陕西省汉江综合整治规划（大全）

第一篇：陕西省汉江综合整治规划（大全）

陕西省汉江综合整治规划

第一章 汉江治理基本情况

汉江, 是长江最大支流,发源于陕西宁强嶓冢山，经汉中、安康，于秦岭巴山之间穿行约650公里，在白河出陕，由武汉汇入长江。

汉江与长江、黄河、淮河并称“江河淮汉”，是中华民族的伟大母亲河。汉江流域在我省境内年均水资源总量多达238亿立方米，比我省黄河流域年均水资源总量多51%。汉江以其丰沛的水量和优良的水质，已成为国家和省内南水北调工程的重要水源地，沿江地区更是陕南经济社会发展的核心地带。

多年来，特别是“十一五”以来，省委、省政府高度重视汉江综合治理工作，贯彻中央治水方针，实施项目带动战略，组织和带领沿江各级政府、广大干部群众坚持不懈地开展了以防洪工程、水资源保护、水土流失治理等为重点的水利建设，取得显著成效。截止“十一五”末，累计新修加固堤防2255公里，发展有效灌溉面积184.5万亩，治理水土流失面积1.86万平方公里，建设洋县卡房水库、南郑云河水库、勉县娘娘滩水库、西乡小峡引水工程等一批省市重点水源工程，新增蓄水能力5212万立方米，改善灌溉面积41.8万亩。解决了370万人的饮水安全问题，新增小水电装机58万千瓦，新增水产品能力3.3万吨，有力支撑和保障了区域社会经济协调持续发展。总结汉江治理工作，有五条基本经验：一是坚持求真务实，科学规划是搞好汉江治理的前提条件。二是坚持防洪优先，综合整治是确保汉江安澜的根本措施。三是建设生态文明，实现人水和谐是维系汉江健康生命的重要途径。四是突出重点、分步实施是推进汉江治理的有效方法。五是政府主导，各方参与，是保障汉江治理顺利开展的关键。

第二章 开展汉江综合整治的必要性和紧迫性

尽管近年来汉江流域治理取得了一定成效，但与全面建设小康社会和西部强省的要求相比，汉江综合治理还亟待进一步加强。

一是解决汉江防洪突出薄弱问题的紧迫需要。由于两山环峙的地理地形及多暴雨的气候特点，汉江流域洪涝灾害频繁发生，沿江经济社会发展和人民生命财产安全受到严重威胁，防洪问题仍然是汉江流域乃至全省人民的心腹之患。全流域平均4年发生较大洪水一次，局部暴雨洪灾年年发生。近30年来，洪灾造成受灾农田260万亩次，受灾人口460万人次，死亡3873人，直接经济损失达75亿元以上。汉江“81.8”洪水使汉中城区一片汪洋，“83.8”洪水使安康城区遭受灭顶之灾。特别是进入新世纪的2003年、2005年、2010年和2011年，汉江流域接连发生较大洪灾，安康东坝等防洪薄弱地带遇水即淹、反复受灾，沿江群众一到汛期就要举家转移，生命财产安全难以得到有效保障。

二是保障“一江清水供北京”重大而紧迫的政治任务。南水北调工程是我国继三峡工程之后的又一重大战略性项目，关系着京津、华北地区经济社会可持续发展大局。我省汉江流域是国家南水北调中线工程的重要水源地，丹江口水库多年平均入库水量为388亿立方米，其中近250亿立方米来源于我省汉江流域，约占入库水量的65％。坚持不懈地推进水源区水保生态治理，加强生态文明建设，持之以恒地加大水污染防治力度，确保水质长期稳定达标，是我省义不容辞的责任。

三是保护涵养水源，促进水生态修复的根本保障。汉江流域是国家“南水北调”和我省“引汉济渭”等工程的水源涵养区，生态地位十分重要。由于特殊的地貌和气候特征，致使汉江流域水土流失严重，加之随着经济社会发展，水生态恶化，水污染加重等问题日益突出。实施水源保护和水保生态工程，保护和修复汉江生态系统，改善和优化生态环境，是确保“南水北调”工程水源地水质安全的根本性措施。

四是促进人水和谐，建设安澜、生态、魅力汉江的需要。汉江流域山大沟深、土少石多，土地资源十分短缺。围河造田、陡坡耕种、过度开发等问题十分突出。随着经济发展、城镇化加快，城镇“脏、乱、差”现象加剧。加大河道整治，改变人水争地，实施生态修复和河流景观工程，实现人水和谐，还人民群众一个“安澜、生态、健康、魅力”的汉江，是一项重大而艰巨的任务。

