论司法警察业务指导思想（范文）

第一篇：论司法警察业务指导思想（范文）

广东司法警官职业学

院

毕业

论文

论司法警察业务指导思想

学生姓名 黄锦文

专业名称 司法警务

论文提交日期

指导教师姓名 龚亭亭

****年**月**日

目 录

摘 要…………………………………………………………1 引 言…………………………………………………………2

一、服务服从于审判工作、为执行工作提供优质服务……………4

二、遵守职业道德，注重执法形象…………………5

三、服从领导、听从指挥、团结协作…………………6

四、以人为本，充分尊重人权…………………6

五、注重程序，规范操作，讲究效率…………………7

结 论………………………………………………………………7 参考文献……………………………………………………………8 致 谢………………………………………………………………9

论司法警察业务指导思想

【内容摘要】司法警察队伍建设关系司法警察专业化的发展，司法警察业务指导思想是加强司法警察队伍建设和专业化的先导，本文试从服务审判、业务道德、组织纪律、尊重人权、程序保障五个方面阐述新时期人民法院司法警察的业务指导思想，探索坚持司法警察队伍业务指导思想和加强司法警察业务指导思想的重要性.关键词 司法警察 队伍建设 业务指导思想

当前，司法警察专业化建设已进入了实质性攻坚阶段，一些客观存在的困难和问题，亟待我们认真加以研究和解决。就目前形势来看，我认为，当务之急是我们必须牢固树立科学发展观，确立和坚持正确的业务指导思想，将正确的指导思想全面贯彻到日常的业务工作当中，以此来解决所存在的问题并促进法警队伍专业化的建设，坚持“全面、协调、可持续发展”的原则，处理好认真履行职责与全面服从、服务于审判工作之间的关系，全面服从、服务于审判工作，保障审判工作的顺利进行。

在我国，司法警察是现行人民警察序列中一个独立的警种，是国家司法机关担负特定任务的警察。人民法院司法警察的任务，是通过行使职权，预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行。人民法院司法警察的，是司法警察的业务性质和职责任务决定的，属于国家司法人员业务体系。因此，司法警察业务指导思想，应体现出司法警察业务指导思想应体现司法警察所具备的各项职能和特征。司法警察队伍建设是人民法院队伍建设的一个重要组成部分。由于司法警察工作具有极强的专业性，因此其队伍建设必须走专业化发展的道路。司法警察业务指导思想是加强队伍建设和专业化的先

导，探究新时期司法警察的业务指导思想，并将这种思想指导司法警察的工作实践，是进行司法警察队伍专业化建设的重要一环，是造就一支高素质的德才兼备的专业化司法警察队伍的关键。根据人民法院审判工作任务和司法警察工作的特点，本人认为新时期人民法院司法警察应当遵循以下五种业务指导思想：

一、服务服从于审判工作、为执行工作提供优质服务

服务服从于审判工作，保障审判工作的顺利进行，为执行工作提供优质服务，这是司法警察的服务审判指导思想，也是司法警察的最基本业务指导思想。一方面，司法警察具有服务性特征。根据《人民法院司法警察暂行条例》第七条的规定，人民法院司法警察肩负着警卫法庭，维护审判秩序；提押、看管人犯；值庭时传带证人、鉴定人，传递证据材料；送达法律文书；参与民事执行；执行传唤、拘传、拘留；执行死刑，以及法律规定的其它工作八大职责可得知司法警察业务工作具有服务性特征。司法警察作为审判工作的一个组成部分，业务工作出发点就是为审判工作服务，为审判工作提供良好环境，满足审判工作的需要。如按时地将人犯提押到指定地点；庭审中维护法庭秩序，做好法庭警卫；根据庭审工作需要，传唤证人、出示证据；在执行现场，维护执行现场秩序、协助执行人员完成执行任务等。另一方面，司法警察业务工作具有服从性特征。如在维护法庭秩序工作中，法警要服从审判长指挥，根据审判长的指令，传递证据，提押犯人，处置违反法庭纪律的行为；在执行现场，要根据执行人员的要求，协助执行等。可见，人民法院司法警察的基本职责，是为审判工作提供服务和保障，因此，服务服从于审判工作的思想必须作为司法警察最基本的业务指导思想。

笔者认为，要树立并遵循服务审判的业务指导思想，首先要解决认识问题，要从思想上明确法警工作的性质、作用和地位，树立警务工作无小事的意识。司法警察要增强创新意识，积极开动脑筋，克服消极被动、得过且过、无所作为的思想，树立服务意识和大局意识，增强责任感和使命感，以主人翁的姿态，以崭新的思维方式，认真履行职责，主动做好各项警务保障工作。其次要改变警务保障的工作方式，在保障功能上从重刑轻民转为全面保障，在工作重点上从防止人

犯脱逃转移到营造法庭庄严氛围上来。防止人犯脱逃是法警工作永恒的主题，抓安全防脱逃固然重要，但随着审判方式的改革，法警工作需要一种更高层次的工作水准，需要通过司法警察严谨的工作作风，严密的工作组织，严肃的工作态度，严格的执法行为，营造出一种庄重威严的法庭氛围，使试图串供，哄闹法庭的人不敢妄为，使旁听人员肃然起敬，受到教育。再次要充分发挥司法警察的主观能动性和灵活应变能力。无论是参加庭审活动，还是参加诉讼保全或强制执行，由于结果的多变性和不可预见性，这就要求司法警察具有灵活机动的应变能力，有较强的适应性，不管遇到什么情况，都能保持沉着冷静，灵活应变。配合审执人员做好法制宣传、说服教育，及时有效地劝阻制止不当行为，从而使审理、执行工作达到最佳效果。最后要全面提升司法警察服务审判工作水平，不断加强司法警察专业化建设，提高司法警察队伍的整体素质。要进一步理顺法警队伍管理体制，坚持统一领导，集中管理，加强调警工作力度。要狠抓法警教育训练工作，提高专业技能。要重视法警队伍的物资装备建设，增强司法警察的保障水平。

二、遵守职业道德，注重执法形象

这是司法警察业务的道德指导思想。人民法院的司法警察，是为人民法院以审判为中心的各项工作提供服务和保障的一个重要部门，司法警察的性质和业务，决定其必须具有良好的业务道德思想作为指导。在我国，司法警察是现行人民警察序列中的一个独立的警种，它的业务，是通过行使职权，来预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，从而维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行。从司法警察的业务性质和职责任务不难看出，警察是一种面对社会公众的职业，其业务活动既反映人民法院的作风形象，又体现司法警察自身的修养和道德水准。因此，司法警察在工作中，应当严格遵守司法警察业务道德，做到爱岗敬业，干一行爱一行，不要眼高手低，不安心本职工作；要忠诚于宪法和法律，严格依法办事，爱憎分明，刚正不阿，公正执法；要纪律严明，服从指挥，不搞自由主义，不能自己想怎么做就怎么做；要作风踏实、严谨，不浮躁，不自由散漫；要业务精通，训练有素，关健时刻能拉得出，打得响；要注重效率，及时、高效地完成工作任务，不拖沓；要诚实守信，言必行，行必果，不言而无信；要清正

廉洁，甘守清贫，不贪赃枉法，受礼受贿；要注意着装规范、举止端庄，语言文明、礼貌待人，树立良好的执法形象。

三、服从领导、听从指挥、团结协作

这是司法警察业务的组织纪律指导思想。人民法院司法警察是一支准军事化的力量，是带有武装性质的组织，根据《人民法院组织法》、《人民法院司法警察暂行条例》的规定实行单独管理、编队管理、双重领导，其组织管理和职务行为，体现出一定程度的军事化，具有明显的强制性。司法警察在执行职务中会面临着各种复杂的，不确定的突发情况，所以，服从领导、听从指挥、团结协作对于司法警察来说尤其重要。司法警察在履行职责时，必须要有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念，做到有令必行，有禁必止，特别是执行重要警务或遇到重大情况，必须听从指挥，不可擅自行事，在处置突发性事件中，要注意协调配合，发扬集体精神。当然，司法警察服从领导，听从指挥并不是无原则的，或是完全被动的，遇到一些根本不属司法警察职责范围的或明显违法的指令，司法警察有权予以拒绝。在执行命令中遇到的与自己理解不相一致的，甚至有不同看法的，司法警察可以向发出命令的领导提出，供领导参考，若意见未被采纳，则仍应按原命令执行，个人意见予以保留。

