XX年人社局行政执法大检查自查自纠报告（写写帮整理）

第一篇：XX年人社局行政执法大检查自查自纠报告（写写帮整理）

XX年人社局行政执法大检查自查自纠报告

根据贵办关于报送行政执法大检查阶段工作的要求，现将我局行政执法大检查自查自纠阶段工作情况报告如下：

一、基本情况

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》，我局制定了《xx市人力资源和社会保障局行政执法大检查工作方案》，从5月28日开始，我们对本局的行政执法工作进行了认真梳理和全方位排查，对存在的突出问题、薄弱环节提出了改进工作要求。

认真细致的开展自查自纠工作

一查行政执法主体和事项是否合法。对涉及的行政执法、行政强制、行政征收、日常行政检查等行政执法主体进行明确；对行使行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查以及法律法规规定的其他权力事项，包括责令限期改正、责令恢复原状、赔偿损失、补缴或者加收票款等涉及到的处室、单位提出要求，认真开展自查自纠活动。

二查行政执法人员和行政执法案件是否合法规范。对行政

执法人员，首先检查是否持有合法有效的执法证件，再查其在具体的行政执法过程中是否有不作为、乱作为的情况发生。

三查行政执法工作开展情况。一是要围绕市委、市政府打赢“三大攻坚战”的部署，在人力资源社会保障行政执法方面所采取的措施；二是行政执法基本制度和规范建设情况；三是行政执法职责和事项的梳理确认情况。

四查存在问题及整改措施。重点查找不依法或者不正确履行职责、对违法行为不作为或者不及时查处、对群众合法诉求和投诉举报不响应或者不依法处理、越权执法、违反规定或者程序执法、选择性执法、滥用执法裁量权、超期办理案件、违规收费，以及要求当事人承担非法定义务的行为和情况。在找准问题、剖析原因的基础上制定并落实整改措施。

广泛听取社会各界的意见和建议

为更好地推进我局行政执法大检查工作，6月17日，我们在局网站开通投诉举报窗口，“12333”开通投诉举报热线，受理社会群众的投诉举报。同时，我们还认真听取人大代表、政协委员的意见和建议。在自查自纠阶段，本着“有则改之，无则加勉”的原则，我们每天都坚持整理当日的投诉举报、意见建议，凡是涉及行政执法的都会及时反馈给相关处室单位，促其限期整改。

自查自纠结束后形成自查自纠报告

自查自纠结束后，相关处室、单位对内部自查以及外界投诉所暴露出的问题，进行了仔细的整理和分析，制定有针对性的整改措施，并明确限期整改的时间。局行政执法大检 查办公室在相关处室、单位报送的自查自纠材料基础上，认真梳理归纳形成了局自查自纠报告，并提交给局行政执法大检查领导小组。

二、存在问题

相关处室、单位的自查自纠表明，我局的行政执法整体情

况良好，但也存在一些问题，如个别行政执法人员能力素质欠佳，依法行政观念淡薄，执法手段简单粗暴等。根据我局劳动监察支队自查自纠报告，归纳起来主要有以下几个方面的问题：

劳动监察案件按区域管辖分配不科学，队员之间工作量不均衡；

科室按区划管理带来不少弊端，特别是对欠薪频发企业监管力度不够；

主办监察员独立办案，一案到底，缺乏监督管理，行政权力相对过于集中，有人情案、关系案的情况发生；

原有监察员传统办案模式已不适应现在的发展要求，阻碍办案质量提高；

队员工作业绩、奖励考核过于单一，存在“重罚款考核，轻全面发展”的现象；

人员和编制严重不足，制约劳动保障监察工作的长足发展。

三、整改措施

针对我局行政执法大检查自查自纠阶段发现的问题，局行政执法大检查领导小组经过研究，决定以劳动保障监察执法为重点，采取切实措施，改进行政执法工作，为行政执法大检查转入下一阶段打好基础。

变按区分配为综合分配。为提高案件查处效率，减少案件分配过程中的中间环节，避免人情案、关系案的发生，按照科学、公平、公正的原则，将案件分配形式由原按区划管辖分配到科，调整为计算机信息系统自动分配到人与领导指定办案相结合的办法进行，以计算机自动分案为主，领导指定办案为辅，一般案件由计算机系统自动分配，领导批办、督办，上级机关交办，媒体转交等社会影响较大的案件以及群体性突发事件等，由支队领导指定办案科或办案人员。

变分散管理为专项监管。针对劳动关系运行过程中存的拖欠农民工工资、劳务派遣等突出问题，强化专项监管，打破科室按区划管理模式，改变过去专项工作无专门科室、专门人员管理的工作格局，变分散管理为专项监管。明确监察一科负责全市建设领域专项监管和服务，监察四科负责劳务派遣及人力资源市场秩序清理整顿专项监管和服务，立案科负责全市书面审查工作。

变独立办案为集体办案。为强化执法监督，控制自由裁量，防止行政不作为、行政乱作为等现象的发生，建立案件 审查制度，对监察执法过程中的证据采集、事实认定、适用法律、处罚决定书作出等相关环节进行多层级、多节点集体研讨，全程监控，改变过去主办监察员独立办案、一案到底的案件查处格局，形成多层次、多节点的集体办案模式。

变习惯办案为规范办案。建立健全规范化的案件办理工作制度，规范办案行为，提高办案质量，形成规范化案件办理制度体系。按照行政执法管理相关法律、法规规定，制订《案件调查处理制度》，对执法文书的制作、审核、审批、下达等进行规范。建立案件回访回查制度，对结案三个月以上的行政处罚案件按照一定比例进行抽查，抽查重点为证据采集的真实性、适用法律的准确性，执法人员在执法过程中文明执法、廉洁自律、优质服务情况以及用人单位整改落实等方面的情况。

变单一考核为综合考核。按照客观、公正、科学、合理的原则，制定工作人员综合考核、案件回访回查制度、工作指标完成情况月通报等管理制度，形成制度体系。通过对工作人员的工作业绩、技能高低、贡献大小、廉洁自律、劳动纪律等情况进行考核，变单一考核为综合考核，切实提高工作水平、工作质量，提升行政执法效能，营造争先创优的良好氛围。相关职能处室将工作人员完成工作目标任务、执法质量、参加培训、遵守内部规章制度、廉洁自律以及工作作风等方面的情况记录在案，并作为考核依据。考核结果作为 工作人员绩效工资发放，评先、评优、晋升、晋级，外出学习考察、参加培训，进行综合考评的依据。

