论和谐社会下如何加强司法警察警务保障职能范文

第一篇：论和谐社会下如何加强司法警察警务保障职能范文

论和谐社会下如何加强司法警察警务保障职能

司法警察作为人民警察的一个独立警种，担负着预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作顺利开展的重要职责。警务保障工作是一项艰苦的具有强制性特征的工作，它融专业性、实践性、科学性为一体，注重实务，讲求程序规范，环环想扣，细致缜密，是一门需求不断钻研，不断探索的专门学科。

一、司法警察在和谐司法中的重要性

随着经济的发展、文明是进步和社会的多元化，我国的依法治国进程也日趋加快，人民法院正式成解决社会矛盾、维护社会秩序的最重要的职能机构，其审判与执行工作也是日趋繁重。根据最高人民法院每年发布的人民法院受案数量的统计报告，在近年来人民法院司法队伍人员的数量相对稳定的情况下，人民法院所受理和解决的各类型案件总数却呈持续上升的发展趋势。人民法院审判工作的日益繁重，使得各类型案件对法警的使用频率和使用广度也是急剧增加，这是不争的事实。因此可以说，用警与训警之间的矛盾也是制约司法警察正规化警务训练的重要因素。在司法制度的锐意改革的今天，法院审判工作中司法警察的服务职能不断拓展，警务保障任务也是日趋繁重，在随着社会的发展和司法改革的不断深入，人民法院司法警察队伍的工作面临新的挑战。首先是司法警察工件面临视野的拓展和领域的延伸。在新的形势下，司法警察队伍也是将面临一些新型的工作任务，如一些重大疑难案件的开庭、重大执行活动的应付突发性事情等，都离不开司法警察的积极参与。而面对条件下新的审判方式，司法警察领域还将进一步扩大，司法警察工作的视野必须进一步拓展。其次是司法队伍面临提高业务素质和执法水平的压力。由于司法警察的工件性质、工作对象和工作环境等特殊性，其业务素质相对人民法院其他人员而言也有着特殊要求。作为人民法院重要组织力量的司法警察，面对日趋复杂的执法环境，加强正规化的训练，不断提高法警业务素质，增强队伍的战斗力，以顺利履行日常业务职能的应付实践过程中所出现的各类突发事件的处置和控制等，是保障法院审判工作顺利进行的关键所在，也是法院队伍建设中一项艰巨的任务。1992年最高人同法院在授予司法警察警衔仪式上指出。各级人民法院在抓好各项审判工作的同时，要认真加强司法警察队伍建设，充分发挥司法警察在人民法院工作中的作用。为加强人民法院司法警察工作，要进一步建立健全的各级司法警察机构，完善管理制度，充实加强司法警察力量，搞好正规化的训练，坚持依法治警，从严治警，努力建设一支忠诚可靠，训练有素、纪律严明有坚强战斗力的人民法院司法警察队伍。法院司法警察队伍是发展是制度规划、组织建设和业务训练的结合，三者缺一不可。所谓正规化警务训练，是指以“依法治警、从严治警”的方针为指导，保证充分的训练时间和司法警察参训比例，在一定的时间内完成与司法警察业务密切相关的训练科目的规范化训练模式。正规化的警务训练对于法院司法警察队伍业务素质与执法水平的提高、保持和可持续发展，具有不可替代的重要意义，是建设现代化司法警察队伍必不可少的条件。

二、提高司法警察队伍素质是做好司法警察警务保障工作的重要前提

为了实现司法警察的司法保障职能，有一必要前提??具有一支高素质的司法警察队伍。因此，必须紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，统一思想认识，坚持规范化管理，高度重视司法警察的队伍建设，切实开展社会主义法治理念教育、党风廉政建设和职业道德教育，学习政治理论，掌握法律知识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，打造一支忠诚可靠、训练有素、纪律严明、作风过硬的威武之师和战斗之师。

1、加强思想政治教育。加强思想政治教育是建立一支强有力的司法警察队伍的根本基石，作为司法警察来说，在法院中主要属于辅助地位，但是在审判、执行、安全保卫等方面都离不开司法警察的参与，司法警察工作具有一定的危险性，这就需要加强思想教育，用“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观武装头脑，牢固树立司法为民、服从命令、听从指挥、服务大局的意识；要加强党风廉政建设，通过思想教育树立干警的自律意识，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀，清正廉洁、严以律己；要时刻保持高度的警惕性和敏感性，提高防范意识，增强保密意识。

2、提高业务技能素养。业务熟练是做好司法警察工作的基本条件，司法警察的工作具有一定的专业性。作为司法警察，既要熟悉相关的法律知识，坚持严格依法办事，又必须具备扎实过硬的身体素质和严明的工作纪律，做到法律业务与警务技能并重。应经常学习民事、刑事、经济、行政以及执行业务知识和有关的法律规定，定期进行最高院“四项规则”、体能、擒拿格斗、警械警具使用、实弹射击和应对各种突发事件等各方面的正规化训练，不断提高警队的整体素质。

3、严格考核奖惩机制。完备的制度是司法警察工作有力的保障，应强化制度建设，规范办案程序，制定科学的、切实可行的工作机制，使司法警察的工作有章可循，有据可依。针对实际情况，把司法警察工作纳入岗位责任制的考核范围，并对其责、权、利进行细化量化，做到责任落实、奖惩分明，实现司法警察工作的制度化、规范化、科学化。

