第一篇：建设工程管理暂行办法
建设工程管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强建设项目管理，提高建设工程管理水平，提高工程建设的质量和效益，保质保量地按期完成施工任务，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，结合我县实际，特制定本管理办法。
第二条 县人民政府成立以监察、发改、财政、建设、审计、质检为主要成员的项目管理领导小组，统一管理全县各类建设项目。建立项目单位为主，相关部门分工负责，密切配合的管理工作机制，依法加强对政府投资项目的管理和服务，严格按程序操作。
第三条 本办法所称政府投资项目是指：
（一）使用国家专项资金的项目；
（二）使用省州县级财政资金的项目；
（三）符合国家产业政策和投向的自筹资金建设项目。第四条 建设项目应严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设质量监理制、合同管理制和安全生产责任制，确保工程质量。
第五条 建设项目必须执行基本建设程序，禁止边立项审批、边勘察、边设计、边施工
第二章 管理机构与职责
第一条 县政府确定的项目管理单位或项目法人为项目建设单位，是项目的直接责任人，具体负责项目的投资计划申报、立项申请、招标文件制作、项目招标、合同签订、项目实施、项目竣工验收、项目质量安全、项目款使用、决算编制等工作。在项目建设单位确定前，由县政府确定的职能部门负责项目单位的有关工作。
第二条 县发改局为政府投资项目的综合管理部门，负责牵头做好县属政府投资项目年度计划的编制、下达及调整，负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计和基建计划的审批或初审、转报，负责核准项目招标投标有关事项并指导监督项目招标投标，负责政府投资重大建设项目的稽查管理和后期评价工作，负责组织竣工验收等工作。
第三条 州主管部门领导小组负责本州工程建设任务的实施，并对实施效果负责。编报本州规划实施年度投资计划和实施方案，组织所属县（乡）搞好项目实施管理，协调处理管辖区内项目建设重大问题，做好项目实施的监督检查工作，安排好规划实施中群众的民生问题。确保规划的顺利实施和工程建设顺利进行。
第五条 县(市)工作领导小组负责本县(乡)规划项目的组织实施工作，并对实施效果负直接责任。协调组织编报本县(乡)规划实施年度投资计划和实施方案，按省上下达的项目投资计划和批准的项目文件组织协调项目建设，摘好项目建设全过程监督管理，及时协调处理项目建设中出现的问题；建立健全项目法人贵任制、工程建设合同制；公示制等项目建设管理制度，加强项目专项资金管理，确保工程进度、质量和效益。
第三章 招标投标
第一条 在玛多县境内进行的建设项目的勘察、设计、施工、监理与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。
（一）施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同算价在50万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、施工、监理等单项合同估算价在50万元人民币以上的；
第二条 项目法人作为给工程（项目）的招标人，负责组织工程（项目）的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等招标工作。
项目招标人必须将项目招标事项及时与县主管单位衔接，由州、县主管单位同相关行业主管部门将项目招标方案及时上报省相关工作组。省、州、县主管单位、省各工作组对招标活动中的资格预审、开标、评标、定标等主要程序派员现场跟踪监督。
第三条 公开招投标的项目，建设单位需编制招标实施方案，并报送县发改局审核、县监察局备案，经审核批准后在规定的媒体上发布公告，进入招标实施阶段。招标实施方案的内容主要包括：招标范围、已具备的招标条件、建设单位招标组织机构、招标方式、招标时间安排、招标公告方式，同时附评标办法、评分标准、实施方案（初步设计）和概算批复及土地、工程规划等批复文件。没有招标方案或招标方案未经审批的项目不得进入招标程序。
建设单位须填报玛多县基本建设项目招标监督审批表，经批准，与有资质的招标代理机构签订招投标委托书，并会同招标代理机构按照相关法律、法规编制招标文件，招标文件须报县发改部门审批、县监察部门备案后发布招标公告，投标企业资格审查合格后，建设单位应通过招标代理机构向投标企业发售招标文件、施工图及工程量清单，投标企业依据招标文件、施工图及工程量清单编制投标文件。邀请招标的，向三家以上有资质的单位发出招标邀请函。
第四条 县监察、发改、建设部门对辖区内项目招投标中的资格预审、评标、决标等全过程进行监督。
第五条 评标结果经公示无异后，由招标代理机构签发中标通知书，中标企业依据中标通知书与建设单位签订施工合同。同时按照基本建设管理程序，项目建设单位办理施工许可手续。
第六条 工程施工和设备资料材料采购的招标，可根据年度工程实施的需要，实行委托招标。工程施工和设备、材料采购招标可根据实际需要，实行集中统一招标。
第七条 招标方案主要包括
（一）项目可行性研究报告或实施方案的批复，列入年度计划文号。
（二）招标范围及方式。
（三）招标项目的条件，即初设文件、作业设计、资金到位等情况。
第八条
第四章 资金管理
第一条 工程建设资金包括国家下达的专项建设资金（含国债专项资金）、地方配套资金、银行贷款、群众投工投劳折资以及其他投入工程建设资金。
第二条 用于工程建设的资金，严格实行专户存储、专人管理、转账核算，资金实行封闭运行。
第三条 任何政府投资项目未经县发改局及项目主管部门审核和分管副县长签署意见，县财政局不得拨付项目建设资金。第四条 工程建设资金的拨付应实行严格的拨款管理责任制。县财政部门要按照国家投资项目基本建设资金程序，及时调度和拨付项目建设资金，确保建设资金及时到位。
第五条 项目建设单位要按照有关法律和财务制度规定建立健全财务会计制度，并加强管理。
第五条 各级发展改革（计划）、财政、审计等部门要加强对工程建设资金使用的监督检查，按照各自职责做好稽查、审计和专项检查等工作。
第六条 项目建设单位必须于项目开工后的每月20日前向县发改部门报告工程的形象进度、资金使用等情况，由县发改部门汇总后上报州发改部门。
第七条 建设项目必须严格按照已批准规模和内容进行建设，不得擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模，凡确定变更建设内容及规模的，须向原项目投资下达部门提交有关文件、资料，重新核定资金使用规模和投资计划，否则，增加投资部分由项目建设单位承担。
第八条 建设项目资金有结余的，项目建设单位应当在产权登记后及时将结余资金上交投资主管部门、财政部门。投资主管部门、财政部门可按规定对项目建设单位予以奖励。
第五章 工程检查与验收
第一条 加强对项目建设的监督检查，进行定期检查或专项稽查，发现问题及时纠正，并及时通报检查情况。
第二条 年度项目实施完成及子项目竣工后，要进行年度验收和子项目竣工验收。验收分州县联合自检、省级和国家验收。
州县联合自检。年度项目实施完成及子项目竣工后,由县工作组向州提出验收申请，州工作组组织州县相关部门进行自检。自检结果分别上报省工作组，申请省级验收。