第二篇：XX年园林局行政执法大检查自查自纠报告

XX年园林局行政执法大检查自查自纠报告

根据市委、市政府《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》要求，全面推进法治建设工程，加强和改进行政执法工作，强化行政执法监督长效机制，结合我局行政执法检查的重点，我局对行政执法工作认真进行了自查，现将自查自纠工作汇报如下：

一、加强组织领导，构建责任体系。

我局XX年12月才重新组建，为切实加强依法行政工作，我局成立了以局长黄辉为组长，分管局领导贺XX、毛海城为副组长，相关处室人员为组成人员的依法行政工作领导小组和行政执法责任制领导小组，明确依法行政和行政执法责任制工作由法规部门牵头，落实专人具体负责，保证了依法行政和行政执法责任制工作能够落到实处。

二、完善执法规范，强化制度建设。

我局重视对行政执法工作的基本制度建设，根据市里的相关文件，出台了《xx市园林局行政执法公示制度》、《xx市园林局行政执法责任考核评议制度》、《xx市园林局行政执法过错责任追究制度》、《xx市园林局行政执法投诉制度》等一系列关于行政执法工作的基本制度。为强化制度建设，规范行政执法行为，我局根据《xx市城市绿化条例》和局三定方案职责，拟定了XX园林绿化管理规范及制度制定 计划，将《xx市“绿色图章”管理制度实施办法》等规范和制度建设列为今年法规工作的重点，明确责任处室和时间安排，完善规范体系建设。

三、规范行政审批，严格批后监管。

为加强依法行政工作，推进权力阳光建设，我局刚组建完就将权力阳光工作列入工作重点，根据法规规章的规定，结合我局的三定职责，依据国务院先后六批关于取消和下放审批事项的规定，对我局的权力事项进行了梳理和确认。根据确认的行政执法事项，规范了行政审批流程，制定了相关制度，构建了权力阳光网上审批系统，并正式进驻市政务大厅运行。为加强审批后的监督检查，我局一方面要求各区园林绿化行政主管部门加强对城市园林绿化设施的日常管理，加强对审批后建设项目的跟踪服务；另一方面，加强与行政执法部门之间的协调沟通，建立联络机制。我局每一个行政审批事项的审批结果都会直接转交给市城市管理行政执法总队，请市城市管理行政执法加强对园林绿化审批后的监管工作。

四、加强指导监督，落实事权下放。

根据市里简政放权、事权下放的整体工作部署，临时占用城市绿地的行政许可自去年下半年起，由各区具体负责。为落实事项下放工作，提高各区园林绿化行政执法部门的行政执法能力，我局自4月份起，对各区的临时占用城市绿地 的行政许可工作进行了检查，对不规范的行政审批行为提出了整改意见和要求，对审批工作中和审批后的监管工作出现的问题进行了交流和指导，使各区园林绿化行政主管部门能够更好的落实市里简政放权、事权下放的要求。

五、存在问题和下一步工作

通过自查自纠，我局发现在以下工作中还存在着薄弱环节。一是规范制度建设还不够完善。我局成立才半年，尽管制定出台了一些基本的行政执法规范制度，但还没有形成体系。根据我局XX的规范和制度计划安排，我们要进一步完善相关制度建设，尤其是行政审批规范、审批后监管检查和考核制度规范等，需尽快建立和完善。二是审批后的监管协调机制还不够便捷顺畅。我局与市城市管理行政执法部门已初步建立了联络机制，但还不够便捷。根据相对集中处罚权和事权下放的要求，园林绿化的行政执法工作已由各区城市管理综合行政执法大队负责，我局拟下一步直接建立起与各区行政执法大队之间的联系，直接将行政审批结果移送给各区，减少中间流通环节，提高行政效率，并根据三定职责加强对各区园林绿化行政执法工作的业务指导。三是行政审批后监管与执法的职责边界还不够明确。各区园林绿化行政主管部门的日常管理和批后监管与城市管理行政执法部门的日常巡查和行政执法行为之间的权责边界还存在重合，需要加强相互之间和沟通联系，建立联合检查机制，从而避 免出现执法管理交叉和空白等情况。

我局将根据市委市政府的行政执法工作要求，进一步增强依法行政的紧迫感、责任感，提高依法行政、依法监督、依法管理的水平，使得行政执法工作再上新台阶，建设“现代化国际性人文绿都”，推进法治政府建设。

第三篇：XX年地税局行政执法大检查自查自纠报告[范文模版]

XX年地税局行政执法大检查自查自纠报告

为切实提高法治意识，集中整治和解决群众反映强烈的突出问题，提高行政执法水平，建立和完善行政执法监督的长效机制，根据《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于开展全市行政执法大检查工作的通知》和全市行政执法大检查工作领导小组办公室《关于全市行政执法大检查第一阶段有关事项的通知》的要求，结合我局实际，我局在6月中下旬对全市地税系统所属基层局开展了税收行政执法专项检查工作，现将有关专项检查工作情况报告如下：

一、高度重视，精心组织，保障执法检查工作顺利实施

我局领导高度重视全市行政执法大检查工作，成立了以市局局长为组长，分管局长为副组长，政策法规处、督察内审处职负责人组成的执法检查工作领导小组，负责统一部署开展行政执法检查工作。召开小组会议研究行政执法检查工作，统筹安排和科学部署执法检查，为切实提高行政机关的法治意识，强化依法治税力度，提供了强有力组织保障。

根据市委、市政府的文件要求，我局周密制定行政执法大检查实施方案和《江苏省xx地方税务局关于全市行政执法大检查自查自纠实施计划》，对行政执法检查的重点内容、所属期间、工作方式、时间安排等作了明确规定，保证执法检查工作有序开展。

二、认真检查，严格把关，确保执法检查取得实效

6月份，我局先后采取自查、全面检查的形式对行政执法保障中心工作的开展情况、行政执法制度建设情况、行政执法职责和事项的梳理确认情况、行政执法实施情况、行政执法中的体制性问题以及行政执法中存在的突出问题进行了检查，具体情况如下：

