规范洗车店经营行为,创文明城市提案

第一篇：规范洗车店经营行为,创文明城市提案

规范洗车店经营行为，创全国文明城市提案

随着社会经济的发展，汽车越来越多，一些人不断进入汽车服务与美容行业，汽车服务与美容主要是经营汽车配件、精品、洗车、修车。如果经营汽车配件、精品，对周围环境影响稍小，但洗车、修车则对对周围环境影响很大，噪声民扰，污染环境。笔者对主城区小区楼下等环境敏感区现经营的洗车、修车店铺进行了调研，现就普遍存在与我市环境保护模范城形象不相符的问题归纳如下：

存在问题：

1、无证无照经营

由于洗车、修车特别是洗车利润较高，一些经营者唯利是图，一些经营者就不办任何手续在小区居民楼下做起洗车、修车生意。

2、超范围经营

有些经营者为了对付投诉和有关部门查处，就到工商部门注册汽车配件、精品等经营项目。

3、占道经营

洗（修）车经营者把商铺门前场地长期据为已有，明目张胆地占道经营，有些经营者在生意好的时候甚至到马路上洗（修）车。

4、噪声民扰，污染环境

由于占道经营成为我市洗（修）车经营者的普遍现象，污染环境、噪声民扰就成为必然，现在洗车都用压喷枪吹干，再加上大吸尘器，产生的噪声能传很远很高，噪声非常尖,让人听到很难受, 长期听这种噪声，会使人得“噪声病”，特别是老人和小孩。

5、大多数不采用循环水，浪费水资源

为了使成本最低，利润最大，大多数洗车店长期不采用循环水，极大浪费了水资源。

6、环保评价审批流于形式，大多数不进行环保验收

由于绝大多数人不会赞成在自己楼下设洗车店，问卷表很难没有不反对者，现在洗车店经营者大多数都是让洗车者填表，甚至个别经营者自己家人填写。环保评价审批人员不做调研见表就批，在网上公示期限较短，在网上公示的环保评价审批除了名称、地址等不同外，其余都是固定格式，可见多么流于形式，大多数洗车店有了环保评价审批，更加明目张胆地占道经营、噪声民扰，根本不申请环保验收，如果投诉多了，有关部门来查，就更换经营者。

7、频繁更换经营者，打法规“擦边球”，为了应付有关部门来查，洗车店频繁更换经营者，因为头几次查，都是让其整改，处罚力度很轻，他们利用整改期限继续明目张胆地占道经营、噪声民扰，过了整改期限，再有投诉就更换经营者，有些洗车者所开的卡也就付之东流了。

我市环境敏感区众多洗车场、洗车店铺中，真正合法经营的并不多，突出问题是超范围经营，占道经营，噪声民扰，污染环境，影响市容，不占道经营的洗车店几乎没有，严重影响珠海环境保护模范城形象，这样下去，就不创全国文明城市了。

建议：

1、要牢固树立环境保护意识，维护环境保护模范城形象 建议将“住宅等环境敏感区不得设立洗车、修车企业”，“在中心城区设立洗车、修车企业必须经环保、城管、规则、交通等部门联合审批，工商部门才能办营业执照”明确纳入珠海市环境保护条例。

2、工商部门要改进审批方式

对于注册汽车配件、精品等经营项目的商铺，工商部门一定要对其商铺进行实地考察后，再进行审批，审批后如发现或有市民举报经营汽车配件、精品等项目的商铺从事洗车、修车，应按国家有关规定立即按无证经营进行查处。对于无证经营洗车、修车者，不能仅仅罚款几百元就完事，应从维护公共利益出发予以取缔。

3、环保部门严格环保评价审批

我市环保部门要严格环保评价审批，对问卷表的真实性一定要做调研，对于经营面积要有一定的要求，达不到要求不能草率审批（经营面积不够，必定要占道经营），要采取有效措施保障受影响市民的环境信息知情权，执法人员和环评审批人员要加强沟通，对相关受害市民投诉较多洗车店绝不能草率审批。对过期不进行环保验收的洗车店坚决回收环保评价审批并关闭。

