2017深圳市公务员考试申论真题解读：B类考查“移动互联与基层政府治理创新”

第一篇：2017深圳市公务员考试申论真题解读：B类考查“移动互联与基层政府治理创新”

2017深圳市公务员考试申论真题解读：B类考查“移动互联与基层政府治理创新”

2017深圳市公务员考试申论部分(B类)(以下简称深圳市考)已于3月26日落下帷幕。研究发现，2017深圳市考(B类)聚焦“移动互联与基层政府治理创新”主题，题目命制既有一定的创新之处，又具有一定的稳定性。

一、2017深圳市考(B类)申论之新

2017年深圳市考(B类)申论创新之处主要体现在主题、题型等方面。(一)主题变化

本次深圳市考申论(B类)主题为“移动互联与基层政府治理创新”。B类的材料设置与A类相同，如利用网络征集民意，建设回应型政府，与民意良性互动;深圳运用智能系统和人脸识别技术整治“中国式过马路”;深圳供电局开通微信支付方便群众;Z市通过信息惠民公共服务平台精细化服务市民等等，都是在用“互联网+政府服务”的形式来推进政府治理现代化。不同点体现在，2017年深圳市考(B类)考查角度更为微观，更侧重于考查考生对基层政府的治理创新的理解与认知，且B类每年考查主题也不相同，但都体现了命题者对政治领域的极大关注。

(二)题型难度有所增加

2017年深圳市考申论B类考查了归纳概括题、应用文写作题和文章论述题，概括和写作属于深圳申论的常规题型。但应用文写作题在B类试卷中第一次出现，该题要求考生根据【材料10】草拟一份会议通知，考生如果不熟悉会议通知的格式及作答方法，很容易造成失分，作答难度较2016年有所增加。

二、2017深圳市考(B类)申论之稳

(一)题量稳定

2016深圳市考申论(B类)题量为三道题，2017年继续延续了这一特点，考生可以根据题目字数要求的不同，合理分配每道题的作答时间，确保答题的全面、完整。

(二)依据材料

此次深圳申论作答的依据仍是给定材料。考生在作答申论试题时不能脱离材料，而应该依据给定材料提炼或分析出答案要点，适当情况下给予一定的引申，切忌根据自己的主观判断得出答案。例如深圳B类第一题，即需要结合给定材料，概括乙市建设信息惠民公共服务平台的五点主要做法。

(三)结合实际

考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时亦要融合自身的生活体验和阅历。申论作答通常要对当前某种社会现象提出问题，对问题恰当、合理分析，最终结合实际情况提出解决问题的措施，体现出处理实际政务的能力。

有的题目中会提出明确要求，而有的则是隐性规定。通常除了归纳概括题之外，综合分析题、提出对策题、应用文写作题以及文章论述题都可能需要结合实际作答。例如深圳B类第二题说S市法制办将就《S市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》举行座谈会征求意见，要求考生草拟一份会议通知，考生在作答时，不仅要依据材料，还需在此基础上结合实际，拟写切实可行的会议通知。

(四)文章写作通常为自由命题作文

深圳市考申论采用的作文命题方式多是自由命题，比如2017年B类即要求围绕“基层政府如何利用互联网改善政府管理和公共服务”这一角度写一篇文章，可发散的空间大，且要注意处理与政府工作的关系，站在政府角度写作。在这种情况下，考生的立意一定要基于给定角度，不可偏题。

第二篇：2017深圳市公务员考试申论真题解读：A类考查“移动互联与政府治理创新”

2017深圳市公务员考试申论真题解读：A类考查“移动互联与政府治理创新”

2017深圳市公务员考试申论部分(A类)(以下简称深圳市考)已于3月26日落下帷幕。研究发现，2017深圳市考(A类)聚焦“移动互联与政府治理创新”主题，题目命制既有一定的创新之处，又具有一定的稳定性。