四、以人为本，充分尊重人权

这是司法警察业务工作的管理理念。党的十六届三中全会提出科学发展观，以人为本是实质和核心，宪法修正案中加入国家尊重和保障人权的条款，是以人为本思想的法制化。司法机关作为法律的维护者和执行者，对保障和促进人的发展起着十分重大的作用。作为国家司法机关一个重要部门的司法警察队伍首先必须具有高度的政治觉悟，要与时俱进，以三个代表重要思想武装头脑，践行司法为民，在平时的工作中处处贯彻以人为本，充分尊重人权的思想，无论是对民事，执行案件的当事人，还是对刑事案件的被告人，都应当充分尊重它们的人格，保障他们的基本人权。在执行押解、值庭、拘传、拘留、查封、扣押职责时，要给

予执行对象以人文关怀，对于他们提出的诸如喝水、上厕所、站累了想坐坐等基本需求应予以满足，不应一概拒绝，不能对他们进行体罚或用侮辱性的语言进行训斥，让当事人特别是被告人在感受到法制威严的同时，也享受到基本的人格尊严。目前，有的法院将枪击执行死刑改为注射执行死刑等做法，就是法警工作人性化的有益尝试。以人为本的工作理念还体现在法警队领导的警务管理、警员与警员之间的相互协作方面。在警务管理中，队领导应充分发扬民主，倾听干警对警务管理工作好的意见和建议，充分调动干警的积极性和创造性，主动关心干警的政治进步和个人生活，从优待警，使干警能安心本职工作。干警与干警之间要相互尊重，相互帮助，和睦相处，在执行任务时发扬集体精神，互相配合，协同作战，从而保质保量地完成好各项警务保障任务。

五、注重程序，规范操作，讲究效率

这是司法警察业务的程序保障指导思想。司法警察的业务工作，主要是提押、值庭、看管、送达诉讼文书、执行死刑和协助民事执行等，这些工作都是严格依照有关程序法的规定来进行规范操作的。最高人民法院关于最近新通过的《值庭、看管、押解、安检规则》，是司法警察履行职责的法律基础和重要程序规范。因此要求司法警察必须具备一定的法律素质，熟悉与警务工作有关的规定，树立程序公正思想观念，严格按照法定程序和操作规程办事，保持严谨细致的工作作风，克服粗疏马虎和随意性。以执行司法拘留任务为例，司法警察应当持有加盖人民法院印章、由院长签发的，写明被拘留人的自然情况，采取拘留措施的理由和法律依据的拘留决定书，做到法律手续完备，程序合法。对于手续不完备的，司法警察有权退给承办案件的法官，待法律手续齐全完备后方可执行，不能不加审查就去执行拘留任务，这样会增加工作的被动性，从而承担对自己不利的后果。由于司法警察没有裁决权，履行职责时是根据法官的指令行事，为保障审判工作的顺利进行，司法警察应当尊重法官对案件的裁决权，不得发表对案件处理的看法，不得泄露具体案情。要注意在诉讼程序上与法官协调配合，完成送达、提押、值庭、执行等工作，应在确保安全的前提下讲究效率，按照程序法的规定，及时、有效、审慎、适当地完成各项保障工作。

坚持司法警察业务指导思想，加强司法警察业务指导思想建设和落实不仅能加强司法警察的思想素质，还能更好的服务和保障人民法院的各项审判执行工作依法有序的进行。加强人民法院司法警察队伍专业化建设的号角已经吹响，我们每一位司法警察应当以积极的姿态投身到这场改革中去，以正确的业务指导思想指导日常工作，以过硬的业务指导思想武装自己，努力提高业务水平和思想道德水平，大力加强专业技能和体能训练，努力提高自身素质和司法警察队伍的整体素质，从而使法警队伍成为一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、保障有力，能够统一指挥，快速反应，招之即来，来之能战，战之即胜，有坚强战斗力的队伍。

因此，在新时期，人民法院司法警察的业务指导必须坚持服务服从于审判工作、为执行工作提供优质服务；必须坚持遵守职业道德，注重执法形象；必须坚持服从领导、听从指挥、团结协作；必须坚持以人为本，充分尊重人权；必须坚持注重程序，规范操作，讲究效率。只有将以上五种基本的业务指导思想牢记于心，将其始终贯彻和落实到日常的法警工作当中，才能更好的服务和保障人民法院的各项审判执行工作依法有序的进行；才能提高业务水平和思想道德水平；才能更好的保障当事人和相关人员的合法权益；才能更好的体现体现出司法警察业务指导思想应体现司法警察所具备的各项职能和特征和建设专业化的法警队伍。

参考文献：《浅谈如何做好司法警察业务指导思想工作》 任永毅

《以科学发展观指导司法警察业务建设》 李俊军

《 司法警察工作指导思想之我见》 刘宁

《 新时期司法警察工作理念》 于开国

第二篇：论司法警察工作规范化建设

论检察机关司法警察工作规范化建设

09行政管理二班 陈文渊

摘要：规范化建设是业务工作和队伍建设的重要内容，司法警察作为检察机关中一支不可替代的武装力量，其工作规范化建设具有十分重要的意义。它的建设标有组织保障标准、警务实施标准、教育培训标准以及日常管理标准。目前的现状主要有业务能力不足，司法警察自身能力的欠缺和对司法警察工作的重视不足。为改善现状，我们应提高司法警察的准入制度，优化人员年龄结构，完善警力配置比例，强化警务技能力度，提升警务技能水平，加强法律素养以及健全规章制度。

关键词：检察机关 司法警察 规范化建设 现状 完善措施

检察机关司法警察工作是检察工作的重要组成部分。加强检察机关司法警察工作规范化建设，是全面提高司法警察队伍素质，整体推进司法警察工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责，更好地为检察中心工作服务，具有十分重要的意义。

一、司法警察工作规范化建设的重要性

（一）检察机关司法警察工作规范化建设

所谓规范化，即以科学的理论为指导，以实践的检验为保障，构筑一套

①有章可循，有法必依，操作性强，可行性高的规章和典范，从而时刻指导实际工作的工作模式。“规范化建设”就是对以上工作模式的构建和应用。

检察机关司法警察工作规范化建设，就是结合检察机关的工作特点，创建一套符合检察机关司法警察队伍工作的可行性规范，从而指导检察机关法警的日常工作，换言之，是一种工作机制。

（二）检察机关司法警察工作规范化建设的重要性

司法警察作为检察机关中一支不可替代的武装力量，具有十分重要的实际意义。司法警察机构是检察工作顺应法治进步潮流、完善检察体制、规范检察工作机制的必然要求，是依法治国方略在检察环节实施的具体体现；要充分认识到检警不分、以检代警是不严格依法依规办案的表现，是现阶段工作规范化建设的扭曲点；要充分认识到检察机关打击犯罪的任务 ① 邵山《基层检察机关司法警察工作规范化建设初探》北京检查网.2004 十分艰巨，执法环境非常复杂，检察机关执行职务风险和难度加大，司法警察工作对确保安全履行检察职责十分重要，对检察工作的发展具有不可替代的作用。由此可以看出，检察机关司法警察工作规范化的建设刻不容缓，其实施具有非常重要的意义。

二、检察机关司法警察工作规范化建设标准

（一）组织保障标准

1.组织结构健全

各级检察院应严格按照《人民检察院司法警察暂行条例》的规定，建立健全司法警察工作机构，按规定的编制比例配齐、配强司法警察，切实落实编队管理的要求。

2.录用警员严格

省级检察院法警总队配合干部人事部门做好录用司法警察工作。按照《国家公务员录用暂行规定》的条件、程序和《中华人民共和国人民警察法》的有关要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试考核相结合的办法，从复转军人、警校毕业生、社会优秀青年中录用司法警察。

3.队伍素质良好

司法警察政治立场坚定，思想道德纯洁，业务水平过硬，基本达到熟悉法警职责，懂检察业务，懂办案程序，会使用枪械具，会擒拿技术，会微机操作的要求。

（二）警务实施标准① 1.履行法定职责

使在检察官的指导下参与办案，履行相关职责。(1)保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场；

(2)执行传唤；

(3)参与搜查；

(4)执行拘传，协助执行其他强制措施，协助追捕逃犯，实施跨区域警务协助；

(5)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；

(6)送达法律文书；

(7)参与执行死刑临场监督活动；

(8)负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件；

(9)执行检察长交办的其他任务。

2.健全办案机制

建立健全履行职责的保障机制和制度。

(1)警务值班制度。保证有足够的警力处置各类问题。制定安全预案，① 《检查机关司法警察工作规范化建设标准的通知》最高人民检察院政治部.2002 能够机动、快速、有效地处置各种突发事件。