4、规划部门在小区规划时考虑洗车

在小区进行规划时，要在不影响周围环境的地方，划出区域作为汽车服务与美容行业商铺，大小区最好在地下停车场适当区域划出地方，供经营者租用。可经过论证后，在适当区域规划建设一些汽车服务与美容门店，供经营者租用，也可规划建设一些自助式洗车门店。在规划加油站的同时，可考虑同时配套洗车店。

6、城管和环保部门加强平时执法力度

对于市民投诉较多或长期投诉位于居民楼下等环境敏感区的洗车店，城管和环保部门加强平时执法力度，定期进行检查，加大处罚力度，对于超过一定次数和时间，要坚决取缔。

第二篇：不规范经营行为自查报告

XXXX不规范经营行为自查总结报告

中国银行业监督管理委员会XX监管分局：

为进一步推动我行各项业务合法合规，健康持续开展，根据总行和贵局要求，按照《关于进一步做好“不规范经营”行为排查工作的通知》（XX【2012】67号）的文件精神，我分行积极开展了全面、详细的自查工作。现将自查结果报告如下：

一、公司银行业务

（一）公司类贷款的支用管理

我分行发放公司类贷款和政府融资平台贷款，贷款的支用严格按照“三法一指引”的要求，坚决遏制以贷引存，存贷挂钩的行为。约定按照受托支付的，严格按照申报和审批要求管理受托资金，约定为自主支付的，按照借款人实际经营需求发放贷款，落实实贷实付原则。自查过程中暂未发现要求客户将贷款转为定期存款，或设定不合理贷款条件，将定期存款作为发放贷款的前提条件。

（二）公司类贷款的利率管理

公司类贷款的利率水平，均是综合了借款人行业状况、企业经营状况、还款能力、抵质押物变现能力（保证方代偿能力）、金融产品风险等重要因素进行定价。在执行环节，均按照审批通知书要求严格执行，未发现超权限变更公司类贷款利率定价的违规行为；分 1

支行能够依据定价执行利率。账户管理费、财务咨询费等服务费用均为实际的管理和服务性收费，并非利息让渡；未发现支行借发放公司贷款之机，要求客户办理不合理中间业务或其他金融服务，并收取额外费用以及捆绑其他金融产品。

（四）其他费用。支行在办理政府融资平台贷款、房地产贷款等公司信贷业务前期尽职调查、押品评估等环节均按照能够严格执行道德操守，未发现直接或者间接要求客户支付相关费用，导致客户财务负担不合理增加；在提供资信证明、资金监管、代发代收等金融产品和相关服务时，严格按照总行XXXX有关产品定价的文件要求执行，未发现违规收费、擅自提价的现象。

（五）公司类企业的存款营销和资金管理

坚决落实《中国人民银行关于严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款的通知》（银发„2000‟253号）、中国银行业协会《中国银行业存款业务自律公约》（银协发„2011‟10号）的文件要求，未发现高息或变相高息揽存的行为，更未发现我行员工蓄意吸纳掮客资金，假借我行名义非法得利。

（六）公司类业务的产品管理

各支行在为公司客户提供一揽子服务和全面解决方案等产品服务和咨询业务过程中，本着客户自愿的原则，根据企业行业和自身经营情况，均提供了有针对性的产品服务方案，客户接受与否，绝对自由。

二、小企业银行业务

（一）小企业贷款的支用管理

分行能够鼓励引导客户经理对小微企业贷款积极采取受托支付方式，贯彻“实贷实付”原则，通过严格控制贷款支付对象把好第一道风险关，从而杜绝了“以贷转存”现象的滋生；与此同时，强化银企合作关系，不强制设定条款或协商约定违规吸存，通过培育企业做大做强增加综合收益，通过积极营销借款人上下游企业，尽量争取资金体内循环；在小企业授信环节要求借款人提高我行结算量，而并非绝对存款，目的是通过借款人现金流掌控企业实际经营情况，控制风险，落实贷后管理工作。

