民政宣传重点专题

第一篇：民政宣传重点专题

省民政厅：民政工作宣传要点

时间：2005-1-26 15:24:07

来源：海南人大网

“省人大三次会议”期间

民政工作宣传要点

2004年，在省委、省政府的正确领导和民政部的指导下，我省民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会和省委四届四次、五次全体会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，认真落实科学发展观，依法行政，规范管理，创新务实，推动了我省民政事业稳步、协调、全面发展，为我省改革开放和经济建设做出了新的贡献。

（一）建立和完善社会救助体系，帮助困难群众解决生活困难

救灾救济工作。全省共核发《农村特困户救助证》14.1万张、灾民救助卡32万张，安排救灾救济资金5859万元，救助灾民36万人。积极开展灾民危房改造，帮助特困群众解决住房难问题。研究制定我省民政系统自然灾害救灾应急预案，为规范救灾工作提供了制度保障。城市低保工作。启动了农垦森工的低保工作，农垦系统困难职工已全部纳入低保范围，基本做到动态管理下应保尽保。及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”，对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予重点救助。规范了低保工作程序，特别是借助人大对低保工作的监督，确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放。全年共安排低保资金1.14亿元，全省有6.2万户、13.5万人享受低保；全省平均低保标准127.61元，人均补差每月54.93元。农村五保供养和特困户救助工作。下发了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，规范了五保供养工作，明确了五保供养资金由地方财政转移支付解决，使2.05万名五保户的供养经费得到保障。在文昌市和保亭县探索建立农村低保制度。截止2004年底,全省共投入农村低保资金1200万元，享受农村低保3万户、4.7万人；全省农村低保标准52.5元，人均补差每月28.6元。医疗救助工作。在琼海、五指山市开展农村医疗救助试点工作,并总结推广经验做法。全省已有1.3万名五保户、特困户得到医疗救助。老区工作。认真落实卫留成省长有关老区建设“六条”批示精神，投入2000万元重点帮助老区人民解决生产生活中面临的人畜饮水、乡村道路、小型水利维修、学校危房改造等实际问题。充分发挥了省老促会的作用。

(二)村级组织换届选举和村务公开工作顺利实施，婚姻登记体制改革成效显著

第四届村(居)委会换届选举工作。全省共有2945个村（居）委会完成了换届选举工作，占全省村（居）委会总数的99.6%。村务公开和民主管理工作。全省17个市县成立了村务公开领导小组或相关机构。省村务公开领导小组在琼海市和陵水县开展了进一步规范村务公开示范工作。出台了一系列有关村务公开和民主管理方面的政策性文件。婚姻登记体制改革工作。广泛宣传新的《婚姻登记条例》，完成婚姻登记体制改革。培训了婚姻登记员，开通了政务公开咨询热线。加大婚姻登记执法检查力度。加强婚姻登记信息化建设。全省有2个婚姻登记机关和5名登记员受到全国的表彰。此外，还与有关部门联合举办乡镇长培训班和开展争创“民主法制示范村活动”，开展我省第一期和第二期万家社区图书室援建工作，组织指导海口市美兰区代表省参加全国社区文明风采电视大赛并获得一等奖。

(三)积极培育、依法监管，促进了民间组织健康快速的发展

按照总量控制，提高质量，布局合理，重点培育的原则，重点培育发展行业协会和农村专业经济协会。特别是针对海南调整农业产业结构，大力发展热带高效农业的特点，与有关部门配合，重点培育发展了一批瓜、果、菜等行业协会，全省共新批准登记各类社会团体29个，总量达到908个；新批准登记民办非企业单位74个，总量达到547个；成立登记基金会5个。做好《基金会管理条例》的贯彻实施工作。抓好民间组织的监督和管理工作。通过年检，进一步了解掌握民间组织遵守法律法规、开展业务活动、经费收支等情况，发现问题及时纠正，督促整改，促进民间组织健康发展。全省有9个民间组织被民政部授予“全国先进民间组织”称号。成立了海南省民间组织促进会，强化民间组织的自律管理，促进其健康发展。

（四）建立抚恤补助标准自然增长机制，推进安置工作改革和双拥工作的深入开展

双拥工作成效显著。认真贯彻全国双拥工作会议精神，筹备召开了省双拥工作领导小组第十九次全体会议、省双拥工作会议和省双拥办主任会议。发布了《海南省人民政府关于军人参观旅游场所免收门票的通告》。研究制定了《海南省双拥模范城（县、区）创建命名管理办法》、《海南省双拥工作领导小组成员单位工作职责》，修订完善了《海南省双拥工作领导小组办公室工作规则》。全省有6个市县被民政部、总政治部命名为全国双拥模范城（县）；2个单位和2名个人分别被命名为爱国拥军模范单位和爱国拥军模范个人。优抚政策进一步得到落实。认真做好节日期间的拥军慰问活动，密切军政军民团结。调整提高优抚对象抚恤补助标准，尤其是着力抓好建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。全省共支出抚恤事业费4915万元，保障了2.6万名重点优抚对象的基本生活。城镇退役士兵和军休人员得到妥善安置。好安置计划的落实，特别是深化安置制度改革，全面启动城镇退役士兵自谋职业。《海南省城镇退役士兵自谋职业暂行办法》（送审稿）已列为省政府立法研究项目。有20个市县（区）推行城镇退役士兵自谋职业政策，妥善解决了安置难问题。2004年，城镇退役士兵自谋职业人数占城镇退役士兵总数的68.9%。认真做好第五批军休人员安置工作，并抓好军休干部“两个待遇”的落实。2004年我省共接收军休人员76人。省军供站大力推行人事制度改革，较好地完成了年度工作任务，被国家“四部一局”评为全国军供工作先进单位。

（五）抓好“星光计划”建设项目收尾和“明天计划”启动工作，努力推进社会福利社会化

积极实施第三批“星光计划”建设项目收尾工作。及时下拨社会福利资助金600万元，做好第三批“星光计划”项目收尾工作。研究制定《海南省第三批“星光计划”项目检查验收方案》，并组织实施。完成“残疾孤儿手术康复明天计划”启动前期工作。成立了实施“明天计划”工作领导小组，全面开展孤残儿童情况调查，制定“明天计划”工作方案。据调查，2004年可进行手术治疗的在院孤儿为163人。对城市生活无着的流浪乞讨人员进行救助。积极沟通与协调，抓好机构、编制和经费的落实。全省共成立救助管理站6个，积极实施救助管理工作。此外，多渠道筹集资金，加快省少年儿童救助保护中心建设。切实加强行风建设，省救助管理站被民政部授予全国民政基层单位行风建设先进集体。

（六）抓好宏观研究和总体规划，推进行政区划和地名管理的科学化、规范化

开展行政区划调整专题研究工作。与中国行政区划研究中心合作，开展《海南省行政区划调整规划》和《海南省政区层次结构研究》等课题调研。同时结合我省实际，就部分市区划调整问题开展调研。开展行政区域界线勘定有关工作。加强对市县界线联检工作的指导，联检任务基本完成。下大力气抓好乡镇界线勘定工作，其中海口、三亚、东方、屯昌、白沙5市县已完成乡镇勘界任务。切实抓好省级地名数据库建设，其中第一期建设项目已基本完成。