(2)编队管理制度。省级检察院和分市级检察院及机构单列的县级检察院的司法警察实行编队管理，做到警力统一协调、统一使用、统一管理。

(3)严格派警制度。认真履行派警令手续，非经批准，不得随意调动警力。科学调配警力，实行跨区域警务协作，积极协助兄弟单位完成警务任务。

(4)安全办案制度。实行办案责任制，保证办案中不发生犯罪嫌疑人自杀、自残、逃跑等重大责任事故。严格枪、械具管理，认真履行领用、借还手续，做到安全保管、正确使用，杜绝发生丢失、损坏和违规使用等问题。

(5)信息沟通制度。注重上下沟通，加强请示汇报，对发生的重大事件，及时、准确地向上级报告情况，无隐瞒或者拖延不报的现象。3.明确执法责任

认真执行高检院《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》和《关于充分发挥检察机关司法警察职能作用的通知》等规定，严格区分司法警察与检察官、书记员的职责，做到各司其职、各负其责。凡应由司法警察履行的职责，不得由其他人员代行；凡因司法警察履行职责不到位或因其他人员代行司法警察职责发生办案事故的，应严肃追究有关人员的责任。

（三）教育培训标准

1.政治教育到位

注重对司法警察进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行理想信念、廉洁自律和艰苦奋斗的教育，进行时事形势和政策教育。

2.思想工作经常

及时掌握司法警察的现实思想，有针对性地进行教育疏导，深入做好思想工作。在组织司法警察完成训练、参与办案等各项工作中，坚持进行宣传动员，开展多种形式的争先创优和竞赛活动，激发他们的工作热情和斗志，立功受奖面不低于本单位的平均比例。

3.业务培训落实 坚持分级、分类搞好初任培训业务培训、晋升警衔培训。高检院对授予、晋升一级警督以上警衔的司法警察进行培训，时间不少于10天，侧重学习有关法律理论、检察业务及警务知识；省级院对授予、晋升三级警督以上警衔的司法警察进行培训，年培训时间不少于15天，着重进行法律知识、检察业务及专业技能培训；分市院对授予、晋升警司以下警衔的司法警察进行培训，可采取集中与分散培训相结合的方式，年累计时间不少于20天，重点进行检察业务和专业技能培训。

（四）日常管理标准 1.内部关系融洽

与上级机关和内部处(局、室)之间关系协调，密切合作。团结协作好，领导关心、爱护和严格管理部属，部属尊重、服从领导，积极支持、配合领导工作，努力实现领导的工作意图；同级之间相互尊重、相互支持、相互配合，具有较强的团队意识，齐心协力地完成各项任务。

2.警容风纪严整

严格执行着装规定，按照要求佩带警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等，做到妥善保管，整齐穿带，不得佩带其他与司法警察身份或执行公务无关的标志。注意仪容举止，讲究礼节礼貌，自觉维护司法警察的良好形象。

3.办公秩序井然

加强检察机关重大公务活动的警卫和警务工作区的管理，严控外来无关人员进入；室内办公用具摆放、图文像表悬挂(张贴)、衣物鞋帽放置等物品统一、整洁；柜内文件资料种类齐全，统一规范，保管良好，放置有序，使用方便。

4.警衔审批严格

法警部门负责承办警衔的评定、调整、审查工作，审批由政工部门按规定程序研究决定。认真执行有关政策规定，对拟授予、晋升警衔的对象进行考试及考核；．能够按照规定的审批权限、时限、程序、条件逐级审核，办理审批手续，做到严格把关，认真负责，无警衔审批工作中的违规问题发生。

5.实行警务公开

在法律允许的范围内，向群众公开检察机关司法警察的执法权力、责任和义务，公开执法权限、程序和办法，群众反映问题的渠道畅通，执法中的形象良好，无办人情案、关系案，无骄傲蛮横、吃拿卡要，无滥用械具等问题的发生，实行文明执法、文明办案。

三、检察机关司法警察工作的现状及完善

（一）检察机关司法警察工作的现状

近年来，司法警察工作规范化建设在全国各地的检察机关中开展的有声有色，并且也已取得了阶段性成果，但由于我国检察机关司法警察管理工作尚存在不规范的问题，所暴露出来的问题也很突出，主要表现在：

1.业务能力不足

服务办案的能力不足：根据《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》的有关规定，法警主要有警戒保护、提解押送、送达传唤、执行强制措施、参与侦查等八项法定职能。但是由于司法警察职能交换、职业技能特点的不明显，更由于受警力等条件的限制，检警不分，造成司法警察的职业技能发挥不明显，从而削弱了法警的作用，业务技能远不能达到为办案部门服务的要求，更不能适应检察院发展建设需要。

法律技能的欠缺：司法警察作为人民检察院的执法者，对外代表人民警察和人民检察院的双重形象，他们的执法水平一定程度反映了检察院的工作水平。但是由于司法警察体制的历史弊端，大都由司机、临时工转编而来，从而成为司法警察执法水平的桎梏。文化素质的欠缺，导致了司法警察进修的现实障碍，从而为检察院的工作水平带来被动的一面①。

2.司法警察的自身能力

司法警察老龄化严重，缺少新鲜血液：以东营市检察系统为例②，全市共有司法警察22人，50岁以上（包括50岁）的有1人，占总人数的4.55%；44—50岁（包括44、50岁）的有5人，占总人数的22.7%；34—43岁（包括34、43岁）的有9人，占总人数的40.9%，26—33（包括26、33岁）的有6人，占总人数的27.3%，26岁以下的1人，仅占总人数的4.55%。由于队伍人员的年龄结构不合理，正逐渐影响到司法警察队伍的素质建设和警务任务的完成。

体能低下：如前所诉，东营市全市22名在编干警中，44岁以上的占27.25%，从身体素质要求上无法保证反应敏捷、迅速，44岁以下的干警接受正规训练的不多，有二分之一以上的干警非警校毕业或部队转业退伍。所以这样的队伍很难做到招之即来，来之能战，战之能胜。

警力不足：由于司法警察的性质、地位、履行的职责、职权的模糊性，不能廓清司法警察与检察官的职能划分，难以做到保障有力，造成了司法警察岗位编制的空缺或是司法警察后备力量青黄不接，符合司法警察任命条件的干部短缺，严重影响了司法警察职能作用的发挥。

3.对司法警察工作重视不足

有的检察机关因对司法警察工作重视不足，没有落实最高人民检察院检警分离使用的要求，而造成了检警错位的混乱局面，为办案安全和司法的公正埋下了隐患。同时还由于个别检察机关没有对司法警察进行编队管理，司法警察兼职比例过大，降低了司法警察工作的效能，最终影响了检察机关的长远发展。

（二）完善司法警察工作的紧迫性

随着社会的发展和司法改革不断深入，司法警察队伍的工作面临新的挑战。在新的形势下，司法警察队伍也将面临一些新型的工作任务，如一些重大疑难案件侦查、重大执行活动和应付突发性事件等，都离不开司法警察的积极参与，正规化司法警察队伍是检察机关工作顺利进行的警务保障。这就要求司法警察不仅具有坚定的政治信念，过硬的军事技能，而且还必须具备检察官的法律素养。由于司法警察法律地位的模糊、编制的历史弊端、人员“进出口”问题的体制缺陷，如何全面提高司法警察综合素质，建设一支“忠诚可靠，业务精通，装备精良，威武雄壮”的司法警察队伍，全面推进法警队伍正规化、专业化、科学化建设，更好的服务于办案工作显得尤为重要。

①② 张宏德《检察机关法警工作存在的问题及对策》2009.9 《东营市检察院工作人员调配草案》2006.3

（三）关于完善司法警察工作的几点思考 1.提高司法警察准入制度

要建立一支高素质的司法警察队伍，就必须把好司法警察的考录工作。在警力保障上，建立起科学的准入机制，“进”提高进入门坎，树立“精英化”的人才观，引进特色人才，优先录用警校毕业生和军转干部，招录大学毕业生担任正式司法警察，着力培养一批政治合格、机智灵敏、法律知识和业务技能优秀的骨干力量，以适应新时期司法警察工作的需要。

2.优化人员年龄结构，完善警力配置比例

检察机关应制定统一的《人民检察院司法警察条例》，通过条例以规范的形式明确从事司法警察的最高年龄，一旦法警到了最高任职年龄，组织上应及时解决更换岗位。笔者认为在检察院当任法警的年龄最高不易超过45岁（除当任法警队领导外），否则年龄大了，就难以胜任本职工作。对于年龄偏大需要转岗的老法警，在级别待遇上给以相应安排和照顾。

针对编制规定滞后于现实要求的问题，各警队可通过报告调研的形式向上级反应情况，争取扩大编制，具体比例，笔者认为在8%-15%为益，在执行过程中，根据各级检察院具体情况，其比例可适当调整。同时，在现有条件下，努力做好协调工作，把现有8%的编制配齐，并争取一定数量的招聘法警，以应付当前警力不足的现象。

