关于在全市党员中开展“两学一做”学习教育实施方案.doc

第一篇：关于在全市党员中开展“两学一做”学习教育实施方案.doc

关于在全市党员中开展“两学一做”学习教育实施方案

关于在全市党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案

根据中央、省委安排部署，结合我市实际，现就在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻落实中央、省委精神，特别是总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总要求，贯彻“党要管党、从严治党”方针，大力弘扬井冈山精神、苏区精神、方志敏精神和苏区干部好作风，传承红色基因，推动全面从严治党向基层延伸，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，使广大党员更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献，真正成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

在推进“两学一做”学习教育中，要注重把握以下原则要求：

1.把深化学习贯穿始终。学党章党规要着眼明确基本标准、树立行为规范。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。学系列讲话要着眼加强理论武装、统一思想行动，把总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求作为学习的重要内容，引导党员深入领会总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学党章党规和系列讲话，要注意区分全体党员和县处级以上党员领导干部两个层次，分别确定学习的重点内容和目标要求。2.把传承红色基因贯穿始终。充分发挥井冈山精神、苏区精神、方志敏精神等我省、我市党内教育资源的独特优势，大力传承红色基因，让井冈山精神、苏区精神、方志敏精神放射出新的时代光芒。注意发挥革命先辈和先进典型的示范作用，认真学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍等先进事迹##。同时注意运用反面典型的警示作用，从周**、***、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件以及我省、我市查处的违纪违法典型案例中汲取教训，组织全市广大党员干部观看《扭曲的情义》——**市近年来查处的五起腐败问题警示录，引导党员对照先辈先进找差距，对照反面典型明镜鉴，见贤思齐、自警自励，进一步激活红色基因，激发党员活力，凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。

3.把解决突出问题贯穿始终。坚持问题导向，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神萎靡不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。在具体工作中，坚持边学边查边改，制定整改清单，实行整改通告制度，通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况，让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。

4.把作风整治贯穿始终。认真贯彻落实《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，紧盯“四风”新动向、新表现，严防反弹。着眼于防止和解决作风方面的新情况新问题，完善作风建设常态化机制，及时扎紧制度笼子。

5.把做合格党员贯穿始终。坚持知行合一、以知促行，教育引导党员经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；保持干事创业、开拓进取的精气神，把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率，奋力在实干兴饶的生动实践中建功立业。

二、方法措施

“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部，“两学一做”学习教育要着重做好以下五个方面工作。

1.健全党组织活动常态学。严格落实“三会一课”制度。坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。在个人自学基础上，组织开展集中学习。集中学习分四个专题，以“三会一课”形式开展，每个专题列出几个小的主题来组织学习。党支部每月初召开一次支委会，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法；党小组每月召开一次会议，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习。推行“红旗党小组”创建活动，推动党小组组织生活正常化规范化。建立党支部委员会成员参加指导党小组组织生活制度；党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到党小组学习有主题，支委会交流有议题，支部大会讨论有专题。党支部每两个月组织一次党课，时间一般为30分钟左右，可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要在所在支部讲党课，到基层联系点讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。今年“七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。要注意活跃学习形式和创新学习方式，党支部或党小组集中学习前，可以组织党员重温入党誓词，传唱红色歌曲，讲述红色故事，诵读经典论著，观看先进事迹微视频、警示教育电教片；注意运用互联网等新媒体，以支部为单位建立党员微信学习群，征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享，运用微信群组织党员学习讨论。面向全市征集学习心得、基层支部优秀党课，在全市开展微型党课评比活动，通过媒体刊发，激发广大党员学习热情，增强学习实效。建立乡镇（街道）党委委员参加指导村（社区）党支部组织生活制度，要求乡镇（街道）党委委员全程参与、督导村（社区）党支部开展组织生活，使基层党支部组织生活真正实现正常化规范化。

在全市推行“支部生活日”制度，促进“三会一课”制度有效落实，推动基层党组织生活正常化常态化。一是明确支部生活日。每个季度第一周周二为“支部生活日”，如遇国家法定节假日，则顺延至上班后第一天开展支部活动。二是建立领导干部基层党建工作联系点。全市科级以上领导干部挂点联系一个村党支部或一个基层单位党支部，建立基层党支部每名支委联系帮扶困难党员和老党员制度。三是严格落实领导干部过双重组织生活制度。各级党员干部都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，每年还至少参加一次挂点村（或分管单位）党支部的组织生活。四是丰富活动载体。灵活掌握活动的形式，做到活动地点不拘一格、活动内容不拘一格。五是强化责任落实和督导考核。党支部书记要正常组织开展支部活动，主动邀请和提醒单位党员领导干部参加，合理安排活动时间，力争所有党员都能正常参加支部活动。基层党委书记要负总责，亲自抓，对所辖党支部活动开展情况进行督查指导。组织部、纪委等相关部门要组成督导组，在“支部活动日”进行集中督查，并不定期对支部活动开展情况进行检查。对活动开展不正常的，进行通报批评，情况严重的，追究相关责任人的责任。同时，把党支部活动开展情况，作为基层党委书记党建工作述职和基层党建工作考核的一项重要内容。

2.实现“三个全覆盖”推动学。在全市党员干部中，开展《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》宣讲活动和党章党规党纪知识考试，增强党员干部遵规守纪的自觉性，推动学习党章党规党纪常态化。一是党章党规党纪宣讲全覆盖，市委组织宣讲团到各县（市、区）、市直单位开展集中宣讲活动，各地、各单位组织对其他党员干部的宣讲；二是党章党规党纪学习全覆盖，学习内容为《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、省委作风建设“二十条”等。市纪委监察局网站和“**清风”微信公众平台刊发“**市2016年党章党规党纪知识考试题库”，供全市广大党员干部学习；三是党章党规党纪考试全覆盖，考试为闭卷考试（卷面100分，90分以上为合格）。县处级干部和抽考的部分科级干部的考试由市里统一组织，未列入全市组织考试对象的干部，由各地各单位自行组织安排考试。考试结果存入个人廉情档案，作为干部任用的重要依据，切实做到“一年考一次，一次管一年”。

