2013年农业机械化宣传重点

第一篇：2013年农业机械化宣传重点

农业机械化情况

2013年第4期

农业部农业机械化管理司2013年3月18日

编者按：

近年来，农机化主管部门坚持将新闻宣传作为推动农机化政策法规落实的重要途径、推动业务工作开展的重要手段、争取社会理解支持的重要渠道，树立系统良好形象的重要措施，取得了良好的宣传成效。为进一步加强新闻宣传工作，农业机械化管理司研究制定了《2013年农业机械化新闻宣传工作要点》，现予刊发。请各省级农机化主管部门加强宣传统筹，准确把握宣传重点，细化宣传安排，不断创新宣传形式，增强农机化新闻宣传的针对性、实效性，为继续推动农机化科学发展营造良好舆论环境。

2013年农业机械化新闻宣传工作要点

农业部农业机械化管理司

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神、中央一号文件精神和全国农业工作会议、全国农业机械化工作会议部署要求，紧紧围绕农机化科学发展这个主题，突出反映农业机械化发展的新形势、新举措、新成效、新突破，加强宣传统筹，坚持正确的舆论导向，准确把握宣传重点，不断创新宣传形式，增强新闻宣传的针对性、实效性，切实将新闻宣传作为推动农机化政策法规落实的重要手段、推动业务工作开展的重要举措、争取社会理解支持的重要渠道，树立系统良好形象的重要措施，为推动农机化科学发展提供有力的舆论支持。

二、宣传重点

1．农业机械化在保障粮食安全、建设现代农业中的重要作用。农业机械是现代农业的物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。要加快农业机械化，充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用。当前，农机化发展在很大程度上缓解了务农青壮年劳动力短缺对粮食生产带来的不利影响，解决谁来种地、怎么种好地的问题，必须继续大力推进农业机械化。农业机械担当了我国农业生产的主力军角色，显著减轻了劳动强度，增强了农民种粮意愿，在稳定粮食生产面积、加速农业科技入户到田、挖掘增产潜力、保证生产进度质量、争抢农时抗灾夺丰收中发挥了不可替代的重要功能。要通过典型事例反映农业机械化的重要作用，凝聚更多推进农业机械化的正能量。

2．贯彻落实推进农业机械化重要决策部署情况。中央文件多次强调要加快推进农业机械化。农业部提出要攻坚克难，推进农业生产全程机械化、全面机械化，并确定了2020年耕种收综合机械化水平达到70%，基本实现机械化的目标，有的地方政府也提出了率先实现农业机械化的时间表。要积极宣传中央和地方党委政府提出的促进农业机械化的政策要求和重点任务，及时反映各地围绕贯彻有关决策部署所采取的重大政策措施、重要工作措施和重点工作推进情况。

3.农机购置补贴政策实施情况。农机购置补贴政策自2004年起实施近10年来，起到了一举多得的显著效应，综合机械化水平历史性地提高了24.5个百分点，我国跃居成为全球第一农机制造大国。2013年中央1号文件提出要扩大农机购置补贴规模。农业部、财政部农机购置补贴政策实施指导意见，提出了倡导各省继续开展“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付方式试点，进一步规范并细化量化信息公开工作要求确保阳光操作，进一步突出补贴重点优化农机装备结构，进一步健全联合监管机制严惩违规行为等创新完善措施。要大力宣传补贴政策实施成效和年度实施指导意见主要内容，及时反映各级农业机械化主管部门会同财政、纪检监察等部门确保补贴政策科学规范高效廉洁实施的做法经验。

4.农机报废更新、保费补贴、作业补贴等农机化扶持政策创新试点情况。2013年中央1号文件提出要推进农机以旧换新（报废更新）试点，开展农机保费补贴试点。此外，近年各级农机化主管部门积极争取实施深松整地等关键环节农机作业补贴、农机场库棚建设以奖代补、农机免费管理等扶持政策。已经开展以上政策创新试点的地区，要重点宣传政策实施的机制办法，并通过对比政策实施前后的情况，反映政策在进一步调动农民购机用机积极性、促进先进适用技术的大规模应用、培育壮大农机服务组织、拉动高性能农机

产品购置需求、推动解决农机化发展突出问题等方面取得的成效。总结宣传政策试点地区经验，争取政府和有关部门更多重视，争取政策以更大力度在更广范围内实施。

5.粮棉油糖重大农机化科技创新、保护性耕作等重点技术推广及水稻种植等薄弱机械化推进情况。2013年中央1号文件提出要加快粮棉油糖等农机装备研发。要及时反映重大农机化科研项目进展和成果转化，国产甘蔗棉花收获等机械化装备技术研发试验最新进展情况。宣传农业部和各地制定推行机械化生产技术指导意见，引导种植标准化、作业标准化、农机产品标准化，推进主要农作物生产农机农艺融合、农机化信息化融合的工作举措。宣传农机化教育培训大行动在提高农机从业人员素质、培育新型职业农民方面取得的成效。围绕保护性耕作、机插秧、土地深松、化肥深施、精量播种、玉米机收、秸秆还田、高效植保、粮食烘干等重点农机化技术，广泛宣传技术的经济效益、社会效益、生态效益。双季稻地区要突出宣传水稻机械化育插秧技术推广典型经验，反映地方因地制宜探索形成本土化育秧技术体系的做法，开展水稻集中育秧对机插秧的推动作用，同时面向种粮大户宣传水稻育插秧机械化在节省秧田增加播种面积、保证种植密度、提高产量、降低人工成本、抗倒伏等方面的效果。

6．“三夏”等重要农时农业机械化生产情况。在春耕、三夏、三秋等重要农时，要开展集中宣传活动。反映各地抢前抓早、精心组织、强化服务、有力有序有效引导农机作业等各项工作情况，应对异常天气紧急调度农机抗灾夺丰收的典型事例。宣传跨区作业中涌现出的农机大户、农机合作社的典型人物和事迹，宣传开展“一条龙”作业、“保姆式”作业服务的好做法。宣传东北、黄淮海地区实施农机深松作业后，对玉米、小麦增产的重要贡献及测产增产典型。宣传随着主产区玉米机收的普及，作业进度得到保证，明显推动了“双晚技术”（夏玉米适当晚收、冬小麦适当晚种）的广

泛应用，进一步挖掘了粮食增产潜力。

7．农机社会化服务及农机合作社等新型农机服务组织发展情况。农机作业服务帮助农民较好地解决农忙时节农业生产缺人手、作业质量难保证等问题，成为农民最需要、最受欢迎的农业社会化服务。农业部今年将召开全国农机社会化服务现场经验交流会，要宣传报道建立以农机专业服务组织和农机大户为主体，农机户为基础，政府的支持服务为保障，组织化、专业化、规范化和品牌化程度高的新型农机社会化服务体系的有关做法。通过典型事例，重点宣传农机合作社在集聚先进生产要素、发展规模经营、促进科技入户到田、培育新型职业农民，以及提升农业社会化服务水平、增强农村发展活力方面发挥的重要作用。反映有关部门扶持、规范、引导各类新型农机服务组织发展的举措，深入开展农机合作社示范社创建活动，推动解决维修难、资金缺问题的做法。