3.强化警务技能力度，提升警务技能水平

加强司法警察警务训练基础设施建设：设立专门的司法警察训练基地，加强司法警察警务训练基础设施建设，是打造一支具有坚持战斗力的司法警察队伍必不可少的外在条件。

加大专业训练力度：由于司法警察年龄结构得不合理和警力不足，更囿于训练场地、设施缺乏，很多训练科目落不到实处，有相当部分司法警察成了坐办公室的“文职”警察。长此以往，必将造成司法警察队伍体能低下，警务技能远不能适应检察工作发展建设的需要的结果。因此，必须加大警务技能训练的力度，强化体能训练和警械具的训练，以求达到建设一支“忠诚可靠，业务精通，装备精良，威武雄壮”的司法警察队伍的终极目标。

4.加强法律素养，提高专业技能水平

司法警察的职能性质决定了不可能要求其具备检察官一样相当高的法律专业知识，但作为一名执法人员，如果不具有一定的法律知识是不可能胜任检察院工作的。这就要求我们要通过切实有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平，同时检察机关应鼓励司法警察参加各种形式的进修，更要鼓励司法警察参加司法考试，并在人力、物力给予支持，从而达到依法执法、文明执法的职业素养的要求。

5.加强规范化建设，健全规章制度

由于司法警察职能缺乏立法依据，造成了司法警察各项规章制度不健全,更缺乏组织领导。因此，检察机关要想在开展岗位练兵活动的基础上“欲穷千里目,更上一层楼”，就必须用更加严格的规章制度和奖惩措施来“铁腕”治训。因此,有必要在原有的基础上把各种规章制度和措施要求严格订到位，使训练开展有章可循、有章必循、有章严循，有条不紊，有声有色。

全国检察机关司法警察担负着保障检察工作顺利进行和维护国家法律统一正确实施的重要任务，警务工作任重而道远。当前的司法警察工作还存在许多有待改进的地方，当务之急是尽快加以完善，有识之士已经提出应该加紧制定《司法警察法》，从而更好地规范检察机关司法警察的各项履职行为，使司法警察工作法制化，更好更有效地保障检察工作顺利进行。

总之，司法警察工作是一项神圣而艰巨的使命。在我国的行政体系中具有不可磨灭的影响。司法警察工作规范化建设不单单要求政府的大力支持，更要求每一个司法警察严格要求自己，履行自身职责。然而，新时期，新情况、新问题不断出现，各种矛盾、问题和困难随时都有可能发生。只有科学规范化的发展，才能使检察机关的司法警察工作真正做到与时代同步、与新形势同步，更好地服务检察工作，更好地服务人民工作。

参考文献

[1]王献华.关于工作规范化的几点浅论[J].理论导报,2007,13(2)：65-67 [2]杨俊.司法警察工作规范化建设的实践探索[N].法律教育报,2004-6-17(1)[3]闵卓.司法工作者的规范化要点[N].辽宁公安司法管理干部学院学报,2010-11-1(4)[4]顾尧.浅谈检察机关司法警察工作规范化建设的意义[J].中国学术期刊网,2010,3(1)：2 [5]林筑生.论检察机关工作者的制度规范化建设[D].浙江:浙师大研究所,1993：1-8.

第三篇：论司法警察形象的塑造

论司法警察形象的塑造

摘要：本文主要阐述了塑造司法警察的含义是指司法机关在有序地情况下建立一个良好的、正面的、合格的司法警察的形象的过程。司法警察形象塑造的重要性不言而喻并且意义重大。可是，现实情况是司法警察形象塑造的现状并不理想，而且过程中存在着各种问题。分析司法警察形象塑造存在问题的原因。提出了解决途径：

1、内强素质，2、外树形象。

关键词：司法警察；形象；问题；解决

司法警察是人民警察队伍中一个重要的、独立的警种，是一支具有武装性质的准军事化的司法力量。随着依法治国方略的深入贯彻实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强。司法警察作为法律权威的维护者和执行者，直接影响着社会各界对法治社会的评价，关系着构建法治社会的成败。司法警察工作的特殊性决定了司法警察在与当事人、旁听公民以及社会公众交往中时间上的短暂性、对象上的不稳定性和认识上的不完整性。这种一带而过接触形成的第一印象往往就是全部印象和终极印象，恰恰这一印象又与司法警察乃至人民法院整体形象紧密相关，因此司法警察的良好形象显得尤为重要。

近年来，给警察形象带来负面影响并轰动全国的案件不断发生。公民开始对警察不信任，有更多的抱怨指责，警民关系变得不和谐，警察在执行公务中得不到公民的帮助，常处在孤立无援的状态。因而进行警察形象研究，不仅是个理论问题，还是现实的需要。本文以司法系统的司法警察为研究对象，对警察形象的现状和原因进行了初步的分析和思考，提出对警察 形象建设工作的建议，并初步探索警察形象定位问题，为塑造新时期警察形象，提高队伍的战斗力提供参考依据。

司法警察形象塑造这个论文题目的研究意义在于： 第一、警察形象是警察组织的生命，对警察形象的研究，可以提高警察组织自我管理水平。进行形象的建设，是对警察组织自身优势的进一步提炼和挖掘，增强警察组织公关和角色意识，赢得更多的社会支持，为职能的行使创造条件。第二、警察形象与警察职能密切相关，形象的转变是职能转变的要求和折射，并且可以反作用于职能的行使。对警察形象的研究，可以深化和拓展对警察职能的研究，为新时期警务改革提供借鉴。

第三、从当前的社会背景出发，根据时代特点对警察形象进行重新定位，使警察的形象更加鲜明高大，增强亲和力，改善警民关系，提高警察美誉度，促进警民和谐。

一、司法警察形象塑造的含义

什么是形象?形象是指一个社会组织的特征和表现在公众心目中的反映，是公众对一个组织的总体评价。组织的形象信息是公众对组织形象构成要素的反映或评价。形象构成要素可分为两大类：内在形象要素和外在形象要素，其实就是指形象要素的内涵和外延两部分。形象的内涵是指这一形象的本质属性，它构成了不同形象之间的差异性，具体而言就是形象独特的感性特征，如人物的具体外观及其言谈举止、心理活动、与他人的相互关系等等，它是作家明确写进作品之中、直接呈现于读者面前的部分，形象的外延是指形象以其独特的感性特征所包含的具有本特征的对象。在公共关系领域，形象被界定为组织的整体特征和实际表现在社会公众中获得的认知和评价。什么是警察形象?《辞海》中解释“警察”，意思是武装性质的维护社会秩序的国家公职人员。司法警察形象是指司法机关和警察个体给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受，是社会公众对它们的总体认识和评价。司法警察形象体现了司法机关的精神风貌，是司法警察内在精神品质和 外在行为方式的集中体现，包括警容形象、执法形象、服务形象、素质形象四个主要部分，它是警察价值观念、职业素质、道德修养、廉正意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。

司法警察的塑造是指司法机关在有序地情况下建立一个良好的、正面的、合格的司法警察的形象的过程。

二、司法警察形象塑造的重要性及意义

司法警察工作与人民群众息息相关。司法警察是司法机关联系和伸向社会公众的触角，扮演着司法机关的公共关系人员的角色。司法警察的形象直接影响着党和政府以及司法机关的形象。因此，建立司法警察的良好形象，意义重大。

（一）加强司法警察形象建设是新时期司法机关完成新的历史使命的需要。

审理各类案件，制定司法解释，监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，并依照法律确定的职责范围，管理全国法院的司法行政工作，领导地方各级人民检察院和专门人民检察院依法履行法律监督职能,保证国家法律的统一和正确实施等，这些都是司法机关的主要责任。没有良好的司法警察形象，司法工作就很难得到广大人民群众的理解和支持，就不可能出色完满地完成这些任务。只有加强司法警察形象建设，才能造就出一批适应新形势新任务新要求的合格人才，才能与广大民众契合，从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成司法机关的光荣使命，为建设中国特色社会主义社会做出司法机关应有的贡献。

（二）司法警察形象建设是建立合格高效司法警察队伍的前提要求之一。

司法警察形象的塑造，可以保证检察工作顺利进行，因为司法警察形象塑造的要求中包括了健全办事机构，提高人员素质，逐步建立起一支政治合格、业务精通、装备良好、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的检察机关司法警察队伍；同时健全工作机制，严格规范管理，依法参与办案，这些要求能从根本 上提高司法警察的工作效率，建立合格高效的司法警察队伍，切实发挥司法警察的职能作用。