3.开展“三创三立”活动践行做。认真贯彻《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》要求，区分党员所在不同领域，结合党员年龄、文化、职业特点，分类别、分层次、差异化设置党员创绩指标，搭建创绩实践载体。结合我市实际，在全市各级党组织和广大党员中开展“三创三立”活动，即在开展优化企业发展环境专项行动中，发挥党员先锋模范作用，创优企业发展环境；在开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动中，发挥党员先锋模范作用，创优服务群众机制；开展“百千万”先锋创绩工程，争创百名服务经济发展、服务项目建设标兵，千名创业示范标兵，推进万众创新，创优党员发挥作用平台。同时，各地要依据不同领域、不同群体的党员实际，将合格党员标准再具体明确，制定党员发挥先锋模范作用的行为规范，切实做到支部立标尺；通过健全完善党组织的各项规章制度，补齐制度短板，切实做到党委（党组）立规章；继续深入开展先锋创绩活动，进一步拓展群众欢迎的党员志愿服务、点亮群众“微心愿”等活动，全面推行和进一步深化“党员义工”制度，切实做到让党员立起先锋模范形象。坚持分类推进，机关和事业单位党组织要通过设立党员先锋岗、党员服务区、党员示范窗口等发挥党员作用；农村党组织要结合社会主义新农村建设、脱贫攻坚等，通过设岗定责等发挥党员尤其是无职党员的作用。积极主动为农村流动党员发挥作用搭建平台，充分发挥他们在劳务输出中穿针引线的作用、在农产品销售中的桥梁纽带作用、在产业结构调整中引领示范的作用，让农村流动党员回归故里、建设家乡、回报乡亲；街道社区党组织要结合推进文明和谐社区建设，通过在职党员进社区、党员示范楼院等发挥党员作用；企业和社会组织党组织要结合促进生产经营和带动业务发展，通过开展“党员创星”、“岗位建功”等发挥党员作用；大中专学校党组织要结合推进改革发展、提高教学科研水平，通过设立党员教学科研先锋岗、创建课题攻关党员先锋团队等发挥党员作用。年底将进行考评，把考评结果作为民主评议党员的重要依据，推动广大党员勇于担当作为。在发挥党员先锋模范作用的同时，健全完善党员激励关怀帮扶机制，进一步加大对困难党员、老党员的关心关爱力度。

4.召开专题组织生活会深入查。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

5.开展党员民主评议严格评。各党支部结合专题组织生活会，对党员开展民主评议。民主评议党员要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不卡比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。

三、组织领导

全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头组织实施，市纪委机关、市委办公厅、市委宣传部、市委政研室、市委党史办、市委党校、市直机关工委、市国资委党委、市非公有制经济组织与社会组织党工委等有关部门配合做好相关工作。

1.强化责任。要层层落实责任。各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真制定具体实施方案，精心部署安排，做到尽好责、抓到位、见实效。要特别重视发挥各部门各系统党（工）委的指导作用，发挥县级党委的关键作用，保障工作力量，加强领导指导和督促把关。各级组织人事部门（机关党委）要认真履行牵头组织实施责任。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，考评重点看党组织书记是否认真履行第一责任人职责，认真抓好谋划部署，抓好方案的制定审定，抓好重点任务的部署推进；是否经常过问学习教育工作情况，定期分析研判，解决工作推进中遇到的重要问题；是否带头参加学习讨论，带头践行党员标准，带头查摆解决问题，在学习教育中走前列、作表率，为基层党员作出示范；是否自觉把学习教育同加强基层党组织建设，特别是党支部建设有机结合起来，同经济社会发展有机结合起来，做到两不误、两促进。要紧紧抓住基层党支部书记这个关键，制定支部书记开展学习教育考核督查工作办法，让基层党支部书记真正负起责任。要以上率下。各级党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

2.落实保障。各地各单位要切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。开展全员培训，对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行全面培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.加强督导。县（市、区）党委和机关、企事业单位基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，按照“一方隶属、多重管理”的模式，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。要高度重视做好组织高校青年教师和学生党员的学习教育。学习教育既要落实总体要求，又要给基层党组织开展学习教育留出空间，让基层有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，防止“一张处方用到底”、“一个药方治百病”。各级党委组织部门要在各领域各行业建立学习教育联系点，直接联系一批基层党支部，加强工作指导，总结有效做法和成功经验，指导面上工作。要把对“两学一做”学习教育的检查指导，与推动基层党建工作其他任务的督促检查一并进行。根据学习教育推进情况，通过“组织部长微信群”等方式对各县（市、区）进行工作指导、调度和督查。对基层党建工作联系点开展“两学一做”学习教育情况跟踪，以点带面，进行综合分析研判；在党建观测员中遴选人员，组成督促检查组，适时对基层党支部开展学习教育情况进行督促检查。注意通过远程教育终端站点系统，对农村、社区等基层党组织进行视频督导。对抓学习教育工作不力、组织开展不好甚至没有开展的，要严肃批评、严格问责。

4.宣传引导。针对党员多样化学习需求，注重利用党报党刊、广播电视、网络、手机报、微信易信和远程教育等平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流。充分运用市内外媒体加强宣传引导，大力宣传中央、省委和市委的部署要求，宣传学习教育进展成效，总结推广面上成功经验，注重向中央和省级媒体推介我市学习教育成效和经验做法，为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。实行分层宣讲。市级层面，采取由有关领导、专家学者组成党课宣讲团和由市内全国、全省、全市优秀共产党员及“龚全珍式好干部”等模范人物组成先进事迹报告团两种模式，到各县（市、区）和市直单位进行宣讲；县级层面，要更多注意遴选党员中的先进模范人物，以先进事迹报告会形式在县域范围内进行宣讲；其他各领域基层党委，要结合自身实际，采取群众喜闻乐见的形式开展宣讲。同时，在全市开展方志敏精神大宣讲活动，激发全市广大党员干部学习弘扬方志敏“爱国、创造、清贫、奉献”的伟大精神，做一名合格的共产党员。

5.统筹推进。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“连心、强基、模范”三大工程为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。结合庆祝建党95周年，在全市树立一批“两学一做”的先进典型。把开展“两学一做”学习教育与推动经济社会发展、全面深化改革、加强新农村建设、精准脱贫攻坚、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等重点任务结合起来，与激发实干兴饶精气神结合起来，确保广大党员展示新作风，各项工作取得新成效，经济社会取得新发展。

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。各级党组织要以此为动力，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，精心组织，周密谋划，扎实推进，确保取得实效，力争我市在“两学一做”学习教育中走在前列、创造好的经验。

中共**市委办公厅秘书处

2016年4月25日印发

第二篇：关于在全体党员中开展两学一做学习教育实施方案

关于在全体党员中开展两学一做学习教育

实施方案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“四强”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照中央部署和兵团党委要求，XX年在一六七团全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。现结合实际提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育

管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要紧紧围绕社会稳定和长治久安目标，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大理念”，推动实施依法治疆、团结稳疆、长期建疆战略，为一六七团适应经济发展新常态、开启“十三五”新征程、决胜全面建成小康社会，更好发挥稳定器大熔炉示范区作用、履行维稳戍边职 责使命提供坚强组织保证。各党支部要