（七）扩大发行、强化管理，推进彩票事业快速、健康发展。

2004年，全省共销售福利彩票1.34亿元，筹集社会公益金4600多万元，是建省以来我省福利彩票销量最好的一年。同时，认真抓好福利彩票发行管理，先后制定了《福彩信息通报与反馈制度》、《市县发行销售奖励制度》等9项制度，使福利彩票发行管理工作有章可循，日趋规范。

（八）抓好老龄工作先进县（市、区）创建活动，不断推动老龄工作发展

加大了保障老年人权益工作的力度。调整充实省老龄工作委员会成员单位，明确成员单位职责，健全老龄工作制度。完成《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》起草和送审工作。加大老年人权益保障法的宣传力度，努力营造敬老、爱老、助老的社会氛围。开展全省老龄工作先进县（市、区）创建和“敬老爱老助老”主题教育。各级老龄办充分发挥作用，深入、扎实开展创建活动，城乡老年社会保障工作成效显著。全省有6个市县（区）被评为省老龄工作先进县（市、区）；有11人受到全国敬老爱老助老主题活动组委会表彰，昌江黎族自治县十月田镇敬老院管理员豹爱芳获得“中华孝亲敬老楷模”提名奖。

2005年，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的关键一年，也是完成“十一·五”规划、衔接“十一·五”规划的重要一年。今年我省民政工作的主要目标是:初步建立城乡社会救助体系；推进退役士兵安置改革创新；开创慈善事业新局面；完成乡镇勘界工作任务；启动城乡低保、地名等信息网络建设；完成1.5亿元福利彩票发行任务；争取省人大、省政府出台2-3个民政工作法规。

（一）围绕建立城乡社会救助体系，继续加强各项为民解困工作

救灾工作。全面落实《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》和我省民政系统救灾应急预案，提高灾害紧急救助能力和减灾救济综合协调能力。力争建立省级救灾储备仓库，并指导市县不断加强救灾物资储备系统建设，抓紧做好救灾物资储备工作。加强灾荒救助管理，完善灾民救助卡管理制度。完善灾情信息管理机制，提高灾情报告的时间性和准确性。

社会救济。逐步建立和完善以城市低保、农村五保、特困户救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。城市低保工作要做好动态管理下的“应保尽保”，推进和完善“分类施保”。根据省委四届四次全会和《海南省农村改革方案》的要求，力争2005年底前全面建立农村居民最低生活保障制度。通过稳定资金来源，加强资金管理，解决五保供养对象“应保未保、不按标施保”问题。认真搞好农村医疗救助与农村新型合作医疗制度的衔接，完善大病救助办法，力争今年建立起覆盖全省所有乡村的农村医疗救助制度。在海口市开展城市医疗救助试点，探索建立城市医疗救助制度。加快全省城乡低保网络建设，加强城乡低保业务骨干培训。协调有关部门积极推进住房、教育、司法等项救助工作。

慈善事业。健全我省各级慈善机构，创新慈善组织形式，充分发挥省慈善总会和各市县慈善会的作用。在做好经常性社会捐助活动的同时，积极组织和引导社会各界广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动。探索建立“慈善超市”、“爱心超市”，营造全社会扶贫济困、团结互助的慈善氛围。

老区工作。落实好卫省长有关老区建设的“六条”批示精神，切实帮助老区人民解决生产生活中的实际问题，加快我省老区全面建设小康社会的步伐。

（二）围绕加强社会建设和管理，发挥城乡群众自治组织和民间组织作用

村民自治工作。认真落实《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅贯彻落实<中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见>的通知》。进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。督促全省各乡镇组建村务公开领导机构，完善各级村务公开领导机制和工作机制。督促县乡两级出台具有可操作性的村务公开和民主管理实施意见，完善各村村务公开和民主管理各项制度。做好《海南省村务公开办法》出台的前期准备工作，并做好出台后的宣传和贯彻落实工作。推广琼海市和陵水县进一步规范村务公开示范经经验。举办全省村务公开和民主管理培训示范班、乡镇长村务公开和民主管理专题培训班。

社区建设工作。以社区服务为核心，以构建社会主义和谐社区为目标，完善居委会工作制度，强化居委会自我教育、自我管理、自我服务功能。继续抓好第二期和第三期万家社区图书室援建及万家社区读书活动，争取年内在全省425个社区居委会全部建立起社区图书室，为社区广大居民开展读书活动打下良好的基础。推广海口市美兰区、东方市等社区建设示范单位的先进经验，积极开展第二批 “全国社区建设示范城”创建活动。合理整合和充分利用现有社区资源，鼓励和引导卫生、劳动、教育、法律、科技等服务进社区，加速社区服务社会化进程，为开发社区就业岗位、促进社区再就业作出贡献。

民间组织管理工作。以培育发展、监督管理、发挥作用为重点，着力抓好民间组织自身能力建设。要科学规划，注重培育符合海南经济和社会发展要求的民间组织。适应政府机构改革和部分行政职能转变的新形势，注重行业协会的培育和发展。继续贯彻落实民政部《关于加强基层农村专业经济协会培育发展和登记管理工作指导意见》和“山东会议”精神，结合海南建立热带高效农业基地和海洋大省的实际，集中精力培育和发展一批适应市场经济需要，对当地经济发展有影响的农村专业经济协会。坚持开展对民间组织的全面年度检查,加强对民间组织的监督管理。要完善政府监管和社会监督方式，确保民间组织在法律法规范围内自主开展活动。坚决依法查处违法、违纪的民间组织。要按照控制发展、从严管理的方针，严格实行由省民政厅和省社科联双重负责的属地化管理体制，切实加强民办社科研究机构的管理。加强指导，抓好民间组织的思想、组织和作风建设。指导行业协会加强内部管理，健全自律机制，使之依法按章运作。

（三）围绕服务国防和军队建设，落实政策，深化改革，做好双拥工作

完善落实抚恤优待政策。把着眼点放在《军人抚恤优待条例》的宣传和贯彻落实上，做好《海南省军人抚恤优待办法》的修订工作。建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，及时提高抚恤补助标准，确保优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的生活水平。按照“四个结合”的原则，将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗体系、医疗救助体系，使其得到特殊的照顾和优待，力争出台《海南省重点优抚对象医疗优惠办法》，使优抚对象医疗难问题得到有效解决。建立科学、规范、高效的优抚经费发放管理制度，防止违规、违法现象的发生。加强光荣院、烈士纪念建筑物等优抚事业单位建设，落实人员编制和经费，强化管理和服务。

实现退役士兵安置改革突破。研究制定切实可行的自谋职业优惠政策，引导和鼓励退役士兵自谋职业。力争出台《海南省城镇退役士兵自谋职业暂行办法》，以进一步规范和完善城镇退役士兵自谋职业工作。切实加强退伍兵职业技能培训，以增强其社会就业竞争力。按照“科学筹划部署，合理调配力量，抓住关键环节，严格落实责任制”的要求，认真做好军休干部安置工作，确保军休干部“两个待遇”的落实。抓紧办理军休干部医疗保障有关手续，抓好军休服务管理社会化改革。

