第一篇：2019年行政审批部门规范工作意见-
2019年行政审批部门规范工作意见-范文汇编
区各行政审批主体部门：
根据市政府行政审批管理办公室、市监察局《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》要求，按照区委、区政府关于行政审批管理工作的部署和宏范区长“认真组织，抓出成效”的批示精神，为进一步加强进驻区行政许可服务中心（以下简称许可中心）部门窗口规范化建设，夯实工作基础，完善行政审批管理体制机制，推进行政审批服务再提速，打造更加优良的经济发展软环境。区行政审批管理办公室（以下简称区审管办）、区监察局决定，从今年1月开始，全面开展进驻许可中心部门窗口规范化建设和工作人员标准化服务活动。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，加强服务型政府建设，围绕“建设科技，实现科学发展”的主题，构建规范有序、便民高效、公开透明、廉洁勤政的窗口，通过全面开展进驻部门窗口规范化建设和工作人员标准化服务，深化“全面落实整改，实现全面提升，争创一流业绩”、“突出科技含量，实现科学审批，抢占效能高地”系列主题活动，对事项清理（审批事项减少或调整、审批时限压缩、审批环节或申请材料减少）、集中审批(整建制进驻、审批事项进驻、审批人员进驻)、现场审批（现场审批事项确认、委派首席代表进驻并充分授权、立等可取即办件确认）、联合审批(投资项目、企业设立)、网上审批、告知承诺制审批等重点工作落实情况进行自查自纠，进一步加强和规范行政审批服务管理，加强审批部门窗口作风建设、规范工作人员审批服务行为，促进审批服务工作再上新水平。
二、进驻部门窗口的规范化建设标准
为了进一步明确工作目标，便于进驻许可中心的各部门审批服务窗口开展好规范化建设工作，结合行政审批服务窗口的基本工作要求，提出如下十项标准：
1、首席代表职权到位。符合任职资格，在许可中心专司其职，具有实际审批权限，不有名无实；
2、进驻人员素质到位。选派业务骨干，年龄性别比例合理，保持队伍稳定，不未经沟通随意调换；
3、良好精神状态到位。全体人员坚守岗位好，部门整体形象好，服务意识和水平高，不疲沓松散；
4、坚持集中审批到位。落实政令坚决，事项应进必进，落实“一站式”服务扎实，不“体外循环”；
5、落实现场审批到位。审批授权真实，在许可中心窗口公示，落实一审一核现场审批，不“两头跑”；
6、执行联合审批到位。严守联审规程，认真执行效能监察登记制度,不在联审系统外审批；
7、严格限期办理到位。不断提高审批效率，增加立等可取，扩大网上办理，不变相延长审批时间；
8、实行政务公开到位。办事指南内容完整，表述合法准确清楚，公示材料更新及时，不擅自增加申请材料；
9、文案内务整洁到位。物品摆放有序，文档随办随清，保持室内整洁，不杂乱无章；
10、廉政措施落实到位。依法合规审批，办理全程透明，遵守廉政规定，不规避监督。
三、进驻工作人员的标准化服务内容
结合对各审批部门进驻许可中心工作人员的基本要求，就达到标准化服务目标，提出如下八项主要内容：
1、按时到岗，坚守岗位，工作专注，不空岗娱乐；
2、着装规范，工装整洁，仪表端庄，不随意着装；
3、微笑服务，礼貌迎送，态度热情，不冷漠怠慢；
4、文明用语，请字当先，语气和蔼，不言语冲突；
5、接打电话，先问您好，解答耐心，不首先挂断；
6、首办负责，一次告知，准确明了，不含糊推拖；
7、系统操作，即时录入，限时办结，不变相压件；
8、高效办件，依法合规，廉洁自律，不暗箱操作。
四、严格日常检查考核
规范化建设和标准化服务活动是一项基础性工作，也是政务公开、行政效能和作风建设的一项长效机制。各进驻部门要高度重视，认真落实规范化建设标准和标准化服务内容，并加强对自身落实情况的检查。区审管办管理部门和监察局派驻许可中心监察室要加强日常监督检查，将其纳入行政审批管理效能综合考评体系，自今年2 月份开始对许可中心各进驻窗口每天进行巡查，巡查情况如实记载，每月将巡查情况汇总后，作为当月对综合考评中“管理部门日常考核”的依据，切实促进行政审批大厅在服务型政府建设中发挥窗口作用。
第二篇：县级部门行政审批项目目录
附件：县级部门行政审批项目目录
（含代上级初审项目）
一、县民宗局（共8项）
（一）县级审批项目（共3项）
1、区域性宗教团体成立、变更、注销事项审批；
2、宗教活动场所内改建或新建建筑物、设立商业网点、兴办陈列展览、拍摄电影电视片审核审批；
3、宗教教职人员备案。
