中共毕节地委办公室文件

第一篇：中共毕节地委办公室文件

中共毕节地委办公室文件

毕地党办发[2009]18号

中共毕节地委办公室 毕节地区行署办公室

关于切实抓好2009年石漠化综合治理试点工程建设的意见

为深入贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于加快推进石漠化综合防治工作的意见》（黔党发［2008］9号）、《中共毕节地委 毕节地区行署关于加快推进石漠化综合防治工作的实施意见》（毕地党发［2008］26号）和全国、全省石漠化综合治理工作会议精神，扎实搞好2009年石漠化综合治理试点工程建设，特提出如下意见：

一、提高思想认识，增强做好2009年石漠化综合治理试点工程建设的紧迫感和责任感

2008年，国家在全国100个县启动石漠化综合治理试点工程，我区8个县市全部被纳入试点范围，在2008年—2010年的三年试点期中，国家将投入我区资金2.4亿元，通过充分的准备，我区于2008年12月全面启动了试点工程建设，目前大部分县基本完成了2008年度工程建设任务，初步探索出一些综合治理石漠化的有效模式，但也存在发展不平衡、建设标准不高、工程措施关联性不够、重点不突出

棚圈63575平方米、青贮窖11948立方米，购买饲草机械613台；坡改梯288.91公顷，建设田间生产便道26.61公里、机耕道1.57公里、引水渠12.09公里、排涝渠4.61公里、河道整治0.6公里、输配水管道1 2公里、谷坊17 座、蓄水池103口、沉沙池70口、高位蓄水池3口、高位进水池1口，维修山塘1口。（各县市建设任务见附表）

三、突出工作重点，全面提高石漠化综合治理水平

（一）把调整产业结构、发展生态产业作为治理石漠化的重要抓手。要把防治石漠化与特色林果产业、草食畜牧业、中药材产业、茶产业等特色优势产业发展有机结合起来，突出抓好中轻度石漠化坡耕地林草结合，形成坡耕地适当稀植特色经果林木、林下种草、割草养畜、畜粪入沼、沼液沼渣追果树的农村循环经济发展模式。对将石漠化耕地退耕还林（草）的，县级人民政府应多方筹集资金，对退耕农户给予适当补助，以解决农民的当前生计问题，避免农民套种玉米等高秆作物给林（草）生长造成不利影响。

（二）加强管理，确保工程建设质量。石漠化综合治理试点工程属政府投资公益性建设项目，必须严格按照国家基本建设程序，建立健全项目法人、招标投标、合同管理、工程监理、项目公示、竣工验收、工程竣工决算和档案管理与信息报送等制度。各项目实施单位必须严格按照上级批准的初步设计组织实施石漠化治理工程，不得擅自降低标准和工程质量，未经批准，不随意变更建设地点、建设内容和建设规模。要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招

区的种子和苗木。同等条件下，应优先使用本行政区域内培育的种苗。种苗供应者应根据项目实施单位通知，在实施单位与监理单位人员共同监督下起苗。各县种苗管理机构和工程监理人员要加强监管，对种苗供应者从起苗、分级扎把到苗木出圃到达造林地的全过程进行跟踪，确保苗木种源和质量。对脱离监管，种苗供应者擅自起运的苗木，项目实施单位一律不得使用。对循私舞弊、把关不严，造成假苗、劣苗坑农害农的，依法追究有关人员党纪、政纪和法律责任。

（四）强化监管，确保石漠化综合治理试点工程资金安全。石谟化综合治理试点工程资金属于国家基本建设投资，必须严格按照批准的初步设计使用。中央资金要保证用于工程建设所需物资、材料、种苗等的购置及机械作业费和劳务费，不得改变其用途。各县、市财政必须设立石漠化资金专户，完善报账手续，实行专户储存，专账管理，专款专用，严禁挤占、截留、挪用。各级财政部门要将项目建设配套资金和工作经费纳入年度本级公共财政预算，确保及时足额到位，满足工程建设需要；审计部门要监督石漠化综合治理专项资金的使用，及时对石漠化治理工程资金实施审计监督，对发现的问题依法依规进行处理，确保资金安全。

（五）整合资源，精心打造石漠化综合治理示范点。各级管理和建设单位要牢固树立精品意识，以规划为基础，以小流域为单位，在不改变资金管理渠道和使用方向的前提下，整合基本农田建设、水利水保、草地畜牧业、茶产业、特色经果林等项目资金，集中力量打造一批石漠化综合治理精品示范点，作为总结治理模式，展示治理成果

（二）强化部门协作。涉及工程建设的发改、林业、农业、水利、畜牧等相关部门要强化合作意识，相互支持、密切配合，各司其职，各尽其职，齐抓共管，共同推进工程建设。在同级政府的领导下，发改部门具体负责工程建设综合协调；林业部门具体负责封山育林、人工造林的技术指导、检查和监督；畜牧兽医部门具体负责草地建设，草食畜牧业发展中的棚圈和青贮窖建设、饲草机械购置的技术指导、检查和监督；水利部门具体负责坡改梯及配套田间生产道路、引水渠、排涝渠、拦沙谷坊坝、沉沙池、蓄水池等坡面和沟道水土保持设施建设的技术指导、检查和监督；农业部门要采取改田改土、良种良法等农业综合措施，改变传统耕作习惯，并做好沼气池建设等农村能源发展工作。各级防治石漠化管理中心要组织编制好规划设计，加强工程建设过程监督与检查，搞好信息统计上报和档案管理，确保各项工作顺利推进。项目所在乡（镇）政府具体负责配合县级防治石漠化管理中心实施和落实本行政区域内石漠化综合治埋工程任务，并按“一事一议”原则组织本行政区域内受益群众投工投劳。

（三）强化目标考核。要建立健全年度目标考核制度，将石漠化综合治理纳入年度目标考核重要内容，对工作突出的单位和个人，每年由地委、行署给予表彰奖励，对未完成年度目标任务的，取消年度评奖资格，项目第一责任人、项目法人责任人年度考核不得评为优秀等次。