充分认识开展学习教育的重大意义，切实把学习教育是否深入、查摆问题是否准确、边学边改是否到位、推动工作是否见效作为总体要求，从而达到以学习教育促进各项事业发展、以各项事业发展成果检验学习教育成效的目的。

主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。结合团场党员队伍实际，要以“增强看齐意识，发挥表率作用”为载体，积极争做“七个方面”的表率，打造一支发挥作用的党员队伍。一是积极争做“七个方面”的表率。要实现“科学发展，后发赶超”目标，全面完成建成小康社会决胜阶段任务，我们要在思想上、行动上、作风上主动向党中央看齐，向兵团党委看齐，具体地讲要积极争做“七个方面”的表率。进一步增强看齐意识，自觉做严守规矩和纪律的表率；切实落实主体责任，自觉做全面从严治党的表率；加强班子自身建设，自觉做模范履职尽责的表率；恪守对党绝对忠诚，自觉做坚定理想信念的表率；提高领导发展能力，自觉做认真学习实践的表率；严格党内政治生活，自觉做坚持民主集中制的表率；深入践行“三严三实”，自觉做弘扬优良作风的表率。广大党员干部要自觉践行看齐意识，向目标看齐、向真理看齐、向核心看齐，带头履职尽职、立足岗位作贡献。要层层示范、层层带动，做到政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同力，切实把兵师团党委 的决策部署落实为推动科学发展的实际行动，转化为职工群众看得见、摸得着的实际成效。二是打造一支发挥作用的党员队伍。只有党员发挥作用，党的组织才坚强有力，党的创造力、凝聚力、战斗力才会不断增强，打造一支发挥作用的党员队伍是这次学习教育的着眼点、落脚点。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步加强各民族交往交流交融，推进民族团结进步；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，自觉把思想和行动统一到中央要求和兵师团党委的决策部署上来，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。广大党员，要立足工作岗位，争当行业标兵。生产、工作一线的党员要立足本职岗位，在带头带动、承诺践诺等方面作贡献、当标兵；服务窗口行业的党员要坚持为民利民便民，在强化服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作贡献、当标兵；机关事业单位的党员要积极主动作为，在转变作风、提高效能、服务群众等方面作贡献、当标兵。在把握目标要求的同时，无论是党员还是领导干部，还要注重联系本职工作岗位 实际，进行再对照、再细化，进一步明确具体目标和努力方向，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新的发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，打造一支平常时候看得出来、关键时刻冲得上去、生死关头豁得出去的党员队伍，用实际行动彰显共产党员发挥作用的风采。

重点任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学、“做”要针对问题改。要认真落实总书记“两个坚定不移”重要批示精神，始终把加强基层组织建设作为维稳戍边的长远之计和固本之举，深入查找和解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，切实把基层党组织建设成为增进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。要把政治坚强放在首位，着力解决“五个方面”的问题，一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、对履行维稳戍边职责使命心存疑虑，对小白杨戍边文化引领作用和各民族文化融合认同不够，精神空虚、推崇西方价值观念，信仰宗教、参加宗教及封建迷信活动，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，信奉好人主义和潜规则，对社会不良风气司空见惯、不反对不抵制，在反分裂反渗透反恐怖斗争中心存侥幸、思想麻痹等；二是

着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意 识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对中央、自治区党委和兵师团党委决策部署评头论足、口无遮拦，贯彻执行上级党委决策打折扣搞变通，组织纪律散漫、不严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事，不起先锋模范作用，有的甚至不愿意提党员身份等；三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，心浮气躁，急功近利，只唯上不唯下不唯实，对权力缺乏敬畏，对组织和职工群众缺乏感恩，民主、法治、服务意识不强，漠视职工群众疾苦，与民争利、执法不公、吃拿卡要，侵占挪用截留惠民补贴、专项资金、援疆资金，在土地承包、农资采供、产品兑现、工程发包中假公济私、优亲厚友、侵害职工群众利益，在职工群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是党建意识淡漠、主体责任、“一岗双责”落实不到位，工作庸懒散拖、不作为、不会为、不善为，只求过得去不求过得硬，敷衍应付、逃避责任、敢于担当精神不足，思想不解放、开拓创新意识和进取精神不足，学习新知识掌握新本领、树立和落实新发展理念不积极不主动，安于现状、小富即安，立足岗位创先争优意识不强，模范履行维稳戍边职责的使命担当不够，兵的意识、兵的能力 素质不足，维稳戍边教育管理不到位，对兵地融合发展思路办法不多，与地方交流沟通少、相互学习少等；五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是践行社会主义核心价值观和中华民族传统美德不自觉，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗，贪图享受、奢侈浪费等。要继续抓好“三严三实”和“四强”专题教育中查摆问题的整改，持之以恒纠正“四风”，推动党的作风不断好转。

基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，突出正常教育，抓在日常、严在经常，力戒形式主义。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持围绕中心、服务大局，防止“两张皮”；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况分别作出安排。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，给基层留出空间，尊重基层的首创精神，鼓励基层结合本支部实际大胆创新，确保学习教育取得实效。

二、主要内容

学党章党规。逐条逐句读党章，全面理解党的纲领，牢 记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史和民族宗教政策。各级党委中心组要学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》等，增强做好党委工作的能力，要坚持开展正反两方面教育，从革命先辈和先进典型中找到差距、见贤思齐，从***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训、自警自省，特别要结合兵师自身的正反面典型开展教育，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，牢记维稳戍边职责使命，坚守共产党人精神家园。

学系列讲话。认真学习总书记系列重要讲话的基本精神，认真学习党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，特别是总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话及对新疆和兵团工作有关要求，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一 脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强对屯垦戍边事业的使命感、荣誉感、自豪感。要同深入学习自治区党委八届十次全委会议、兵团党委六届十五次全委会议、自治区、兵团南疆工作会议和师党委六届七次全委会议、团党委九届六次全委会议等重要会议精神结合起来，切实运用到具体工作实践中。

做合格党员。坚持讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员标准，引导党员强化政治意识，把理想信念时时处处体现为行动的力量，坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向自治区党委、兵团党委看齐，做政治上的明白人；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，严格遵守党的六大纪律，自觉把纪律和规矩挺在前面，慎独慎微、严以律己，绝不碰触纪律底线，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，认真参加党的组织生活，追求积极向上的生活情趣，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众、关心职工群众的冷暖，与不同民族的基层群众广交朋友，学习和使用少数民族语言，学习民族宗教知识，尊重各民族风俗习惯，全心全意为人民服务，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，生死关头豁得出去；自觉弘扬新疆精神、兵团精神和龙珍精神，不断丰富小白扬戍边文化，坚决贯彻落实自治区党委和兵师党委决策部署，模范履行职责使命，旗帜鲜明反分裂反渗透反恐怖，以实际行动增进民族团结、推进“去极端化”、维护社会稳定，主动适应经济发展新常态，为团场开启“十三五”新征程、勇夺全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利作出新贡献。