三、加强规范化建设 提高保障水平

1、加强领导，规范警务管理，建设高素质司法警察队伍。重视对司法警察工作的领导和管理，坚持从严治警，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性，加强爱国主义教育，提倡奉献精神，安心本职工作，为审判工作服务，牢固树立“公正司法，一心为民”的指导思想。坚持不懈开展经常性的思想政治工作，利用交心谈心，组织生活会等形式掌握司法警察思想动态，把讲正气、讲学习、讲政治贯彻到日常工作中去，做到及时发现问题矛头，及时妥善解决问题。通过严格细致的教育和管理，努力建设起一支适应新形势、新任务的高素质司法警察队伍。

2、严格要求，正确履行职责，进一步推进警务保障规范化建设。对于刑事值庭、押解的案件要严格细致，加强与刑庭的沟通联系，提前掌握开庭计划，落实押解警力的配备，分配具体任务，确保万无一失。在参与民事强制执行过程中，要注意根据案件的不同情况，采取不同的执行方法，讲究执行过程的科学性、灵活性和执行效果的社会性。针对执行案件类型、性质和被执行人的特点，全面熟悉案情，选准突破口，对症下药，对拒不履行义务或暴力抗法者予以制裁。安全保卫工作是审判工作顺利开展的重要保障，对扰乱审判办公秩序的人员，司法警察在接到通知后，应果断行动，采取措施，迅速排除干扰，保障审判工作的正常进行。

3、善于协调，树立全局观念，确保圆满完成各项工作任务。法院的各项工作一般都比较规范，又相互联系，牵一发而动全身，工作上稍有疏忽，就会影响相关庭室的工作。因此，司法警察部门要加强与各庭室的沟通和协调，对工作中出现的问题及时将有关信息反馈给相关庭室，取得大家的理解，同时制订出切实可行的解决方案，并力争快速高效地完成，为院里各项工作的顺利进行提供优质的保障，其他庭室也要积极配合，齐心协力，推动法院整体工作的良性循环和协调发展。

4、强化装备管理，提高保障能力，提高队伍的整体战斗力。司法警察从事的警务保障工作，具有急、难、险、重的特点，风险性、对抗性较强，警务装备是法警执行任务、履行职责的物质基础，没有必要的警务装备，就没有战斗力。要下决心改善警务装备，逐步实现警务装备的现代化，为充分发挥司法警察职能作用提供强有力的物质基础。同时，要建立健全警力装备的管理工作。所谓警务装备管理，就是警务装备的购置、配备、保管、使用、更新等全过程，这是一个看似简单，但其内涵较为科学严谨的工作，能否与时俱进，能否改善和强化警务装备，与新时期、新要求、新任务的适应息息相关。因此，我们必须引起足够的重视，以此来不断提高警务保障能力，使我们能更好地履行好自己的职能。

四、强化服务意识 甘当审判配角

《人民法院司法警察暂行条例》第八条规定，人民法院司法警察在法官的指令下履行职责。这就充分说明了司法警察在履行职责过程中要摆正好自己的位置，积极配合法官的工作，听从法官的指挥，为审判工作做好服务与保障，这是法警工作的出发点，也是法警队伍建设得以全面发展的基本载体和生命力所在。对此，我们要有一个明确的认识，根据条例第八条之规定“人民法院司法警察在法官的指令下履行职责”，这就是说，在人民法院审理案件或执行案件活动中，法官是代表国家法律行使审判权和执行权的，是处于主导地位的，司法警察所履行的职责固然也是法律所赋予的，但它有一个前提，就是要“在法官的指令下履行职责”，这就很明确，法官是主角，司法警察是配角。这个问题在审判活动中很明确。但在执行活动中，情况就不是那么地好把握。一种情况是有一种模糊认识，认为司法警察反正是配角，无非是站站场子，摆摆样子，事不关己，高高挂起。另一种情况则是既然执行活动带有强制性，司法警察参与执行就应当使尽手段，直接干预，甚至有越俎代疱的现象。其实这都是不对的，正确的做法应当是认真履行执行法官的各项指令，积极配合执行法官，做好法制宣传教育工作，以及安全防范工作等，以确保执行工作安全有序圆满完成。每一名司法警察都应当牢固树立为审判工作服务的思想，拓展服务领域，创造性地开展工作，严肃执法，热情服务。可以这么说，司法警察只有立足“服务”，当好“配角”，才能充分发挥司法警察的职能作用。首先在通过转变观念，从思想上摈弃以往的陈旧观念，确立改革意识、创新意识和发展意识，以崭新的思维方式去应对司法现代化对司法警察工件提出的新问题、新要求。如在保障功能上实现从“重刑轻民”到“全面保障”的转变，在工作重点上实现从防止人犯脱逃转移到全面营造法庭庄严氛围的转变，切实将司法警察的工件提升到更高的层面。其次，我们要全面提高司法警察的综合素质，从根本提高保障的能力和水平。一是强代管理和考核，端正工作作风，严明工作纪律。二是加大培训和训练力度，提高职业能力特别是灵活应变能力。三是从优待警，科技强警，重视法警队伍的物资装备建设，为法警队伍的成长和成熟提供良好的内外部环境和可靠保障。