（四）强化队伍建设。尚未组建防治石漠化实施管理机构的，要认真贯彻落实毕地党发：[2008］2 6号文件精神，立即组建县级防

第二篇：中共苍南县委办公室文件

中共苍南县委办公室文件

苍委办［2005］119号

中共苍南县委办公室 苍南县人民政府办公室 关于印发苍南县防洪预案的通知

各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：

新修编的《苍南县防洪预案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合本乡镇、本部门实际，认真贯彻执行。

中共苍南县委办公室

苍南县人民政府办公室

2005年7月1日

主题词:水利工作 防洪 预案 印发 通知

中共苍南县委办公室 2005年7月1 日印发(共印200份)苍南县防洪预案

为了科学、有序、及时地做好防汛抗洪抢险救灾工作，根据《防洪法》有关规定，结合我县防汛特点及防洪工程状况，特制定本防洪预案。

一、汛情分级(一)一般汛情

1、发布台风(包括热带风暴，下同)消息阶段；

2、日降雨量大于50毫米，过程降雨量大于100毫米；

3、水(潮)位：鳌江站5.60～6.19米；琵琶门站5.60～6.05米；江南河网(宜山为代表)4.90～5.20米；南港水系(灵溪为代表)5.40～6.10米；马站河道(沿浦为代表)4.90～5.10米；桥墩水库：梅汛54.0～56.0米，台汛49.5～56.0米；吴家园水库：梅汛43.0～44.4米，台汛38.4～44.4米。

凡符合上述3条中1条或1条以上定为一般汛情。(二)较大汛情

1、发布台风警报阶段(特殊情况作重大汛情处理)；

2、日降雨量50～200毫米或者任意连续三小时最大降雨量50～100毫米，过程降雨量100～300毫米；

3、水(潮)位：鳌江站6.19～6.46米；琵琶门站6.05～6.32米；江南河网(宜山为代表)5.20～5.40米；南港水系(灵溪为代表)6.10～6.80米；马站河道(沿浦为代表)5.10～5.40米；桥墩水库56.0～59.0米；吴家园水库44.5～46.0米。

4、沿海最大风力8～11级。凡符合上述4条中1条或1条以上者定为较大汛情。(三)重大汛情

1、发布台风紧急警报阶段；

2、日降雨量大于200毫米或者任意三小时最大降雨量大于100毫米，过程降雨量大于300毫米；

3、水(潮)位：鳌江站6.46米以上；琵琶门站6.32米以上；江南河网(宜山为代表)5.40米以上；南港水系(灵溪为代表)6.80米以上；马站河道(沿浦为代表)5.40米以上；桥墩水库59.0米以上；吴家园水库46.0米以上。

4、沿海最大风力大于11级。

凡符合上述4条中1条或1条以上定为重大汛情。

二、防范措施

根据预报或实际出现汛情等级，确定防范措施。

（一）一般汛情：

1、县防汛办向县水利局分管防汛工作的副局长报告汛情；

2、县防汛办加强值班，主任进岗到位，并及时掌握汛情信息；

3、县防汛办向有关乡镇通报汛情。

（二）较大汛情：

1、县防汛办向县防汛指挥部常务副指挥报告汛情，常务副指挥向县委、县政府分管领导报告汛情；

2、县防汛指挥部指挥上岗到位，召开汛情分析会；

3、县防汛指挥部部署防御工作，县防汛指挥部或县防汛办下发防御通知；

4、县防汛指挥部组织指挥全县防洪抢险救灾工作。

（三）重大汛情：

1、县防汛办向县防汛指挥部指挥报告汛情，指挥向县委、县政府领导报告汛情；

2、县委、县政府领导上岗到位，部署防御对策；

3、县委、县政府或者县防汛指挥部下达防御紧急通知；

4、县委、县政府成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按有关规程分组实施。

三、有关规程(一)组织指挥：

1、县防汛指挥部在县委、县政府的领导下，行使全县防汛指挥权；

2、根据《防洪法》规定，重大汛情时，县防汛指挥部有权在全县范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具，任何单位和个人都必须无条件地服从县防汛指挥部统一调度。

(二)信息发布：

1、县防汛指挥部负责发布汛情公报、防汛紧急警报、灾情（重大灾情由县委宣传部发布）；

2、县气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息；

3、其他部门发布有关汛情、灾情等信息需报县防汛指挥部同意。

(三)预测预报：

1、县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；预报台风的移动方向、强度、登陆地点；

2、南麂海洋站预报沿海和鳌江风暴潮最高潮水位及出现时间；

3、县水文站预报主要江河洪(潮)水位；

4、县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。

一般汛情12小时预报一次，较大汛情3小时预报一次，重大汛情1小时预报一次，遇特殊情况增加预报次数。预测预报结果按规定表格填写，经领导签字后上报县防汛指挥部；预测预报信息未经县防汛指挥部同意不得外传。

(四)水利工程调度：

1、桥墩、吴家园、十八孔水库由市防汛指挥部调度，县防汛指挥部协调实施，其余水库按分级管理原则由县防汛指挥部或各乡镇主管部门负责调度；

2、横阳支江、萧江塘河、沪山内河、江南河网、马站河道等水系水位由县防汛指挥部调度；

3、大中型水闸由县防汛指挥部调度，其余归各河道所、乡镇主管部门管理调度。

根据《防洪法》，县防汛指挥部根据汛情，有权优先对全县所有水利工程和河道行使调度。(五)抢险队伍调派：

1、驻苍部队、预备役部队参加抗洪抢险一律由县防汛指挥部和县人武部统一指挥；

2、各乡镇、各部门要求县抗洪抢险队伍支援时，必须向县防汛指挥部报告险情和抢险方案，经县防汛指挥部会同县人武部研究同意后，下达调派抗洪抢险队伍命令；

3、凡进入危险地点、接触有毒物体、易爆物体抢险的，事先必须向县防汛指挥部、县人武部报告险情和详细的抢险措施，在征得同意后方可进入；明知抢险无明显效果又非常危险的地点，一般不派部队进入抢险，但需采取必要措施，防止灾害扩大；

4、发生重大险情，由县防汛指挥部和县人武部向上级请示部队支援抗洪抢险，抢险任务由县防汛指挥部下达，县人武部派员随队负责联络；

5、抢险部队支援地方抢险，当地政府要落实得力的抢险救灾向导，提供抢险必要的设备、物资和工具，同时负责后勤保障。

（六）抢险物资调运：

1、县级物资调用由县防汛指挥部统一安排；

2、发生重大汛情时，县防汛指挥部有权在全县征用防汛物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合；