行政执法保障中心工作的开展情况

我局围绕市委、市政府打赢“三大攻坚战”的部署，坚持以组织收入为中心，发挥税收职能作用，营造良好税收环境，服务地方经济发展，发挥公共财力保障作用。落实税收优惠政策，促进社会公平，保障改善民生。一是运用政策促发展。创新税收政策服务举措，研究税收优惠政策与我市产业发展的对接点，使税收政策与全市产业政策协调并用，积极争取落实助推亚青会、青奥会有关优惠政策；二是落实优惠保民生。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策；三是完善税收法制建设。加强对行政处罚、行政许可、行政强制、重大案件审理等税收执法权管理，深化税务行政审批改革的后续监管，完善税收执法案卷评查的长效管理机制。

行政执法制度建设情况

我局行政执法依据的基本制度和规范有《税收规范性文件制定管理办法》；行政执法责任制方面有《江苏省xx地

方税务局税收执法责任制考核评议及过错追究办法》；行政执法裁量制度有《税务行政处罚裁量基准》、《规范税款征收裁量权管理办法》；重大行政处罚案件集体审议制度有《重大税务案件审理办法》；重大行政决定审批审查制度有《江苏省xx地方税务局重大行政决策规则行政执法职责和事项的梳理确定情况

我局编写了岗位职责规范以及税收业务规程，系统梳理并规范了各岗位的行政执法事项、权限、范围以及执法事项操作流程，并在执法责任制考核评议及过错追究办法中规定了执法责任的划定以及应当承担的过错责任。

行政执法实施情况

XX年以来，我局共有行政处罚案件6014件；正式受理行政复议5件，另有4件在正式受理前申请人撤回复议申请，被行政复议案件9起，行政应诉1件，未发生复议撤销或诉讼败诉情况。

近三年来，我局稽查局举报中心共受理税收违法行为检举案件1392件，根据总局《税收违法行为检举管理办法》及省局《税收违法行为检举管理暂行办法》，安排稽查及核查1183件，查补收入9593.60万元。

结合实际，拓展行政执法检查的内容

此次我局开展的行政执法检查除完成市政府规定的内容以外，还增加了税收优惠政策执行情况、征收方式认定管

理、行政处罚、税收机关代开发票、新办税收登记管理、税收执法风险应对管理等六个方面。

通过此次行政执法检查以及以往的执法督察情况来看，我局税务干部的依法治税意识明显提高，税款征收、行政处罚等事项的管理水平比以往都有提升，税收行政执法工作更趋规范，不存在与其他市属职能部门职责交叉的情况。但也发现了一些执法不到位的现象。如：部分文书使用不规范、留存的资料缺少签字及盖章、部分审批事项审批超时、个别审批事项未按要求当场办结等。

三、全面分析、落实整改，巩固执法检查工作成果

行政执法检查是手段不是目的，是提升执法水平、防范执法风险、优化纳税服务的助推器。我局将以执法检查为抓手，对发现的问题进行梳理归类、分析和总结，找出税收行政执法制度落实中存在的问题或不足，分析问题的成因，制定切实有效的整改措施，并抓好“四个环节”，确保查出的问题整改落实到位，切实提升我局行政执法水平。

一是倡导边查边改。检查中向被查单位指出，能立即整改的立即整改，能及时补救的及时补救，做到发现问题早、整改落实快、检查成效实。

二是责令限期整改。检查结束后，及时将检查情况向行政执法检查领导小组进行汇报，对被查单位下发处理意见书，要求按期整改、严格追究。并对整改落实情况进行跟踪

验证，确保检查处理结果执行到位。

三是定期通报检查情况。我局坚持每次执法检查结束后，对执法检查情况在全系统范围内进行通报，要求各单位对照问题，自查自纠，举一反三。

四是向相关职能业务部门反馈结果。将检查结果中涉及的管理问题向相关业务部门反馈，并提出完善税种管理的意见或建议，从制度和管理层面做到进一步规范。

第四篇：XX年水利局行政执法大检查自查自纠报告

XX年水利局行政执法大检查自查自纠报告

近几年，全市水行政执法工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“两个率先”、“三个第一”为目标，通过强化水法规宣传，全社会水法制意识明显增强；通过强化队伍建设，水行政效能明显提高；通过深化综合执法和联合执法，水事案件发生率明显下降；通过创新执法手段，群众对水行政执法工作的满意度明显上升，为我市率先实现水利现代化奠定了坚实的法制基础。

一、基本情况

我市地处长江下游，境内湖泊水库棋布，河流众多，水域面积占市域总面积的14.3%。水利普查结果显示，全市以长江、滁河、秦淮河、水阳江4条流域性河道的42条骨干河道为主，以总长约3373km的616条支流、12座湖泊、251座水库为支撑，15座重点水闸、5座骨干泵站为控制，112个水功能区、10个饮用水源地为生产生活用水保障，构成了全市的水系框架，同时也赋予了水行政执法工作面广、点散、线长、量大的特点。

强化水资源的宏观调控，加强水利设施的管理和保护，维护正常的水事秩序，一直是全市水行政管理和执法工作的重点。按照统一管理与分级管理相结合的原则，依托市属水利工程管理单位和各区水利局，至XX年末，全市共组建水 政监察支队1个、水政监察大队12个；依托镇街水利站，组建水行政执法中队43个。目前共有专职水政监察员145人，兼职水政监察员235人。市级、区级8个水行政主管部门为法定行政执法主体，市水政监察支队及12个水政监察大队为受委托的行政执法主体，全系统的水行政执法工作由市水政监察支队统一组织和协调。

据统计，从XX年6月份起，全市平均每年发生损毁水利工程设施、危及水利工程安全、向河道管理范围内及水面倾倒渣土垃圾等水事违法行为600—800起，85%的水事违法行为在水政部门发出《责令限期整改通知书》后能够自行纠正，但每年也有80—120起水事违法行为需要走一般程序立案查处。汛前清障工作是防汛执法的重要工作，每年汛前都要清除行洪障碍100余处。长江禁采江砂执法，每天正常水上巡查4—6次，每年都要抓获非法采砂船只50—70条次，长江xx段禁采江砂执法管理保持全流域最好的态势。

