长春市道路和管线工程规划管理办法(2004年3月20日长春市人民政府%AC

第一篇：长春市道路和管线工程规划管理办法(2004年3月20日长春市人民政府%AC

【发布单位】长春市

【发布文号】长春市人民政府令第7号 【发布日期】2004-03-20 【生效日期】2004-04-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

长春市道路和管线工程规划管理办法

（2004年3月20日长春市人民政府第24次常务会议审议通过 2004年3月20日长春市人民政府令第7号公布 自2004年4月25日起施行）

第一条第一条 为了加强本市道路和管线工程的规划管理，科学合理地利用城市空间，完善城市基础设施，根据《 中华人民共和国城市规划法》、《 吉林省城市规划条例》和《长春市城市规划管理若干规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称的道路包括城市规划区域内除村屯道路以外的已建成的道路和规划道路、桥梁、隧道及广场等。

本办法所称的管线工程是指城市规划区域内建设于地下或者地上的给水、排水、燃气、电力、通讯、信息、热力、消防等市政公用管线工程，以及油料、化工物料等特种管线工程。

第三条第三条 本市城市规划区域内的道路和管线工程的新建、改建、扩建适用本办法。

第四条第四条 市城市规划行政主管部门负责本市城市规划区域内道路和管线工程的规划管理工作。

有关部门应当按照各自职责，做好道路和管线工程的规划管理工作。

第五条第五条 道路和管线工程建设应当符合城市规划和市容景观的要求。严格控制城市道路架空管线建设，现有的架空管线应当逐步埋入地下。道路和管线工程建设应当统一规划，统筹兼顾，协调建设，同步实施。

需要依附城市道路建设的管线工程，应当按照先地下，后地上的施工原则，与城市道路建设同步进行。

第六条第六条 本市各有关部门或者单位应当依据城市总体规划组织编制道路和管线专业系统规划，由市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。

城市详细规划的编制，应当与道路和管线专业系统规划相协调。

第七条第七条 列入市政工程年度建设计划的道路和管线工程，建设单位应当委托具有相应资质的规划设计单位编制道路和管线工程综合规划，报市城市规划行政主管部门审批。

第八条第八条 新建、改建、扩建道路或者管线工程需要征用土地的，建设单位应当向市城市规划行政主管部门提出申请，市城市规划行政主管部门应当于接到申请之日起15日内，对符合规划设计条件的，核发建设用地规划许可证并提出规划设计要求；对不符合规划设计条件的，书面答复建设单位。

第九条第九条 新建、改建、扩建道路或者管线工程不需要征用土地的，建设单位应当向市城市规划行政主管部门提出申请，市城市规划行政主管部门应当于接到申请之日起15日内，对符合规划条件的，核发道路或管线规划设计条件通知书；对不符合规划条件的，书面答复建设单位。

第十条第十条 建设单位申请建设用地规划许可证须提供下列材料：

（一）拟建道路或者管线工程项目申请报告；

（二）拟建道路方案图或者管线路径方案图（要求使用长春市统一坐标系统和高程系统的比例尺为1:500或者1:1000的地形图）。

第十一条第十一条 建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行方案设计，方案设计完成后，建设单位应当到有关部门办理会签手续，再向市城市规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证。市城市规划行政主管部门应当于接到申请之日起15日内，对符合规划要求的，核发建设工程规划许可证。

第十二条第十二条 建设单位申请建设工程规划许可证除本办法第十条所列材料外还须提供下列材料：

（一）道路或者管线工程设计说明书；

（二）具有规定技术参数的道路或者管线工程设计方案图纸和其电子文本；

（三）有关部门或者单位的会签意见；

（四）有征用土地情形的，提供建设用地批准书；

（五）属地下管线建设的，提供委托具有相应资质的测绘单位进行地下管线跟踪测量的协议书；

（六）按照规划要求，需要提供的其他有关材料。

第十三条第十三条 建设单位在取得建设工程规划许可证后，方可到有关部门办理开工或者挖掘手续。

第十四条第十四条 有下列情形之一的，应当在工程竣工后30日内到规划行政主管部门办理备案：

（一）突发漏水、漏气、漏电等管线抢险工程；

（二）因工程施工需要，在施工工地范围内设置临时管线；

（三）因农业生产需要，设置的越野管线；

（四）因其他突发事件，必须进行抢险抢修的道路或者管线工程。

第十五条第十五条 建设单位应当按照建设工程规划许可证的要求和核准的设计文件进行道路和管线工程建设，不得擅自变更；确需变更的，须经市城市规划行政主管部门批准。

第十六条第十六条 道路或者管线工程开工前，建设单位应当委托具有相应资质的测绘单位进行放线。放线后，建设单位应当向市城市规划行政主管部门申请验线，经验线符合规划要求的，核发道路或者管线工程验线合格通知书；对不符合规划要求的，责令其改正。改正后重新申请验线。

第十七条第十七条 道路或者管线工程竣工交付使用前，建设单位应当向市城市规划行政主管部门申请规划验收。市城市规划行政主管部门自接到申请之日起7日内，对符合规划要求的，核发建设工程竣工规划验收合格通知书；对不符合规划要求的，书面通知建设单位进行整改，整改后再申请验收。

第十八条第十八条 建设单位申领建设工程竣工规划验收合格通知书，须提供下列材料：

（一）建设工程规划许可证及附件；

（二）道路或者管线规划设计图纸及有关文件；

（三）道路或者管线工程竣工图纸和地下管线工程竣工测绘图纸及有关文件；

（四）其他相关资料。

第十九条第十九条 新建、改建、扩建道路，在拆除地上建筑物或者构筑物时应当按照规划红线一次拆迁到位。道路的断面与交叉方式、绿化、消防及其他附属设施均应当按照规划一次形成。因特殊原因暂不能一次实施到位的，可按照规划分期实施。

新建、改建、扩建城市桥梁、隧道应当按照规划一次实施到位。因特殊原因暂不能一次实施到位的，应当按照规划做好预留条件，并预留管线通过位置。

第二十条第二十条 新建、改建和扩建的通讯、信息工程，需要敷设地下通讯、信息管线的，应当进行规划控制，采用共同通道。

第二十一条第二十一条 建设单位敷设的各类管线，应当按照建设工程规划许可证的内容进行建设，不得占用其他管线的规划位置；不得在其他管线的敷设带上铺设。

第二十二条第二十二条 管线工程需穿越道路、轨道交通线路、人防设施、河道、绿（林）地等，或者涉及消防安全、净空控制、树（林）木保护的，管线建设单位应当征得有关部门或者单位的同意，并采取相应的防护与安全措施。

第二十三条第二十三条 地下管线埋设的深度和架空管线位置的高度，各类管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树（林）木等的间距，按照国家有关技术标准执行。