省级验收。省级验收由省各工作组负责组织，省行业主管部门派员参加。收到州验收报告后，省相关工作组尽快组织有关部门进行省级验收。验收面必须达到计划任务的30%以上。验收结果和材料报送省主管部门备案。
国家验收。由省发展和改革委负责申请国家整体验收。
第三条 检查验收的主要内容：工程任务和投资计划完成情况，工程质量是否达到规定的标准，是否按进度要求完成任务；资金到位和使用情况，资金拨付、管理与使用是否符合制度规定；项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、工程监理制等管理制度落实情况；工程管理落实情况；工程建设程序是否完备；各项效益指标是否达到设计的要求和预期的生态目标；工程建设档案管理是否完善等。
第四条 检查验收应提供下列资料：项目文件，批复文件；自验材料，申请验收报告；项目建设工作总结；建设任务黄网投资计划完成情况表；项目作业设计文件、图表；项目竣工财务决算报表；审计部门的资金审计报告；监理单位的监理报告、项目档案资料等。
第五条 各级主管部门和建设单位要自觉接受有关部门的检查与验收，积极配合，如实提供资料，对检查和验收中发现的问题及时组织整改。
第六章 档案管理
第一条 各级主管部门和项目建设单位要加强工程建设档案管理，指定专人负责资料档案管理，建立各自所管业务范围的档案库，以备今后检查。
第二条 工程建设的项目文件、批复文件、作业设计方案、项目建设阶段性总结、检查验收资料、技术资料、统计数据、工程监理报告、资金审批和审计报告等要及时归档保存。
第三条 工程建设主要文件档案必须保存两份以上。对实施工作中形成的有关文件、资料、图表、照片、录像、光盘、电子文件等按月整理归档。对带有密级的文件，应随时归档。
第四条 工程竣工并经验收后，所有档案移交给主管部门或同级档案管理部门保存。
第七章 管理的主要内容
第一条 图纸会审与技术交底。建设单位要组织设计单位对图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位作出明确的说明。在正式施工前，施工图纸会审要把图纸上的差错和缺陷进行全面的纠正和补充。
第二条 施工图纸会审应当由施工单位、设计单位、工程监理部门、建设单位施工现场技术管理及监督人员、物资供应人员、财务人员、预决算人员参加。图纸会审首先由设计单位的设计人员进行技术交底，详细说明设计意图，建筑结构类型及水、暖、电的设计方案，标准构件的选用，建筑材料的性能质量和选用要求，对施工单位在施工步骤、施工方法方面的建议和要求详细交待，以达到了解设计图纸的意图；
第三条 图纸会审的要点
⑴ 设计图本身各部尺寸、标高是否统一，是否准确无误；
⑵ 建筑图、结构图、设备安装图之间是否碰撞有矛盾；
⑶ 设计图功能是否满足使用要求，结构选型及水暖电设计方案是否符合经济合理的原则，有哪些改进与建议；
⑷ 根据设计图纸的要求，施工单位的施工条件是否具备；
⑸ 新工艺、新材料的使用，施工单位能否达到设计要求；
⑹ 施工现场条件是否能按设计要求满足施工需要；
⑺ 室外各种管线布置（供暖、供水、排水、煤气、供电）是否合理，与总体规划是否一致，与建筑物或地下设施是否有矛盾。第四条 图纸会审时应注意的问题
⑴ 会审时，建设单位要做好会审记录；
⑵ 会审时，提出的问题和建议，属于设计单位的，由设计单位负责解答与处理；属于其他方面的由建设单位负责处理解答；
⑶ 会审后，由建设单位基建部门整理会审纪要，参加会审的单位同意后，由设计、施工、建设单位基建部门盖章、签字，以此做为施工依据；
⑷ 会审纪要要有正式格式，要写明会审时间、地点、主持人、参加单位和参加人，明确处理问题完成时间与完成单位，会审纪要作为该工程施工技术资料存档。
第五条 施工组织设计和工程定位放线
⑴ 施工组织设计的内容如下：
① 工程施工准备；
② 组织施工领导机构；
③ 制定工期保证体系；
④ 制定工程质量保证体系；
⑤ 制定施工方案与施工办法；
⑥ 绘制施工总平面图；
⑦ 制定工程材料与劳动力计划；
⑧ 制定安全施工、工地文明施工措施；
⑨ 制定节约措施和冬雨季施工措施。
⑵ 复核施工放线与定位：
主要是按总平面图位置进行平面控制与高程控制的核测。
第六条 工程质量检查的依据如下
⑴ 国家颁布的施工及验收规范、技术操作规程、技术标准、质量检验评定标准；
⑵ 施工图纸及说明、设计变更通知单、技术核定单、会议审纪要、会议决定等；
⑶ 县政府质检部门规定的细节要求。
第七条 工程质量检查与监督，确保工程质量的措施。
为了确保建设工程质量，主管部门对工程建设应进行宏观控制与微观监督检查相结合。
⑴ 宏观控制。就是选好设计单位、施工单位，严把材料质量关。
⑵ 对工程进行微观监督。要求甲方代表切实地深入工程施工的各个环节中去进行监督检查工作。突出以预防为主，把管理工作的重点从事后把关转移到事先预防上来，从管理结果到管理因素，从依次检查算总账改为抓施工过程的管理上来。主要控制好两个方面：一是施工队的工作质量；二是工人操作工序质量。
⑶ 把好材料质量关。严格材料采购、进货、质量检验程序，实行一票否决制。实行“三参与”，即采购材料选货源时，参与看样、取样；参与检查产品出厂合格证；参与确定进货前、后，取样作出试验报告。第八条 对建筑物、构筑物地基要组织设计、施工单位、质量监督部门进行验槽，并对地基检查处理。
第九条 对隐蔽工程进行检查验收。经检查合格后办理隐蔽工程验收手续。如隐蔽工程未达到验收条件，施工单位应采取措施进行返修，合格后，通知建设单位基建部门重新检查验收。如果施工单位未通知隐蔽工程验收自行隐蔽的，建设单位基建部门有权提出检查，其造成的费用及后果由施工单位负责。
第十条 对于给排水、采暖、通风、电气安装、设备安装的试压、试水、试运转与调试，甲方代表必须参加全过程，并签证试验记录。
第十一条 对于建筑质量通病要采取防止措施，该漏的就让它畅通，不该漏的决不能漏水。
第十二条 工程质量检验评定。工程施工时，必须按照规范的规定施工。施工过程中或工程竣工后，必须按标准的规定验评分项、分部及单位工程的质量等级。
第八章 安全生产管理
第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，保证工程建设顺利进行，保障人民群众生命和财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等法规，结合本工程实际情况，制定本管理办法。第二条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。落实好安全生产的责任、组织、人员、经费和监督管理措施。
第三条 与建设工程相关的单位必须遵守国家有关建设工程安全生产的法律法规和本细则，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
第四条 勘察设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察设计，防止勘察设计不合理造成生产安全事故。对涉及施工、操作安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
第五条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
第六条 参与工程施工的单位应当具备有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得参与工程施工。
