论如何提高司法警察形象

第一篇：论如何提高司法警察形象

论如何提高司法警察形象

人民法院司法警察是法院干部队伍中的重要组成部分，担负着与审判工作密切相关的特定司法保障任务，如提解、押送、看管被告人或罪犯、警卫法庭、安全检查，送达法律文书、处臵突发事件、保卫机关安全等任务，还要履行刑事执行和协助民事执行等职能。在人民群众的眼里,人民法院的工作人员是正义与公正的化身,而人民法院的司法警察身肩人民警察和法院工作人员双重角色，接触案件当事人和广大人民群众较多，群众同样把司法警察看作是法律公平正义的象征，其言行也倍受人民群众的关注，对公正司法、廉洁司法、文明司法起着直接的作用，有着重要的影响。因此，树立良好的司法警察形象，同样也是树立法院司法公正形象。它是法院审判机关教育管理水平、执法水平和服务水平的综合反映，是人民法院司法警察价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。

在新形式下如何树立司法警察良好形象提升群众对法院工作的满意度，笔者认为应从以下几个方面做起：

一、坚持政治建警夯实警队建设根基

司法警察的性质和任务决定了这支队伍必须具有较高的思想政治觉悟和优良的工作作风。这就要必须把提高司法警察队伍的政治素质放在首位，建立政治思想工作长效机制，采取多种形式进行经常性的思想教育，要按照建设学习型警队的要求，认真组织司法警察学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立“三个至上”指导思想和社会主义法治理念，使干警树立正确的理想、信念和人生观、价值观，培养干警的责任意识、规范意识、服务意识、为民意识，培养爱岗敬业、勇挑重担的光荣感、使命感和责任感，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，做到政治合格。

二、强化教育训练工作，提高司法警察执法能力

切实抓好业务学习和技能培训，制订好年度教育训练计划，进行规范化教育培训，贯彻学以致用的原则，贴近工作实际抓训练，尤其要抓好值庭、押解、看管、警卫、警械具使用，处理突发事件等业务训练、切实提高法警的综合保障力。在技能训练的同时，安排一定时间进行专业理论知识和相关法律知识的学习和培训，进一步拓宽司法警察的知识面，夯实业务功底，在学习和训练中提高司法警察的综合素质，增长才干，提高司法警察的业务能力和执法水平，在审判工作中提供强有力的警务保障。

三、强化规范管理狠抓制度的落实

良好的形象，要靠制度规范、约束、制约，进一步建章立制，规范管理，是做好司法警察工作的根本保障。要狠抓制度的落实，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特别是要加强值庭、押解、看管、安全检查规则的落实，把握好警务保障中各环节的衔接，用合理、科学、有效的制度进一步规范好司法警察的职务行为，切实提高文明执法的水平和工作效率。其次要严格执行最高院《五个严禁》和省高院《六个不准》的规定，严肃查处各种违禁行为。第三要建立考核机制，强化动态管理，明确岗位职责，在司法警察队伍中建立晋升机制和内部奖励机制，制定具体的奖励考核方法，实行有效的奖惩制度，从而激发工作热情，提升工作质量，增强司法警察竞争和危机意识，使法警队伍始终充满生机和活力，提高文明执法水平和工作效率，让人民群众满意。

四、强化服务意识改进工作作风

司法警察在日常警务活动中要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众、涉诉群体打交道，与人民群众接触较经常。这种工作特点决定了司法警察与人民群众，既是一种服务受服务的关系，同时又是一种管理约束与受管理约束的关系。在工作中必须强化服务意识，把让群众满意作为工作的出发点和落脚点，进一步转变工作作风，改善服务态度。在实际执法过程中，司法警察首先要注意警容严整，按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志，保持良好的精神状态，仪表端庄、举止文明，慎重处事。在执行警务中和接待来访群众中，规范使用告知词和文明用语、做到依法办事，文明执法，不随便呵斥和训诫群众和当事人，坚决杜绝以“冷、硬、横、推”的态度对待群众和当事人的现象。另一方面做好便民工作，对来院群众和当事人热情引导诉讼，在各个方面为群众提供热情周到便捷的服务。在送达中，做到文明送达。要为当事人着想，防止简单粗暴的工作方法，即使遇到一些不讲道理、不听劝阻的人和事，也要态度冷静，保持有理有节，依据有关规定予以处理，充分尊重当事人和其他参与人的诉权，并保障其人权。要不断增强司法为民的意识，切实做到在履行职责过程中，既要坚持严肃执法，又要坚持文明执法；做到执法效果和社会效果的有机统一。这些，都是落实司法为民工作宗旨，营造和谐司法环境。对那些无理上访、行为过激者，要采取有效措施加以控制和制止的同时，要协助法官耐心细致的做好思想工作，做好矛盾化解，维护社会稳定。对于一些不法分子视法律当儿戏，拒不执行生效法律文书裁定、决定而违法和抗法的，该采取强制措施的要坚决采取强制措施，维护人民群众正当权益和维护法律的尊严。

提高司法警察的综合素质是一项需要长期努力的任务。每一个司法警察，只有做到解放思想，与时俱进，不断学习，勤于实践，不断积累，勇于创新，扎扎实实地长期不懈地提高自身的综合素质，才能使司法警察队伍适应不断发展的新形势。只要司法警察自身综合素质提高了，司法警察在人民法院审判工作中和人民群众中的形象和地位就会明显得到增强。

第二篇：论司法警察形象的塑造

论司法警察形象的塑造

摘要：本文主要阐述了塑造司法警察的含义是指司法机关在有序地情况下建立一个良好的、正面的、合格的司法警察的形象的过程。司法警察形象塑造的重要性不言而喻并且意义重大。可是，现实情况是司法警察形象塑造的现状并不理想，而且过程中存在着各种问题。分析司法警察形象塑造存在问题的原因。提出了解决途径：

1、内强素质，2、外树形象。

关键词：司法警察；形象；问题；解决

司法警察是人民警察队伍中一个重要的、独立的警种，是一支具有武装性质的准军事化的司法力量。随着依法治国方略的深入贯彻实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强。司法警察作为法律权威的维护者和执行者，直接影响着社会各界对法治社会的评价，关系着构建法治社会的成败。司法警察工作的特殊性决定了司法警察在与当事人、旁听公民以及社会公众交往中时间上的短暂性、对象上的不稳定性和认识上的不完整性。这种一带而过接触形成的第一印象往往就是全部印象和终极印象，恰恰这一印象又与司法警察乃至人民法院整体形象紧密相关，因此司法警察的良好形象显得尤为重要。

近年来，给警察形象带来负面影响并轰动全国的案件不断发生。公民开始对警察不信任，有更多的抱怨指责，警民关系变得不和谐，警察在执行公务中得不到公民的帮助，常处在孤立无援的状态。因而进行警察形象研究，不仅是个理论问题，还是现实的需要。本文以司法系统的司法警察为研究对象，对警察形象的现状和原因进行了初步的分析和思考，提出对警察 形象建设工作的建议，并初步探索警察形象定位问题，为塑造新时期警察形象，提高队伍的战斗力提供参考依据。