（二）小企业贷款费率管理

对小微企业，大多数支行按照《XXX银监局关于实施差异化监管加强小型微型企业金融服务的意见》（XX监发„2011‟28号）相关规定禁止一切不合理收费，除银团贷款的管理费和承诺费外，其他费用如贷款承诺费、管理费、顾问费、咨询费等全部取消。

（三）小企业银行产品管理

我分行能够为小微企业提供切实有效的一揽子金融服务方案，有效满足客户金融服务需求。小企业资产业务的开展，不以负债业务和中间业务为条件。企业对我行理财、保险、基金等其他产品的选择完全具有自由选择权，坚决维护我行小企业借款人公平交易权。

（四）小企业产品定价

我行能够本着“流动性、安全性、流动性”相结合的方式，科学地对小微企业贷款进行差别化定价，对信用等级较高、偿债能力较强、担保等风险缓释措施较充分等客户在贷款定价时予以倾斜；与此同时，对综合评价较好的客户制定了切合实际的长期培育政策，简化授权授信审批流程，切实提升了小微企业服务质量和效率，逐步提高小企业业务盈利能力和水平，培育了一批在业内具有相当竞争力的小微企业群体。

（五）小企业培育和政策倾斜

1、分行能够对“XXX”、“XXX”等小企业优质客户，积极按照《关于深化“XXX”、“XXX”企业培育工作的指导意见》（XX„2010‟120号）等文件要求，在授信额度、定价、特色产品及超值服务等方面切实落实相关优惠政策。

2、创新小微企业流动资金贷款还款方式，根据小微企业的资金周转情况，在贷款还款方式上指导小微企业选择分次发放、分次还款等科学的出账和还款方式，一方面有效帮助小微企业缩减财务成本，另一方面有效减轻客户到期一次还款的资金压力。

3、为提升小企业融资效率，分行进一步优化小微企业授信流程，提升审批效率，特别是分行授信授权方面，通过审批权和审批形式的调整，多角度优化和提高小企业贷款的服务效率和质量；对小微企业在有效控制风险的前提下，采取灵活多样的担保方式，不断拓展贸易融资产品在中小企业金融服务中的份额，降低小微企业客户的担保成本，减轻小微企业财务负担。

三、零售银行业务

（一）个人贷款的支用管理

我分行个人贷款支用管理严格按照银监会《个人贷款暂行管理办法》和我行零售业务制度执行，对于采取受托支付方式发放的个人贷款，在贷款发放后按照约定，将申请支付款项转至借款人支付对象账户；对于采取自主支付方式发放的个人贷款，客户支用理由合法合规，即进行贷款发放。

（二）个人贷款的利率管理

1、我行个贷产品的定价严格按照资金成本、风险成本和管理成本科学计价。同时考虑和区分借款人资金用途、还款能力、担保水平与业务风险等实际情况，不存在随意定价，上浮至最高限额的情况。

（三）流程和其他收费管理

在发放个人贷款时，未发现有要求客户接受不合理的中间业务或其他金融服务的行为，无“贷款承诺”账户管理费、财务咨询费、贷款安排费、额度占用费等额外附加费用；与此同时，在业务开展

过程中应计入银行成本的相关费用，均由我行自行承担，不存在变相转嫁的情形。

（四）个人贷款的产品管理

在受理个人贷款和办理其他零售业务时，充分尊重客户的自由选择权和公平交易权，无强制产品捆绑、不当搭售等行为。客户办理信用卡、基金等各种其他金融产品享有充分的独立性。