第七条 施工单位应当配备专职安全生产管理人员，并具备与本单位从事的生产建设活动相应的安全生产知识和管理能力。第八条 成立安全生产领导小组
（一）成立玛多县安全生产领导小组：
玛多县成立安全生产领导小组，组长由县长担任，副组长由分管副县长担任，成员单位由县监察局、发改局、财政局、住建局、卫生局等部门组成。安全领导小组下设安全管理办公室，办公室设在县发改局，主要负责工程安全的相关业务。相关成员单位按照工作职能依法对安全生产活动进行监督管理。从组织上保证了制度的落实。
（二）坚持安全生产领导小组人员安全值班制度，组织成员轮流值班，并作好值班记录，保证工程安全进行。
（三）安全生产领导小组要对参与本工程施工的全体人员严格执行三级教育制度，组织学习国务院、省（州）下达的安全生产的“规定”“条例”和“安全生产操作规程”并要求职工在生产中严格遵守。
（四）安全生产领导小组每周进行教育安全活动,要求每个职工戴好安全帽，高空作业一定要戴安全带。认真总结上周安全施工中存放的问题，强调本周重要施工部位安全防护，注意事项，作到安全“警钟长鸣”。
第九条 建立定期安全检查制度：
安全领导小组，每半月对工地的施工安全、机械、配电、施工环境、卫生、防尘、劳动保护等全面检查一次，对查出的问题限期整改。对严重违反操作规程造成损失的要进行处罚。
第十条 建立施工现场安全管理规定：
针对施工现场实际，制订现场安全管理规定，对不戴安全帽，酒后上岗，穿拖鞋，高跟鞋及硬底鞋进场人员处罚，确保工程安全施工。
第十一条 建立健全安全培训制度： 加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特殊专业（登高、电工、爆破等）的施工人员应通过规定的安全技术培训考核并持有相应的上岗证书。
第十二条 运输、储存、使用以及处置废弃的易爆、易燃、有毒等危险品应按有关规定，由具备相应专业知识的人员负责管理实施。
第十三条
第二篇：全国建设工程造价员管理暂行办法
关于印发《浙江省实施<全国建设工程造价员管理暂行办法>细则》的通知
浙造人管（2007）1号
各市建设工程造价管理站（处、办）、造价管理协会：
为加强全省建设工程造价员的管理，规范工程造价专业人员从业行为，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定了《浙江省实施〈全国建设工程造价员管理暂行办法〉细则》。现予印发，请认真遵照执行。
附件：《浙江省实施<全国建设工程造价员管理暂行办法>细则》
浙江省工程造价从业人员管理领导小组
二〇〇七年一月十五日
抄送：中国建设工程造价管理协会，浙江省建设厅、省建筑业管理局、省造价管理总站、省造价管理协会，各市建委（建设局）、绍兴市建管局、宁波市发改委，省建设厅赵如龙副厅长
浙江省实施《全国建设工程造价员管理暂行办法》细则
第一章总则
第一条为加强本省建设工程造价员管理，规范建设工程造价员的从业行为、提高其业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算员行业自律工作的通知》和中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》，结合浙江实际，特制定本实施细则。
第二条本实施细则所称建设工程造价员是指通过统一考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称《造价员资格证》），从事工程造价业务活动的专业技术人员（以下简称造价员）。《造价员资格证》是造价员从事工程造价业务活动的资格证明。
第三条浙江省工程造价从业人员管理领导小组负责全省建设工程造价员的监督管理，浙江 省建设工程造价管理总站负责全省造价员的日常管理，浙江省建设工程造价管理协会负责对全省造价员实行行业自律管理。
市级以上建设行政主管部门所属工程造价管理机构依照本实施细则负责辖区内造价员自律管理工作。
第四条本省造价员资格报考、变更、验证、信用档案等申请和管理事项采用计算机网络管理系统进行（以下简称“造价员管理系统”）。
第二章造价员资格考试
第五条造价员资格考试实行全省统一考试大纲、全省统一专业和考试科目、全省统一考试时间。造价员资格考试原则上在每年的上半年举行。
第六条本省造价员资格分为建筑、安装、市政、园林绿化及仿古建筑工程四个专业。考试内容为《工程造价基础知识》和《工程计量与计价实务》（案例）两个科目。其中《工程计量与计价实务》按专业不同分为《建筑工程计量与计价实务》、《安装工程计量与计价实务》、《市政工程计量与计价实务》和《园林工程计量与计价实务》四个科目。
第七条凡遵纪守法，恪守职业道德者，无不良从业记录，年龄在60周岁（以本考试日期为准）以下，可按以下条件申请报考：
（一）工程造价专业、工程（建筑）经济专业，大专及以上学历；
（二）其他专业，中专及以上学历，毕业后在岗从事工程造价业务工作满一年；
第八条具有工程造价专业大专及以上学历；或上造价工程师执业资格考试《工程造价管理相关知识》、《工程造价计价与控制》两科合格者；或申请增项专业的，可向省级资格管理机构申请免试《工程造价基础知识》科目。
第九条申请参加造价员资格考试，须提供下列材料：
（一）《浙江省<全国建设工程造价员资格>考试报名表》（网上下载）；
（二）申请人学历证书及身份证复印件（查验原件）；
（三）申请人从事工程造价专业工作年限证明；
（四）申请人近期免冠1吋照片二张。
申请参加增项专业资格考试的人员，可用已有的造价员资格证书复印件（查验原件）代替本人学历证书；申请免试的人员应提供本人学生证及学籍证明，或造价工程师两个相关科目考试合格证明等原件。
第十条报考造价员资格全省统一采用网络报名方式。考生到《浙江建设工程造价信息网》（）上进行网上报名后，按照提示打印报名表，经所在单位签署审核意见后集中到单位所在地县级以上造价管理机构进行报名确认，在杭省（部）属单位的考生直接到省造价管理机构报名确认。
全省造价员资格考试按行政区划设立十一个市级考区和一个省直考区。考试合格者，统一发放全国造价员从业资格证书。
第三章造价员自律管理
第十一条造价员应遵守国家法律、法规和行业技术规范，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，诚实守信，自觉抵制商业贿赂，保证工程造价业务文件的质量，接受工程造价管理机构及行业协会的从业行为检查。
第十二条造价员应受聘于一个工作单位，并可从事与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业相符的建设工程造价业务活动。造价员不得同时在两个及以上单位从事工程造价业务活动。
第十三条造价员应当在本人承担的相关专业工程造价业务文件上签字，并加盖造价员专用章，承担相应的经济法律责任。
第十四条造价员应自觉接受以下自律规定：
（一）应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件的质量；
（二）与委托人有厉害关系时，应当主动回避；
（三）对违反国家法律、法规的计价行为，有权向国家有关部门举报。
第十五条造价员不得有下列行为：
（一）从事与本人取得资格专业不符的工程造价业务；
（二）允许他人以自己名义从业或转借专用资格章；
（三）由于造价员本人从业行为过错给单位当事人造成损失的；
（四）与当事人串通牟取不正当利益；
第十六条造价员禁止有下列行为：