惟其如此，才能使司法警察队伍实现走协调和可持续发展的科学道路，从而真正为法院的审判、执行等保障工作提供全面、优质而可靠的服务。

第二篇：司法警察大队警务保障工作方案

司法警察大队警务保障工作方案

为了进一步贯彻落实中央、最高院、省高院、市中院及省、市、区委政法委相关会议精神，确保此次专项任务的圆满完成，使我院审判工作取得新成效，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线，紧扣“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的工作要求，以提高警队执法能力和保障水平为目标，扎实有效地开展各项警务保障工作，努力建设一支“政治坚定、业务过硬、作风优良、保障有力”的司法警察队伍，为我院机关安保和审判工作提供强有力的警务保障。

二、组织领导

为了更好地完成此次警务保障任务，警队特成立了警务保障工作领导小组如下：

组 长：姚明华、范学峰、巡警大队负责人、高塘岭派出所负责人

成 员：

范学峰（负责提讯押解）

马 京（负责温检保卫）

李 硕（负责现场协调）

三、警力配置及工作职责

此次专案共调配警力69人，其中法警39人，公安干警30人。具体安排如下：

（一）望看提押（08:00就餐，08:45集合，08:50出发。）

（二）安检保卫（负责人：马京）

四、有关要求

1、服从安排，步调一致，一切行动听指挥，严格按时到岗到位；

2、着装规范，警容严整（参与提押、值庭人员一律着夏执勤服，带大檐帽，穿黑色皮鞋，配警用八件套；参与安检保卫人员一律着夏执勤服，穿黑色皮鞋）；

3.公安派遣人员需8时40分之前到达我院并指派相应的带队领导；

4.严守纪律，认真履职，在值庭期间不得随意走动，大声喧哗，人员一律不得私自离开审判区域，值庭期间手机处于关闭或振动状态；

6、严格树立爱装管装意识，确保装备无丢失、无损坏；

7、值庭规则规定的其他要求。

司法警察大队

二〇二〇年九月七日

第三篇：人民法院司法警察刑事审判警务保障规则

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颁布机构：最高人民法院 2009-07-30

最高人民法院关于印发《人民法院司法警察刑事审判

警务保障规则》的通知

法发〔2009〕46号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《人民法院司法警察刑事审判警务保障规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

人民法院司法警察刑事审判警务保障规则

一、总

则

第一条 为规范人民法院司法警察(以下简称司法警察)刑事审判警务保障工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》和《人民法院司法警察暂行条例》等有关法律、行政法规，制定本规则。

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按照规定配备警力，根据警务保障要求，分别设立押解、看管、值庭、安全检查和处置突发事件分队(组);

配备指挥车、囚车，必要时配备备用车辆;

配备武器、警械具。

执行警务保障任务前，应当对车辆、武器和警械具进行维护、检查，确保车辆、武器和警械具处于适用状态。

第六条 检查审判法庭、羁押场所的设施，对于妨碍警务保障工作的设施和物品进行改造和清除。

第七条 对于被告人人数较多或其他重大刑事案件的警务保障工作，司法警察部门应当制定“警务保障实施方案”。实施方案包含组织指挥、警力部署和“突发事件应急处置方案”等内容。

第八条 在警务保障工作中，遇有警力不足情况时，按照《人民法院调动使用司法警察暂行规则》执行。

第九条 各高级人民法院司法警察总队负责死刑第二审案件的警务保障工作，统一组织、协调警力的部署和安排。最高人民法院、各高级人民法院需要在被告人羁押地法院审理和提讯被告人的死刑第二审案件，原则上由被告人羁押地法院司法警察部门提供警务保障。

三、实施要求

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押解途中，司法警察应当严密监控被告人，防止被告人脱逃、行凶、自伤、自残及串供。

押解途中，司法警察应当按照规定正确使用警灯、警报器，使用文明、规范的用语。执行押解任务的囚车不得搭乘无关人员。

第十四条 将被告人押解至羁押室或临时羁押场所后，押解司法警察与执行看管任务的司法警察应当履行交接手续。看管司法警察应当核对被告人的数量、身份、案由，了解、掌握被告人身体和情绪状况等情况。

对被告人出入羁押室的时间、被告人姓名、人数和押解司法警察等，要逐一进行登记，并认真填写看管记录。

看管司法警察应当使用告知词，告知被告人在羁押期间应遵守的规定和纪律，同时告知被告人所享有的权利。

同案被告人、成年被告人与未成年被告人、男性被告人与女性被告人应当分别关押，重大案件的被告人应当单独关押。

看管期间可以解除被告人的戒具，对于有可能判处无期徒刑、死刑等较重刑罚和有迹象显示具有脱逃、行凶和自杀、自残可能的被告人，不得解除戒具。

看管司法警察应当经常巡视看管场所，严密监控被告人的动态，防止发生意外事件。对于重大案件的被告人应当加强看管措施。

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第十七条 审判活动结束后，司法警察应及时将被告人还押看守所或羁押场所，一般不得在法庭和羁押室让被告人阅读庭审笔录。

经批准，可以让被告人在羁押室签收判决书或裁定书。

四、特殊情况处置

第十八条 在警务保障工作中发生突发紧急情况，司法警察必须果断予以处置，待险情消除后，立即向司法警察部门领导或审判长、独任审判员报告或请示，根据命令或指令采取进一步措施。

第十九条 在警务保障工作中，遇有下列情况之一，经警告无效，司法警察可以根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》使用警械：

(一)被告人、罪犯脱逃的;

(二)被告人、罪犯或其他人员企图袭击审判人员、公诉人、辩护人或其他诉讼参与人的;

(三)围堵、攻击执行警务保障任务的司法警察的;

(四)强行冲越司法警察为履行警务保障职责设置的警戒线的;

(五)其它危害法庭秩序、人民法院工作秩序的行为，需要当场制止的;