（二）代上级初审项目（共5项）省级审批项目
1、宗教团体、场所接受境外捐赠审核；
2、举行大型宗教活动审核；
3、设立、迁建、扩建、恢复宗教活动场所（点）审核和登记；
4、境外宗教团体或个人来华或境内宗教教职人员出国进行宗教活动审核；
5、更改民族成份审核。
二、县人口和计划生育局（共3项）
（一）县级审批项目（共2项）
1、再生育《生育证》核发；
批和校验。
五、县公安局（共28项）
（一）审批项目（共20项）县级审批项目
1、易制毒化学品购销和运输许可；
2、民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业许可；
3、城市养犬审批；
4、旅馆业特种行业许可证核发；
5、集会、游行、示威许可；
6、大型群体文化体育、商贸活动安全许可；
7、废旧金属收购业备案；
8、娱乐场所治安审核；
9、焰火晚会烟花爆竹燃放技术设计及实施方案审批；
10、暂住证核发；
11、印刷业（含打字复印）备案；
12、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核；
13、计算机系统安全保护等级确定；
14、烟花爆竹道路运输许可证核发；
15、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设施工和验收审批；
16、因私普通护照审批；
17、往来港澳通行证；
18、往来台湾地区通行证；
4、集贸市场食品经营卫生许可；
5、公共场所卫生许可；
6、母婴保健技术服务机构执业许可；
7、供水单位卫生许可；
8、医疗机构设置许可；
9、医疗机构执业登记；
10、医师执业注册；
11、护士执业注册。
八、县科技局（共7项）
（一）审批项目 县级审批项目
1、科技成果鉴定；
2、科学技术进步奖励评审。
（二）代上级初审项目 市级审批项目
1、科技类民办非企业单位设立审查；、独立科研机构建立调整审批；
3、技术交易中介服务机构设立登记备案；
4、民营科技企业登记；
5、技术合同认定登记。
九、县民政局（共10项）
（一）审批项目
35、音像制品经营许可证核发；
6、征用、改变体育场地用途审批；
7、娱乐场所文化经营许可证核发；
8、印刷企业经营许可证核发；
9、举办健身气功活动审批；
10、开办武术学校审核；
11、开办少年儿童体育学校审批；
12、设立健身气功站点审批；
13、三级运动员、裁判员审批；
14、体育竞赛活动审批；
15、国家社会体育指导员技术等级认定；
16、利用体育项目或体育经营场所从事体育经营活动审批。
（二）代上级初审项目（1）市级审批项目
1、电影发行放映许可证核发；（2）省级审批项目
1、经营性网吧许可证核发；
十一、县教育局（共11项）县级审批项目
1、适龄儿童、少年免学、缓学审批；
2、教师资格认定；
3、民办教育机构办学资格审批；
十四、县广电局（共9项）
（一）审批项目
县级审批项目
1、设立广播电视站审核；
（二）代上级审批项目（1）市级审批项目
1、建设城市社区有线电视系统审核；（2）省级审批项目
1、卫星电视地面接收设施使用审批；（3）国家审批项目、互联网等信息网络传播视听节目审核；
2、迁建广播电视设施审核；
3、开办视频点播业务审批。
十五、县外事侨务办（共5项）
（一）审批项目 县级审批项目
1、华侨捐赠审核；
2、县境内归侨侨眷身份确认；
（二）代上级初审项目 省级审批项目
1、归侨侨眷企业事业资格确认。
2、华侨回县境内定居审核；
市级审批项目
1、鼓励类、允许类的外商投资项目核准和限额以上项目初核；
2、地方政府投资项目应报上级主管部门审批的项目初核；
3、地方政府或企业投资项目需申请中央、省政府投资补助、贴息和转贷资金的项目初核。
4、国家投资工程项目立项审批；
十九、县经商局（共26项）
（一）审批项目 县级审批项目
1、对外劳务合作经营资格审核；
2、生猪定点屠宰厂(场)设置审核；
3、洗染业备案；
4、再生资源回收经营者备案；
5、四川省酒类产销许可证核发；
6、《四川省名白酒零售许可证》核发；
7、酒类流通备案登记；
8、电力设施保护区内施工作业许可；
9、生猪屠宰技术人员资格认定。
（二）代上级初审项目（1）市级审批项目
1、外商独资企业设立审核；
1二
十一、县海事处（共51项）
（一）审批项目 县级审批项目
1、通航水域岸线安全使用许可；
2、通航水域水上水下施工作业许可；
3、在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可；