三、方法措施

围绕专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。每名党员要结合新任务新考验，结合个人思想工作生活实际，至少交流一次心得体会。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

专题一：强化党的意识。重点讨论如何坚守共产党人信仰信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定对屯垦戍边事业的信心，增强政治定力、坚持党性原则；如何坚定正确政治方向，树立看齐意识，在党规党纪面前知敬畏守规矩，严肃组织生活、服从组织决定、自觉履行党员义务。如何在工作中自觉把争做“七个表率”及立足岗位“作贡献、当标兵”要求体现到工作上、体现到严格 要求自己上，带动广大党员干部走在前、当示范、作表率。

专题二：强化宗旨意识。重点讨论如何践行群众路线，增强民主、法治、服务意识，关心职工群众安危冷暖，自觉维护职工群众利益，全心全意为职工群众服务；如何站稳党和人民立场，维护民族团结、热爱各族职工群众，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系。如何密切联系职工群众，真心对职工群众负责，热心为职工群众服务，在扶贫济困、脱贫“摘帽”中发挥先锋模范作用，用实际行动赢得职工群众信任和拥护。

专题三： 强化担当意识。重点讨论如何保持奋发有为的精神状态，增强履职能力，积极作为、敢于担责，爱岗敬业、无私奉献，在履行职责使命中发挥先锋模范作用。如何带头践行社会主义核心价值观，克己自律、廉洁奉公，严守社会公德、职业道德和家庭美德。如何坚持弘扬兵团精神、龙珍精神，在不断丰富小白杨戍边文化的实践中，主动适应新常态、展现新作为，做奋发有为的合格党员。

创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。团领导，党员领导干部既要在所属党支部讲党课，又要到挂钩单位连队、社区、企业、学校等基层单位党支部至少讲一次党课；基层党支部书记和第一书记既要在所属支部讲党课，又要鼓励和指导支部委员、党员干部和一定 数量普通党员结合自身实际讲党课；团将组织干部到师“一中心两基地”，邀请党校教师、讲师团成员、先进模范等到基层一线党支部讲党课，强化互动交流、答疑释惑。“七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。

丰富载体注重实践。依托小白杨戍边文化优势资源，设计务实管用的载体，不断丰富“增强看齐意识，发挥表率作用”学习教育载体的内涵。注重运用赵机农、梅莲等身边优秀共产党员事例现身说法，注重利用“孙龙珍纪念馆、赵机农展馆和团史馆等党员教育培训示范基地现场教学，注重通过开展党员志愿服务、主题党日、参加组织生活等多种形式丰富学习教育主题实践活动，深化学习教育效果，增强学习教育的吸引力和感染力。开展一次“大学习、大走访、大讨论”活动；组织一次“手抄党章30天”活动；撰写一篇心得体会文章；每月开展一次活动；开展一系列宣传报道活动；进行一次党员是否参加组织生活情况排查；在党旗下重温一次宣誓；开一次廉洁齐家座谈会；参观一批爱国主义教育基地的“九个一”党性锻炼体验活动，感悟提升龙珍精神和小白杨戍边文化内涵，并坚持推行“党员活动日”正常化、经常化。对照党章规定的党员义务，从具体的事情抓起，坚持开展党员手抄党章活动、落实党员个人有关事项报告制度、对党员按时足额缴纳党费进行检查、开展党员亮身份全覆盖 等活动，全面开展干部联系户制度，团领导“一对二”，其他干部“一对一”，推动党员时时处处作表率。实施“互联网+党建”，将小白杨网上党校、微信等新媒体与“三会一课”，参加组织生活有机融合，不断放大龙珍精神、小白杨戍边文化等红色教育资源的效应，打造学习教育和促进党员教育管理的“智慧升级”版，使之成为党员干部的精神动力。

召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照党章及党规党纪、对照正反典型、对照职能职责，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和职工群众广泛征求意见。开展深入的谈心交心活动，进行深刻的党性分析，认真撰写发言材料。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织生活会后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

开展民主评议党员。以党支部为单位召开党员大会，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评。党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有 关规定，区别不同情况，结合党员组织关系集中排查工作，稳妥慎重给予组织处置。

立足岗位发挥作用。把增进民族团结、维护社会稳定作为每个党员立足岗位应作的第一贡献，落实好民族团结进步年各项工作。同时，经济领域要围绕转方式、补短板、防风险、抓改革，政治领域要围绕严打攻坚、预警预防、“三个坚决”，意识形态领域要围绕全面从严治党、从严治吏、正风肃纪教育引导党员发挥作用。在连队、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，引导党员围绕精准扶贫、精准脱贫、便民利民作贡献；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，引导党员围绕转型创新、引领示范作贡献；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员不断提升服务能力和服务水平；在机关事业单位，重点促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度，引导党员强化宗旨意识和服务意识，提高理解力、执行力、落实力；在学校，重点要求党员增强党的意识，敬业修德，奉献社会，引导党员成为有历史责任感、为人师表、立德树人、专业过硬的“四好教师”等。以庆祝建党95周年为契机，通过“树身边人、讲身边人、育身边人”等方式，组织活动、总结表彰基层党组织和优秀共产党员，进一步激发和坚定各级党组织、广大党员爱党忧党护党兴党的热情和信 心。

领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”中走在前面、深学一层，各级都要坚持上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，党员领导干部为普通党员作表率。所有领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党员领导干部要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，引领整个学习教育扎实有效展开。团领导班子成员，每人都要联系一个支部参加学习研讨。以此类推，层层落实，机关部门党员领导干部每人也要联系一个支部，争取做到所有支部全覆盖。领导干部参加学习研讨要有记录。要以党委中心组和支部会议等形式，专题学习党章党规和总书记系列重要讲话，并组织集中研讨。各党支部和党员个人要分别制定切实可行的学习计划。要把三个学习专题分解到月、落实到周、细化到天，做到可量化、易操作、能考核。坚持书记讲党课开局与党员互动相结合；坚持专题辅导与答疑释惑相结合；坚持查摆问题与立行立改相结合；坚持集中研讨和重点发言相结合；坚持组织学习与个人自学相结合；坚持学党章、学讲话与记笔记、写心得相结合，不断创新学习教育形式，提高学习教育的实效。各级党员领导干部特别是党政主要领导要认 真贯彻执行中央、自治区和兵团党委、师团党委相关制度和管理要求，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”，做“四有”、“四铁”、好干部，做“四强”、“四特”、“三力”新疆特色好干部。