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司法警察使用武器时，遇有《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》规定的不得使用武器和立即停止使用武器的情形时，禁止使用武器和应当立即停止使用武器。

五、责任追究

第二十一条 在警务保障工作中，发生审判秩序受到严重干扰、造成恶劣影响和被告人脱逃等事故，有下列情形之一的，依法追究相关人员的责任：

(一)擅离职守的;

(二)玩忽职守，不认真履行职责的;

(三)与被告人或其家属相互串通，为被告人传递信件、物品，通风报信，致使发生严重后果的;

(四)对于发生在警务保障工作中的突发紧急情况，没有采取措施及时予以处置，致使造成严重后果的;

(五)违反工作纪律和相关规定，致使发生严重事故的。

第二十二条 在警务保障工作中，发生审判秩序受到严重干扰、造成恶劣影响和被告人脱逃等事故，有下列情形之一的，依法追究相关人民法院司法警察部门领导责任：

(一)没有按照规定制定“警务保障实施方案”的;

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第二十四条 在警务保障工作中发生事故，根据事故的性质和严重程度，对相关责任人给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附

则

第二十五条 本规则适用于各级人民法院的刑事审判警务保障工作。

第二十六条 本规则由最高人民法院负责解释。

第二十七条 本规则自发布之日起施行。

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第四篇：第十一章司法警察的警务保障

第十一章司法警察的警务保障

教学目标：通过本章的学习，使学生

1、了解司法警察的警务保障的基本内容。

2、了解法律保障的基本规定。

3、掌握物质技术保障的内容。

4、掌握社会保障的具体内容。

5、掌握生活保障的基本内容。教学重点：

1、领会社会保障的基本内容。

2、领会生活保障的基本内容。教学课时：

讲授2课时，学生学习2课时。

第一课时 法律保障

一、警务保障的概念

警务是指警察依法履行职务活动的简称，是指警察为实现国家的目的而进行的活动。

警务保障是指国家对司法警察依法执行职务，有效地履行职责所给与的各种保障，是司法警察履行职责所必须的内部和外部条件。

二、警务保障的特征

（一）全面性

全面性的要求就是以整体保障为主进行协调，局部服从整体，整体统领局部，达到整体最佳的效果。也就是说，从整体着眼，局部入手，统筹考虑，协调统一，从而达到整体上的最优化。

（二）动态性

警务活动必须随着社会治安形势、违法犯罪情况的变化而发展，这就决定着警务保障的内涵和标准也要随着时代的发展变化而赋予其新的内容。

（三）层次性

警务保障要求在宏观层次上坚决执行党和国家的方针、政策、法律、法规和公安部的决定、指示，并在实际贯彻中发挥主动性、创造性；在微观层次上，结合各地的实际情况，认真执行上级的各项决定，保质保量的完成各项保障任务。

（四）有效性

警务保障要做到及时、持续、优质、高效。

警务保障的有效性直接影响着公安机关的生存和公安工作的发展。

三、警务法律保障概述

人民警察依法履行职权,执行治安行政事务，采取各种强制措施、侦查方法等均受法律保护。法律保护的前提条件是：人民警察的任务和职责、权限是由国家法律、法规授予，并受国家法律，法规严格制约。

了解依法执行职务受命于国家，受制于法律，现阶段,要坚决遏制刑事犯罪活动的高发势头,坚决扭转少数地方治安混乱的局面.人民警察是代表国家行使警察权，目的是为了维护国家和人民的利益和安全，并非属于个人的行为。而警察权是宪法和法律赋予人民警察的一种国家权力，具有崇高的权威和不可侵犯性。

三、法律保障的内容

（一）司法警察依法执行职务受法律保护

《中华人民共和国人民警察法》明确规定，人民警察依法执行职务，是代表国家行使警察权，是为了维护国家的安全和利益。国家法律赋予人民警察在执行职务时，有侦查和采取强制措施权、使用警械武器权、发布警察命令权、进入特定地点权、行政处罚权等。禁止任何个人和组织利用手中的特权或某种特殊影响对人民警察依法执行职务施加压力和打击报复；禁止违法犯罪分子因人民警察依法执行职务而进行行凶报复以及诬告、陷害等。违者将受到法律追究。因此，此项规定对于保障人民警察忠于职守、严格依法办事、公正执法是非常重要的。

（二）司法警察在执行职务必须严格遵守法律法规

人民警察在执行职务必须严格遵守法律、法规的规定，不能自行其事，遵守法律、法规,是“受法律保护”的前提条件，其含义有：人警察依法执行的公务活动是法律保护的对象；人民警察依法执行职务时，其人身安全受法律特别保护。如果人民警察的人身受到伤害，国家给予优抚保证。但是，如果人民警察不是因为执行职务而受到人身伤害，就不属于本法所规定的保护范围。

（三）人民警察服从命令，听从指挥

人民警察必须服从命令，听从指挥，保证警令畅通。就是要求人民警察执行任务过程中，各司其职，各负其责。其目的是分清责任，从而保护依法执行决定和命令的人民警察，避免出现因执行命令而承担不应承担责任的现象，以消除人民警察的后顾之忧。

（四）排除干扰的保障

人民警察职责、权限是由国家法律授予，并受法律严格制约。实践表明，人民警察在执行职务时，难免遇到一些干扰，一是受到行政干涉执行职务的行为：二是利用人民警察的身份，实施超越法律、法规规定的职责范围的非警务活动。通过警察法律法规的约束，使人民警察依法执行职务时能够受法律保护，从而排除干扰。