广泛开展双拥创建活动。认真贯彻落实新的《军人抚恤优待条例》和《海南省双拥模范城（县、区）创建命名管理办法》，确实解决好军人及其家属生活中的实际困难。积极开展双拥创建活动，并采取重点抽查和普遍检查相结合的方式，强化双拥模范城（县、区）创建和管理。充分发挥双拥办的职能作用，加强对基层双拥工作的指导力度。

（四）围绕进一步完善社会福利服务体系，大力推进社会福利社会化

组织实施“明天计划”。加大宣传力度，动员社会力量广泛参与，多种形式募集资金，为孤残儿童实施康复手术。严格手术申报计划，落实地方配套资金，确定医疗机构，保证手术成功率。努力将“明天计划”做成实施效果好、社会影响大的善事善举。

推进社会福利社会化。认真落实敬老院、光荣院、福利院“三院合一”建设三年规划。采取“民办公助”、“公办民营”等办法，探索和鼓励社会力量兴办社会福利事业。采取社会收养、集中供养、公民助养、家庭寄养等多种形式安置孤残儿童。充分发挥 “星光老年之家”的作用，加强现有老年福利服务机构建设管理，开展养老服务社会化示范活动，探索多种养老途径。

加强福利彩票发行管理。加强领导，健全机构，充实人员，完善制度，科学规划，从严管理，在巩固发行成果的基础上，力争稳中有升。重点抓好技术系统建设、营销体系建设、管理制度建设、销售组织建设，力争2005年福利彩票销售实现1.5亿元。切实加强资金管理，确保安全发行。

认真做好老龄工作。以农村老龄工作为重点，进一步加强基层老龄工作机构的建设，建立健全农村老龄工作体系。进一步推进老年人权益保障法律法规的贯彻执行，加强老年人维权工作。要积极抓好老龄协会的建设，加强农村老年协会的指导和扶持。要组织和动员老年服务机构积极参加中国老龄事业基金会发起的“老年休闲养生服务网络”，推动我省老龄事业的发展。

（五）围绕提升专项社会事务管理水平，加强依法行政、规范管理、文明服务

区划地名工作。继续搞好行政区划调整规划和海南省政区层次的课题调研工作。根据民政部有关文件要求，从2005年开始，用2年时间建立起海南省市、县（区）级行政区域界线信息管理系统，实现勘界成果信息资源共享，提高行政区域管理水平。从2005年起，用2年时间完成对我省无居民海岛的测绘、命名、更名和名称标志的设立，以及海岛资源相关信息调查工作。继续加大对乡镇勘界工作的督促和指导力度，力争2005年全面完成我省乡镇勘界工作任务。努力完成第二期省级地名信息数据库建设。进一步加大城市设标工作力度，力争在规定时间内完成我省城市设标工作。

婚姻（收养）登记工作。以有关法规政策为依据，推动登记工作规范化建设，提高婚姻（收养）登记服务水平。加强婚姻（收养）登记员培训，努力提高登记人员的素质和业务水平，增强其依法行政和为民服务意识。抓好各项制度建设，严格规范婚姻（收养）登记员行为，抓好婚姻（收养）登记窗口的文明建设，树立良好的民政形象。

救助管理工作。创新工作方式，破解工作难题，制定配套政策，抓好队伍建设，搞好部门协调，切实做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。加强流浪儿童救助保护工作，加快省流浪儿童救助保护中心建设。加强救助管理设施、队伍和信息化建设，提高救助管理水平。

殡葬管理工作。大力推进殡葬改革，推行火葬、改革土葬，引导、规范群众殡葬行为，倡导骨灰处理多样化。修订起草《海南省殡葬管理办法》，不断推进我省殡葬改革与管理工作。

（六）围绕民政事业改革与创新，认真抓好“三院合一”和乡镇办公用房规划建设

实施“三院合一”建设。计划用三年时间（2005-2007年），建设“三院合一”项目18个（其中新建5所，扩建9所，改建4所），总投资3326.6万元，总占地面积440亩，总建筑面积26395平方米，可新提供床位1490张。2005年实施“三院合一”建设重点市县是：文昌、万宁、五指山、屯昌、临高、澄迈、乐东等。

制定乡村办公用房建设规划。一方面要进一步做好乡（镇）村办公用房及乡镇干部住房的核查工作，特别是对无房、危房的单位和个人的调查统计；另一方面要认真做好整体规划，研究提出解决的政策措施，为基层办一件实实在在的好事、实事。

关于做好2011年民政宣传工作的通知

来源： 湖南株洲民政

时间：2011-03-28 13:39

各县市区民政局、机关各科处室、各直属单位：

为进一步做好2011年全省民政宣传工作，充分发挥民政宣传工作在“四化两型”建设和民政事业发展中的积极作用，现就有关事项通知如下：

一、充分认识民政宣传工作的重要性

民政宣传工作是民政工作的公众舆论渠道，是民政对象的代言人，是民政事业的促进者，进一步加强民政宣传工作意义重大。民政宣传工作通过信息公开、新闻发布、政策解读，传播党和政府的民政政策决策，展示民政工作业绩和新时期民政人风采，塑造民政工作良好形象；通过信息收集、舆情分析、下情上达，反映群众疾苦和呼声，推进决策参考，维护民政对象的合法权益；通过褒扬先进典型，推介成功经验，激励鞭策民政工作者，感染社会公众，赢得各级党委、政府和社会对民政工作的理解和支持。各级民政部门要切实把民政宣传工作摆上重要议事日程，一手抓民政业务，一手抓民政宣传工作，努力推动民政事业科学发展。

二、认真做好2011年全市民政宣传工作

2011年全市民政宣传工作的指导思想是：全面贯彻全省民政工作会议和全市民政工作会议精神，紧紧围绕做好民生保障工作、推进福利事业发展、加强社会管理与建设等方面进行深入宣传报道，服务全市民政事业发展。

根据上述指导思想，2011年主要抓好五个方面的宣传：

（一）提高保障水平的宣传

1、做好完善城乡社会救助制度的宣传。重点宣传城乡低保和农村五保分散供养水平提标、城市四区和云龙示范区城乡低保统筹、社会救助“阳光行动”和“一帮一”活动成果、农村敬老院设施建设和规范管理、城乡医疗救助制度建设和临时社会救助制度长效机制建设情况。（四季度完成，责任科处室：救助处，办公室配合）

2、做好民政优抚对象帮扶工作的宣传。重点关注新型优抚医疗保障制度建设和以“四帮”为主要内容的“关爱优抚对象”活动，继续做好创建2011年全国双拥模范城的宣传。（三季度完成，责任科处室：优抚科，办公室配合）

3、做好救灾减灾工作的宣传。围绕重大自然灾害紧急救助体系和运行机制建设，结合重大自然灾害救助、灾后恢复重建工作和农村危房改造工作做好宣传，突出做好《湖南省<自然灾害救助条例>实施办法》实施工作的宣传报道。（四季度完成，责任科处室：救灾科，办公室配合）