3、各乡镇要求调用县级物资的，提出书面申请，经县防汛指挥部决定后下达调运任务；

4、抢险物资款原则上实行谁需要谁负责。(七)通讯保障：

由县电信、邮政部门承担防汛通讯保障。当发生防汛通讯中断时，县电信部门及时组织抢修，并为县委、县政府和县防汛指挥部提供应急机动通讯设施。

(八)车船调用：

抢险救灾车辆、船舶由县交通部门负责落实。(九)人员物资撤离：

1、各乡镇、各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；

2、对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

(十)新闻采访：

1、报道汛情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、洪(潮)水预报、汛情公告必须按县防汛指挥部、气象、海洋和水文部门提供的材料公布，不得随意修改；

2、综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，需经宣传报道组审查后才能发布；

3、电视台在灾后应抓紧编辑洪灾录像专辑，上报县防汛指挥部。

四、组织分工

特殊重大汛情时，由县委、县政府决定召集抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、专家调度组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组和赈灾救灾组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。各组组成人员和主要职责如下：

(一)决策指挥组：由县委、县政府、县人武部领导和县防汛指挥部指挥组成。牵头单位为县委办、县府办。主要职责：

1、发布抗洪救灾紧急动员令；

2、决定重大险情的抢险方案；

3、决定调用抢险队伍；

4、负责请示市政府、市分军区调派物资、部队支援抢险；

5、决定抗洪抢险的其他重要事项。

(二)专家调度组：由县水利局、县防汛办、县气象局、县国土资源局、县水文站的领导和有关专家组成。牵头单位为水利局。主要职责：

1、负责汛情、灾情、工作的汇总；

2、负责台风、风暴潮、暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；

3、负责水利工程防洪调度；

4、根据灾情、险情提出防御对策措施。

(三)纪检督查组：由县纪委(县监察局)、县委组织部的领导和有关人员组成。牵头单位为县纪委(县监察局)。主要职责：

1、严格执行县委、县政府、县防汛指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各级各部门党政领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；

2、监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；

3、查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。(四)抗洪抢险组：由县人武部、县委办、县府办、武警部队、县公安局、县供电局、县交通局、县电信司、县邮政局、县卫生局、县水利局、县林业局、县农业局、县环保局等职能部门的领导和有关人员组成。牵头单位为县委办、县府办。主要职责：

1、负责各类险工险段的抢险救灾；

2、负责抢险救灾车辆、船舶的调集；

3、负责抢险设备、物资的调用；

4、负责县委、县政府、县防汛指挥部和重要防汛部门的供电、通讯保障；

5、负责抢险、遇险伤病人员的救治；

6、负责易燃和有毒等化学物品的处理；

7、及时组织修复水毁工程。

(五)综合统计组：由县水利局、县民政局、县交通局、县防汛办的领导和有关人员组成。牵头单位为县水利局。主要职责：

1、掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；

2、负责向市委、市政府、省、市防汛指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；

3、负责各地灾情的收集、核查、汇总。(六)宣传报道组：由县委宣传部、县广电局、电视台领导和有关人员组成。牵头单位县委宣传部。主要职责：

1、及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等的播报任务；

2、及时报道各级党委、政府、防汛指挥部组织抗洪抢险活动情况和广大军民在抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；

3、准确报道灾害情况；

4、编辑洪灾和抗洪录像专辑。

(七)后勤保障组：由县机关事务管理局、县防汛办领导和有关人员组成。牵头单位为县机关事务管理局。主要职责：

1、负责县委、县政府、县防汛指挥部值班领导和工作人员的生活安排；

2、负责来苍慰问的上级领导和兄弟市县领导的生活安排；

3、负责上级派遣来苍支援抗洪抢险部队的生活安排。(八)赈灾救灾组：由县委办、县府办、县发展计划局、县经济贸局、县委农办、县财政局、县电信局、县供电局、县交通局、县卫生局、苍南县财保公司、县农行等有关单位领导和有关人员组成。牵头单位为县委办、县府办。主要职责：

1、救济灾民生活；

2、帮助指导恢复工农业生产；

3、组织灾区防疫工作；

4、对投保人组织理赔；

5、汇总、整理各地灾情，负责向上级请求赈灾救灾；

6、组织发动赈灾活动，接收救灾资金、物资，制订救灾调拨计划，并及时发放。

五、领导分工

1、县委书记余梅生，县委副书记、县长章方璋直接领导指挥全县防汛指挥工作，县委副书记苏庆明、副县长吴宏宇具体负责县防汛指挥部工作。

2、张洪国、杨成秋、张传君负责灵溪片等乡镇。

3、张建树、陈思炎、王宗泽、戎小平负责马站片等乡镇。

4、陈 浩、梁世盛、高亚男负责龙港（宜山）片等乡镇。

5、姜迪清、陈德宝、邱华萍负责钱库片等乡镇。

6、林秀政、陈孝沈负责矾山片等乡镇。

7、林晓峰、冯兴钱负责金乡片等乡镇。

8、陈朴忠、戴嘉宝、黄曙峰负责赤溪片等乡镇。

9、郑宏国、陆福友、蓝德超、李立民负责桥墩片等乡镇。

六、成员单位职责

1、县气象局：负责监视天气、海洋情况，及时向县防汛指挥部提供台风、风暴潮、暴雨等信息和预报；对可能登陆我县的台风要加密发布预报段次；重大汛情时，向县防汛指挥部派驻联系员。