第二十四条第二十四条 市城市规划行政主管部门应当依法加强对道路和管线工程建设的监督检查。

第二十五条第二十五条 建设单位对市城市规划行政主管部门的监督检查必须给予支持和配合，并有义务提供方便条件，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

监督检查人员依法执行公务时，应当为被检查者保守商业秘密。

第二十六条第二十六条 除本办法第十四条规定的情形外，未取得建设工程规划许可证而取得施工批准手续的，其施工批准手续无效。

有关部门给予未取得建设工程规划许可证的建设单位办理施工手续，造成重大损失或者严重后果的，依法追究主要负责人和直接责任人的行政责任。

第二十七条第二十七条 违反建设工程规划许可证规定进行道路或者管线工程建设的，由市城市规划行政主管部门责令立即停止建设，对严重影响城市规划的责令限期恢复原貌；对影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处建设工程违法部分造价5％以上，20％以下的罚款。

第二十八条第二十八条 违反本办法规定，拒绝、阻碍监督检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十九条第二十九条 市城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。

第三十一条第三十一条 各县（市）的道路和管线工程的规划管理可参照本办法执行。

第三十二条第三十二条 本办法自2004年4月25日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：长春市道路和管线工程规划管理办法

长春市道路和管线工程规划管理办法

索引号： B1482004002 产生日期： 2004-3-20

长春市人民政府令第七号

《长春市道路和管线工程规划管理办法》业经2004年3月20日市政府第二十四次常务会议讨论通过，现

予发布，自2004年4月25日起施行。

市长 祝业精 2004年3月20日

第一条 为了加强本市道路和管线工程的规划管理，科学合理地利用城市空间，完善城市基础设施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《吉林省城市规划条例》和《长春市城市规划管理若干规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的道路包括城市规划区域内除村屯道路以外的已建成的道路和规划道路、桥梁、隧道及广场等。

本办法所称的管线工程是指城市规划区域内建设于地下或者地上的给水、排水、燃气、电力、通讯、信息、热力、消防等市政公用管线工程，以及油料、化工物料等特种管线工程。

第三条 本市城市规划区域内的道路和管线工程的新建、改建、扩建适用本办法。

第四条 市城市规划行政主管部门负责本市城市规划区域内道路和管线工程的规划管理工作。

有关部门应当按照各自职责，做好道路和管线工程的规划管理工作。

第五条 道路和管线工程建设应当符合城市规划和市容景观的要求。严格控制城市道路架空管线建设，现有的架空管线应当逐步埋入地下。道路和管线工程建设应当统一规划，统筹兼顾，协调建设，同步实施。

需要依附城市道路建设的管线工程，应当按照先地下，后地上的施工原则，与城市道路建设同步进行。

第六条 本市各有关部门或者单位应当依据城市总体规划组织编制道路和管线专业系统规划，由市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。

城市详细规划的编制，应当与道路和管线专业系统规划相协调。

第七条 列入市政工程建设计划的道路和管线工程，建设单位应当委托具有相应资质的规划设计单位编制道路和管线工程综合规划，报市城市规划行政主管部门审批。

第八条 新建、改建、扩建道路或者管线工程需要征用土地的，建设单位应当向市城市规划行政主管部门提出申请，市城市规划行政主管部门应当于接到申请之日起15日内，对符合规划设计条件的，核发建设用地规划许可证并提出规划设计要求；对不符合规划设计条件的，书面答复建设单位。

第九条 新建、改建、扩建道路或者管线工程不需要征用土地的，建设单位应当向市城市规划行政主管部门提出申请，市城市规划行政主管部门应当于接到申请之日起15日内，对符合规划条件的，核发道路或管线规划设计条件通知书；对不符合规划条件的，书面答复建设单位。

第十条 建设单位申请建设用地规划许可证须提供下列材料：

（一）拟建道路或者管线工程项目申请报告；

（二）拟建道路方案图或者管线路径方案图（要求使用长春市统一坐标系统和高程系统的比例尺为1∶500或者1∶1000的地形图）。

第十一条 建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行方案设计，方案设计完成后，建设单位应当到有关部门办理会签手续，再向市城市规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证。市城市规划行政主管部门应当于接到申请之日起15日内，对符合规划要求的，核发建设工程规划许可证。

第十二条 建设单位申请建设工程规划许可证除本办法第十条所列材料外还须提供下列材料：

（一）道路或者管线工程设计说明书；

（二）具有规定技术参数的道路或者管线工程设计方案图纸和其电子文本；

（三）有关部门或者单位的会签意见；

（四）有征用土地情形的，提供建设用地批准书；

（五）属地下管线建设的，提供委托具有相应资质的测绘单位进行地下管线跟踪测量的协议书；

（六）按照规划要求，需要提供的其他有关材料。

第十三条 建设单位在取得建设工程规划许可证后，方可到有关部门办理开工或者挖掘手续。

第十四条 有下列情形之一的，应当在工程竣工后30日内到规划行政主管部门办理备案：

（一）突发漏水、漏气、漏电等管线抢险工程；

（二）因工程施工需要，在施工工地范围内设置临时管线；

（三）因农业生产需要，设置的越野管线；

（四）因其他突发事件，必须进行抢险抢修的道路或者管线工程。

第十五条 建设单位应当按照建设工程规划许可证的要求和核准的设计文件进行道路和管线工程建设，不得擅自变更；确需变更的，须经市城市规划行政主管部门批准。

第十六条 道路或者管线工程开工前，建设单位应当委托具有相应资质的测绘单位进行放线。放线后，建设单位应当向市城市规划行政主管部门申请验线，经验线符合规划要求的，核发道路或者管线工程验线合格通知书；对不符合规划要求的，责令其改正。改正后重新申请验线。

第十七条 道路或者管线工程竣工交付使用前，建设单位应当向市城市规划行政主管部门申请规划验收。市城市规划行政主管部门自接到申请之日起7日内，对符合规划要求的，核发建设工程竣工规划验收合格通知书；对不符合规划要求的，书面通知建设单位进行整改，整改后再申请验收。

第十八条 建设单位申领建设工程竣工规划验收合格通知书，须提供下列材料：

（一）建设工程规划许可证及附件；

（二）道路或者管线规划设计图纸及有关文件；

（三）道路或者管线工程竣工图纸和地下管线工程竣工测绘图纸及有关文件；

（四）其他相关资料。

第十九条 新建、改建、扩建道路，在拆除地上建筑物或者构筑物时应当按照规划红线一次拆迁到位。道路的断面与交叉方式、绿化、消防及其他附属设施均应当按照规划一次形成。因特殊原因暂不能一次实施到位的，可按照规划分期实施。

