管理建议书-编写（共5则）

第一篇：管理建议书-编写

管理建议书编写模板

一、管理建议书的基本内容包括：

（一）标题

（二）收件人

（三）会计报表审计目的及管理建议书的性质

（四）内部控制重大缺陷及其影响和改进建议

（五）使用范围及使用责任

（六）签章

（七）日期。

二、依据管理建议书的基本内容，我们提供了管理建议书（参考版），列示了管理建议书的基本格式和相关内容，以供参考使用，在实际工作中，应注意结合被审计单位实际情况撰写，不要简单套用书面内容。

三、管理建议书的重点部分是“审计过程中发现的内部控制方面的重大缺陷”，在撰写这部分内容时，应指明内部控制重大缺陷对会计报表可能产生的影响，以及相应的改进建议，在揭示同一层面、同一级次的内部控制重大缺陷时，应当按照问题对财务报表的影响程度排序。

四、对于连续审计的单位，管理建议书应强调上次管理建议书所提及的，但被审计单位本期仍然存在的问题；一般情况下，连续出具管理建议书时，披露内部控制重大缺陷时应有所侧重，有针对性地进行分析并提出建议。

五、在撰写管理建议书之前，请对审计工作底稿中记录的内部控制重大缺陷及其改进建议进行复核，并以经过复核的审计工作底稿为依据，撰写管理建议书。

六、在出具管理建议书之前，注册会计师应当就审计过程中发现的内部控制缺陷以及对会计报表的影响与被审计单位管理人员进行沟通，以确认所述重大缺陷是否属实，沟通结果应记录于审计工作底稿中。

七、管理建议书中所发现的问题和提出的建议，不应与注册会计师已出具的审计报告类型相冲突，即注册会计师在确定审计报告类型前，应充分考虑内部控制重大缺陷对报告期报表的影响程度。

