锤炼过硬作风 切实提升效能（精选）

第一篇：锤炼过硬作风 切实提升效能（精选）

锤炼过硬作风 切实提升效能

为提前八年全面建成小康社会提供坚强保证 ——在市委八届十一次全委扩大会议上的讲话

姚玉舟

（2008年12月12日）

同志们:

市委八届十一次全委扩大会议，主题是干部作风和机关效能建设。会前，市委常委会进行了专题研究。刚才，我们看了2008年机关作风与效能建设暗访纪实片，市纪委、市效能办、市监察局宣布了有关处理决定，两个单位作了表态发言，接下来还要进行讨论。下午，李市长和岳峰、大军书记还要就经济工作、干部任用、机关效能建设分别讲话。下面，我就推进干部作风和机关效能建设，为提前八年全面建成小康社会提供坚强保证，讲几点意见。

一、过硬的作风来自于正确的思想观念，只有认识到位，才能自觉地改进作风，提升效能

干部作风和机关效能建设是党风政风建设一个极其重要的方面。作风就是形象，关系党在人民群众中的威信和事业的兴衰成败。效能就是力量，关系率先发展、科学发展、和谐发展的全局。在加强干部作风和机关效能建设方面，尽管前些年做了不少工作，但是从严要求，认真反思，还是存在不少问题。刚才大家看了暗访片，点出一些问题，曝光一批单位，处理相关人员，其实不只是这些单位有问题，这些问题也不是存在问题的全部。看过之后，大家应该有一个共同的感受：制约发展、阻碍发展、危害发展的干部作风和机关效能问题还很多，有的还非常严重。主要表现为，一是要求不严，标准不高。少数人对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心，只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，心安理得。二是不负责任，不讲效能。有些人遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推则推，能拖则拖，能躲则躲。三是吃喝玩乐，不思进取。外地人说，铜陵山好水好、吃的好、牌打得好。这句话的意味同志们都清楚。有的干部心思不在工作上，一上班就约酒摊约牌摊，饭前来几圈，饭后觉得不过瘾，还要接着来。四是经营权位，官气很重。极个别的人成天盘算怎样把手中的权力用到位，管理就是罚款，检查就是收费，甚至吃拿卡要。五是心浮气躁，眼高手低。少数人对事关发展和民生的问题，不愿意思考和研究，不愿意下真工夫、苦工夫，即使有点动作，也是文来文往，报来报去，批来批去，结果是问题哪里来哪里去。干部作风和机关效能上存在的突出问题，不能不引起我们每一位同志特别是领导同志的警醒和反思。

第一，要深刻认识到，改进作风、提升效能是由党的根本宗旨决定的。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。坚持党的宗旨和改进作风、提升效能的要求是完全一致的。我们党历来高度重视作风建设。毛泽东同志在党的七大上明确指出，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评是党的三大作风和优良传统。邓小平同志反复告诫全党，“要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声。要敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事。要公私分明，不拿原则换人情。”胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调，“切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。”汪洋同志在广东开展解放思想大讨论时，要求领导干部以改革创新的工作作风“杀出一条血路”。王金山书记在省委八届九次全会上指出，“要更加注重作风建设，进一步解放思想，始终保持敢为人先、开拓创新的精神，深入推进机关效能建设，不断强化服务意识。”我在这里之所以引用这么多领导人的重要思想和讲话，归结到一点，就是干部作风和机关效能建设事关人心向背，事关党的威信，事关事业兴衰。各级各部门务必高度重视，坚持不懈、始终如一地抓下去。

第二，要深刻认识到，改进作风、提升效能是加速铜陵发展和提前八年全面建成小康社会的重要保证。省委、省政府对铜陵的发展寄予厚望，明确定位铜陵是安徽发展“第一方阵”、皖江城市带的重要一员。金山书记、三运省长到铜陵调研，反复强调铜陵要加快发展，在全省中部崛起中多做贡献。但是面临同样的宏观调控新形势，我们的发展速度趋缓，位次下移，不能说与我们的干部作风和机关效能没有关系。铜陵发展硬环境不如东部地区，有许多方面也不如中部城市，如果在没有优势的情况下不讲作风，不讲效能，软环境甚至连相邻的市县都不如，三五年以后，不要说缩小与东部的差距，就连在省内的位次都可能继续下滑。当前，宏观形势复杂多变，区域竞争日趋激烈，改革发展进入关键阶段，各种深层次矛盾逐步显现。我们肩负着全面贯彻落实科学发展观，在新的起点上推进提前八年全面建成小康社会的历史重任，责任重大，使命光荣，人民群众寄予厚望。在这种情况下，各级机关、各级干部要不辱使命、不负重托，把改进作风、提升效能放在首要位置，始终保持干事创业的良好精神状态。