四、组织领导

团“两学一做”学习教育在团党委常委会领导下进行，由政工办牵头组织实施，纪委、宣教科等单位配合做好相关工作。

强化责任落实。各党支部要承担本单位“两学一做”学习教育的主体责任，要把开展学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要结合实际作出部署安排，制定具体实施方案，加强具体指导。团党委要发挥关键作用，保障工作力量，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部书记要切实承担起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，既要带头参加教育、接受教育，又要投入足够的时间和精力，站在一线、靠前指挥；不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

强化组织保障。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，以党支部 换届为契机，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是党组织带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要认真开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要继续办好基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干业务培训班和党员示范培训班，同时，也要注重发挥“访惠聚”工作组的作用，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，当好表率示范。

强化分类指导。各党支部要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。要因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，切实把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜、灵活安排。对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托社区党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。“访惠聚”工作组建立临时党支部的，在临时党支部参加学习教育，未建立临时党支部的，在所住连队党支部参加学习教育。对离退休干部职工党员及年 老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门、走访入户等适当方式组织他们参加学习教育。

强化统筹协调。各党支部要深入研究谋划，搞好统筹协调，把握时间节奏，坚持进度服从质量。防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本部门本单位各项任务结合起来，坚持两手抓、两促进，做到学习教育与日常工作统筹兼顾，有序推进。

强化督查考核。要加强对“两学一做”学习教育的督促检查，确保督查全覆盖，不留死角。师“两学一做”学习教育督导组通过采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对各党支部学习教育情况进行督导。团督导组将不定期对各党支部学习教育情况进行督促指导，及时了解掌握情况，确保工作层层压紧、层层落实。要把开展学习教育情况作为各党支部履行党建主体责任的重要任务，作为各支部党建责任制考核和党建工作述职评议内容，并注重结果运用。

强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用北疆时报、师电视台、团微信平台等主流媒体，以及共产党员网、兵团先锋网、小白杨党建网、手机报、微信易信等新媒体，宣传学习教育好的做法、取得的成效和各行业涌现出来的先进典型。制作两学一做学习教育展版，要充分运用新媒 体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源、及时推送学习内容。引导党员利用远程教育、网络在线自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造浓厚的学习教育氛围。

第三篇：2016.04.19《北京日报》关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案

关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案

来源： 北京日报 2016年04月19日

版次： 01 作者：

各区委,市委各部委办,市国家机关各党组(党委),各人民团体党组,各总公司和高等院校党委：

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各级党委（党组）要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，定期听取汇报、定期研究分析，从严从实抓好学习教育。

要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以总书记系列重要讲话精神和对北京工作重要指示武装头脑、指导实践、推动工作。着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用；要把加强基层党组织建设作为重要任务，着力破难题、补短板，健全组织、配好班子、完善制度，充分发挥战斗堡垒作用。

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要按照思想建党和制度治党相结合的要求，突出正常教育，区分层次、区分对象，有针对性地解决问题，依托“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间，防止大而化之，力戒形式主义。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进非首都功能疏解和京津冀协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强组织保证。

各区委、市委各部（工）委要发挥关键作用，加强工作督促指导，根据实施方案要求，结合实际制定具体工作方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告市委。

中共北京市委办公厅 2016年4月15日

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》精神及中央有关要求，2016年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现结合本市实际提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要按照思想建党和制度治党相结合的要求，抓常、抓细、抓长；要突出正常教育，区分层次、区分对象，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

开展“两学一做”学习教育，要把加强基层党组织建设作为重要任务，着力破难题、补短板，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进非首都功能疏解和京津冀协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强组织保证。要深入研究超大型首都城市基层党建工作的特点和规律，理顺党组织隶属关系，进一步优化调整党支部设置，创新党组织和党员活动方式，便于对党员开展学习教育和加强服务管理。要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，健全组织，配齐配强班子特别是带头人，完善工作制度，确保学习教育有人抓、有人管。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。要开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、流动党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要注重总结经验做法，突出经常性教育的特点，完善党员日常教育管理制度，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训等制度要求，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

二、基本原则

1.坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。要引导广大党员读原著、学原文、悟原理，结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会党章党规和总书记系列重要讲话精神，全面提升党员队伍思想政治素质。2.坚持学用结合，知行合一。要把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。促使党员不仅要认真学习、深刻领会，更要入脑入心、外化于行，做到学而信、学而用、学而行。要更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，更加主动地立足岗位作贡献，为推动改革发展稳定、全面建成小康社会建功立业。

3.坚持问题导向，注重实效。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。

4.坚持领导带头，以上率下。领导机关领导干部要作表率，要有更高标准，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，层层示范、层层带动，给党支部和广大党员作出榜样。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，要带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题、带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效开展。

5.坚持从实际出发，分类指导。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，根据不同领域、不同部门的情况提出不同的目标要求和办法措施，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，创新载体、丰富形式，灵活开展学习教育；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个党支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，留出足够空间，鼓励基层党组织结合实际探索创造，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，防止大而化之，力戒形式主义。

三、学习教育内容

把学习党章党规与学习总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件包括发生在北京的吕锡文严重违纪涉嫌犯罪这个反面典型中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习总书记系列重要讲话精神和对北京工作的重要指示，引导党员深入领会总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。学习总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。普通党员要注重学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。处级以上党员领导干部要注重学习领会总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动各项事业发展。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。在工作岗位上，讲党性、顾大局，爱岗敬业、开拓进取，全心全意为人民服务；在日常生活中，明辨是非，维护社会公德，积极参与社会公益活动，真正实现党员在单位中争做好职工、在社区（农村）中争做好居民（村民）、在群众中争做好榜样。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；坚持按党的组织原则办事，按时参加党的组织生活，按时足额交纳党费，认真完成党组织分配的任务；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

四、重点解决的问题 开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，各级党组织和广大党员要重视当前基层党组织建设和党员队伍中存在的问题，瞄着问题去、对着问题走，把自己摆进去，对照标准检视和改进自己。

要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。党员领导干部要带头查摆解决问题，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

要推动解决一些基层党组织落实党建工作责任制不够的问题，主要是没有有效履行政治责任，核心地位弱化，发挥作用不明显等；推动解决一些基层党组织软弱涣散的问题，主要是组织制度执行不力，开展党组织活动不规范，服务群众意识和能力不足等；推动解决不同领域党组织建设不平衡的问题，主要是党组织覆盖还有空白点，个别领域党建工作存在弱化淡化虚化的倾向，个别领域党组织设置还不够规范等；推动解决一些基层党组织政治生活和组织生活不严肃的问题，主要是落实“三会一课”制度不认真、不经常，存在庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化现象等；推动解决一些基层党组织基础保障不够的问题，主要是党务工作力量相对薄弱、后备储备不足，党组织活动场所配置不够充足、利用率不高等。