8.加强农机质量管理和安全监理情况。重点是各地贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》的工作成效和经验。宣传组织开展补贴机具质量调查、重点检查和质量保障督导，及时受理和认真处理各类农机投诉，维护购机农民权益的做法成效。宣传各地深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口与示范标兵”创建活动，以及持续提高拖拉机联合收割机上牌率、检验率、持证率和安全监管水平的举措。反映加强农机安全教育，严厉打击违规违法行为，保障人民生命财产安全方面取得的工作成效。

9．农机化系统自身建设情况。宣传报道农机化系统开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动、贯彻落实中央改进工作作风八项规定、加强廉政风险防控机制建设等方面的做法、经验和成效。反映各地加强农机化技术推广等公共服务体系建设，提高公共服务能力的做法、成效和经验。宣传农机化系统先进模范人物的事迹。

三、工作要求

1.加强组织领导。各级农机化主管部门要把新闻宣传工作摆上重要日程，“一把手”亲自抓，精心谋划，统一部署，明确责任。坚持正确的舆论导向，切实加强对重要宣传口径的审核，确保真实、权威。及时开展舆情分析，对不实报道和错误信息要及时澄清，防止负面炒作。

2．细化宣传安排。要参考以上宣传重点，制定详细的宣传方案。重点工作的推进、重大活动的开展，要同步研究确定新闻宣传内容和方式。主动向中央及地方主要媒体、《中国农机化导报》《农民日报》等农业行业媒体提供新闻线索，提出采访要点建议，为记者采访提供必要的便利。

3.储备新闻素材。平时要了解掌握一批重点工作有创新、公共服务有特色的基层部门典型，作风过硬的基层干部典型、新型农机手农机服务组织典型，并保持动态联系，主动邀请媒体开展跟踪采访、驻点采访。要精心准备新闻素材，素材内容应做到点面结合，角度多样，语言通俗，多反映工作实措、工作实效、鲜活事例、群众朴实的语言，增强素材的可信度、感染力。

4.改进宣传方式。既要注重宣传的时效性，又要争取重要报道发在主要媒体、显著版面，提高宣传的关注度；既要注重工作动态类报道，又要有针对性地编发深度采访、系列报道，提高宣传的影响力。重视和发挥网络、手机等新兴媒体的作用，扩大宣传的覆盖面，为继续推动农业机械化科学发展营造良好的舆论环境。

第二篇：宣传重点

讲稿：

尊敬的石委员您好！尊敬的各位领导、各位来宾大家好！

欢迎您来到邮政贺卡的世界！

比之大者，万物皆小；比之小者，万物皆大。小小的卡片寄托着大大的情怀，这份情怀源于人与人之间赖于存在的真爱、友爱、关爱……依空间无穷，因光阴无尽。

小小的卡片鼓舞者大大的情怀，坚定一个伟大的事业，保留一份不变的热忱，让人与人之间的真诚沟通永无隔碍。

小卡大爱，永传真情。

邮政贺卡是什么？（许多朋友只知其一不知其二）

邮政贺卡是中国邮政发行的集贺年问候、宣传推广、交流沟通、数据收集、企业文化推广、幸运抽奖、鉴赏收藏等多重功能于一体贺年(有奖)明信片.（大家知道了贺卡有这么多功能，下面我将从这四个方面给大家做简要介绍）什么是销售型贺卡？

通俗的说是由邮政集团公司统一发行，在邮政各个网点进行销售的明信片，就是销售型贺卡。下面先介绍销售型普通型贺卡：（我们的礼仪小姐

将配合我的幻灯片以实物为大家展示）销售型普通贺卡，售价：每枚1.8元

（1）这枚贺卡是将中国传统文化的符号和精神展现其中，它彰显传统文化魅力，虎虎声威的庚寅贺岁表现了人们美好生活的期望，寓意着虎年吉祥如意。（2）绚丽多彩的色调形成一个同心结，寓意56个民族血脉相连、同心同德、共同发展。

（3）在设计风格上展现了新疆地域特色，沙漠、胡杨、绿洲。

这是一张充满 “卡通”特色贺卡，而且民族特色非常浓厚，中母指是苏公塔建筑的缩影，形象的代表了吐鲁番，在5个手指上勾画出一幅祥和的画面。下面这一款是销售型信卡型贺卡：售价2.8元

（1）传统的中国水墨画和木版画飘逸神韵、高洁气质完美地融入于贺卡文化之中，用最美的色彩描绘最美的新疆。（这都是我们新疆的美景）

（2）今年我们还特别推出维文版信卡型贺卡，卡片上展现了瓜果飘香、民俗风情的新疆。体现了民族同胞们对美好生活的向往。（亲爱的朋友，在外地上学的孩子和在外地工作的亲朋好友收到一张维文版贺卡，他一

定会更加向往吃上家乡地道的羊肉串、妈妈做的手抓饭还有大眼睛、长辫子的美丽姑娘。。无尽的相思，无尽的乡情将一一再现”。

（四）这一款是销售型贺卡型贺卡：售价5元

（1）鱼与余谐音，所以鱼成为中国独特的文化符号和画面元素，承载着人们美好生活的祈愿与憧憬。牡丹自有“花中之王”之美誉，是富贵华丽喜庆的象征，寄托了人们对生活和人生的无限热爱和美好祝福

（这些具有传统元素的贺卡在工艺上打破了传统的制作，使用大字烫金和压凸等工艺，实现了工艺升级之美感）。

（五）下面我给大家介绍的是销售型高档贺卡，售价15元：

（1）为丰富贺卡的种类、满足社会个性化市场的需求，我们推出了高档贺卡，高档贺卡主要在工艺上提供腹膜、烫金、镂空、起凸等10种工艺和特殊纸张组合。

(2)这是磁性刺绣贺卡：使用的是传统的刺绣等工艺，巧妙的融入到贺卡中，实现了中国传统刺绣的传承和贺卡文化的完美结合，（朋友，当您收到这枚

贺卡时，可以将卡上的图片揭下来贴到家里的电器上，还可以把磁帖揭下来把图片缝到小宝宝的衣裤上，您会发现这些刺绣小老虎会让您的生活倍增乐趣。

(3)这是光电贺卡让梦想在不远处闪闪发光，让我们好好的规划美好的未来，去做最闪亮的那颗星。（光电贺卡晚上会发出柔和的光），功能和磁性贺卡功能相同。

(4)这是幸运草贺卡，它向我们展示了春的生机，一年之计在于春，让我们播种希望，播种未来，让我们用最美好的祝福迎接充满希望的新年。（贺卡背后均有使用须知，会教你，如何使用有生命的贺卡）