司法警察形象塑造这个论文题目的研究意义在于： 第一、警察形象是警察组织的生命，对警察形象的研究，可以提高警察组织自我管理水平。进行形象的建设，是对警察组织自身优势的进一步提炼和挖掘，增强警察组织公关和角色意识，赢得更多的社会支持，为职能的行使创造条件。第二、警察形象与警察职能密切相关，形象的转变是职能转变的要求和折射，并且可以反作用于职能的行使。对警察形象的研究，可以深化和拓展对警察职能的研究，为新时期警务改革提供借鉴。

第三、从当前的社会背景出发，根据时代特点对警察形象进行重新定位，使警察的形象更加鲜明高大，增强亲和力，改善警民关系，提高警察美誉度，促进警民和谐。

一、司法警察形象塑造的含义

什么是形象?形象是指一个社会组织的特征和表现在公众心目中的反映，是公众对一个组织的总体评价。组织的形象信息是公众对组织形象构成要素的反映或评价。形象构成要素可分为两大类：内在形象要素和外在形象要素，其实就是指形象要素的内涵和外延两部分。形象的内涵是指这一形象的本质属性，它构成了不同形象之间的差异性，具体而言就是形象独特的感性特征，如人物的具体外观及其言谈举止、心理活动、与他人的相互关系等等，它是作家明确写进作品之中、直接呈现于读者面前的部分，形象的外延是指形象以其独特的感性特征所包含的具有本特征的对象。在公共关系领域，形象被界定为组织的整体特征和实际表现在社会公众中获得的认知和评价。什么是警察形象?《辞海》中解释“警察”，意思是武装性质的维护社会秩序的国家公职人员。司法警察形象是指司法机关和警察个体给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受，是社会公众对它们的总体认识和评价。司法警察形象体现了司法机关的精神风貌，是司法警察内在精神品质和 外在行为方式的集中体现，包括警容形象、执法形象、服务形象、素质形象四个主要部分，它是警察价值观念、职业素质、道德修养、廉正意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。

司法警察的塑造是指司法机关在有序地情况下建立一个良好的、正面的、合格的司法警察的形象的过程。

二、司法警察形象塑造的重要性及意义

司法警察工作与人民群众息息相关。司法警察是司法机关联系和伸向社会公众的触角，扮演着司法机关的公共关系人员的角色。司法警察的形象直接影响着党和政府以及司法机关的形象。因此，建立司法警察的良好形象，意义重大。

（一）加强司法警察形象建设是新时期司法机关完成新的历史使命的需要。

审理各类案件，制定司法解释，监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，并依照法律确定的职责范围，管理全国法院的司法行政工作，领导地方各级人民检察院和专门人民检察院依法履行法律监督职能,保证国家法律的统一和正确实施等，这些都是司法机关的主要责任。没有良好的司法警察形象，司法工作就很难得到广大人民群众的理解和支持，就不可能出色完满地完成这些任务。只有加强司法警察形象建设，才能造就出一批适应新形势新任务新要求的合格人才，才能与广大民众契合，从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成司法机关的光荣使命，为建设中国特色社会主义社会做出司法机关应有的贡献。

（二）司法警察形象建设是建立合格高效司法警察队伍的前提要求之一。

司法警察形象的塑造，可以保证检察工作顺利进行，因为司法警察形象塑造的要求中包括了健全办事机构，提高人员素质，逐步建立起一支政治合格、业务精通、装备良好、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的检察机关司法警察队伍；同时健全工作机制，严格规范管理，依法参与办案，这些要求能从根本 上提高司法警察的工作效率，建立合格高效的司法警察队伍，切实发挥司法警察的职能作用。

（三）加强司法警察形象建设是实施依法治国方针的需要。

随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，开展司法工作对司法警察的各项要求也越来越高，警察的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此，只有良好的司法警察形象，才能更好地推进依法治国进程，更好地实施依法治国的方针。

（四）加强司法警察形象建设是树立新形势下警察公共关系理念的需要。

加强司法警察形象建设，有利于不断促进司法警察与社会各阶层群众的沟通，实现司法警察与群众零距离接触，在与群众密切接触中树立和改善司法警察形象，在经常沟通与交流中达到对司法工作的理解，从而树立警察公共关系新理念，使专门工作与群众路线相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。

（五）塑造良好的司法警察形象是借用社会力量解决警力不足的有效途径。

随着社会发展,基层警力紧缺已经成为制约司法工作发展的“瓶颈”之一。基于我国财力和物力，大量增加警察数量来满足警务需要和社会需要是不现实、不科学的。因此,无增长改善论成为国内外解决警力不足的共识。无增长改善论就是在不增加警察数量的情况下努力提高警察素质，从而增强警力的理论。这与塑造良好的司法警察形象的内含与外延不谋而合的。

（六）塑造良好的司法警察形象是应对入世,与国际警务接轨的客观要求。

国际合作在不断加强的背景下，我国市场体制、法律体系以及各种相关的管理机制逐渐与国际接轨,政府职能迅速转 变，国民素质快速提高。这些都对警察的综合素质提出了更高的要求。同时，随着国际警务合作的广泛深入，对当代中国警察工作开展的方式、信息交流渠道、沟通协调途径都提出了更为具体、更为国际化的标准。上述问题的解决必须要着力塑造好司法警察的形象，切实提高司法警察的综合素质，提升国际影响力，实现与国际警务接轨的目的，达到有效合作。

二、司法警察形象塑造的现状及存在的问题

总体来说，当前司法警察队伍的主流形象是好的。司法警察通过认真履行自己的职责，为公众提供服务，为经济发展保驾护航，在公众心中树立了良好的警察形象，同时还涌现出了一批英雄人物。但是还是存在很多问题的：

（一）警力严重不足，影响审判和执行工作的正常进行。一个案件的执行，从送达执行通知、张贴公告、强制搜查、强制扣押到强制移交等，每一个环节都需要司法警察的参与。司法警察还担任着维护民商事案件庭审秩序、院机关安全执勤等其他方面的安全保障工作，人员调配上捉襟见肘，警力不足，连正常工作都无法完成，这严重影响了司法警察在民众中的形象。

（二）司法警察人员编制偏少，不能满足当前执法工作的需要。

法院系统的人员编制基本上是1983年国家核定的，后来有少量增加，但2001年机构改革精简了10%，司法警察占法院人员数量12%的比例也没有调整，而当前的案件数是八九十年代的几十倍。案件数量的增加，意味着司法警察工作量的增加，不断加大的法警工作量和人员编制少的矛盾更加突出。为了缓解人员紧缺的情况，法院只能从社会上聘用人员担任司法警察工作，而聘用法警没有执法资格，也不具备司法警察需要的素质和技能要求，不能很好地完成法院的工作，严重影响了司法警察在民众中的形象。