（二）发展福利事业的宣传

4、加大对儿童福利工作的宣传。重点宣传报道落实保障政策，切实解决好孤儿基本生活、教育、医疗、就业、住房等方面困难的情况。继续关注“重生行动”、“明天计划”等项目实施情况。（三季度完成，责任科处室：福利科，办公室配合）

5、加大对老年福利工作的宣传。重点宣传报道《株洲市人民政府〈关于大力发展养老服务业的意见〉》的制定实施工作和认真落实《关于进一步加强老年人优待工作的意见》的具体做法，同时，继续关注高龄老人津补贴制度建设、社区居家养老服务建设和农村老年福利服务中心建设示范工程。（三季度完成，责任科处室：老龄办、福利科，办公室配合）

6、加大对福彩慈善工作的宣传。以《湖南省募捐条例》实施为契机，加大对福彩公益金和慈善募捐款物管理、使用情况的宣传，策划和组织实施品牌公益活动，提升株洲福彩和株洲慈善的公益品牌形象。（四季度完成，责任科处室：募捐办、慈善办、福利科，办公室配合）

7、做好民政福利服务设施建设的宣传。邀请新闻媒体深入到福利院、敬老院、救助站进行深度报道，展示近几年民政基础设施建设和社会工作人才队伍建设成果。（三季度完成，责任科处室：相关业务科处室和政工科，办公室协调配合）

（三）规范社会管理的宣传

8、关注社会组织发展长效机制建设实践。重点宣传社会组织党组织和党员创先争优活动、创新社会组织党的建设模式和登记制度，宣传探索政府建立购买社会组织服务机制和社会组织评估机制、开展“社会组织孵化器”试点工作情况，宣传社会组织服务社会、反映诉求、规范行为的典型。（四季度完成，责任科处室：民间组织管理处，办公室配合）

9、关注区划地名管理和社会专项事务管理创新实践。配合长株潭（3+5）城市群“两型社会”建设，推介县城管理体制改革和地名公共服务工程建设的做法和经验，同时，做好婚姻登记、殡葬管理和流浪乞讨人员救助管理创新实践的宣传。（三季度完成，责任科处室：区划地名办、殡葬管理办公室、市救助站、婚姻登记处，办公室协调配合）

（四）加强基层自治的宣传

10、加大对城乡基层群众自治实践的宣传。结合第八次村委会换届选举工作，宣传新修订的《村民委员会组织法》，宣传各地村务公开民主管理制度创新和“难点村”治理的做法和经验。（四季度完成，责任科处室：基政处，办公室配合）

11、加大对城乡社区服务功能建设的宣传。做好“四有一化”建设、和谐社区建设示范创建活动和“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的宣传，重点宣传各地推动社区综合服务机制和综合信息服务平台建设；着力改善农村社区公共服务设施的做法。（四季度完成，责任科处室：基政处，办公室协调配合）

（五）创新体制机制的宣传

12、结合建党90周年系列活动，深入开展向湘潭市社会福利院“板凳妈妈”许月华等民政系统系列典型学习宣传活动，进一步深化陈声伟同志先进事迹学习宣传活动成果。各单位要注意发现和总结本单位最具代表性、最具推广意义的先进典型，每年有计划地树立几个先进集体和个人典型，特别是要树立基层一线的先进人物和先进集体，引导广大民政干部职工勤政务实、爱岗敬业，形成学习先进、争当先进的良好风气，在民政系统营造争先创优、奋发向上的良好氛围。（四季度完成，责任处室：机关党委、政工科、办公室，有关科处室配合）

13、在社会媒体和民政媒体上进行系列宣传报道，重点关注各级党委、政府领导重视、支持民政工作及落实民政工作经费，完善民政事业发展经费保障机制，加强基层民政队伍及其能力建设，加强民政基础设施建设的决策和部署，表扬先进，鞭策后进。（四季度完成，责任科处室：办公室）

14、注重宣传各单位落实全省、市民政工作会议精神，出台有关解决民生问题的重大政策举措，总结交流各单位的成功做法和经验，引导各单位工作的不断创新。（四季度完成，责任科处室：办公室）

第二篇：宣传重点

讲稿：

尊敬的石委员您好！尊敬的各位领导、各位来宾大家好！

欢迎您来到邮政贺卡的世界！

比之大者，万物皆小；比之小者，万物皆大。小小的卡片寄托着大大的情怀，这份情怀源于人与人之间赖于存在的真爱、友爱、关爱……依空间无穷，因光阴无尽。

小小的卡片鼓舞者大大的情怀，坚定一个伟大的事业，保留一份不变的热忱，让人与人之间的真诚沟通永无隔碍。

小卡大爱，永传真情。

邮政贺卡是什么？（许多朋友只知其一不知其二）

邮政贺卡是中国邮政发行的集贺年问候、宣传推广、交流沟通、数据收集、企业文化推广、幸运抽奖、鉴赏收藏等多重功能于一体贺年(有奖)明信片.（大家知道了贺卡有这么多功能，下面我将从这四个方面给大家做简要介绍）什么是销售型贺卡？

通俗的说是由邮政集团公司统一发行，在邮政各个网点进行销售的明信片，就是销售型贺卡。下面先介绍销售型普通型贺卡：（我们的礼仪小姐

将配合我的幻灯片以实物为大家展示）销售型普通贺卡，售价：每枚1.8元

（1）这枚贺卡是将中国传统文化的符号和精神展现其中，它彰显传统文化魅力，虎虎声威的庚寅贺岁表现了人们美好生活的期望，寓意着虎年吉祥如意。（2）绚丽多彩的色调形成一个同心结，寓意56个民族血脉相连、同心同德、共同发展。

（3）在设计风格上展现了新疆地域特色，沙漠、胡杨、绿洲。

这是一张充满 “卡通”特色贺卡，而且民族特色非常浓厚，中母指是苏公塔建筑的缩影，形象的代表了吐鲁番，在5个手指上勾画出一幅祥和的画面。下面这一款是销售型信卡型贺卡：售价2.8元

（1）传统的中国水墨画和木版画飘逸神韵、高洁气质完美地融入于贺卡文化之中，用最美的色彩描绘最美的新疆。（这都是我们新疆的美景）

（2）今年我们还特别推出维文版信卡型贺卡，卡片上展现了瓜果飘香、民俗风情的新疆。体现了民族同胞们对美好生活的向往。（亲爱的朋友，在外地上学的孩子和在外地工作的亲朋好友收到一张维文版贺卡，他一

定会更加向往吃上家乡地道的羊肉串、妈妈做的手抓饭还有大眼睛、长辫子的美丽姑娘。。无尽的相思，无尽的乡情将一一再现”。

（四）这一款是销售型贺卡型贺卡：售价5元

（1）鱼与余谐音，所以鱼成为中国独特的文化符号和画面元素，承载着人们美好生活的祈愿与憧憬。牡丹自有“花中之王”之美誉，是富贵华丽喜庆的象征，寄托了人们对生活和人生的无限热爱和美好祝福