（五）个人储蓄业务的管理

经查无违反《中国人民银行关于严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款的通知》（银发„2000‟253号）、《存款自律公约》、《徽商银行储蓄业务管理办法》（XX„2011‟218号）等制度办法的要求，高息揽存、借道收息的行为；未发现涉及民间融资、掮客资金以通过我行账户支付和收取高息的情形。

四、国际业务

（一）国际业务产品的定价和费率

分支行对我行外汇业务收费标准均进行公示，收费公开透明、合理有据，外汇资金交易汇率按总行统一发布的人民币外汇牌价进行；国际贸易融资按总行审批表指导利率执行，无乱浮动利率行为；收费项目均按我行收费标准中规定项目收费，无收取额外费用的情况；与我行开展国际贸易融资的客户均由总行审批，准入、出账、产品定价明确合规。

（二）国际业务操作合规性

国际业务条线操作人员岗位分离、权限分离，无越权经办、越权复核行为。

五、授信评审业务

授信审批时严格按照资金成本、风险成本和管理成本合理进行贷款定价。在授信审批时，不存在以存款作为审批和发放贷款的前提条件得情况。授信业务的开展不以任何负债业务、中间业务等其他产品作为前提条件，杜绝了捆绑销售、转嫁费率和成本的情形。

六、检查发现问题

部分财务顾问费、贷款承诺费收取不合规。自2011年10月24日后，个别支行对小微企业收取财务顾问费或贷款承诺费，收费不合规。

XXXXXXXXXXXXXX

二〇一二年三月十六日

第三篇：关于不规范经营行为自查自纠报告

关于不规范经营行为自查自纠报告

根据总行下发的《关于在辖内银行业金融机构开展整治部规范经营专项治理活动的通知》，我支行认真组织学习，对照主要问题进行了重点排查，现将自查自纠情况汇报如下：

一、根据通知的要求，我行及时召开了专项治理工作会议，成立了以XXX行长为组长的自查小组。重新学习了“七不准，四公开”进一步统一了员工的思想与认识。

二、通过自查小组的讨论，结合我行的实际情况，列出了本次自查重点：

（一）违规收费、擅自提价。即违规增加收费项目，擅自提高收费标准的现象。

（二）以贷转存，存贷挂钩。即在发放贷款时强制设定条款或协商约定将部分贷款转为存款和以存款作为审批发放贷款的前提条件。

（三）转嫁成本、增加负担。将经营成本以费用形式转嫁给客户，增加客户资金成本。

（四）高息揽储、借道收息。高息或变相高息揽存以及高息揽存与民间融资勾结、支行员工与资金揽客配合，将民间借贷资金以理财或存款名义存入支行，再借用银行账户支付和收取高息的行为。

（五）公示“七不准、四公开”，并向客户做好解释工作。

（六）开展不合理收费行为自查自纠。

（七）公布投诉举报电话。

三、自查自纠结果及分析

（一）我支行在大堂电子屏将银监会的“七不准、四公开”内容进行了公示；公布了服务收费价目和举报投诉电话，并做好客户解释工作；支行无高息揽储等变相吸收客户存款的行为；我行信贷业务坚持实贷实付和受托支付的原则，不存在违规的现象。

（二）在支票出售的业务办理中工本费和手续费一起收取，存在未给客户提供实质性服务的前提下就收取费用的现象，不符合质价相符的原则。对于此问题将及时的上报总行，进行沟通解决。

（三）我行对特定对象坚持服务优惠和减费让利，对医保、民政、学校等进行了服务的优惠，对小微企业、个体工商户进行了费用的减免，切实履行了相应的社会责任。

在此次的自查自纠中我行始终贯彻银监会关于银行业整治不规范经营问题的精神，落实了相关的规定。通过此次的自查自纠进一步提升了我行员工的商业道德和社会责任感，加强以客户为中心的服务理念，通过对发现问题的整改进一步规范我行的经营行为，促进了我行的健康稳定的发展。