（三）加强司法警察形象建设是实施依法治国方针的需要。

随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，开展司法工作对司法警察的各项要求也越来越高，警察的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此，只有良好的司法警察形象，才能更好地推进依法治国进程，更好地实施依法治国的方针。

（四）加强司法警察形象建设是树立新形势下警察公共关系理念的需要。

加强司法警察形象建设，有利于不断促进司法警察与社会各阶层群众的沟通，实现司法警察与群众零距离接触，在与群众密切接触中树立和改善司法警察形象，在经常沟通与交流中达到对司法工作的理解，从而树立警察公共关系新理念，使专门工作与群众路线相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。

（五）塑造良好的司法警察形象是借用社会力量解决警力不足的有效途径。

随着社会发展,基层警力紧缺已经成为制约司法工作发展的“瓶颈”之一。基于我国财力和物力，大量增加警察数量来满足警务需要和社会需要是不现实、不科学的。因此,无增长改善论成为国内外解决警力不足的共识。无增长改善论就是在不增加警察数量的情况下努力提高警察素质，从而增强警力的理论。这与塑造良好的司法警察形象的内含与外延不谋而合的。

（六）塑造良好的司法警察形象是应对入世,与国际警务接轨的客观要求。

国际合作在不断加强的背景下，我国市场体制、法律体系以及各种相关的管理机制逐渐与国际接轨,政府职能迅速转 变，国民素质快速提高。这些都对警察的综合素质提出了更高的要求。同时，随着国际警务合作的广泛深入，对当代中国警察工作开展的方式、信息交流渠道、沟通协调途径都提出了更为具体、更为国际化的标准。上述问题的解决必须要着力塑造好司法警察的形象，切实提高司法警察的综合素质，提升国际影响力，实现与国际警务接轨的目的，达到有效合作。

二、司法警察形象塑造的现状及存在的问题

总体来说，当前司法警察队伍的主流形象是好的。司法警察通过认真履行自己的职责，为公众提供服务，为经济发展保驾护航，在公众心中树立了良好的警察形象，同时还涌现出了一批英雄人物。但是还是存在很多问题的：

（一）警力严重不足，影响审判和执行工作的正常进行。一个案件的执行，从送达执行通知、张贴公告、强制搜查、强制扣押到强制移交等，每一个环节都需要司法警察的参与。司法警察还担任着维护民商事案件庭审秩序、院机关安全执勤等其他方面的安全保障工作，人员调配上捉襟见肘，警力不足，连正常工作都无法完成，这严重影响了司法警察在民众中的形象。

（二）司法警察人员编制偏少，不能满足当前执法工作的需要。

法院系统的人员编制基本上是1983年国家核定的，后来有少量增加，但2001年机构改革精简了10%，司法警察占法院人员数量12%的比例也没有调整，而当前的案件数是八九十年代的几十倍。案件数量的增加，意味着司法警察工作量的增加，不断加大的法警工作量和人员编制少的矛盾更加突出。为了缓解人员紧缺的情况，法院只能从社会上聘用人员担任司法警察工作，而聘用法警没有执法资格，也不具备司法警察需要的素质和技能要求，不能很好地完成法院的工作，严重影响了司法警察在民众中的形象。

（三）警务装备落后，远不能满足司法警察工作的需要。根据《中华人民共和国警察法》和《最高人民法院关于司法警察警用装备配备标准》规定，对基层法院法警大队的武器、警械、通讯器材、交通工具等都有相应的配置标准，警务装备是确保司法警察依法履行职责、充分发挥职能作用的重要物质保障。但目前司法警察专项经费不能保障，法警大队必要的装备很多不能按标准落实。这不仅使法警队伍不能形成有效的战斗力，制约了警务任务的完成，而且严重影响了司法警察的外在形象，给人一种落后、不专业的错误想法。

（四）司法警察素质参差不齐，不完全适应时代的要求。在录用和聘用司法警察是应具有大专以上文化程度，然而由于历史原因，有部分法警有文凭没有水平，实际操作能力差，协调与处置能力低，稍微碰到复杂一点的事情就手忙脚乱、不会处理。另外，有个别法警的身体素质较差、业务技能不高，这就严重影响了司法警察在民众严重的形象。

（五）组织纪律松散、团队意识不强。

司法警察是司法警察的一支特殊警种，是人民法院的一支准军事化的队伍，应当具有很强的组织纪律性和高度的政治敏感性。如果一支不讲政治、没有组织纪律、没有团队意识、你行我素的队伍在履行职责过程中肯定是一盘散沙，不会服从命令、听从指挥，严重影响了司法警察在民众严重的形象。

三、造成司法警察形象塑造过程中存在的问题的原因

（一）、来自司法机关内部的原因。

1、队伍的整体素质不高。

第一，由于人事管理上进口不严，导致少数素质低下的法警进入了司法队伍，影响了队伍的整体形象；第二，少数法警受不良风气影响，为人民服务的宗旨意识淡薄了，世界观，人生观、价值观发生了动摇，反映到职业道德、职业责任、职业 纪律等方面，出现了许多社会群众不满意的行业不正之风，问题虽然发生在极个别司法警察身上，但性质恶劣，但后果严重，影响极坏，严重败坏了司法警察整体形象。

2、日常执法工作不力。

一是落后的管理方式与公众需求产生较大差距，机械呆板的工作方法和无法适应形式发展的要求，造成群众对司法工作绩效不满意，在一定程度上影响了司法机关的声誉，在群众中造成极坏的影响；三是法制宣传不力，未能赢得群众的理解和支持。

3、监督机制不健全。

治警不严，惩处不力，缺乏行之有效的监督制约机制，不能做到有令则行，有禁则止。一方面，队伍中少数害群之马未能得到及时处置，不能使得后来者引以为戒；另一方面，无法约束法警的思想、行为，导致法警违纪现象屡禁不止。

4、缺乏现代法治能力。

这是警察素质和警察文化的软肋。不少警察我行我素，不管不顾，普遍缺乏人权观念、程序习惯、取证能力和公关意识。

（二）、来自社会其他方面的原因。

1、群众容易以偏概全，混淆视听。

在频繁的警民接触过程中，一些群众由对少数警察形象、作风的非议而形成对警察群体的错误认识；由极少数警察身上存在的违纪违法问题产生对整个警察队伍的不信任。这些有偏颇的认识因素交织在一起，造成警民隔阂。

2、保障不力，经费不足。

经费不足一直是困扰公安及司法机关的问题之一。致使正常工作无法开展，“以罚代刑”、“以罚代拘”现象时有发生，在一定程度上影响了警察文明的执法形象。其次，警力不足，任务繁重，基层警察超负荷工作，经济利益却得不到保障，挫伤了广大警察的积极性和工作热情，影响了警察的执法服务形象。

四、司法警察形象塑造过程中存在问题的解决途径

司法警察良好的岗位形象塑造是一项长期的系统工程，不能靠一朝一夕，不能单看一时一事，更不能随意应付，必须进行长期的修养和锻炼，坚持系统的学习和提高。要以文明执勤、礼貌待人、规范化作业为体现，塑造司法警察良好的岗位新形象，推动警风建设再上新台阶。

警察的形象应是公仆形象，让人民满意的形象。因此，司法警察形象建设的目标就是提高全体警察的思想道德、科学文化素质和身体心理素质，树立起成心为民的公仆形象。加强司法警察形象建设，改善警民关系，就必须与时俱进，坚持“内强素质，外树形象”的方针，多策并举，多管齐下，使司法警察高大形象在群众中得到升华。

（一）、内强素质。一个部门形象是自己树立的，警察形象的好坏不是由别人吹捧或批评所决定的，是警察自己掌握着形象毁誉的“切换键”。内因是决定因素，外因只是个条件，内因决定外因，外因只有通过内因才能起作用。而警察形象中的仪表形象、社会形象是外在的，而服务形象、执法形象是内在的，内在形象决定和制约外在形象，而内在形象又是由警察自身的内在素质决定的，如何保持威严、高效、文明、廉洁的“警察形象”，就要培养每个警察的各种自身素质。

1、政治素质：信念为立身之本，人民群众往往把头戴国徽的司法警察视作党和政府维护社会秩序的代言人。所以，削弱党的领导，就会使警察队伍偏离航线，迷失方向。因此，每一位在职警察和每一位警校学员，尤其是共产党员，都必须加强理论学习，提高理论素养。在实际工作中，能正确运用党先进的思想理论，去观察、判断、处理问题，努力培育自己的政治鉴别力和政治敏锐性，唯有如此，才能在大是大非前保持清醒坚定，自觉严守政治纪律；才能成为党和人民利益的忠实捍卫者，让党和人民放心、满意。