五是促进陕南循环经济发展的重要支撑。陕南循环经济发展战略是省委、省政府加快经济结构调整和发展方式转变，提速构建现代产业体系，做出的区域长远发展战略决策。解决好新型工业、现代农业、特色产业“江边旱”的问题，支撑陕南循环发展，是当前水利工作一项十分紧迫的任务。实施汉江综合整治，构筑防洪安澜屏障，提升水资源保障能力，是促进产业聚集，推进城乡和谐发展，统筹全省三大区域协调发展的客观需要，承载着广大水利工作者多年来的治江梦想。

六是具备了成熟的社会环境和经济条件。省委、省政府高度重视，全省上下认识一致，沿江群众热切期盼，广泛赞同和踊跃参与，为汉江综合整治顺利实施提供了强有力的组织和社会基础保障；国家和我省经济实力的迅速提升，水利投入持续加大，也为汉江综合整治提供了重要资金保障。

站在新的历史起点上，汉江综合整治机遇难得，人心所向，条件具备，行正当时。

第三章 指导思想与原则

（一）指导思想

以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，遵循“安澜惠民、生态宜居、持续发展”的健康河流新理念，全面实施防洪保安、水资源配置、生态环境治理、沿江绿化、水景观建设，实现“保障防洪安全，合理配置水资源、维系优良生态”三大目标，努力打造“堤固洪畅、水清岸绿、滩平航通、人水和谐”的中国式莱茵河，为流域经济社会可持续发展提供有力保障和支撑。

（二）原则

1、坚持防洪优先，综合整治的原则。防洪能力低下是汉江综合整治要解决的首要问题，也是堤防建设和生态治理的前提和基础。按照防洪优先、综合整治的原则，结合沿岸未来20-30年的经济社会发展需求，合理确定防洪标准，安排各项工程和非工程措施，建设较为完善的防洪体系，灵活有效地控制和利用洪水。

2、坚持生态文明，人水和谐的原则。坚持人工干预与自然修复相结合，促进河道生态环境修复改善，维护汉江健康生命，为沿岸群众创造和谐宜居的生态环境；坚持河道资源开发与保护相结合，实现资源开发的科学、有序和可持续利用；坚持生态景观与人文景观相结合，在景观建设中挖掘水文化特色，体现区域历史文化氛围。

3、坚持突出重点、分步实施的原则。按照城乡统筹发展、区域间统筹发展的要求，对流域内的重点防洪保护区、水资源短缺地区、水土流失和水污染重点治理区，制定切实可行的规划方案。

4、坚持以治理促开发、以开发促发展的原则。加快全面综合整治工作，再造一条安澜、生态的汉江，带动城镇建设和经济发展向沿江聚集，以线串点，以点带面，辐射带动，促进两岸乃至汉中安康两市循环经济产业建设，吸引更多的资金资源投入治理，建立形成良性持续发展新机制。

第四章 总体布局

（一）建设目标

汉江整治立足服务陕南循环经济发展，遵循“安澜惠民、生态宜居、持续发展”理念，全面实施防洪保安、水资源配置、生态环境治理、沿江绿化、水景观建设，实现“保障防洪安全，合理配置水资源、维系优良生态”三大目标，努力打造“堤固洪畅、水清岸绿、滩平航通、人水和谐”的新汉江。

（二）规划范围及水平年

规划范围：汉江干流，勉县武侯祠到白河出陕口，长约470公里；37条重要支流入汇口河段，长约100公里。

规划水平年：现状年为2010年；规划水平年为2020年。

（三）总体布局

按照综合整治目标和区域经济社会发展要求，本次汉江综合整治规划的总体布局为一江两岸、三个基地、十个生态宜居城市，重点体现四大主题。

一江：建设本正清源、行洪通畅、生态健康、航运无阻的秀美汉江，打造独具特色的中国式莱茵河。

两岸：凭借秦巴之势，依托一江碧水，充分利用便捷、通畅江堤，建设两岸独具秦巴山水特色的五星级旅游休闲度假区。

三个基地：建设丰沛安全优良的水源基地、绿色环保水电能源基地以及循环经济发展的产业示范基地。十个生态宜居城市：建设汉中、安康及勉县、南郑、城固、洋县、石泉、旬阳、紫阳、白河等十个生态宜居城市。