（三）警务装备落后，远不能满足司法警察工作的需要。根据《中华人民共和国警察法》和《最高人民法院关于司法警察警用装备配备标准》规定，对基层法院法警大队的武器、警械、通讯器材、交通工具等都有相应的配置标准，警务装备是确保司法警察依法履行职责、充分发挥职能作用的重要物质保障。但目前司法警察专项经费不能保障，法警大队必要的装备很多不能按标准落实。这不仅使法警队伍不能形成有效的战斗力，制约了警务任务的完成，而且严重影响了司法警察的外在形象，给人一种落后、不专业的错误想法。

（四）司法警察素质参差不齐，不完全适应时代的要求。在录用和聘用司法警察是应具有大专以上文化程度，然而由于历史原因，有部分法警有文凭没有水平，实际操作能力差，协调与处置能力低，稍微碰到复杂一点的事情就手忙脚乱、不会处理。另外，有个别法警的身体素质较差、业务技能不高，这就严重影响了司法警察在民众严重的形象。

（五）组织纪律松散、团队意识不强。

司法警察是司法警察的一支特殊警种，是人民法院的一支准军事化的队伍，应当具有很强的组织纪律性和高度的政治敏感性。如果一支不讲政治、没有组织纪律、没有团队意识、你行我素的队伍在履行职责过程中肯定是一盘散沙，不会服从命令、听从指挥，严重影响了司法警察在民众严重的形象。

三、造成司法警察形象塑造过程中存在的问题的原因

（一）、来自司法机关内部的原因。

1、队伍的整体素质不高。

第一，由于人事管理上进口不严，导致少数素质低下的法警进入了司法队伍，影响了队伍的整体形象；第二，少数法警受不良风气影响，为人民服务的宗旨意识淡薄了，世界观，人生观、价值观发生了动摇，反映到职业道德、职业责任、职业 纪律等方面，出现了许多社会群众不满意的行业不正之风，问题虽然发生在极个别司法警察身上，但性质恶劣，但后果严重，影响极坏，严重败坏了司法警察整体形象。

2、日常执法工作不力。

一是落后的管理方式与公众需求产生较大差距，机械呆板的工作方法和无法适应形式发展的要求，造成群众对司法工作绩效不满意，在一定程度上影响了司法机关的声誉，在群众中造成极坏的影响；三是法制宣传不力，未能赢得群众的理解和支持。

3、监督机制不健全。

治警不严，惩处不力，缺乏行之有效的监督制约机制，不能做到有令则行，有禁则止。一方面，队伍中少数害群之马未能得到及时处置，不能使得后来者引以为戒；另一方面，无法约束法警的思想、行为，导致法警违纪现象屡禁不止。

4、缺乏现代法治能力。

这是警察素质和警察文化的软肋。不少警察我行我素，不管不顾，普遍缺乏人权观念、程序习惯、取证能力和公关意识。

（二）、来自社会其他方面的原因。

1、群众容易以偏概全，混淆视听。

在频繁的警民接触过程中，一些群众由对少数警察形象、作风的非议而形成对警察群体的错误认识；由极少数警察身上存在的违纪违法问题产生对整个警察队伍的不信任。这些有偏颇的认识因素交织在一起，造成警民隔阂。

2、保障不力，经费不足。

经费不足一直是困扰公安及司法机关的问题之一。致使正常工作无法开展，“以罚代刑”、“以罚代拘”现象时有发生，在一定程度上影响了警察文明的执法形象。其次，警力不足，任务繁重，基层警察超负荷工作，经济利益却得不到保障，挫伤了广大警察的积极性和工作热情，影响了警察的执法服务形象。

四、司法警察形象塑造过程中存在问题的解决途径

司法警察良好的岗位形象塑造是一项长期的系统工程，不能靠一朝一夕，不能单看一时一事，更不能随意应付，必须进行长期的修养和锻炼，坚持系统的学习和提高。要以文明执勤、礼貌待人、规范化作业为体现，塑造司法警察良好的岗位新形象，推动警风建设再上新台阶。

警察的形象应是公仆形象，让人民满意的形象。因此，司法警察形象建设的目标就是提高全体警察的思想道德、科学文化素质和身体心理素质，树立起成心为民的公仆形象。加强司法警察形象建设，改善警民关系，就必须与时俱进，坚持“内强素质，外树形象”的方针，多策并举，多管齐下，使司法警察高大形象在群众中得到升华。

（一）、内强素质。一个部门形象是自己树立的，警察形象的好坏不是由别人吹捧或批评所决定的，是警察自己掌握着形象毁誉的“切换键”。内因是决定因素，外因只是个条件，内因决定外因，外因只有通过内因才能起作用。而警察形象中的仪表形象、社会形象是外在的，而服务形象、执法形象是内在的，内在形象决定和制约外在形象，而内在形象又是由警察自身的内在素质决定的，如何保持威严、高效、文明、廉洁的“警察形象”，就要培养每个警察的各种自身素质。

1、政治素质：信念为立身之本，人民群众往往把头戴国徽的司法警察视作党和政府维护社会秩序的代言人。所以，削弱党的领导，就会使警察队伍偏离航线，迷失方向。因此，每一位在职警察和每一位警校学员，尤其是共产党员，都必须加强理论学习，提高理论素养。在实际工作中，能正确运用党先进的思想理论，去观察、判断、处理问题，努力培育自己的政治鉴别力和政治敏锐性，唯有如此，才能在大是大非前保持清醒坚定，自觉严守政治纪律；才能成为党和人民利益的忠实捍卫者，让党和人民放心、满意。

2、专业素质：坚持对新入警的警察进行系统的、全面的教育，对其在业务知识方面进行正规化培训，使他们尽快进入角色。同时对在岗警察本着“需要什么练什么”的教学原则，组织民警学习经济、学习法律、学习业务、学习做群众工作，根据实战的需要，组织民警进行枪械训练、体能训练、擒拿格斗训练、驾驶训练、游泳泅渡训练等等，培养危机谈判专家和心理咨询师，掌握各种警事技能，对付各种复杂治安情况，使之能在训练中掌握对各种情况处置的技能以服务现实斗争。

3、道德素质：道德是法律最为有效的前沿防线。司法警察的道德素质有社会公德和职业道德两个层面。在模范遵守社会公德的同时，要充分认识到司法警察的职业道德是评价警察行为的是非、荣辱、功过的基本原则。纵观公安部、司法部对警察的道德教育历来十分重视。所以，司法警察更应该恪守公共道德，坚守职业公德。

4、法律素质：当代的中国正处在向社会主义法治迈进的阶段，法律法规逐步健全。但是，形同虚设的现象依然存在。所以，作为执法者的司法警察必须清醒地认识到，法律素质是现代法治国家警察的基本素质。