五、主要措施

开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。

1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，要明确自学要求，引导党员搞好自学，结合实际制定学习计划。按照“三会一课”制度，党小组每月至少要组织党员进行1至2次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织交流讨论。讨论的主题可以围绕“对党忠诚、做合格党员”，“严守纪律、做合格党员”，“务实担当、做合格党员”来确定，也可以结合实际自行确定。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、北京长城网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。充分利用各类网络媒体，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。党委（党组）要召开会议进行专题学习，要以中心组学习等形式组织集中研讨，深化学习效果。要按照总书记重要批示精神，安排专题学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委（党组）领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排1次党课。组织党校教师、专家学者、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课，也要邀请各领域基层一线的优秀党员代表到机关、企事业单位讲党课，促进学习交流。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法、答疑释惑；注重运用微视频、动漫、微信等多媒体手段，强化互动交流，增强党课的吸引力和感染力。

党员领导干部要在所在党支部讲党课，同时要结合领导干部上讲台，到党校、行政学院讲党课，阐明形势、解析政策、交流经验、答疑解惑；要结合分管领域、工作联系点，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课，深入浅出地宣讲中央和市委的政策、交流学习体会、分享个人成长经历，进一步增进和党员群众的感情。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，所在领导班子民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。对有不合格表现的党员，要区别不同情况处置，对愿意接受教育并决心改正的，要研究落实教育帮助的具体措施，促其改正；对经教育仍无法改变的，要稳妥慎重地给予组织处置，并做好包括思想政治工作在内的相关工作。

党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的民主评议党员工作。

5.立足岗位作贡献。基层党组织要以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容，根据岗位特点和工作实际自主创新活动方式，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。组织党员采取佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份；开展承诺践诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动；党员干部给普通党员示范，普通党员给群众示范，主动接受党内监督和群众监督。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。要注意区分在岗党员和无职党员，区分机关部门和窗口单位，引导党员从本职工作做起，从一件件惠民利民的具体事情做起，让身边的群众感受党员的新变化。

党支部要把“两学一做”学习教育内容贯穿到日常活动中，坚持边学边做，学要聚焦、做要扎实，每季度至少组织1次党员活动，开展主题党日、警示教育、志愿服务、联系群众等活动，“七一”前后要集中组织1次主题党日活动。

六、组织领导

全市“两学一做”学习教育在市委领导下进行，由市委组织部牵头组织实施，市纪委机关、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委研究室、市直机关工委、市委教工委、市委农工委、市委社会工委、市委党校、市政府办公厅、市卫生计生委党委、市国资委党委等部门参与，成立市委“两学一做”学习教育协调小组，负责统筹推进有关工作。

1.层层落实责任。各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，定期听取汇报、定期研究分析，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署。要把组织开展“两学一做”学习教育情况，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容。各区委、市委各部（工）委要发挥关键作用，结合实际作出部署安排，安排专门工作力量，成立巡回督导组，采取巡回检查、专题调研、随机抽查等多种形式，对本地区本系统的“两学一做”学习教育进行督查指导。市委各部（工）委要围绕保证学习质量、争做合格党员、创新活动方式、加强支部建设等方面，研究提出本系统开展“两学一做”学习教育的具体指导方案。各级党委（党组）组织部门要作为牵头部门，切实做好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部要充分发挥作用，切实担负起从严教育管理党员的主体责任，每一个党支部都要结合实际对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。

2.加强工作统筹。要坚持围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。要将“两学一做”学习教育作为党员干部培训的重要内容，列入各级党校、行政学院各类培训班次，切实提高党员干部践行“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。要把开展“两学一做”学习教育与区、乡镇领导班子换届工作结合起来，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩，以换届工作的实际成果检验“两学一做”学习教育的成效。要以庆祝建党95周年为契机，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，展示新时期首都党员的良好形象和精神风貌，引导广大党员学习先进、礼敬先进、争做先进。

3.加强宣传引导。要注重创新形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。要充分运用各类媒体，深入宣传“两学一做”学习教育的重大意义、决策部署和进展情况。要注重发挥微博、微信、客户端等新媒体作用，广泛宣传广大党员学习党章党规、坚定理想信念的新实践，学习系列讲话、统一思想行动的新成效。要大力宣传先进典型，展现广大党员立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用的新风采。

第四篇：高校党员“两学一做”学习教育实施方案

高校党员“两学一做”学习教育实施方

案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，切实解决我校党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，进一步凝聚力量，攻坚克难，奋发有为，努力为学校“十三五”发展开好局，为稳步实现学校既定的办学目标、建设高水平大学打好坚实的基础。根据中共中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的通知精神和教育部党组总体部署和安排，今年我校在全校党员中深入开展“两学一做”学习教育，为确保学习教育取得实效，结合我校实际制定如下方案。

一、总体要求

（一）要从政治和全局的高度充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，采取有力举措重视和加强党的建设。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是高校落实党的教育方针、培养社会主义事业合格建设者和接班人的前提和保障。对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力具有重大意义。

（二）“两学一做”学习教育要以学为基础，要把思想建设放在首位。紧密围绕学校改革发展稳定大局和当前的主要任务，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党规，始终坚持用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，提高服务群众的工作能力，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中切实起先锋模范作用，为学校在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为加快推进学校事业发展提供坚强的组织保证。

（三）“两学一做”学习教育要以学促做，把做合格党员作为落脚点。要带着问题学，针对问题改，通过学习教育，进一步加强和改进学校党的基层组织建设。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强党支部书记，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育，着力解决党员理想信念模糊动摇的问题，党的意识淡化的问题，和党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题。适时对基层党组织书记、党支部书记、组织委员等党务骨干进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范。全校党员都要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，从***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立高尚情操和崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，为推动学校事业科学发展营造风清气正的政治生态。

（二）学系列讲话。总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。全校党员都要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

（三）做合格党员。全校党员要着眼党和国家新形势新情况对党员的新要求，着眼于高等教育和人才培养新特点新目标对党员的新要求，着眼学校事业的新发展新任务对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要以“两学一做”学习教育为契机，把争做合格党员融入学习工作生活的方方面面，争先创优，立足岗位做贡献。党员领导干部要高标准严要求，以身作则、率先垂范；教师党员要教书育人、为人师表，大力弘扬优秀师德师风；管理服务岗位党员要立足学校改革发展大局，提升管理服务效能和质量；学生党员要珍惜时光、刻苦学习、勇于实践、创新进取；离退休党员要关心学校发展，建言献策、发挥余热。