八、撰写管理建议书从以下三个方面对企业进行评价：

（一）公司治理结构方面

（二）公司经营管理方面

（三）公司会计核算和财务管理方面，具体关注内容如下：

（一）公司治理结构方面

1、公司治理结构是否遵循公司章程；

2、重要议事规则是否得到执行；

3、重大决策事项是否经董事会批准；

4、派出股权代表（向被投资单位派出的董事、监事、财务负责人）是否履行了出资人职责；

5、监事会和注册会计师提出的问题是否得到改正；

6、是否设立独立董事制度；

7、董事会下设专门委员会是否在董事会闭会期间对公司经营行使监督职能；

8、公司发展战略规划是否如期推进；

9、公司与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务上是否分开；

10、公司基本管理制度是否健全；

11、其他相关内容

（二）公司经营管理方面

1、企业内部管理制度是否健全；

2、企业内部控制设计和执行是否合理有效；

3、企业现有机构、人员能否满足管控需要；

4、国有资产运行及质量情况是否良好；

5、是否存在潜亏问题；

6、建设项目、技术开发项目投入是否经过前期论证，是否履行规定程序；

7、2 产、供、销模式与业务流程是否合理；

8、关联交易是否公允，有无对股东权益的侵害；

9、绩效考核体系是否发挥作用；

10、经济合同的制定与执行是否规范；

11、资产权属证明是否齐全；

12、对子公司是否具有实质控制权；

13、其他相关内容

（三）会计核算和财务管理方面

1、财务管理制度是否完善；

2、会计核算体系是否健全，母子公司会计政策是否一致，核算是否统一，合并范围是否符合规定；

3、各项会计基础工作是否符合要求；

4、会计核算和账务处理是否正确；

5、内部会计控制是否健全有效：

6、其他相关内容

十、以上三个方面，请分别按照（1）发现的问题（2）存在的影响（3）建议（4）管理层反馈，四个层次表述；其中管理层反馈意见一致时，可做统一表述。

后附：管理建议书（参考版）

管理建议书（参考版）

XXXXXXXX有限责任公司董事会：

我们已经完成对XXXXXXXX有限责任公司（以下简称“贵公司”）2009年度财务报表的审计工作，并对贵公司的内部控制情况进行了有限度的研究与评价，我们的责任是遵循审计准则的有关规定，向贵公司提示在审计过程中注意到的，可能导致贵公司财务报表产生重大错报的内部控制缺陷，并提出改进建议；贵公司的责任是设计、实施和维护与编制财务报表相关的内部控制措施，保证财务报表不因舞弊或错误导致重大错报；我们已就提出的问题及建议与贵公司管理人员沟通并取得一致意见。

本管理建议书仅供贵公司完善内部控制和加强内部管理参考使用，不应被视为对贵公司整个内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公证性。

一、公司治理结构方面

在审计过程中我们注意到，贵公司法人治理结构和内部组织构架基本合理，公司董事会工作规则、总经理办公议事规则和重大事项审批程序得到执行，资产管理制度和经营管理制度基本健全，公司董事会下设各专业委员会正常开展工作，公司接受市国资委派驻监事会的监督。

（一）发现的问题

在审计过程中我们发现贵公司在（）（）等方面存在（）（）问题，不符合（）（）的有关规定。

（二）存在的影响

由于贵公司在（）（）方面存在法人治理结构不健全，运行机制不规范问题，造成（）（）方面的职能未能有效发挥，（）（）制度未全面贯彻，影响企业（），未能形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。

（三）建议

建议贵公司依照有关法律法规，采取以下改进措施，促进公司治理机构的完善，保证企业经营管理顺利进行。

1、2、„„

二、公司经营管理方面

在审计过程中我们注意到，贵公司制订了较为全面的资产管控制度，构建了较为完整的内部控制体系，内部控制基本覆盖了企业经营管理的主要事项和业务流程，基本贯穿了经营决策、业务执行和监督过程，对高风险领域给与了必要的关注。

（一）发现的问题

在审计过程中我们发现贵公司在（）（）等方面，存在管理薄弱问题、在（）（）方面存在监督不力情况，在（）（）方面缺乏有效的控制措施和规范性程序。

（二）存在的影响

由于贵公司在（）（）方面存在管理漏洞和薄弱环节，造成企业（资产损失与浪费）（运营效率不高）（经济效益低下）（舞弊与违纪）（财务危机）（经营风险）„„等问题，存在导致财务报表产生 5 重大错报的风险，对贵公司（）（）方面造成损失和不利影响，影响国有资产保值增值和可持续发展能力。

（三）建议

建议贵公司依照有关法律法规，采取以下改进措施，规范经营管理，加强内部控制。

1、2、„„

三、会计核算和财务管理方面

在审计过程中我们注意到，贵公司制订了较为完善的财务会计管理制度，对经济事项基本实施了有效的会计控制，会计基础工作基本规范，财务核算采用电算化系统，大额资金调度实行了董事长、总经理和总会计师联签制度。

（一）发现的问题

在审计过程中我们发现贵公司在（）（）等方面存在会计处理不规范问题，在（）（）等方面存在财务管理薄弱问题，在（）（）方面存在会计控制薄弱环节。

（二）存在的影响

由于贵公司在（）（）方面存在会计核算不规范和财务管理薄弱问题，导致企业会计信息失真和资产状况不实，导致公司财务报表存在重大错报风险；由于对（）（）缺乏有效的会计控制，在（）（）等方面存在（）损失和（）风险；以上问题我们已在2008年度审计报告中提出，至本年度尚未解决，因此我们对贵公司2009年财务报表出具了（）份保留意见报告，保留事项主要涉及以下方面：

1、2、（三）建议

建议贵公司依照会计有关规定，采取以下改进措施，规范会计核算，加强财务管理。

1、2、„„

建立有效的内部控制是贵公司的责任，贵公司在决定采纳我们的建议前可以评估一下由于内部控制缺陷可能造成的损失，以及改善内部控制和改进会计核算系统所要付出的成本，以便作出合理决定。