第三，要深刻认识到，改进作风、提升效能是化解矛盾和问题的重要抓手。应该指出，新一轮解放思想大讨论和“机关作风与效能建设提升年”活动开展以来，各县区、开发区、市直各部门在解放思想、转变观念、深化改革、优化环境等方面认识统一，行动迅速，效果是好的。特别是通过开展“解决问题月”活动，找准和解决了一批重点问题。各级各部门一门心思谋发展，齐心协力干事业，全心全意抓服务是主流，这一点必须予以充分肯定。与过去相比，我们的工作作风、服务意识、发展环境确实已经或正在发生很大变化。包括暗访片中提到的一些部门，在改进作风、服务发展方面也有许多好的做法。但对比发达地区，对比形势对我们的要求，对比人民群众的期待，我们的差距仍然不小，不容乐观。应当说，作风和效能问题已成为制约铜陵发展的障碍之一，基层和群众反映强烈，尤其是当前应对金融危机、企业面临诸多困难之时，更需要硬起措施，铁起手腕，切实改进作风，提升效能。因此，我们既要看到已有的成绩，更要看到存在的差距，看到别人的事，想到自己的事，立足于解决好突出问题，把干部作风和机关效能建设提升到一个新的水平。

二、过硬的作风来自于强烈的责任意识，只有敢于承担责任，才能在加快发展的实践中改进作风、提升效能

中央经济工作会议围绕保持经济平稳较快增长这个首要任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则，明确提出了明年经济工作的总体要求和五项重点任务。会议指出，今年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加，但是我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转，需要我们从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，统筹好国际国内两个大局，扎扎实实办好自己的事情。认真贯彻中央经济工作会议精神，积极抢抓政策机遇，需要我们加强作风建设，切实提高效能，以敢于负责的精神推进和落实各项任务。

一要在埋头苦干中体现责任意识。对我们这样的城市来说，只有发展才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题，才有条件为人民群众谋取更多的实际利益。为应对金融危机，有些国家提出要降低公务员工资。财政部也明确要求，明年中央部门基本支出预算为零增长。要认识到不发展或者发展不快不好，可能连工资也要受到影响。因此，要旗帜鲜明地唱响科学发展的主旋律。科学发展首先要埋头苦干。埋头苦干是一种工作作风和政治品格，反映机关干部特别是领导干部的工作态度和精神风貌。路是走出来的，事是干出来的，不干只能是落后不前，这就是常讲的要功劳不要苦劳，要成果不要解释。易晖公司在铜陵一年多办不下来的项目，到南陵县两个月就开工建设，突出反映干部作风和机关效能存在很大问题。易晖公司说他们到南陵县是下了“特大”的决心。这说明铜陵的产业结构、产业基础原本非常适合企业的生存发展，“出走”迫不得已。企业“走出去”是正常的，但适合在铜陵发展的企业不得已“出走”就是不正常的。我们再也不能做这样“无私支持”的“好事”，再也不能送出“拱手相让”的“人情”，而是要切实负起责任，服务到位，落实到位。各级干部一定要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，重实绩、办实事、讲实话、求实效，多做少说，甚至只做不说，为我们的事业在埋头苦干中求突破，在真抓实干中谋跨越，以务实的工作、到位的服务、实实在在的业绩赢得企业和群众的支持和拥护。