第二课时司法警察的物质技术保障

一、司法警察工作的基础设施保障 物质保障概念

物质保障是指人民警察在执行警务活动中，国家保证对警察物质，经费装备、基础设施技术方面的保障。物质保障即后勤保障，是警务保障的重要内容之一，是保证人民警察依法执行职务的基本物质条件。人民警察是人民民主专政政权的重要组成部分，履行国家的警察职能。

因此其物质技术保障由国家提供。

二、物质保障的内容

（一）司法警察的经费保障

人民警察的经费必须由国家予以保障。人民警察的经费是工作的物质前提，是警务保障的一个重要方面。为了确保人民警察最大限度地发挥其职能作用，更好地服务于国家改革开放和现代化建设，人民警察的基本的、必须的经费投入，应当明确并得到切实保证。

人民警察的经费保障，是人民警察工作的物质前提。人民警察的经费包括机关人员的行政经费以及购置装备、器材、进行必要的基础施建设所需的经费等等。《中华人民共和国人民警察法》第37条规：“国家保障人民警察的经费。人民警察的经费，按照事权划分的原则，分别列入中央和地方的财政预算”。

建立公安经费保障机制的基本原则是：收支脱钩，金额保障，突出重点、分步实施、在中央政府和地方财政支出中的科目和渠道，都应当保证人民警察的经费，并根据国家政治经济社会形势发展的需要，在国家财力允许的情况下，不断增加人民警察的经费。研究制定公安机关经费开支定额、装备配备等标准,并按照事权划分的原则,由中央财政和地方财政分别予以保障。中央财政对中西部地区县级公安机关每年给予适当补助,以弥补经费缺口,并建立相应的激励机制,调动地方财政予以配套支持。国家立项“两所”建设工程，安排专项国债资金，分专项补助中西部地区基层派出所、监管场所的建设费用。要以严格科学的规章制度来统一物质保障人员的思想和行为，避免管理中的一些人为的不良因素的干扰，是物质保障工作科学化的一条重要途径。要争取公安经费单列的政策.（三）司法警察的装备保障

人民警察的装备是指人民警察依法履行职责，完成各项工作任务所必需的基本物质技术设备。它是人民警察工作的基础和保障条件。人民警察装备包括工作所必需经费；物资、技术装备和各种勤务劳动的必须装备。其中，物资、技术装备包括：武器、警械、被装以及用于从事领导指挥、侦查、治安、保卫、警卫、预审等各项工作的交通、通讯设施，各种化验、检测、鉴定等专门技术设备，以及计算机系统，档案资料设备，研制设备。

人民警察装备是人民警察执行职务所必需的专用设备，具有专用性、法律性和机密性，它与行政机关通用的物资技术设备不同。

（四）人民警察的专用品

人民警察的专用品主要包括：警用标志，制式服装和警械、证件、受法律保护，任何个人和组织不得非法制造、贩卖、持有和使用。严格管理和使用人民警察的警用标志.1、人民警察警用标志。人民警察的警用标志警包括：制式服装、警微、警号、领章、肩微、肩章、证件及警车警灯等。

2、人民警察的制式服装人民警察的制式服装是指人民警察的专用服装。根据季节的不同分为春秋装，夏装和冬装以及制式衬衣，民警着装时，应当严格遵守下列规定:不得警服与便服混穿；不得歪戴警帽，不得披衣、敝怀，挽袖、卷裤腿；不得在外露的腰带上系挂钥匙或饰物；不得赤脚穿鞋或赤足；不得系扎围巾、染指甲、留长发、长指甲、不得染彩发、化浓装、戴首饰；男民警不得留长发，大鬓角、卷发，剃光头或蓄胡须；女民警发辫不得过肩；除工作需要或眼部有严重伤疾外，不得戴有色眼镜。

3、警械。警械是指人民警察在执行逮捕、拘留、押解人犯和值勤、巡逻、处理治安事件及公务时，依法使用的警用器具，人民警察法规定的警用警戒主要包括警绳、手烤、警棍，警笛、高压水枪、特种防暴枪等警械。

4、警车及警灯。警车及警灯是指公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院用于执行紧急职务的机动车辆。警车及警灯包括:公安机关、国家安全机关、监狱、劳教机关、法院、检察院用于侦查，警卫、治安、交通管理的巡逻车、勘察车、护卫车、囚车以及其他执行职务的车辆。警灯、警报器使用：赶赴刑事、治安案件交通事故及其他突发事件现场；追捕在逃违法犯罪分子；追缉交通肇事逃逸人员和车辆；押解人犯或赶赴刑场；执行警卫、警械和治安、交通巡逻等任务。两辆警车列队行驶时，前车如使用警报器，后车不能再使用警报器。

第三课时 社会保障与生活保障

一、社会保障概念

社会保障是指社会各界和广大人民群众对人民警察依法执行职务的行为所给予的支持和协助。即公民和组织有义务支持和协助人民警察依法执行职务。

《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“维护祖国的安全、荣誉和利益是我们国家每一个公民的义务”，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务管理经济和文化事业，管理社会事务。”公安执法的对象存在于社会的各个领域，具有很强的社会性。因此，必须依靠社会各界的积极支持和配合才能取得良好的效益。