(5)这是如意豆贺卡，好心情，美日子，点滴的祝福在这神奇的如意豆里，散在你的生活片段里。用爱浇灌，用心书写，原来生活如此美好！如意豆笑口开，欢欢喜喜祝新年！

（如意豆在刚发芽的时候可以看到神奇的豆瓣上的字，“平安、如意”。贺卡背后均有使用须知）

(6)这是音乐贺卡、光碟贺卡。打开贺卡不仅能听带美妙的音乐还可以看到为祖国喝彩的大片《建国大业》和贺岁片《高兴》，正可谓“打开贺卡看电影，互致真情真高兴”。（光碟贺卡也是今年贺卡的亮点，特别提示：为了通信的安全唯有邮政音乐贺卡可以寄递）

这是竹简幸运封贺卡

素有花中“四君子”之称的“竹”，竹虚心有节、竹简贺卡把高洁气质融入到贺卡之中，尽现了人格追求和襟怀志趣，传达了一种朴素乐观的情怀和美好的祝愿，“竹” 与“祝”谐音，寓意中国年、贺新年、送祝福、送文化（功能使用完后可以当笔筒，整体效果显得高雅唯美）幸运封贺卡：

封内配一个贺年图案的贺卡内件加专用拜年邮票小全张，按挂号收寄。中奖率高幸运封： 以上是销售型贺卡的简要介绍，今年有200多种不同类型的贺卡不能一一展示，大家等一会可以到展台或楼下邮政大厅参观。

了解了销售型贺卡，那么什么是定制型邮政贺卡？ 为利于品牌推广，中国邮政集团公司统一发行，为各政府机关、企事业单位量身定制的个性化明信片。

定制型贺卡

政府类：

（1）（这是托克逊县委、县政府制作的贺卡型贺卡）

农业是国民经济的基础，一排排整齐的大棚构成一幅发展设施农业的崭新面貌和五谷丰登的图景。（2）（这是吐鲁番开发区制作的贺卡型贺卡和鄯善化工园区制作的普通型贺卡）

工业是国民经济的主导，这两张贺卡描绘了在新型工业建设道路上阔步前进的前景。象征工业是改善民生的强大根基。

（3）（这是地委及旅游部门利用邮政贺卡，传递、宣传精品旅游文化名城——吐鲁番）

旅游产业已成为拉动吐鲁番地区经济发展的重要力量。一张张贺卡浓缩了厚重历史的吐鲁番、神奇魅力的吐鲁番，向世人展示吐鲁番是盆地、大漠、戈壁流向远方的文化河流。

（4）水，是生命之源泉，这是市水利局制作的信卡型贺卡，此卡不仅展现了大力发展高效、节水农业的图景。还告诫我们“节约用水”从点滴开始。

（5）这是市委制作的贺卡内页，展现改善城市人居环境，建设美好家园的图景。

（6）这是校园贺卡

百年大计，教育为本，教育是民族振兴的基石。

这类贺卡充分展示了我地区实施“教育强区”的战略成果。校园贺卡的特点可以赠送同学回报师长，突出感情价值，一张张贺卡展示了当地的政治、经济、文化所取得的骄人成就和发展方向，也充分展示了吐鲁番地区各级党委按照引领吐鲁番地区未来发展的“强农、兴工、促旅、活水、宜居、育人”战略目标，坚实的迈进。

政府类贺卡突出了他的政治价值及固有的文化内涵，具有一定的权威性。

（二）军队类：

（这是69242部队定制的贺卡型贺卡和普通型贺卡）

早已退去战火纷争痕迹的交河故城，如今是那么的宁静。“火焰上下砺精兵，红军战旗扬边陲”展示了具有光荣传统的军队，诠释了人民军队的基本宗旨。

（这是武警部队定制的贺卡型贺卡）火焰山下，葡萄架下，百姓安居乐业，是他们为社会和谐和人民幸福撑起一面蔚蓝的天空。在共和国的旗帜下他们展示着人民武装警察的风采，诠释人民武装警察的宗旨—听党的话、服务人民、英勇善战。

（三）企业类：

（金融类和通信类都突出企业文化、经营理念，由于时间限制，两大类的行业不能完全展示在这上面）

企业类贺卡体现了他的商务性，企业可根据自身的需要，以企业形象、产品、服务等为主体，量身定做企业专用贺卡寄递给目标客户，对新客户是一种宣传和认知，对老客户是一种问候和感激。邮寄贺卡看似微不足道，却礼轻情意重，其实质是一种融入文化、精神与感情的超值服务。小小的贺卡是企业与客户传递感情的绝佳工具。小小的贺卡是客户和企业沟通的桥梁，小小的贺卡是为企业树立良好的品牌形象，开启财富的大门。

（四）定制型幸运卡：

这是电力部门制作的幸运封，设计精美，彰显尊贵；作为一种新型高品质邮品和有价证券，具有一定的文化内涵；收藏价值高。

贺卡的功能：贺卡不再是节日、生日祝福的最佳首选。还可以延伸它的使用价值，如：吐鲁番地区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室利用邮政明信片开展深入学习科学发展观邮政明信片有奖知识竞赛活动。和由建

设银行冠名的公益性抗震救灾募捐明信片等。

邮政服务：将为你提供咨询、设计、制作、帮客户建数据库、打印、投递等多层次的服务。

亲爱的朋友，贺卡与其他的通信工具相比有一个最大的特点就是可以书写问候语，一张小小的贺卡，在书写的过程中，他没与电脑打印那么工整，那么花哨也没网络下载的话语那么俏皮有创意，但是寄与收的过程给人一种期盼，落笔成文有更多的斟酌，它反映出的是书写人的真实情感，一笔一划、纸墨飘香，透着是那么的亲切，它更不会像电脑、手机“删除”的那么轻易就“无影无踪”。这对至情好友来说很重要，他们需要“原创”，需要“真诚”，需要“一对一”，不希望被“复制”，被”群发”。当然，这不是说现代通信手段无法表达感情，但前提是要有真挚的态度与用心。总之，高科技的东西要用，传统的东西也不能丢，区别对待少一点“批量模板化”多一点“真诚与亲切”的问候，效果会大大的增加。

亲爱的朋友，贺卡无声，但能够沁人心脾，是因为那是情与爱的交响，把亲情、友情、爱情传递给对方，愿这张小小的贺卡，承载着色彩纷呈的祝福，飞进千家万户。。。

（二）邮政资源

邮政名址数据：全区已建成数据总量为414万条数据库，其中，组织机构库16万条，基础地址库190万条，精品库208万条，用户可根据寄递目标进行筛选数据；

问能有多少人能想起家书？用现代通讯手段，实用是实用，便捷是便捷，可是却没了文化、深邃的哲理被程序化的音响和符号所代替。这些符号转瞬即逝，即使里面也有时也能迸发出智慧的火花和闪光的语言，但是很难保存下来。人类社会的进步既包括技术方面的进步，也包括人文方面的进步，如果只重视技术而忽视人文，则人类所有的感情、特有的理性、特有的思想境界将统统向机械性方面异化，最后摧毁的是人类长久营造起来的精神家园。

传统的家书作为中华民族民间优秀文化组成部分，是美学、文学、书法、礼仪、祝福、包装、纸张等文化的综合载体。情长纸短，笔底风云，他传递着万千信息与情感，记载着各人成长的轨迹与故事。回首沧海，家书承载着中华民族生生不息的血缘文化，维系着人间至爱情亲情，也真实记录了时代的变迁。交警明信片是一封明信片的特别嘱托