二要在尽责履职中体现责任意识。加快铜陵发展，需要大家齐心协力、共同推进，需要每一个部门、每一名干部承担起应尽的责任。在有些部门和单位，相互推诿扯皮形成习惯。这种陋习应该彻底改变。比如大量存在的违法建筑，就是在相互推诿扯皮、造成管理真空的情况下形成的，部分区域违法建筑，几年前只有少数几户，发展到今天竟然有数万平方米，二三百户！查证起来，都讲是这家的责任，是那家的责任，就是没有自己的责任。就好比一说到解放思想，都说很有必要，但是都认为自己思想很解放，是别人不解放；一说到发展环境，都说要加大整治力度，但都认为自己这里环境很好，别的部门、别的地方环境很差。很多工作难以推进，一个重要原因就是这种“抽象的肯定，具体的否定”，相互推诿，不负责任。有些部门和单位，抓工作看起来是谨小慎微、思前想后，但是出发点并不完全是把事情干好、把矛盾解决，而是想办法如何让自己没有责任，哪怕是阻碍发展、有损大局、影响稳定也不顾及。发展大局受到影响是大家共同承担的事，局部利益、个人利益受影响是自家的事。正是由于这种心态，导致该抓的不敢抓，该管的不敢管，该拍板的不敢拍板，该执行的不敢执行，宁愿大事小情、桩桩件件都由上面来定。有的事情就算市政府已有会议纪要，已有明确态度，还需要领导签字才好执行，归根到底是推卸责任、害怕承担责任。这种不负责任的现象是履职之大害，必须坚决摒弃和毫不留情地制止。

三要在迎难而上中体现责任意识。当前加快发展确实面临很多困难。从宏观上看，今年下半年以来，国际金融危机不断扩散蔓延，何时见底仍然难以预料。国内外经济形势的重大变化，对我市产生深刻影响。今年四季度，我市经济发展出现明显转折，经济增长速度回落较快，尤其是由于我市经济结构的特殊性，遇到的矛盾和问题必然会比别人更多。因此，在当前相对困难的形势下，更需要有一种敢担风险、勇于负责的精神。有些同志讲，压力太大，矛盾太多，上下掣肘，左右为难。共产党人尤其是领导干部，为什么让你当领导，凭什么让你当带头人？领导岗位是特殊资源、稀有资源，人民群众把我们放在这个位置上，就是让我们帮助大家克服困难。克服不了困难的干部不是好干部，克服不了困难的领导更不是好领导。不负责任是最严重的失职，怕冒风险蕴藏着更大的风险。大家要清醒地看到，眼下遇到的困难和矛盾是躲不过、绕不了的，不负责任地躲和绕，只能使矛盾越积越多，困难越来越大。干好工作就不能怕得罪人、不能当老好人，就不能怕失误、当太平官。越是困难多、矛盾大，越需要我们的干部承担起责任，必要时为全市的发展大局担责任和风险。

三、过硬的作风来自于及时切实地解决具体问题，要在提供优质服务中改进作风、提升效能

党的十七大强调，要“坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”因此，要按照“一线工作法”要求，认认真真地解决具体问题，以优质服务营造优良环境。

一是要人到心到事到，增强自觉性。有的同志说得很形象，现在某些干部就像浮在井里的木板，从上面看是下去了，从下面看仍然漂在上面。我在与基层党员群众的交流中，一些群众提出来，中央的精神是好的，各级政府惠农政策我们也知道，比方说争取小额贷款搞创业、建沼气池，但是没有人告诉我们小额贷款怎么贷，建沼气池也不知道去找谁。这种“求助无门”的现象还不是个别现象。一些基层干部嘴上说“群众利益无小事”，实际上并不了解群众最迫切的要求、最需要解决的问题。为什么出现这种现象？我看是没有把心思放在群众身上，视群众之事、群众之苦而不见。作为干部特别是领导干部，要正确处理大事和小事的关系，一定要深入基层、深入一线，善谋大事，快办小事，多办实事，常办好事。比如有人在网上写公开信反映市一中校车问题，一封信看上去是小事，但它反映了群众对党委政府的信任，处理好每一封群众来信，都体现了立党为公、执政为民的理念。只要我们舍得下真工夫，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，就一定能够践行宗旨，造福于民。

二是要换位思考，增强主动性。我们的服务要以企业和群众的需求作为第一信号，有针对性地解决服务对象最现实、最迫切的要求。我们有些同志不是不懂加快发展、执政为民的道理，而是缺乏深入一线、主动服务的理念。我们在纪实片中看到，园区和水电之间沟通不主动、协调不积极，导致争执不下，甚至打起“冷战”，结果只能让园区企业受累，让企业经营者产生怨气。因此，各级领导干部一定要不断增强工作主动性，苦练抓落实的基本功，多干打基础的工作，多干对长远起作用的事情，多到企业和群众需要的地方去，把全部的精力都用在干事业、求发展上。

