治安保障条例实施细则

第一篇：治安保障条例实施细则

第B版(06.9.1发布)

职责范围与规章制度

保卫-3A-22-002

治安保卫条例实施细则 总则

1.1 为推进公司的治安保卫工作，保卫国家、集体的财产和员工的人身、财产安全，保证生产、经营活动的顺利进行，依据国家法律、法规和《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称内保条例）的规定，结合我公司具体惰况，特制定本实施细则。

1.2 本实施细则适用于本公司所辖各分公司、子公司、分厂、科室（以下简称单位）。

1.3单位应增强自身的治安保卫功能，在生产、经营等活动中，认真开展治安保卫工作。

1.4 治安保卫工作应贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针，坚持为生产、经营服务。

1.5 治安保卫工作实行各级行政领导负责制。公司的法人代表是公司治安保卫工作责任人，单位行政负责人是单位治安保卫工作责任人，负责组织实施本实施细则。

1.6 治安保卫工作在公司责任人的统一领导下，各职能单位按业务范围实行归口负责制；并纳入生产经营承包责任制和员工岗位责任制。

1.7 本实施细则在公司治安保卫工作责任人领导下，由保卫部门在公安机关指导下监督实施。公司职工代表大会和工会应对治安保卫工作进行监督，并积极予以支持、配合。任务与管理

2.1 公司治安保卫工作责任人必须领导单位治安保卫工作责任人完成治安保卫工作任务，严格治安（安全）管理。主要职责是：

a部署治安保卫工作任务。

b组织制订、实施治安保卫规章制度，检查执行情况，落实奖惩措施。c对突出的治安问题或重大隐患，进行专项治理，落实安全措施。d重视和加强保障性功能，不断改善治安保卫工作条件。2.2 单位治安保卫工作责任人的主要任务是：

a全面落实防火灾、防盗窃、防破坏、防其它灾害事故的防范措施，消除不

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职责范围与规章制度

保卫-3A-22-002 安全隐患。

b对员工经常进行法制教育、安全保卫教育和保密教育，使员工增强法制观念、安全观念、保密观念，自觉做好治安保卫工作，勇于同违法犯罪行为作斗争。

c及时调解处理单位内的治安纠纷；疏导、缓解可能激化的各种矛盾；采取有效措施制止可能进行的违法犯罪活动，重要情况及时报告保卫部门依法处置。

d对单位内发生的刑事案件和重大治安灾害事故，应保护现场，及时报告保卫部门，必要时协助保卫部门进行调查。

e对有违法和轻微犯罪行为的人员，进行教育、管理。f做好涉外活动中的安全保卫工作。g对外来务工人员进行教育、管理。2.3 保卫部门履行以下职责：

a维护公司治安秩序，监督执行治安保卫规章制度，协助公安机关保护公司领导干部和其它人员依法执行职务。

b检查、考核各单位治安（消防）责任制的实施情况，加强要害部位治安保卫措施，建立、管理保卫档案。

c协助公安机关查破一般刑事案件、治安案件，查处一般治安事故。d协助司法机关监督或考察本公司被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的被告人。

e协助公司治安保卫工作责任人领导和管理群众性治安保卫组织、护厂队、义务消防队。

f对部分管制刀具和枪支弹药进行依法管理。

g完成本公司和公安、司法机关交办的有关治安保卫工作的其它任务。h保卫工作人员依法履行职责的行为受法律保护。保卫工作人员应忠于职守，履行职责，不徇私情，严格依法（章）办事。

2.4各职能单位按业务归口，主要任务是：

a后勤部门负责集体宿舍、浴室、食堂、职工医院的职能管理。b财务部门负责现金、票证的职能管理。

c采供部门负责各类仓库物资、危险物品、油化库的职能管理。

d工程部门负责基建物资材料、公司围墙、图纸、资料、印刷复制工具、空

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保卫-3A-22-002 压间、变电所、锅炉房、通讯设备和贵重仪器设备的职能管理。