一、2017深圳市考(A类)申论之新

2017年深圳市考(A类)申论创新之处主要体现在主题方面。

本次深圳市考申论(A类)主题为“移动互联与政府治理创新”。在“互联网+”的大背景下，深圳市也开始着眼于利用互联网创新政府治理，给定材料的设置就是最全面的体现：如利用网络征集民意，建设回应型政府，与民意良性互动;深圳运用智能系统和人脸识别技术整治“中国式过马路”;深圳供电局开通微信支付方便群众;Z市通过信息惠民公共服务平台精细化服务市民等等，都是在用“互联网+政府服务”的形式来推进政府治理现代化。近年来深圳市考虽然每年考查主题不同，但都体现了命题者对政治领域的极大关注，尤其是深圳A类试卷，视角更为宏观，不管是政府治理还是城市建设，都在考查考生对政治领域相关问题的认识和思考力。

二、2017深圳市考(A类)申论之稳(一)题量稳定

2016深圳市考申论(A类)题量为三道题，2017年继续延续了这一特点，考生可以根据题目字数要求的不同，合理分配每道题的作答时间，确保答题的全面、完整。

(二)题型难度稳定

2017年深圳市考申论A类考查了归纳概括题、提出对策题和文章论述题，属于深圳申论的常规题型。例如A类前两道题，要求概括互联网对政府治理的促进作用、就N市公安系

统微信公众号存在的问题提出完善的建议，与2016年前两道题的题型相同，难度较2016年来说相对稳定。考生运用相关题型的作答方法，结合材料和实际作答即可。

(三)依据材料

此次深圳申论作答的依据仍是给定材料。考生在作答申论试题时不能脱离材料，而应该依据给定材料提炼或分析出答案要点，适当情况下给予一定的引申，切忌根据自己的主观判断得出答案。例如深圳A类第一题，即需要结合给定材料，提炼概括互联网对政府治理的促进作用。

(四)结合实际

考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时亦要融合自身的生活体验和阅历。申论作答通常要对当前某种社会现象提出问题，对问题恰当、合理分析，最终结合实际情况提出解决问题的措施，体现出处理实际政务的能力。

有的题目中会提出明确要求，而有的则是隐性规定。通常除了归纳概括题之外，综合分析题、提出对策题、应用文写作题以及文章论述题都可能需要结合实际作答。例如深圳A类第二题要就N市公安系统微信公众号存在的问题提出完善的建议，考生在作答时，不仅要依据材料，还需在此基础上结合实际，提出可行性的对策措施。

(五)文章写作通常给定主题

深圳市考申论采用的作文命题方式多是给定主题，比如2017年A类即要求围绕“移动互联与政府治理创新”这一主题写一篇文章，可发散的角度多、空间大，且要注意处理与政府工作的关系，站在政府角度写作。在这种情况下，考生的立意一定要基于给定主题，不可偏题。

第三篇：深圳市公务员考试申论真题

2008年深圳市公务员考试申论真题

今年的深圳市公务员考试于08年5月25日举行，深圳市的申论主题是“大气污染治理”的治理问题，从选题上，从宏观上看契合的是目前最热的国家政策——科学发展观，从微观角度主要涉及的是构建资源节约型和环境友好型社会。

从材料上分析，今年深圳申论真题的第一则材料主要源于为广东省气象局在某1月14日发布的一项全省大气情况统计，材料中提到广深莞三地随着经济发展，大气质量情况堪忧，尤其以深圳为最，而深圳为全省年均霾天最多城市。在这则材料中，我们留意到，出现了一个专有名词——“年均霾天天数”。很多考生其实都不是很了解什么是“霾”。这里关键是要区分“雾”和“霾”。

“雾”是由大量微小水滴或冰晶，在近地面层的大气中组成的悬浮体。在气象上，把水平能见度小于500米的雾称为浓雾；能见度小于1公里的雾称为大雾；能见度小于10公里大于1公里的雾称为轻雾。“霾”是指大量极细微的干尘粒均匀地浮游在空气中，使水平能见度小于10公里的空气普遍混浊的现象，霾使远处光亮物体微带黄、红色，使黑暗物体微带蓝色，当水汽凝结加剧时，霾就会转化为雾。“雾”和“霾”是相对独立的，雾由水汽形成，而霾主要指空气污染物和杂质；另一方面，它们又互相交织，污染物附着在水汽上，越积越多，加重雾霾浓度。由于城市不断发展，机动车尾气等污染源增多，大气污染有所加重，空气中的污染物浓度提高，扩散更加困难。