新建、改建、扩建城市桥梁、隧道应当按照规划一次实施到位。因特殊原因暂不能一次实施到位的，应当按照规划做好预留条件，并预留管线通过位置。

第二十条 新建、改建和扩建的通讯、信息工程，需要敷设地下通讯、信息管线的，应当进行规划控制，采用共同通道。

第二十一条 建设单位敷设的各类管线，应当按照建设工程规划许可证的内容进行建设，不得占用其他管线的规划位置；不得在其他管线的敷设带上铺设。

第二十二条 管线工程需穿越道路、轨道交通线路、人防设施、河道、绿（林）地等，或者涉及消防安全、净空控制、树（林）木保护的，管线建设单位应当征得有关部门或者单位的同意，并采取相应的防护与安全措施。

第二十三条 地下管线埋设的深度和架空管线位置的高度，各类管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树（林）木等的间距，按照国家有关技术标准执行。

第二十四条 市城市规划行政主管部门应当依法加强对道路和管线工程建设的监督检查。

第二十五条 建设单位对市城市规划行政主管部门的监督检查必须给予支持和配合，并有义务提供方便条件，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

监督检查人员依法执行公务时，应当为被检查者保守商业秘密。

第二十六条 除本办法第十四条规定的情形外，未取得建设工程规划许可证而取得施工批准手续的，其施工批准手续无效。有关部门给予未取得建设工程规划许可证的建设单位办理施工手续，造成重大损失或者严重后果的，依法追究主要负责人和直接责任人的行政责任。

第二十七条 违反建设工程规划许可证规定进行道路或者管线工程建设的，由市城市规划行政主管部门责令立即停止建设，对严重影响城市规划的责令限期恢复原貌；对影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处建设工程违法部分造价5％以上，20％以下的罚款。

第二十八条 违反本办法规定，拒绝、阻碍监督检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十九条 市城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。

第三十一条 各县（市）的道路和管线工程的规划管理可参照本办法执行。

第三十二条 本办法自2004年04月25日起施行。

第三篇：淄博市城区道路管线工程规划管理办法

【发布单位】81513 【发布文号】

【发布日期】2000-09-29 【生效日期】2000-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

淄博市城区道路管线工程规划管理办法

（2000年9月29日市十一届

人大常委会第十八次会议通过）

第一条 第一条 为加强城区道路管线工程的规划管理，保证城市规划的实施，根据《 中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施〈 中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称城区道路管线（以下简称道路管线），是指城市总体规划确定的城区范围内道路沿线的各种地上、地下管线及其附属设施。

第三条 第三条 本市城市规划区内城区道路管线工程的规划管理和建设，适用本办法。

城市规划区内其他区域以及桓台、高青、沂源三县县城的道路管线工程的规划管理和建设，参照本办法执行。

第四条 第四条 市城市规划行政主管部门负责城市规划区内的道路管线工程规划管理工作。

市城市规划行政主管部门可以委托区城市规划管理部门负责委托范围内的道路管线工程规划管理工作。

第五条 第五条 城区道路管线工程的规划和建设，应当与城区道路规划和各项专项规划建设紧密结合，坚持统一规划、合理布局、协调建设的原则，遵循先地下、后地上，先深埋、后浅埋的建设程序。

第六条 第六条 市城市规划行政主管部门应当根据城市总体规划组织相关专业部门和单位编制道路管线工程专项规划，并对各项专项规划进行综合协调，报市政府批准后实施。

第七条 第七条 新区开发和旧区改建应当按照有关规定，编制道路管线工程规划。

第八条 第八条 道路管线工程应当由具有相应资质的设计单位依据道路管线工程专项规划及城市规划行政主管部门提出的规划设计条件设计。

第九条 第九条 道路管线工程应当按照道路管线工程专项规划和国家有关规定及技术规范要求，与道路工程统一设计，同步施工。因特殊情况不能同步施工的，应当经城市规划行政主管部门批准，并按照规划设置横过道路的管线通道。

现有道路管线工程不符合道路管线工程专项规划要求的，应当根据道路管线工程专项规划逐步改造。

第十条 第十条 新建、改建、扩建城区主要道路，建设单位应当设置管线综合管沟，有关单位应当使用管线综合管沟，并向管沟产权单位交纳使用费。使用费标准由物价部门按照有关规定确定。

不能使用管线综合管沟的，应当设置专业管沟。

第十一条 第十一条 除受技术条件限制外，新建、改建、扩建各种道路管线工程应当按月照道路管线规划在地下敷设。现有架空管线应当按照城市规划要求逐步改入地下。

第十二条 第十二条 道路管线设置应当布局合理，走向顺直；综合管线工程设计应当符合国家有关技术规范要求；同类管线应当合并，性质相近的管线应当同沟敷设；除管线相互交叉处外，各种管线不得重叠。

第十三条 第十三条 地下管线的埋设深度一般不小于零点七米。工程管线之间及其与建（构）筑物之间的最小水平净距和最小垂直净距按照国家规定标准执行。

旧城区内道路狭窄、现状管线较多的地段，管线间距可适当缩小，但应当由承担新建管线设计任务的设计单位提出管线拟定位置及管线保护、施工处理措施，经建设单位征询相关管线所有单位的意见后，报城市规划行政主管部门批准。

第十四条 第十四条 管线穿越桥涵时，应当确保桥涵安全、维修方便，不得影响桥涵泄洪和市容观瞻。新建桥涵应当根据道路管线工程规划，预留管线通过的位置。

第十五条 第十五条 地下管线检查井的横向尺寸应当尽量缩小，并不得建在其他管线之上。未经城市规划行政主管部门批准，不得在道路交叉口设置检查井及其他附属设施。

第十六条 第十六条 有道路管线工程建设任务的单位应当在十二月底前向城市规划行政主管部门提报下一的道路管线工程建设计划。

新建、改建、扩建道路，道路建设单位应当在开工三个月前发布通告，需在该路段埋设地下管线的单位，应当到道路建设单位登记，并依法办理有关管线工程审批手续。

第十七条 第十七条 新建、改建、扩建道路管线工程，应当到城市规划行政主管部门办理《建设项目选址意见书》和《建设工程规划许可证》临时建设道路管线工程，应当办理《临时建设工程规划许可证》。

第十八条 第十八条 《建设项目选址意见书》按照下列程序办理：

（一）建设单位持建设项目有关批准文件向城市规划行政主管部门提出选址申请；

（二）城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目的性质、规模，提出项目选址建议和规划条件；

（三）城市规划行政主管部门确认建设项目可行性研究报告符合城市规划选址要求后，按照有关规定核发《建设项目选址意见书》。

《建设项目选址意见书》有效期为一年。在有效期内未办理其他相关手续的，应当向城市规划行政主管部门申请延期，每次延期时限为一年。逾期未办理相关手续，又未申请延期的，《建设项目选址意见书》自行失效。

