大连市人口和计划生育委员会办公室文件

第一篇：大连市人口和计划生育委员会办公室文件

大连市人口和计划生育委员会办公室文件 大人口办发[2006]15号

关于印发大连人口和计划生育年鉴（2006）

编写方案的通知

各区市人口计生局、长海县卫生和人口计生局、开发区教育卫生局，委机关各处（室）、委直事业单位：

为全面、系统、准确地记载全市人口和计划生育工作成果，认真总结、提炼人口和计划生育工作经验，宣传先进典型，传递业务信息，为全市人口计生工作者提供一份工具书和资料库，市人口计生委决定，编撰发行2006年大连市人口和计划生育年鉴。为保证年鉴编写工作的正常进行，现将大连市人口和计划生育年鉴（2006年）编写方案印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻落实。

联系人：吴凌翊、刘佳 联系电话：83629800、83766882 电子信箱：wulingyi0420@163.com

二○○六年五月十六日

议。由市人口计生委办公室牵头，各处（室）负责。

（二）政策法规与重要文件

市委、市政府、市人口计生委以及和相关单位联合下发的重要文件及出台的相关政策。由市人口计生委办公室牵头，各处（室）负责。

（三）大连人口和计划生育工作概貌 1、2005年大连人口和计划生育工作综述，由办公室负责；

2、重要会议和活动，市领导参加的重要会议、活动，市人口计生委举办的大型活动，由办公室和各处室负责；

3、党建工作和精神文明建设，由机关党委负责；

4、人口计生综合改革，由办公室负责；

5、政策法规，由政法处负责；

6、发展规划，由发规处负责；

7、宣传教育，由宣教处负责；

8、科学技术，由科技处负责；

9、干部教育与培训，由机关党委负责；

10、人事管理，由机关党委负责；

11、流动人口计划生育管理，由政法处负责；

12、信息化建设，由发规处、办公室负责；

13、计划生育协会工作，由协会秘书处负责；

上述概貌包括以下三类条目：

1、综述。即概要地反映本部门全年工作，字数控制在1500字以内；

2、专题条目。重要的事件、活动设条目，一般的事件、活动只在“概述”条目中简要介绍或在“大事记”栏目中反映。

3、每栏目的字数控制在5000左右。

（四）大连市人口和计划生育委员会直属单位

1、大连人口和计划生育宣教中心

2、大连人口和计划生育干部培训中心

3、大连人口和计划生育药具管理站

4、大连人口和计划生育技术指导所 上述栏目包括以下三类条目：

1、概述。单位简介、单位工作特点；

2、专题条目。重大活动、特色工作，获奖介绍。

3、每单位的字数控制在5000左右。

（五）社会团体

1、大连市计划生育协会

2、大连市人口学会会

3、大连市人口文化促进会 上述栏目包括以下三类条目：

51、人口发展

2、人口数量

3、人口素质

4、人口老龄化

5、人口分布

6、人口就业

7、人口承载力

8、人口安全和健康

9、人口管理

摘自人口理论专刊对我市人口计生工作的探讨，部分摘自《大连人口发展战略研究成果摘要》，40000字左右，由发规处牵头，各处（室）配合。

（十二）机构名录

1、大连市人口和计划生育工作领导小组，由办公室负责；

2、大连市人口理论专家委员会，由发规处负责；

3、大连市计划生育宣传教育联席会议，由宣教处负责；

4、大连市计划生育医学专家委员会，由科技处负责；

5、大连市计划生育法律专家委员会，由政法处负责；

6、大连市人口和计划生育委员会及直属单位，委员会由办公室负责；事业单位由自己负责；内容：领导，电话，传真，地址，邮编；

7、人口与计划生育社会团体，协会、人口学会、人口文化促进会，内容同6条目；

8、各区（市）县人口和计划生育局，内容同6条目；

9、各区（市）县人口和计划生育协会，内容同6条目。

（十三）市人口和计划生育工作彩色图片资料 由宣教中心、各处室负责。

（十四）各区市县人口和计划生育图片资料 每个区市县提供6-8张彩色照片。

三、行文规范

《大连人口和计划生育年鉴》的行文规范按《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《出版物汉字使用管理规定》、《出版物上数字用法的规定》等规定执行，现将主要行文规范如下：