其实说白了，“霾”是城市扩张发展的一个结果。对于这个点，实际上给我们一个提示是，在公务员申论考试有可能涉及更多的在“常识范畴”的专业知识，对此值得我们注意。

而申论的第二则材料论述的是大气污染带来的危害性，主要是从对人体健康的威胁角度去描述。材料中甚至引用世界卫生组织的一项数据：全世界每年有80万人死于空气污染。从数据角度体现问题的严峻性。申论的第三则材料列举的是深圳市02年至07年环保部门的空气检测数据情况。空气检测指标包括主要污染物二氧化碳、二氧化硫，酸雨指数、霾天天数、纳入环保监测的镇以上企业每年排放的大气污染物指标。考生可以通过对历年数据比较，发现空气污染指数仍有上升势头。

申论的第四则材料论述汽车尾气带来的一系列疾病情况，而第五则材料论述深圳市政府治理大气污染的情况。综合而言，我们发现深圳市的申论材料以数据和案例为主，从某种意义上看，侧重考察的是考生对数据和案例的分析能力。以下，广州新东方公务员考试研究中心教研组组长戴斌老师将对08年深圳市申论真题的答案做出分析：

1．请用120字左右的篇幅概述材料所反映的问题，要求全面、完整。参考答案：

随着深圳城市化的发展，大气环境不断恶化，尤以汽车尾气为源头。有害气体污染物不仅使深圳成为全省年均霾天最多城市，更带来一系列疾病，严重威胁经济社会发展和群众身体健康。深圳市政府目前高度重视大气污染的治理，但未来的治理之路仍然任重而道远。（共117字，含标点符号。）

2.请用不超过350字的篇幅提出解决问题的对策，要求对策具有针对性和可行性。参考答案：

（1）推行普通公交到环保公交的更新换代。

（2）加强了车辆的注册登记审核，限制污染车辆上路。

（3）推行“黄绿蓝”环保分类管理制度，加快污染车辆淘汰周期。（4）加强对经常出入深圳车辆的登记管理。

以上四条是从08年深圳市申论材料五中抽象出来的相关对策，在字数不超出限制范围的情况下，考生还可以参考以下治理对策：

（1）严格建设项目审批管理，严格排污许可证的发放。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。

（2）严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家发布的政策和标准，做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。

（3）推广燃气汽车技术，加快燃气站建设，以公交车和出租车为重点，推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。

（4）加大机动车尾气排放的监督管理力度，将机动车尾气排放监测纳入车辆年检程序。办理车辆年检、转入等手续时，应取得市环保部门核发的《机动车污染物排放许可证》，超标排放尾气的车辆要安装尾气净化装置，尾气超标的机动车辆一律不得通过年检，不得上路。

（5）加强对道路上行驶的机动车尾气排放情况的监督检查，环保部门要建立机动车排放污染物监督管理动态数据库，定期向政府报告机动车污染物排放情况。

（6）政府有关部门应该提高认识，加强领导。各级各有关部门要高度重视，充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，切实抓紧抓好这项工作。政府应成立大气污染专项治理工作领导小组，具体负责专项治理的组织、监督、协调工作。各街道办事处也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。

（7）各部门应紧密配合，形成合力。环境保护工作是一项综合性的社会系统工程，需要各部门通力合作。各责任单位要从大局出发，积极配合，分工负责，务求实效；要依法履行工作职责，做好管辖范围内的督查落实工作。

（8）执法部门应该严格执法，严惩违法行为。环保部门是主要的环保执法监督部门，要不断加大环保执法力度，建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。供电、技术监督、工商、公、检、法等各有关部门要依照各自职责，配合环保部门，进行严厉查处。

（9）扩大环保宣传，加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，大力宣传环境污染治理的重要性和环保法律法规。环保部门要定期向社会发布环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向社会公布举报电话，充分调动广大群众参与环保工作的积极性，形成良好的公众参与机制。

（10）政府应将把专项治理任务作为环保考核工作的重要内容，制定具体的考核奖惩办法，严格考核。对在治理过程中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰。对逾期完不成治理任务的单位，将按照有关的环保法规进行严肃处理。