2、县国土资源局：负责监视地质灾害有关信息和预报；对地质灾害点落实防范措施，编制完善防御地质灾害预案；重大汛情时，向县防汛指挥部派驻联系员。

3、县水利局：负责提供水情信息和预报；负责水利工程调度工作；提出抗洪抢险方案，制订水毁工程抢修计划，当好防汛工作参谋。

4、县人武部：协调当地驻军参加抗洪抢险，搞好军民联防，组织以预备役部队和民兵为主的抢险救灾队伍，执行抢险救灾任务；在重大汛情时向县防汛指挥部派驻联系员。

5、县经贸局：负责商店、工厂、仓库防洪抢险救灾和组织救灾物资、食品的调运供应工作，及时抢修生产设备，及早恢复生产。

6、县教育局：负责学校、幼儿园的师生人身安全，特殊情况下采取停课措施。

7、县委宣传部、县广电局：负责发生重大灾情时负责对外宣传工作，及时播报防汛命令、汛情公报和灾害性天气信息，报道抗洪抢险救灾先进事迹。

8、县公安局：负责灾区的治安保卫工作和处理破坏防汛设施案件；保障抢险救灾车辆优先通行；紧急防汛期，实施水陆交通管制。

9、县供电局：负责保障县委、县政府、县防汛指挥部等防汛重要部门及重要水利工程设施的正常用电，调度抗灾电力，抢修灾损电力设施。

10、县交通局：负责抢险车辆的组织和抢修水毁公路、桥梁工作。

11、县电信局、县邮政局：确保县委、县政府和县防汛指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯通畅。

12、县海洋与渔业局：负责海上船只防台避风工作，保护水上船只和码头安全；负责渔船和沿海水产养殖防台避风工作。必要时协助有关部门实施水上交通管制。

13、县发展计划局（粮食局）：负责救灾粮的发放和调运粮种工作。

14、县卫生局：负责灾区的治病、防疫及伤病员抢救工作，预防灾后疾病流行。

15、县民政局：负责灾区社会救济，救灾捐赠款物的接收、分配、使用；争取上级救灾款；随时掌握灾情，及时上报县防汛指挥部。

16、县农业局：负责农业抗灾、生产自救及动物疫病防治工作。

17、县林业局：负责提出林区抗灾、补救措施及灾后树木清理现场工作。

18、县财政局：及时下拔防汛抗灾经费并监督使用。

19、县规划建设局：负责做好在建工程和建筑工地的人员、重要物资安全度汛；负责城镇煤气、给水、排水及道路的畅通；负责城镇户外广告牌和行道树等安全措施。

20、县房管局：加强城乡居民危房监测，做好房屋安全度汛检查。

21、县级机关事务管理局：负责县委、县政府机关大院防洪工作；做好抗洪抢险人员的后勤保障工作。

22、县环保局：负责有毒有害化学物品的防洪避险处置工作。

23、县财保公司：负责承保单位的防灾检查，并督促防灾工作的落实，减少受灾损失；及时组织人员到灾区现场查勘定损，做好理赔工作。

24、县农业银行：负责救灾贷款的筹集和发放工作。各乡镇、县防汛指挥部成员单位要根据本预案有关规定，制定修编本单位《防洪预案》，并报县防汛指挥部备案。

附：

1、苍南县各乡镇防汛责任人一览表。

2、苍南县重要水利工程防汛责任人一览表。

3、苍南县地质灾害点责任人一览表。

第三篇：毕节安全生产委员会办公室文件

毕节市安全生产委员会办公室文件

毕安办〔2017〕35号

毕节市安委会办公室关于印发毕节市切实 落实安全生产责任坚决防范遏制煤矿

重特大事故实施方案的通知

各县（区）安委办，市安委会有关成员单位：

现将《毕节市切实落实安全生产主体责任坚决防范遏制煤矿重特大事故实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

联系人：刘应才，电话：8226005，邮箱：bjdqmjk@163.com。

毕节市安委会办公室

2017年11月10日

（此件公开发布）

人员不知不会上岗作业的，要依法对煤矿企业及有关责任人进行重罚重处。（责任单位：各煤矿企业、各级安全监管部门，完成时限：12月中旬以前）

3.深入开展安全自检自改工作。各煤矿企业要结合《煤矿安全规程》、《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）等要求，针对煤矿实际，制定日排查清单和全面大检查清单，检查清单要明确检查内容、检查责任人、检查方式。每日要对照日排查清单开展检查，定期对照全面大检查清单开展全面、深入、彻底的自查，对查出的问题隐患要认真分析研究，严格按照“五落实”要求进行整改，同时严肃追究问题隐患产生的环节、岗位、管理层级责任。要坚持问题导向，完善保障制度措施，坚决杜绝同样问题隐患重复出现，切实提升安全生产管理水平。（责任单位：各煤矿企业，完成时限：12月底以前）

4.严格落实公司驻矿工作责任。各煤矿企业(集团)公司要向所属煤矿分别派驻工作组，实行24小时盯守，督促指导所属煤矿建立健全责任体系，严格落实层级管理责任、和岗位责任，保障安全投入，认真开展教育培训，认真制定自查清单并对照开展自查整改，完善各环节、岗位安全风险防控和事故隐患排查治理保障制度措施，确保责任压实、隐患消除、生产安全，凡是难以保证安全的煤矿或者采掘工作面，必须坚决停产停工。对资源整

合、兼并重组和托管煤矿，要实行统一管理，做到“真控股、真投入、真管理”，严禁违规转包分包，严禁出现责任和管理“两张皮”。（责任单位：各煤矿及其上级集团公司，完成时限：即日起至2018年4月）

（二）强化煤矿安全监管责任落实

1.严格落实分级监管责任。毕节市煤矿属地安全监管主体及监管对象已于2017年11月3日在贵州省安全生产监督管理局官方网站进行公告，各级安全监管部门、各乡(镇)人民政府（街道办事处）要严格按照经公示的煤矿属地安全监管主体及监管对象落实分级监管责任。各级安全监管部门要结合《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等法律法规和《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）煤矿安全自检自改内容、煤矿安全生产“双九工作法”等制定监管检查清单，县（区）安全监管部门要制定驻矿安监员日检查清单、煤安分局周检查清单、县（区）煤安局全面大检查清单，各乡（镇）人民政府（街道办事处）要结合直接监管煤矿实际制定盯守和巡查清单。各级安全监管部门各乡（镇）人民政府（街道办事处）要对照清单开展检查、巡查。（责任单位：各煤矿企业、各级安全监管部门、各乡（镇）人民政府（街道办事处），完成时限：11月底以前）