e质量部门负责计量室的职能管理。

f人保部门负责治安、消防、交通的职能管理。g总经理办公室负责文件、印章的职能管理。

h党委工作部门负责人事档案、广播室、宣传教育器材的职能管理。I信息管理部门负责计算机的职能管理。

j人力资源部门负责“外来务工人员”的职能管理。k工会负责俱乐部的职能管理。3 重点要害部位的保卫

3.1关系到公司全局、或具有重大影响的部位，以及对公司的生产经营和建设起重要作用的部位，应列为重点、要害部位，加强治安保卫。

3.2重点、要害部位包括：

a锅炉房、空压间、变电所等动力能源部位和通讯枢纽； b易然、易爆、毒害等危险品部位； c财务现金部位；

d文件、档案、计算机房部位； e计量部位；

f粮、油物资、仓库部位； g广播室部位。4分类管理

4.1治安委员会管理：

各单位群众性治安保卫组织是保障单位安全的一支自防、自卫、自治力量，在单位治安保卫工作责任人领导和保卫部门业务指导下，开展治安保卫的宣传教育，提供治安信息、及时发现、制止违法犯罪和危及安全的各种活动。

4.2门卫管理：

a门卫值勤时必须着装整齐，员工上下班时要站岗行注目礼并维护好秩序。b上班期间员工进出必须打卡。

c外来进出人员要出示证件，办理登记手续。d实行礼仪岗位，公司领导车辆进出必须行举手礼。

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保卫-3A-22-002 e外来车辆进入公司必须办理内部通行证，并指定停车地点。

f凡公物出门，一律凭出门证或公物暂借出门证出门。门卫对出门物资必须进行核对，严禁无证出门和以任何借口强行出门。

g员工（包括外来人员）骑自行车进出公司大门，应主动下车堆行。载货车辆出门应主动停车，将出门证或公物暂借出门证交门卫，并接受检查。员工自备车辆出门应主动配合检查。

4.3护厂管理：

落实人防、技防、物防治安防范措施，夜间值班干部、民兵、护厂队员组成“三位一体”，担任执勤、巡逻、抢险救灾、抓获犯罪、制止违法行为等工作。

4.4义务消防队管理：

在公司防火安全委员会的领导下，接受消防业务培训，向员工宣传消防方针、法律法规和业务知识，负责防火灭火工作。

4.5浴室管理：

就浴人员按浴室管理制度就浴，严禁在浴室内寻衅肇事、打架斗殴，或进行偷盗、赌搏、吸毒等违法活动。

4.6集体宿舍管理：

住宿人员要严格遵守宿舍管理制度。不准未经批准擅自留宿他人、搬换宿舍、调睡床位、改装门锁；不准闲杂人员入内；不准乱接电源和使用电炉、煤炉、煤油炉；不准将公司内物资带入宿舍区，需带到宿舍区的物资，应持有证明，经门卫核对无误后方可带入；严禁男女混住、卖淫嫖娼、赌搏、吸毒、打架斗殴、传播淫秽物品。

集体宿舍应配置相应的消防器材，保持消防通道的畅通，制定火灾事故应急预案。

4.7俱乐部管理：

在俱乐部活动人员，应严格遵守“活动须知”等规章制度。禁止在活动场所吹口哨起哄、寻衅滋事、打架斗殴、玩火、玩弹弓、燃放鞭炮爆竹、携带易燃易爆等危险物品。

俱乐部工作人员要严格履行职责，维护公共秩序，切实加强治安防范措施。俱乐部除正常电源外，要有备用电源。

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保卫-3A-22-002 俱乐部应配置相应的消防器材，保持消防通道的畅通，制定火灾事故应急预案。

4.8办公室、更衣室、工具箱管理：

办公室、更衣室、工具箱内严禁存放现金、信用卡等贵重物品，无人时要随时关锁。

工具箱内禁止存放易然易爆和容易腐烂变质物品。4.9消防管理：

广泛开展防火宣传，普及消防常识。建立、健全防火组织。开展防火安全检查，切实整改火险隐患。加强防火重点部位的管理。禁止在消火栓、灭火机周围堆放物件，确保消防水源、消防通道畅通无阻。

4.10车辆管理：

认真执行公司交通管理规定，驾驶员要严格遵守交通法规，自觉按照指示牌、标志线行驶车辆。公司内部汽车每小时限速10公里；电瓶车、铲车等只限在厂内行驶，每小时限速7公里。各类车辆必须按照指定地点整齐停放，严禁将自行车、电动车、摩托车停放在车间、库房、办公室等生产工作场所。凡发现偷窃或故意破坏他人车辆上各种零、部件，由肇事者负责赔偿全公司被窃被破坏车辆的一切损失费。