3.请用1200字左右篇幅，就全部材料或材料中的某一个点发表你的评论。参考范文：

谁为“灰霾天气”埋单？

近几年来，深圳时常出现“灰霾”天气，到处灰蒙蒙的，似乎满天飞扬的都是烟雾和尘埃，艳阳被蒙上一层薄纱，市民眼前的景物不再明朗洁净，大街上也弥漫着呛人的汽车尾气。面对此情此景，或许我们不禁要问：到底“谁”在污染深圳的空气？或许大多数人很容易将此与深圳城市日益增多的汽车联系在一起。因为从深圳空气污染源看，近年来汽车尾气排放大幅增长。据统计，深圳全年汽车销售已突破11万辆，全市汽车保有量则超过60万辆，另外，每天还有10多万辆过境的车辆。鉴于此，许多人对汽车日益增多的问题表示忧虑，汽车增长在直接考验深圳道路“承载力”的同时，也对深圳空气环境“承载力”提出挑战。对此，当我们内心深处追问“谁应该为讨厌的‘灰霾天气’埋单”时，大家一定会把矛头对准了“日益增多的汽车”。而跟“日益增多的汽车”有关的其实有三类主体，我们不妨逐一讨论一番，看看谁最应该为此而“埋单”：

第一类主体是政府，这是目前的“灰霾天气”埋单人。现在，每年深圳市政府都要拿出大量的政府支出来改善大气环境。但我们不能一直依赖政府的财政支出，毕竟汽车尾气的排放人并不是政府，而沉重的环保支出也可能增大政府的财政负担，不利于城市的发展。无论从感情角度，还是责任角度，政府都不应该成为“埋单人”,尽管如今政府正在承担这个责任。

第二类主体是汽车的使用者。从直接的角度看，汽车的购买者作为汽车的使用人，应该为此负上一定的责任。或许会有人问，假如让汽车的购买者“埋单”，我们应该采用什么样的方式向汽车的购买者征收费用呢？笔者认为，可以在汽车的汽油费用中增加一定的环保费用。同时笔者要强调的是，征收环保费用不是“惩罚”，而是引导。关键是让汽车的使用者尽量选择耗油量小的车型，同时鼓励在不必要使用私人汽车时，更多地使用公共交通，减少汽车尾气的排放。

第三类主体当然就是汽车生产商。或许很多有识之士会提出增加汽车生产商的税收，或出台相关的环境保护税等新税种，以此来让汽车生产商承担高额的环境治理费用。但我们要思考一下，我们的目的是什么？是以此摆脱高额环保费用的负担，还是防止大气污染的进一步恶化？答案显然是后者。我们需要探究的是，收税真的可以让汽车生产商更加“环保”吗？其实“羊毛出在羊身上”。增加汽车生产商的税收，其实还是会转嫁在汽车的使用者身上，最终也是没能解决问题。然而，有人会问：难道汽车生产商就不需要承担任何责任吗？答案是否定。戴斌老师认为有关政府部门可以出台强制性的汽车政策，引导汽车生产商引进或改革生产技术，生产能耗小排污少的车型。同时对生产排污量大车型的生产商应加大税收力度，甚至予以取缔，从而减少汽车的尾气排放，从经济角度引导环保车型的生产。

综上所述，戴斌老师认为探究“谁应该为讨厌的‘灰霾天气’埋单”的过程中，关键不在费用的支出角度，而是在于如何“引导”。在上述分析中，汽车的使用者和汽车生产商都应该承担大气污染的责任，而我们的管理部门关键不是去做相应的“经济惩罚”，而是通过“经济杠杆”作用，引导“汽车的使用者”减少能源消耗和尾气排放，同时也引导“汽车生产商”在生产过程中更多思考“企业效益”与“环境保护”的双赢。从更深的层次思考，或许大家会发现，为“灰霾天气”寻找所谓的埋单人其实并非是我们的初衷，戴老师更多地是希望不再需要任何人为此而“埋单”，这才是最重要的。