第三篇：农业机械化

一、农业机械化的基本概念

1.农业机械：是农业生产中使用的各种机械，包括

2.农业机械拥有量是农业生产力水平的重要标志，但不是衡量农业生产力水平的唯一标

志。

3.狭义农业机械化：通常是指种植业生产过程中某个生产环节的作业机械化或某种农业

生物产品以及某个农业部门的生产过程农业机械化及应用各种动力机械和配套的作业机具替代人处理和传统农具进行农业机械化生产作业。

4.广义农业机械化：通常是指农、林、牧、副、渔各生产部门的生产机械化的过程。

5.农业机械化的含义包括三个方面的变化：

（1）对农业劳动者素质的改变（2）对农业生产工具的改变

(3)对农业生产工艺的改变

劳动者是农业机械化众多要素中唯一具有能动性，是第一要素。

6.农业机械化技术：是把农业生物技术、机械技术和管理技术有机结合的一种综合技术

体系，它体现硬件和软件的结合具有较好的实用性和可操作性。

二、农业机械化发展技术特点

（一）国外农业机械化发展概况

1》地多人少例美国、加拿大、澳大利亚2》人多地少例日本3》介于二者之间例西欧（法国）4》前苏联和东欧各国

三、影响我国农业机械化发展的因素

1》 劳动密集程度：劳动力资源与土地资源的比例称为密集度，劳动密集度越大农业

机械化的客观诱因就越小，反之就越大，从动态来看劳动密集度增加，机械化趋向停滞，劳动密集度减小机械化便趋于发展，这是因为农业机械化是以机器为主体的生产力系统取代人力畜力为主休的生产力系统的过程，机器要能取代人力，不决定于主观愿望而决定于客观是否形成这种现实需要畜力，一般来说这种需要的形成有两个基本途径：一是使用机器比使用人更合算，就像在工业发达国家发生的情况那样。二是劳动力密集度降低了，即劳动力不断向种植业以外产业转移，这两种途径实际上是相互交错的，工业发展不仅使机器价格下降，而且也会造成更多就业机会，使劳动力逐步从农业中转移出来，因此，从客观总体来看经济发展就业机会的增加是农业机械化发展的前提。

2》 工业的发展影响对农业的发展具有主导作用，农业进步与发展离不开工业的支援，对一个农业大国来说，农业机械化的水平取决于农机工业的发展，农机工业是农业机械化的一面镜子，工业对农业机械化的主导作用主要表现在①提供经济实用的机器设备②这些机器运转所需要能源品种和数量③提供就业机会，机器的适用性表现为能较好的满足作业对象的工艺要求，使用的经济性表现为运用过程的高效、优质、低耗，这些在很大程度上取决于机器设计制造的技术水平，如主要动力性、经济性、可靠性、耐久性、使用的方便性等，以及机器的价格能源品种及数量供应是否充足是保证农业机械发挥其效应必不可少的，所有这些不反取决于农机发展的技术水平，而且取决于整个工业。工业发展了农产品市场扩大，第三产业兴旺必然从多种层次创造更多就业机会。

农村经济发展水平是农业机械化的内因，农村经济发展水平对农业机械化的因素主要表现在四个方面①制约着农村劳动力转移的程度②决定农民的收入水平和农业的积累水平③决定

了农业生产的专业化水平④决定了农村的基础设施建设和农民知识、文化、素质水平的提高。

第四篇：2013农业机械化

名词：

1.农业机械化：用机器逐步代替人、畜力进行农业生产的技术改造和经济发展过程

2.流水作业法：是我国许多地区机械化作业中的一种作业方法，它指在农户的土地上，不等第一

项作业结束，第二项作业就开始进行，像流水一样一项接着一项开始。

3.农业作业成本：是以机组为对象，计算完成单位作业量应负担的各项费用的总各。

4.套作：是指在上茬作物收获前，在作物行间套种下茬作物，上下茬作物有一段共生期的种植方

法。

5.谷物的导热性：谷物传导热量的能力。

6.刮板输送机：是借助牵引构件上刮板的推动力，使散粒物料沿着料槽移动的连续输送机。

7.叶片式泵：凡是依靠高速旋转的叶轮对被输送液体做功的机械，均属叶片式泵。

8.粉碎：用机械力的方法来克服固体物料内部凝聚力达到使之破碎的单元操作。

9.生物质能：是有机物中除化石燃料外的所有来源于动植物的可再生的物质。

10.能量资源：自然界中存在而可能为人类利用来获取能量的自然资源。

11.地热能：是指地球内部可供开发的热量。

12.太阳能：是指直接来自太阳的辐射能。

13.机械作业计划：是指用机械完成企业生产任务的工作计划

14.农业技术推广：是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农

业生产前、产中、产后过程的培训。

15.机器的更新期：机器从开始直到被淘汰更换的期间。

16.农业机械化经济效益：是指在农业机械化过程中的投入与产出之间的对比关系。

简答：

1.简述偏心拔禾轮的构造及工作过程。

答：构造：主辐条、副辐条、辐盘、偏心吊杆、调节杆等。

工作原理：主要说明信心四杆机构的原理

2.试述我国农业机械化的增产作用

答：1.开垦荒地和中低产田改造2.提高抗拒自然灾害能力 3.提高负重指数 4.抢农时

5.提高播种质量，加强田间管理 6.推广使用高新技术 7.减少粮食收后损失。

3.典型的机械化抗旱耕作方法有几种？

答：

1垄作法 2沟播法 3 田法 4蓄水聚肥致土耕作法 5深松法 6覆盖抗旱耕作法 7梯田法

4.播种机性能的评价指标有哪些？

答：1 排量稳定性 2各行排量一致性 3排种均匀性和播种均匀性 4穴粒数合格率粒距合格率 6 播深稳定性 7 种子破损率

5.试述作业机悬挂机构的功能。

答：

1.将作业机提起或降下，并满足作业机工作部件位置高低或入土深浅的要求。

2.使作业机保持纵向水平或横向水平，3.很方便的挂上或卸下作业机。

6.简述旋转式喷头的构造及工作过程.答：

构造：喷嘴、喷管、弯头、空心轴、轴套、旋转机构、扇形机构等构成。

工作过程：压力水通过喷管和喷嘴形成一股集中的水舌射出，在水舌内部的涡流空气阻力和粉碎机构（粉碎螺钉、粉碎片和叶轮）的作用下，水舌被击成细小的水滴，同时转动机构推动喷头缓慢旋转，使水滴均匀地喷洒在喷头的四周，形成一个半径等于喷头射程的圆形或扇形喷洒面积。