三是要改进服务，增强积极性。权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员，这不能只当口号喊，必须体现在工作中，落实到行动上。一些企业和群众反映，到部门办事虽然门好进、脸好看，但事情依然难办。即使有些工作是职能部门的份内职责，积极性也不高。比如，都说中小企业融资难，企业叫苦，银行说难，难道就真的找不到合理合法的办法帮助企业解决问题？我看不是找不到办法，而是没有积极去找办法。只要多思考，办法肯定会有的，尤其是外地的一些好经验、好做法，完全可以采取“拿来主义”。因此，每一个机关和部门，无论是条条还是块块，都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识，多动脑筋，运用智慧，不断改进服务的方式方法，深入基层，深入一线，为各类市场主体和广大群众提供主动快捷的服务，真正当好“服务员”。

四、过硬的作风来自于善于研究新情况、破解新问题，要紧密结合实际，在创造性的工作中改进作风、提升效能

时代在前进，社会在发展，干部作风和机关效能建设也要与时俱进。必须勇于开拓，锐意进取，建设创新型城市，打造服务型机关。

第一，要坚持一个导向：一切从实际出发。30年前，小平同志深刻指出，一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，很多的怪现象就产生了，随风倒的现象就多起来，不从实际出发的本本主义也就严重起来，书上没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，多做一件事，一切照抄照搬。30年后，这段话仍然有现实意义。有的部门和单位，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，遇到问题习惯于照搬原文，把条条款款当作金科玉律，本本主义、教条主义十分严重。改革开放的实践反复证明，不是先有条款再去实践，而是源于实践才制定条款，所有的规章制度都不是凭空创造，而是在实践中不断总结完善。规章制度是死的，实践是鲜活的。如果我们不能结合实际、创造性地开展工作，不能为投资者提供更加优质高效的服务，他们自然就会把铜陵与其他地方作对比，而且往往联系到发展环境问题。这就是经常讲的“人人、事事、处处都是发展环境”。

第二，要把握一条原则：一切有利于发展。按规定办事本身没有错，但是执行规章制度绝不等于作茧自缚，更不等于削足适履。片面地理解和机械地执行政策规章，说明现在有些人在“认认真真地办傻事”，而且办得理直气壮，办得一本正经，这就不能不引起深思。这里有多方面的原因，有的是缺乏根据实际情况解决问题的能力，思维不活，办法不多，只好生搬硬套。有的则是求稳怕乱，不求有功、但求无过，于是抱住“本本”不放。也有的是出于“吃拿卡要”的目的，为权力“寻租”找借口。这些形形色色的本本主义、教条主义的做法，归根到底就是把执行规章制度当成目的，而不是把服务和促进发展当成宗旨。结果，不符合实际和不利于发展的某些规章是执行了，但政府诚信却受到打击，经济社会发展却遭受耽搁。我们一定要立足于发展这个第一要务，切实改变在一定程度上存在的政府权力部门化的倾向，切实改变一些部门和单位争权争利而不顾全大局、不利于发展的倾向。要牢固树立全局观念、大局意识，站在全局的高度，把握有利于发展的原则，只要是为了全局做加法、需要局部做减法的事，积极去做；只是局部做加法，而使全局做减法的事，坚决不做！

第三，要突出一个标准：一切围绕“结合”做文章。履行职能、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，善于抓好“结合”。要把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准最佳结合点，有效解决各类棘手问题。市地税局、市公积金管理中心站在企业和群众的角度，加强服务，方便群众，受到服务对象的赞誉。有的部门提出，执行规定要考虑“合规是否合理”，履行职能要反思“无责是否无憾”。这些做法值得充分肯定。今后我们看部门和县区执行市委、市政府决策部署好不好，关键就看在结合铜陵发展实际，结合本部门、本单位实际上动了多少脑筋，取得什么效果。那种不动脑筋，不考虑实际情况，表面上很认真，实际上是一种懒汉作风；看起来政令畅通，实际上是没有真正结合实际贯彻落实；形式上很负责，实际上是怕负责、不负责，特别是名义上执行国家法律法规、实际上为谋取部门利益。这些都是制约我们加快发展的“拦路虎”，一定要下真功夫切实加以纠正。