条件或者证照过期而未申请延期，被责令停工停产，并被暂扣、吊销或者注销安全生产许可证的矿井，要不定期开展突击检查或巡查，严防违法违规生产酿成事故。（责任单位:各煤矿企业、各级安全监管部门，完成时限：12月底以前）

6.建立采掘动态日报机制。煤矿企业要建立采掘动态日报告制度，明确专人填写煤矿基本信息及采掘工作面动态管理登记表，经矿长签字审核后通过微信群、QQ群、电子邮箱等渠道报片区煤安分局备查。各县（区）煤安局、煤安分局、市煤安局要在日常监管检查过程中加强对煤矿填报信息的核查，确保信息填报及时、真实、准确。（责任单位：各煤矿企业、各级安全监管部门，完成时限：即日起至长期）

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县（区）、各煤矿企业要深刻认识遏制重特大事故的极端重要性、紧迫性，把防范和遏制重特大事故作为当前及岁末年初的首要任务，认真研究制定具体方案措施，切实加强组织领导，细化责任分工，确保各项工作落到实处，做到件件有着落、项项有突破，全力推进，确保取得实效。（责任单位：各煤矿企业、各县（区）安委办，完成时限：即日起至2018年4月）

（二）严格执法，严打非法。各级安全监管部门要对照检查清单，按照分级监管的原则，对直接监管煤矿开展一次全覆盖执

法检查，重点查煤矿安全管理责任体系、制度建立和落实情况、重大灾害治理情况、安全自检自改和事故隐患排查治理情况、安全体检发现问题整改落实情况等，凡发现存在安全管理制度不健全、不落实，通风、抽采、安全监控等主要生产安全系统不可靠，瓦斯、水害等重大灾害治理不到位以及超层越界开采、非正规开采、“五假五超”、布置隐蔽工作面作业、拒不执行监管指令冒险蛮干、未经验收擅自复工复产等非法违法行为或重大隐患仍然进行生产的煤矿，要依法严厉查处，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，对严重违法违规导致事故的企业要纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒，并进行公开曝光。（责任单位：各煤矿企业、各级安全监管部门，完成时限：即日起至2018年4月）

（三）认真履职，严肃问责。对煤矿企业自查发现并先行分析追责和正在整改的问题隐患，各级安全监管部门将不再进行处罚；对煤矿企业安全管理制度不完善不落实、安全生产责任制不健全不明确、主要生产安全系统不合理不可靠、重大灾害防治不认真不到位，要依法进行责任倒查，严肃追究各层级管理人员责任，特别是对煤矿企业自查避重就轻、查不出问题隐患或查出后分析追责和整改不力的，被市、县监管部门查出后将依法对煤矿及相关责任人重处重罚。对于各级安全监管部门检查走过场，有法不依、执法不严、违法不究，未履行地方安全监管职责，驻矿

第四篇：中共毕节地委办公室印发《毕节地区党的基层组织建设年活动实施方案》的通知

中共毕节地委办公室印发《毕节地区党的基层组织建设年活动实施方案》的通知

各县市党委、百里杜鹃风景区党工委、地委各部委，地级国家机关各部门党组（党委）、毕节军分区党委、毕节学院党委，各人民团体党组：

《毕节地区党的基层组织建设年活动实施方案》已经地委党的建设工作领导小组研究，并经地委领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

2008年3月16日

毕节地区党的基层组织建设年活动实施方案

为认真贯彻落实《中共毕节地委关于认真组织开展党的基层组织建设年活动的意见》（毕地党发[2008]15号）提出的各项目标任务，特制定本实施方案。

一、方法步骤

（一）动员部署阶段（2008年3月1日至3月22日）。各县市委、百里杜鹃风景区党工委要及时召开党的基层组织建设年活动动员部署会议，各级各部门党组（党委）也要结合实际召开会议，对本单位、本部门党的基层组织建设年活动进行安排布置。党委（党组）主要负责人要亲自进行动员，向基层党组织和党员讲清楚开展党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤、方法和要求，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到落实党的基层组织建设年活动的各项工作中来。各级党组织要采取中心组学习、集中学习、个人自学、专题辅导等形式，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会、全区经济工作会议有关精神，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神，检查在贯彻落实中还存在的问题和不足，明确努力方向。在此基础上，各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委要认真研究制定党的基层组织建设年活动实施方案，并于2008年3月25日前报地委党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室审批。

（二）调查研究阶段（2008年3月23日至4月15日）。各级党委（党组）要针对基层党组织作用发挥情况，党的十七大和中央四个长效机制文件、省第十次党代会、省委“1+9”文件、全区经济工作会议精神的贯彻落实情况，深入基层开展调查研究，认真听取基层党组织和党员、群众的意见和建议。在此基础上，组织召开一次党委（党组）专题会议，研究本地本部门基层党的建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。各级党组织要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。

（三）深入实施阶段（2008年4月16日—10月31日）。各级党的建设工作领导小组要成立党的基层组织建设年活动办公室，具体负责本级党的基层组织建设年活动的组织实施。各级党组织要积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效。地委党的建设工作领导小组将派出督查组，对各地活动开展的情况进行检查，指导工作，总结经验、发现问题，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2008年11月1日—12月31日）。各级党组织要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月25日前，各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委要对本地各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报地委党的建设工作领导小组办公室及地委党的基层组织建设年活动办公室。12月份，地委党的建设工作领导小组将对各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委组织开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。

二、重点工作任务

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹抓好基层党的建设经常性工作的同时，通过抓项目的方式，认真做好以下五个方面的重点工作。

(一)“强化基础”项目

1、推行党员“161”台账管理，构建党员教育管理长效机制。各基层党组织要通过制定和建立“一规”（2008-2012年发展党员规划）、“六簿”（党员情况登记簿、流动党员管理簿、党员学习记录簿、党性分析记录簿、党员服务记录簿、党员意见建议簿）、“一栏”（党员践行先进性情况公示栏），对党员实行“161”台账管理，将严把党员“入口”、严格党员管理、促进作用发挥有机统一起来，努力构建党员教育管理长效机制。