（一）名称

1、记述对象在条目中首次出现时使用全称，重复出现时可用简称。非主要记述对象可直接使用简称，但不能使用没有约定俗成或容易引起歧义的简称。

2、人名，直书其名，不加同志、先生、小姐、女士等称谓。人名首次出现时名字前面加行政职务或专业技术职务。

3、地名，在条目中首次出现时用全称，如大连市、中山-894、整数1至10，若出现在具有统计意义的一组数字中，要使用阿拉伯数字，但其他情况下两可。

5、部分表示序列的数字用阿拉伯数字和汉字数字皆可。如比赛届次、评比名次等可以用第7届、第6名、第367位。但要视语言环境灵活掌握，保持类目或分目的局部体例的统一。

6、用阿拉伯数字表示量值的范围时，可使用连接号“～”。如1700～1800元、5.6亿～6.87亿元、3～4个月、10～15个、15%～30%。

7、数字作为词素构成定型的词、词组、惯用词、缩略词等均使用汉字。如：一律、五讲四美、第三产业。政治性会议、涉及数字的单位名称以及奖励等级使用汉字，如大连市第十届人大常委会第二十四次会议、海军第四八一○工厂、国家科技进步二等奖。

(四)计量单位

1、面积使用单位为“平方米”、“平方公里”、“公顷”，农业计量单位如必须使用“亩”时，需加括号换算成公顷；重量用公斤、吨，容积用升，功率用瓦，能量用焦。

2、行文及表格中的计量单位一律使用汉字，在公式或产品、项目名称中可使用符号。大于号、小于号及化学元素符号

等亦同。

(五)标点符号

1、引号。表示特定称谓，如“一二〃九”运动、“见义勇为”奖、“春都”火腿肠。计划、工程、会议、项目的名称等一般不用引号。

2、书名号。表示文化精神产品的专名号。用于书名、文件名、报刊名、文章名以及电影、戏剧、歌舞、摄影、书法等文艺作品或栏目的名称。如《都市之声》栏目。非文化精神产品，诸如物质产品名、商品名、商标名、证件名、奖项名等均不能使用书名号，如“颁发《身份证》”即为讹用。

3、连接号。连接号的形式主要有一字线“—”、半字线“-”和浪纹线“～”3种。一字线用在两个相关名词之间，表示一个意义单位，如大连—名古屋贸易洽谈会；连接相关地点、时间，表示走向或起止。如大连—上海特快列车。半字线用外文或用阿拉伯数字表示的产品型号，如：FR-4，TPG-3海底光缆。

(六)版面格式

1、书写。类目标题统一用一号黑体；分目的标题用四号宋体加粗；条目的标题用小四号黑体，顶格，综述和条目题目置于【】内，顶格放置，如【综述】、【“三下乡”活动】。标题后空1字后接写正文，正文用小四号宋体。条目结束后另起行-1213

第二篇：大连市人口和计划生育委员会办公室文件

大连市人口和计划生育委员会办公室文件 大人口发[2006]9号

关于印发《大连市计划生育独生子女死亡家庭扶助对象资格确认办法》的通知

各区市人口计生局、长海县卫生和人口计生局、开发区教育卫生局：

现将《大连市计划生育独生子女死亡家庭扶助对象资格确认办法》印发给你们，请严格按照确认条件和规定程序认真执行。

二〇〇六年四月二十五日

（发至村委会、社区居委会）大连市计划生育独生子女死亡家庭

扶助对象资格确认办法

为做好大连市计划生育独生子女死亡家庭扶助对象资格确认工作，根据《大连市计划生育独生子女死亡家庭扶助制度的实施方案（试行）》（大人口发[2006]8号），特制定本办法。

一、扶助对象条件

（一）基本条件

计划生育独生子女死亡家庭扶助对象应同时符合以下五个条件：

1、户籍为大连市；

2、属于独生子女家庭，且已领取《独生子女父母光荣证》；

3、曾经生育子女，1973年以来没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育；

4、其独生子女死亡，家庭现无子女；

5、女方年满50周岁。

（二）对扶助对象基本条件的具体解释

1、关于“户籍为大连市”