分析：

1.为什么我国没能实现“1980年基本实现农业机械化”的目标？

答：发展农业机械化的背景，是国家实行第一个五年计划，开始了工业化大建设，需要更多的农产品，同时农村实现了集体化，需要进一步发展生产力来巩固集体化，在农业问题上提出的根本路线是第一步实现农业集体化，第二步实现机械化和电气化，并提出了用25年时间即到1980基本实现农业机械化，但是，由于整个国民经济的发展不协调，农村经济还没有发展到相当程序，富余劳动力不能转移出来，农民人均负担面积很小，增产不增收，得不到农民欢迎，终于导致1979年停止“1980年基本实现农业机械化”的口号，农机化出现大滑坡。

2.机械耕耘具有什么目的？

答：1.改善土壤结构 2.消灭杂草和害虫 3.将作物残渣到及肥料，农药等混合在土壤内以增加其效用

4.将地表弄平或做成某种形状以利于种植、灌溉、排水或减少土壤侵蚀5将过于疏松的土壤压实到疏密适度，以保持土壤水分并有利于根系发育 6.改良土壤 7.清除田间的石块、灌木根或其他杂物。

3.试分析华北一年两熟高水平机械化存在的问题。

答：

1.水资源过量使用，难以持续发展

2.燃烧秸杆，污染环境，降低土壤肥力

3.玉米收获机械化程度低，制约了全过程机械化的实现

4.机器配备量大，作业成本高

5.6.试述气力输送散粒固体物料的优点。

答：

1.物料的输送是在管道中进行的，从而减少了物料输送场所粉尘污染，使食品卫生和工作环境的卫生都得到改善，同是降低了物料输送过程中的损耗。

2.输送装置结构简单，中途输送仅是些管道无回程系统，管理方便，易于实现自动化操作。

3.输送路线选择，布置灵活，合理地利用空间位置，可减少占地面积。

4.输送生产率高，降低物料的装卸成本。

5.在输送过程中，可以同生产工艺结合起来，进行干燥冷却，分选及混合操作。

7.试述我国农业机械化与先进国家的差距

答：

1.农业劳动生产率低于世界平均水平，同先进国家相比差距更大，我国农业人口基数过于庞大，农村经济水平相对落后，经营规模小，生产手段落后是其重要原因。

2.我国农村使用的农业机械总动力，从事农业机械化工作的人员，农业机械的田间作业总量，农业机械的数量和品种等不算少，从绝对数量上讲都属于世界前列，但由于科研水平不高，制造设备简陋，生产方式落后，人员素质较低，技术储备不足以及投入不足等因素，导致大量生产和使用的农业机械性能、质量和技术水平都比较低，只相当于20世纪60—70年代国际上的一般水平，比世界先进水平落后20—30年。

3.我国耕地单位面积上的农机动力已超过美国，即使按播种面积计算也不低于美国，但美国已

实现了全面机械，而我国则由于产业结构调整力度不够，劳力转移难与动力配套的农具少，装备程度低，造成农机械的利用率偏低，尤其各作物间的发展很不平衡农业机械化水平的落后，已经成为制约农业生产发展、农民收入提高的直接因素。

第五篇：民政宣传重点专题

省民政厅：民政工作宣传要点

时间：2005-1-26 15:24:07

来源：海南人大网

“省人大三次会议”期间

民政工作宣传要点

2004年，在省委、省政府的正确领导和民政部的指导下，我省民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会和省委四届四次、五次全体会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，认真落实科学发展观，依法行政，规范管理，创新务实，推动了我省民政事业稳步、协调、全面发展，为我省改革开放和经济建设做出了新的贡献。

（一）建立和完善社会救助体系，帮助困难群众解决生活困难

救灾救济工作。全省共核发《农村特困户救助证》14.1万张、灾民救助卡32万张，安排救灾救济资金5859万元，救助灾民36万人。积极开展灾民危房改造，帮助特困群众解决住房难问题。研究制定我省民政系统自然灾害救灾应急预案，为规范救灾工作提供了制度保障。城市低保工作。启动了农垦森工的低保工作，农垦系统困难职工已全部纳入低保范围，基本做到动态管理下应保尽保。及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”，对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予重点救助。规范了低保工作程序，特别是借助人大对低保工作的监督，确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放。全年共安排低保资金1.14亿元，全省有6.2万户、13.5万人享受低保；全省平均低保标准127.61元，人均补差每月54.93元。农村五保供养和特困户救助工作。下发了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，规范了五保供养工作，明确了五保供养资金由地方财政转移支付解决，使2.05万名五保户的供养经费得到保障。在文昌市和保亭县探索建立农村低保制度。截止2004年底,全省共投入农村低保资金1200万元，享受农村低保3万户、4.7万人；全省农村低保标准52.5元，人均补差每月28.6元。医疗救助工作。在琼海、五指山市开展农村医疗救助试点工作,并总结推广经验做法。全省已有1.3万名五保户、特困户得到医疗救助。老区工作。认真落实卫留成省长有关老区建设“六条”批示精神，投入2000万元重点帮助老区人民解决生产生活中面临的人畜饮水、乡村道路、小型水利维修、学校危房改造等实际问题。充分发挥了省老促会的作用。

(二)村级组织换届选举和村务公开工作顺利实施，婚姻登记体制改革成效显著

第四届村(居)委会换届选举工作。全省共有2945个村（居）委会完成了换届选举工作，占全省村（居）委会总数的99.6%。村务公开和民主管理工作。全省17个市县成立了村务公开领导小组或相关机构。省村务公开领导小组在琼海市和陵水县开展了进一步规范村务公开示范工作。出台了一系列有关村务公开和民主管理方面的政策性文件。婚姻登记体制改革工作。广泛宣传新的《婚姻登记条例》，完成婚姻登记体制改革。培训了婚姻登记员，开通了政务公开咨询热线。加大婚姻登记执法检查力度。加强婚姻登记信息化建设。全省有2个婚姻登记机关和5名登记员受到全国的表彰。此外，还与有关部门联合举办乡镇长培训班和开展争创“民主法制示范村活动”，开展我省第一期和第二期万家社区图书室援建工作，组织指导海口市美兰区代表省参加全国社区文明风采电视大赛并获得一等奖。

(三)积极培育、依法监管，促进了民间组织健康快速的发展

按照总量控制，提高质量，布局合理，重点培育的原则，重点培育发展行业协会和农村专业经济协会。特别是针对海南调整农业产业结构，大力发展热带高效农业的特点，与有关部门配合，重点培育发展了一批瓜、果、菜等行业协会，全省共新批准登记各类社会团体29个，总量达到908个；新批准登记民办非企业单位74个，总量达到547个；成立登记基金会5个。做好《基金会管理条例》的贯彻实施工作。抓好民间组织的监督和管理工作。通过年检，进一步了解掌握民间组织遵守法律法规、开展业务活动、经费收支等情况，发现问题及时纠正，督促整改，促进民间组织健康发展。全省有9个民间组织被民政部授予“全国先进民间组织”称号。成立了海南省民间组织促进会，强化民间组织的自律管理，促进其健康发展。