5、心理素质：司法警察职业的特殊性、复杂性，要求警察在不同情况下，在各种矛盾中担当不同角色，要求警察除具备常人的心理素质外，必须同时具备特殊的职业心理素质，包括，冷静的头脑，稳定的情绪，顽强的意志，过人的胆略，处变不惊，独立果断；还包括具有宽广豁达的心胸，丰富细腻的情感，善于关心人，爱憎分明，疾恶如仇。司法警察工作的特殊性还决定了不可避免地要承担较多的社会责任，接触较多的社会阴暗面，这些都构成了对警察自律、自控、自制能力的考验。因此，警察不仅要经常关注自己的心理健康，及时排遣疏解、自我调节；更要磨砺自己的意志，使自己逐步具备超越常人的心理承受力和应对挫折力。党和人民赋予了我们权力，给了我们关心和爱护，我们是人民的警察，应该也必须成为刚强、勇敢、坚韧的人格象征，而不是软弱、虚弱、脆弱的代名词。

（二）、外树形象。俗话说：“三分长相，七分打扮”。要树立良好的警察形象，除了警察自身良好素质外，更要借助外力，发挥外因的作用，促进内因发展。从而提高警察的影响力，争取更多的公众支持。

1、加强与外部的沟通能力，争取各种组织、团体和社会公众的支持与协助。深入社会，充分发挥人民群众的监督作用，通过请人民监督、设立警察违纪举报投诉电话，充分发挥人民群众监督作用，改进警察队伍中的不良作风，促进司法警察形象建设。

2、充分发挥新闻媒介作用，增强司法警察工作的透明度。公安及司法机关要充分利用报纸、刊物等传播工具，宣传公安及司法工作。一要向社会宣传有关工作的法律法规，通过宣传教育，使警民在“有法必依、执法必严、违法必究”上达成共识。从而为公安及司法工作提供强有力的舆论支持。二要大力宣传公安及司法工作，既要宣传警察的工作，也要反映警察的疾苦，以唤起群众对警察的理解和支持，加深警民之间的感情交流。三是要树立警察队伍的模范典型，感染群众，让群众真正了解、信赖警察。四是要向群众公开和宣传公安及司法机关的办事制度，提高工作透明度，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。五是要正确把握舆论导向，坚持正面宣传为主，减少公开暴光，防止产生负面效应。六是要开设与民沟通的渠道。如设立警民论坛、征集交流话题、组织开展亲民活动，实现警民与群众的零距离接触。司法机关还应加强与罪犯家属的沟通，促进理解，树立形象。

综上所述，塑造新时期的司法警察形象，对公安及司法工作的发展起着实实在在、举足轻重的作用。公安及司法机关应该高度认识新形势下加强警察形象建设的重要性和紧迫性，积极探索转变警察形象的长效机制，适时进行警察理念创新、制度创新、文化创新，只有抓好司法警察形象建设，才能永葆警察形象的正义性、纯洁性、公正性，才能更好地适应当今形势的发展，更好地完成司法警察的光荣使命。

参考文献

[1]蔡翠．新时期警察形象建设．山东大学硕士学文论文，2011.[2]胡成胜.人民检察司法警察工作规范化建设研究.西南政法大学.[3]任立才．关于公众对警察群体评价的调查报告．中央司法警官学院.[4]熊艳试．试析我国新闻媒体中的警察形象华中．科技大学硕士学位论文．2009．

第三篇：浅谈新时期司法警察执法形象

浅谈新时期司法警察执法形象

人民法院司法警察是我国人民警察的警种之一，是为法院审判工作提供辅助和保障作用的队伍，其以审判工作为核心和服务对象，和法官、书记官一样，都是法院队伍的重要组成部分。从职能角色来看，法院司法警察是一支具有武装性质的司法队伍，肩负着警卫法庭、押解人犯、送达法律文书和参与执行等重要任务。在现代化的法院组织结构和职能中不可或缺，它是法院审判工作顺利进行的重要保障。“文明执法”和“安全工作”相互联系，相互依存缺一不可，司法警察应牢固树立“公正、廉洁、为民”的核心价值观，不断加强“理性平和文明规范”执法和“安全重于泰山”的双重意识，总之，公正文明、规范执法，是顺应社会进步、群众期待的需要，也体现了树立形象、严格程序的需要，是对司法警察工作更新更高的综合要求。这就要求司法警察必须具有较高的政治素质、文化素质、业务技能、执法水平来适应时代的发展。坚决维护人民法院和司法警察的良好形象。

一、司法警察执法形象概述

司法警察的执法形象是指司法警察在执法过程中所表现出的外在观感，是指他人对司法警察执法工作的专业素质、技能水平、职业道德等各方面的综合评价。司法警察的执法形象不但代表着司法机关的外在形象，还代表着国家法律的尊严。伴随着新时期审判工作的不断深入发展，司法警察工作正由单一服务于刑事审判逐步拓展到民商审判中的多个环节，实际工作需要对其业务能力提出越来越高的要求。新时期下司法警察的执法形象在司法警察执法活动中扮演着重要的角色，良好的执法形象有利于执法工作的展开，也有利于以法警执法工作为切入点提升我国的法治水平。因此，如何提升司法警察执法形象，当属司法警察队伍建设中的一个重要课题。

二、实现司法警察执法形象的必要性

（一）提升司法警察执法形象建设是保障诉讼效率实现的前提和保证。司法警察的基本职责就是服务和保障审判工作的顺利进行。提升司法警察执法形象建设，能使司法警察给自己一个正确的定位，确立为审判工作服务的宗旨，同时又对完成各项警务保障工作，实现“公正与效率”这个主题具有十分重要的意义。

（二）加强司法警察执法形象建设是司法警察职业道德建设的需要。司法警察是一种面对社会公众的职业，其职业活动反映人民法院的作风形象，也体现了司法警察自身的文化修养和道德水准。司法警察在日常警务活动中，要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道，有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题，接触面较广，窗口作用明显，因此，加强司法警察执法形象建设是司法警察职业道德的最好体现。

（三）加强司法警察执法形象建设是正确履行司法警察职责的需要。司法警察的职能作用决定了其工作性质及其特点，每天面对的都是诉讼当事人、刑事被告人、犯罪分子以及上访人员，这些人中不乏因不懂法律、不服判决而对法院及工作人员发泄不满情绪、寻机闹事、借机挑起事端甚或阴谋报复的，加强司法警察的执法形象建设，能够培养较好的忍辱负重、自我调控能力。能够根据现场情况、对方的态度、事态的发展及时地调节自己的情绪，控制自己的言行，避免对方制造事端、扩大事态，避免造成不必要的冲突。