五、过硬的作风来自于体制机制保障，要在建设良好政治生态的过程中推进党风、政风建设

作风好不好，效能高不高，最终要以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为标准。要紧紧围绕政治生态建设，努力构建党风正、政风清、民风纯的长效机制。

一要发挥市场的作用。从铜陵的实际来看，长期的计划经济体制和大工业发展格局，对思想观念造成的影响和制约还没有完全消除。一些部门和单位缺乏开阔的视野和开放的思维，抓工作、抓发展跳不出本地本部门的狭小圈子，跳不出找市长不找市场的模式。必须深刻认识到，在市场经济条件下，推动工作第一想到的应该是依靠市场的力量，第二是市场+政府的办法，第三是政府+市场，最后才是行政推动。比如说城乡一体化和新农村建设的问题，十七届三中全会指出，尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。这就需要充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。因此我们就要想到市场，想到外地，想到民营，而不能把眼光仅仅盯着“等政策、靠政府、要资金”这些方面。

二要发挥制度的作用。解决机关作风存在的问题，必须从观念入手，更要在制度上着力。好制度源于好的观念，好观念要靠好的制度来保障落实。改进作风、提升效能，很关键的一点就是要用科学的考核制度作保证。在考核方式上，要把过去由领导说了算、部门之间互相说了算改为主要由服务对象说了算，让服务对象来考评机关部门，实行“背靠背”式无记名投票。在考核对象上，不仅仅要考核部门，而且要延伸到关键科室、关键岗位和具体工作人员。在考核内容上，重点考核办成多少事，以及服务态度和质量、业务能力和水平。在考核评定上，不再简单地用“好”与“不好”来定性，而是要通过普查或抽查部门办理的具体事情，客观公正地作出评定。在考核结果的运用上，要奖惩分明，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，防止滥用权力，增强政府执行力和公信力。只要符合科学发展观要求、符合人民群众意愿，就要积极探索，大胆突破，在实践中修改完善不合时宜的制度，不断探索和建立能够保障作风持续改进、效能不断提升的体制机制。

三要发挥监督的作用。加强监督是改进作风的有效途径，各级领导干部要养成在监督下开展工作的习惯，把党内监督、社会监督、法律监督、新闻舆论监督、群众监督有机结合起来，推进党委委员、纪委委员询问和质询工作，加大干部作风和机关效能检查和暗访力度，发挥市委、市政府督查部门的作用，做到一检查一通报，一问题一剖析，一案例一曝光，该点名的不留情面，该惩处的严肃处理。要拓宽企业和群众投诉渠道，发挥好投诉信箱、行风热线的功能，及时解决群众反映强烈的各类问题。

四要发挥领导的表率作用。改进干部作风、提升机关效能，领导干部是关键。干部作风和机关效能问题出在下面，根子在上面。作为领导者，只有在广大干部群众中做出表率，树立榜样，说话做事才令人信服，也才能号召带动干部群众共同建设良好的政治生态。各级领导班子特别是“班长”，要以抓项目的力度来抓机关效能，像珍视品牌一样珍视作风，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，把锐意进取的精神和科学理性的态度结合起来，把推进发展和为民谋利结合起来，把恪尽职守和秉公用权结合起来，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色，影响和带动本部门本单位形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

同志们，做好明年的工作，实现明年的发展目标，需要上下齐心，攻坚克难。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，抢抓机遇，狠抓落实，努力开创我市经济社会更好更快发展的新局面！

第二篇：锤炼过硬作风 汇聚强军力量

锤炼过硬作风 汇聚强军力量

——全军和武警部队第一批党的群众路线教育实践

活动综述

《 人民日报 》（2014年02月15日 06 版）

这是触及灵魂的思想洗礼，更是解决作风问题的战略性举措。

根据党中央和中央军委统一部署，按照习近平主席指示，2013年6月至2014年1月，全军和武警部队深入扎实开展第一批党的群众路线教育实践活动，取得了阶段性成果，积累了有益经验。