（四）建立抚恤补助标准自然增长机制，推进安置工作改革和双拥工作的深入开展

双拥工作成效显著。认真贯彻全国双拥工作会议精神，筹备召开了省双拥工作领导小组第十九次全体会议、省双拥工作会议和省双拥办主任会议。发布了《海南省人民政府关于军人参观旅游场所免收门票的通告》。研究制定了《海南省双拥模范城（县、区）创建命名管理办法》、《海南省双拥工作领导小组成员单位工作职责》，修订完善了《海南省双拥工作领导小组办公室工作规则》。全省有6个市县被民政部、总政治部命名为全国双拥模范城（县）；2个单位和2名个人分别被命名为爱国拥军模范单位和爱国拥军模范个人。优抚政策进一步得到落实。认真做好节日期间的拥军慰问活动，密切军政军民团结。调整提高优抚对象抚恤补助标准，尤其是着力抓好建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。全省共支出抚恤事业费4915万元，保障了2.6万名重点优抚对象的基本生活。城镇退役士兵和军休人员得到妥善安置。好安置计划的落实，特别是深化安置制度改革，全面启动城镇退役士兵自谋职业。《海南省城镇退役士兵自谋职业暂行办法》（送审稿）已列为省政府立法研究项目。有20个市县（区）推行城镇退役士兵自谋职业政策，妥善解决了安置难问题。2004年，城镇退役士兵自谋职业人数占城镇退役士兵总数的68.9%。认真做好第五批军休人员安置工作，并抓好军休干部“两个待遇”的落实。2004年我省共接收军休人员76人。省军供站大力推行人事制度改革，较好地完成了工作任务，被国家“四部一局”评为全国军供工作先进单位。

（五）抓好“星光计划”建设项目收尾和“明天计划”启动工作，努力推进社会福利社会化

积极实施第三批“星光计划”建设项目收尾工作。及时下拨社会福利资助金600万元，做好第三批“星光计划”项目收尾工作。研究制定《海南省第三批“星光计划”项目检查验收方案》，并组织实施。完成“残疾孤儿手术康复明天计划”启动前期工作。成立了实施“明天计划”工作领导小组，全面开展孤残儿童情况调查，制定“明天计划”工作方案。据调查，2004年可进行手术治疗的在院孤儿为163人。对城市生活无着的流浪乞讨人员进行救助。积极沟通与协调，抓好机构、编制和经费的落实。全省共成立救助管理站6个，积极实施救助管理工作。此外，多渠道筹集资金，加快省少年儿童救助保护中心建设。切实加强行风建设，省救助管理站被民政部授予全国民政基层单位行风建设先进集体。

（六）抓好宏观研究和总体规划，推进行政区划和地名管理的科学化、规范化

开展行政区划调整专题研究工作。与中国行政区划研究中心合作，开展《海南省行政区划调整规划》和《海南省政区层次结构研究》等课题调研。同时结合我省实际，就部分市区划调整问题开展调研。开展行政区域界线勘定有关工作。加强对市县界线联检工作的指导，联检任务基本完成。下大力气抓好乡镇界线勘定工作，其中海口、三亚、东方、屯昌、白沙5市县已完成乡镇勘界任务。切实抓好省级地名数据库建设，其中第一期建设项目已基本完成。

（七）扩大发行、强化管理，推进彩票事业快速、健康发展。

2004年，全省共销售福利彩票1.34亿元，筹集社会公益金4600多万元，是建省以来我省福利彩票销量最好的一年。同时，认真抓好福利彩票发行管理，先后制定了《福彩信息通报与反馈制度》、《市县发行销售奖励制度》等9项制度，使福利彩票发行管理工作有章可循，日趋规范。

（八）抓好老龄工作先进县（市、区）创建活动，不断推动老龄工作发展

加大了保障老年人权益工作的力度。调整充实省老龄工作委员会成员单位，明确成员单位职责，健全老龄工作制度。完成《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》起草和送审工作。加大老年人权益保障法的宣传力度，努力营造敬老、爱老、助老的社会氛围。开展全省老龄工作先进县（市、区）创建和“敬老爱老助老”主题教育。各级老龄办充分发挥作用，深入、扎实开展创建活动，城乡老年社会保障工作成效显著。全省有6个市县（区）被评为省老龄工作先进县（市、区）；有11人受到全国敬老爱老助老主题活动组委会表彰，昌江黎族自治县十月田镇敬老院管理员豹爱芳获得“中华孝亲敬老楷模”提名奖。

2005年，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的关键一年，也是完成“十一·五”规划、衔接“十一·五”规划的重要一年。今年我省民政工作的主要目标是:初步建立城乡社会救助体系；推进退役士兵安置改革创新；开创慈善事业新局面；完成乡镇勘界工作任务；启动城乡低保、地名等信息网络建设；完成1.5亿元福利彩票发行任务；争取省人大、省政府出台2-3个民政工作法规。

（一）围绕建立城乡社会救助体系，继续加强各项为民解困工作

救灾工作。全面落实《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》和我省民政系统救灾应急预案，提高灾害紧急救助能力和减灾救济综合协调能力。力争建立省级救灾储备仓库，并指导市县不断加强救灾物资储备系统建设，抓紧做好救灾物资储备工作。加强灾荒救助管理，完善灾民救助卡管理制度。完善灾情信息管理机制，提高灾情报告的时间性和准确性。

社会救济。逐步建立和完善以城市低保、农村五保、特困户救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。城市低保工作要做好动态管理下的“应保尽保”，推进和完善“分类施保”。根据省委四届四次全会和《海南省农村改革方案》的要求，力争2005年底前全面建立农村居民最低生活保障制度。通过稳定资金来源，加强资金管理，解决五保供养对象“应保未保、不按标施保”问题。认真搞好农村医疗救助与农村新型合作医疗制度的衔接，完善大病救助办法，力争今年建立起覆盖全省所有乡村的农村医疗救助制度。在海口市开展城市医疗救助试点，探索建立城市医疗救助制度。加快全省城乡低保网络建设，加强城乡低保业务骨干培训。协调有关部门积极推进住房、教育、司法等项救助工作。

慈善事业。健全我省各级慈善机构，创新慈善组织形式，充分发挥省慈善总会和各市县慈善会的作用。在做好经常性社会捐助活动的同时，积极组织和引导社会各界广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动。探索建立“慈善超市”、“爱心超市”，营造全社会扶贫济困、团结互助的慈善氛围。

老区工作。落实好卫省长有关老区建设的“六条”批示精神，切实帮助老区人民解决生产生活中的实际问题，加快我省老区全面建设小康社会的步伐。

（二）围绕加强社会建设和管理，发挥城乡群众自治组织和民间组织作用

村民自治工作。认真落实《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅贯彻落实<中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见>的通知》。进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。督促全省各乡镇组建村务公开领导机构，完善各级村务公开领导机制和工作机制。督促县乡两级出台具有可操作性的村务公开和民主管理实施意见，完善各村村务公开和民主管理各项制度。做好《海南省村务公开办法》出台的前期准备工作，并做好出台后的宣传和贯彻落实工作。推广琼海市和陵水县进一步规范村务公开示范经经验。举办全省村务公开和民主管理培训示范班、乡镇长村务公开和民主管理专题培训班。