本管理建议书仅供贵公司内部参考之用，不可向外提供或引述本管理建议书的全部或部分内容，因使用管理建议书不当造成的后果与注册会计师及会计师事务所无关。

XXXX计师事务所有限公司 中国注册会计师：XXX、中国注册会计师：XXX 20XX年

月

日

第二篇：建议书编写提纲

农业综合开发土地治理项目建议书编写提纲

第一章项目概要

1.1项目范围、开发规模

1.2 主要工程建设内容与工期

1.3 投资估算和资金筹措

1.4 开发效益

第二章 项目区概况

2.1 地理位置及范围

2.2 水文气象、地形、地貌及土壤

2.3 土地利用现状、农业生产水平

2.4地方财政与农民收入

2.5农业科技服务体系状况

2.6基础设施

2.6.1 水利骨干工程现状（灌溉、排水、防洪、水土保持等）

2.6.2 田间工程现状

2.6.3 农业机械及农机服务设施

第三章 项目建设的必要性和可行性

3.1 项目建设必要性

项目申请的背景、当地政府和农民群众的期望，提出项目区当前农业和农村经济发展的主要制约因素、存在的主要问题，要具体，有针对性。

3.2 项目建设技术可行性

项目区当前农业和农村经济发展对项目建设的具体要求，拟建工程针对主要制约因素的解决效果，对不同解决技术方案的比较，从最优目标出发，对项目建设产生的效益、影响及项目建设期等进行比较选择。

第四章水资源评价及供需平衡分析

（有新建水库内容的小流域治理项目要作供需平衡分析，中低产田改造控制性工程项目各地视实际情况而定，一般中低产田改造项目可省略。）

4.1 项目区水资源概况（总量、构成、特点及可利用水资源量）

4.2 项目区现有水利工程可供水量

第五章 工程规划设计

5.1 开发任务（建设规模）

5.2 建设内容

5.2.1 水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固水源工程（水库、山塘、堰坝等）的数量、每个水源工程的主要参数及工程量（对于库容10万方以上的新、改建水库单独编制可行性研究报告附后，库容10万方以下新、改建水库附实施方案）。

2.机电排灌站。新建、续建、改造机电排灌站的数量、装机容量。

3.灌排渠道工程。灌排渠道开挖、疏浚、衬砌及埋设地下管道的长度，主要渠系建筑物的建设内容。

4.节水灌溉工程。发展节水灌溉的面积，所采取的灌溉型式等。

5．溪流护岸。新建、修建防洪堤的标准、长度及工程量。

5.2.2 农业措施

1.良种基地。用于良种繁育、种子加工及品质检测的设施建设及其配套设备。

2.农业科技推广。推广优良品种和先进实用农业技术，以及技术培训、典型示范、购置测土配方小型仪器设备等。

3.购置农业机械。购置农业机械及配套农机具的种类和数量。

4.改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。、5.机耕路。修建机耕路的标准、长度及工程量。

5.2.3 林业措施

营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林及苗圃建设面积，所需苗木和基础设施建设。

第六章 投资估算和资金筹措

6.1投资估算

列表计算每一条渠道、机耕路、每一个排灌泵站、每一处堰坝及防洪堤的投资估算。

6.2资金筹措方案资金的构成、来源及筹措可能性。

6.3群众投工投劳

第七章 综合效益分析

7.1经济效益

主要分析通过开发治理，预期项目区新增农产品生产能力和农业产值增加情况，农民增收情况等。

7.2社会效益

主要分析农业生产条件改善，灌排设施畅通、减少用水纠纷，农产品运输方便、节省生产成本；标准农田建设、促进土地流转和承包经营；农业科技推广与培训、促进农民素质提高等情况。