2、优化基层党组织设置，选好配强领导班子。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党员作用、有利于巩固党的执政地位的原则，合理设置基层党组织。同时，要积极创造条件，采取措施确保基层党组织正常开展工作，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对作用发挥不够好的基层党组织，要有针对性地进行重点指导和帮助；对软、弱、涣散的基层党组织，要开展专项整顿工作。要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选进基层党组织领导班子，特别是要选好配强基层党组织主要负责人。要推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围。要选择一些工作基础较好的乡镇、机关、企业、学校、科研院所等基层党组织开展公推直选试点工作。

3、做好发展党员工作，强化党员监督管理，开展党性分析评议试点工作。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。要认真制定2008-2012年发展党员规划和2008年发展党员计划，指导发展党员工作。发展党员要实行公示制、预审制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求；要重点抓好在生产工作一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作；要加大在非公有制经济组织和进城务工人员等党的组织相对薄弱的地方发展党员的力度。要强化对党员的监督管理，认真落实党内监督条例，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和党内有关规定，按照正常程序进行处理。各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委要选择20个农村、城市社区、机关、学校、企业基层党组织，开展党员党性定期分析试点工作，为全面开展党员党性定期分析工作探索经验。

4、着力加强基层党风廉政建设。各级党组织要把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，积极推动廉政文化进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭，全面落实党内监督条例，完善基层干部任前廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等制度，规范基层党员干部行为。地区纪委、地委组织部将制定《关于村级财务报销实行“双签”制度的管理办法（试行）》，进一步加强对村级财务的监督和管理。

5、结合实际抓好机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设工作。完善机关党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，努力建设学习型、创新型、服务型、节约型机关。创新学校、科研院所、文化团体等单位党的建设工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，特别是要结合单位职能特点，积极组织开展面向基层、服务群众的主题活动，把加强机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设与群众、职工长期得实惠结合起来，不断为机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设注入生机和活力。另外，针对如何落实好机关党建工作责任制的问题，研究提出加强机关党组（党委）落实党建工作责任制的意见。研究提出党建带工建、团建、妇建的意见。

6、抓好国有企业和非公有制经济组织党的建设工作。继续开展国有企业“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动，充分发挥党组织政治核心作用，为企业的生产经营和改革改制提供组织保障。加大在非公有制经济组织中设立党组织的力度，积极探索非公有制经济组织党组织正常开展活动、有效发挥作用的具体办法。今年，各县市区要对非公有制经济组织中党组织负责人轮训一遍，努力提高非公有制经济组织的党建工作水平。同时，深入开展“百企帮百村”活动，认真做好在非公有制经济组织业主中发展党员的工作。

7、进一步推进村级组织活动场所建设，不断改善社区组织工作条件。各地要对因雪凝等自然灾害损毁的村级组织活动场所进行检修、维护，有计划地对部分面积小、年久失修的村级组织活动场所进行改扩建，进一步完善村级组织活动场所功能。各级各有关部门要认真贯彻落实中央十部委《关于进一步做好社区组织办公用房、居民公益性服务设施建设和管理的意见》精神，建立由党委组织部门牵头，财政、建设、规划、发改、房产、国土、房地产开发商等共同参与的社区组织活动场所建设联席会议制度，把社区组织活动场所建设及公益性服务设施建设，纳入城市建设总体规划，逐步解决部分社区组织无活动场所和城市公益性服务实施建设滞后的问题。年内每个县市要新建2个以上（每个200平方米以上）社区组织活动场所。

（二）“提高素质”项目

1、坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部。各级党组织要按照分级负责、归口管理的原则，制定切实可行的学习计划，通过举办专题培训班、中心组学习、上党课、知识竞赛、印发宣讲资料等形式，组织广大党员重点抓好以《党章》、党的十七大精神，以及科学发展观、构建社会主义和谐社会理论等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，各级党组织要深入开展调查研究，紧密结合实际，超前思考，提前做好有关准备工作。待中央和省委对开展深入学习实践科学发展观活动作出统一部署后，及时制定开展活动的实施方案，并认真组织实施。

3、实施好党员素质培养工程。认真研究制定2008至2012年党员教育培训规划和2008党员教育培训计划，并将党员教育培训经费列入财政预算。要加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。全区组织系统要按照省委组织部的统一部署和要求，认真组织开展“讲党性、重品德、作表率”活动，确保取得实效。

4、继续实施好农村党员干部素质提升工程。坚持选派机关年轻干部到村任（挂）职制度，继续实施“一村一名大学生村干部”工程，年内确保90%以上的村实现一村一名大学生村干部目标。以县市区为主，组织开展一类贫困村村干部和矿区所在地村干部培训。培训要坚持理论和实践相结合，重在培养村干部带领群众脱贫致富的能力和处理解决矛盾的能力。各县市党委组织部、百里杜鹃风景区党工委组织部要认真制定新一届村“两委”班子成员培训计划，并认真组织实施。地委组织部今年将对100名的村党支部书记和村委会主任进行培训。各地要结合实际，采取灵活多样的培训方式加大培训力度，确保年内将新一届村“两委”班子成员全部轮训一遍。

5、着力抓好农村党员干部现代远程教育工作。以发挥远程教育的作用为核心，以全面开展远程教育学用转化技能比武为载体，着力抓好管理维护、教学资源、学用转化、骨干队伍、保障机制建设，推进远程教育工作向规范化、制度化方向发展。

6、全面提高基层党务干部业务素质。各县市区党委（党工委）和地直机关工委要按照分级负责、归口管理的原则，组织开展新一轮基层党务干部培训。培训工作要结合实际，形式多样，注重效果。确保通过培训，全区基层党务干部素质能力有明显提高。

（三）“健全机制”项目

1、建立健全激励机制。地委党的建设工作领导小组将研究制定《毕节地区实施党的基层组织先进性建设工程考核评比办法》，组建基层党建工作督查队伍，进一步加大指导督促、检查考核力度，切实把各级党委（党组）抓基层党组织建设责任制落到实处。各县市区党委（党工委）和地直机关工委要认真组织开展“五好”基层党组织的申报命名工作。今年6月份，地委党建工作领导小组将命名100个地级“五好”党组织，各县市区党委（党工委）和地直机关工委要在5月份前完成本级“五好”党组织的申报命名工作。今年“七一”期间，各级党组织要结合实际，对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。