（一）以欺骗、作弊的手段取得资格证书或私自涂改资格证书；
（二）同时在两个及以上单位同时以造价员或者造价工程师名义执业；
（三）违反法律、法规、政府计价规定和诚信原则编制工程造价文件；
（四）故意泄露从业过程中获取的当事人商业和技术秘密；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十七条建立造价员信息查询和信用档案管理制度。造价员在从业活动中的不良行为，经管辖地造价管理机构取证查实后，将基本事实、处理结果记入造价员信用档案。
社会公众可以通过媒体和省、市建设工程造价信息网“造价员管理系统”查询造价员资格、信用记录等信息。
第十八条由于造价员本人从业行为过错或本人从业行为给单位当事人造成重大经济损失的，应由省级管理机构将其行为记入不良行为记录；造价员发生本实施细则第十六条规定的禁止行为，经查实，省级管理机构可注销其造价员资格证。
第十九条信用档案记录和公示应符合下列要求：
（一）事实经过工程造价管理机构两人以上的调查核实，并取得必要的证据；
（二）记入档案前应在十个工作日之内告知本人；
（三）记入档案需经本级造价管理机构主要负责人批准；
（四）需要公示的记录，应视情节轻重确定公示期。公示期一般不低于三个月，不超过十二个月。
第四章资格变更
第二十条造价员从业单位变动或因单位名称改变，应在变更之日起三十天内办理变更手续，逾期不办理变更者将视做自动放弃造价员从业资格。
造价员从业单位变更分为省内变更、跨省变更。
第二十一条省内变更按以下程序进行：
（一）省辖市内变更：申请人登陆“浙江建设工程造价信息网（）造价员管理系统”，将个人变更事项输入系统，确认无误后点击上传，同时根据提示将变更申请表下载打印，然后携带经原、现聘用单位双方签署同意变更并加盖公章的申请变更表等书面资料到省辖市工程造价管理机构办理变更。变更核准后，由省辖市造价管理机构在造价员资格证书工作单位栏盖“单位已变更”章、在变更记录栏中记载现工作单位名称，并加盖市造价管理机构公章，原专用章收回后重新制作。
（二）跨省辖市变更：申请人登陆“浙江建设工程造价信息网（）造价员管理系统”，将个人变更事项输入系统，确认无误后点击上传，同时根据提示将变更申请表下载打印，然后携带经原、现聘用单位双方签署同意变更并加盖公章的申请变更表等书面资料先到转出单位所在省辖市工程造价管理机构办理转出，原管理机构在变更申请表和资格证书上签署同意转出意见并加盖公章，收回原专用章；申请人再携书面资料到转入单位所在省辖市工程造价管理机构办理转入，转入核准后，转入单位所在省辖市工程造价管理机构收回其造价员资格证书后统一到省级管理机构办理跨市变更手续，经省级管理机构核配新的资格证号后，重新打印资格证书，并制作新专用章。
第二十二条造价员办理变更需提交以下书面资料：
（一）《浙江省<全国建设工程造价员资格证书>变更申请表》（两份，网上下载）；
（二）申请人与调出单位的解聘证明及与调入单位签订的聘用（劳动）合同复印件（查验原件）；
（三）造价员资格证书和专用章；
（四）本人近期免冠1吋照片一张（仅对跨省辖市变更）；
（五）人事档案代理协议、社保机构出具的受聘单位为其缴纳养老保险名单清册及近期缴费凭证。第二十三条本省造价员因工作调动需要换发外省或中价协各专业委员会颁发的造价员资格证者，申请人应登陆“浙江建设工程造价信息网（）造价员管理系统”，将个人变更事项输入系统，确认无误后点击上传，同时根据提示将变更申请表下载打印，经原省辖市工程造价管理机构在申请表签署意见并盖公章后，持下列资料到浙江省建设工程造价管理总站申请办理转出手续：
（一）《浙江省<全国建设工程造价员资格证书>跨省转出申请表》；
（二）造价员资格证书和专用章；
（三）申请人与调出单位的解聘证明及与调入单位签订的聘用（劳动）合同复印件（查验原件）。省造价管理总站核准同意后，在造价员跨省转出申请表和资格证书上签署同意转出意见并加盖公章，收回原专用章，注销其在本省的造价员资格；
第二十四条持有外省或中价协各专业委员会颁发的《全国建设工程造价员资格证书》者，转入本省从事工程造价工作，申请人需先持原证书颁发机构出具的转出手续、造价员资格证书，到转入单位所在地省辖市造价管理机构申请办理转入手续，转入核准后，转入单位所在市工程造价管理机构收回其造价员资格证书后统一到省造价管理总站办理跨省变更手续，经省造价管理总站核配新的资格证号后数据入库，重新打印资格证书，并制作新专用章。申请人应在造价员管理系统补充个人信息，凭打印的回单前往转入单位所在省辖市工程造价管理机构验核后，领取新证书和专用章。
申请跨省或行业变更的造价员，其原资格证的专业不符合本细则规定专业的，应参加我省组织的统一考试（免试《工程造价管理相关知识》），成绩合格者，方可取得相应专业资格证书从事工程造价业务活动。第二十五条外省转入需提交以下书面资料：
（一）《浙江省<全国建设工程造价员资格证书>跨省转入申请表》（一式二份）；
（二）申请人造价员资格证书
（三）申请人学历证书复印件；
（四）申请人技术职称证书复印件；
（五）申请人身份证复印件；
（六）申请人与调出单位的解聘证明及与调入单位签订的聘用（劳动）合同复印件；
（七）申请人近期免冠1吋照片一张；
（八）人事档案代理协议、社保机构出具的缴纳养老保险名单清册及近期缴费凭证。
以上复印件均须查验原件，并由经办人在复印件上注明“与原件相符”的字样。
第二十六条造价员工作单位名称发生变更，应在造价员管理系统进行申请后，携变更申请表、造价员证章和工商管理机构出具的变更核准文件到省辖市工程造价管理机构办理变更，并在造价员资格证书工作单位栏盖“单位已变更”章，在变更记录栏中记载现工作单位名称，加盖省辖市造价管理机构公章，原专用章收回后重新制作。
第二十七条造价员学历、技术职称或单位地址发生变更，应在造价员管理系统进行申请后，携变更申请表和相关原件到省辖市工程造价管理机构办理变更。
造价员联系电话（包括移动电话）、电子信箱发生变更，应及时在造价员管理系统自行更新。
第二十八条造价员变更每月办理一次，变更申请人可在每月21～25日（节假日除外）向所在地省辖市工程造价管理机构提出申请。造价员变更后，在一年（十二个自然月）时间内不再受理第二次工作单位变更。若因原单位倒闭、分立、合并或更名，申请人提供有权部门出具的相关文件后，不受此期限的限制。第二十九条造价员由于特殊原因不能办理调动手续或原单位确属关、停、并、转的，由本人书面报告并提供有关依据，经所在地省辖市工程造价管理机构确认情况属实并签署意见，提交了现单位聘用协议书（合同书），可免盖调出单位的公章。
各市建设工程造价管理机构应于每月26日～30日将所属辖区省内跨市变更人员名单汇总上报省造价管理总站，集中办理变更手续，同时将所辖区内变更人员名单汇总上报省造价管理总站备案。
第五章继续教育
第三十条继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训、专业教育等。
造价员应自觉接受继续教育，提高专业技术水平，每三年接受的继续教育时间不应少于30学时。第三十一条造价员继续教育采用以下形式：
（一）参加本省以及省辖市工程造价管理机构或工程造价行业协会组织的有关工程造价业务培训和专题研讨活动，每小时计1学时；
（二）参加部、省级以上相关知识培训和专题研讨活动，每小时计1学时；
（三）参加大专院校有关工程造价专业的课程进修，每小时计1学时；
（四）在市级造价专业刊物上发表的专业论文每篇计5学时；省级以上造价专业刊物上发表的专业论文每篇计10学时；