习主席和中央军委对军队教育实践活动极为重视。习主席亲自审定活动方案，亲自调阅大单位党委对中央军委加强作风建设的建议报告，亲自主持召开中央军委专题民主生活会并发表重要讲话，每个重要步骤、重要环节都给予坚强有力领导，深入部队调研指导，作出一系列重要指示，强调要“标准更高、走在前列”，提出“三个着眼、三个见到成效”“抓落实、防反弹”“认真落实整改措施，坚决整治查摆出来的突出问题”等要求，为军队开展活动指明了方向、提供了根本遵循。

中央军委把开展教育实践活动作为重要政治任务来抓，及时下发指导意见，召开工作会议动员部署，成立全军教育实践活动领导小组，3次召开常务会议专题研究有关问题。中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮对贯彻落实习主席重要指示、抓好活动多次提出明确要求，多次听取情况汇报，深入机关部队检查调研，全过程给予深入具体指导。中央军委领导率先开展活动，带头查找剖析问题并将情况通报部队，分别建立1至2个军级以上单位联系点，深入调研指导，分头参加专题民主生活会，实施面对面帮带，示范带动全军教育实践活动。

各大单位坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署，狠抓各环节工作落实，第一批教育实践活动在坚定理想信念、强化宗旨意识、铸牢军魂和纠“四风”、改作风、肃军纪等方面都富有成效。

大事大抓，边整边改，确保活动不虚不空不偏

一分部署，九分落实。

各单位按照党中央和中央军委《意见》要求，坚持严字当头，强化问题导向，坚持教育与实践并重、纠风与立制并举，既把规定动作做到位，又把自选动作搞精彩，稳扎稳打、步步深入——

党委高度重视，始终坚持大事大抓强势推进。各级严格落实领导责任，持续加强谋划指导，始终坚持以上率下。普遍实行党委负总责，书记副书记亲自抓，成立领导小组和工作机构，建立形势分析、情况通报、检查督导等制度。坚持从中央军委总部做起，从领导干部严起，从严落实中央八项规定和中央军委十项规定精神，高标准开好专题民主生活会，带头严格自查自纠，扎实抓好问题整改。

全程固本培元，强化理论武装夯实思想根基。全军共举办理论轮训班320多期。总参规定集中学习时间不得挤占挪用、达不到要求的要回炉“补火”，总政分3批全员额、全覆盖、全封闭轮训机关干部和直属军级单位主官，武警部队党委中心组与机关同步学习、同台交流、同享成果，国防大学等单位还组织到井冈山、延安、西柏坡革命圣地参观见学，深刻感悟党和军队同人民群众的血肉联系。军事科学院等单位运用反面典型开展警示教育，在正反对比中立起参照系、标出警戒线。

贯彻整风精神，聚焦“四风”深入查摆剖析问题。各级坚持敞开大门搞活动，落实会前解决问题的硬性要求，用好批评和自我批评的有力武器，紧盯“四风”顽症查问题挖根源。国防科技大学选定10名专家教授当联络员，力求听到各方意见，总后、总装还向国家部委、军工集团、军内有关单位发函征求意见。围绕中央军委明确的9个方面问题，全军教育实践活动领导小组5次下发通知，要求用“说清楚”“交明白账”的办法自查自纠。中央军委领导与11个联系点的班子成员一对一谈心，各级班子成员相互坦诚交心，重点讲问题指不足。兰州军区对照“四风”画像，查摆知行不

一、弄虚作假、特权思想等方面具体表现。成都军区以“八看八查”为抓手，从指导思想、秉公用权、敬业担当上深挖存在的问题。

敢碰硬动真格，强力推动整改落实见底见效。各单位把教育实践活动8项整治与上半年作风教育活动5项整治衔接起来，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，硬起手腕抓整改。第二炮兵对超标的56间领导干部办公用房进行隔断或调换，对42套超面积住房补交房款、加收房租。沈阳军区严肃纠治公车私用问题，责成73名军级单位的机关干部补交油料费。济南军区推行额度控制、公开晾晒、动态监控等措施，整治楼堂馆所建设、集中采购等方面违规行为。

紧贴强军实践，着力推动工作和任务完成。各级持续深化党的创新理论武装，深入学习贯彻党的十八大精神，组织开展“坚定信念、铸牢军魂”主题教育，突出抓好强军目标学习宣传贯彻。总部下大力抓基础训练、使命课题训练，指导大单位组织“使命行动－2013”系列演习等重大活动，提高部队实战化水平。广州军区在重大演训中设迷局难局险局查漏补缺，问题不解决不放行。南京军区抓好以基础设施为主要内容的专项建设，推动实现“无弱连、无死角”。海军派出43个医疗队深入边海防部队开展诊疗服务。北京军区党委常委带队对作战师旅考察帮带一遍，提高干部骨干抓建基层能力。