xxx行

二〇一二年三月十五日

第四篇：关于规范公司经营行为的通知

关于规范公司经营行为和管理秩序的通知

为了规范特汽公司的经营管理秩序和行为，加强公司日常管理，严肃工作纪律，树立文明形象，为公司正常经营创造良好生产经营环境，特做如下通知，按照制度要求执行。

一、全体员工行为要求

1、上班期间，不允许串岗和上网聊天，着装整齐一致，统一佩戴工作证标识。

2、在公司公共场所如食堂、办公室、职工宿舍、车间等地，员工严格要求自己行为，消除粮食浪费、做到食堂餐桌卫生干净、自觉保持环境清洁卫生。

3、公司各办公室推广使用文明用语，特别是营销部、办公室、供应部等窗口单位，严格执行文明用语。

4、对外接待来访客人和用户，接待单位热情大方、文明礼貌。

5、中层干部离开公司必须经领导审批同意，到办公室登记备案，同时做好离开期间的工作安排，确保不影响本部门工作的正常开展。领导外出期间确保手机24小时畅通。

二、各部门日常管理要求

1、公司各部门做好外部来电的登记汇总（备查）、信息传递、处理意见表。

2、用好各办公室的统一挂板。从即日起，充分发挥挂板的管理作用。在挂板上注明本部门工作重点事项的提示和提醒工作；及时传达集团董事长、公司各种安排决定或通知，让部门员工随时了解集团董事长和公司的各类决定和要求。确保政令的信息畅通。

3、在挂板上，统一填写离开本部门的离岗登记表。部门员工离开本部门办公室，必须在离岗登记表上签字，确保员工在岗工作。人力资源部每天随时做好各个部门的日常巡检，对不在岗的人员没有登记作为缺岗处理。

4、在部门挂板上，按照公司整体工作部署，做好部门周计划工作整体

安排，把相关工作重点落实到具体岗位人员上，各部门做好本部门日常工作的登记汇总，确保要求工作按照公司统一时间进度要求执行到位。

5、各部门负责人做好本部门工作的执行情况统计汇总，重点对本部门工作中存在工作质量缺陷、不准时完成工作事项进行统计。确保公司每项工作按时、符合质量要求地完成，公司定期组织检查。

6、每月底各部门负责人对部门内的每位员工进行月度工作考核评价，准时向公司提供月度员工考核评价结果汇总表。

7、各部门做好本部门的各种文档的编号、存档成册工作（备查）。对公司领导交办的具体工作，形成一事一结的月度汇总总结。

三、部门工作行政管理要求

1、各部门领导工作实行统一的请示制度，按照请示表格要求，集中上报办公室转领导统一审批，审批意见办公室登记后，统一转发到相关部门执行。

2、领导交办的具体工作，办公室统一进行登记汇总，并下发到指定负责人，在规定期限内由执行人将执行意见或建议上报给办公室登记备案。重点监督检查领导交办事项的执行速度、执行质量。作为评价考核部门负责人或公司相关领导的主要依据。

3、公司形成的决议，各部门必须及时在本部门传达或张贴。每周组织部门员工学习和传达。

4、各级领导必须加强本部门员工的教育引导工作，及时纠正和发现本部门员工的不正常行为。

5、每月各部门（车间）将本部门工作执行情况，以表格形式统一上报，作为检查部门领导的主要依据。建立中层干部及副总的每月评价制度。

四、日常工作的检查落实

1、公司人力资源部作为每天巡检的检查部门。每天上午、下午不定期地对各个部门、车间现场进行一次巡检，同时对检查发现的问题做好巡检记录。对每天出现的不合规现象进行统计上报。