（五）参与市级及以上工程造价管理部门组织的计价依据编制工作，计10学时；
（六）参加造价工程师继续教育的学时，可计为造价员继续教育学时。
第三十二条造价员继续教育使用省造价总站编制的统一教材。省造价管理总站负责在杭省（部）属企业造价员的继续教育，省辖市造价管理机构负责所辖区内造价员继续教育的组织、学时认定和将学习结果
记入造价员档案。省辖市造价员继续教育的实施方案应报省造价管理总站备案。
第六章证章管理和验证
第三十三条造价员资格证由中价协负责监制，省建设工程造价管理协会负责证书及专用章的制作，省辖市造价管理机构负责证书和专用章的发放。
第三十四条造价员资格证编号由11位字符组成：
第1、2位为汉字“浙”（或行业简称）；第3～4位为发证年份的后两位数，用阿拉伯数字表示；第5～6位为省辖市代码，其中第5位为阿拉伯数字“0”，第6位按省辖市汽车牌号上的大写英文字母A、B、C、D……编排；第7～11位为全省流水号，用阿拉伯数字表示。
第三十五条造价员资格证书上的专业分别为：建筑工程——建筑；安装工程——安装；市政工程——市政；园林绿化及仿古建筑工程——园林。
第三十六条本省造价员专用章规格为上48mm、宽17mm矩形，共分成四行，第一行为造价员专用章名称，第二行为姓名，第三行自左至右分别为证号和专业，第四行为造价员从业单位。
专用章的颜色为蓝色原子印，姓名的字体为宋体小四，其余为宋体小五。
第三十七条资格证书和专用章应由本人保管。证书或专用章遗失，本人需在市级报刊上刊登遗失启事，在造价员管理系统申请补办，并携《浙江省<全国建设工程造价员资格证书>（章）遗失补办申请表》和遗失启事到省辖市造价管理机构办理补办手续，省辖市造价管理机构每月26日～30日集中到省造价管理总站重新制作证书或专用章，补办的资格证书延用原资格证书编号，证章上添加补办字样。
第三十八条造价员资格证每三年进行一次验证。验证工作由省造价管理协会统一组织，各省辖市工程造价管理机构负责具体实施。
第三十九条验证的内容为本人从事工程造价工作业绩、继续教育情况、从业行为、职业道德等。第四十条造价员验证需在网上管理系统申请，并携下列书面资料到市、县管理机构办理验证：
（一）《浙江省<全国建设工程造价员资格证书>验证申请表》；
（二）造价员资格证；
（三）近三年内完成的两项工程造价业绩证明；
（三）近三年内参加继续教育的证明材料。
第四十一条验证结论分为合格、限期整改和注销资格证三种。合格者由省辖市造价管理机构在资格证书“验证记录栏”栏内盖“XX验证合格”印和公章。
第四十二条有下列情形之一为验证不合格，应限期改正：
（一）近三年内参加继续教育不满30学时的；
（二）到期未参加资格证书验证的。
第四十三条限期整改名单将在指定的网站予以公告。限期整改的期限为三个月。
第四十四条有下列情形之一属未通过验证，应注销造价员资格证和专用章：
（一）近三年内无工作业绩，且不能说明理由的；
（二）已丧失工作能力或已脱离工程造价业务岗位的；
（三）以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；
（四）近三年内在建设工程造价活动中有两起及以上不良信用行为记录的；
（五）涂改《全国建设工程造价员资格证书》；
（六）在两个及以上单位同时以造价员或造价工程师名义执业的；
（七）验证不合格且未达到限期整改要求的；
第七章附则
第四十五条各级造价管理机构和工作人员应按章管理，秉公办事。若有违规操作或徇私舞弊行为，应追究其责任。情节严重的，按有关规定给予处分。
第四十六条本实施细则在执行过程中遇有问题，请及时将意见和建议反馈省工程造价从业人员管理领导小组办公室。本实施细则由省工程造价从业人员管理领导小组办公室负责解释。
第四十七条本实施细则自发布之日起执行。本实施细则执行前我省已有的规定与本实施细则的规定不一致的，以本实施细则为准。
第三篇：市政基础设施工程建设管理暂行办法
市政基础设施工程建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于县住建局管理的市政基础设施工程项目。本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿化、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，10万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、排水、污水处理工程（以下简称公用工程）。
第三条 宿松县住建局是市政基础设施工程建设的主管部门，局工程股、计财股、公用办按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。
宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。
宿松县住建局城市建设档案管理办公室（以下简称局档案办）、宿松县住建局工程管理股（以下简称局工程股）、宿松县住建局安全监察股（以下简称局安监股）、宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。
第四条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。
第五条 建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相应合同后，报局工程股备案。
--1--第六条 凡列入审计机关审计的工程项目，建设单位应按有关规定，接受项目的审计。
第二章 前期准备
第七条 局工程股组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报县政府最终确定。
第八条 建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局工程股、公用办（公用工程）。
第九条 建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。
第十条 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局工程股、公用办（公用工程），由工程股组织相关股室审核会签认可后，将转报或批复文件报局领导签发。
工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的5％时，建设单位应及时报县发改委、财政、审计等相关部门，并经局办公会研究后重新调整。
第十一条 建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》等证书并办理项目建设相关手续。
第十二条 市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用按县有关标准补偿，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局工程股和分管局长批准后实施。
--2--
第三章 施工图设计
第十三条 建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。
第十四条 设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。