三、新时期下司法警察执法形象的基本要求

新时期下司法警察执法形象的基本要求可以分为外在形象和内在素养两方面，这两方面相辅相成，缺一不可。1，司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的着装、举止、谈吐、行为方式等等方面的内容。在日常工作中，要注意警容严整，按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志；保持良好的精神状态，仪表端庄、举止文明；在行为方式方面，要热情周到，细心耐心，依法办事，绝不能冷漠、生硬、蛮横、推诿，更不能随意执法、胡乱执法。司法警察为审判工作提供服务和保障，必须按照司法理念和有关规定的要求，充分尊重当事人和其他参与人的诉权，并保障其人权，以维护人民法院公正、文明的形象。2，司法警察内在素养相比较外在形象而言，较为含蓄，但是最为根本，最为重要。司法警察的内在素养包括职业责任 感、工作作风、职业技能、道德素养等方面。作为一名优秀的司法警察应具有高度的责任感，爱岗敬业、忠于职守，保障法院工作的顺利进行；同时应该具备较好的工作作风，法警队伍应该密切协作，重视团队精神；要加强对突发事件处理、审判秩序维护等方面工作的学习；在道德素养方面，应该严于律己，一切工作以维护法律制度和法院工作为出发点，廉洁自律，拒绝腐朽思想的侵蚀。

四、如何提升司法警察执法形象。

司法警察形象建设是一项长期而艰巨的任务。只有坚持科学发展观，与时俱进，坚持“党的事业、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，坚持内外兼修，全面提高综合素质，真正做到“内强素质，外展风采”，多策并举，多管齐下，才能更好地适应新时期人民法院工作发展的需要，在审判和执行工作中发挥其应有的作用。

（一）司法警察内在素质的提高。司法警察形象的好坏不是由别人吹捧或批评所决定的，是司法警察自己掌握着形象毁誉的“切换键”，所谓“身正不怕影斜”。一个人、一个部门的形象是自己树立的，内因是变化的根据，外因是变化的条件，内在形象决定和制约外在形象，而内在形象又是由素质决定的。因此，要塑造良好的司法警察形象最重要的是练好“内功”，在提高素质上花大力气，着重提高司法警察自身素质。

1、提高司法警察思想认识，着重增强四个意识。一是服务意识。司法警察的性质、地位和司法警察所担负的工作任务，决定了其主要职责是维护法院机关安全，处臵突发事件，做好各项警务保障工作。二是增强大局意识。大力发展经济，推进各项社会事业的建设是地方党委政府的中心工作，法院要紧紧围绕这个中心，做好审判执行等各项工作，这就是法院的大局。法警工作要服从服务于这个大局，强化保障职能，积极协助业务庭做好审判执行工作，为他们排忧解难，要树立敢打硬仗的信念，果断处臵突发事件，对阻扰执行的当事人给予训诫、驱散，直至予以司法拘留，维护司法尊严，维护司法权威。三是争先意识。每个人的任何一项工作都是展示工作能力、体现人生价值的舞台，无论是本院还是本系统，在工作、业务比武竞赛中，司法警察都要有唯旗必夺的争先意识。四是宗旨意识。只有增强宗旨意识，认真思考和研究工作中遇到的新情况、新问题，改进工作方法，完善服务态度，提高办事效率，更好地为人民群众服务，才能树立司法警察公正、文明诚心为民的公仆形象。

2、提高自身的业务水平、严格执法。坚持不断地提高司法警察业务学习，不断提高自身的工作能力和各种技能，认真贯彻实行《人民法院司法警察训练大纲》、《人民法院司法警察执法行为规范（试行）》的要求，从审判、执行工作的实际需要组织学习，不断提高司法警察人员的业务素质；真正地 建立起一支能经得起考验、适应新形势的人民法院司法警察队伍，不管任何时候都能严格执行各项法律法规来树立自己良好的社会形象。

3、加强工作规范化、实效化，服务审判。严格按照最高法院颁布的人民法院司法警察《值庭规则》、《押解规则》、《看管规则》、《安全检查规则》的要求，加强司法警察工作的规范化、实效化，必须从纪律严明入手，精神振奋、尽心尽职，从警容仪表入手，着装整齐、姿态端正，认真做好每一次警务工作。在值庭、押解时做到动作规范、警容严整。在参与执行突发案件时，要灵活多变。坚持规范执法和文明执法相结合。我们要做到法律知识与警务技能并重，业务熟练是做好法警工作的基本条件，作为司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，这样才能适应法院新形势的需要。

4、强化规范管理，是发挥司法警察职能作用的需要。良好的形象，要靠制度规范、约束、制约，进一步建章立制，规范管理，是我们做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革对警务保障工作不断提出新的要求，作为一支队伍必须坚持严格管理，规范管理，进一步健全和完善适应时代要求和审判工作特点的各项规章制度。首先要狠抓制度的落实，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特别是要加强值庭、押解、看管、安全检查规则的落实，把握好警务保障中各环节的衔接，用合理、科学、有效的制度进一步规范好司法警察的 职务行为，切实提高文明执法的水平和工作效率。其次要严格贯彻公安部的《五条禁令》和省法院的《六条禁令》，严肃查处各种违禁行为。第三要建立考核机制，强化动态管理，明确岗位职责，在司法警察队伍中建立晋升机制和内部奖励机制，制定具体的奖励考核方法，实行有效的奖惩制度，从而激发工作热情，提升工作质量，增强司法警察竞争和危机意识，使法警队伍始终充满生机和活力。

5、注重礼仪，维护形象。依法办事、文明执法是司法警察值勤过程中必须严格遵守的职业制度和行为规范，也是我们执行职务时接受社会监督的重要环节。我们的工作特征和任务性质，涉及到宪法、法律和各方面的人权问题。因此，要自觉树立法律意识、人权意识和道德意识，不断规范执法行为，以人为本，在各项执法活动中依法保障人权。具体说就是要求我们在履行职务时依法办事，既严肃执法，又文明执法。在参与执行发生法律效力的判决和裁定时，我们应遵守执行纪律，要学会做思想工作，耐心细致地向被执行人说法讲理，以礼待人，以理服人，多做说服疏导和化解矛盾工作，尽量减少被执行人抵触情绪和对抗行为，促使他们心服口服，自觉履行法律文书确定的义务。杜绝那些工作方法简单、态度粗暴野蛮的不文明执法行为。我们还应该自觉树立好人民法院文明窗口形象。我们在值班和接待旁听人员及群众来访时，要讲究司法礼仪，注意个人仪表，着装要整洁端庄，言行举止要文明，对不服判决 和缠诉的老上访户，要耐心说服开导，对告状求助的群众要热情向导和接待，以一名司法警察文明值勤和热情服务的精神风貌和工作作风感化和激化他们，使他们对人民法院司法警察高尚的职业风范和职业道德有一个良好的印象。

（二）充分展示司法警察现外在形象。现代社会是信息社会，要树立起良好的司法警察形象，除了司法警察自身表现要好外，更要借助外力，提高司法警察的影响力。一是利用新闻媒介，增强司法警察工作的透明度和社会认知度。要充分利用报纸、刊物等传播工具，大力宣传司法警察队伍的模范典型，让群众真正了解司法警察、信赖司法警察。二是要向群众公开和宣传司法警察队伍的办事制度，提高透明度，加强沟通，促进理解，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。三是通过组织开展结对帮扶等亲民活动，开设与民沟通的渠道，实现司法警察与群众的零距离接触，加强沟通，促进理解，树立亲民形象。

