加非农岗位技能培训，提高他们的文化素质和工作技能，通过输出劳务增加这部分农民的收入。发展乡村企业，加快小城镇建设，为农村劳动力转移和无地农民创造大量就业岗位。

3、严格执行农村土地政策与法规。对二轮土地承包中，一些户口在，人不在的集体经济组织成员，没有分得承包地。有地源的地方，应补给这部分农民承包地。与村集体经济组织有协议自愿放弃土地承包经营权的，维持原协议不变。对新增人口和劳力，依据“增人不增地，减人不减地”的规定，原则上不给补地。对农户因欠村集体债务，二轮土地承包时没有取得承包地的，有地源的地方要补给承包地。取得承包地被村集体经济组织收回的，能退回的要退回。农民自愿以抵债并与村签订协议的，应维持原协议不变。

4、发挥政府的行政管理职能。要加大对村组干部的培训力度，提高其理解和执行国家政策的能力。强化对村基层干部行为的监督，对其不经民主议定程序的行为及时介入，给予纠正，对工作能力低下，群众意见大的干部要坚决撤换。

5、加强对农村妇女的保护。彻底消除“嫁出去的闺女泼出去的水”等陈旧思想。对已婚妇女户口土地二轮土地承包前已迁入现居住地，现居住地有地源的，应予补地；在现居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。

6、坚决纠正农村土地承包中的违法违纪问题。对在土地承包中，少数乡（镇）村干部偏亲向友、低价发包、中饱私囊等群众反映强烈的要严肃处理，并将结果向群众公布。对个别农民和个别职工无理闹事的，要果断依法严肃处理。对少数干部暗中挑起事端或发生冲突时不作为的，要依法追究责任。

7、做好土地规范化管理工作。一是加强土地承包管理规范化建设。要结合本地的实际以县为单位统一土地台帐、土地承包档案、机动地、“四荒”承包和土地流转合同，以村为单位建立农村土地承包台账，对每个农户的家庭承包地、机动地、“四荒”资源和流转土

地等农村土地的面积、方位、承包人、发包期限、权利义务等情况进行详细记载，录入微机，建立数据库，建立完备的档案管理制度，对土地承包的相关资料存档备查。二是抓好农村土地承包纠纷调解与仲裁工作。要探索建立权威稳定的仲裁机构，健全仲裁体系和配套制度，不断研究解决仲裁实践中的新情况、新问题，依据相关法律法规，结合本地实际，不断摸索并完善土地承包纠纷仲裁程序、仲裁方法、档案管理、仲裁复议等方面和环节的规章制度，有效解决农民因土地问题的上访，为全面推行农村土地承包纠纷仲裁奠定基础。

第五篇：当前课堂教学中存在的问题及对策

当前课堂教学中存在的问题及对策

我校是一所成立时间不到三年的县城初中，教师是分三年在全县公开招考的有三年以上教学经验的教师，教师们的学科知识是过硬的、扎实的，教师们的敬业精神是值得肯定的。但通过多次学深入课堂的了解。教师在课堂教学中的存在着许多的问题，是与新课改要求相悖的，必须要引起我们的高度重视，必须在以后的课堂中改进，方能提高课堂教学的有效性，才能全面提高我校的教学质量。

一是教师讲得多，学生学得少。

学生是课堂教学的主体，这是提教师们经常用说到的课改理念，但在实际的教学中确并没有有效贯彻，许多教师在上课时还是满堂灌，一讲到底。要发挥学生的主体作用，就必须让学生参与到学习中来自主的学习，就必须保证学生有学习思考的时间和空间，可这种方式课堂基本被教师霸占，学和理被动的接受，要本就不能主动的学习。洋思中学的实践证明，课本上的知识有百分之八十是学生通过自学能学会的，根本就不需要教师多讲，并对课堂教学作出了规定，一节课教师纯讲时间不超过10分钟。我校也曾要求教师不能满堂讲，把讲授时间控制在25分钟，提倡引导学生自主学习，但效果不明显。要发挥学生学习的主体作用，就必须从引导学生预习、鼓励课堂展示、保证当堂训练时间和进行课堂检测这几个环节上多下功夫。在课堂要做到三讲三不讲，三讲即：讲核心的问题，讲学生思路和方法，讲知识缺陷和易混易错知识，三不讲即：学生会了的不讲，学生能自学会的不讲，讲了学生也不会的不讲。