在规划功能和内容建设上，重点体现安澜、生态、发展、宜居四大主题。

安澜主题：确保防洪安全，是流域经济社会可持续发展的首要条件。

生态主题：维系汉江优良生态，关系到全国重要区域和我省关键地带经济社会可持续发展大局。

发展主题：以水电开发、绿色农产品种植、特色旅游为主，促进陕南循环经济发展。

宜居主题：通过防洪工程建设和生态治理修复，建设宜居城镇，惠及民生。

（四）目标任务

一是防洪保安体系建设：主要包括工程措施和非工程措施两大部分。工程措施的主要内容：新建加固干流堤防249公里，干流护岸73公里，支流汇入口河段堤防193公里，新修加固护基坝445座，建设交通桥梁16座，新建、改建穿堤建筑物124座。实施病险水库除险加固193座，综合治理褒河等重要支流5条，实施中小河流治理40条、项目90个，治理山洪沟24条。非工程措施主要内容：以防汛预警和水文测报设施建设为主，提高防汛信息化水平。实施山洪灾害防治县级非工程措施建设20个县（区），改造水文站18处，新建水位站38处，改造水位站1处，新建配套雨量站635处。

二是水保生态和水资源保护体系建设：实施水保小流域综合治理257条，治理水土流失面积5925平方公里，控制水土流失和面源污染。实行污染物总量控制，新增水质监测断面54处；划定黄金峡、三河口水库饮用水源保护区，建设污水处理厂64座，治理工业污染源100处，培育一批循环经济型和生态工业型示范企业，从源头上控制污染。在汉江主要支流汇入口和干流有条件的河滩地区，设置生态湿地18处；建设汉江特有鱼类增殖保护站9处，鱼类种质资源保护区1处。

三是沿江水景观建设：建设蓄水水面景观、滨河生态公园、河口湿地、堤岸景观等水生态景观区，与沿江七级电站库区共同构成汉江干流475公里和支流河口9公里的水景观长廊、200公里城市河段滨江生态公园、2.4万亩生态湿地，重现汉江碧波荡漾的美丽风光，彰显“玉带绕秦巴，仙水汉江源”的主题，呈现一幅“两山翠绿，碧水中流”的汉江河道美景。

为确保汉江综合整治规划的实施效果，省级相关部门和市县政府应做好节水治污型社会建设、汉江水能资源开发、航道整治、沿江产业开发等项目的规划和实施等工作。

第五章 投资与筹融资方案 规划静态总投资188亿元，其中防洪工程132.7亿元，水土保持工程36.7亿元，水生态与水资源保护工程18.6亿元（不含污水处理厂、垃圾处理站及工业污染源治理）。建设资金通过争取国家投资、省级财政补助、市县（区）筹资与社会融资等多渠道解决。

一是争取国家投资。根据已列入国家“十二五”规划水利项目，汉江干流、重要支流、中小河流、病险水库除险加固、山洪灾害防治、水土保持等项目总投资约93亿元，按照分项投资比例估算，预计可争取国家投资70亿元，地方配套23亿元。年均国家投资14亿元。

二是省级补助资金。充分考虑陕南地区经济发展状况，除列入国家规划的项目地方配套资金23亿元全部由省级负担外，省级须从新增财力筹措20亿元，省级共需落实资金43亿元，年均8.6亿元。

上述中、省累计筹措资金113亿元，占规划总投资的60%。其中，汉江干流防洪工程项目中省资金达到规划总投资45%以上。

三是市、县（区）筹资与社会融资。市县及社会融资75亿元，每年需落实15亿元。汉中、安康两市及各县（区）政府在利用综合整治新增建设用地收益、土地增值、滩区开发融资等，引导社会和其他行业投入的基础上，从新增财力及各项规费中安排资金用于工程建设。河道水景观项目建设按照“谁建设、谁筹资”的原则，由汉中、安康市政府组织与项目相关的城建、环保、交通、林业以及旅游等部门筹措。

第六章 组织领导

汉江综合整治是一项跨区域、跨行业的系统工程，对陕南乃至全省经济社会发展具有十分重要的现实意义和战略意义。建议汉江综合整治在省重大水利工程建设领导小组的领导下，发动全社会共同参与治理。同时成立汉江综合整治指挥部及其办公室，专职负责汉江综合整治规划编制、计划安排、资金筹措、组织协调、技术指导、考核验收等工作。汉江综合整治指挥部总指挥拟请祝列克副省长担任，副总指挥由省政府副秘书长、省水利厅及汉中、安康市主要领导担任，成员由省发改、财政、国土、环保、住建、交通、水利、农业、林业、旅游和汉中、安康市政府等部门组成。指挥部办公室设在省水利厅。沿江各市、县（区）政府是汉江综合整治的责任主体，对照省上设立相应指挥机构。