第四篇：2011年深圳市公务员考试申论真题解读

2011年深圳市公务员考试申论真题解读

一、给定材料

（一）材料主题

深圳市此次考查的材料主题是“我国慈善和社会公益事业问题”，属于社会领域题材。“慈善事业”或“社会公益事业”可说是近几年的一个大热话题，从2008年汶川地震在全国掀起了一场做慈善公益的浪潮，到2010年4月20日的抗震救灾大型募捐活动，公益慈善事业在社会资源分配中的积极作用越来越明显，特别是当我们面对大灾之时，更是让全世界屡屡见识了中华民族的无疆大爱。社会慈善类的主题在历年申论考试中也曾出现，如2007年山东省考的“网络募捐”主题，就与本次考试主题十分相近。

从地方特色上看，把“社会公益事业”作为本市申论材料的主题，也有其一定道理。深圳市在社会公益事业方面一直走在全国前列，慈善事业发展迅速，在弘扬慈善理念、实施慈善项目救助、建立现代社会捐赠体系、完善组织建设等方面都取得了显著成绩，为全国提供了宝贵经验。因此，本次申论考试从主题上来看，难度并不大。

（二）材料大意

给定材料总共8则，材料大意如下：

二、作答要求

作答要求总共3个，列举如下： 从整体来看，深圳市采用传统的三题模式，题量不大，作答字数在2000字左右。第一题主要考查阅读理解能力和综合分析能力，第二题主要考查提出和解决问题能力，第三题对应文字表达能力。第一题要求“谈谈两者的不同”，实质上是要求对“慈善的暴力行为”和“暴力慈善”两个词汇进行阐释。只有先弄明白这两个词汇的含义，才能对其进行区分。“慈善的暴力行为”实质是不尊重被捐赠者个人意愿、仅停留在物质救济层面的作秀行为；而此处的“暴力慈善”则是说通过高调行善推动慈善事业，颠倒了词汇中心，故意混淆了两词的区别。第二题需要注意两个短语：“材料1~5”和“我国企业家和明星的个人慈善活动的主要问题”。这里对材料的限定非常关键，考生在作答时很容易因为漏看材料而丢掉采分点，因此在读题时要格外注意。题目要求针对“主要问题”提出解决建议，那么考生在作答时首先要明确材料中都反映了哪些问题，再根据问题反推对策。

第三题对文章的要求很少，但需要注意的是文章的立意不可过于微观，如从慈善事业的法制建设或监管手段等小角度去谈，而要从中国慈善和社会公益事业的整体上去把握。文章在字数上只提出上限要求，考生可根据自身情况，有话则长、无话则短，但最少不要少于1000字，以免内容难以展开、论述不够充分。另外，尽管题目中没有明确要求，考生在写作时也许注意文章的结构和语言要求，结构要完整，语言要流畅。

2011年深圳市公务员考试申论真题参考答案及解析

第一题：材料2中徐永光和陈光标分别提到“慈善的暴力行为”和“暴力慈善”。请结合材料2谈谈两者有什么不同，要求不超过150字。（20分）【作答思路】 通过阅读题干可知，本题是一道综合分析题。题目要求说明徐永光“慈善的暴力行为”和陈光标“暴力慈善”两者的不同，实质要求对两个词汇进行比较分析。仔细阅读给定资料2，可以从这两个词汇的出处中分析出它们的本质含义。

“慈善的暴力行为”这个词来源于徐永光的一句话“这是一种慈善的暴力行为。陈光标式慈善是一种给慈善的倒退。”在这句话中，“慈善的暴力行为”被用来形容陈光标这种只在乎物质救济，不尊重或忽视受捐赠者心理感受的作秀式的慈善行为。

“暴力慈善”这个词出自陈光标的一句话“‘暴力慈善’这个定位非常好。因为当前中国慈善事业的大发展，必须要用“大暴力”去推动，用暴力慈善才能推动慈善事业大幅度地进步。”在这句话中，暴力慈善被理解为只有高调的捐款行为才能推动慈善事业，实际是陈光标在故意曲解徐永光的意思，通过文字游戏来掩盖自己以慈善为商业作秀的实质。