（一）公民和社会组织支持、协助人民警察依法执行职务是警察机关重要的执法保障。

人民警察的工作涉及到维护公民和组织对于人民警察依法执行职务的行为给予支持和协助，也正是维护了自身的根本利益。几十年以来，公安工作一直贯彻专门工作与群众路线相结合的方针。在进行各项工作中，充分走群众路线，采取多种形式发动群众，以群众性治安保卫委员会为纽带，建立起了人民**专政的坚强柱石。执法为民是公安机关执法思想的核心。

人民群众得支持，社会组织支持和协助，是人民警察依法执行职务的基础和保证。将公民和组织支持和协助人民警察依法执行职务规定为法定义务，可以为人民警察依法执行职务时得到公民和组织乃至全社会的支持和帮助提供保障。

（二）保障人民警察执行职务活动的正常进行

《中华人民共和国人民警察法》第34、35条规定，公民和组织有义务支持和协助人民警察依法执行职务，阻碍人民警察依法执行职务的行为必须承担相应的法律责任。

人民警察依法执行职务，是警察机关及人民警察依法代表国家行使权力。保障人民警察依法执行职务的活动正常进行，是保障人民警察完成其任务的必要条件。在人民警察执行职务过程中，支持和协助人民警察依法行使警察职权，履行警察职责，是社会组织及每个公民应当履行的法定义务，二、社会保障的内容

（一）公民和组织支持和协助人民警察执行职务的必要性 结合国家性质和实际情况，我国人民民主专政的性质和人民警察所承担的任务，决定了警察机关及人民警察行使警察职权，履行警察职责离不开人民群众的参加和支持。公安工作要依靠人民群众的支持，充分发挥人民群众的主人翁责任感，才能使人民警察和代表人民利益的警察的各项工作永远立于不败之地。

为人民服务是人民警察的根本宗旨，警察机关及人民警察坚持执法为民,最基本的要求就是以最广大人民的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和落脚点。在各项执法活动中充分体现“三个代表”的重要思想,充分体现社会主义法制的本质.人民警察机关承担维护国家安全和社会治安秩序的任务，离不开人民群众的参与和支持，只有充分发挥人民的主人翁责任感，才能使警务工作建立在坚实可靠的群众基础之上。

（二）公民和组织支持和协助人民警察依法执行职务内容

根据《中华人民共和国人民警察法》的具体规定，公民和社会组织对人民警察依法执行职务的行为应当给予支持和协助，是法律所要求的内容。其支持和协助的主要内容：对遇有人民警察因维护国家安全和社会治安需要，使用交通工具、通讯工具、场地和建筑物时，应当允许人民警察优先使用；公民和组织配合人民警察做好日常治安保卫工作，主动向人民警察报告发现的违法犯罪行为；在遇有人民警察依法执行维护国家巡逻和社会治安的活动时，公民应当主动交验身份证件，接受对物品的检查；在情况需要时，公民和组织就要主动协助、配合人民警察进入有关场所，包括在符合法律规定的情况下，允许人民警察执行职务确需查看或者调阅有关的档案、资料、物品的，应当积极提供；在人民警察调查破案过程中，积极提供线索，如实提供罪犯的有关情况，配合人民警察抓捕罪犯，对协助人民警察执行职务有显著成绩的,给予表彰和奖励。

（三）公民和组织协助人民警察执行职务的行为受法律保护

根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，人民警察依法执行职务的行为受法律保护。通过人民警察法，明确人民警察执行职务的行为受法保护律，主要是：一方面是指公民和组织协助人民警察依法执行职务的行为，受法律保障。另一方面，对协助人民警察依法执行职务的公民和组织进行威胁和打击报复的，依法追究法律责任。

为了充分调动人民群众同危害国家安全、破坏社会治安的违法犯罪行为作斗争的积极性，人民警察法明确规定了，对公民和组织协助人民警察执行职务而造成人身伤亡或者财产损失的，应当按照国家有关规定给予抚恤或者补偿。

四、生活保障

人民警察的生活保障主要是指对人民警察的工资、福利、抚恤和优待保障。1．工资保障

人民警察属于国家公务员范畴，实行公务员的工资制度。根据人民警察的特点和实行公务员制度的要求，人民警察实行国家公务员工资与警衔工资相结合的工资制度。

2．保险福利保障

我国人民警察的保险主要包括养老保险、人身保险（伤残保险和死亡保险）、疾病保险等。人民警察的福利是国家为解决人民警察生活方面的共同需要和特殊需要，对人民警察所给予的经济上的帮助和生活上的照顾，主要有福利费制度、探亲制度、困难补助制度、取暖补贴制度、交通费补贴制度和年休假制度。

3．抚恤优待保障

所谓“抚恤”，是指国家机关、企业、事业单位、社会团体的公职人员和部队的官兵在职期间因公（执行公务）而受伤致残或死亡时，对其本人或者其家属给予金钱和物质上的补偿。抚恤除给予物质补偿外，一般还给予抚恤金。所谓优待，是指对国家规定的一些特殊对象在工作和生活等方面提供种种补贴、照顾和优先。

附：

第十四条司法警察死亡后，被批准为革命烈士，符合下列条件之一的，其家属可享受定期抚恤金。

（一）父、母、抚养人、夫、妻无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般生活水平的；

（二）子女未满18周岁，或虽满18周岁但因读书或伤残而无生活来源的；

（三）弟、妹未满18周岁，且必须是依靠其生前供养的。

第十五条革命烈士家属是孤老、孤儿的，应当增发定期抚恤金，其增发比例原则上不低于应享受定期抚恤金的20％。

领取定期抚恤金的对象户口迁移时，应当同时办理定期抚恤金转移手续。户口迁出地的民政机关负责发给当年的定期抚恤金。户口迁入地的民政机关凭转移手续，按本地规定的定期抚恤金标准，从第二年1月起发放。