三、主要措施

（一）开展专题学习讨论。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，采取个人自学与集中学习相结合方式进行。全校党员要认真对待自学，按要求完成必读书目和资料，做好学习笔记，提高学习实效，支部书记要做好督促检查。党支部要组织好集中学习，强化“三会一课”制度，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。

第一专题：以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合《党章》和总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、协调推进“四个全面”战略布局、努力践行“五大发展理念”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话进行学习讨论。联系个人思想和工作实际，查一查党性意识强不强、联系群众紧不紧、开拓进取够不够、工作推动实不实等方面的问题。（5月15日前完成）

第二专题：以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。对照条例要求，对照岗位职责，查一查个人遵规守纪、廉洁自律、落实责任等方面存在的问题；深入查找本单位党员党性意识、规矩意识不强的具体表现和危害，研究解决的办法和措施，进一步明确合格党员在本单位的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准。（6月15日前完成）

第三专题：以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”“四有好教师”的重要论述进行学习讨论。教职工党员要结合全员育人的要求，查一查个人在教书育人、管理育人或服务育人方面的不足，提出具体的改进措施；学生党员要结合青年的历史使命和合格大学生党员的标准，查一查个人在传承和弘扬中华优秀传统文化、坚守和积聚向上向善正能量、倡导和践行优良校风学风等方面的不足，提出具体的改进措施。（9月30日前完成）

第四专题：以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合总书记关于教育工作及相关内容的重要论述进行学习讨论。教职工党员要对一年来主动作为、攻坚克难、完成工作任务等方面的情况，学生党员要对一年来引领新风尚、传播正能量、践行优良校风学风等方面的情况，进行全面客观的梳理分析，肯定成绩，找出差距，明确今后的努力方向。（11月30日前完成）

（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。学校领导班子成员要在本支部和所联系单位的一个党支部讲党课，各分党委、党总支书记、各单位正职党员领导干部要在党支部和所联系党支部讲党课。鼓励和指导党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。发挥微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用。积极邀请相关专家作专题辅导报告。“七一”前后，党支部要结合庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。

（三）召开专题组织生活会和专题民主生活会。专题学习讨论结束后，党支部要召开专题组织生活会，领导班子要召开专题民主生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对领导班子成员、党支部委员的意见；会上，领导班子成员和支部委员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；会后，要组织全体党员对领导班子和支部委员会的工作、作风等进行评议。

（四）开展民主评议党员。年底前，各分党委、党总支要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前，支部书记要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

（五）立足岗位作贡献。各分党委、党总支、各单位要结合学校XX年工作要点、本单位工作计划，以及XX年“三严三实”专题民主生活会过程中征集到的师生员工意见建议，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。党员领导干部要紧密围绕学校中心工作，积极谋划和推动本单位改革发展事业，以身作则，在工作中把好政治关、发挥“领头雁”的作用；师生党员要在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，发挥先锋模范作用，积极为党勤奋工作、刻苦钻研，努力为学校发展贡献力量；窗口和服务单位的职工党员要认真执行党员挂牌上岗、亮明身份制度，积极创建党员示范岗和党员责任区。在庆祝建党95周年活动中，学校党委将组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，深入推进“两学一做”学习教育。

（六）领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以校、院党委中心组等形式开展专题学习、组织集中研讨，深化学习效果。同时，今年的校、处级领导干部民主生活会都要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，提出改进的措施并认真加以整改，推动工作，以此检验“两学一做”学习教育的实际成效。

四、组织领导

学校成立“两学一做”学习教育领导小组，在学校党委领导下，负责学校“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作，领导小组办公室设在党委组织部。校党委书记，各分党委、党总支书记是学校和各单位“两学一做”的责任人，党支部书记是本支部“两学一做”学习教育的责任人。各分党委、党总支要根据所辖单位工作实际，按照切实可行、简便有效的原则，制定学习教育工作方案，并对所辖党支部进行有效指导，帮助党支部制定学习教育计划，适时参加党支部各项活动。党委组织部要抓好学生党员的示范培训；党委学工部、研工部要抓好其他学生党员的学习教育；党委宣传部要加强舆论引导和正面典型的宣传，调动各方力量，组建党课宣讲团，深入支部讲党课；各单位要指定信息员，向学校“两学一做”学习教育领导小组办公室宣传组（设在党委宣传部）及时报送工作信息，电子邮箱。

第五篇：街道党工委关于开展“两学一做”学习教育实施方案

*****街道党工委关于开展“两学一做”

学习教育实施方案

为继续巩固“两学一做”学习教育的成果，以筑堤守坝的精神落实“两学一做”回头看，根据区委书记在全区“两学一做”学习教育推进会上的讲话精神，**街道结合实际，现就持续扎实开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、学习内容

在全体党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”“两学一做”学习教育，学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》党章党规，深入学习贯彻党的十八大、十九大和十八届历次全会以及中央经济工作会议、十八届中央纪委第七次全会精神，坚持以总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，更加自觉地增加“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，全面落实省委十二届十三次全会、省第十三次党代会、市第十四次党代会、市委十四届二次、三次全会、市十六届人大二次会议部署，努力践行“两个绝对”，坚决贯彻落实市委十四届三次全体会议通过的《关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，全面践行新发展理念，聚焦“四个扎扎实实”，扎实推进“四个转变”，强化党员意识，加强党性修养，坚定理想信念，践行根本宗旨，秉持严实作风，做合格共产党员。

二、总体要求

(一)认真学习党章党规，严格遵守党章党规。

一是认清党章地位，树立党章意识。党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。全体党员要自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。

二是加强党规学习，加强党性修养。把强化党章党规学习纳入党员的日常教育中，原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、等党章党纪法规，组织参加专题党课，学习中央纪委监察部网站“学思践悟”专栏，对党纪党规进行集中学习培训。号召社区全体党员学习党章党规、遵守党章党规、贯彻党章党规、维护党章党规，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，重温入党誓词，用入党誓词约束自己，努力做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

三是开展廉洁教育，加大警示力度。通过观看警示教育片、参观警示教育基地、组织党风廉政教育等形式，组织党员干部深入开展警示教育，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，促使广大党员干部学习有收获、认识有提高、心灵受震撼，时刻绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。要组织党纪党规知识测试，突出学考结合，以考促学，组织党纪知识测试，考察党员、个人学习成果，引导党员干部紧密结合本职岗位要求，深刻理解和掌握党规党纪知识内涵，增强广大党员干部的党性观念和纪律观念，不断提高个人素养，增强抵御各种诱惑的能力，做合格的共产党员。