最后对以上材料信息进行加工整合，分析出两者的不同即可。【参考答案】

“慈善的暴力行为”是指一种以牺牲受赠人的尊严来获得自己的满足的慈善作秀，是一种社会慈善事业发展的倒退；而“暴力慈善”在这里是指只有用高调的捐款行为才能刺激中国的富人，才能推动慈善事业大幅度地进步。前者是对陈光标举钱合照的批判和讽刺，后者则是故意混淆词汇主语来为自己商业作秀行为开脱。第二题：请认真分析材料1—5，针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题提出解决建议，要求不超过350字。（30分）【作答思路】

本题是提出对策类试题，主要考查考生的解决问题能力。通过审题可知，本题的作答范围是“资料1-5”，作答对象是“针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题”，作答任务是“提出解决建议”，作答条件是“不超过350字”。

给定资料1中举了福耀集团董事长曹德旺捐款的例子，从侧面反映了我国慈善基金会的执行力存在问题，由此可以推出一条对策：要加强对慈善机构和资金的监管，实施全程监管、实时监管，严格问责制度。

给定资料2通过中国“首善”的陈光标的“暴力慈善”事例，指出我国个人慈善活动的存在慈善意愿不强、不尊重捐助者等问题，由问题可反推出对策：要加强慈善宣传，提高慈善事业的影响力，同时在慈善过程中要充分尊重捐助者，避免“慈善的暴力行为”。

给定资料3通过中国“首善”的陈光标落选“中国慈善排行榜”这一事例，反映出我国个人慈善活动中存在制度漏洞、立法缺失等过程，由问题反推出对策：要加强慈善制度建设，形成专门的认定和评估机构；完善慈善立法，明确政府权力和民众权利边界，建立健全慈善事业的进入、监管、监督等完整法律框架尚，确保公众的参与权和知情权。

给定资料4和5通过深圳“壹基金”建立过程，从侧面反映我国个人慈善还存着体制障碍，由此可反推出对策：创新慈善管理体制。将以上对策进行加工整合即可形成本题答案。【参考答案】

针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题，提出以下解决建议：

一是加强慈善宣传，提高慈善事业的影响力，使更多的个人积极参与到慈善事业中来，同时要注意慈善的方式，充分尊重捐助者，避免出现“暴力慈善”情况。二是切实加强对慈善机构和资金的监管，进一步建立健全监督机制，建立规范、公开的财务管理制度和信息披露制度，全过程监控慈善资金的运作。三是加强慈善制度建设，形成专门的认定机构和评估机构，避免部分捐赠不到位或假借慈善之名为自己获取商业利益等情况的发生。

四是完善发展慈善事业的相关法律、法规，明确政府权力和民众权利边界，建立健全慈善事业的进入、评估、监管、等完整法律框架，并保证公众的参与权、知情权。

五是创新慈善事业管理体制，降低慈善登记门槛，建立涵盖所有慈善组织的登记制，使民间慈善组织身份合法化。

第三题：请根据材料，围绕“推动中国慈善和社会公益事业”的主题，写一篇议论文，要求不超过1500字。（50分）【写作思路】

题干限定了文章主题——推动中国慈善和社会公益事业，这就要求考生要紧紧围绕“推动中国慈善和社会公益事业”来写。但需要注意的是文章的立意不可过于微观，如从慈善事业的法制建设或监管手段等小角度去谈，而要从中国慈善和社会公益事业的整体上去把握，体现对我国慈善和社会公益事业的推动作用。文章要求写一篇议论文，考生可以根据自己的喜好写成一篇政论文或策论文。考生可以论证分析发展中国慈善和社会公益事业的积极意义，将其写成一篇政论文；也可主要论述如何推动中国慈善和社会公益事业的发展，按照提出问题——分析问题——解决问题的框架写成一篇策论文。关于对策的提出，文中有大量对策可以引用，例如给定资料1中曹德旺对善款的“苛刻”管理和发放，给定资料6中完善慈善事业法制建设等做法，都可以加以修改和补充运用于文章当中。在文章论证的过程中，考生可以援引材料中的实例，精要概括、充分利用，以增强论证的说服力。考生还可以调用知识储备，引用关于慈善事业的名言警句或是关于慈善事业发展的党和政府政策，在提高文章的可读性和艺术性的同时，使得论证更充分。【参考范文】 公益天下大爱无疆