（这些具有传统元素的贺卡在工艺上打破了传统的制作，使用大字烫金和压凸等工艺，实现了工艺升级之美感）。

（五）下面我给大家介绍的是销售型高档贺卡，售价15元：

（1）为丰富贺卡的种类、满足社会个性化市场的需求，我们推出了高档贺卡，高档贺卡主要在工艺上提供腹膜、烫金、镂空、起凸等10种工艺和特殊纸张组合。

(2)这是磁性刺绣贺卡：使用的是传统的刺绣等工艺，巧妙的融入到贺卡中，实现了中国传统刺绣的传承和贺卡文化的完美结合，（朋友，当您收到这枚

贺卡时，可以将卡上的图片揭下来贴到家里的电器上，还可以把磁帖揭下来把图片缝到小宝宝的衣裤上，您会发现这些刺绣小老虎会让您的生活倍增乐趣。

(3)这是光电贺卡让梦想在不远处闪闪发光，让我们好好的规划美好的未来，去做最闪亮的那颗星。（光电贺卡晚上会发出柔和的光），功能和磁性贺卡功能相同。

(4)这是幸运草贺卡，它向我们展示了春的生机，一年之计在于春，让我们播种希望，播种未来，让我们用最美好的祝福迎接充满希望的新年。（贺卡背后均有使用须知，会教你，如何使用有生命的贺卡）

(5)这是如意豆贺卡，好心情，美日子，点滴的祝福在这神奇的如意豆里，散在你的生活片段里。用爱浇灌，用心书写，原来生活如此美好！如意豆笑口开，欢欢喜喜祝新年！

（如意豆在刚发芽的时候可以看到神奇的豆瓣上的字，“平安、如意”。贺卡背后均有使用须知）

(6)这是音乐贺卡、光碟贺卡。打开贺卡不仅能听带美妙的音乐还可以看到为祖国喝彩的大片《建国大业》和贺岁片《高兴》，正可谓“打开贺卡看电影，互致真情真高兴”。（光碟贺卡也是今年贺卡的亮点，特别提示：为了通信的安全唯有邮政音乐贺卡可以寄递）

这是竹简幸运封贺卡

素有花中“四君子”之称的“竹”，竹虚心有节、竹简贺卡把高洁气质融入到贺卡之中，尽现了人格追求和襟怀志趣，传达了一种朴素乐观的情怀和美好的祝愿，“竹” 与“祝”谐音，寓意中国年、贺新年、送祝福、送文化（功能使用完后可以当笔筒，整体效果显得高雅唯美）幸运封贺卡：

封内配一个贺年图案的贺卡内件加专用拜年邮票小全张，按挂号收寄。中奖率高幸运封： 以上是销售型贺卡的简要介绍，今年有200多种不同类型的贺卡不能一一展示，大家等一会可以到展台或楼下邮政大厅参观。

了解了销售型贺卡，那么什么是定制型邮政贺卡？ 为利于品牌推广，中国邮政集团公司统一发行，为各政府机关、企事业单位量身定制的个性化明信片。

定制型贺卡

政府类：

（1）（这是托克逊县委、县政府制作的贺卡型贺卡）

农业是国民经济的基础，一排排整齐的大棚构成一幅发展设施农业的崭新面貌和五谷丰登的图景。（2）（这是吐鲁番开发区制作的贺卡型贺卡和鄯善化工园区制作的普通型贺卡）

工业是国民经济的主导，这两张贺卡描绘了在新型工业建设道路上阔步前进的前景。象征工业是改善民生的强大根基。

（3）（这是地委及旅游部门利用邮政贺卡，传递、宣传精品旅游文化名城——吐鲁番）

旅游产业已成为拉动吐鲁番地区经济发展的重要力量。一张张贺卡浓缩了厚重历史的吐鲁番、神奇魅力的吐鲁番，向世人展示吐鲁番是盆地、大漠、戈壁流向远方的文化河流。

（4）水，是生命之源泉，这是市水利局制作的信卡型贺卡，此卡不仅展现了大力发展高效、节水农业的图景。还告诫我们“节约用水”从点滴开始。

（5）这是市委制作的贺卡内页，展现改善城市人居环境，建设美好家园的图景。

（6）这是校园贺卡

百年大计，教育为本，教育是民族振兴的基石。

这类贺卡充分展示了我地区实施“教育强区”的战略成果。校园贺卡的特点可以赠送同学回报师长，突出感情价值，一张张贺卡展示了当地的政治、经济、文化所取得的骄人成就和发展方向，也充分展示了吐鲁番地区各级党委按照引领吐鲁番地区未来发展的“强农、兴工、促旅、活水、宜居、育人”战略目标，坚实的迈进。

政府类贺卡突出了他的政治价值及固有的文化内涵，具有一定的权威性。

（二）军队类：

（这是69242部队定制的贺卡型贺卡和普通型贺卡）

早已退去战火纷争痕迹的交河故城，如今是那么的宁静。“火焰上下砺精兵，红军战旗扬边陲”展示了具有光荣传统的军队，诠释了人民军队的基本宗旨。

（这是武警部队定制的贺卡型贺卡）火焰山下，葡萄架下，百姓安居乐业，是他们为社会和谐和人民幸福撑起一面蔚蓝的天空。在共和国的旗帜下他们展示着人民武装警察的风采，诠释人民武装警察的宗旨—听党的话、服务人民、英勇善战。

（三）企业类：

（金融类和通信类都突出企业文化、经营理念，由于时间限制，两大类的行业不能完全展示在这上面）

企业类贺卡体现了他的商务性，企业可根据自身的需要，以企业形象、产品、服务等为主体，量身定做企业专用贺卡寄递给目标客户，对新客户是一种宣传和认知，对老客户是一种问候和感激。邮寄贺卡看似微不足道，却礼轻情意重，其实质是一种融入文化、精神与感情的超值服务。小小的贺卡是企业与客户传递感情的绝佳工具。小小的贺卡是客户和企业沟通的桥梁，小小的贺卡是为企业树立良好的品牌形象，开启财富的大门。

（四）定制型幸运卡：

这是电力部门制作的幸运封，设计精美，彰显尊贵；作为一种新型高品质邮品和有价证券，具有一定的文化内涵；收藏价值高。

贺卡的功能：贺卡不再是节日、生日祝福的最佳首选。还可以延伸它的使用价值，如：吐鲁番地区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室利用邮政明信片开展深入学习科学发展观邮政明信片有奖知识竞赛活动。和由建

设银行冠名的公益性抗震救灾募捐明信片等。

邮政服务：将为你提供咨询、设计、制作、帮客户建数据库、打印、投递等多层次的服务。

亲爱的朋友，贺卡与其他的通信工具相比有一个最大的特点就是可以书写问候语，一张小小的贺卡，在书写的过程中，他没与电脑打印那么工整，那么花哨也没网络下载的话语那么俏皮有创意，但是寄与收的过程给人一种期盼，落笔成文有更多的斟酌，它反映出的是书写人的真实情感，一笔一划、纸墨飘香，透着是那么的亲切，它更不会像电脑、手机“删除”的那么轻易就“无影无踪”。这对至情好友来说很重要，他们需要“原创”，需要“真诚”，需要“一对一”，不希望被“复制”，被”群发”。当然，这不是说现代通信手段无法表达感情，但前提是要有真挚的态度与用心。总之，高科技的东西要用，传统的东西也不能丢，区别对待少一点“批量模板化”多一点“真诚与亲切”的问候，效果会大大的增加。