承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。
第十五条 市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：
（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；
（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。
（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。
燃气的低压管、给水的配水管和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再开挖已经建成的道路。
第十六条 凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。
第十七条 施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局工程股组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施
--3--工图设计预算报送县财政局进行财政评审。
第四章 工程招标
第十八条 建设单位应按规定积极实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。
第十九条 建设单位应到县公共资源交易监督管理局办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由县公共资源交易监督管理局负责实施。
对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。
建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局工程股、公用办。局监察室、计财股、工程股、公用办对市政基础设施工程招标活动实施监督。
第二十条 市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报县公共资源交易监督管理局备案。
第五章 质量监督
第二十一条 市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到县质监站办理。
第二十二条 县质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局工程股。
第二十三条 县质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定
--4--的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。
第二十四条 县质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局工程股。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、县质监站和局工程股。
第六章 工程监理
第二十五条 市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。
第二十六条 监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。
第二十七条 监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。
第七章 工程施工
第二十八条 建设单位在工程开工前，应完成以下工作：
（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许可证》；
（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局工程股和分管局长；
（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的
--5--准备工作。
在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。
第二十九条 在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局工程股。
第三十条 施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。
第三十一条 政府投资项目原则上实行无现场签证管理制度。项目在实际施工中因特殊情况部分工程确需变更造成工程内容和工程量增加的，可以现场签证。签证时需符合《关于印发宿松县政府投资项目管理暂行办法的通知》（松政[2009]4号）的规定。
工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。
第三十二条 依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：
（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；
（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位实施，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；
（三）燃气、给水、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。其中管线工程土方费用（土方开挖、回填）由道路建设单位在工程开工前核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财股，剩余部分在管线施工结束后一次付
--6--清；
（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；
（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；
（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。
（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。
第八章 竣工验收和备案
第三十三条 具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。
建设单位应在组织竣工验收前，向局工程股申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。
第三十四条 批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。
第三十五条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到县质监站办理竣工备案手续。
第三十六条 工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向局档案办报送竣工资料。
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第九章 工程款支付