（1）“计划生育独生子女死亡家庭”指现家庭，“户籍为大连市”以公安部门注册登记的户口地址为准。

（2）户口待定待落、没有户口的，暂不予资格确认。（3）一方为大连市户口、另一方为外省市户口的，大连市户口的一方享受扶助待遇。

（4）新迁入本市并按申报程序确认的，第二年开始享受扶助待遇。

（5）户口不在我市同一地的，以女方户籍地为准进行资格确认、统一上报，按户籍地归属发放扶助金。

（6）离婚或丧偶现无配偶的，以本人的户口地址界定。

2、关于“属于独生子女家庭，且已领取《独生子女父母光荣证》”

（1）独生子女家庭是指夫妻符合计划生育政策生育（含收养、送养、离婚判随前夫或前妻的子女），且只有一个子女的家庭。

（2）再婚夫妻则按夫妻双方再婚前、后生育子女合计数量计算。

（3）按照规定应当领取《独生子女父母光荣证》的，必须提供《独生子女父母光荣证》。

3、关于“曾经生育子女，1973年以来没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育”

1973年后夫妻生育子女是否符合计划生育法律法规和政策规定，以生育行为发生时的计划生育法律法规和政策规定为依据。

4、关于“其独生子女死亡，家庭现无子女”

（1）死亡指独生子女因病死亡或因车祸、溺水、自杀等原因造成的意外死亡（因夫妻虐待子女导致其死亡的除外）。

（2）独生子女生育下一代后死亡、且下一代仍存活的，不纳入扶助范围。

5、关于“女方年满50周岁”

（1）本次扶助以家庭为单位界定扶助对象，以个人为标准计算扶助金额。

（2）家庭享受扶助制度的年份以女方年满50周岁为起点。（3）男方户籍为大连市、配偶户籍为外地的，或为离婚、丧偶后未再婚的，以本人年满50周岁为起点。

（4）年龄界定以本人身份证（或户口簿）的出生时间为准。（5）届时已超过50周岁的，按照实际年龄为起点计算，出生时间上限为1933年1月1日。

6、关于与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的对接 若计划生育独生子女死亡家庭扶助对象同时也符合农村部分计划生育家庭奖励扶助对象条件的，按扶助金就高原则，享受其中一项待遇。

二、奖励扶助对象的确认程序

（一）本人申请。扶助对象家庭在女方年满50周岁的1月31日前提出书面申请，填写《大连市计划生育特殊家庭扶助对象资格确认申报表》（以下简称《申报表》），连同本人及配偶身份证、户口簿、结婚证（离婚证）、《独生子女父母光荣证》、子女的死亡证明等原件和复印件一并交至户口所在的村（居）委会。拟定扶助对象的有关证件或材料丢失的，参照《关于做好农村部门计划生育家庭奖励扶助对象确认工作有关问题的通知》（大人口发[2004]43号），补办与事实相符的手续。

（二）村（居）委会审议。村（居）委会对申请人的出生时间、户口地址、生育状况、有无违反计划生育法律法规生育等情况进行认真核实、审议，无异议的由村（居）委会计生主任和村（居）委会主任在《申报表》签署意见，加盖村（居）委会印章，连同申请人申请材料于2月28日前上报所在乡镇人民政府或街道办事处。

（三）乡（镇）街道审核。乡（镇）街道计生办对村（居）委会上报的扶助对象进行审核，无异议的，在《申报表》签署意见，连同申请人申请材料于3月31日前上报所在县级计划生育行政部门。

（四）县（市、区）审查认定。县（市、区）人口计生部门对乡（镇）街道上报的名单进行审核确认，并将审核确认结果在村（社区）以一定方式公示。无异议的，建立扶助对象信息档案并存档，于5月31日前将最终确认的申请人名单汇总录入到“大连市计划生育特殊家庭扶助制度信息系统”，并统一发放《大连市计划生育特殊家庭扶助证》。市人口计生委对资格确认工作进行抽查。