第七章 实施计划及工作安排

根据总体规划内容和沿江各市、县（区）实际情况，结合全省“十二五”水利改革发展规划，汉江综合整治规划实施期为5年，按照“一年全面启动、两年进入高潮、三年大干快变、四年主体完工、五年全部建成”的要求，全面推进规划实施步伐。2011年，在全面完成汉江综合整治规划和重点项目实施方案编制审查的基础上，先期组织实施了汉江汉中平川段防洪工程、安康东坝防洪、白河县城防洪以及中小河流治理、病险水库除险加固、水土保持等项目，完成投资5.7亿元，其中中省资金5.14亿元。

2012年2月举行汉江综合整治开工动员大会，大规模启动工程建设，强力推进汉中中林滩河段堤防、安康东坝、城固江湾堤岸、白河县城段堤防等事关汉江安澜的重点防洪工程建设，加快中小河流治理及水文监测设施、病险水库除险加固以及山洪灾害非工程措施建设，全力推进“丹治”二期、坡耕地水土流失治理，建设褒河口、濂水河口、冷水河口生态湿地等，迅速掀起综合整治高潮。2013至2015年，按照实施进度，积极推进各项工程建设大干快上，确保按期完成建设任务，实现预期目标。

第八章 整治效果展望

汉江综合整治是一件功在当今、利在后世的宏伟壮举。五年之后，高空鸟瞰，宽阔的江面，清澈的江水，欢腾的浪花，蜿蜒的堤防，如画的两岸，秀美的生态„„汉江，宛如一条斑斓的玉带镶嵌在秦巴之间。再不见洪水泛滥，群众屡屡受灾，但得见百姓高屋宽房享安康；还喜那,绿色巨龙腾云上网亮三秦；更自豪，一江清水供京济渭保发展„„

水为眼波山为眉。让我们在省委省政府的正确领导下，同心协力，以秦巴为琴，以汉江为弦，弹奏出一曲安澜汉江、生态汉江、人文汉江、魅力汉江的不朽乐章，绘制出“玉带绕秦巴、汉水富三秦”的人间美景，让崭新的汉江滋润三秦儿女迈向更加辉煌绚丽的明天！

第二篇：陕西汉江沿岸地区国土开发整治综合规划

1陕西汉江沿岸地区国土开发整治综合规划

曹明明刘科伟

（西北大学城市与资源学系，陕西西安，710069）

汉江沿岸地区是《陕西省国土规划》确定的八个国土重点开发区域之一。该规划正是依据《陕西省国土开发整治总体规划》所进行的重点地区综合开发整治规划。

该规划包括八个部分。第一部分为区域开发的背景分析，对汉江沿岸地区自然环境和社会经济背景、发展的态势、国土资源的优势、区域发展与人口、资源、环境的冲突作了分析，认为该区域金属及非金属矿产、水力资源和生物物种资源丰富，三线工业有一定规模，建设“汉江工业走廊”有较好条件，但交通“瓶颈”对发展的制约较大。第二部分提出了区域国土开发整治的基本目标和总体战略，认为该区域开发应以水力资源、优势矿产资源和生物资源开发为重点，以阳安铁路沿线和汉江沿岸为轴线，汉江盆地、月河盆地为重点，建设内外交通，拓展“瓶颈”，加快城镇发展，建立输出导向型经济结构，走寓治理于开发之中的道路。第三部分在对矿产、水力和生物等优势资源评价的基础上，对该区域优势资源的开发利用进行了规划安排。第四部分围绕着开发利用优势资源、搞活和利用三线企业，建设飞机、汽车、精密机床制造为主的机电工业基地，水电工业基地、钢铁、有色金属、建材等原材料工业基地，农林特产品的生产与加工基地，逐步形成“汉江工业走廊”的建设目标，对区域产业发展和布局进行了规划安排。第五部分在对区域人口和城镇化现状分析与发展预测的基础上，对区域人口控制、城镇化发展布局进行了规划安排。第六部分是重点开发区域规划，分别对汉中盆地、月河盆地两个重点开发区域和汉江工业走廊发展作了规划安排。第七部分为生态环境综合整治与灾害防御规划，分别就水土流失、泥石流、滑坡、工矿区环境污染等灾害和环境问题的防治进行了规划安排。第八部分提出了实施规划的措施。1该项目是1994年陕西省计划委员会确立的重点研究项目，项目编号为Gw9406，历时一年时间，撰写了约8万字的研究报告，编绘了3幅规划图，1995年5月项目研究成果通过了陕西省计划委员会组织的专家验收，认为达到了国内同类研究的先进水平。该项目专题论文发表在《西北大学学报.自然科学版》及《国土开发与整治》等刊物上。该项目主持人为曹明明教授，规划报告由曹明明、刘科伟执笔，规划图由刘科伟编绘，参与研究的人员有省计委李树元、李晓东、孙怀玉、薛惠峰、张建中、冯天元等同志。