第十九条 第十九条 道路管线工程建设需要使用土地的，按照下列程序办理《建设用地规划许可证》：

（一）建设单位持《建设项目选址意见书》和建设项目规划设计总图，向城市规划行政主管部门提出建设用地申请；

（二）城市规划行政主管部门审查设计总图，确定建设项目的用地位置和界限后，在十五日内核发《建设用地规划许可证》或者发出修改规划设计总图的书面通知。

建设单位领取《建设用地规划许可证》后，方可向县级以上人民政府土地管理部门提出建设用地申请，办理建设用地手续。

《建设用地规划许可证》有效期为六个月。在有效期内未办理建设用地手续的，应当向城市规划行政主管部门申请延期，延期时限为六个月。逾期未办理建设用地手续，又未申请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。

第二十条 第二十条 《建设工程规划许可证》按照下列程序办理：

（一）建设单位持《建设项目选址意见书》，需要使用土地的，还应当持建设用地批准文件向城市规划行政主管部门提出建设工程申请；

（二）城市规划行政主管部门根据城市规划，提出建设工程规划设计要求，作为工程设计的依据；

（三）城市规划行政主管部门收到建设单位报送的施工图，并确认符合城市规划要求后，在十五日内核发《建设工程规划许可证》或者发出不予发证的通知书。

建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，方可申请办理开工手续。

《建设工程规划许可证》有效期为六个月。在有效期内未开工建设的，应当向城市规划行政主管部门申请延期，延期时限为六个月。逾期未开工建设，又未申请延期的，《建设工程规划许可证》自行失效。

第二十一条 第二十一条 任何单位和个人不得擅自挖掘城区道路。新建、改建、扩建的城区道路五年内、大修后的城区道路三年内不得挖掘。

已经设置管线综合管沟的城区主要道路不得挖掘。

因特殊原因确需挖掘城区主要道路的，应当由城市规划行政主管部门报市政府同意；挖掘其他道路的，应当经城市规划行政主管部门同意。

经批准挖掘道路的，应当在批准的期限内恢复道路原状。

第二十二条 第二十二条 管线工程穿过城区道路时，应当采取顶管作业、穿凿涵洞等技术措施，保持道路畅通。

道路管线工程应当避免在汛期施工。较长的道路管线工程应当分段施工。

第二十三条 第二十三条 建设单位和施工单位应当按照《建设工程规划许可证》规定要求进行建设，不得擅自变更。确需变更的，应当报城市规划行政主管部门批准。

第二十四条 第二十四条 临时道路管线工程的使用期限为两年，期满自行拆除，恢复原貌。逾期未拆除、又未申请延期的，由城市规划行政主管部门责令拆除；拒不拆除的，由城市规划行政主管部门予以拆除，拆除费用由责任人承担。

第二十五条 第二十五条 因城市建设，原有道路管线需要迁移或者拆除的，应当按照城市规划要求迁移或者拆除。因迁移或者拆除造成的直接经济损失，由建设单位给予补偿。

第二十六条 第二十六条 主要地下道路管线工程覆土前，应当由具有相应资质的勘测单位进行竣工测量，并由建设单位报请城市规划行政主管部门查验。城市规划行政主管部门应当在接到申请后两日内进行查验。

道路管线工程竣工后，城市规划行政主管部门应当参加建设工程竣工验收。经验收合格的工程，颁发《建设工程竣工规划验收合格证》。

第二十七条 第二十七条 建设单位应当在道路管线工程竣工验收合格后三个月内，向城市规划行政主管部门和市城建档案管理部门报送竣工资料。

第二十八条 第二十八条 违反本办法第八条规定，未取得设计资质证书进行道路管线工程设计的，由建设行政主管部门依法予以取缔，并可以处一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

设计单位超越资质等级进行道路管线工程设计的，由建设行政主管部门责令停业整顿，没收违法所得，降低资质等级，并可以处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书。

第二十九条 第二十九条 违反本办法第二十条规定，未取得《建设工程规划许可证》或者未按照《建设工程规划许可证》的要求建设，严重影响道路管线规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响道路管线规划，尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并处以工程造价百分之三以上百分之十以下的罚款。对建设单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第三十条 第三十条 违反本办法第二十一条规定，擅自挖掘城区道路或者不按期恢复道路原状的，由市政工程管理部门责令改正，并按照有关法律法规的规定处以罚款。

第三十一条 第三十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由城市规划行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，按其违法行为所涉及的道路管线长度处以每米十元以上三十元以下的罚款，但罚款数额最高不得超过工程造价的百分之十：

（一）主要地下道路管线工程未经城市规划行政主管部门查验即覆土的；

（二）道路管线工程竣工后，未取得《建设工程竣工规划验收合格证》即投入使用的；

（三）道路管线工程竣工验收合格后，三个月内不报送竣工资料的。

第三十二条 第三十二条 城市规划行政主管部门未按照本办法第十九条、第二十条、第二十六条规定的时间核发许可证或者通知书及查验，给建设单位造成经济损失的，应当赔偿，并追究直接责任人的责任。

第三十三条 第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第三十四条 第三十四条 城市规划行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 第三十五条 本办法自2000年12月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：淄博市城区道路管线工程规划管理办法

市政府、市法院、市检察院：

现将山东省人大常委会决定、淄博市人大常委会公告、《淄博市城区道路管线工程规划管理办法》等三个文件印发你们，望认真贯彻执行”。

淄博市人民代表大会常务委员会

2000年10月26日

山东省人民代表大会常务委员会关于批准《淄博市城区道路管线工程规划管理办法》的决定

(2000年10月26日省九届人大常委会第十七次会议通过

山东省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议经过审查，道路管线工程规划管理办法》

淄博市人民代表大会常务委员会公告

《淄博市城区道路管线工程规划管理办法》会第十八次会议通过，予公布，自2000年12

淄博市城区道路管线工程规划管理办法

(2000年9月29日市十一届人大常委会第十八次会议通过

第一条 为加强城区道路管线工程的规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》等法律、合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城区道路管线范围内道路沿线的各种地上、地下管线及其附属设施。

第三条 本市城市规划区内城区道路管线工程的规划管理和建设，适用本办法。

城市规划区内其他区域以及桓台、设，参照本办法执行。

第四条 市城市规划行政主管部门负责城市规划区内的道路管线工程规划管理工作。

市城市规划行政主管部门可以委托区城市规划管理部门负责委托范围内的道路管线工程规划管理工作。

第五条 城区道路管线工程的规划和建设，应当与城区道路规划和各项专项规划建设紧，由淄博市人民代表大会常务委员会公布施行。业经淄博市第十一届人民代表大会常务委员1日起施行。