由于本人原因没有进行资格确认程序的，从通过资格确认当年起纳入扶助对象。

三、扶助对象的退出

（一）退出条件

1、现存子女数增加的（包括收养、过继、婚姻变动等导致子女数增加）；

2、户口迁出的；

3、扶助对象死亡的；

4、扶助对象服刑（含劳动教养）期间；

5、因弄虚作假等原因取得扶助金的，取消其扶助对象资格，追回已领取的扶助金。

（二）退出程序

所在地村（居）委会对扶助对象信息变动情况进行调查核实，将其变动原因和时间等信息上报乡（镇）、街道计生办，乡（镇）、街道计生办对村（居）委会上报的材料进行审核无误后，上报县级人口计生部门。县级人口计生部门确认后及时变更扶助对象信息并汇总上报市人口计生委。

四、工作要求

（一）计划生育独生子女死亡家庭扶助对象资格确认工作是实施扶助制度的首要环节，各级人口计生部门要切实履行职责，对扶助对象信息要逐人、逐项调查核实。扶助对象资格确认工作质量纳入人口与计划生育目标管理考评内容。对在工作中弄虚作假、徇私舞弊有关当事人要严肃查处并追究有关领导责任，全市通报。

（二）各级人口计生部门要采取切实有效的措施，对扶助对象的条件、确认程序、确认结果、监督举报电话做到“四个公开”，设立举报信箱、公布监督举报电话，自觉地接受各有关方面的有效监督，确保该享受扶助政策的一个不缺，不该享受的一个不多。

（三）各级人口计划生育工作人员在扶助对象资格确认工作中要有高度的责任意识，准确把握政策，严格履行程序，保证政策公平、公正执行，以切实发挥这项政策的补偿作用，激发群众实行计划生育各项规定的积极性、自觉性，促进低生育水平的稳定。

（四）各级人口计生部门对于未达到扶助年龄的，且符合再生育条件的家庭，要积极开展生殖健康服务，及时提供再生育的各项服务。各部门要充分发挥优势，使各项优待政策向这些家庭倾斜，帮助他们解决生产、生活、生育等方面困难和问题。要充分发挥幸福工程组委会、基层计划生育协会等非政府组织的作用，做好独生子女死亡家庭的精神抚慰工作，缓解其精神痛苦。

附件：大连市计划生育特殊家庭扶助对象资格确认申请表

主题词：计划生育

扶助制度

确认办法

通知

大连市人口和计划生育委员会办公室 2006年4月25日印发

（共印1600份）

第三篇：盘锦市人口计划生育委员会办公室文件

盘锦市人口和计划生育委员会办公室文件

盘人口办发[2012]23号

关于开展“助您好孕”援助活动的通知

各县区人口计划生育局、辽滨沿海经济区社会事业管理、辽河人口生态经济区社会事业管理局：

“助您好孕”援助是我市人口计生委与辽宁省计划生育科学研究院、盘锦市妇女儿童医院联手开展的一项关注民生活动，以“倡导健康生活、构筑幸福家庭，推动社会和谐”为宗旨，在充分尊重群众意愿的基础上，通过调查统计、知识宣传、爱心援助等措施，推广生殖健康知识，解除未孕未育人群的烦恼，实实在在服务育龄群众，为促进家庭幸福，构建和谐盘锦做出新贡献。

一、爱心援助项目

1、辽宁省计划生育科学研究院、盘锦市妇女儿童医院免费提供相关材料，人口计划生育部门负责发放；

2、辽宁省计划生育科学研究院、盘锦市妇女儿童医院定期派专家对我市技术服务人员及需求人群义务进行培训指导；

3、盘锦市儿童医院对简单病例进行诊治，并给予一定优惠；

4、辽宁省计划生育科学研究院未我市需求人群提供预约优先就诊治疗等便利条件；

5、责权利确定。计生部门负责调查统计、基本知识宣传、生殖健康咨询指导，并启动生育关怀基金对需求人群给予一定优惠。辽宁省计划生育科学研究院、盘锦市妇女儿童医院等单位负责制定预案，具体诊治，并妥善处理好医患关系；