2、专业素质：坚持对新入警的警察进行系统的、全面的教育，对其在业务知识方面进行正规化培训，使他们尽快进入角色。同时对在岗警察本着“需要什么练什么”的教学原则，组织民警学习经济、学习法律、学习业务、学习做群众工作，根据实战的需要，组织民警进行枪械训练、体能训练、擒拿格斗训练、驾驶训练、游泳泅渡训练等等，培养危机谈判专家和心理咨询师，掌握各种警事技能，对付各种复杂治安情况，使之能在训练中掌握对各种情况处置的技能以服务现实斗争。

3、道德素质：道德是法律最为有效的前沿防线。司法警察的道德素质有社会公德和职业道德两个层面。在模范遵守社会公德的同时，要充分认识到司法警察的职业道德是评价警察行为的是非、荣辱、功过的基本原则。纵观公安部、司法部对警察的道德教育历来十分重视。所以，司法警察更应该恪守公共道德，坚守职业公德。

4、法律素质：当代的中国正处在向社会主义法治迈进的阶段，法律法规逐步健全。但是，形同虚设的现象依然存在。所以，作为执法者的司法警察必须清醒地认识到，法律素质是现代法治国家警察的基本素质。

5、心理素质：司法警察职业的特殊性、复杂性，要求警察在不同情况下，在各种矛盾中担当不同角色，要求警察除具备常人的心理素质外，必须同时具备特殊的职业心理素质，包括，冷静的头脑，稳定的情绪，顽强的意志，过人的胆略，处变不惊，独立果断；还包括具有宽广豁达的心胸，丰富细腻的情感，善于关心人，爱憎分明，疾恶如仇。司法警察工作的特殊性还决定了不可避免地要承担较多的社会责任，接触较多的社会阴暗面，这些都构成了对警察自律、自控、自制能力的考验。因此，警察不仅要经常关注自己的心理健康，及时排遣疏解、自我调节；更要磨砺自己的意志，使自己逐步具备超越常人的心理承受力和应对挫折力。党和人民赋予了我们权力，给了我们关心和爱护，我们是人民的警察，应该也必须成为刚强、勇敢、坚韧的人格象征，而不是软弱、虚弱、脆弱的代名词。

（二）、外树形象。俗话说：“三分长相，七分打扮”。要树立良好的警察形象，除了警察自身良好素质外，更要借助外力，发挥外因的作用，促进内因发展。从而提高警察的影响力，争取更多的公众支持。

1、加强与外部的沟通能力，争取各种组织、团体和社会公众的支持与协助。深入社会，充分发挥人民群众的监督作用，通过请人民监督、设立警察违纪举报投诉电话，充分发挥人民群众监督作用，改进警察队伍中的不良作风，促进司法警察形象建设。

2、充分发挥新闻媒介作用，增强司法警察工作的透明度。公安及司法机关要充分利用报纸、刊物等传播工具，宣传公安及司法工作。一要向社会宣传有关工作的法律法规，通过宣传教育，使警民在“有法必依、执法必严、违法必究”上达成共识。从而为公安及司法工作提供强有力的舆论支持。二要大力宣传公安及司法工作，既要宣传警察的工作，也要反映警察的疾苦，以唤起群众对警察的理解和支持，加深警民之间的感情交流。三是要树立警察队伍的模范典型，感染群众，让群众真正了解、信赖警察。四是要向群众公开和宣传公安及司法机关的办事制度，提高工作透明度，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。五是要正确把握舆论导向，坚持正面宣传为主，减少公开暴光，防止产生负面效应。六是要开设与民沟通的渠道。如设立警民论坛、征集交流话题、组织开展亲民活动，实现警民与群众的零距离接触。司法机关还应加强与罪犯家属的沟通，促进理解，树立形象。

综上所述，塑造新时期的司法警察形象，对公安及司法工作的发展起着实实在在、举足轻重的作用。公安及司法机关应该高度认识新形势下加强警察形象建设的重要性和紧迫性，积极探索转变警察形象的长效机制，适时进行警察理念创新、制度创新、文化创新，只有抓好司法警察形象建设，才能永葆警察形象的正义性、纯洁性、公正性，才能更好地适应当今形势的发展，更好地完成司法警察的光荣使命。

参考文献

[1]蔡翠．新时期警察形象建设．山东大学硕士学文论文，2011.[2]胡成胜.人民检察司法警察工作规范化建设研究.西南政法大学.[3]任立才．关于公众对警察群体评价的调查报告．中央司法警官学院.[4]熊艳试．试析我国新闻媒体中的警察形象华中．科技大学硕士学位论文．2009．

第四篇：论如何提高司法警察形象

论如何提高司法警察形象

人民法院司法警察是法院干部队伍中的重要组成部分，担负着与审判工作密切相关的特定司法保障任务，如提解、押送、看管被告人或罪犯、警卫法庭、安全检查，送达法律文书、处臵突发事件、保卫机关安全等任务，还要履行刑事执行和协助民事执行等职能。在人民群众的眼里,人民法院的工作人员是正义与公正的化身,而人民法院的司法警察身肩人民警察和法院工作人员双重角色，接触案件当事人和广大人民群众较多，群众同样把司法警察看作是法律公平正义的象征，其言行也倍受人民群众的关注，对公正司法、廉洁司法、文明司法起着直接的作用，有着重要的影响。因此，树立良好的司法警察形象，同样也是树立法院司法公正形象。它是法院审判机关教育管理水平、执法水平和服务水平的综合反映，是人民法院司法警察价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。

在新形式下如何树立司法警察良好形象提升群众对法院工作的满意度，笔者认为应从以下几个方面做起：

一、坚持政治建警夯实警队建设根基

司法警察的性质和任务决定了这支队伍必须具有较高的思想政治觉悟和优良的工作作风。这就要必须把提高司法警察队伍的政治素质放在首位，建立政治思想工作长效机制，采取多种形式进行经常性的思想教育，要按照建设学习型警队的要求，认真组织司法警察学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立“三个至上”指导思想和社会主义法治理念，使干警树立正确的理想、信念和人生观、价值观，培养干警的责任意识、规范意识、服务意识、为民意识，培养爱岗敬业、勇挑重担的光荣感、使命感和责任感，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，做到政治合格。

二、强化教育训练工作，提高司法警察执法能力

切实抓好业务学习和技能培训，制订好教育训练计划，进行规范化教育培训，贯彻学以致用的原则，贴近工作实际抓训练，尤其要抓好值庭、押解、看管、警卫、警械具使用，处理突发事件等业务训练、切实提高法警的综合保障力。在技能训练的同时，安排一定时间进行专业理论知识和相关法律知识的学习和培训，进一步拓宽司法警察的知识面，夯实业务功底，在学习和训练中提高司法警察的综合素质，增长才干，提高司法警察的业务能力和执法水平，在审判工作中提供强有力的警务保障。

三、强化规范管理狠抓制度的落实

良好的形象，要靠制度规范、约束、制约，进一步建章立制，规范管理，是做好司法警察工作的根本保障。要狠抓制度的落实，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特别是要加强值庭、押解、看管、安全检查规则的落实，把握好警务保障中各环节的衔接，用合理、科学、有效的制度进一步规范好司法警察的职务行为，切实提高文明执法的水平和工作效率。其次要严格执行最高院《五个严禁》和省高院《六个不准》的规定，严肃查处各种违禁行为。第三要建立考核机制，强化动态管理，明确岗位职责，在司法警察队伍中建立晋升机制和内部奖励机制，制定具体的奖励考核方法，实行有效的奖惩制度，从而激发工作热情，提升工作质量，增强司法警察竞争和危机意识，使法警队伍始终充满生机和活力，提高文明执法水平和工作效率，让人民群众满意。