总之，司法警察形象建设的目标就是提高全体司法警察的思想道德、科学文化素质和身体心理素质，树立新时期司法警察的良好形象。新形势下人民法院司法警察的良好形象需要全体司法警察的共同努力，每个司法警察都应该在新形势下多加强学习，牢固树立司法警察社会形象意识，自觉提高自身素质，以适应新形势下人民群众对司法警察的新要求。

第四篇：论司法警察业务指导思想（范文）

广东司法警官职业学

院

毕业

论文

论司法警察业务指导思想

学生姓名 黄锦文

专业名称 司法警务

论文提交日期

指导教师姓名 龚亭亭

****年**月**日

目 录

摘 要…………………………………………………………1 引 言…………………………………………………………2

一、服务服从于审判工作、为执行工作提供优质服务……………4

二、遵守职业道德，注重执法形象…………………5

三、服从领导、听从指挥、团结协作…………………6

四、以人为本，充分尊重人权…………………6

五、注重程序，规范操作，讲究效率…………………7

结 论………………………………………………………………7 参考文献……………………………………………………………8 致 谢………………………………………………………………9

论司法警察业务指导思想

【内容摘要】司法警察队伍建设关系司法警察专业化的发展，司法警察业务指导思想是加强司法警察队伍建设和专业化的先导，本文试从服务审判、业务道德、组织纪律、尊重人权、程序保障五个方面阐述新时期人民法院司法警察的业务指导思想，探索坚持司法警察队伍业务指导思想和加强司法警察业务指导思想的重要性.关键词 司法警察 队伍建设 业务指导思想

当前，司法警察专业化建设已进入了实质性攻坚阶段，一些客观存在的困难和问题，亟待我们认真加以研究和解决。就目前形势来看，我认为，当务之急是我们必须牢固树立科学发展观，确立和坚持正确的业务指导思想，将正确的指导思想全面贯彻到日常的业务工作当中，以此来解决所存在的问题并促进法警队伍专业化的建设，坚持“全面、协调、可持续发展”的原则，处理好认真履行职责与全面服从、服务于审判工作之间的关系，全面服从、服务于审判工作，保障审判工作的顺利进行。

在我国，司法警察是现行人民警察序列中一个独立的警种，是国家司法机关担负特定任务的警察。人民法院司法警察的任务，是通过行使职权，预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行。人民法院司法警察的，是司法警察的业务性质和职责任务决定的，属于国家司法人员业务体系。因此，司法警察业务指导思想，应体现出司法警察业务指导思想应体现司法警察所具备的各项职能和特征。司法警察队伍建设是人民法院队伍建设的一个重要组成部分。由于司法警察工作具有极强的专业性，因此其队伍建设必须走专业化发展的道路。司法警察业务指导思想是加强队伍建设和专业化的先

导，探究新时期司法警察的业务指导思想，并将这种思想指导司法警察的工作实践，是进行司法警察队伍专业化建设的重要一环，是造就一支高素质的德才兼备的专业化司法警察队伍的关键。根据人民法院审判工作任务和司法警察工作的特点，本人认为新时期人民法院司法警察应当遵循以下五种业务指导思想：

一、服务服从于审判工作、为执行工作提供优质服务

服务服从于审判工作，保障审判工作的顺利进行，为执行工作提供优质服务，这是司法警察的服务审判指导思想，也是司法警察的最基本业务指导思想。一方面，司法警察具有服务性特征。根据《人民法院司法警察暂行条例》第七条的规定，人民法院司法警察肩负着警卫法庭，维护审判秩序；提押、看管人犯；值庭时传带证人、鉴定人，传递证据材料；送达法律文书；参与民事执行；执行传唤、拘传、拘留；执行死刑，以及法律规定的其它工作八大职责可得知司法警察业务工作具有服务性特征。司法警察作为审判工作的一个组成部分，业务工作出发点就是为审判工作服务，为审判工作提供良好环境，满足审判工作的需要。如按时地将人犯提押到指定地点；庭审中维护法庭秩序，做好法庭警卫；根据庭审工作需要，传唤证人、出示证据；在执行现场，维护执行现场秩序、协助执行人员完成执行任务等。另一方面，司法警察业务工作具有服从性特征。如在维护法庭秩序工作中，法警要服从审判长指挥，根据审判长的指令，传递证据，提押犯人，处置违反法庭纪律的行为；在执行现场，要根据执行人员的要求，协助执行等。可见，人民法院司法警察的基本职责，是为审判工作提供服务和保障，因此，服务服从于审判工作的思想必须作为司法警察最基本的业务指导思想。

笔者认为，要树立并遵循服务审判的业务指导思想，首先要解决认识问题，要从思想上明确法警工作的性质、作用和地位，树立警务工作无小事的意识。司法警察要增强创新意识，积极开动脑筋，克服消极被动、得过且过、无所作为的思想，树立服务意识和大局意识，增强责任感和使命感，以主人翁的姿态，以崭新的思维方式，认真履行职责，主动做好各项警务保障工作。其次要改变警务保障的工作方式，在保障功能上从重刑轻民转为全面保障，在工作重点上从防止人

犯脱逃转移到营造法庭庄严氛围上来。防止人犯脱逃是法警工作永恒的主题，抓安全防脱逃固然重要，但随着审判方式的改革，法警工作需要一种更高层次的工作水准，需要通过司法警察严谨的工作作风，严密的工作组织，严肃的工作态度，严格的执法行为，营造出一种庄重威严的法庭氛围，使试图串供，哄闹法庭的人不敢妄为，使旁听人员肃然起敬，受到教育。再次要充分发挥司法警察的主观能动性和灵活应变能力。无论是参加庭审活动，还是参加诉讼保全或强制执行，由于结果的多变性和不可预见性，这就要求司法警察具有灵活机动的应变能力，有较强的适应性，不管遇到什么情况，都能保持沉着冷静，灵活应变。配合审执人员做好法制宣传、说服教育，及时有效地劝阻制止不当行为，从而使审理、执行工作达到最佳效果。最后要全面提升司法警察服务审判工作水平，不断加强司法警察专业化建设，提高司法警察队伍的整体素质。要进一步理顺法警队伍管理体制，坚持统一领导，集中管理，加强调警工作力度。要狠抓法警教育训练工作，提高专业技能。要重视法警队伍的物资装备建设，增强司法警察的保障水平。