4、通航水域内沉船沉物打捞作业审批；
5、通航水域禁航区划定审批；
6、航道（路）划定审批；
7、交通管制区划定审批；
8、锚地划定审批；
9、安全作业区划定审批；
10、船舶进港签证；
11、船舶出港签证；
12、船舶定期签证；
13、船舶签证；
14、船舶文书核发；
15、船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可；
16、船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可；
17、冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可；
18、船舶水上拆解作业许可；
12、公司《符合证明》签注；
13、公司《符合证明》换证；
14、公司《符合证明》有效性维持（适用于跟踪审核和附加审核）；
15、船舶《安全管理证书》中间签注；
16、船舶《安全管理证书》换证；
17、水运工程建设项目初步设计施工图设计审批；
18、航标管理机关以外的单位设置撤除航标许可；
19、水运工程竣工验收审批；
20、水路运输企业、水路运输服务企业经营许可；
21、船舶营业运输行政许可；
22、船员服务簿签发；
23、船员任职资格证书签发；
24、船员适任考试核准；
25、船舶法定检验。
二十二、县路政所（共8项）县级审批项目
1、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施、在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施审批；
2、在公路用地范围内设置非交通标志审批；
3、占用、挖掘公路、公路改线许可；
4、铁轮车、履带车及可能损害公路路面的机具上公路行驶
5二
十六、县物价局（共3项）
（一）审批项目 县级审批项目
1、《经营性收费许可证》核发；
（二）代上级初审项目 省级审批项目
1、《行政事业性收费许可证》核发；
2、收费许可证年审。
二十七、县财政局（共3项）县级审批项目
1、会计代理记帐机构执业资质审批；
2、行政事业单位银行帐户设立审批；
3、政府集中采购审批。二
十八、县安监局（共10项）
（一）审批项目 县级审批项目
1、烟花爆竹经营（零售）许可证核发；
2、第三类易制毒化学品经营备案证明。
（二）代上级初审项目（1）市级审批项目
1、危险化学品经营乙种许可证初审；
2、危险化学品建设项目安全许可初审；-178、林权证核发。
（二）代上级初审项目（1）市级审批项目
1、陆生野生动物及其产品经营许可；
2、陆生野生动物驯养繁殖许可；
3、木材经营加工许可；（2）省级审批项目
1、临时占用林地许可；
2、使用林地许可；
3、珍贵树木和林区内有特殊价值的植物资源、天然种质资
4、陆生野生动物及其产品准运许可；
5、国家和省重点保护野生动物特许猎捕许可。三
十一、县水利局（共33项）
（一）审批项目 县级审批项目
1、取水许可；
2、渔业捕捞许可；
3、渔业船舶登记；
4、水产种苗生产许可；
5、开发建设项目水土保持方案审批；
6、水库大坝注册登记；
929、水利工程报件审批
30、水利工程项目招投标备案。
（二）代上级初审项目 市级审批项目
1、排污口设置许可；
2、水利水电工程初设审核；
3、水利工程开工审批。三
十二、县农机局（共17项）
（一）审批项目 县级审批项目
1、拖拉机驾驶证审验；
2、拖拉机安全技术检验；
3、农机维修点设立审批；
4、新建或迁移农村提灌站（小于100千瓦）审批；
5、报废、转让国家购置的农业机械审批；
6、农业机械责任事故认定；
7、出售废旧机电提灌设备及主要零配件证明；
8、农村机电提灌站产权登记及换发；
9、农村集体经济组织和个人购置转让大于3.75千瓦机电提灌设备登记；
10、农机修理工技术等级考评。
（二）代上级初审项目
12、风景名胜区规划及选址审核；
3、乡村规划建设许可；
4、建设项目选址意见书审批；
5、建设工程规划许可；
6、建设用地规划许可；
7、城市基础设施占用、挖掘、拆改许可；
8、城市霓虹灯、标语牌等户外广告设置审批；
9、建设工程竣工验收备案。
三
十五、县房管所（共5项，全部为审批项目）县级审批项目
1、房屋拆迁许可；
2、商品房预（销）售许可证核发；
3、危险房屋安全鉴定；
4、房地产广告审批；
三
十六、县国土资源局（共53项）？
（一）审批项目 县级审批项目
1、采矿权招标拍卖挂牌出让；