由于水行政执法工作做到了巡查常态化、执法规范化、普法深入化，近几年没有出现因人为因素损毁水利工程设施而产生的堤防决口、水源地遭受污染等重大水事违法行为，没有出现水行政诉讼败诉或行政复议撤销的情形。

二、检查内容

1、水行政执法保障中心工作情况。围绕市委、市政府打赢“三大攻坚战”的部署，从去年开始，全市水利系统以 “动迁拆违治乱整破”和“高铁环境综合整治”为抓手，一是推进河道管理范围的拆违。今年上半年，全市河道管理范围内列入市“动迁拆违治乱整破”工作进展顺利。市水政监察支队加强与市动拆办和涉河相关执法部门的协调，按照“执法文书由水利部门下达，执法行动由属地政府组织实施”的分工原则，长江和秦淮河管理处适时组织调查取证，通过与江宁、雨花、白下、秦淮、下关、栖霞六个区城管局及相关责任街道多次协调沟通，较好地完成了市动拆办下达的第一阶段违建拆除任务。今年二季度下发各类执法文书40余件，完成河道管理范围内违章建筑拆除21户，4546.42平方米，清除违章种植168亩，其中强制拆除8户，892.1平方米，协助浦口高新区与列入动迁拆违治乱整破计划的大桥船厂、浦口刘伊船舶修造中心、xx桥机工程有限公司3家单位签订自拆协议。第二阶段拆违任务正按计划展开。二是圆满完成京沪高铁xx段涉河项目环境综合整治任务。去年下半年，市综治办开展了京沪高铁xx段的环境整治。京沪高铁跨越长江、秦淮河段施工后环境较差，市属长江和秦淮河管理处，制定了周密的水环境保护方案，加班加点积极推进，截止今年3月份，已全面完成秦淮新河、秦淮河、运粮河及长江大胜关大桥XX河道管理范围内的环境整治和绿化任务，共整治水面环境5.5万平方米，拆除高铁建设遗留违章建筑物1532平方米，施工遗留废旧码头1座，植树5218棵，种 植草坪60400平方米。此项工作5月7日顺利通过省综治办组织的专家验收。三是开展多次专项执法行动。近年来我市先后开展了“百湖执法大检查”、“地下水专项执法”“水资源专项执法”、“长江涉砂船舶治理”、“水文环境及水文设施保护专项执法”，以及防汛清障等专项执法行动，对存在问题进行了集中整治，查处了一批违法行为，为长效管理奠定了基础。XX年、XX年持续开展水资源专项执法行动，从依法管理、规范管理、从严执法入手，查找水资源保护和管理方面存在的薄弱环节和存在问题，进一步规范水资源管理，并配合江宁区政府对夹江饮用水源地范围内的多座砂场进行整治，确保饮用水安全。

2、水行政执法队伍和制度建设情况。在如何提高执法效能上，我局从建章立制入手，一是重视执法队伍的规范化。早在XX年，就制定出台了《xx市水政监察大队、中队规范化建设标准》，《xx市水政监察大队、中队规范化建设考核细则》，促进了人员素质的提高，促进了执法装备的改善，经过几年的努力，全市12个水政监察大队、43个水政监察中队全部达标。二是重视执法程序的规范化。以执法过程为主线，先后制定了执法依据公示、执法巡查、违章报告、调查取证、重大案件集中审议、自由裁量、限时办结、听证复议、执法过错追究、卷宗归档、网上办案等系列规章制度，几年来没有出现因法规适用不当或执法程序不规范等产生 的诉讼问题，促进了执法责任制的落实。三是重视执法队伍廉政建设。按照省水利厅“三项承诺、六条禁令”要求，结合水行政执法既有水上又有岸上的实际，制定了“五有”、“十不准”细则，所有执法人员必须严格遵守。市长江河道管理处聘用的禁采协管员，今年已有两名队员因玩忽职守而遭解聘。四是重视执法队员业务培训。市局、支队每年组织不少于三期的集中培训，各大队坚持组织开展针对性补差训练，培训覆盖率保持在95%以上。创新学习培训方法，利用水利网络平台，创办了“水行政执法网上学习园地”，建立水行政执法数据库和题库，采取网上答题、自动评分的方式，提高了学习效果。积极开展执法人员岗位练兵活动，组织执法案卷评比和执法技能竞赛，促进了执法队伍能力水平的提高。近年来，有多人获得省级“办案能手”称号，20人获得市级“办案能手”称号，XX年初在全省水政执法技能竞赛中我市获得第一名。五是执法关口前移，提升执法效率。近几年，我市先后在长江xx段建成综合水行政执法基地6个，指定停泊点2处，为提升执法效率、强化长效管理奠定基础。

3、行政执法职责和事项的梳理和确认情况。一是落实好公示制度。为适应“权力阳光运行”要求，我局自XX年对水行政权力进行梳理并多次清理，行政权力由最初的189项调整到目前的118项，其中行政许可权10项、行政处罚权92项、行政征收权3项、行政强制权8项、行政审批和 其它行政权力5项，全部在市政务大厅和政务中心、门户网对外公示，并实行动态管理，及时对水行政权力事项办理依据、办理条件、办理程序、法定期限、承诺期限、收费标准、文书格式等信息资料进行维护。二是积极推进综合执法和联合执法。水行政执法涉及到水资源、水工程管理、水土保持、水规费征等业务，水利部门内部存在着多头执法、交叉执法现象。从XX年起，我局对执法工作进行改革，出台了《xx市水利局关于推进综合执法的意见》和《xx市水利局推进综合执法方案》，规定在市级层面由政法处牵头负责水行政许可，水政监察支队集中行使水行政处罚，行政征收由局属各单位进行；在区级层面，将许可、处罚、征收三权集中交由水政部门负责，有效地克服了推诿扯皮现象，取得了明显效果。三是进一步明确水行政权力边界。为贯彻落实市委、市政府综合改革精神，推进水利管理体制机制的创新，XX年我局出台了《xx市水利局简政强区县水行政权力运行实施方案》，将9项行政权力委托或归还各区水利部门行使。同时，进一步明确市、区管河道的范围，厘清了许可、处罚、征收等水行政权力的责任边界。