(以下简称道路管线高青、沂源三县县城的道路管线工程的规划管理和建)决定批准《淄博市城区 现)法规，结)，是指城市总体规划确定的城区

并报经山东省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，月 密结合，坚持统一规划、合理布局、协调建设的原则，遵循先地下、后地上，先深埋、后浅埋的建设程序。

第六条 市城市规划行政主管部门应当根据城市总体规划组织相关专业部门和单位编制道路管线工程专项规划，并对各项专项规划进行综合协调，报市政府批准后实施。

第七条 新区开发和旧区改建应当按照有关规定，编制道路管线工程规划。

第八条 道路管线工程应当由具有相应资质的设计单位依据道路管线工程专项规划及城市规划行政主管部门提出的规划设计条件设计。

第九条 道路管线工程应当按照道路管线工程专项规划和国家有关规定及技术规范要求，与道路工程统一设计，同步施工。因特殊情况不能同步施工的，应当经城市规划行政主管部门批准，并按照规划设置横过道路的管线通道。

现有道路管线工程不符合道路管线工程专项规划要求的，应当根据道路管线工程专项规划逐步改造。

第十条 新建、改建、扩建城区主要道路，建设单位应当设置管线综合管沟，有关单位应当使用管线综合管沟，并向管沟产权单位交纳使用费。使用费标准由物价部门按照有关规定确定。

不能使用管线综合管沟的，应当设置专业管沟。

第十一条 除受技术条件限制外，新建、改建、扩建各种道路管线工程应当按照道路管线规划在地下敷设。现有架空管线应当按照城市规划要求逐步改人地下。

第十二条 道路管线设置应当布局合理，走向顺直；综合管线工程设计应当符合国家有关技术规范要求；同类管线应当合并，性质相近的管线应当同沟敷设；除管线相互交叉处外，各种管线不得重叠。

第十三条 地下管线的埋设深度一般不小于零点七米。工程管线之间及其与建(构)筑物之间的最小水平净距和最小垂直净距按照国家规定标准执行。

旧城区内道路狭窄、现状管线较多的地段，管线间距可适当缩小，但应当由承担新建管线设计任务的设计单位提出管线拟定位置及管线保护、施工处理措施，经建设单位征询相关管线所有单位的意见后，报城市规划行政主管部门批准。

第十四条 管线穿越桥涵时，应当确保桥涵安全、维修方便，不得影响桥涵泄洪和市容现瞻。新建桥涵应当根据道路管线工程规划，预留管线通过的位置。

第十五条 地下管线检查井的横向尺寸应当尽量缩小，并不得建在其他管线之上。未经城市规划行政主管部门批准，不得在道路交叉口设置检查井及其他附属设施。第十六条 有道路管线工程建设任务的单位应当在十二月底前向城市规划行政主管部门提报下一的道路管线工程建设计划。

新建、改建、扩建道路，道路建设单位应当在开工三个月前发布通告，需在该路段埋没地下管线的单位，应当到道路建设单位登记，并依法办理有关管线工程审批手续。

第十七条 新建、改建、扩建道路管线工程，应当到城市规划行政主管部门办理《建设项目选址意见书》和《建设工程规划许可证》；临时建设道路管线工程，应当办理《临时建设工程规划许可证》。

第十八条 《建设项目选址意见书》按照下列程序办理：

(一)建设单位持建设项目有关批准文件向城市规划行政主管部门提出选址申请；

(二)城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目的性质、规模，提出项目选址建议和规划条件；

(三)城市规划行政主管部门确认建设项目可行性研究报告符合城市规划选址要求后，按照有关规定核发《建设项目选址意见书》。

《建设项目选址意见书》有效期为一年。在有效期内未办理其他相关手续的，应当向城市规划行政主管部门申请延期，每次延期时限为一年。逾期未办理相关手续、又未申请延期的，《建设项目选址意见书》自行失效。

第十九条 道路管线工程建设需要使用土地的，按照下列程序办理《建设用地规划许可证》；

(一)建设单位持《建设项目选址意见书》和建设项目规划设计总图，向城市规划行政主管部门提出建设用地中请；

(二)城市规划行政主管部门审查设计总图，确定建设项目的用地位置和界限后，在十五日内核发《建设用地规划许可证》或者发出修改规划设计总图的书面通知。

建设单位领取《建设用地规划许可证》后，方可向县级以上人民政府土地管理部门提出建设用地申请，办理建设用地手续。

《建设用地规划许可证》有效期为六个月。在有效期内未办理建设用地手续的，应当向城市规划行政主管部门申请延期，延期时限为六个月。逾期未办理建设用地手续，又未中请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。

第二十条 《建设工程规划许可证》按照下列程序办理：

(一)建设单位持《建设项目选址意见书》，需要使用土地的，还应当持建设用地批准文件向城市规划行政主管部门提出建设工程申请；

(二)城市规划行政主管部门根据城市规划，提出建设工程规划设计要求，作为工程设计的依据；

(三)城市规划行政主管部门收到建设单位报送的施工图，并确认符合城市规划要求后，在十五日内核发《建设工程规划许可证》或者发出不予发证的通知书。

建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，方可申请办理开工手续。

《建设工程规划许可证》有效期为六个月。在有效期内未开工建设的，应当向城市规划行政主管部门中请延期，延期时限为六个月。逾期未开工建设，又未中请延期的，《建设工程规划许可证》自行失效。

第二十一条 任何单位和个人不得擅自挖掘城区道路。新建、改建、扩建的城区道路五年内、大修后的城区道路三年内不得挖掘。

已经设置管线综合管沟的城区主要道路不得挖掘。

因特殊原因确需挖掘城区主要道路的，应当由城市规划行政主管部门报市政府同意；挖掘其他道路的，应当经城市规划行政主管部门同意。

经批准挖掘道路的，应当在批准的期限内恢复道路原状。

第二十二条 管线工程穿过城区道路时，应当采取顶管作业、穿凿涵洞等技术措施，保持道路畅通。

道路管线工程应当避免在汛期施工。较长的道路管线工程应当分段施工。

第二十三条 建设单位和施工单位应当按照《建设工程规划许可证》规定要求进行建设，不得擅自变更。确需变更的，应当报城市规划行政主管部门批准。

第二十四条 临时道路管线工程的使用期限为两年，期满自行拆除，恢复原貌。逾期未拆除、又未申请延期的，由城市规划行政主管部门责令拆除；拒不拆除的，由城市规划行政主管部门予以拆除，拆除费用由责任人承担。