2、人力资源部做好各部门部长档案、员工档案登记表。将每天检查中

出现的各部门问题登记在相应部门和相应的员工档案上。为公司全面推行岗位目标责任绩效考核执行，提供直接依据。

3、人力资源部对检查中出现的违纪现象，建立公司日常违纪现象的通报制度，在公司指定食堂或公共场所进行张贴通报批评。

本通知自下发之日起执行。

第五篇：规范道路货运市场经营行为

规 范 道 路 货 运 市 场 经 营 行 为 ——关于集中开展安全生产打非治违专项行动的活动方案 为了进一步规范我市道路运输行业安全生产工作，市运管处决定在全市范围内集中开展安全生产打非治违专项行动。按照市运管处的活动安排，结合我县道路运输行业实际情况，现制定如下活动方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真依照市交通运输局《三门峡市交通运输行业集中开展安全生产打非治违专项行动实施方案》，结合我市正在开展的道路运输市场秩序清理整顿和“道路客运安全年”活动，按照“谁主管、谁负责”的原则标本兼治，综合治理，严厉打击非法违法生产经营行为，治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，切实解决影响和制约全行业安全生产的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实保证人民群众生命财政安全，促进我县道路运输行业健康稳定发展。

二、整治范围和工作重点

本次专项行动的整治范围是道路客、货运输、危险品运输、客（货）运场站、机动车维修、驾驶员培训等领域中的非法违法生产经营行为。

（一）无经营许可证件、证件不全或过期、超许可范围非法从事道路运输经营的行为；

（二）营运车俩超载超员、非法改装车俩从事运输的行为；

（三）营运客车不按规定线路行驶以及旅游包车未取得包车证或持空白包车证的行为；

（四）营运车俩超限超载运输的行为；

（五）非危险化学品运输车俩从事危险化学品运输以及集装箱运输车非法夹带危险品运输的行为；

（六）瞒报谎报道路运输车辆事故、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；

（七）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的行为；

（八）未依法进行安全培训、无道路运输从业资格证上岗的行为；

（九）违章指挥、违法安全作业规定、违反安全操作规程的，拒不执行安全监管指令、抗拒安全生产执法的行为；

（十）应急救援队伍、装备不健全、应急演练不及时、自救装配不足、培训不够的行为；

（十一）其他违法安全生产法律、法规、规章的道路生产经营行为。

三、组织领导和职责划分

四、阶段划分

（一）动员部署阶段（5月10日至5月31日）。主要任务是分析情况，制定方案，宣传发动。结合近年来开展的安全生产

执法、治理行动查出的突出问题，在对今年以来发生的事故进行深入分析的基础上，对我县道路生产经营领域的现状进行排查摸底，根据实际情况制定切实可行的措施，确保专项治理工作落实到实处。

（二）专项整治阶段（6月1日至8月31日）。主要任务是针对摸排出的突出矛盾和问题，逐项进行整顿治理。公布举报电话，受理群众举报，根据各自职责，积极联合公安、工商、烟草等部门采取行动，加大执法检查力度，不留死角，确保专项整治工作取得实效。

（三）检查验收阶段（9月1日至9月3日）。运管所组织对专项政治工作情况进行检查验收。对验收不合格的通报批评，限期整改，验收结果将纳入年终考核和信誉考核工作中。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各相关部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展全县安全生产打非治违专项行动的重要性，切实做好安全生产打非治违专项整治工作，结合县域实际，制定这次专项整治的具体方案，成立活动领导小组，明确专人具体负责，保证人员到位，工作到位。活动期间，道路运输企业主要负责人和实际控制人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真开展自查自纠，全面提高企业安全生产水平。

（二）各负其责，联合执法。此次安全生产打非治违专项行动工作，涉及面广，工作难度大。专项整治期间，要展开拉网

式执法检查，做好和公安、烟草等部门的组织、协调、配合工作。对发现的问题，依据部门职责和管理权限，及时查处，从严整治。

（三）加强督查，认真总结。在专项整治工作中，领导小组加强对专项整治工作的督导，要认真总结经验，进一步完善道路生产经营领域的监管措施，改进工作方法，提高执法效率，努力探究长效工作机制，促进道路生产经营行业健康有序发展。