4、水行政执法实施情况。我局成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，每年年初都要下发依法行政工作实施意见和水政监察工作实施意见，每半年都要对水行政执法工作进行总结分析，查找不足并制定整改措施。在案件 查处方面，从XX年6月份到现在，对70余起水事违法行为进行立案查处，结案率在86%以上，并且依当事人申请举行两次行政执法听证会，充分保障当事人申辩权和救济权；在水规费征收方面，由市级负责征收的水资源费、水利工程水费、河道堤防工程占用补偿费，XX年征收2.3亿元，XX年征收2.2亿元，XX年征收近2.1亿元，无一起违规征收案件发生；在法律救济方面，三年来我局共发生行政复议5起，3起案件维持行政决定，2起案件正在审查中；在行政应诉方面，三年来有2起案件当事人向法院提起行政诉讼，局负责人、直属单位负责人都做到了出庭应诉，没有出现败诉行为；在联合执法方面，我局牵头和公安、海事等部门建立了水上联合执法机制，每年禁采江砂都要组织4—6次联合执法。水上公安分局在长江河道管理处设置了警务室。六合区、江宁区城管局分别和市滁河管理处、江宁区水政监察大队建立了联合巡查机制。在具体案件上争取当地街道、社区的支持，在横向、纵向上加强联合，加大水事违法行为的打击力度。初步统计近3年来全市水利系统大型联合执法行动有42起；在突发事件应对方面，被媒体曝光、群众投诉举报的水行政执法案件主要以违章种植、违章搭建和占用河道管理范围随意经营为主。事件发生后，我局都迅速达到现场调查，上下联动，及时组织力量查处，并将处理结果向媒体和举报人反馈，没有产生大的负面影响；在处理群众举报方面，我 局通过门户网站等渠道向社会公布举报电话、举报信箱，畅通监督渠道。不完全统计，三年来全市水利部门通过网络、值班电话、12345等平台受理群众举报630多起，全部做到了件件有回复，件件有落实。

三、存在问题

1、权力义务不对等。河道管理从防汛的实际出发，要考虑到上下游、左右岸的利益，其许可权大都在河道的流域机构。以我市为例，涉及长江、滁河、水阳江涉水工程建设的许可权在长江水利委员会或省水利厅，秦淮河涉水工程建设的许可权在省水利厅，而面广量大、任务繁重的管理和执法权交由属地负责。在许可流程设置上，建设单位应直接向有许可权的部门申请，上级在许可时虽然也征求属地水行政主管部门的意见，但属地水行政主管部门的意见不被采纳时就会给后来的管理和执法工作造成被动。我市长江、秦淮河沿线许多企业被上级批准为“临时占用”滩地，待占用期满后自行拆除的极少，久而久之就成为历史遗留问题，或者上级机关审批后未及时通报下级机关，导致监管滞后，为沿江沿河规范化管理带来极大的困难。

2、城乡分割的二元机制不利于河道管理执法。我市尚未实现水务一体化，城区河道管理由城管部门负责，流域性河道和农村河道管理由水利部门负责。这就出现了一条河道多个部门在管理的交叉现象。以我市秦淮河为例，外秦淮河 因是干流，其城区段的管理和执法权名义上为市秦淮河管理处，多年前由秦淮河项目公司进行综合整治，该公司在外河沿线领取了土地证，并批准各类开发建设，造成了大量的投诉。再加上环保部门负责水环境管理，城管部门负责沿线泵站管理，秦淮河项目公司负责该段堤防养护，水利部门负责打捞水面漂浮物，部门众多，管理难度较大。

3、以招商引资名义违法占用河道、湖泊滩地及挤占水面。以长江为例，许多修造船厂、砂场码头和冶炼化工企业，大都是以招商引资名义引进的，一般与当地街、镇或者社区、村组织签订了滩地租赁协议，长期在河道管理范围内生产经营，少数有港口、海事、税务、工商等部门的手续。这些引进的企业，倚仗着对地方经济的贡献，对水行政执法普遍采取“表面接受处理，背后慢慢建设”的软对抗措施，或者采取“拒不配合查处，现场阻碍执法”的硬对抗措施，达到挤占滩地、水面的目的。近几年夜间向河道管理范围内乱倒渣土、乱倒垃圾现象较为普遍，而全市3000余公里河道仅靠水利部门难以解决乱倒渣土和乱倒垃圾问题。

4、水面和船舶的管理职责不清。水利部门作为河道管理的主体，过去是以防止堤防损毁、确保防汛安全为基本目的。文明城市创建工作开始后，大量城乡河道需要及时打捞水面漂浮物，河道管理部门人力、物力、财力都难以为继。在秦淮新河、秦淮河中，目前还停泊几十条住家船、水泥船，有些船主是原渔民，但绝大多数船主是将旧船买来搭建房屋用于居住，有的甚至开设麻将档和饭店等。长江上从事非法采砂的船舶，基本上都是“三无”船舶。对这些船水利部门无管理权，但又不同程度地占用或损毁堤防，严重影响防汛安全。近几年在秦淮河城区段钓鱼的群众越来越多，许多市民通过“12345”平台进行举报，而水利法规中又没有禁止钓鱼的条款，退单转呈其他部门处理又无结果，大量的举报给河道管理部门造成了一定的压力。

5、特殊问题执法难。xx军区总院汤山疗养院，擅自在院内钻凿3口温泉，既未向国土部门办理采矿许可证，也未向水利部门办理取水许可证，也未缴纳水资源费、矿产资源费等相关规费。今年3月15日汤山度假区管委会、区水利局、区国土分局联合执法查处该违法行为，但疗养院以部队的军事设施为由拒不接受监督管理，目前仍继续施工。全市还有不少社区、村庄临河、临库，由于历史原因，在河道、水库管理范围内的建筑均难以拆除，对多年形成的历史违章、较大规模的违建等执法“瓶颈”未能取得全面突破，特别是《中华人民共和国水法》颁布前就已存在的占用问题，还没有得到很好的解决，执法工作任务十分繁重和艰巨。