二、调查统计及时间安排

1、调查统计对象。本辖区内婚后同居，未避孕、性生活正常，两年以上女方未受过孕的育龄妇女；结婚后女方曾妊娠，但均因自然流产、早产或死亡而未能获得活婴的育龄夫妇

2、调查统计办法。由村社区计生专干和中心户长二人共同根据

第四篇：邵阳市人口和计划生育委员会办公室文件

邵阳市人口和计划生育委员会办公室文件

邵市人口办发[2010]8号

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邵阳市人口计生委办公室

关于印发《2010年全市人口计划生育

药具工作要点》的通知

各县市区人口计生局：

现将《2010年全市人口计划生育药具工作要点》印发给你们，请结合本地实际情况，认真执行。

二○一○年三月二十二日

2010年全市人口计划生育药具工作要点

2010年人口计划生育药具（以下简称药具）工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面落实2010年全省人口计生药具工作会议精神，围绕全市人口计生工作中心任务，以满足育龄群众避孕节育需求为目标，以继续深化药具工作改革为动力，以创新药具服务方式为抓手，继续开展药具工作“五比五看”活动，着力解决影响和制约药具工作科学发展的突出问题，不断提升药具工作管理能力与服务水平，促使全市药具工作提升到一个新的水平。

药具工作主要指标：全市采用药具避孕措施人数占综合节育措施人数(不含宫内节育器)的比例达到6%以上；药具计划发放率和随访率在98%以上；药具有效率保持在98%以上；使用药具对象的满意率达90%以上；药具报损率控制在5‰以下；药具库存周转量控制在合理范围。

2010年着重抓好以下几个方面工作。

一、科学制订“十二五”工作规划

各级在总结“十一五”药具工作规划的基础上，广泛开展调查研究，认真分析影响和制约当前药具工作科学发展的突出问题，围绕人口计生工作大局，研究“十二五”时期药具工作整体思路和发展方向，明确下一个五年工作目标、任务和措施。

二、着力推行调查研究

针对药具工作管理手段、考核办法、队伍建设、服务模式、发放渠道、覆盖网络等突出矛盾和问题，广泛开展专题调研活动，形成一批具有较强指导意义的调研报告，为促使药具工作科学健康发展提供参考和依据。

三、继续开展药具工作“五比五看”活动

2010年是我省“五比五看”竞赛活动第二个评比年，为进一步强化全市药具业务工作规范化管理，不断提升各级药具管理能力与服务水平，全市继续深入开展“比目标、看进步；比管理、看规范；比服务、看满意；比创新、看特色；比效益、看发展”的药具工作“五比五看”竞赛活动，并做好县市区“五比五看”申报和市级验收工作。

四、积极参加药具知识竞赛活动

根据国家人口计生委药具发展中心的统一部署和竞赛活动方案，我市将以县市区级为起点，自下而上，逐级组织开展药具知识竞赛活动，根据竞赛结果组建队伍参加全省药具知识竞赛。在全市药具系统掀起学知识、比技能、赛服务的热潮，促进各级药具管理和服务能力上升到一个更高水平。

五、切实抓好药具信息化建设

国家2009版药具购调存业务管理信息系统将于8月1日投入使用并停止使用2005版信息系统。我省于4月开展药具购调存业务管理系统培训，4月实现省级系统升级，5月完成市级系统升级，6月前完成县级系统升级，8月1日全面实现国家、省、市、县四级联网工作。各县市区要高度

重视药具信息化建设工作，稳定人员队伍，完善信息化管理，确保人员到位、经费到位、设备到位、培训到位。

六、加大药具业务知识与药具常识培训力度

按照国家人口计生委《关于加强计划生育药具干部队伍建设的意见》要求，健全机构网络，配齐药具工作人员，市级组织各县市区操作员参加省级培训班，举办1期县乡药具规范化管理与服务实用性业务培训，县级举办1-2期乡村药管员培训班，逐步建立一支高素质、职业化的药具工作队伍，提高药具工作者的管理和服务能力。

七、不断强化药具规范化管理

强化管理与服务规范，切实做好药具发放、咨询、随访、技术指导工作，加大药具质量监督和不良反应监测力度，确保育龄群众便捷、安全的使用药具。在加强统一规划的基础上，根据不同县区药具工作实际，实行分类指导。建立流动人口药具供应保障机制，做好流动人口药具台帐管理、报表管理、服务信息统计。严格执行药具订购计划，完善、落实药具调拨、发放、仓储全过程的监督与通报制度，加强管理与检查手段，严禁将免费药具流入市场销售和串换。

八、全面推进药具优质服务工作

各县市区要将药具工作主动融入人口计生工作大局，与计划生育优质服务体系结合起来，进一步创新药具体制机制，不断强化计划生育优质服务体系中药具发放与服务职能。对生育一个男孩或生育二个子女以上且没有落实长效避孕措施的期内生育对象，必须在生育后42天或30天及时送