亲爱的朋友，贺卡无声，但能够沁人心脾，是因为那是情与爱的交响，把亲情、友情、爱情传递给对方，愿这张小小的贺卡，承载着色彩纷呈的祝福，飞进千家万户。。。

（二）邮政资源

邮政名址数据：全区已建成数据总量为414万条数据库，其中，组织机构库16万条，基础地址库190万条，精品库208万条，用户可根据寄递目标进行筛选数据；

问能有多少人能想起家书？用现代通讯手段，实用是实用，便捷是便捷，可是却没了文化、深邃的哲理被程序化的音响和符号所代替。这些符号转瞬即逝，即使里面也有时也能迸发出智慧的火花和闪光的语言，但是很难保存下来。人类社会的进步既包括技术方面的进步，也包括人文方面的进步，如果只重视技术而忽视人文，则人类所有的感情、特有的理性、特有的思想境界将统统向机械性方面异化，最后摧毁的是人类长久营造起来的精神家园。

传统的家书作为中华民族民间优秀文化组成部分，是美学、文学、书法、礼仪、祝福、包装、纸张等文化的综合载体。情长纸短，笔底风云，他传递着万千信息与情感，记载着各人成长的轨迹与故事。回首沧海，家书承载着中华民族生生不息的血缘文化，维系着人间至爱情亲情，也真实记录了时代的变迁。交警明信片是一封明信片的特别嘱托

第三篇：重点民政对象清理核查情况汇报

重点民政对象清理核查情况汇报 根据县民字（2009）02号文件精神，为了规范管理城乡居民最低生活保障、农村五保、精简职工、优抚定补工作，杜绝“不该保的进保，人死吃空响，一户保一人，多人拼一户”的现象。自县民政局2 月18 日会议后，为了把关系民生工程的好事办好，实事办实，我镇党委、政府高度重视，镇党委、政府成立了以镇长为组长，分管负责人为副组长，民政、财政、纪检等部门负责人为成员的核查清理小组。并召开全体镇村干部会议进行宣传发动，要求全体镇村干部要廉洁自律，不要为亲朋所捞，不要为烟酒所好，不要为金钱所贪，要公开公正，实事求是。实行镇干部包村，村干部包组，责任到人，核查到户。做到户户走访，人人见面，不丢一人，不漏一户，对查出来的问题，立即纠正，不准以权谋私，谁出问题，谁负责。通过近1个月的认真核查情况如下：

一、重点优抚对象154人：死亡2人，6人暂时联系不上。

1、带病回乡退伍军人武岗村的黄兆久，中心村的马仁山、付厚成、黄业桂未找到本人；

2、残疾军人武岗街道的黄开杰未找到本人；

3、在乡老复员军人：中心村：孙步胜2008年12月死亡，康合村：陆维金2009年1月死亡，武岗村：董红祥未找到本人。

二、49年以前入党的老党员4 人：死亡1人，中心村徐朝荣。

三、五保户150人：死亡1人，暂时联系不上2人；

1、康合村大倪组陈义兰死亡 ；

2、中心村葛庭发、马道山未找到本人。

四、精减退职16人：死亡1人，暂时联系不上2人；

1、中心村徐朝荣死亡；

2、中心村王荣乾、傅光华未找本人。

五、精减职工40％：3 人，无死亡。

六、上海下放户30人：暂时联系不上1人；

1、武岗村马金保在上海已通知，相片正在寄回；

2、康合村谭国全未找到本人。

七、农村低保659 人：已全部核查，死亡12 人。

八、城镇低保36户67 人：已全部核实，无死亡。

第四篇：民政政策法规析论重点复习

《民政政策法规析论》重要知识点整合1.民政工作法规：国家制定或认可的有关民政工作的法律、法令、条例、规定等规范性法律文件的总称。

2.我国最早的民政法规是在1931在第一次全国苏维埃代表大会上所通过的《红军优待条例》、《优待红军家属条例》

3.民政立法的基本原则：

（1）四项基本原则是我国民政立法的根本原则；（2）必须遵守宪法和法律的原则；（3）必须依照法定职权和符合法定程序的原则；（4）必须坚持发扬民主和实事求是原则；（5）必须保持法规的科学性、稳定性和连续性原则。

4.民政工作法规监督的形式：（1）党的监督；（2）权力机关的监督；（3）行政监督；（4）司法监督；（5）人民群众、人民政协和人民群众团体的监督；（6）舆论监督。

5.民政行政复议：民政行政管理相对人对民政机关作出的具体行政行为不服，在规定的期限内向作出该具体行政行为的民政机关的上一级民政机关要求重新审查，撤销或改变原具体行政行为；受理申请的民政机关依法对原具体行政行为进行审查，并作出裁决的活动。

不能请求复议的事项：我国《行政复议条例》第10条规定了不能申请行政复议的几种情况：（1）对行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令不服的；（2）对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的；（3）对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的；（4）对国防、外交等国家行为不服的。

6.民政行政诉讼：人民法院在双方当事人和其他诉讼参加人的参与下，审理和解决民政行政案件的活动。也就是人民法院行使国家的审判权依法审理民政行政案件以及民政行政法律关系当事人为保护自己的合法权益所进行的各种诉讼活动。边界争议的实质是争资源（资源权属的争议）。表现形式是争行政区的管理界线。

7.行政区划变更的依据：（1）有利于社会主义现代化建设；(2)有利于行政管理 ；（3）有利于民族团结；（4）有利于巩固国防。

8.行政区域界线：国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。

9.地名标准化：地名要求书写统一，读音正确，语义健康，在一定范围内不重名，且按规则履行手续，经过政府行文公布。

地名的命名、更名及其国务院审批权限。

10.社会团体：中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

11.社会团体成立的条件：（1）有一定的发起会员。社团的个人会员须有50 个以上；社团的单位会员须有30个以上；社团的个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。（2）有规范的名称和相应的组织机构。（3）有固定的开展活动场所。（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员。（5）有合法的资产和经费来源。（6）有独立承担民事责任的能力

社会团体撤销的原因有哪几点？

民办非企业单位与社团的区别

12.基金会：利用自然人、法人或其他组织捐赠的财物，以从事公益事业为目的，依法成立的非营利性法人。

设立基金会应具备的条件： ⑴特定的公益目的。⑵法定的原始资金。全国性的公募基金会不低于800万元人民币，地方公募基金会不低于400万元，非公募基金会不低于200万元。⑶有规范的名称、规章、组织机构及工作人员。⑷有固定的住所。⑸能够独立承担民事责任。⑹公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出不得低于上一年总收入的7%