2、矿山地质环境影响评价报告备案；、建设用地地质灾害危险性评估报告备案；
4、农房建设用地审批；
5、临时使用集体土地、国有土地审批；
324、国有划拨土地使用权转让；
25、国有出让土地使用权转让；
26、土地出让年限续期审核；
27、闲置土地处置方案审核；
28、企业改制土地资产处置审核；、土地储备审批；
30、改变土地用途审核；
31、收回国有土地使用权审核；
32、土地评估报告备案；
33、土地基准地价审批；
34、国有土地所有权确定；
35、国家企事业单位建设用地审批；
36、城镇居民建设用地审批。
（二）代上级初审项目（1）市级审批项目
1、矿产品准运证审批；（2）省级审批项目
1、采矿权登记备案；
2、采矿权审批(划定矿区范围)；
3、采矿权审批（申请登记）；
4、采矿权审批（采矿权转让）；
5、采矿权审批（采矿权延续申请登记）；-257、夜间建筑施工许可；
8、建设项目试生产申请审批；
9、建设项目环境保护分类管理环评形式的认定。三
十八、县畜牧食品局（共7项）
（一）审批项目
1、兽药经营许可证核发；
2、种畜禽生产经营许可证核发；
3、异地引种审批；
4、动物防疫合格证核发。
（二）代上级初审项目（1）市级审批项目
1、动物诊疗许可证核发；
2、种畜禽人工授精员证；（2）国家级审批项目
1、兽药生产许可。
三
十九、县地震办（共3项）县级审批项目
1、地震安全性评价任务登记；、建设项目地震安全性评价审核；、建设项目抗震设防要求核准。
四
十、县气象局（共2项）县级审批项目
72、权限内修理计量器具许可。
四
十三、县烟草局（共1项，为审批项目）县级审批项目
1、烟草专卖零售许可证核发。四
十四、县国税局（共13项）
（一）县级审批项目
1、申请使用经营地发票审批；
2、防伪税控企业最高开票限额审批（十万元版以下）；
3、延期申报。
（二）代上级审批项目 市级审批项目
1、防伪税控企业最高开票限额审批（十万元版）；
2、纳税人减免税审批。省级审批项目
1、企业衔头发票印制审批；
2、防伪税控企业最高开票限额审批（百万元版）；
3、延期缴纳税款审批。四
十五、县地税局（共8项）
（一）县级审批项目
1、印花税代售许可；
2、企业所得税减免税审批；
3、纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额
92、机动车注册登记；
3、机动车变更登记；
4、机动车注销登记；
5、机动车抵押登记；
6、机动车转移登记；
7、补、换领行驶证；
8、补、换领机动车牌号；
9、申请机动车检验合格标志；
10、驾驶技能准考证明；
11、交通事故立案；
12、检验鉴定；
13、制作交通事故认定书；
14、调解损害赔偿。
第三篇：娱乐场所行政审批程序规范
娱乐场所行政审批程序规范
发布时间：2013/05/31 人气：531 来源：宝鸡市政府网 作者：管理员
一、审批主体
设立娱乐场所，应当向所在地县级文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在省、自治区、直辖市文化主管部门提出申请。
二、审批条件
（一）申请人
1.有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：
（1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（2）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
2.因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
3.国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
（二）设立地点
娱乐场所不得设立在下列地点：
1.房屋规划、设计、使用用途中含有住宅； 2.博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； 3.居民住宅区；
4.教育法规定的中小学校周围；
5.依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围； 6.各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；
7.车站、机场等人群密集的场所； 8.建筑物地下一层以下（不含地下一层）；