药具上门，减少意外妊娠，保护育龄妇女的身心健康，提高药具避孕措施落实率。利用和整合各方资源，尝试在流入、流出地之间建立双向药具管理承诺，促进形成区域“一盘棋”格局，逐步实现流动人口药具服务与管理“全覆盖”。

九、大力加强药具宣传工作，营造宣传氛围

积极发挥宣传的先导作用，加强药具宣传与推广，确保药具宣传经费投入，继续做好《计划生育药具知识挂图》发行力度（每个乡、村各一套），完善市级药具政务信息网站建设，充分利用不同形式的宣传手段，加强药具供应政策、药具免费发放政策、药具和生殖健康知识的宣传，不断提高育龄群众的知晓率和满意度。积极向省药具政务网站和药具通讯投稿，扩大影响。拓展服务内容，关注男性健康，提高育龄群众的生殖健康水平。

十、切实强化党风廉政建设

不断加强机关作风建设，继续深化全市药具系统党风廉政建设和反腐败工作，按照《计划生育药具工作者廉洁自律守则》要求，建立健全各项药具内部管理、岗位责任、监督管理制度，强化药具发放和药具专项经费的监督管理，建立教育、制度、监督并存的廉政监督体系。

主题词：计划生育药具工作要点通知

邵阳市人口计生委办公室2010年3月22日印发（共印30份）

第五篇：江苏省人口和计划生育委员会办公室文件

江苏省人口和计划生育委员会办公室文件

苏人口计生委办（2004）34号

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关于启用国家人口计生委

新版《流动人口婚育证明》的通知

各市、县（市、区）计生委（局）：

国家计生委更名为国家人口计生委后，对现行的《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）进行了改版和修改，新版《婚育证明》自2004年11月1日起正式启用。现将有关事项通知如下：

一、各市、县（市、区）计生委要高度重视，认真做好新、旧版《婚育证明》的衔接和启用工作。要按照国家人口计生委《流动人口婚育证明管理规定》等文件精神，在办理《婚育证明》时，按照“便利于老百姓、有利于老百姓、服务于老百姓”的要求，做好新版《婚育证明》的发放工作，努力提高《婚育证明》的办证率、验证率。

二、切实维护流动人口的合法权益，严禁在办理《婚育证明》时乱收费或收取保证金，严禁流动人口户籍所在地以任何理由使用非国家统一格式的《婚育证明》或拒绝为流动人口办证。

三、加强《婚育证明》印制的查假治假工作。《婚育证明》由国

家人口计生委统一印制，各地不得翻印或自行印制，对上门推销的非定点印制的《婚育证明》应予拒购，发现假《婚育证明》应及时进行查处并上报。

四、新版《婚育证明》有效期仍为3年，旧版《婚育证明》在有效期内仍然有效，不得要求群众换新证。各市、县（市、区）未发的库存旧版《婚育证明》可继续使用。

附：国家人口计生委《流动人口婚育证明》修改内容

江苏省人口和计划生育委员会办公室二○○四年十一月二十三日

附件：

《流动人口婚育证明》修改内容

一、封面及封底颜色由墨绿色修改为紫蓝色(规格、尺寸、底纹及防伪标识等不变)。

二、封面监制单位由“国家计划生育委员会”修改为“国家人口和计划生育委员会”。

三、封二“国家计划生育委员会流动人口婚育证明专用章”修改为“国家人口和计划生育委员会流动人口婚育证明专用章”，监制单位由“国家计划生育委员会”修改为“国家人口和计划生育委员会”。

四、第三页“发证后生育子女数”一栏删除，同时在原处增加“婚姻生育状况变更记录”一栏，分为“婚姻”和“生育”两项。

五、第三页中“征收计划外生育费记录”修改为“征收社会抚养费记录”。

六、封三持证须知中，将第2条中“计划生育管理机构”修改为“计划生育管理和服务机构”、“接受当地计划生育管理”修改为“接受当地计划生育管理和服务”。将第3条中“应在3个月内回原发证机关办理变更手续”修改为“应在3个月内，在原发证机关或现居住地办理变更手续”。