基金会财产使用与管理规范：

① 财产指出规范不的低于上一年总收入的70%；

② 非公募基金不得低于上一年基金余额的80%；

③ 基金会员工工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%

13.婚姻自由：男女双方在符合法定条件的情况下，都有缔结或解除婚姻关系，不受对方强迫和他人干涉的自由。

结婚、复婚登记的条件：（1）男女双方完全自愿；（2）符合一夫一妻制原则（即一个丈夫只能有一个妻子，一个妻子只能有一个丈夫）；（3）符合法定

婚龄；（4）禁止结婚的疾病（患有医学上认为不应当结婚的疾病禁止结婚）；

（5）禁止结婚的血亲关系。

离婚登记的条件：（1）男女双方自愿离婚（2）对子女的抚养、教育、探望有适当的安排 婚姻法规定了父母与子女的关系，不因离婚而消除，离婚后，子女无论由父方或母方抚养，仍是父母双方的子女，父母双方对子女仍有抚养和教育的权利和义务。（3）共同财产的分割达成协议。

无效婚姻的类型：

1、重婚的；

2、有禁止结婚的亲属关系的；

3、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；

4、未到法定婚龄的。

无效婚姻与可撤销婚姻的区别：

① 规定的情形不同。构成可撤销婚姻的情形只有一种，即“因胁迫婚姻”；无效婚姻则有4种情形。

② 结婚时欠缺的结婚条件不同。无效婚姻所欠缺的是缔结婚姻关系的男女双方当事人在登记结婚时应具备的结婚的实质条件，即违反了结婚的禁止性规定。而可撤销婚姻所欠缺的是婚姻当事人对缔结婚姻关系的合意，即违反了“结婚必须男女双方完全自愿”，男女双方或一方受他方或者第三者胁迫而缔结婚姻，但男女双方在缔结婚姻关系时符合我国《婚姻法》规定的结婚所需的实质要件。

③ 请求权人不同。有权依据《婚姻法》第十条规定向人民法院就已办理结婚登记的婚姻申请宣告婚姻无效的主体，包括婚姻当事人及利害关系人。而因受肋迫而请求撤销婚姻的，只能是受胁迫一方的婚姻当事人本人

④ 时效不同。宣告无效婚姻是绝对无效，只要符合宣告无效婚姻的几种情形即无效，不因时间的经过而消灭。例外情形：司法实践中主要包括，因未到法定婚龄而结婚，申请宣告婚姻无效时双方年龄均已在法定婚龄之内。有禁止结婚亲属关系的已生有子女或不能生育的。婚前患有医学上认为不能结婚的疾病，婚后已经治愈的。这属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（一）》第八条规定的情形：“当事人依据婚姻法第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的无效婚姻情形已经消失的，人民法院不予支持。”而可撤销婚姻是相对无效，它有时间限制，因时间的经过而消灭。即，受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出；被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。超过了一年申请时效的，婚姻登记机关和人民法院不予支持，可告知婚姻当事人按离婚案件处理,这一时效没有中断、中止存在。

14.收养关系的主体是由三方当事人组成的，即被收养人、送养人、收养人，三方都须符合法定条件才可能建立法律上的收养关系。

被收养人的条件： 按照《收养法》第4条的规定，不满14周岁丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童、生父母有特殊困难无力抚养的子女，可以作为被收养人。（1）未成年的孤儿（不满14周岁）；（2）查不到父母的弃婴、儿童或虽有生父母但有特殊困难无力抚养的子女。

收养人的条件：

1、无子女;

2、有抚养教育被收养人的能力;

3、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;

4、年满三十周岁;

5、无配偶的男性收养女性，年龄应相差四十周岁;

15.殡葬管理法规的基本精神：（1）改革葬法；（2）改革葬俗；（3）强化管理职责；（4）规范殡葬事业单位的管理。

殡葬管理的方针是：“积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。”

外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。

16.我国村民自治的主要方式是：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

民政部门负责城乡基层政权与基层自治组织建设的日常工作：

（1）、调查了解基层政权的现状和存在的问题，向党委和政府提出改进和加强基层政权建设的意见；（2）、总结和交流基层政权建设的经验；（3）、拟定、修改有关的条例和规章制度；（4）、指导村民委员会和居民委员会的组织建设和制度建设。1986年中发(1986)22号文件中关于民政部门的这种职责又增加了两项：①、组织先进乡镇和先进村（居）民委员会的评比、表彰活动；②培训乡镇长和村（居）民委员会主任

村民委员会的性质：基层群众性自治组织。

17.社区建设的基本原则：（1）、以人为本，服务居民的原则；（2）、资源共享，共驻共建的原则；（3）、责权统一、管理有序的原则；（4）、扩大民主、居民自治的原则；（5）、因地制宜，循序渐进的原则。

18.“思想教育、扶持生产、群众优待，国家抚恤”的优抚工作方针，是我国几十年优抚工作成功经验的总结和结晶。

革命烈士评烈条件

现役军人死亡抚恤对象界定：（1）、革命烈士；（2）、因公牺牲军人；（3）、病故军人；（4）、其他死亡抚恤对象

现役军人伤残抚恤对象界定，因战因公因病致残人员以及其他人员的评残问题。

现役军人死亡抚恤标准，烈士一次性抚恤新条例从2004年10月1日执行，按80个月计算。增发一次性抚恤标准：被中华人民共和国国家主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%；被军区（方面军）授予荣誉称号的，增发30%；立一等功的增发25%；立二等功的，增发15%；立三等功的，增发5%。

“从哪里来回哪里去”是退伍义务兵安置的原则，“妥善安置、各得其所”是退伍义务兵的安置方针。

18.救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。”

社会救助的历史源流：1601年伊丽莎白《济贫法》，1942贝弗里奇报告-社会保险和相关服务

社会救助的概念：公民因自然、社会或个人原因发生生活严重困难时，由政府和社会按照法定程序与标准为其提供基本物质援助的制度。

自然灾害救助工作的基本原则：以人为本、政府领导、分级管理、社会救助、灾民自救的原则。

19.城市低保、五保供养的标准、三无人员

五保供养的生活费其标准不得低于当地群众的一般生活水平或者说不低于当地村民平均生活消费水平。

五保供养的对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：

（1）、无法定抚养义务人，或者虽有法定抚养义务人，但是抚养义务人无抚养能力的；（2）、无劳动能力的；（3）、无生活来源的。

五保内容：保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）。

救助的基本形式：救助站救助

根据我国城市居民最低生活保障条例，家庭收入是指公共生活的家庭成员的全部货币收入与实物收入。

20.福利院的办院方针：对老人是以养为主，妥善安排其生活；对健全儿童是养、教并重；对残缺、呆傻儿童是养、治、教相结合；对精神病人是养、治结合。并且根据不同对象进行药物、文娱劳动和教育的综合治疗。社会福利院要坚持勤俭办院、民主办院。

儿童家庭寄养：经过法定程序，将民政部门监护的儿童委托在家庭中养育的照料模式。

难免有遗漏的要点和不足之处，还请谅解和指正，想了解的更详细，可以查阅《民政政策法规析论》金双秋 编著【上下册】

谢谢！

第五篇：民政系统民法典学习宣传工作计划

民政系统民法典学习宣传工作计划

为扎实做好民法典学习宣传贯彻工作，根据《》要求，为切实做好全县民政系统广大党员干部学习贯彻《中华人民共和国民法典》工作，结合民政部门实际，现制定如下工作计划。

一、民法典学习宣传贯彻目的。

民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

民法典不仅集中反映了近年来特别是党的十八大以来我国法治建设的最新成果，充分体现了人民的愿望和党执政为民的根本宗旨，更充分彰显了中国特色社会主义法律制度成果和制度自信。民法典作为民事领域的基础性、综合性法律，有大量规定与民政工作密切相关，完善了民政领域法律制度，回应了人民群众对民政工作的法治需求，为做好新时代民政工作提供了有力法治保障。