6、暴力抗法增多、维稳压力增加。近几年暴力对抗禁采江砂执法的现象有所抬头，向执法船艇投掷石块、阻止执法船艇靠近、对执法人员行凶、以自残或跳江威胁执法人员、虚假举报诬陷执法人员等现象时有发生；岸上执法禁止执法人员进入现场、损坏执法车辆装备、拒绝配合调查取证、拒不执行处罚等也屡见不鲜。虽然和公安部门建立了联合执法机制，但过分依赖于摆事实、讲道理的行政执法模式有时候效果是有限的。尤其是面对改制企业及社会困难群体，处理不好势必会产生突发事件，影响到社会的稳定，基层执法人员心理压力较大。

7、执法能力建设缺少后劲。目前，全市12个水政监察大队都不是参照公务员管理的事业单位，有的还是自收自支事业单位。人员少、任务重、待遇低、风险高已是普遍存在的问题，影响了水政执法人员的积极性。两个禁采江砂的大队，没有正规的编制，绝大部分都是协管人员，给现场处置违法行为造成了一定的困难。在执法装备建设方面，和交通、环保等执法部门相比，执法车辆少、信息化程度低，已严重影响执法效能的提升。

四、下步打算

根据市委、市政府通知精神和我局制定的水行政执法大检查方案，下一步组织两个检查组，分别对5个局属单位和7个区水利部门进行检查，通过听取汇报、召开座谈会、查看卷宗、实地检查、现场办公等方式，进一步查找问题并分析原因，作出综合评价，提出整改意见和措施。在此基础上，按时间节点向检查组提交全市水利系统行政执法大检查的 整改报告。

第五篇：XX年公安局行政执法大检查自查自纠报告

XX年公安局行政执法大检查自查自纠报告

自市委、市政府部署开展行政执法大检查工作后，xx市公安局高度重视，迅速动员部署，认真组织自查自纠，加强和改进行政执法工作，现将自查自纠工作情况报告如下：

一、统一思想认识，广泛动员部署。一是领导高度重视。市局党委明确行政执法大检查工作为“一把手工程”，副市长、市局党委书记、局长徐锦辉主持召开市局党委会议专题研究行政执法大检查工作，传达市委行政执法大检查工作会议精神，研究讨论《xx市公安局行政执法大检查工作方案》，并对全市公安机关行政执法大检查工作提出明确要求。徐锦辉副市长强调，行政执法大检查是加强公安队伍建设、提高依法行政水平的重要机遇，也是提高人民群众对公安工作满意度的一次契机，全市公安机关要认真贯彻市委市政府部署要求。市局领导先后4次召开全局行政执法大检查专题会议，研究部署行政执法大检查工作，推进各单位开展自查自纠，并对交管局等重点部门实地指导行政执法大检查开展情况。二是加强组织领导。市局成立行政执法大检查工作领导小组，由副市长、市局党委书记、局长徐锦辉任组长，市局党委委员、副局长、市委610办公室主任皇海澄，市局党委委员、纪委书记王少华，市局党委委员、副局长杨健任副组长，纪委、法制等13个警种部门主要负责人为小组成员，负责 统筹工作推进，研究和协调重大问题。相关警种、各分局均成立主要负责人为组长的大检查工作领导小组，为大检查工作有序推进提供了组织保障。三是强化齐抓共管。为及时掌握各单位行政执法大检查工作进度，稳步有序推进各项工作，市局要求各单位树立“全局一盘棋”的意识，法制、纪委、信访、督察等警种部门齐抓共管，形成合力，着力强化大检查工作机制建设。建立信息上报机制，要求各单位加强情况信息的报送和资料台账的积累工作，明确专人每周报送工作进度、整改措施和重大问题等信息。建立联络员定期会晤机制，每周召开联络员工作会议，通报各单位工作进度，协调解决重大问题，研究部署工作措施。建立工作动态通报机制，编发全局行政执法大检查工作简报，及时通报全局各单位工作开展情况，现已刊发大检查工作简报5期。通过建章立制，形成了齐抓共管的良好局面，有力促进了大检查工作顺利开展。

二、立足部门职能，开展自查自纠。市局各单位以行政执法大检查活动为契机，结合亚青、青奥安保、执法规范化建设、群众满意窗口打造等常态化工作，坚持条块结合，以条为主，边排查、边整改，深入开展自查自纠工作。截止6月底，全局共排查530件行政案件，发现问题案件181件，发现205个执法问题，纠正195个问题，建立19个制度，问责22人。一是认真听取民意。6月20日，市局举行XX-XX 作风行风监督员聘请仪式，新聘请30位作风行风监督员，进一步畅通外部监督渠道，保障监督工作的规范化、常态化、长效化。消防支队聘请50名市级政风行风监督员，对全市消防行政执法工作开展明察暗访，查找消防行政执法中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题。交管局组织开展“树立四好形象、争当五类标兵”活动，会同xx大学社会学院、xx交通广播电台、xx电视台教科频道等三家单位以第三方评选的方式举办了第一季度标兵评选活动，通过20名市民代表现场打分的方式，评出了10名第一季度全市交巡警五类标兵，充分展示xx交巡警良好的执法形象，xx教科频道在黄金时段连续播出10名当选民警事迹的宣传短片，《人民公安报》分别以“xx‘第三方’评出10名标兵交警”和“他们为金陵交警增光添彩”为题进行了报道。雨花台分局走访人大代表、政协委员、社区群众共计61名，通过设立群众评议箱、发放意见征求表收集有效意见5条。二是规范内部管理。交管局针对近年来“12345”政府服务热线、网络问政及人大代表、政协委员、社会公众的投诉、意见及建议等进行全面自查，共排查各类执法不规范问题65起，实地检查民警依法行政、廉洁用权情况，将群众投诉较多的民警纳入重点管理对象，及时掌握执法情况，从严落实内部防范。人口管理支队对全市126个户籍窗口、29个身份证集中受理点进行标准化岗位 设置，统一标准和规范，并下发《由一封群众来信引发的思考》，要求全市户籍窗口民警学习讨论，切实转变工作作风，提升服务群众的能力。三是加强工作调研。治安支队针对城市犬类管理以及对违规经营的场所行业适用停业整顿等突出执法问题，深入展开调研，努力寻求解决问题的办法。治安巡逻支队进一步规范城管类警务活动，制定《关于规范现场配合、保障行政执法活动中动用警力及接处警规定》、《民警现场配合渣土整治行政执法的安全工作规范》。