第三篇：关口镇汉江综合整治解说词

关口镇汉江水源地综合整治工作简介

关口镇位于旬阳县东部，汉江北岸，距县城43公里。全镇辖10个行政村，69个村民小组，15850人，总面积132平方公里，是闻名的“八卦山”旅游景区所在地。

近年来，在县委县政府的领导下，我镇以“生态立镇、工业强镇、产业富镇、和谐兴镇”的为政理念作为主导思想，以打造滨水宜居生态小镇为目标，深入开展江河沿岸环境整治工作。

在硬件投入方面：我镇修建垃圾池20个，配备垃圾桶120个，建垃圾处理池12个，配备垃圾处理箱2个，建设垃圾台10个，建公厕3座，铺设污水管道1100米，在蒿塔、张岭、江北吕家塘、集镇等5个居民点修建大型化粪池13个，容积为780立方米，接排污管道1450米。此外，还为河堤上段景观长廊内侧修建化粪池60个，改造居民化粪池65个，安装排污管道5200米。

在环境整治方面：投资119万元美化集镇外河堤1500米景观长廊，安装路灯、防护栏、铺设红色彩砖；清理关子沟涵洞及上游淤积砂石，对关子沟一号拦渣坝卸载5000余立方米。同时，对境内所有企业进行摸排，确保企业达到 “三无”标准，督促关子沟内居金塬、兴达公司修建2处拦渣挡墙,长240米，浇筑混凝土504立方米。栽植柳树苗18000株，播撒刺槐种子50公斤、苜蓿种子10公斤对汉江直观坡面、316国道两侧、村道两岸、裸露面积绿化。

在日常保洁方面：聘请8名环卫工人，对生活垃圾进行集中填埋处理，阶段性聘请打捞船对汉江漂浮物进行打捞，确保江面无杂物。

在宣传方面：为保证“一江清水供北京”，我镇通过召开专题会、出动宣传车、办宣传栏、制标志牌、签责任书等形式宣传，加强全镇百姓环境保护和生态建设意识。通过集中整治，群众环保意识进一步增强，乱排乱倒乱放现象得到有效遏制，达到了汉江沿岸无垃圾、汉江水面无杂物、汉江水质常清澈的目标。

第四篇：农村环境综合整治规划

临县北下庄乡木口村申请中央农村

环保专项资金进行环境综合整治的规划概况

临县北下庄乡木口村位于镇“十里一条街”腹地，县城东南9公里处，距镇政府5公里，耕地面积503亩，农民人均纯收入5000元。近年来，木口村充足优越的地理位置，坚持可持续发展战略，利用村里广阔的土地资源，在生态环境整治上，着眼长远，科学规划，积极稳妥，量力而行，确立了建设生态园林新村的目标，努力促进人与自然和谐，为推动社会主义新农村建设的发展，奠定了良好的基础。

一、现状和问题

1、村民饮用水污染较为严重

由于木口村及四周地下煤炭资源丰富，四周煤炭资源的大量开采，形成了对地下水严重的破坏。再者，由于木口村村民以种植、养殖业为主，家户饲养畜禽较多，且以散养为主，规模化养殖场为数不多。但规模化养殖场布局不够合理，距离村民居住区较近，生产方式比较粗放，生产设施比较落后，没有养殖污染防治设施，也没有采取污染防治措施。畜禽养殖环境管理几乎处于空白状态，畜禽养殖场粪便随意露天堆放，废水四处乱流，夏天蚊蝇乱飞、臭气熏天，粪便污水随雨水下渗污染地下水或蔓延后污染河流。总之，采矿业及畜禽养殖对饮用水的污染已经对农民身体健康和农村生态环境构成严重威胁。