享受定期抚恤金的人员死亡，停发定期抚恤金，另外加发半年的定期抚恤金，作为丧葬补助费。

第十六条司法警察因公牺牲或病故，符合人事部、财政部《国家机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定》条件的，由所在单位发给其遗属生活补助费。

第十七条在警务工作中做出特殊贡献的司法警察死亡后，除按规定享受以上抚恤外，可增发一次性特别抚恤金。

第十八条《革命烈士证明书》、《人民警察因公牺牲证明书》、《人民警察病故证明书》由民政部统一印制。证明书的管理，按民政部的规定执行。

第五篇：人民法院司法警察刑事审判警务保障规则

人民法院司法警察刑事审判警务保障规则

一、总

则

第一条 为规范人民法院司法警察（以下简称司法警察）刑事审判警务保障工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》和《人民法院司法警察暂行条例》等有关法律、行政法规，制定本规则。

第二条 刑事审判警务保障（以下简称警务保障）是指司法警察为保证人民法院刑事审判工作的顺利进行，依法实施的职务行为。

本规则所指警务保障包括：在刑事审判工作中维护审判秩序，警卫法庭安全；保护审判人员、公诉人、辩护人和其他诉讼参与人的人身安全；预防、制止妨碍刑事审判活动的违法犯罪行为；依法押解、看管被告人和罪犯；依法对旁听人员进行安全检查；传唤证人、鉴定人，传递、展示证据。

第三条 司法警察在执行警务保障工作中应当做到：严格遵守法律、行政法规的规定，严格执法、文明执法、规范执法；保守审判秘密和工作秘密；按规定着装，保持警容严整，举止端庄；持有警官证等有效身份证明。

值庭司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。

第四条 司法警察在执行警务保障任务中，配备、使用警械和武器，必须遵守《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的有关规定。

二、组织指挥

第五条 在警务保障工作中，司法警察部门应当根据案件性质、被告人数量和审理方式等情况，安排、部署警力；配备车辆和武器、警械具。

按照规定配备警力，根据警务保障要求，分别设立押解、看管、值庭、安全检查和处臵突发事件分队（组）；

配备指挥车、囚车，必要时配备备用车辆；

配备武器、警械具。

执行警务保障任务前，应当对车辆、武器和警械具进行维护、检查，确保车辆、武器和警械具处于适用状态。

第六条 检查审判法庭、羁押场所的设施，对于妨碍警务保障工作的设施和物品进行改造和清除。

第七条 对于被告人人数较多或其他重大刑事案件的警务保障工作，司法警察部门应当制定“警务保障实施方案”。实施方案包含组织指挥、警力部署和“突发事件应急处臵方案”等内容。

第八条 在警务保障工作中，遇有警力不足情况时，按照《人民法院调动使用司法警察暂行规则》执行。

第九条 各高级人民法院司法警察总队负责死刑第二审案件的警务保障工作，统一组织、协调警力的部署和安排。最高人民法院、各高级人民法院需要在被告人羁押地法院审理和提讯被告人的死刑第二审案件，原则上由被告人羁押地法院司法警察部门提供警务保障。

三、实施要求

第十条 司法警察部门应当根据所在人民法院刑事审判工作的需要，及时提供警务保障。

第十一条 对于被告人人数较多或其他重大刑事案件的警务保障，申请使用司法警察提供警务保障的刑事审判部门，应当在用警前三个工作日向司法警察部门提出用警申请。

用警申请应当包含申请用警部门、用警时间、案件性质、被告人数量和旁听人员情况等信息。

第十二条 司法警察部门领受任务后，应当认真审核提押手续和申请部门提供的相关信息是否完备。对于手续、信息不完备或有错误的，可以要求申请部门予以补正。

第十三条 执行押解任务的司法警察到达看守所或被告人羁押场所后，应当按照规定办理提押手续。将被告人提押出监区时，应当对照提押票逐个核对被告人的身份、案由等情况，并对被告人进行搜身，防止其携带危险、违禁物品。

对被告人必须使用戒具。对有可能判处无期徒刑、死刑等较重刑罚的被告人，应当使用脚镣。

同案被告人应当分车押解，不具备分车押解条件的，应当采取措施确保不发生串供事件。重大案件的被告人应当专车押解。

押解途中，司法警察应当严密监控被告人，防止被告人脱逃、行凶、自伤、自残及串供。

押解途中，司法警察应当按照规定正确使用警灯、警报器，使用文明、规范的用语。执行押解任务的囚车不得搭乘无关人员。

第十四条 将被告人押解至羁押室或临时羁押场所后，押解司法警察与执行看管任务的司法警察应当履行交接手续。看管司法警察应当核对被告人的数量、身份、案由，了解、掌握被告人身体和情绪状况等情况。