三、查找执法问题，深刻剖析原因

近三年，我局共受理行政案事件20792570件，其中，违反交通管理XX5695件，违反治安管理627865件，违反消防管理13967件，违反出入境管理1306件，违反互联网管理55件。共查处违法嫌疑人19756393人次，其中，处警告845587人次，处罚款17185280人次，处行政拘留27371人次，处吊销许可证6821人次。市局受理行政复议案件共213件，撤销3件，维持及作其他处理210件，办理行政诉讼案件1起，原告撤回起诉。

共性执法问题

1、执法理念还存在偏差。“重打击、轻保护”、“重处罚、轻教育”、“重实体、轻程序”、“重管理、轻服务”、“重过程轻效果”的思想依然存在。有些单位、少数民警执法为民思想还没有真正树立，群众观念较淡漠，对待群众缺 乏感情，特权思想、“有罪推定”的观念还根深蒂固。一些单位和民警不良的执法习惯和执法问题仍旧存在，执法不公正、不严格、不文明、不作为和执法方式简单、粗暴、随意的情况时有发生。

2、执法能力还不够适应。部分民警执法办案、做群众工作的能力还比较薄弱，基本功不扎实，缺乏警情处置、案件办理、调处纠纷等执法基本技能和经验，主要表现为先期处警不规范、调查取证不及时不到位、案件处理不适当、涉案财物处理不规范、法律文书制作不规范等。有些单位或民警随意行使自由裁量权，不严格执行裁量标准，随意降低处罚幅度，执法办案显失公正。有的执法主体不合法，协警、保安参与办案、制作笔录。

3、执法安全隐患仍然存在。全局尚有16个派出所未完成办案功能区改造，部分单位和少数民警对执法安全存在认识不到位、制度不落实、监督不严格、管理不精细等问题，有的单位对办案场所监控设备的使用管理和日常维护保养存在缺位，对进入办案功能区的违法犯罪嫌疑人员未第一时间进行人身安全检查或人身检查不彻底，部分办案单位功能区门禁系统不符合要求，办案功能区视频监控未实现全覆盖，存在执法安全死角和安全隐患。

4、执法监督效能还不高。对执法活动缺少科学管理、流程管理、系统管理，致使已有的执法规范得不到严格执行 或在执行中走样。市局纪委、督察、法制及各个职能部门条线分割，对案件、警情缺乏全流程监控，致使一些处于起始和中间环节的案件、警情游离在监控范围之外；有的单位平台执法办案数据质量不高，存在警情性质认定不准、流转不规范，不如实立案、重复立案、虚假“点破”案件以及违规受理案件、平台信息录入不全等问题；少数业务部门担心在机关作风评比中位次落后，不敢大胆监督、怕得罪人，在规范执法、履行执法监督职责的过程中缺乏主动性，致使有些条线的方面性执法问题时有发生。

5、执法责任还未严格落实。“有权必有责，用权受监督”。市局虽规定了主办民警、法制员、办案单位领导、法制部门、局领导的五级执法责任制，但在实践中，有的单位审核审批的五级责任制流于形式，不少单位未严格落实执法过错责任追究制度，存在“老好人”思想，对办案民警的执法过错往往是“大事化小、小事化了”，不敢动真碰硬，触一怕万，没有真正落实执法问责；有的单位对主办民警、法制员、所队领导日常执法工作考核不顶针、奖惩不落实，考核手段没有真正发挥作用，挫伤了一些民警的执法工作积极性。

6、部分法律法规界定不明确造成行政执法中处罚困难。如在内保领域，部分金银珠宝经销商仅在商场租用一节柜台，所属卖场及其连锁店不具有法人资格。对于经营者安全 防范措施确实不到位，依据《企业事业单位内部治安保卫条例》应处以警告并责令整改。对此类经营者是否可以作为一个独立的主体进行处罚，界定不明确。目前该问题已上报省厅内保总队研究解决。

重点执法领域存在的问题

1、交通管理行政执法工作存在的主要问题：一是规范执法意识有待强化。个别民警存在特权意识，执法主观性、随意性较强，形象意识、程序意识、服务意识淡薄，工作简单化、处罚随意化的现象时有发生，不能有效适应当前社会各界和广大群众对执法管理规范公正的期望要求，执法能力有待进一步提高。二是社会执法环境有待改善。行政管理相对人对同一交通管理执法行为持有不同立场，矛盾有时难以调和，部分机动车驾驶人认为公安部第123、124号令要求过于严格。不同出行方式的群众对路权分配，尤其是停车问题存在不同看法。三是严格执法力度有待加强。部分群众对交通违法的严肃性、危害性认识不足，认为可大可小、可轻可重，对交通管理执法不理解、不配合。在驾驶证照考试申领、行人和非机动车交通违法处罚等事项中，尚未完全形成社会共识，胡搅蛮缠、妨碍执法，要求降格处理或不予处罚的现象屡有发生，民警对此类执法活动存在畏难情绪，存在降格处理现象。四是交通违法处罚说理欠缺。由于路面电子监控实行自动抓拍机动车交通违法行为，属非现场执法，交 警部门工作人员仅凭现场照片确认违法行为，对被处罚人提出的辩解理由，缺少说理释法，工作方式简单，容易激化当事人情绪，导致复议案件多发。