全县民政系统干部要提高站位，充分认识民法典的重大意义，以对党负责、对人民负责、对国家法治负责的态度，将学习宣传贯彻民法典作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。

二、民法典学习宣传内容。

（一）阐释好总书记系列重要讲话和指示精神。要把学习宣传总书记系列重要讲话和指示精神融入民法典学习宣传全过程。深入学习宣传总书记三次主持中央政治局常委会议听取民法典编纂工作时作出的重要指示，讲清楚《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。

深入学习宣传总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，深刻认识民法典颁布实施的重大意义，切实抓好民法典的学习宣传和贯彻实施工作。学习宣传总书记关于坚持以人民为中心的重要论述，讲清楚民法典以保护民事权利为出发点和落脚点、切实回应人民法治需求、更好满足人民日益增长的美好生活需要的基本原则。学习宣传总书记关于社会主义核心价值观的重要论述，宣传民法典坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明特色。

学习宣传民法典所贯彻的生态文明思想，引导民事主体在从事民事活动时，自觉节约资源、保护生态环境。学习宣传民法典所贯彻的总书记有关加强家庭文明建设的重要讲话精神，更好地推动弘扬家庭美德、树立优良家风、重视家庭文明建设。学习宣传总书记对疫情防控所作的系列重要讲话精神，宣传民法典与疫情防控相关的规定，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（二）阐释好民法典总则编和各分编重点问题。

重点宣传民法典关于保护民事主体的合法权益、调整民事关系、维护社会和经济秩序、适应中国特色社会主义发展要求、弘扬社会主义核心价值观等立法目的；广泛宣传物权是民事主体依法享有的重要财产权，物权法律制度调整因物的归属和利用而产生的民事关系，是最重要的民事基本制度之一；宣传合同制度是市场经济的基本法律制度；宣传婚姻家庭制度是规范夫妻关系和家庭关系的基本准则；宣传继承制度是关于自然人死亡后财富传承的基本制度；宣传人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利，关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本的权利；宣传侵权责任是民事主体侵害他人权益应当承担的法律后果；宣传民法典与婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则的关系，让民法知识家喻户晓，让民法精神深入人心。

（三）阐释好民法典基本原则和新规定新概念新精神。

深入学习宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信、公序良俗、绿色等基本原则，宣传民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求。

讲清楚民法典是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。要深入学习宣传民法典关于自然人、法人、民事权利、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等方面的一系列新规定新概念新精神，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是必须遵循的规范。

三、民法典学习宣传方式。

民法典与婚姻法、收养法等民政部门执行的法律息息相关。全县各级民政部门要将学习贯彻总书记重要讲话精神、学习宣传贯彻民法典纳入党组会议部署，作为党组理论学习中心组学习的重要内容，作为干部教育培训的重要内容。

要加强对民法典涉及民政业务重大修订内容的梳理和学习，充分掌握条文新旧变化，准确把握和正确理解民法典的核心要义和涉及民政工作的主要制度设计，并组织开展相关专题培训。

要把好讲解关、教材讲义关，突出政治性、实用性和针对性，注重理论与实务相结合，严格按照立法精神、立法原意解读民法典，切实提高培训质量和效果。

要创新学习培训形式，采用集体学习与个人自学相结合，专家讲授与原文研读相结合，线下学习与线上学习相结合，条文解析与案例剖析相结合等多种形式，扩大培训覆盖面和深度。

要加大新闻宣传力度，对民政系统特别是基层民政干部学习贯彻民法典的情况及时进行报道，充分展现民政系统贯彻实施民法典的生动场景、鲜活画面。

要让民法典的规定与精神内化于心、外化于行，融入日常生活，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，全面提升民政系统广大干部职工学习运用民法典的能力，提升依法行政水平。

三、靠实责任，切实加强组织领导。

做好民法典学习宣传贯彻工作，是贯彻落实总书记重要讲话精神，推进民法典宣传“落下去”“活起来”的重要举措，全县各级民政部门要始终坚持以新时代中国特色社会主思想指导学习宣传贯彻工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保正确政治方向。

要着眼于提高民政系统依法行政水平，加强组织领导，成立县民政系统学习宣传贯彻民法典工作领导小组。全县民政系统党员干部要当好表率，带头宣传、推进、保障民法典实施，不断提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，确保民法典在民政系统落地生根。

五、民法典学习宣传时间安排。

第一阶段：安排部署（X年X月X日）；

第二阶段：召开专题培训（X年X月中旬）；

第三阶段：集体学习与个人自学进行原文研读，原原本本学、逐字逐句学，在规定时间段内完成规定篇目的学习。（X月底前完成）

第四阶段：宣传（和学习同时进行，X月底前完成）。

第五阶段：学习总结，根据工作实际撰写心得体会，X月中旬前召开X次学习成果交流会，班子成员交流学习成果，局党组主要负责同志逐个点评。通过深入研究调查，把“点”上经验提炼为“面”上对策，形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议，切实把学习成果转化为科学决策的重要参考、解决问题的具体措施。

六、民法典学习宣传要求。

（一）在加强普法宣传上下功夫。持续抓好、广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，结合“法律十进”、“七五”普法验收、法治为民办实事项目、“法律明白人”培养工程等，进一步靠实“谁执法、谁普法”普法责任制，推动民法典知识进机关、进乡村、进社区、进单位、进网络，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。要创新方式方法，充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，开展全方位、广覆盖、多层次的学习宣传，讲准讲透讲活民法典精神，做到家喻户晓、深入人心。

（二）在推进依法行政上下功夫。

把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，推进法治政府建设，坚持依法履行好各项职责，不断提升民政治理体系和治理能力现代化水平。要严格公正文明执法，落实行政执法三项制度，强化行政执法人员管理，规范社会组织登记管理、婚姻登记、收养登记等行政许可、行政处罚、行政检查、行政确认等行为。要充分发挥法律顾问、公职律师等积极作用，推动社会力量和基层组织参与相关民事纠纷调处，帮助民政服务对象实现和维护自身合法权益。

三）在完善地方立法上下功夫。加强我县现行地方性民政法规规章和规范性文件专项清理，推进同民法典相关联、相配套的地方性法规规章和制度建设，对同民法典规定和原则不一致的有关规定，要及时提出清理意见，该制定的制定，该修改的修改，该废止的废止。要在组织推动特困供养人员和孤弃儿童、农村留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体的监护、收养、继承，及社会组织登记、婚姻登记、基层政权建设、养老服务、区划地名等民政业务工作时，注重科学合理谋划，与民法典有效衔接统一起来，确保各项民政政策的制定务实管用、符合法律规范。