7.3生态效益

主要分析防护林防护面积、森林覆盖率、控制水土流失面积、减少盐碱化面积、改良土壤等指标变化情况。

第八章 组织实施和运行管护

8.1组织机构设置

8.2实施管理

8.3运行管理与维护

第九章结论和建议

9.1可行性研究结论

9.2问题与建议

附 录

（一）附表

附表1：农业综合开发项目概要表

附表2：项目区现有工程设施情况表

附表3：农业综合开发项目建设内容和投资估算表

（二）附图

附图1：项目区位置图

附图2：项目工程规划布置图（比例1：5000或1：10000）

第三篇：项目建议书编写大纲

项目建议书

项目建议书时项目拟建单位或业主根据国民经济发展规划，行业发展规划和地区社会经济、产业发展规划、本大为的具体情况，经过初步调查研究，提出建设项目立项建议。

项目建议书表达的是对建设项目的轮廓设想和投资意愿，项目建议书内容经过有关部门的批准立项后才能进行下一步的可行性研究。

编写大纲

1.项目建设的目的和意义，即项目提出的背景和依据、投资的必要性及经济意义；

2.产品需求初步分析

3.产品方案和拟建规模

4.工艺技术初步方案，如原料路线、生产方法、技术来源

5.主要原料、燃料、动力供应

6.建厂条件和厂址初步方案

7.公用工程和辅助工程的初步方案

8.环境保护

9.工厂组织和劳动定员

10.项目实施初步规划

11.投资估算和资金筹措方案

12.经济效益和社会效益的初步估算

13.结论与建议

第四篇：太阳能项目建议书编写

太阳能项目建议书编写

项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政

府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资)项目一般不再需要编写项目立项书 58jihua.com，只有在土地一级开发等少数领

域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主

要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。

《太阳能项目建议书》是为太阳能项目建设筹建单位或太阳能项目法人，根据国民经济的发展、国

家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建太阳能项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：

——作为太阳能项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据;

——作为太阳能项目批复后编制项目可行性研究报告的依据;

——作为太阳能项目的投资设想变为现实的投资建议的依据;

——作为太阳能项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据;

《太阳能项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。

项目立项书

第五篇：信息化建设项目建议书 编写格式

国家电子政务工程建设项目项目建议书

编制要求

（提 纲）

第一章 项目简介

1、项目名称

2、项目建设单位和负责人、项目责任人

3、项目建议书编制依据

4、项目概况

5、主要结论和建议

第二章 项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能

2、项目实施机构与职责

第三章 项目建设的必要性

1、项目提出的背景和依据

2、现有信息系统装备和信息化应用状况

3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距

4、项目建设的意义和必要性

第四章 需求分析

1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析

2、业务功能、业务流程和业务量分析

3、信息量分析与预测

4、系统功能和性能需求分析

第五章 总体建设方案

1、建设原则和策略

2、总体目标与分期目标

3、总体建设任务与分期建设内容

4、总体设计方案

第六章 本期项目建设方案

1、建设目标与主要建设内容

2、标准规范建设

3、信息资源规划和数据库建设

4、应用支撑平台和应用系统建设

5、网络系统建设

6、数据处理和存储系统建设

7、安全系统建设

8、其它（终端、备份、运维等）系统建设

9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

10、机房及配套工程建设

第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

1、环境影响和环保措施

2、消防措施

3、职业安全和卫生措施

4、节能目标及措施

第八章 项目组织机构和人员

1、项目领导、实施和运维机构及组织管理

2、人员配置

3、人员培训需求和计划

第九章 项目实施进度

第十章 投资估算和资金筹措

1、投资估算的有关说明

2、项目总投资估算

3、资金来源与落实情况

4、中央对地方的资金补贴方案

第十一章 效益与风险分析

1、项目的经济效益和社会效益分析

2、项目风险与风险对策

附表：

1、项目软硬件配置清单

2、应用系统定制开发工作量初步核算表

3、项目总投资估算表

4、项目资金来源表

附件：

项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。