9.与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
（三）设立场所
1.有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定；
2.设立场所的最低使用面积、消费者数量核定标准按照所在地省级文化主管文化部门制定的标准执行，但不得低于《娱乐场所管理办法》第七条第（二）项规定的标准； 3.符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定。
三、审批程序
（一）行政指导
1.筹建人需要行政指导的，应当向负责审批的文化主管部门提交《筹建咨询申请登记表》； 2.申请咨询事项为法律法规、设立程序等内容的，文化行政部门应当即时告知筹建人；筹建人要求书面答复的，文化行政部门应当自收到筹建咨询申请书之日起5日内答复。3.申请咨询事项为现场指导的，筹建人应同时提交房地产权属证书，租赁场地经营的还应当提交租赁合同或者租赁意向书，文化行政部门应当自收到筹建咨询申请书之日起10日内到现场指导，并出具行政指导意见书。
（二）受理
1.《娱乐场所设立申请登记表》； 2.企业名称预先核准通知书或营业执照； 3.组织机构和章程；
4.投资人、拟任法定代表人和主要负责人的身份证明以及无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明；
5.房地产权属证书。租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书；
6.经营场所地理位置图（配有标题，注明周边200米内居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置）；
7.场所内部结构平面图（歌舞娱乐场所应当标明包厢、包间面积及位置，游艺娱乐场所应当标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺机型设备数量及位置）；
8.公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》； 9.环境保护行政部门出具的批准文件；
10.申请设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的，还应当提交商务主管部门的批准文件。
（三）实地检查
文化主管部门应当实地检查以下事项，填写娱乐场所设立实地检查表：
1.位置：是否含有住宅；是否在居民住宅区、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；是否在建筑物地下一层以下；是否在车站、机场等人群密集的场所； 2.周边环境：是否在学校、医院、机关其周围；
3.使用面积:现场测量的使用面积是否低于本行政区域内制定的娱乐场所最低使用面积； 4.歌舞娱乐场所包间：是否与提供的平面结构图一致； 5.游艺娱乐场所是否分区经营； 6.设施设备：
（1）歌舞娱乐场所：场所使用的歌曲点播系统是否有依法出版、生产或者进口的相关证明材料；歌曲点播系统播放的音乐、曲目、画面等内容是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条的禁止内容，是否含有有关主管部门或者文化市场综合执法机构依法查禁的曲目；歌曲点播系统的服务器是否与境外曲库连接；
（2）游艺娱乐场所：场所是否有游戏游艺设备依法生产的相关证明材料；场所使用的游戏游艺设备是否通过省级文化主管部门内容核查，与文化部公布的内容是否相符；场所使用的游戏游艺设备外观、功能是否经过改动；场所使用的游戏游艺设备是否具有退币、退钢珠等功能；场所使用的奖品是否与备案的目录相符，奖品是否健康有益，单件奖品的价值不得超过500元。
（四）公示
申请人提交的材料齐全、符合法定形式、实地检查合格的，应当在设立场所、文化主管部门办公场所显著位置向社会公示10日。
（五）听证
1.听证范围：文化主管部门应当告知申请人以及娱乐场所所在地居委会（村委会）、附近学校、医院、机关等利害关系人享有要求听证的权力。
2.听证时限：申请人、利害关系人在公示期内提出听证申请的，文化主管部门应当在20日内组织听证，组织听证所需时间不计算在行政许可时限内。
3.听证意见：文化主管部门应当根据听证笔录，作出行政许可决定；申请人、利害关系人或者其他有关人员没有报名参加听证的，文化主管部门依法作出行政许可决定。