二是教师问得多，学生问得少。

新课改要求师生互动，可很多老师把互动简单理解为教师问和学生答。甚至于有的课老师满堂都在提问，我就曾听个一名教师的课，一堂课发出的125个问题，试问解决了几个问题呢？所提的问题又有几个是有效的问题呢？在课堂提问时，有的是教师问学生统一答；有的是教师问上半句，学生答下半句；有的是教师自问自答；有的是教师问后，就引着学生问答。学生根本没有思考，没有生成新的问题。看似热闹，但无实效。提高课堂提问的有效性，是摆在当前教师身上的一个严峻的问题，我们一定要引起高度重视，在课前备课时就要充分对本堂课的教师的提问作好充分的思考，对问什么问题、怎样问、问的目的是什么、学生会怎样回答等作好预设。

三是教师作业布置多，学生独立完成少。

我曾对学生课后作业量及完成情况作过调查，我校学生的作业量普遍偏多，有一部分学生有拖欠或抄袭现象。这也是由于教师在课堂上讲得太多，没有安排时间进行练习，就把大量作业留在了课外，这样做是适得其反的，师生俱废时废力不讨好，效果不佳。我们一定要在课堂上安排必要的练习，让学生训练并及时反馈处理。在布置作业时一定要要遵循三布置三不布置的原则，即布置发展思维的作业，布置发现规律和总结方法的作业，布置拓宽视野、引导探究、提升能力的作业；不布置重复性作业，不布置惩罚性作业，不布置用时太多的作业。还应根据不同层次的学生布置个性化的作业。

四是教师指责多，学生感恩少。

在课内外，经常听到教师们对学生的指责与埋怨，学生只要一犯点错误或考试不理想，教师大多会学生进行批评教育。但忽视了教育评价的原则是多表扬、少批评，忘了好孩子是夸出来的，不认可没有学不好的学生。在这种充满批评与指责的教育方式下培养了学生自然也就缺乏感恩之心。请老师们不要忘记在卡拉OK厅上无论演者水平如何低劣，观众都会给予热烈的掌声，每个演者都会越来越有兴趣。

五是教师要求多，学生达标少。

教师们对学生的期望都很高，有的教师或多或少的把学生与自己当时读书时进行比较，有的家长也把自己未实现的愿望寄托在学生的身上。导致对学生的要求很多，很高，强制的要求学生达到某个标准，无疑是拔苗助长，而学生真正做到时少之又少。我们在教学中一定要遵循低起点、小步伐、多活动、快反馈的原则。在教学中低要求学生，让学生在一次次成功中树立信心，最终就会成为优处生。让学生一步一步的自己去实现目标，日本的马拉松世界冠军就是利用目标分解法将遥远的马拉松赛程分成一个一个的容易实现的小目标去逐个实现的从而最终取得冠军的。在活动中学生是学生保持长久的注意力的有效方法，在教学中一定要多安排一些与教学有关的活动，这能激发学生的学习的动机与兴趣。教师对学生学习的情况一定要及时的反馈，并在接下的教学中补救。这样我们课堂有效性一定能够得到很大的提高。

六是教师备课备教师教多，备学生的学少。

备课包括钻研教材、搜集信息、分析学生学习情况、预设教学目标、设计教学方法与学习方法、学习检测、作业设计、写教案等步骤。写教案只是备课的最后一步，教师用在定教案上的时间最多点整个备课时间的五分之一。而我们许多教师把大量的时间用来定教案，把写教案当成一种任务与负担，写教案是为了交差了事，应付检查。在备课是也是重在备教师的教而忽视的学生的学，特别是对学生、学法的准备明显不足。备课是上好课的基础，有好的备课才有好的课堂效果。教师一定要坚持认真备课、备自己的课，关注学生的学习情况，才能备出精彩的课。