第三十七条 工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，经局工程股、计财股审核后由建设单位支付。
工程进度款应按下列程序计量支付：
（一）经验收合格的工程，由施工单位统计并按施工合同的约定填写工程量清单和工程进度款支付申请表；
（二）监理单位进行现场计量，总监按合同的约定核定工程量清单和工程进度款支付申请表，并报建设单位；
（三）经局工程股、计财股复核后，由局领导签署工程进度款支付证书；
（四）对增补工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量，并按以上程序计量支付；
凡未经验收质量合格、未经计量或签证的工程，建设单位不得进行该部分的工程款支付。
第三十八条 市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：
（一）建设单位根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局工程股、计财股审核后报局领导批准；
（二）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨款单，由局工程股、计财股审核，并提出审核意见报局领导批准。
第三十九条 市政工程工程款按下列办法支付：
（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；
（二）每月按已完成的合同工程和签证工程的50%支付工程进度款；
（三）工程施工结束，支付的工程进度款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；
（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；
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（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。
第十章 工程决算与审计
第四十条 施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工决算的编制：
（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；
（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；
（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。第四十一条 工程竣工决算审核与审计应按下列要求进行：
（一）建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工决算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。
（二）建设单位应将初审后的竣工决算报局工程股，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以委托的审核机构审核结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应将审核机构审核结果及时报送审计机关审计。
第四十二条 局工程股会同计财股、公用办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构，报局领导批准。
受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为决算审核做准备。
局工程股应参与竣工决算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由局工程股解释并协调解决。
如果对审核机构的审核结果有异议，局工程股可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在±5%以内的，--9--以原审核结果为准；误差超过±5%的，以会审结果为准。
第四十三条 建设单位应当自工程决算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁决算审核报告书或审计机关出具的审计报告书，以及与工程有关的文件资料，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。
第十一章 罚则
第四十四条 对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二章 附则
第四十六条 本办法自2015年5月1日起施行。
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第四篇：建设工程施工现场管理人员配备暂行办法
附件
福建省建设工程施工现场管理
人员配备暂行办法
第一条为进一步加强建设工程施工质量安全管理，提升建设工程质量安全水平，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内房屋建筑、市政基础设施工程施工阶段项目施工管理人员和监理管理人员的配备，适用本办法。
第三条施工现场配备的施工管理人员和监理管理人员应满足工程施工需要。施工项目部应配备项目负责人、技术负责人、生产负责人、施工员、机管员、安全员、质检员、试验员、材料员等管理人员；项目监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等管理人员。相关管理人员应取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事施工活动。
第四条项目施工管理人员配备数量应符合《福建省建设工程项目施工管理人员配备标准》（详见附件1）；项目监理管理人员配备数量必须符合《福建省建设工程项目监理管理人员配备标准》（详见附件2）。各地可根据本地区实际情况另行制定建设工程施工现场管理人员配备标准，但不得低于本办法所规定的标准。
第五条建设（代建）单位和招标代理机构编制的招标文件，建设（代建）单位与施工、监理单位签订的工程项目合同中，对现
1场管理人员配备的要求应满足本办法规定，不得擅自降低标准。
施工、监理单位签订的工程项目合同中现场管理人员配备数量应当同投标时承诺的数量一致。
第六条施工现场管理人员配备实行备案制度。建设单位在办理施工许可证时，应将施工、监理单位投标承诺和合同约定的项目施工管理人员、项目监理管理人员配备情况报工程所在地建设行政主管部门备案（详见附件3）。
第七条项目负责人、项目技术负责人、项目生产负责人、施工员、机管员、安全员、质检员不得同时在两个及两个以上的建设工程项目中任职；总监理工程师代表、主导专业监理工程师、监理员不得同时在两个及两个以上的建设工程项目中任职；总监理工程师不得同时在两个及两个以上公开招标的建设工程项目中任职。
施工现场管理人员不得在同一项目的建设单位或相关中介机构中兼职。
总监理工程师、总监理工程师代表不得在同一项目中兼任专业监理工程师。
非主导专业的专业监理工程师根据项目大小及工程进度，可在其他工程项目中兼职，但兼职不得超过三个（含在同一项目中兼职）。