2、垃圾污染现象普遍

随着农民收入增加和生活水平提高，农村生活垃圾排放量不断增 长，房屋建设和旧村改造带来的建筑垃圾增长较快，生产、生活垃圾迅速增长。但农村环境长期以来缺乏管理，村内几乎没有垃圾收集处理设施，大量的生产、生活垃圾存放于村街道旁、村边、田边，既污染水源，又有碍观瞻。村内没有排水设施，造成污水乱泼。导致村庄环境“脏、乱、差”现象比较普遍。

二、环境综合整治规划

根据县委创建生态文明村的意见，木口村党支部、村委会从本村实际出发，针对本村环境现状,首先决定下大抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、生活污水和垃圾治理、规模化畜禽养殖污染防治工作，以切实改善村民的生活质量及居住环境质量。为此，村集体拟投资250万元上一套净化水处理设备及相关配套设施建设，投资50万元建垃圾收集设施、建设污水沉淀池、储存池。

三、指导思想

落实科学发展观，坚持以人为本，注重经济社会和环境效益的统一，因地制宜，着眼长远，科学规划，集中整治，切实加强农村环境的保护，建设优美的人居环境，推进社会主义新农村建设。

四、建设目标

全部工程于2010年3月份开工建设，2011年3月底全部验收合格投入使用，建设期一年。净化水处理设施建成投入使用后，可实现日处理污水190吨，达到8吨/小时的处理能力，水质可达到国家饮用水标准，基本满足全村的生产生活用水。拟修建垃圾收集池10个，购置垃圾清运车1辆，建设污水沉淀池3个、储存池2个，以彻底解 决村庄环境污染现状。

五、投资概算

净化水处理设备及配套设施建设投资250万元；垃圾处理配套设施投资50万元。投资需求共计300万元。今年村集体自筹资金100万元已修建前期配套净化蓄水池2个，打深井1眼。尚有200万元资金缺口，特申请中央财政补助资金100万元；省市财政补助资金100万元。

第五篇：陕西省实施农村环境综合整治综述

陕西省实施农村环境综合整治综述

陕西日报 林琳 汪曼莉 徐刚

农村环境改善得如何，农民最有发言权。眉县金渠镇河底村农民毛慧莲告诉记者：“现在村里再也看不到粪堆、柴堆和垃圾堆了。在城里工作的子女和亲戚们回乡的次数比以前多了，环境改善了，村里人都觉得有面子了。我们村越来越宜居了。”毛慧莲的话，证实了近年来陕西农村环保实现了破题突围。

环保设施，为美丽乡村提供基础保障

眉县金家寨村，上午10时多，60多岁的村民保洁员张全福与另一位同样身着红马甲的老伙计正推着清运车挨家挨户收集垃圾。清运车上放着3个垃圾桶，分别标有“有毒有害、有机垃圾（湿）、无机垃圾（干）”的字样，每家农户门前也都有一个小纸屑桶。收完垃圾后，他俩推着清运车来到村中小广场，将有机垃圾倒入了6米深的垃圾填埋场。

垃圾桶、清运车、垃圾填埋场，有了这些环保设施，让眉县各试点村昔日乱扔乱倒垃圾的场景已不复存在。

在彬县的新民、城关等3镇20个村中，环保基础设施已逐步完善。有17个村污水收集管网铺设已经完工，同时2800个户外简易垃圾桶、54辆垃圾收集转运车已经投入使用。还配备了保洁员清扫工具72套，建成封闭式垃圾收集房30座。此外，还规划了城区大型垃圾压缩站和新民镇中型垃圾压缩站，建设了新民镇垃圾填埋场和污水处理厂，铺设了3个镇街道污水收集管网，配套实施了农村新型社区污水收集管网建设，建成了龙高镇垃圾填埋场„„

“长期以来，‘重城市、轻农村，重工业、轻农业，重点源、轻面源’的环保城乡差距十分突出。在陕西省，很多村镇基本无污水处理设施，农村污水大多就地排放。农村环保设施建设滞后。”省环保厅相关人士表示，环保基础设施的建设，是农村环境治理的基础。