第二十五条 因城市建设，原有道路管线需要迁移或者拆除的，应当按照城市规划要求迁移或者拆除。因迁移或者拆除造成的直接经济损失，由建设单位给予补偿。

第二十六条 主要地下道路管线工程覆土前，应当由具有相应资质的勘测单位进行竣工测量，并由建设单位报请城市规划行政主管部门查验。城市规划行政主管部门应当在接到申请后两日内进行查验。

道路管线工程竣工后，城市规划行政主管部门应当参如建设工程竣工验收。经验收合格的工程，颁发《建设工程竣工规划验收合格证》。

第二十七条 建设单位应当在道路管线工程竣工验收合格后三个月内，向城市规划行政主管部门和市城建档案管理部门报送竣工资料。

第二十八条 违反本办法第八条规定，未取得设计资质证书进行道路管线工程设计的，由建设行政主管部门依法予以取缔，并可以处一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

设计单位超越资质等级进行道路管线工程设计的，由建设行政主管部门责令停业整顿，没收违法所得，降低资质等级，资质证书。

第二十九条 设工程规划许可证》停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；采取改正措施的，分之十以下的罚款。对建设单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第三十条 违反本办法第二十一条规定，由市政工程管理部门责令改正，并按照有关法律法规的规定处以罚款。

第三十一条 逾期不改正的，按其违法行为所涉及的道路管线长度处以每米十元以上三十元以下的罚款，但罚款数额最高不得超过工程造价的百分之十：

（一)主要地下道路管线工程未经城市规划行政主管部门查验即覆土的；

(二)道路管线工程竣工后，未取得《建设工程竣工规划验收合格证》即投入使用的；

(三)道路管线工程埃工验收合格后，三个月内不报迭竣资料的。

第三十二条 定的时间核发许可证或者通知书及查验，接责任人的责任。

第三十三条 当事人逾期不中请复议，的行政机关申请人民法院强制执行。

第三十四条 依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 并可以处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，严重影响道路管线规划的，有下列情形之一的，2000年12吊销未取得《建设工程规划许可证》或者未按照《建由城市规划行政主管部门责令影响道路管线规划，尚可并处以工程造价百分之三以上百 擅自挖掘城区道路或者不按期恢复道路原状的，由城市规划行政主管部门责令限期改正。

给建设单位造成经济损失的，应当赔偿，并追究直可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定 日起施行。违反本办法第二十条规定，的要求建设，由城市规划行政主管部门责令限期改正，违反本办法，城市规划行政主管部门未按照本办法第十九条、第二十条、第二十六条规 当事人对行政处罚决定不服的，也不向人民法院起诉，城市规划行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、彻私舞弊的，本办法自月1

第五篇：长春市人民政府关于公布《长春市城市供水管理办法》、《长春市城

【发布单位】80705

【发布文号】长府[1984]173号 【发布日期】1984-09-04 【生效日期】1984-09-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

长春市人民政府关于公布《长春市城市供水管理办法》、《长春市城市公共交通管理办法》的通知

（1984年9月4日长府〔1984〕173号）

各县、区人民政府，市政府各委、办、局，国省营和市属企业事业单位，驻长部队：

《长春市城市供水管理办法》、《长春市城市公共交通管理办法》业经市人民政府一九八四年八月十三日第二十次常务会议讨论通过，现予公布，望各部门、各单位认真贯彻执行。

长春市城市供水管理办法

第一章 总则

第一条 第一条 为加强城市供水管理，充分利用水资源，使其更好地为四化建设和人民生活服务，根据国家城建总局颁发的《城市供水工作暂行规定》和《吉林省城市节约用水暂行规定》，结合我市情况，特制定本办法。

第二条 第二条 水是国家宝贵的有限的自然资源，是生产建设和人民生活不可缺少的物质条件。供水设施是城市建设的重要组成部分。凡我市市区的供水、用水和地下水资源均依本办法进行管理。

第三条 第三条 城市供水要贯彻为生产建设、为人民生活服务的方针，积极开源、节流，搞好建、修、管和产、供、销、最大限度地保证城市生产和人民生活用水。

第四条 第四条 供水范围主要是城市建成区。独立的工矿区、用水量大和远离市区的单位，原则上应自行建设供水系统。

第五条 第五条 市公用局是城市供水的主管部门，市自来水公司是城市供水企业。市公用局要依据《长春市城市总体规划》，负责供水工程的规划设计、输水明渠和供水管线的维修管理，加强对供水企业的领导，不断提高供水能力。

市城乡建委、城建环保局、农牧局、水利局、卫生局和各区人民政府要密切配合，共同做好供水工作。

第二章 水源管理

第六条 第六条 新立城、石头口门、五

一、净月潭四座水库，是城市主要供水水源，统由水利部门管理。要全面规划，合理利用，严加保护。

第七条 第七条 水库淹没区和防护林外缘范围内，以及伊通河、工农干渠两侧，对有可能造成水源污染区域内，禁止开荒种地、挖沙取土、修建房屋、设置厕所、弃尸埋坟、排放废渣、倾倒垃圾污物。禁止在水库库区和水库上游进行一切可能污染水源的活动。

第八条 第八条 严禁在水源防护地带和水库汇水区域内，建设排放有毒有害物质的工矿企业、科研单位、卫生医疗和畜牧兽医机构以及有毒的化学药品仓库；严禁在上述范围使用各种杀虫剧毒药品。

第九条 第九条 严格执行《生活饮用水卫生标准》，加强水库和地下水水质的监测工作，发现问题，及时报告，并迅速采取有效措施。

第十条 第十条 工农干渠和伊通河水源沿途农业用水，每年须在用水期前向市供水主管部门提报用水计划，经批准后执行，不得超计划用水。

第十一条 第十一条 城市地下水是国家的重要资源，在当前水库源水紧缺、供水不足的情况下，是城市重要的补充水源。要由市水资源管理部门和供水主管部门严加保护。凡在城市规划区内抽取地下水，要统一规划管理，纳入供水计划。

（一）新开凿机井的单位和居民，要经市水资源办公室批准，严格执行施工程序。竣工后要安装计量水表和制定有效的节水措施。生活用水须经防疫部门检验合格方准使用。

（二）自备机井的单位，要到市节水办公室办理登记手续，安装计量水表，实行计划用水。因故停用时，要办理停用手续。

（三）城市地下水要实行有偿使用，由市供水主管部门按量收费，无水表的按水泵运转能力连续运转时间计量。所收费用上缴市财政，纳入预算，用于城市水资源建设和管理。

具体收费办法由市财政局、物价局和公用局另定。

第三章 供水管理

第十二条 第十二条 按照城市建设规划发展供水事业，凡新设和改建供水设施，必须按照程序，向市自来水公司申请办理设计、预算、交款和安装等手续，批准后方可设计施工；所需材料要经检查合格方准使用；工程竣工要经市自来水公司检查合格后供水。