——多措并举推动我国慈善和公共事业的发展

党的十六届四中全会提出要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。温家宝总理在全国人民代表大会十届三次会议《政府工作报告》中明确提出要“支持发展慈善事业”。慈善事业已成为建立和完善社会保障体系的重要组成部分和构建和谐社会不可或缺的重要基石，面临新的、前所未有的历史发展机遇期。发展慈善事业，促进社会和谐是新时代的强烈呼声。近年来，我国慈善事业取得了巨大进步。2008年汶川地震在全国掀起了一场做慈善公益的浪潮。2010年玉树地震更是把慈善公益事业推到了另一个高潮。当我们面对大灾之时，更是让全世界屡屡见识了中华民族的无疆大爱，也让我们认识了许许多多的慈善明星，并为他们的善举而感动。然而，在感动之余，我们也应看到，我国现代慈善事业的发展水平较之发达国家却相去甚远。为了推动我国慈善和公益事业的发展，需要从制度、文化、管理等方面努力推进。加快制度建设，创造良好的法治环境。我国慈善机构欠发达，慈善事业发展滞后，根本的原因在于有关慈善事业的法制体系尚欠完备。这种法制制度的缺陷造成慈善机构的数量发展缓慢，慈善组织的活动缺乏法律规范，广大民众对慈善事业缺少了解。因此，加快慈善事业法制建设，在我国不仅具有其必要性与重要性，更有其紧迫性。当前《慈善事业法》的修订，是促进和规范我国慈善事业发展，将其纳入法制化轨道成为一个必然选择。

弘扬慈善文化，营造良好的慈善氛围。慈善事业是一项社会公益事业，它的发展需要公民慈善意识和社会慈善价值观的支撑，更需要宣传的引导和各级领导的参与及推动。社会组织应该创新慈善救助理念。慈善工作不仅仅是物质的援助和救济，更多的是宣传慈善观念，在全社会倡导相互关爱、守望相助、敬老爱幼、助人为乐的道德风尚，塑造一个人人乐善好施的社会环境，从根本上使受困人解决困难。

规范资金管理，提高慈善事业公信度。公信度是慈善组织的生命线。严格、科学、规范的内部管理，是慈善组织的资源动员能力的保证。应不断完善组织机构建设，以透明、效率、规范为原则，着力加强规章制度、组织机构、救助项目、摸底调查等基础性工作，完善慈善组织的内部监控和管理制度。及时无误地向社会公布接受捐赠款物的数量及使用情况，自觉接受法律监督、行政监督、捐赠人监督、舆论监督和社会公众监督，逐步形成自律机制和监督管理机制，提高社会活动能力和社会公信度。古语云：“行百里者半九十。”慈善事业是一项文明而崇高的事业，体现了时代要求和社会进步，需要全社会的共同努力。无论企业精英，还是社会公民，无论耄耋老人还是学龄儿童，人人皆可慈善。让我们都来支持慈善，参与慈善，分享慈善带来的快乐，让慈善成为当今和谐社会的时尚。

第五篇：2011年深圳市公务员考试申论真题解读

一、给定材料

（一）材料主题

本次深圳市公务员考试以大运会作为主题，材料内容涉及到很多方面。例如科技创新、绿色低碳、城市建设等，这些都属于社会领域中很热门的题材。“绿色低碳”和“城市建设”可说是近几年的热门话题，从2011年夏天许多大城市的严重内涝，到越来越多的二三线城市显现城市病，城市建设和管理的重要性愈加明显，生态、民生问题更是在国考和个地方省考中多次涉及。

大运会对于深圳的意义，不仅仅是舞台上的光鲜亮丽，更多的则是在未来城市发展轨迹中留下了先进的城市发展理念。大运会带来的不仅仅是眼前的这些变化，更重要的在于其背后所体现出的城市发展新标准。这种“大运会标准”一旦为城市所接受，就会演变成影响深远的民生标准，让生活在其中的市民长久受益。