二、遵守职业道德，注重执法形象

这是司法警察业务的道德指导思想。人民法院的司法警察，是为人民法院以审判为中心的各项工作提供服务和保障的一个重要部门，司法警察的性质和业务，决定其必须具有良好的业务道德思想作为指导。在我国，司法警察是现行人民警察序列中的一个独立的警种，它的业务，是通过行使职权，来预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，从而维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行。从司法警察的业务性质和职责任务不难看出，警察是一种面对社会公众的职业，其业务活动既反映人民法院的作风形象，又体现司法警察自身的修养和道德水准。因此，司法警察在工作中，应当严格遵守司法警察业务道德，做到爱岗敬业，干一行爱一行，不要眼高手低，不安心本职工作；要忠诚于宪法和法律，严格依法办事，爱憎分明，刚正不阿，公正执法；要纪律严明，服从指挥，不搞自由主义，不能自己想怎么做就怎么做；要作风踏实、严谨，不浮躁，不自由散漫；要业务精通，训练有素，关健时刻能拉得出，打得响；要注重效率，及时、高效地完成工作任务，不拖沓；要诚实守信，言必行，行必果，不言而无信；要清正

廉洁，甘守清贫，不贪赃枉法，受礼受贿；要注意着装规范、举止端庄，语言文明、礼貌待人，树立良好的执法形象。

三、服从领导、听从指挥、团结协作

这是司法警察业务的组织纪律指导思想。人民法院司法警察是一支准军事化的力量，是带有武装性质的组织，根据《人民法院组织法》、《人民法院司法警察暂行条例》的规定实行单独管理、编队管理、双重领导，其组织管理和职务行为，体现出一定程度的军事化，具有明显的强制性。司法警察在执行职务中会面临着各种复杂的，不确定的突发情况，所以，服从领导、听从指挥、团结协作对于司法警察来说尤其重要。司法警察在履行职责时，必须要有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念，做到有令必行，有禁必止，特别是执行重要警务或遇到重大情况，必须听从指挥，不可擅自行事，在处置突发性事件中，要注意协调配合，发扬集体精神。当然，司法警察服从领导，听从指挥并不是无原则的，或是完全被动的，遇到一些根本不属司法警察职责范围的或明显违法的指令，司法警察有权予以拒绝。在执行命令中遇到的与自己理解不相一致的，甚至有不同看法的，司法警察可以向发出命令的领导提出，供领导参考，若意见未被采纳，则仍应按原命令执行，个人意见予以保留。

四、以人为本，充分尊重人权

这是司法警察业务工作的管理理念。党的十六届三中全会提出科学发展观，以人为本是实质和核心，宪法修正案中加入国家尊重和保障人权的条款，是以人为本思想的法制化。司法机关作为法律的维护者和执行者，对保障和促进人的发展起着十分重大的作用。作为国家司法机关一个重要部门的司法警察队伍首先必须具有高度的政治觉悟，要与时俱进，以三个代表重要思想武装头脑，践行司法为民，在平时的工作中处处贯彻以人为本，充分尊重人权的思想，无论是对民事，执行案件的当事人，还是对刑事案件的被告人，都应当充分尊重它们的人格，保障他们的基本人权。在执行押解、值庭、拘传、拘留、查封、扣押职责时，要给

予执行对象以人文关怀，对于他们提出的诸如喝水、上厕所、站累了想坐坐等基本需求应予以满足，不应一概拒绝，不能对他们进行体罚或用侮辱性的语言进行训斥，让当事人特别是被告人在感受到法制威严的同时，也享受到基本的人格尊严。目前，有的法院将枪击执行死刑改为注射执行死刑等做法，就是法警工作人性化的有益尝试。以人为本的工作理念还体现在法警队领导的警务管理、警员与警员之间的相互协作方面。在警务管理中，队领导应充分发扬民主，倾听干警对警务管理工作好的意见和建议，充分调动干警的积极性和创造性，主动关心干警的政治进步和个人生活，从优待警，使干警能安心本职工作。干警与干警之间要相互尊重，相互帮助，和睦相处，在执行任务时发扬集体精神，互相配合，协同作战，从而保质保量地完成好各项警务保障任务。

五、注重程序，规范操作，讲究效率

这是司法警察业务的程序保障指导思想。司法警察的业务工作，主要是提押、值庭、看管、送达诉讼文书、执行死刑和协助民事执行等，这些工作都是严格依照有关程序法的规定来进行规范操作的。最高人民法院关于最近新通过的《值庭、看管、押解、安检规则》，是司法警察履行职责的法律基础和重要程序规范。因此要求司法警察必须具备一定的法律素质，熟悉与警务工作有关的规定，树立程序公正思想观念，严格按照法定程序和操作规程办事，保持严谨细致的工作作风，克服粗疏马虎和随意性。以执行司法拘留任务为例，司法警察应当持有加盖人民法院印章、由院长签发的，写明被拘留人的自然情况，采取拘留措施的理由和法律依据的拘留决定书，做到法律手续完备，程序合法。对于手续不完备的，司法警察有权退给承办案件的法官，待法律手续齐全完备后方可执行，不能不加审查就去执行拘留任务，这样会增加工作的被动性，从而承担对自己不利的后果。由于司法警察没有裁决权，履行职责时是根据法官的指令行事，为保障审判工作的顺利进行，司法警察应当尊重法官对案件的裁决权，不得发表对案件处理的看法，不得泄露具体案情。要注意在诉讼程序上与法官协调配合，完成送达、提押、值庭、执行等工作，应在确保安全的前提下讲究效率，按照程序法的规定，及时、有效、审慎、适当地完成各项保障工作。

坚持司法警察业务指导思想，加强司法警察业务指导思想建设和落实不仅能加强司法警察的思想素质，还能更好的服务和保障人民法院的各项审判执行工作依法有序的进行。加强人民法院司法警察队伍专业化建设的号角已经吹响，我们每一位司法警察应当以积极的姿态投身到这场改革中去，以正确的业务指导思想指导日常工作，以过硬的业务指导思想武装自己，努力提高业务水平和思想道德水平，大力加强专业技能和体能训练，努力提高自身素质和司法警察队伍的整体素质，从而使法警队伍成为一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、保障有力，能够统一指挥，快速反应，招之即来，来之能战，战之即胜，有坚强战斗力的队伍。

因此，在新时期，人民法院司法警察的业务指导必须坚持服务服从于审判工作、为执行工作提供优质服务；必须坚持遵守职业道德，注重执法形象；必须坚持服从领导、听从指挥、团结协作；必须坚持以人为本，充分尊重人权；必须坚持注重程序，规范操作，讲究效率。只有将以上五种基本的业务指导思想牢记于心，将其始终贯彻和落实到日常的法警工作当中，才能更好的服务和保障人民法院的各项审判执行工作依法有序的进行；才能提高业务水平和思想道德水平；才能更好的保障当事人和相关人员的合法权益；才能更好的体现体现出司法警察业务指导思想应体现司法警察所具备的各项职能和特征和建设专业化的法警队伍。