2、构建党员联系群众工作体系，健全城乡党的基层组织互帮互助机制。按照地委《关于机关事业单位面向基层服务群众工作的意见》（毕地党办发[2006]10号）要求，进一步完善党员设岗定责、按岗承诺、“4321”结对帮扶等制度，探索加强党员志愿者、党员义工队伍建设的途径和方法。建立基层站所党员向服务对象述职述廉制度。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析和评先选优的重要内容。要把开展党建“1＋1”结对帮扶活动与改善民生有机结合起来，不断丰富帮扶活动的内容，创新帮扶活动的形式，提高帮扶活动的效果。继续推进党建扶贫工作，加强对党建扶贫工作队的指导和管理，对工作队员实行“工作日志”管理，切实发挥党建扶贫工作队的作用。

3、稳步推进党内基层民主，不断完善党内民主和基层民主机制。认真落实党章和《党员权利保障条例》，研究提出保障党员主体地位的措施。加强对党员主体地位问题的理论研究和宣传。研究提出党的代表大会代表任期制的实施办法。继续做好党代表大会常任制的有关工作，指导赫章县委继续抓好县级党代会常任制试点。研究制定《乡镇党代会常任制实施办法（试行）》，深入推进乡镇党代会常任制工作。督促抓好乡镇党委“一规则三制度”的落实。建立党委组织部门受理党员、党代表反映情况和社情民意的机制。

4、健全流动党员教育管理机制。推广流出地、流入地党组织签订流动党员管理协议的办法，积极探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式。加大对流动党员联络服务机构工作的指导力度，筹备建立毕节地区驻外办事处流动党员联络服务中心，努力为流动党员在就业、创业、技能培训和权益保障等方面提供服务。注重解决未就业的大、中专毕业生党员的教育管理问题。

5、建立完善加强矿区、重点项目工程区、风景名胜区等基层党组织建设机制。要研究制定《关于进一步加强矿区所在地农村党的基层组织建设的意见》，加大对矿区党建工作的领导和指导力度，促进和谐矿区建设。各地要根据重点项目工程区、风景名胜区的实际，围绕组织设置、思想建设、队伍建设、作风建设、制度建设等方面进行调查研究，提出加强重点项目工程区、风景名胜区党的基层组织建设的意见，切实发挥基层党组织在重点项目工程区、风景名胜区建设中的核心作用。

（四）“示范带动”项目

1、抓好党建示范点建设。制定地级党建示范点建设标准，严格按照标准扎实抓好100个党的基层组织先进性建设工程示范点、20个新农村建设示范点的建设，充分发挥好典型的示范带动作用。

2、深入推进“示范带创”。调研提出推进我区“示范带创”的意见，深入推进全区“示范带创”工作。认真总结近年来我区新农村建设的成功经验，分类打造一批新农村示范样板，推进“新村带创”。围绕贵毕路、毕纳路等区内主要交通干线，打造一批各具特色的区域性党建经济综合服务示范基地，推进“示范基地带创”。围绕各级领导干部的各类工作联系点，在领导干部的农村、企业、社区、学校等联系点中分类树立一批示范典型，推进“联系点带创”。围绕党建“1＋1”结对帮扶工作，推出一批工作扎实、成效明显的机关帮扶典型和贫困村脱贫致富典型，推进“帮扶点带创”。围绕“双培双带”能手培养工作，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，推进“党员能人带创”。围绕农民专业合作社建设，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“合作社带创”。

3、壮大村级集体经济实力。各县市、百里杜鹃管理区要结合实际，突出特点和特色，分别打造5个以上矿产资源、观光旅游、“四荒”开发、村社合作、资产经营、服务创收等为优势和特点的村级集体经济创收示范典型；党委组织部门要建立发展村级集体经济联席会议制度，定期对发展村级集体经济中出现的问题和困难进行研究和协调；要多方筹措经费，建立村级集体经济发展基金，支持发展村级集体经济；各级涉农单位和部门，要强化改革和服务意识，加强统筹协调，整合各类涉农资金，加大对发展集体经济的投入，确保每个类别的5个村级集体经济示范村在年内集体经济收入达到1万元以上。在此基础上逐步探索建立发展村级集体经济的长效机制。

4、深入推进“六个一工程”。在整体推进“六个一工程”的同时，重点抓好“双带”能手的培训工作。每个村要选择2-3名致富能手作为重点培育对象，按照技能特长分类进行培训，不断提高“双带”能手的技能水平和“双带”能力，从而发挥其示范辐射作用，促进农业产业结构调整和农民增收。

（五）“党内关怀”项目

1、建立困难党员台账和党内激励关怀帮扶机制。各基层党组织要对生活困难党员进行认真的摸底排查，建立生活困难党员台账，并对台账实行动态管理。党委组织部门要进一步完善农民贫困党员最低生活补助制度，督促落实好帮扶生活困难党员的各项措施。同时，通过党费出一点、党员捐一点、社会筹一点的办法逐步建立党内关怀基金，组织生活困难党员开展实用技术培训，帮助协调小额贷款等方式，逐步建立帮扶生活困难党员的长效机制。

2、适当调整村干部补助标准。各级党委（党工委）要把适当调整村干部补助标准，作为执政能力建设的重要内容抓紧抓好。各地要在深入调研的基础上，研究提出调整村干部补助标准的办法，进一步加大财政投入和转移支付力度，适当提高村干部工作报酬。有条件的地方可以探索建立村干部养老保险制度。同时，高度重视离任村干部生活困难补助工作。

3、畅通优秀村干部进入公务员的渠道。按照省委组织部的统一安排，将开展优秀村干部考录乡镇公务员、选任乡镇领导和事业单位领导干部的试点工作。

三、保障措施

（一）组织领导。全区党的基层组织建设年活动由地委和地委党的建设工作领导小组统一领导，地委党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室具体组织实施。各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委要高度重视党的基层组织建设年活动，切实担负起领导和指导责任，抽调政治素质好、业务能力强、工作作风扎实的同志充实到党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室中来，并提供必要的物力和财力保证，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。各县市区、地直机关工委党的建设工作领导小组要建立定期汇报工作制度，每月向地委党的建设工作领导小组书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报有关情况，研究部署有关工作。各级党的建设工作领导小组成员单位要结合工作实际，认真履行职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。基层党组织要将开展党的基层组织建设年活动作为加强党的基层组织先进性建设工程的重要契机，狠抓措施落实，务求实效。