4.11物资仓库管理：

要认真执行各类仓库管理制度。严禁携带火种、火源入库；严格管理和切实加强治安防范措施，库房要安装防盗门窗，配置必要的消防设施，离库时要关窗锁门切断电源。

4.12现金、票证管理：

凡有现金收付的单位，必须安装防盗门窗，备有保险箱，安装防盗报警器或监控设施，所有现金均应随时放入保险箱内，一律不准放在抽屉内过夜；向员工发放大额现金，一律当天发放完毕，遇有特殊情况，要按排人员值班守护；分管财会工作领导、保卫干部要定期不定期的对现金管理进行检查。凡因财会人员违反现金管理规定，值班人员不负责任或擅离职守而造成被盗案件的，均要根据情节追究当事者的责任，并由责任人赔偿遭受的经济损失。

证券、票证也要按照前款精神加强管理，确保安全。

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职责范围与规章制度

保卫-3A-22-002 4.13外来务工人员管理：

人力资源部门负责外来务工人员归口，各单位使用外来务工人员时均需办理手续（外来务工人员出具当地户籍证明、居民身份证、外出务工证，人力资源部门填表并出具三联单，保卫部门依据三联按规定填登记表并发给出入就餐卡）方可使用。

外来务工人员由用工单位指定专人负责教育、管理。

有组织的建筑安装单位，由建设单位和承包单位共同教育、管理。建设单位与承包单位签订施工合同时，必须按照无锡市《关于对进入本市建筑安装单位治安管理的暂行规定》同时签订治安承包合同。承包单位必须根据人数多少，配备专职管理人员。

4.14要害部位管理：

要严格执行安全制度和遵守各项安全操作规程。要害部位工作人员，应严格执行先政审后录用的原则，工作人员不宜随意调动，需调动者，要经保卫部门同意。非要害部位人员不得任意出入，因工作关系需要出入者必须进行登记。外单位人员参观、学习，须经保卫部门审核同意，凭保卫部门专项通知单，由有关部门派专人陪同，并做好登记手续，方可入内。需培训者，必须携带档案材料经保卫部门政审同意方可进入。

5奖励与处罚

5.1积极贯彻执行本实施细则有显著成绩或违反本实施细则造成后果的单位和人员，由本单位、保卫部门、公司根据各自的权限给予奖励或处罚。

5.2有下列情形之一的，应给予表彰奖励：

a模范遵守本实施细则，落实治安防范措施，勇于纠正违章，成绩显著的； b及时发现、制止违法犯罪行为和防止灾害事故的发生，保卫国家、集体的财产和公民的人身、财产安全，有重要贡献的；

c检举揭发违法犯罪行为，勇于同现行犯罪分子搏斗，或协助破案有功的； d帮助教育违法和轻微犯罪人员，有较大成效的； e忠于职守、秉公执法，在治安保卫工作中表现突出的；

f“四防”措施落实，全年无火灾、无案件、无治安事故、无违法犯罪人员的单位。

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职责范围与规章制度

保卫-3A-22-002 5.3有下列情形之一的，应视情节轻重，认识罪错程度，分别给予批评教育、经济处罚、行政处分、行政处罚，直至依法追究刑事责任：

a忽视治安保卫工作，违反“4 分类管理”规定的：

b存在不安全隐患，经公安、保卫部门通知后仍不改正，以致发生刑事案件或重大灾害事故的：

c拒不执行治安保卫工作任务，造成危害和损失的；

d包庇违法犯罪行为，或知情不予检举、制止而任其发展的，或对发生的案件，事故隐瞒不报、弄虚作假的：

e阻碍公司、单位领导干部和保卫工作人员依法执行公务，扰乱生产、工作、科研等秩序的：

f有私拿少量公物、故意损坏工厂设施、擅自动用消防设施器材，在严禁吸烟场所违章吸烟或乱拉乱接电线电源、擅自使用电炉者；

g有打架斗殴、赌博吸毒、卖淫嫖娼、故意辱骂和污秽他人等行为者。

制订部门：人武保卫处

审核：梅崇富

管理处审定：宣建清

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第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第四篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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第五篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。