社区建设工作。以社区服务为核心，以构建社会主义和谐社区为目标，完善居委会工作制度，强化居委会自我教育、自我管理、自我服务功能。继续抓好第二期和第三期万家社区图书室援建及万家社区读书活动，争取年内在全省425个社区居委会全部建立起社区图书室，为社区广大居民开展读书活动打下良好的基础。推广海口市美兰区、东方市等社区建设示范单位的先进经验，积极开展第二批 “全国社区建设示范城”创建活动。合理整合和充分利用现有社区资源，鼓励和引导卫生、劳动、教育、法律、科技等服务进社区，加速社区服务社会化进程，为开发社区就业岗位、促进社区再就业作出贡献。

民间组织管理工作。以培育发展、监督管理、发挥作用为重点，着力抓好民间组织自身能力建设。要科学规划，注重培育符合海南经济和社会发展要求的民间组织。适应政府机构改革和部分行政职能转变的新形势，注重行业协会的培育和发展。继续贯彻落实民政部《关于加强基层农村专业经济协会培育发展和登记管理工作指导意见》和“山东会议”精神，结合海南建立热带高效农业基地和海洋大省的实际，集中精力培育和发展一批适应市场经济需要，对当地经济发展有影响的农村专业经济协会。坚持开展对民间组织的全面检查,加强对民间组织的监督管理。要完善政府监管和社会监督方式，确保民间组织在法律法规范围内自主开展活动。坚决依法查处违法、违纪的民间组织。要按照控制发展、从严管理的方针，严格实行由省民政厅和省社科联双重负责的属地化管理体制，切实加强民办社科研究机构的管理。加强指导，抓好民间组织的思想、组织和作风建设。指导行业协会加强内部管理，健全自律机制，使之依法按章运作。

（三）围绕服务国防和军队建设，落实政策，深化改革，做好双拥工作

完善落实抚恤优待政策。把着眼点放在《军人抚恤优待条例》的宣传和贯彻落实上，做好《海南省军人抚恤优待办法》的修订工作。建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，及时提高抚恤补助标准，确保优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的生活水平。按照“四个结合”的原则，将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗体系、医疗救助体系，使其得到特殊的照顾和优待，力争出台《海南省重点优抚对象医疗优惠办法》，使优抚对象医疗难问题得到有效解决。建立科学、规范、高效的优抚经费发放管理制度，防止违规、违法现象的发生。加强光荣院、烈士纪念建筑物等优抚事业单位建设，落实人员编制和经费，强化管理和服务。

实现退役士兵安置改革突破。研究制定切实可行的自谋职业优惠政策，引导和鼓励退役士兵自谋职业。力争出台《海南省城镇退役士兵自谋职业暂行办法》，以进一步规范和完善城镇退役士兵自谋职业工作。切实加强退伍兵职业技能培训，以增强其社会就业竞争力。按照“科学筹划部署，合理调配力量，抓住关键环节，严格落实责任制”的要求，认真做好军休干部安置工作，确保军休干部“两个待遇”的落实。抓紧办理军休干部医疗保障有关手续，抓好军休服务管理社会化改革。

广泛开展双拥创建活动。认真贯彻落实新的《军人抚恤优待条例》和《海南省双拥模范城（县、区）创建命名管理办法》，确实解决好军人及其家属生活中的实际困难。积极开展双拥创建活动，并采取重点抽查和普遍检查相结合的方式，强化双拥模范城（县、区）创建和管理。充分发挥双拥办的职能作用，加强对基层双拥工作的指导力度。

（四）围绕进一步完善社会福利服务体系，大力推进社会福利社会化

组织实施“明天计划”。加大宣传力度，动员社会力量广泛参与，多种形式募集资金，为孤残儿童实施康复手术。严格手术申报计划，落实地方配套资金，确定医疗机构，保证手术成功率。努力将“明天计划”做成实施效果好、社会影响大的善事善举。

推进社会福利社会化。认真落实敬老院、光荣院、福利院“三院合一”建设三年规划。采取“民办公助”、“公办民营”等办法，探索和鼓励社会力量兴办社会福利事业。采取社会收养、集中供养、公民助养、家庭寄养等多种形式安置孤残儿童。充分发挥 “星光老年之家”的作用，加强现有老年福利服务机构建设管理，开展养老服务社会化示范活动，探索多种养老途径。

加强福利彩票发行管理。加强领导，健全机构，充实人员，完善制度，科学规划，从严管理，在巩固发行成果的基础上，力争稳中有升。重点抓好技术系统建设、营销体系建设、管理制度建设、销售组织建设，力争2005年福利彩票销售实现1.5亿元。切实加强资金管理，确保安全发行。

认真做好老龄工作。以农村老龄工作为重点，进一步加强基层老龄工作机构的建设，建立健全农村老龄工作体系。进一步推进老年人权益保障法律法规的贯彻执行，加强老年人维权工作。要积极抓好老龄协会的建设，加强农村老年协会的指导和扶持。要组织和动员老年服务机构积极参加中国老龄事业基金会发起的“老年休闲养生服务网络”，推动我省老龄事业的发展。

（五）围绕提升专项社会事务管理水平，加强依法行政、规范管理、文明服务

区划地名工作。继续搞好行政区划调整规划和海南省政区层次的课题调研工作。根据民政部有关文件要求，从2005年开始，用2年时间建立起海南省市、县（区）级行政区域界线信息管理系统，实现勘界成果信息资源共享，提高行政区域管理水平。从2005年起，用2年时间完成对我省无居民海岛的测绘、命名、更名和名称标志的设立，以及海岛资源相关信息调查工作。继续加大对乡镇勘界工作的督促和指导力度，力争2005年全面完成我省乡镇勘界工作任务。努力完成第二期省级地名信息数据库建设。进一步加大城市设标工作力度，力争在规定时间内完成我省城市设标工作。

婚姻（收养）登记工作。以有关法规政策为依据，推动登记工作规范化建设，提高婚姻（收养）登记服务水平。加强婚姻（收养）登记员培训，努力提高登记人员的素质和业务水平，增强其依法行政和为民服务意识。抓好各项制度建设，严格规范婚姻（收养）登记员行为，抓好婚姻（收养）登记窗口的文明建设，树立良好的民政形象。

救助管理工作。创新工作方式，破解工作难题，制定配套政策，抓好队伍建设，搞好部门协调，切实做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。加强流浪儿童救助保护工作，加快省流浪儿童救助保护中心建设。加强救助管理设施、队伍和信息化建设，提高救助管理水平。

殡葬管理工作。大力推进殡葬改革，推行火葬、改革土葬，引导、规范群众殡葬行为，倡导骨灰处理多样化。修订起草《海南省殡葬管理办法》，不断推进我省殡葬改革与管理工作。

（六）围绕民政事业改革与创新，认真抓好“三院合一”和乡镇办公用房规划建设

实施“三院合一”建设。计划用三年时间（2005-2007年），建设“三院合一”项目18个（其中新建5所，扩建9所，改建4所），总投资3326.6万元，总占地面积440亩，总建筑面积26395平方米，可新提供床位1490张。2005年实施“三院合一”建设重点市县是：文昌、万宁、五指山、屯昌、临高、澄迈、乐东等。