四、强化服务意识改进工作作风

司法警察在日常警务活动中要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众、涉诉群体打交道，与人民群众接触较经常。这种工作特点决定了司法警察与人民群众，既是一种服务受服务的关系，同时又是一种管理约束与受管理约束的关系。在工作中必须强化服务意识，把让群众满意作为工作的出发点和落脚点，进一步转变工作作风，改善服务态度。在实际执法过程中，司法警察首先要注意警容严整，按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志，保持良好的精神状态，仪表端庄、举止文明，慎重处事。在执行警务中和接待来访群众中，规范使用告知词和文明用语、做到依法办事，文明执法，不随便呵斥和训诫群众和当事人，坚决杜绝以“冷、硬、横、推”的态度对待群众和当事人的现象。另一方面做好便民工作，对来院群众和当事人热情引导诉讼，在各个方面为群众提供热情周到便捷的服务。在送达中，做到文明送达。要为当事人着想，防止简单粗暴的工作方法，即使遇到一些不讲道理、不听劝阻的人和事，也要态度冷静，保持有理有节，依据有关规定予以处理，充分尊重当事人和其他参与人的诉权，并保障其人权。要不断增强司法为民的意识，切实做到在履行职责过程中，既要坚持严肃执法，又要坚持文明执法；做到执法效果和社会效果的有机统一。这些，都是落实司法为民工作宗旨，营造和谐司法环境。对那些无理上访、行为过激者，要采取有效措施加以控制和制止的同时，要协助法官耐心细致的做好思想工作，做好矛盾化解，维护社会稳定。对于一些不法分子视法律当儿戏，拒不执行生效法律文书裁定、决定而违法和抗法的，该采取强制措施的要坚决采取强制措施，维护人民群众正当权益和维护法律的尊严。

提高司法警察的综合素质是一项需要长期努力的任务。每一个司法警察，只有做到解放思想，与时俱进，不断学习，勤于实践，不断积累，勇于创新，扎扎实实地长期不懈地提高自身的综合素质，才能使司法警察队伍适应不断发展的新形势。只要司法警察自身综合素质提高了，司法警察在人民法院审判工作中和人民群众中的形象和地位就会明显得到增强。

第五篇：论人民法院司法警察的职业道德建设

目录

一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义………………………………………1

（一）加强司法警察职业道德建设是建设社会主义精神文明的需要………………1

（二）加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要……………………1

（三）加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要………………1

（四）加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长，促进法警事业发展 的需要 …………………………………………………………………………………2

二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面………………………2

（一）爱岗敬业，保障审判大局………………………………………………………2

（二）文明执法，倡树良好形象………………………………………………………3

（三）警界方正，铸就司法“铁军”…………………………………………………3

（四）加强修养，塑造高尚人格………………………………………………………4

（五）注重学习，增强综合素质………………………………………………………4

三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径……………………………………4

（一）自我修养…………………………………………………………………………5

（二）学习………………………………………………………………………………5

（三）作风养成…………………………………………………………………………6

（四）与时俱进，坚持实践……………………………………………………………6 参考文献…………………………………………………………………………………8

内容摘要

当前，人民法院加大改革步伐，致力于建设一支精英化、职业化的法官队伍。司法警察作为保障法院审判和执行工作顺利开展的安全保障军，加强法警的职业道德建设，对于维护人民法院的良好形象有着极为重要的意义。本文主要从如下几个方面进行论述：司法警察是人民法院具有武装性质的重要的司法力量。面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务，研究和加强人民法院的司法警察职业道德建设，对于更好地发挥司法警察的职能作用，建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、高效廉洁的司法警察队伍，具有十分重要的现实和长远意义。

[关键词] 职业道德

忠于职守

约束机制

自我修养

论人民法院司法警察的职业道德建设

一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义

要提高法警队伍的整体战斗力，就必须在时间中锻炼，在实践中增长本领。人民法院司法警察参与执行工作，有利于提高人民法院的司法形象，有利于人民群众了解人民法院司法警察在执行工作中的作用和地位；对于提高司法警察队伍的整体素质和执法水平，培养良好的作风、过硬的本领，促进法警工作的全面发展，建设一支“忠诚可靠、正规文明、装备精良、威武雄壮”的法警队伍，都具有重要意义。

（一）加强司法警察职业道德建设，是建设社会主义精神文明的需要 社会主义精神文明是社会主义的重要特征。司法警察职业道德本身就是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是促进社会风气根本好转的因素。司法警察职业活动是代表国家进行的，涉及到社会生活的各个领域，具有权威性和广泛性。司法警察应该是社会精神文明的提倡者、维护者，是群众的道德榜样。树立高尚的司法警察职业道德，并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去，通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众，可以带动广大群众增强道德意识，促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。

（二）加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要

司法警察职业道德属于国家政权机关的职业道德，具有鲜明的政治性。作为国家法律监督机关的人民检察院中的司法警察，是公正廉洁的楷模，是人民群众寻求法律保护和帮助的“保护神”，是主持公道、惩恶扬善的司法工作者。如果司法警察没有良好、高尚的职业道德，不能秉公执法，甚至执法犯法、贪赃枉法，就会直接损害法律的尊严，影响党和国家在群众心目中的形象和声音，甚至会影响社会稳定、国家安全。

（三）加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要

培养和树立高尚的司法警察职业道德，能使司法警察牢固树立忠于法律的信念，在司法警察职业活动中切实做到有法必依，执法必严，违法必究，正确履行法律监 1 督职责，廉洁奉公，不枉不纵，提高法律在人民群众中的威信和尊严，保障法律的正确实施。

（四）加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长，促进法警事业发展的需要

随着依法治国进程的不断推进，司法警察的工作任务更加艰巨和繁重，是否有一支高素质的司法警察队伍，是关系到新世纪检察法警事业能否深入发展的重要问题。司法警察处在协助检察官查办职务犯罪和诉讼监督的第一线，接触犯罪等社会阴暗面多，受影响和腐蚀的危险性也较大，职业道德失范是一些法警发生违法违纪的重要原因。加强职业道德建设，可以指导司法警察在工作岗位上确立崇高的生活目标，选择正确的职业道德行为，培养良好的职业道德习惯，增强拒腐防变的能力，正确履行法警工作职责。

二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面

司法警察是一个特殊的群体，它既是人民警察的一个独立警种，又是人民法院内部的一个部门；它既要为审判工作提供保障和服务，又有自己独立的工作业务和训练；既要接触案件当事人和广大人民群众，又要为法院内部其他人员服务。因此，司法警察的职业道德与法官及其他法院工作人员的职业道德，既有内在的联系，又有具体的差异。其基本要求有以下几点：

（一）爱岗敬业；保障审判大局

司法警察是光荣而神圣的职业，其地位与作用是法官和法院其他工作人员所不可替代的。因此，作为司法警察，首先应当热爱这个职业，应当具有很强的使命感、责任感和敬业精神，以严肃认真的态度对待自己的工作。按照法律规定，审判是法院工作大局。那么，司法警察的一切活动都应当服从和服务于这个大局，全力为这个大局提供有力的保障和良好的服务。这种保障和服务体现在职业道德规范中，就必须具备大局意识、保障意识和服务意识，必须具备较强的法律素质，必须养成一种良好的职业修养和职业习惯。要把预防、制止、惩治违法犯罪行为，维护审判程序，保障审判工作顺利进行作为司法警察工作的出发点和落脚点。在制定工作计划、部署工作任务、开展调查研究等方面；都要紧紧围绕审判大局来展开，做到依法、及时、有效地为审判大局提供保障和服务。

（二）文明执法，倡树良好形象

司法警察是一种面向社会公众的职业，是法院的“窗口”，其司法活动代表着人民法院的形象；代表着党和国家的形象。司法警察的警务工作，主要是提押、值庭、送达诉讼文书、执行死刑和协助民商事执行等，这些工作都是面向社会的公开司法活动，他们的举止言行、警容风纪都在社会的监督之下，因此，文明执法对司法警察来讲尤为重要，既体现着司法警察的的精神状态和外部形象，也体现着司法警察的法律素养和道德水准。鉴于此，司法警察除了严格按照法律规定进行规范性操作之外，还必须严格按照规定着装，并佩带警种徽章、警衔标志和警号，做到警容严整，着装规范，衣冠整洁，仪表端庄，举止不卑不亢，言行规范有度；具有良好的司法礼仪形象。在接待群众来访时，应态度热情；尽力为其提供方便，不耍特权，不简单粗暴，不恶语伤人。即使遇到一些不讲道理、不听劝阻甚至一些纠缠不休的当事人或诉讼参与人时，也要态度冷静，注意尊重当事人和其他诉讼参与人的诉权，保障其人权,做到既严肃执法、规范执法,又文明执法，有理有节,化解矛盾,理顺关系,以实际行动树立文明执法的良好形象。

（三）警界方正，铸就司法“铁军”

无规矩不成方圆。司法警察是人民法院带有武装性质的组织，实行单独序列、编队管理和双重领导，其组织管理和所担负的职能都体现出准军事化性质，具有明显的强制性。因此，对司法警察的管理；要以军营化为标准，借鉴兵役制的管理模式，做到统一管理，统一训练，统一吃住，培养过硬的纪律作风和顽强的工作作风。要“钢班子” 带出“铁队伍”，一切服从党的指挥，召之即来，来之能战，战之能胜。面对各种复杂情况和不确定的突发性因素；必须培养“铁的纪律”：一是牢固树立组织纪律观念，尊重和维护领导权威，坚决做到令则行；禁则止；二是牢固树立“一盘棋” 的思想，识大体，顾大局，以局部服从整体，特别是在执行重要警务和处置突发事件中，一定服从指挥，发扬团队精神，决不擅自行事；三是严格遵守各项规章制度，凡是制度要求做到的，一定不折不扣地落实，凡是制度明令禁止的，对个人再有利也绝对不做；四是严格执行保密守则，对国家和司法工作机密守口如瓶，决不搞自由主义。