（二）督促检查。地委党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室要抽调专人组成督导组，对全区党的基层组织建设年活动的开展情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织发现问题、解决问题。对领导重视不够、措施不力的单位和部门要进行通报。各地各部门也要采取有力措施，加强经常性的督促和指导，确保活动健康顺利开展。

（三）新闻宣传。党委组织、宣传部门要根据党的基层组织建设年活动的任务，制定宣传方案，及时宣传推广各地在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。活动期间，地委党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室将组织专家、学者和基层党务工作者举办基层党建工作论坛、研讨会等。区内新闻媒体要开辟“党的基层组织建设年活动”专栏，加强对党的基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

（四）评比表彰。党的基层组织建设年活动告一段落后，2009年初，地委党的建设工作领导小组将根据对各地的检查验收结果，并结合活动期间督导组的督促检查情况，对各级各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行评比表彰。

2008年3月16日

第五篇：根据中共铜仁地委

根据《中共铜仁地委、铜仁地区行署关于铜仁市党政机构改革方案的通知》、《中共铜仁市委、市人民政府关于铜仁市党政机构设置的通知》文件精神，设置铜仁市农业办公室(铜仁市农业综合开发办公室、铜仁市扶贫开发办公室)，为市委、市政府议事协调机构的常设办事机构。

一、职能调整

(一)划出的职能

粮食丰收、粮食优质高产高效示范工程的组织实施交市农业局。

农业生产信息搜集、农情联系工作交市农业局。

(二)划入职能

组建协调全市农村经济信息网络建设。

负责全市农业产业化建设，制定规划，拟订措施。农业扶贫开发工作的相关职能。

二、主要职责

根据以上职能的调整，市农业办公室的主要职责是：

(一)宣传贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府、地委、行署以及市委、市政府关于农业、农村经济和农业综合开发与农业扶贫开发工作的方针、政策和法律、法规，加强与涉农部门的联系，向市委、市政府提供农业和农村经济运行情况，并提出建议。

(二)参与研究全市农村经济发展战略，总体布局和产业政

策，参与拟定农村经济发展规划和计划，协调、指导扶持发展龙头企业，推进农业产业化经营进程一。负责拟定龙头企业考核评选标准和龙头企业的筛选、推荐工作。

(三)编制全市农业综合开发和扶贫开发项目实施和管理办法；负责项目的审查、申报和项目实施的检查、督促、验收等工作财政共同负责农业综合开发和农业扶贫开发资金的回收、使用等工作，会同金融部门做好农业综合开发和扶贫开发专项贷款项目的立项和监督检查工作；协调解决农业综合开发和扶贫开发工作中出现的重要问题。

(四)制定全市以工代赈和财政扶贫资金建设基本农田工作规划和措施，协调有关部门制定和落实山水田林路综合治理规划。负责基本农田建设计划下达，资金分配、组织实施和检查验收工作。

(五)组织指导开展农民技术培训、“绿色证书”培训，农业综合开发培训，农业扶贫开发培训工作，负责全市农村固定观察点工作，会同有关部门组织实施农科教“千百尤工程”。

(六)协调全市农村经济信息网络建设以及运行中出现的重要问题；参与农村基层组织建设、社会主义精神文明建设和民主与法制建设工作。

(七)承办地委、行署、市委、市政府及省、地农业办公室交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市农业办公室设3个职能科(室)：

(一)办公室(农田基本建设)

协助本办领导处理机关日常工作，制定机关工作计划、总结和各项规章制度并组织实施；负责机关文秘、政务、督办、会务、档案、保密、信访、财务、机构编报、干部人事、劳动工资、教育培训、公产管理、后勤服务、目标管理、社会治安综合治理、提案议案办理和农村经济信息网络建设工作。调查研究涉及农业、农村、农民的重大问题；负责制定农村经济发展规划和计划，负责起草全市农村经济运行情况报告；负责指导农业和农村经济结构调整；负责农村小康建设具体工作；负责农民技术培训，“绿色证书”培训工作；负责全国农村固定观察点全面工作；参与农村政策法规执行情况的督促检查。制定全市以工代赈和财政扶贫资金基本规划和计划，负责编报基本农田建设实施方案；负责基本农田建设计划下达、资金分配、组织实施、检查验收和考核评比工作；协调有关部门做好山水林田路综合治理和农业生产救灾工作。

(二)农业综合开发科

制定农业综合开发项目规划和计划，建立、落实项目管理制度；负责农业综合开发项目的审查、筛选、申报、组织实施、检查督促、竣工验收；编制资金分配方案，协助财政部门抓好有偿资金的回收工作。研究拟定扶持农业产业

化经营龙头企业有关政策措施、发展规划和计划，负责多种经营项目的审查、申报、组织实施、检查验收及跟踪管理工作；负责绿色工程和特色产业项目库建设，会同金融部门做好农业综合开发专项贷款项目的立项和督促检查工作。

(三)农业扶贫开发科

负责制定全市的扶贫开发工作规划及计划，建立、落实扶贫项目管理制度；负责扶贫开发项目的筛选、申报、组织实施、检查督促、竣工验收工作，会同财政、金融等部门做好扶贫资金的发放和回收工作。

四、人员编制

市农业办公室机关行政编制8名，其中：主任1名，副主任2名；正副科长4名。机关后勤服务人员核定事业编制2名，由财政全额预算管理。2007年市农业办公室机关行政编制10名，其中：主任1名，副主任2名；纪检书记1名，正副科长4名。机关后勤服务人员核定事业编制2名。

1997年：

党组书记、主任：侯华森

副主任：任明礼、杨元浦、舒永发

1998年：

党组书记：侯华森

主任：杨胜良

副主任：任明礼、周金保、2003年：

农办党组成员、党组书记兼扶贫办主任：刘云鹤 主任：刘克亚

农办党组成员、副主任：龙桥顺

2004年：

农办主任、党组书记：刘云鹤

副主任：龙桥顺

2006年：

农办党组书记、主任：刘钦必

副主任：龙桥顺、罗明星