（六）许可决定
予以批准的，颁发娱乐经营许可证；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。
四、变更
（一）娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地的，应当向原发证机关提交以下材料： 1.《娱乐场所变更申请登记表》； 2.娱乐经营许可证正、副本； 3.工商营业执照副本；
4.房地产权属证书。租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书； 5.经营场所地理位置图（配有标题，注明居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置）；
6.场所内部结构平面图（歌舞娱乐场所应当标明包厢、包间面积及位置，游艺娱乐场所应当标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺机型设备数量及位置）；
7.公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》； 8.环境保护行政部门出具的批准文件。
（二）娱乐场所变更法定代表人、主要负责人、投资人员的，应当向原发证机关提交以下材料：
1.《娱乐场所变更申请登记表》； 2.娱乐经营许可证正、副本； 3.工商营业执照副本； 4.拟变更人员的身份证明；
5.拟变更人员无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明。
（三）娱乐场所变更名称的，应当向原发证机关提交以下材料： 1．《娱乐场所变更申请登记表》； 2．娱乐经营许可证正、副本； 3．工商营业执照副本。
五、换发娱乐经营许可证
娱乐经营许可证有效期届满30日前，娱乐场所经营者应当向原发证机关提交以下材料： 1.娱乐经营许可证副本； 2.工商营业执照副本； 3.近两年的营业情况报告。
场所设立条件未发生变更的，原发证机关应当及时予以换发。
六、注销 娱乐经营许可证有效期届满未延续的，由原发证机关向社会公告注销娱乐经营许可证，并函告公安机关、工商行政管理部门。
第四篇：相关部门审批
淄博市都市农业园区设施农用地审核程序
根据农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》和国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）要求，结合我市实际，制定淄博市都市农业园区设施农用地审核程序。
二、审核办法
（一）经营者申请
1、都市农业园区经营者（以下称经营者）拟定设施建设方案，方案内容包括项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施类型、数量、标准和用地规模等。
2、由农村集体经济组织实行统一经营的耕地，经营者用地需与所在地农村集体经济组织协商。
由农村集体经济组织所有且不宜采取家庭承包方式的四荒地等，经营者用地应当依照《土地承包法》的规定，经法定程序办理，签订书面承包合同。
由农村集体经济组织所有，且未用于调整土地或承包给新增人口的机动地，经营者应当采取招标、公开协商等方式承包，但承包期限不得超过三年，并签订书面承包合同。
由农村集体经济组织所有，且以家庭承包方式承包给农户的耕地，经营者用地需与承包农户协商流转的期限、方式、价款和支付方式等，并签订规范的土地流转合同。承包农户自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，承包方应出具土地流转委托书。土地承包经营权流转期限不得超过农户承包期的剩余期限，不得改变承包地的农业用途。
3、经营者与所在地农村集体经济组织协商一致后，双方签订用地协议。
4、经营者持设施建设方案、用地协议向所在地乡镇政府提出用地申请。
（二）乡镇申报
1、乡镇政府依据设施农用地管理的有关规定，对经营者提交的设施建设方案、用地协议（或经营者依法与流转方签订土地承包经营权流转合同）、是否符合乡镇总体规划等进行审查。
2、经审查，符合要求的，乡镇政府及时将有关材料呈报区县政府审核。若不符合要求，乡镇政府及时通知经营者，并说明理由。
（三）区县审核
1、所在地区县政府组织农业部门和国土资源部门进行审核。