第十三条 第十三条 安装供水管道的口径，必须符合城市总体规划的要求。国家、集体、个人出资安装（含专用线）的供水设施，均为公用设施，竣工后一年内应无偿移交市自来水公司管理；如设施能力充裕，在保证出资单位用水的前提下，供水部门有权发展用户。

第十四条 第十四条 高层建筑和需加压送水的单位，可自行设置调节水池和水箱，报市自来水公同备案。任何单位和个人都不得在自来水管线上直接安泵抽水。

第十五条 第十五条 城市供水设施，如输水渠道、取水口、净水厂、井群、泵站、管道、闸门、消火栓、水表、公共水站等，必须保证安全完好，任何单位或居民都不得擅自改动、毁坏和拆除。市自来水公司要加强维修、养护，保证安全供水。

第十六条 第十六条 凡在我市的所有机关、团体、部队、企业、事业单位，都要按《长春市节约用水暂行管理办法》制定用水计划和耗用定额，经核准后，按计划供应，安表计量。

第四章 管理和维护

第十七条 第十七条 供水设施的维修和管理的分工是：公有房屋进户闸门以外（包括闸门）归市自来水公司负责；闸门以内归房屋产权单位负责。私人房屋外墙皮以外归市自来水公司负责；墙皮以内归房屋产权人负责。市直管的房屋的供水设施，委托市自来水公司维修，定期付费。

第十八条 第十八条 城市供水，分工商企业用水和机关、团体、部队、学校、居民用水两种。用户必须按规定的标准缴纳水费，逾期不交者加收滞纳金。

第十九条 第十九条 凡自来水的开户、过户、销户，均需到市自来水公司办理手续，严禁私自接管开栓用水，销户、减人不报照收水费。

第二十条 第二十条 多家使用一个水栓或水表为共用户，由市自来水公司查表员安排用户轮流义务代收水费。

第二十一条 第二十一条 用户和产权单位，要加强对供水设施的维护和管理，杜绝常流水。单位和居民用户，漏水不报，造成的损失，由用户负责；已报不修，造成的损失，由房屋产权单位或市自来水公司负责，并追究主管者、领导者的个人责任。

第二十二条 第二十二条 各单位专用供水管线，办理移交后，由市自来水公司负责维护和管理，移交前由单位自行负责。

第二十三条 第二十三条 任何单位和个人在各项工程建筑中，都不得擅自改动、压盖、拆除、毁坏供水管线及其附属设施。申请建筑占地时，应到市自来水公司办理是否压盖管线的手续。供水管线两侧三米内，严禁修建房屋、挖窖打桩，以及在危及供水管线安全的范围内进行爆破作业。

第二十四条 第二十四条 因建筑工程需要，必须移动供水管线及其他设施时，须报市自来水公司批准，并由建设单位承担移动费用。

第二十五条 第二十五条 凡自备机井抽取地下水时，不得与城市供水管网相连接，严防污染城市供水水质。

第二十六条 第二十六条 市区公用消火栓的产权属市自来水公司，由市自来水公司负责维护，由消防部门使用，其它任何单位和个人不得动用。单位自用消火栓，必须经消防部门审定，到市自来水公司办理手续，由使用单位负责安装和维护。

第五章 服务工作

第二十七条 第二十七条 市自来水公司要做好供水服务工作，在保证水质的前提下，努力做到水压够、水量足、计量准。

第二十八条 第二十八条 市自来水公司要经常教育职工，端正服务思想，改进服务作风，不断提高服务质量，有计划地改善居民用水条件。要及时排除堵塞、锈蚀、漏水等供水故障，虚心听取群众的意见，耐心解答有关问题，热情为广大用户服务。

第二十九条 第二十九条 查表员、收款员要热爱本职工作，做到计量准确，同用户见面，同水表见面，不准漏户、推量、估量。

第六章 对违反本办法的处理

第三十条 第三十条 凡妨碍、污染、破坏水源保护设施，影响水质，或从工农干渠、新立城水库至南岭净水厂输水明渠任意截留源水，影响正常供水者，根据情节，除赔偿经济损失外，对当事单位和责任者处以十元至五百元的罚款，以至追究法律责任。

第三十一条 第三十一条 凡压埋供水管线及附属设施，私自动用、拆毁消火栓、水门，将自备水源接入自来水管线，私自安装、增设、改建、拆除供水设施，随意启动水表铅封，水笼头常流水不报请修理或用自来水浇灌园田者，分别对当事单位和责任者给予十元到五百元的罚款，情节严重者，追究法律责任。

第三十二条 第三十二条 凡拒不安装水表、增人不报、拒交水费和干涉、刁难、阻碍供水部门执行正常工作的单位或个人，要给以批评教育，情节严重的要给予罚款，直至停止供水。

第三十三条 第三十三条 私自开凿机井抽取地下水，按抽取量加倍收费。未经批准超计划用水，按《长春市节约用水暂行管理办法》有关规定处理。

第三十四条 第三十四条 市自来水公司的工作人员因工作失职造成停水者，根据情节，给予批评教育或罚款，情节严重的从严惩处，直至追究法律责任。

第七章 附则

第三十五条 第三十五条 本办法自公布日起施行，本办法如与上级规定有抵触时按上级规定执行。

第三十六条 第三十六条 责成市公用局对本办法组织实施并进行解释。

长春市城市公共交通管理办法

第一条 第一条 为加强城市公共交通管理，使城市公共交通更好地为生产和人民生活服务，根据国家城建总局颁发的《关于加强城市公共交通工作的若干规定》、国家城乡建设环境保护部、公安部颁发的《城市公共交通车、船乘坐规则》和省的有关规定，结合我市情况，特制定本办法。

第二条 第二条 城市公共交通（包括公共汽车、电车、出租汽车）是服务于城市生产和人民生活的纽带，是城市建设的重要组成部分。城市公共交通企业通过营运服务，努力为群众提供安全、方便、迅速、准点、舒适的乘车条件，不断提高服务质量，做好服务工作。

第三条 第三条 市公用局是城市公共交通的主管部门，市汽车公司、电车公司是城市公共交通企业。市公用局负责公共交通的规划设计、车辆运行和服务管理，组织公共交通企业在市辖行政区范围内经营客运业务。

市城乡建委、公安、城建环保、交通局要密切配合，共同做好城市公共交通服务工作。

第四条 第四条 城市公共交通规划是城市总体规划的重要组成部分。有关部门要根据城市总体规划对城市公共交通运行的线网、站点合理布局，对停车场（库）、回车线、保养场、宿舍等各项设施用地，统筹安排和建设，逐步使城市公共交通事业的发展同城市其它建设事业的发展相适应。