制定乡村办公用房建设规划。一方面要进一步做好乡（镇）村办公用房及乡镇干部住房的核查工作，特别是对无房、危房的单位和个人的调查统计；另一方面要认真做好整体规划，研究提出解决的政策措施，为基层办一件实实在在的好事、实事。

关于做好2011年民政宣传工作的通知

来源： 湖南株洲民政

时间：2011-03-28 13:39

各县市区民政局、机关各科处室、各直属单位：

为进一步做好2011年全省民政宣传工作，充分发挥民政宣传工作在“四化两型”建设和民政事业发展中的积极作用，现就有关事项通知如下：

一、充分认识民政宣传工作的重要性

民政宣传工作是民政工作的公众舆论渠道，是民政对象的代言人，是民政事业的促进者，进一步加强民政宣传工作意义重大。民政宣传工作通过信息公开、新闻发布、政策解读，传播党和政府的民政政策决策，展示民政工作业绩和新时期民政人风采，塑造民政工作良好形象；通过信息收集、舆情分析、下情上达，反映群众疾苦和呼声，推进决策参考，维护民政对象的合法权益；通过褒扬先进典型，推介成功经验，激励鞭策民政工作者，感染社会公众，赢得各级党委、政府和社会对民政工作的理解和支持。各级民政部门要切实把民政宣传工作摆上重要议事日程，一手抓民政业务，一手抓民政宣传工作，努力推动民政事业科学发展。

二、认真做好2011年全市民政宣传工作

2011年全市民政宣传工作的指导思想是：全面贯彻全省民政工作会议和全市民政工作会议精神，紧紧围绕做好民生保障工作、推进福利事业发展、加强社会管理与建设等方面进行深入宣传报道，服务全市民政事业发展。

根据上述指导思想，2011年主要抓好五个方面的宣传：

（一）提高保障水平的宣传

1、做好完善城乡社会救助制度的宣传。重点宣传城乡低保和农村五保分散供养水平提标、城市四区和云龙示范区城乡低保统筹、社会救助“阳光行动”和“一帮一”活动成果、农村敬老院设施建设和规范管理、城乡医疗救助制度建设和临时社会救助制度长效机制建设情况。（四季度完成，责任科处室：救助处，办公室配合）

2、做好民政优抚对象帮扶工作的宣传。重点关注新型优抚医疗保障制度建设和以“四帮”为主要内容的“关爱优抚对象”活动，继续做好创建2011年全国双拥模范城的宣传。（三季度完成，责任科处室：优抚科，办公室配合）

3、做好救灾减灾工作的宣传。围绕重大自然灾害紧急救助体系和运行机制建设，结合重大自然灾害救助、灾后恢复重建工作和农村危房改造工作做好宣传，突出做好《湖南省<自然灾害救助条例>实施办法》实施工作的宣传报道。（四季度完成，责任科处室：救灾科，办公室配合）

（二）发展福利事业的宣传

4、加大对儿童福利工作的宣传。重点宣传报道落实保障政策，切实解决好孤儿基本生活、教育、医疗、就业、住房等方面困难的情况。继续关注“重生行动”、“明天计划”等项目实施情况。（三季度完成，责任科处室：福利科，办公室配合）

5、加大对老年福利工作的宣传。重点宣传报道《株洲市人民政府〈关于大力发展养老服务业的意见〉》的制定实施工作和认真落实《关于进一步加强老年人优待工作的意见》的具体做法，同时，继续关注高龄老人津补贴制度建设、社区居家养老服务建设和农村老年福利服务中心建设示范工程。（三季度完成，责任科处室：老龄办、福利科，办公室配合）

6、加大对福彩慈善工作的宣传。以《湖南省募捐条例》实施为契机，加大对福彩公益金和慈善募捐款物管理、使用情况的宣传，策划和组织实施品牌公益活动，提升株洲福彩和株洲慈善的公益品牌形象。（四季度完成，责任科处室：募捐办、慈善办、福利科，办公室配合）

7、做好民政福利服务设施建设的宣传。邀请新闻媒体深入到福利院、敬老院、救助站进行深度报道，展示近几年民政基础设施建设和社会工作人才队伍建设成果。（三季度完成，责任科处室：相关业务科处室和政工科，办公室协调配合）

（三）规范社会管理的宣传

8、关注社会组织发展长效机制建设实践。重点宣传社会组织党组织和党员创先争优活动、创新社会组织党的建设模式和登记制度，宣传探索政府建立购买社会组织服务机制和社会组织评估机制、开展“社会组织孵化器”试点工作情况，宣传社会组织服务社会、反映诉求、规范行为的典型。（四季度完成，责任科处室：民间组织管理处，办公室配合）

9、关注区划地名管理和社会专项事务管理创新实践。配合长株潭（3+5）城市群“两型社会”建设，推介县城管理体制改革和地名公共服务工程建设的做法和经验，同时，做好婚姻登记、殡葬管理和流浪乞讨人员救助管理创新实践的宣传。（三季度完成，责任科处室：区划地名办、殡葬管理办公室、市救助站、婚姻登记处，办公室协调配合）

（四）加强基层自治的宣传

10、加大对城乡基层群众自治实践的宣传。结合第八次村委会换届选举工作，宣传新修订的《村民委员会组织法》，宣传各地村务公开民主管理制度创新和“难点村”治理的做法和经验。（四季度完成，责任科处室：基政处，办公室配合）

11、加大对城乡社区服务功能建设的宣传。做好“四有一化”建设、和谐社区建设示范创建活动和“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的宣传，重点宣传各地推动社区综合服务机制和综合信息服务平台建设；着力改善农村社区公共服务设施的做法。（四季度完成，责任科处室：基政处，办公室协调配合）

（五）创新体制机制的宣传

12、结合建党90周年系列活动，深入开展向湘潭市社会福利院“板凳妈妈”许月华等民政系统系列典型学习宣传活动，进一步深化陈声伟同志先进事迹学习宣传活动成果。各单位要注意发现和总结本单位最具代表性、最具推广意义的先进典型，每年有计划地树立几个先进集体和个人典型，特别是要树立基层一线的先进人物和先进集体，引导广大民政干部职工勤政务实、爱岗敬业，形成学习先进、争当先进的良好风气，在民政系统营造争先创优、奋发向上的良好氛围。（四季度完成，责任处室：机关党委、政工科、办公室，有关科处室配合）

13、在社会媒体和民政媒体上进行系列宣传报道，重点关注各级党委、政府领导重视、支持民政工作及落实民政工作经费，完善民政事业发展经费保障机制，加强基层民政队伍及其能力建设，加强民政基础设施建设的决策和部署，表扬先进，鞭策后进。（四季度完成，责任科处室：办公室）

14、注重宣传各单位落实全省、市民政工作会议精神，出台有关解决民生问题的重大政策举措，总结交流各单位的成功做法和经验，引导各单位工作的不断创新。（四季度完成，责任科处室：办公室）