（四）加强修养，塑造高尚人格

古人修身、齐家、治国、平天下，孔子“吾日三省吾身”，这都说明加强自身修养的重要性。道德上的自我修养是一个较高的境界；必须善恶辨清，是非分明，从点滴做起，细微之处见精神。司法警察加强自我修养，主要是在司法活动中养成良好的个人品行、作风和习惯。既然选择了法警这一职业，就是选择了使命和责任，选择了神圣和崇高。正如鱼和熊掌不可兼得，神圣和奢华亦难以共存。应当把自己的职业当作一种执着的理念来追求，按照最高法院肖扬院长关于“德化于自身、德化于本职、德化于社会’的要求，不断地加强自身的思想道德和清正廉洁修养，做到以德立身，以廉立志；使自己的思想境界不断升华，形成高尚的人格，守住寂寞，甘于清苦，不为非法利益所动，不为灯红酒绿所迷，“出淤泥而不染”。沧海横流之中，更显警官本色！

（五）注重学习，增强综合素质

学习是一个永恒的主题，是人类进步的阶梯。法警加强职业道德修养，很重要的一条，就是体现在通过学习、不断增强综合素质上。面对当代国际国内新形势、新任务对司法工作提出的新要求，司法警察必须加强学习，借鉴吸收人类社会一切优秀的文化成果，融入自身的机体，使法警队伍始终保持旺盛的生机与活力。一是加强理论培训，政治建警。要教育广大司法警察用“三个代表”理论武装头脑，忠诚于党，忠诚于人民；忠诚于法律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚定正确的政治方向。二是加强业务培训，业务强警。要坚持学以致用的原则；抓好专业法律知识培训，努力提高执法水平。三是加强技能训练，增强业务工作本领，不断提高机动性作战能力。要保证训练时间、人员、内容、经费、质量的落实，适时开展比武、达标、考核等活动，确保训练效果，使广大法警努力成为一专多能的高素质司法人才。

三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径

当前，我国改革开放的形势日新月异，人民法院的改革随着与世界司法格局接轨愈加深入职业道德建设也要与，司法警察队伍建设也将面临不少新的课题，司法警察时俱进，即要弘扬中华民族优良的传统美德，又要在不断开拓创新中走出一条符合时代发展的新路子。在新千年到来之际，肖扬院长提出了“公正与效率”这一世际主题，这正是我们所要遵循的核心。是我们一切工作出发点和落脚点，是司法 4 警察全面服务审判工作，锲而不舍地确保司法公正、提高司法效率最崇高、最光荣的职责。因此，全面贯彻“公正与效率”这一世纪主题，是司法警察职业道德建设的根本方法和途径。司法警察职业道德建设的方法与途径有它与其他职业道德建设不同的特点，下面就几个基本点谈谈认识。

（一）自我修养

自我修养的方法是多方面的，它是基于每个司法警察所工作实践的时间、职责、环境、生活经历等不尽相同而有差异。但从共性方面来说，基本的方法是：（1）“自省”、“慎独”，这是进行自我修养的两个彼此联系相互作用、行之有效的方法。“内省”是对自己内心的省视，是一种内在的自律进取。“慎独”意思是即使在别人看不到时也要十分谨慎，它强调道德主体内心信念的作用，是一种理性的自律。（2）知行统一，言行一致。知是指道德知识，行是指道德行为，道德知识需要道德行为来体现，而没有道德行为，就等于没有道德知识。言行一致的要求是“言必行，行必果”，诚实守信，说一不二。中华民族自我修养的传统方法是非常丰富的，如“自责”、“自勉”、“自信”、“自强”、“克己”、“守分”等等都可以作为借鉴。

（二）学习

学习的方式和内容是多种多样的，应当根据个人的学识、实践以及形势要求、任务、职能等来选择，不能千篇一律。学习方式上一是自学，自己自觉地学习是最关键的，要像雷锋那样善于挤出时间学习。二是集体学习，司法警察队伍应当建立正常的学习制度，保证学习时间的落实。三是举行培训班，针对某些课题组织警员轮训、有目的地灌输和教育。学习内容上一是学习马克思主义理论、学习法律知识、学习科学文化知识。注重马克思主义理论的学习尤为重要，马克思主义的理论是无产阶级的科学世界观和理论体系，是社会主义和共产主义道德的理论基础，司法警察职业道德应当以马克思主义的世界观和人生观为指导，如毛泽东同志告诫全党的“两个务必”，江泽民同志倡导的“三讲”和“三个代表”，胡锦涛同志号召全党学习的郑培民精神，都是我们活到老、学到老的精神武器。二是要认真学习先进的典型事例和优秀代表人物，如雷锋、焦裕禄、郑培民等，他们艰苦朴素、助人为乐、情为民系、勤政廉洁，在他们身上随处可见无比高尚美德的光彩。三是要经常接受警示教育，借鉴反面教材，时刻警省自己。

（三）作风养成

作风养成对于司法警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求。司法警察作为人民法院的准军事化的武装力量，其外观形象与内在素质都有特殊的要求，它不能混同于普通老百姓，因而把作风养成作为司法警察职业道德建设来要求是非常必要的。在外观形态上，主要是衣着、体形、仪表、仪容等。在内在素质上，体现为思想、知识、胸怀、能力。作风严整优良，直接给人们职业道德高尚的感性认识。因此，我们必须做到在外观形象上衣着整洁、整齐划一，注重体形、体能训练，站如松，坐如钟，行如风，举止规范，文明大方，警容仪表气质雄壮，给人民以亲切之感，给犯罪分子以震摄之感。在内在素质上，要树立全心全意为人民服务的公仆意识，具有忠勇正义之感，不恃强不凌弱，精通业务技能，运用法律自如，待人宽宏大量，内心充满大度，不浮躁，不急功近利，虚怀若谷，凡事有预见性、警觉性，善于发现问题、解决问题，善于左右联动，内外协调，善于团结同志，沟通上下等等。总之，要内强素质，外树形象，充分展示人民法院司法警察风采。

（四）与时俱进，坚持实践

加强司法警察职业道德建设，不仅仅是理论研究或教育灌输的问题，更为重要的是与时俱进，坚持实践。在中华民族发展史上，代表先进政治文化思想和高尚道德观念的思想家们都认为，在树立起崇高的理想、信念和道德人格的同时，最重要的就是要奋发志气，切磋践履，笃实躬行。马克思主义者更是认为实践是检验真理的唯一标准，人们只有在改造客观世界的斗争实践中，才能改造自己。司法警察队伍按建制编队管理时间不长，因而它是一支年轻的队伍。在队伍建设上，尤其是职业道德建设的理论与实践，都需要一个过程。这个过程就更要求司法警察始终不渝地把职业道德的实践活动推进深入，在改造客观世界的社会实践中不断改造主观世界。因此，司法警察要把自己要说的和要做的推向社会活动中去，推向服务审判工作中去，经受实践的检验，执着地追求完善的职业道德境界。如果说了不做，不去实践，再好的思想也只是空谈。

在实践活动中，首先要有开拓创新、与时俱进的精神，随着时代的发展，法院新的审判方式和人事制度的改革对道德标准的要求越来越高，人民群众随着法治社会的进步，对司法警察职业道德的认同感也有所变化。因此，我们要在实践中不断 6 加强马克思主义伦理道德的修养，勇于创新，不断丰富知识面，不断提高职业道德建设新水平。其次，在实践中要虚心接受来自部门内部和外部的监督与批评。用实践的结果和内外部评价对照检查自身的行为，坚持对的，改正错的，才能不断提高自身的道德品质和道德境界。

参考文献：

1、《马克思、恩格斯选集》第四卷 7

2、《警察伦理学》主编：高德原 周永玲 出版：中国人民公安大学出版社第一版

3、蔡诚主编：《公安学概论》，公安大学出版社1985年版

4、戴文殿主编：《公安学基础理论研究》，中国人民公安大学出版社1992年版

5、公安部编著：《人民警察法理与实践》，群众出版社1996年版

6、陈晋胜：《警察法学概论》，高等教育出版社2002年版

7、郗丙义主编：《人民警察道德概论》，中国人民公安大学出版社1995年版