(二)认真学习系列讲话，做合格党员。

一是抓好理论学习，掌握精神内涵。要加大工作力度，着力抓好党委学习、党支部学习等各种学习活动，抓住重点和关键，从班子成员抓起，使班子成员先学一步、学深一步，作学习贯彻习近平系列讲话精神的表率，推动讲话精神真正入脑入心、扎地生根。要采取多种有效形式，着力在全体党员深化学习上下功夫，不断拓展学习讲话精神的广度和深度，开展研讨交流，推动学习扎实深入进行，读懂、读透、读通，切实掌握讲话精神的科学内涵和精髓要义，真正学深悟透、融会贯通。

二是强化宣传引导，营造浓厚气氛。要开展好面向全社会的宣传教育，在社区和辖区电子屏、宣传栏等，全面系统宣传报道总书记系列讲话精神，营造浓厚的舆论氛围。要广泛开展面向基层的宣讲活动，推动讲话精神进社区、进楼院，不断扩大学习宣传的覆盖面，最大限度地增进人们对讲话精神的理解认同。

三是注重联系实际，做好转化提升。要以良好的学风来贯彻落实讲话精神，做好结合、转化、提升的文章。“结合”，就是要把学习贯彻总书记系列讲话精神，同学习贯彻中央、省市委各级重要会议精神结合起来，同“两个绝对”专题教育活动结合起来。“转化”，就是把学习讲话精神的成效，转化为促进社区各项工作发展的思路和举措，转化为提高工作效能的具体政策和实际行动，转化为解决群众迫切问题的新进展，转化为解决“四风”问题、转变工作作风的新成效。“提升”，就是通过学习贯彻讲话精神，提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，提升攻坚克难、化解矛盾的能力，提升推动社区建设发展的能力。

继续发扬“干在实处、走在前列”精神，发挥好党支部作用，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，带着问题学、紧盯问题改。各党支部要把开展学习教育同“两个绝对”紧密结合起来，同全面落实党的建设各项任务结合起来，同全面推进改革发展稳定各项工作结合起来，使党员干部把学的成果、做的实践体现到日常工作和生活中，做到“学”和“做”同步安排，同步实施，有机结合，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，做到学而懂、学而信、学而用。

三、方法措施

开展好“两学一做”学习教育活动，街道各级党组织、全体党员干部要在“学、摆、改”上下功夫。

(一)抓好学习教育。在“两学一做”“两个绝对”学习教育基础上，重点学习三个方面的内容：一是党章党规，二是习近平系列讲话，三是中央、省市委有关文件、讲话和相关书籍，进一步领会核心要义，掌握精神实质，真正做到用党章和习近平系列讲话精神武装我们的头脑、指导我们的行动。

(二)抓好查摆对照。全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、习近平系列讲话精神，对照共产党员要求，开展问题大排查，找出做一名合格党员的差距，推进党员干部作风转变、工作效能提升、基层问题解决。组织各支部党员干部参加组织生活会红红脸、出出汗。

(三)抓好整改提升。对照查摆的自身问题，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，使学习教育过程成为校正自身问题的过程。要组织党员亮出身份、公开整改，坚持上下结合、联动整改，切实把各项整改措施落到实处，切实以整改提升党的形象、基层形象。针对整改落实情况，组织测评会清理不合格党员。

四、组织领导

“两学一做”学习教育是党的建设的一件大事，各党组织务必精心组织、扎实推进，确保取得实效。

（一）落实主体责任。各社区、各支部要认真研究制定具体实施方案，保障工作力量，形成党组织书记负总责、分管领导具体抓、联点领导协助抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把“两学一做”学习教育纳入各党组织书记基层党建工作责任清单，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。各党组织负责人要切实履行从严管好党员、带好队伍的责任，立足实际深入调研，摸清所属党组织、党员队伍中存在的突出问题，掌握抓党员队伍建设的方法要求，亲自研究谋划、亲自挂帅指挥、亲自查摆不足、亲自解决问题，不当“甩手掌柜”，发挥好示范带动作用。各街道党工委对所辖党支部进行全程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。

（二）抓好支部书记。各党组织书记是学习教育的参与者、组织者、引领者，是确保学习教育抓在日常、严在经常的关键。要按照**街道“两学一做”学习教育专题培训方案要求，抓好各党支部书记集中轮训，以每周四“两学一做”学习教育专题培训日为主，确保各党支部书记掌握工作方法，明确工作要求。各党支部书记要率先垂范，坚持高标准、严要求，统筹抓谋划、抓教育、抓管理、抓监督，在抓好学习计划制定、党员学习和专题讨论、讲授党课、组织生活会、民主评议党员、问题整改等具体工作的同时，积极创新思路，在谋划和组织学习、党员管理监督等方面大胆探索，扎实推进“两学一做”学习教育。

（三）突出示范引领。各党组织领导干部要把政治坚定清醒、依法秉公用权、干净担当干事作为基本标尺，坚持以上率下，严格执行双重组织生活制度。街道领导干部带头参与“三会一课”学习，带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，开展批评与自我批评、民主评议，以实际行动为辖区党员干部作出表率；制定学习计划，开展 “五学五比”活动，重点解决班子建设中存在的工作纪律、服务群众等方面的问题。成立**街道“两学一做”学习教育联点领导小组，安排党工委党员领导干部联系点，深入联系点宣传党的方针政策，指导开展学习教育，督促落实工作，协调解决问题，切实当好“两学一做”学习教育的“宣讲员、辅导员、指导员”。

（四）强化督促指导。各党组织要加强督促指导工作，深入了解所辖各党支部学习教育开展情况和实际效果。街道党工委负责制定社区具体指导方案；机关、非公有制经济组织、社会组织由各相关党组织分别负责制定具体指导方案。各党支部按照党组织的要求，参照不同领域不同行业的具体指导方案，结合实际制定具体学习教育计划，避免上下一般粗。

（五）夯实组织保障。街道党工委精心组织推动，主要领导要切实担负起第一责任人职责。结合加强“三基”建设，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，对于问题特别突出的基层党组织，要配齐配强班子，健全完善工作制度，确保“两学一做”学习教育稳步开展，使整顿转化和学习教育相互促进。认真开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“口袋”党员、长期失联党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。各党组织要充分发挥主流媒体和新媒体作用，注重运用新闻报道、典型宣传、言论评论、专题专访、巡回演讲等形式，大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好的氛围，并将开展“两学一做”学习教育的情况，及时报送街道“两学一做”学习教育领导小组办公室。

**街道党工委

2017年3月5日

抄 送：各社区、存档（3）。

**街道党工委、**办事处

2017年3月5日印发