2、治安管理行政执法工作存在的主要问题：一是特殊违法群体行政拘留执行难问题较为突出。主要是指对患艾滋病、丙肝、肺结核等严重传染疾病，以及体内有金属异物、高血压等严重疾病违法人员的打击处理问题。如从今年3月份我局行政拘留未执行数据看，市局平台显示未执行人员共304人，其中涉毒人员为236人，占78%，未执行原因主要是患严重疾病或传染病。再以我市艾滋病病毒感染者违法犯罪人员打防管控现状为例，XX年全市公安机关共查处此类人员189人次，135人，其中男性120人，女性15人。135人中，有86人有前科劣迹，而且多因盗窃、吸毒行为被判处有期徒刑、劳动教养、治安处罚。其中有34人在XX年一年内被我市公安机关数次查处。从打击处理情况来看，135人中，有29人被劳动教养后所外执行；有22人被决定行政拘留后不予执行或转为社区戒毒；15人被决定强制隔离戒毒后被释放或转为社区戒毒；有53人登记为“未羁押或拒收”；有15人待处理，或移交、或工作中。统计中，只有浦口分局办理艾滋病患者王某贩卖毒品案中的嫌疑人王某被浦口分局刑事传唤，后经检查患有艾滋病，XX年6月11日在浦口区金轮宾馆采取监视居住，6月15日转为取保候审。12 月21日批准逮捕，转送xx市看守所收押两天，后将其转至xx市第二医院，由浦口分局泰山新村派出所和禁毒支队民警轮流对其进行看护，直至XX年1月29日执行死刑。二是对违法人员处罚裁量的随意性大，没有执行裁量标准。在办理赌博案件时，对赌博人员的处理没有严格执行省厅、市局的相关指导规范，有的对应当不予处罚的人员进行了罚款，有的对应当作拘留处罚的情形仅罚款了事。在办理卖淫嫖娼案件时，对多次卖淫嫖娼的违法人员仅罚款处罚，对应处行政拘留处罚因为怕当事人打官司而降格为罚款处罚。

3、消防管理行政执法工作存在的主要问题：一是法规、制度学习落实不到位。部分监督员不注重业务学习，利用以往个人经验开展执法工作，存在法律文书违法条款使用错误、用语不严谨等执法不规范问题。二是对单位检查不彻底。部分工作人员在检查过程中无法发现全部火灾隐患和违法行为，造成失控漏管，对部分单位隐患避重就轻，导致一些火灾隐患长期存在。三是火灾调查开展不严谨。部分大队火灾现场封闭时未仔细勘查，封闭范围过大或过小，给调查取证增加难度。四是执法监督不严格。少数消防监督执法人员在业务方面经验较少，对应该立案查处的违法行为没有及时的发现和作出处罚。部分执法单位在执法过程中考虑到单位的声誉形象，对发生的违法行为未深入追究，从轻处理、以罚代改的现象时有发生，对“三停”和临时查封的处罚没有 及时跟进执行情况，导致相同违法行为反复出现。

四、加强制度建设，落实整改措施

下一步，全市公安机关将在前一阶段深入开展自查自纠工作的基础上，组织开展对重点领域进行全面检查，针对行政执法领域存在的问题，逐一落实整改措施，深入研究长效管理机制，并将从以下八个方面采取措施，不断提升我市公安行政执法整体水平：

一是服务亚青青奥安保。结合迎亚青环境综合整治工作要求，深化路段违停治理，严格取缔违法停车，对中山东路8条贯通性道路、亚青会竞赛场馆、服务场所周边道路以及其他重点区域内的路口、路段逐一落实干部、民警管理责任。加强对重点路段秩序治理的日常检查、督导，强化督察考核，确保在亚青会召开前，将8条路段打造成xx市的景观路、花园路。组建亚青安保执法服务队，深入赛区对涉亚青案事件提前介入，随警作战，跟踪服务，切实维护亚青赛期间正常秩序。

二是优化执法制度体系。积极配合立法机关和政府有关部门，做好各类行政法律、法规以及规章和规范性文件的修改、施行和培训工作，认真开展重大执法事项合法性审核评估工作，落实规范性文件备案制度，制定《全市公安机关案件法律审核管理规定》，围绕《公安机关办理行政案件程序规定》制定配套执法制度。

三是改进行政执法方式。结合“社区六进”、“法律六进”和“大走访”开门评警等活动，开展形式多样的说理执法活动，实行部分行政案件、复议法律文书释法说理。推行“一机双屏”受理系统，进一步完善网上执法告知、案件回访等制度，向市民推广应用“xx公安”手机版，为广大群众、手机用户提供一个全新的法制信息咨询、警民互动、网上办事服务平台。规范“12345”群众诉求工单的答复办理，提高群众综合满意率，主动与新闻媒体建立文明规范执法沟通反馈机制，大力宣传公安执法先进典型。

四是加强执法监督管理。进一步完善执法质量考评机制，建立《执法考评大词典》，加大民意在考评中的权重，加大对交警、治安等警种条线行政执法的考评督导力度，完善“网上巡查”和“飞行检查”相结合的“双查”工作机制，定期开展行政执法突出问题整治，每季度开展执法预警研判分析，及时发布执法预警通报。规范基层公安机关执法办案场所的建设、使用和管理，确保年底前完成办案中心、涉案财物管理中心建设任务。推进违法犯罪嫌疑人就医“绿色通道”、醉酒人员“醒酒室”建设，沟通协调相关医疗机构，制定出适合xx实际的配套机制。

五是加强民警学法培训。提升领导干部和民警运用法治思维、法治方式的意识和能力，联合高等院校组织各分局开办法制培训班，围绕亚青安保、行政案件办理程序规定等内 容，开办法制大讲堂，重点对法制民警、办案民警、新警开展岗位培训。继续抓好基本级、中级执法资格等级考试，组织参加高级执法资格考试，开展全局学法先进单位创建活动，全面提升民警的执法能力。

六是深化信息化应用。对已终验的执法宝典系统、网上执法告知系统、行政案件自动量罚系统等进一步完善和优化，深化电子案卷系统建设，在鼓楼分局、浦口分局应用试点基础上，重点开展电子案卷二维码行业技术标准课题研究。着手对直属分局办案系统、复议应诉和国家赔偿办案系统、讯问室智能视频监督系统等新的执法信息化项目研发，建立公、检、法机关执法办案信息跨部门共享机制。

七是深化公安法治建设。推进实施法治建设工程和“六五”普法工作，深化执法示范单位的培育创建，选树全市公安机关执法示范单位和执法文化建设示范单位，组织执法文化建设交流和观摩活动，开展法制工作创新评比活动。围绕“四项改革”的要求，深入开展公安法治理论调研，组织专题征文活动，切实将理论成果转变为实战能力。

八是加强法制队伍建设。建立公安系统法律专家制度，组建全局法制讲师团、执法专家咨询委员会和行政复议委员会。组织开展法制大队等级评定工作，建立法制员人才库，组织优秀法制员参加全省、全国法制员业务竞赛。加强市、区两级公安法制队伍辅助决策、执法管理、服务保障能力建 设，加强和改进复议诉讼工作。