第五条 第五条 根据城市道路状况，结合旧城区改造，在有计划地开辟一些干道、拓宽一些小街小巷的基础上，开辟一些新线。建筑施工和商业市场占道不得影响公共交通车辆正常运行。

第六条 第六条 各有关部门都要为城市公共交通车辆运行创造有利条件，逐步实行公共交通车辆专用道和优先放行管理措施，有关部门要合理安排自行车行驶线路，早高峰时限制其他车辆通行，最大限度地提高公共交通车辆的运行能力。

第七条 第七条 公共交通站点，要根据道路条件和便于集散、转乘的情况设置。市区站点距离一般在五百米左右，郊区应按照沿线工矿企业、事业单位和集镇的分布，合理设置。市区起点站和乘车人数较多的集散站点，可设候车亭、廊和护栏，郊区起终点站可设候车室。起终点站的设施，规格要统一，线路站牌要有明显标志，标明全线站点、行车方向、本站站名和首末班车时间。公共交通车辆要有线路牌和腰牌。出租汽车要有出租标志。

第八条 第八条 任何单位和个人对公共交通设施都要爱护，不得毁坏、侵占、拆用，一经设成或设置，不得轻易改动。如因城市建设必须改动时，须经市公用局同意，并由建设单位负责复原或移地另建。

第九条 第九条 城市公共交通企业，要根据城市总体规划和客流情况，合理调整线网，有计划地开辟新线，尽量缩短乘客出行时间。

第十条 第十条 任何单位和个人都无权停止城市公共交通车辆运行（违犯交通规则或出现交通肇事除外），遇有特殊情况必须停运一天以上者，须经市公用局审定后报市人民政府批准。如因临时停运，影响乘客出行，公共交通企业应积极采取措施，尽早运行，可不承担经济责任。如因施工或线路被破坏、阻塞，造成电、汽车停运事故，造成的单位应赔偿经济损失。

第十一条 第十一条 城市公共交通主管部门和公共交通企业，要定期组织全市性的客流调查，掌握客流规律，不断调整线网，改进调度，提高车辆运行效率。

第十二条 第十二条 乘客乘车要主动维护乘车秩序并须遵守下列规定：

（一）乘坐电、汽车时须在站台或者靠近站牌的人行道上按顺序排队依次上车，先下后上，不得翻越栅栏抢上抢下，对老、幼、病、残、孕和抱小孩乘客应给予优先上车、让座的照顾。

（二）提倡文明乘车，不准拦车、扒车、挂车、追车、爬窗强行搭车、抛物打车；不准辱骂殴打司机、售票员；车辆中途故障、发生事故或火灾停驶时，要听从司机、售票员的指挥，不准擅自开门强行上下；到达终点时，必须全部下车，不准乘回头车。

（三）注意安全乘车，车箱内禁止编织衣物；头部和手臂不准伸出车外；严禁携带易燃、易爆、有毒、腐烂物品及其它危险品乘车；乘客携带易碎物品，应当妥善包扎管理，不得有碍其它乘客，物品损坏，由携带者自行负责。

（四）要爱护车辆设备，不准脚踏座席，不准占据和在座席上放置物品或躺卧。

（五）保持车箱卫生，不准吸烟、吐痰、乱扔瓜果皮核和纸屑等杂物。不准向车外抛物。

（六）赤膊者、衣服严重油污者、醉酒者、无人护送的精神病患者和无人带领的学龄前儿童不得乘车。

（七）不准在车内大声喧哗、打闹、斗殴、播放录象。

（八）行车中不准与司机谈话，非本车司机不准在驾驶室乘坐、上下。

（九）乘客在车内拾得钱款、物品，应交售票或调度室，不得自行处理。乘客在车内失落物品，可以向车辆调度室或司、售人员查询认领。

（十）乘客之间在车上发生争吵，售票员应予劝阻，导致伤害或乘客被盗等问题，应由乘客本人负责。

（十一）车上发生重大案件或其他紧急事情时，司、售人员可以决定将车越站直接开到公安司法部门、调度站或能处理问题的地方，乘客应积极支持，并主动协助维持秩序。

第十三条 第十三条 乘客要按规定购买车票，并接受查验：

（一）乘客上车后，应主动购票或者出示月票。

（二）每一乘客可以携带一名身高不超过一米一十公分的儿童，免费乘车；超过一名的应购票。

（三）儿童集体乘车应按实际人数购票。

（四）越段超乘的，按超段数补票。

（五）无票乘车的，按该车次全程票价补票。

（六）使用废票乘车的，按该车次全程票价的一倍补票。

（七）使用过期月票的，自票面月份的次月一日起补票；冒用、涂改和私换月票上照片的，自当月一日起补票，补票办法均按所乘线路全程票价每日往返一次计价，补至发现日止，月票收回。

（八）拒绝司、售人员验票的，按无票乘车补票。

（九）车票限当日当次乘坐有效。但由乘务人员安排换乘的，所持车票继续有效。

（十）车票售出后，一律不予退票。

第十四条 第十四条 每一乘客可以免费携带重量不超过二十公斤的行李包裹，超重的应购同程票一张。

第十五条 第十五条 城市公共交通企业要不断改进服务，提高服务质量。调度员、司机、售票员要热爱本职工作，讲究文明礼貌，各尽其职，各负其责，按照岗位责任制的要求，积极做好工作，主动热情为广大乘客服务。

（一）调度员要贯彻调度指令，执行调度规程，严格执行行车作业计划，准确合理地调动车辆。

（二）司机要模范遵守交通规则，严守行车纪律，服从指挥，安全准点运行，认真执行操作规程和坚持“三检”制度，爱护车辆。

（三）售票员要认真执行服务规程，做到文明服务，礼貌待客，热情周到、耐心和蔼，有问必答，当好乘客向导。关心体贴乘客，执行“三勤”（勤疏导、勤售验票、勤宣传）、“四报”（报线路、报方向、报站名、报换车线路）、“五照顾”（老、弱、病、残、孕）的服务要求，听从调度指挥，和司机团结协作，保持车辆卫生。

（四）由公共交通企业造成的车辆停运，无故越站不停或其它损害乘客行为，主管部门要追究当事者直至领导人的责任。

第十六条 第十六条 凡违反本办法，造成公共交通车辆设备、设施破坏和乘客、财物损失的，应由造成的单位或责任者负责赔偿。

第十七条 第十七条 凡违反本办法，扰乱公共交通秩序、危害运行安全又不听劝阻的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重触犯刑律的，交司法机关依法惩处。

第十八条 第十八条 本办法自公布之日起施行。如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。

第十九条 第十九条 由市公用局负责对本办法解释和组织实施。

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