参考文献：《浅谈如何做好司法警察业务指导思想工作》 任永毅

《以科学发展观指导司法警察业务建设》 李俊军

《 司法警察工作指导思想之我见》 刘宁

《 新时期司法警察工作理念》 于开国

第五篇：加强信息宣传工作树立人民法院司法警察形象

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加强信息宣传工作 树立人民法院司法警察形象

作者：葛少华 郑志忠

来源：《法制博览》2013年第08期

【关键词】信息宣传工作；司法警察；形象

人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，它设置在人民法院内部服务于审判工作，不仅是为国家审判活动安全有序进行提供保障的武装力量，而且是人民法院内执行警察职务的国家工作人员。当前，由于种种原因，部分当事人的法制意识、法治观念严重滞后，而作为司法警察部门，随着任务的不断拓展，面临的新情况、新问题越来越多，特别是在时时处处面对具有对立情绪的当事人时，一方面司法警察要规范化执法，一方面当事人对司法警察执法的不理解、不合作。如何化解这一对立的矛盾，是各级司法警察部门所面临的难题。随着工作的推进和工作中的有益尝试，笔者发现，信息宣传是达到化解这一对立矛盾的有效方法之一。

近年来，通过不断的实践总结，我市两级司法警察执法队伍确立了“总结实践经验，指导实际工作”的宣传工作方针，突出了宣传在司法警察执法中的重要作用，为司法警察队伍形象的提升、增强社会各界的理解打下了坚实基础，取得了明显成效。但做好司法警察执法宣传工作是落实司法警察队伍管理长效机制的重要组成部分，是必需长期要做好的工作之一。

一、司法警察执法宣传工作的重要性

司法警察执法宣传工作的好坏在一定程度上决定了司法警察队伍形象的好坏。司法警察执法工作的主要对象是被告人、上访人员、心怀不满企图闹事人员等成员构成，社会地位相对处于弱势。同时，法制观念十分淡薄，当司法警察对上述群体开展执法宣传时，往往会遭到围观群众的责问，群众对执法对象的同情往往给司法警察执法工作带来难度。因此，司法警察执法工作是人与人之间的沟通过程，又是知法与不知法的对立化解过程。为此，加强执法宣传工作，改善执法环境尤其重要。做好司法警察宣传工作不仅有利于改善警员与上述人群的关系，化解警员与当事人之间的矛盾，通过感人的教育、宽容的态度、平等的对话、人性化的执法，使当事人理解法院的行为，主动配合执法。还能够让更多的群众了解法院的行为的性质与意义，增强遵章守法的自觉性，营造良好的执法环境，有利于司法警察执法工作早日步入良性循环轨道。

二、当前司法警察执法宣传存在的问题

在充分肯定过去几年中司法警察宣传的成绩的同时，必须用一分为二的观念去看，当前司法警察执法宣传工作中还存在一些问题。主要表现在以下二个方面：

（一）部分一线警员对宣传工作的认识较为肤浅

他们认为宣传只是宣传员的工作，与己无关，由此失掉了大量的一线题材和阵地。导致因面上宣传缺乏活生生的、典型的案例而显得软弱无力或针对性不强。也有个别警队负责人对宣传工作的重要性认识不足，把宣传工作当作一项软指标，有时应付了事，不主动去发现和及时挖掘好题材，从而失去了宣传教育的大好时机。有时是工作做了不少，但做一件，了一件，很少报道或没有及时报道，从而造成上级不了解，当事人不理解，造成面上宣传与点上工作两层皮。

（二）宣传员队伍还有待进一步加强

虽然各警队都设立了宣传员，但大多由内勤兼职，平时忙于应付各类事务性工作，对宣传工作投入的精力不足，每月只做月总结，对平时工作动态报道不及时，造成宣传工作的被动性。另外，大多数宣传员并没有从事过宣传工作，缺少必要的基本功，表现为：一是对宣传的认识仅停留在新闻报道上，片面认为宣传工作就是做好报社、电台、电视台的投稿工作，而忽视了面广量大的与人民群众的面对面宣传；二是在写作中，仅停留于对事件的直陈直述，对全局性工作布局与要求不敏感，不善于挖掘平常工作中的新闻点；三是由于法律法规专业知识欠缺，不能准确运用法定语言来表述案件的发生经过与处理过程。有时甚至发生因对法规条文的误解而造成文章导向性错误，给执法工作带来负面作用。

三、如何做好司法警察执法宣传工作

如何发挥宣传工作反映情况、交流经验、鼓励先进、教育指导等作用，提供出高质量、快时效、有价值的宣传品，更好地为司法警察执法工作服务？笔者认为，应着重做好以下二方面工作：

（一）提高认识，加强领导

司法警察执法工作是落实“科学发展观”重要思想，司法为民，全面建成小康社会的具体实践，宣传工作在正确、及时地反映司法警察执法工作、宣传司法警察执法目的、意义等方面发挥的作用越来越大。各级领导应该把宣传工作作为日常工作的组成部分来抓，提高认识，加大投入，落实人员，确保宣传工作的顺利开展，通过信息宣传工作提升自身履职能力，树立执法形象，努力打造一支文武兼备、精神饱满的司法警察队伍。

（二）加强执法宣传力量，组建一支高素质的宣传队伍

首先，要转变信息写作理念。要树立“司法警察形象是法院的门面”理念，进一步加强信息宣传工作，将信息工作作为法警工作的一项重要工作来抓，通过集中学习培训，强化信息工作重要意义，完善信息报送责任制度，培养兼职信息通讯员，完善信息宣传工作奖励机制，激励干警写作信心和热情，把过去“要我写”的理念转变为“我要写”，让全体法警从思想上彻底摒弃“前松后紧”的思维定势，激发干警自主报送信息积极性，促进信息报送工作良性循环。其次，优化宣传员队伍。积极引导法警队伍自主加强自身写作水平的提高，学会如何做到信息宣传工作要找准“关注点”，认清当前社会形势；强化“着力点”，定位准确；突出“闪光点”，突出我院法警工作的重点、亮点；力求“参到点”，为法院审判工作提供更多层次深、价值高、针对性强的意见和建议。同时坚持吸收政治坚定、业务精通、作风扎实、素质全面的同志，为他们的工作提供各种便利，不断提高宣传员的综合素质，在加强业务培训的同时，不断加强对宣传员的事业心、责任感的教育，形成有事必报的宣传意识和快速及时地效率观念。三是要建章立制，落实责任，建立起有效的宣传网络。各警队要制定明确的宣传工作制度，做到年初有计划，年终有总结，每月、每季都有考核。要明确不同信息的责任人员，形成信息畅通宣传网络。加大对法警工作的宣传力度，促进法警工作上新台阶。

司法警察形象建设是长期而一项艰巨的过程，只有充分认识其重要性和紧廹性，建立健全树立司法警察形象的长效机制，并通过每一个司法警察的勤奋学习，坚持不懈的努力，才能把司法警察队伍建设成为一支忠诚可靠，纪律严明，训练有素、业务精通，有坚强战斗力，让领导放心人民满意的高素质队伍。