为了改变这一现状，陕西省加大投放力度。据了解，未来三年，陕西省农村环境连片整治示范村庄将因地制宜建立垃圾收集、处置体系。基本达到村村有垃圾清运车、镇镇（包括乡）有垃圾转运站或转运车；各示范县（区）配套建设日处理量为200—300吨的垃圾无害化处理设施；集中购置垃圾桶（箱）、垃圾清运车等配套设施。

同时，规模较大或连片的示范村建成村级污水处理设施，所有示范乡镇建成污水处理设施。并将城镇周边村庄纳入城镇污水集中处理系统，建设生活污水收集管网；对于有工业园区的乡镇，要建设规范化的污水处理厂，污水收集率要达到70%；对人口数量大，密度相对集中，但无工业污染的乡镇，可建设微动力氧化塘进行处理；对于居住分散且常年降雨量较少的地区，采用小型人工湿地、无（微）动力处理设施、氧化塘等分散式污水处理设施。

治理模式，守护美丽乡村的“环保智慧” “农村环保工作不能‘一刀切’。要根据具体情况，因地制宜，大胆创新，探索最适宜的处理模式。”省环保厅厅长王成文这样总结。

为解决垃圾处理的困局，眉县探索出一套垃圾“四化”处理模式。将农村生活垃圾分为易变质和有机垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾四类，实行“易变质沤肥还田、不可回收就近处理、可回收资源利用、有毒有害定点处置”的处理模式。

西乡县在生活垃圾处理上，全面推行“户分类、组收集、村转运、镇（村）处理”机制，分类收集生活垃圾，实现了集中无害化处置。在生活污水处理上，采取散居户“户建化粪池（沼气池）收集—还田还地利用”、集中户“户建化粪池（沼气池）—人工湿地处理—净化达标排放”两种方式进行处理，以往农村“污水靠蒸发”的现象得到彻底扭转。

彬县则建立了城乡一体化的管理机制。垃圾实行“专桶专车存放，专人清扫保洁，定时收集转运，专用场地填埋”处理，并在逐步完善中，构建了农村环境保护的长效机制。目前，全县13个镇成立了城管办，配备了87名工作人员，为143个已建成的新农村配备了360名环卫工人，为104个村配备了208名清扫保洁员，并将170名县镇公路养管人员划归乡镇和交通部门双重管理，初步形成了县镇村三级环境卫生管理网络。

“管理机制如果跟不上，建成的垃圾收集台和污水处理设施，因为没有运行经费和维护人员的保障，会导致垃圾台和污水处置设施长期闲置。建成的污染治理设施成为‘摆设’。”王成文说，在农村环境治理过程中，解决这些问题，必须抓好源头控制和过程管理，进行处理模式的创新、运行机制的创新和管理方法的创新，建立起长效机制。和谐发展，为美丽乡村发展添动力

环境的治理不仅给予了农村人一个舒适清新的空间，也提供了农村经济发展的动力。

在西乡县的养殖业龙头企业军鑫农业公司，每年生猪产生粪尿及污水达7.6万吨。在新建了600立方米大型沼气污染治理工程后，产生的沼气除发电、供热外，沼渣沼液经发酵处理后还为公司400亩设施蔬菜及附近3700亩农田耕地提供有机肥料。粗略计算，此项目已为该公司每年带来收入55.74万元。

“以前猪粪尿对我们是负担，如今通过环保处理产生的沼气、沼液、沼渣成了一笔大财富。”西乡县军鑫农业公司总经理助理齐红侠说。

眉县也大力推广“畜—沼—果”有机循环模式，不仅将农村环境污染源之一的禽畜粪便成功处理并转化成为有机肥料，降低猕猴桃产业成本，还优化了环境。目前，眉县已建成现代牧业等规模化养殖小区26个，年处理畜禽粪便3万多吨，转化生产有机肥2.2万多吨，减少化肥施用量5000多吨，建成循环农业模式示范村50多个，通过国家无公害农产品认证8个，被评为全国唯一的猕猴桃标准化生产示范区。彬县龙高镇的王进告诉记者，他们村上示范推广秸秆直接还田、秸秆过腹还田、户用沼气等新技术，鼓励他们发展食用菌、牲畜养殖等产业，收入实现大幅提升。

据了解，2012年，陕西省被列为全国农村环境连片整治示范省。今后3年，中央财政将向陕西省农村环保集中投入8亿元，加上陕西省地方配套7亿元，3年全省将有15亿元资金投向农村环境综合整治。陕西农村环保无疑将会更上一个台阶。