2、农业部门重点就设施建设的必要性与可行性，承包土地用途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能力和流转合同的合法性、规范性进行审核。
3、国土资源部门依据农业部门审核意见，重点审核设施用地的合理性、合规性以及用地协议。其中，涉及补充耕地的，审核经营者落实补充耕地情况，做到先补后占。
4、符合规定要求的，区县农业部门和国土资源部门联合向区县政府报告，由区县政府批复。
5、所在地乡镇政府监督设施建设和用地协议的实施。区县国土资源部门做好土地变更调查、登记和台账管理等相关工作。区县农业部门做好土地承包合同变更和流转合同备案、登记等工作。
6、设施农用地项目已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染以及建永久设施，对土地造成破坏的单位或个人必须履行土地复垦义务，并与区县国土部门签订复垦协议，落实复垦责任。
第五篇：行政审批大厅规范行政行为自查报告
行政审批大厅规范行政行为自查报
告
为进一步规范行政行为，树立政府窗口良好形象，建设阳光、廉洁、高效、规范的大厅，根据*政办审字[2010]14号（《关于开展“规范行政行为树立政府形象”自查活动的通知》）文件要求，我中心高度重视，立即开展了自查活动，对大厅工作的各个环节及各项流程进行了系统的规范和检查，现将自查情况汇报如下
：
一、组织领导情况
中心领导高度重视此次自查活动，认真组织中心全体工作人员专门召开会议，将市领导的批示精神进行了学习和传达，并专门成立了以中心主任为组长、副主任为副组长、各部部长为成员的自查领导小组，对大厅的工作环节及各部门业务办理流程进行“再检查、再规范”，进一步规范大厅的各项工作。
二、自查工作开展情况
（一）不断强化制度建设。
为使各项制度更加合理、工作人员行为更加规范、大厅运行更加顺畅，中心进一步完善了审批服务事项办理办法、工作考核管理办法、工作人员行为规范投诉制度、考勤制度、卫生制度、周例会制度、安全保卫制度、学习制度、计算机管理制度、廉政建设制度等各项规章制度，并于2009年修订了政务大厅工作考核实施细则和“红旗窗口”考核实施细则。
（二）进一步规范、创新审批流程。
**区政务办理大厅实行“集中办公、窗口运作、分别审批、统一收费、统一考核”的运作方式，由区行政审批中心对入驻部门的服务质量和工作效率进行监督和考核。凡进入政务办理大厅的
行政审批服务事项，各单位不得在大厅之外的任何地方接收和办理。
同时，我中心配备了较为先进的办公设施，采用了国内领先水平的行政审批软件管理系统，各窗口办件均在中心的审批系统网上操作运行，全部办件过程实行计算机控制与管理，实现了行政审批的网络化，自动化。采用最新的网络管理手段，收件、办件、交费、领证全部流程由软件统一管理，窗口中每个事项从受理情况到办理情况、承诺时限、收费标准等都可以通过网络全程跟踪，并设置有提前预警及手工催办功能，对过期件或违规操作均可通过软件来管理控制，改变了以往人管人以及办“人情”件的弊端，不仅极大的提高了办事效率，而且还可将违法、违规操作的可能性降到最低。
（三）不断完善监督机制。
首先，强化各项交易和行政审批的监管，逐步完善监管系统，配置音像监控系统、通讯屏蔽设备等硬件设施，利
用现代化的管理手段，执行规范化、程序化的交易流程，实现对交易和审批的全过程监督。
其次，注重处理工作中出现的问题，及时调查处理各类投诉，提出处理建议，对有关行政职能部门存在的问题及时督促纠正。
另外，通过召开服务对象评议会和服务对象回访调查活动，多方面征求意见和建议，改进不足；聘请社会监督员，对审批中心及各入驻部门窗口工作进行评议和监督，把对审批中心和各部门窗口的工作评判权真正交给群众。
（四）实行统一的收费制度。
凡在政务办理大厅办理的审批事项所缴纳的收费，一律在大厅设立的收费窗口统一代收，实行票款分离和收支两条线管理。收费模块由审批中心根据具体事项情况定制，收费系统中的收费金额由系统自动生成，工作人员无自由裁量权。
三、存在的主要问题
一是授权不充分。个别部门对政务大厅工作重视不够，对进驻窗口授权不充分，没有将审批权真正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”，致使审批环节多，审批周期长，办事效率低，有的还存在“体外循环”。
二是进驻不到位。受办公场地面积限制，导致进驻部门不全、进驻事项不全，“一站式”办公、“链条式”应有的服务功能12全文查看
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