（二）材料大意

给定材料通过大运会的成功举办，引申出城市建设的方方面面，具体内容可以概括为硬件和软件两个方面：

在硬件上，深圳大运中心体育场采用了国际上首创的空间网络结构，采用了具有国内自主知识产权的新技术。深圳大运会采用了全球最先进的下一代互联网IPv6技术，信息网络覆盖了大运会的比赛场馆和训练场馆。大运会场馆建设，加快了特区一体化的进程，带动了周边建筑、产业及市民生活素质的提升。通过办大运会推动民生问题的解决，让市民感受到办大运的好处，分享到办大运的成果。

在软件上，深圳大运会开闭幕式删繁就简，强调简约、节俭、环保，围绕“回归体育、回归仪式、以大学生为主体”的思路，一切回归体育、回归仪式，努力做到以创意取胜、以诚意取胜、以新意取胜，大兴低碳、节约、环保之风。大运会加快了志愿服务精神在这座城市额的传递和普及，助力深圳迈向“志愿之城”。在城市管理上也出现了新局面，市民、社会组织要更多地参与到城市管理工作中来。其中“自行限行”正是亮点之一，大运会期间深圳没有采取强制性限行，而是鼓励市民“自愿申报停驶”，强制性限行易操作、收效快，但其作用仅限于一场赛事，对城市发展没有“附加值”；“自愿限行”却给了市民一次自愿参与城市管理的“演练”机会，通过一次又一次的“演练”，这个城市终将形成自动的、应急的自我调节机制，由此实现一个成熟社会所应有的高效管理，这也是一个城市社会发育成熟的重要标志。

二、作答要求

（一）试题结构

作答要求包括三道题，列举如下：

（二）作答思路

第一题：题目要求概括给定资料的主要内容，作答范围是整个材料。通读材料后不难发现，试题以深圳大运会为切入点，全面介绍了深圳大运会的成功举办以及广州亚运会、上海世博会、北京奥运会以及国外一些会场成功举办之后如何利用的有益经验。具体内容包括深圳大运会的高数字化、网络化、信息化程度；以创意取胜、以诚意取胜、以新意取胜，大兴低碳、节约、环保之风，节俭办大运的举办宗旨；秉持让市民感受办大运的好处，分享到办大运成果的理念；调动市民参与城市管理、传递环保理念的积极性，大力倡导志愿服务精神，创新城市的管理模式——把更多的事务，更多的管理交给市民，交给社会组织去办等等成功经验；广州亚运场馆的经营模式；上海世博会文化中心的商业运作；北京奥运会三大标志性场馆的开发运作；悉尼、巴塞罗那、韩国首尔各大场馆的运营等。

第二题：本题要求针对“后大运时代”深圳的大运场馆如何进行开发利用和运营管理提出相应解决措施。把握题目要求之后首先要锁定答案要点所在材料范围，材料20-26介绍了广州亚运场馆的“一场一馆一方案”、打造各种休闲项目向市民免费或低价开放；上海世博会文化中心的赞助收入改变单一依靠场馆出租维持营运的传统运营模式；北京奥运会三大标志性场馆靠多种大型演出、商业文化活动举办的收入，以“鸟巢”和“水立方”为元素开发设计各种纪念品产品销售火爆等收入渠道；悉尼、巴塞罗那、韩国首尔各大场馆的商业运作和经营模式，这些都是深圳大运会可借鉴的经验，将这些成功经验做归纳总结即可得到相应的解决措施。

第三题：本题是一道文章写作题，题目要求写成议论文，并且给出了文章标题——深圳大运会的成功经验对政府工作的启示。从题目中“启示”两字看，文章写作过程中需要注意例举、归纳深圳大运会的成功经验。材料13中提到“城市的管理越来越会出现一种局面，就是政府不能包打天下。城市也好，社会也好，应该把更多的事务，更多的管理交给市民，交给社会组织去办。这是一个城市社会发育成熟的重要特征。”由此可引申出写作的角度，即创新管理，政府放开，充分调动市民、各大社会组织参与管理。文章可按照“概述深圳大运会成功经验——政府对城市管理的传统模式分析——创新管理模式的益处分析”的逻辑结构，结合给定资料中给出的深圳大运会成功经验以及其他具体个案、国外成功经验等，有理有据、思路缜密地阐述深圳大运会举办过程中深圳人强烈的使命感和积极性对政府创新管理的启示。