第八条施工现场管理人员应保持相对稳定，除下列情形外，工程施工、监理单位不得擅自变更：
（一）因患病等身体原因无法坚持施工现场管理工作的；
（二）退休或离开本单位的；
（三）本人所承担的专业业务已完成的；
（四）非施工、监理单位原因工程项目不能如期开工、停工时间达三个月以上的；
（五）因违法违规受到处罚不能继续担任施工现场管理工作的；
（六）其他具有正当变更理由的情形。
第九条人员变更须经建设单位同意确认，并由施工、监理单位提交相关证明报原报备机关登记变更。变更后的人员持证水平不得低于变更前的人员持证水平。
第十条未按上款规定擅自变更的项目负责人、总监理工程师，一年内不得作为项目负责人、总监理工程师参加施工、监理投标活动；其他人员未按上款规定擅自变更的，被更换人员6个月内不得参加施工、监理投标活动。
第十一条各级建设行政主管部门应加强对工程项目招标投标、施工许可和施工现场管理人员到位情况的监督检查，发现工程项目现场管理人员不按规定配备、不到位的，应责令改正。拒不改正的，按有关规定进行处理。
第十五条本办法自发布之日起施行。
附件：
1、福建省建设工程项目施工管理人员配备标准；
2、福建省建设工程项目监理管理人员配备标准；
3、福建省建设工程施工现场管理人员备案表。
附件
1福建省建设工程施工阶段项目施工管理人员配备标准
[2007]171号）；
2、施工员应按专业配备。
附件2
福建省建设工程施工阶段项目监理管理人员配备标准
注：增加的监理人员中应考虑专业监理工程师和监理员的数量及专业搭配合理。
附件3
福建省建设工程施工现场管理人员备案表
单位（公章）：日期：
第五篇：航道建设养护工程风险管理暂行办法
航道建设养护工程风险管理暂行办法
第一条 为进一步加强航道建设养护工程风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保航道工程建设安全，依据国家有关规定，制定本办法。
第二条 航道建设工程安全风险管理范围主要包括清理山洪淤积、航道勘测、炸礁、地质灾害及其他高风险工点。第三条 航道建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第四条 航道建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条 建设单位是建设项目的责任主体，应比照航道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。第六条 勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照航道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
第七条 建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送航道局工管中心。
第八条 勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议；应按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施，因此产生的工程费用纳入初步设计概算；在施工设计中要进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。
第九条 建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订风险管理方案。
第十条 勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。第十一条 建设单位须将风险管理方案、风险控制措施等纳入指导性施工组织设计，并将风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入施工合同及监理合同。第十二条 施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。
第十三条 风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。第十四条 施工单位须按照风险管理实施细则，明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。
第十五条 施工单位须按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案，专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工程师审查，高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。施工单位按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全风险管理人员现场监督。
第十六条 施工单位须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。第十七条 施工单位须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。
第十八条 施工单位须对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
第十九条 监理单位是风险防范及控制的检查单位。监理单位应参加建设单位组织的风险识别和评价，对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程监理。第二十条 对风险控制工作实施动态管理，已评估并有防范措施的工程风险发生变化的，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，调整风险控制措施。第二十一条 对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，补充风险控制措施。
第二十二条 极高度风险工点实行建设单位和施工单位项目部主要领导安全包保制度，高风险工点实行施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度。
第二十三条 航道局工管中心归口航道工程风险管理工作，对航道工程实施阶段的风险控制实施监督，建设单位须及时将航道风险控制过程中的重大事项及处理建议方案报工管中心；工管中心应及时组织研究，确定风险防范技术方案。建设单位按确定的技术方案组织实施。
第二十四条 航道建设工程抢险救援坚持以人为本、科学抢险的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害的原则，按照航道风险救援的相关规定组织实施。第二十五条 航道参建单位应建立和完善工程安全风险管理体系，以标准化管理为手段，全面、有效地进行安全风险管理。风险管理纳入建设单位考核、设计单位施工图考核和施工、监理企业信用评价范围。
第二十六条 建设单位应将确定的高风险工点以及风险控制情况报航道局工程科备案。
第二十七条 本办法由航道局负责解释。第二十八条 本办法自2017年1月1日起施行。
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