对被告人出入羁押室的时间、被告人姓名、人数和押解司法警察等，要逐一进行登记，并认真填写看管记录。

看管司法警察应当使用告知词，告知被告人在羁押期间应遵守的规定和纪律，同时告知被告人所享有的权利。

同案被告人、成年被告人与未成年被告人、男性被告人与女性被告人应当分别关押，重大案件的被告人应当单独关押。

看管期间可以解除被告人的戒具，对于有可能判处无期徒刑、死刑等较重刑罚和有迹象显示具有脱逃、行凶和自杀、自残可能的被告人，不得解除戒具。

看管司法警察应当经常巡视看管场所，严密监控被告人的动态，防止发生意外事件。对于重大案件的被告人应当加强看管措施。

第十五条 值庭司法警察应当在法庭审判活动开始前进人法庭，确定警卫法庭的位臵。

对于违反法庭规则的人员，值庭司法警察应当予以劝阻和制止，对不服从劝阻和制止的人员，值庭司法警察在审判长或独任审判员的指令下，依法采取强制措施制止其违法行为或强制将其带出法庭。

对于严重扰乱法庭秩序的人员，值庭司法警察应当依法采取强制措施予以控制；经院长批准予以罚款、拘留的，由司法警察执行。

值庭司法警察在审判长或独任审判员的指令下，负责传唤证人、鉴定人，传递、展示证据；引导证人、鉴定人出入法庭，并保护证人、鉴定人在法庭上的人身安全。

第十六条 负责法庭押解的司法警察在审判长或独任审判员的指令下，押解被告人进、出法庭；在法庭审判活动进行过程中，要严密监控被告人，始终将被告人臵于可以控制的范围内。

未经批准，严禁被害人及其亲属、被告人的亲属和其他无关人员接近被告人。

在法庭审判活动中，应当为被告人解除戒具；对于有可能判处无期徒刑、死刑等较重刑罚和有迹象显示具有脱逃、行凶和自杀、自残可能的被告人，可以不解除戒具。

第十七条 审判活动结束后，司法警察应及时将被告人还押看守所或羁押场所，一般不得在法庭和羁押室让被告人阅读庭审笔录。

经批准，可以让被告人在羁押室签收判决书或裁定书。

四、特殊情况处臵

第十八条 在警务保障工作中发生突发紧急情况，司法警察必须果断予以处臵，待险情消除后，立即向司法警察部门领导或审判长、独任审判员报告或请示，根据命令或指令采取进一步措施。

第十九条 在警务保障工作中，遇有下列情况之一，经警告无效，司法警察可以根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》使用警械：

（一）被告人、罪犯脱逃的；

（二）被告人、罪犯或其他人员企图袭击审判人员、公诉人、辩护人或其他诉讼参与人的；

（三）围堵、攻击执行警务保障任务的司法警察的；

（四）强行冲越司法警察为履行警务保障职责设臵的警戒线的；

（五）其他危害法庭秩序、人民法院工作秩序的行为，需要当场制止的；

（六）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。

司法警察依照前款规定使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度，当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。

第二十条 在警务保障工作中，遇有下列紧急情况之一，经警告无效，司法警察可以根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》使用武器：

（一）被告人、罪犯实施凶杀、劫持人质等暴力行为的；

（二）被告人、罪犯脱逃，非使用武器不能制止的；

（三）劫夺被告人、罪犯的；

（四）抢劫、抢夺枪支、弹药，严重危害公共安全的；

（五）以暴力方法抗拒或者阻碍司法警察依法履行职责或者暴力袭击司法警察，危及司法警察生命安全的；

（六）法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。

司法警察依照前款规定使用武器，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。

司法警察使用武器时，遇有《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》规定的不得使用武器和立即停止使用武器的情形时，禁止使用武器和应当立即停止使用武器。

五、责任追究

第二十一条 在警务保障工作中，发生审判秩序受到严重干扰、造成恶劣影响和被告人脱逃等事故，有下列情形之一的，依法追究相关人员的责任：

（一）擅离职守的；

（二）玩忽职守，不认真履行职责的；

（三）与被告人或其家属相互串通，为被告人传递信件、物品，通风报信，致使发生严重后果的；

（四）对于发生在警务保障工作中的突发紧急情况，没有采取措施及时予以处臵，致使造成严重后果的；

（五）违反工作纪律和相关规定，致使发生严重事故的。

第二十二条 在警务保障工作中，发生审判秩序受到严重干扰、造成恶劣影响和被告人脱逃等事故，有下列情形之一的，依法追究相关人民法院司法警察部门领导责任：

（一）没有按照规定制定“警务保障实施方案”的；

（二）司法警察的警力不足以完成警务保障任务，而又不向相关领导报告，违反规定强行命令司法警察执行警务保障任务的；

（三）执行警务保障任务的武器、车辆和警械具不符合警务保障工作的需要，而又不向相关领导报告，致使发生严重事故的；

（四）对于发生在警务保障工作中的突发紧急情况，应对不及时，指挥不正确，致使造成严重后果的；

（五）具有其他需追究司法警察部门领导责任的情节。

第二十三条 在警务保障工作中，发生审判秩序受到严重干扰、造成恶劣影响和被告人脱逃等事故，有下列情形之一的，依法追究相关人民法院主管院领导责任：

（一）法庭、羁押室设施和设备不符合警务保障工作要求，没有采取措施进行完善和改造的；

（二）司法警察的警力不足以完成警务保障任务，违反规定强行命令司法警察部门执行警务保障任务的；

（三）执行警务保障任务的武器、车辆和警械具不符合警务保障工作的需要，没有采取措施进行补救的；

（四）具有其他需追究领导责任的情节。

第二十四条 在警务保障工作中发生事故，根据事故的性质和严重程度，对相关责任人给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附

则

第二十五条 本规则适用于各级人民法院的刑事审判警务保障工作。

第二十六条 本规则由最高人民法院负责解释。

第二十七条 本规则自发布之日起施行。