加强舆论引导，营造抓活动改作风强大声势。各级深入宣传党中央、中央军委和习主席重要决策指示，及时反映总部重大活动和重大部署，组织新闻媒体报道先进经验做法，集中宣传黎介寿、空军试飞员群体、海军某潜艇基地官兵群体、郭毅力和刘铁桥等重大典型，使广大官兵学有榜样、行有示范。

作风在转，风气在变，累累硕果提振军心士气

据对四总部、各大单位、18个军级单位机关和基层满意度测评，90％以上官兵认为作风和风气有明显好转。普遍反映，听党指挥的信念进一步坚定、干部作风进一步转变、内部关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

——转作风正风气极大提振了军心士气，全军上下对党中央、中央军委和习主席高度信赖拥戴。以习近平同志为核心的党中央以作风建设开局，中央军委身体力行，带头落实中央八项规定和中央军委十项规定，率先开展教育实践活动，采取强有力措施纠“四风”改作风，规定开会集训和下部队不喝酒、狠刹公款吃喝送礼、整顿军车秩序、改进下部队调研、规范公务接待、普查基建项目和房地产资源，一件事一件事地抓，一个仗一个仗地打，持续用力，一抓到底，全军上下高度认同，部队正气充盈、新风扑面，官兵听党的话、跟党走的信念更加坚定。

——思想灵魂经受深刻洗礼，践行我军宗旨、贯彻群众路线坚定自觉。广大党员干部深刻认识到必须把马克思主义、共产主义信仰作为共产党人的灵魂，必须坚定不移走中国特色社会主义道路，必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。深刻认识到群众路线是党的生命线和根本工作路线，服务人民是我军性质宗旨的集中体现和必须坚守的根本政治立场。深刻认识到必须强化基层至上、士兵第一观念，更加尊重官兵主体地位和首创精神，心系基层、情注官兵。

——部队反映强烈的突出问题得到有效遏制，纠治“四风”取得官兵看得见、大多数人满意的效果。四总部共减少简报刊物66种、合并压减会议活动192个。清房清车清人成效明显，训风演风考风更加端正，选人用人风气日益纯正，工程建设项目严格规范。截至2013年年底，全军共清退各类不合理住房27000多套，压减公务用车29000多辆；从严控制军车号牌使用范围，严禁豪华车挂军牌，新式号牌比以往少发25000多套。空军开展训练“三个质量”检查整顿，取消190多名飞行指挥员、教员和长机资格。军级以上单位行政消耗性开支下降48％，停建、取消楼堂馆所建设项目174个，压减在建工程项目规模和装修标准195个。

——纠治发生在士兵身边的不正之风成效明显。按照中央军委关于作风建设“两头抓、抓两头”的思路，在全军深入开展基层风气专项整治，着力解决官兵关系庸俗化、处事不公、侵占士兵利益、侵占官兵合法权益等问题。四总部机关组织7个工作组到14个大单位部分旅团级单位进行专项检查调研，对发现的15个具体问题责成有关单位进行核查处理。专门组织人员抽查兵员退补、改选士官、评功评奖等情况，严肃查处36起以权谋私等问题。

——制度机制进一步健全完善，改进作风、约束权力的“笼子”编得更紧更密。各单位坚持用法治思维和法治方式抓作风，突出重点领域和关键环节建章立制，扎实做好制度立改废工作。各级在加强党委自身建设、规范用权用钱、严格房地产管理等方面主动严标准立规矩，制度体系更加科学配套，学法规、用法规、守法规蔚成风气。中央军委纪委6次通报违纪违法典型案件、作风方面明察暗访等情况，严肃查办一批案件，起到有力震慑警示作用。

——强军兴军的正能量充分汇聚，各级抓工作搞建设的热情干劲更加高涨。全军5.6万多名团以上领导和机关干部蹲连住班，军职以上领导干部820多人次深入边防海岛、高原戈壁和执行任务一线调研指导；各级党委领导大项任务身先士卒、靠前指挥，促进工作落实到位。广大党员干部开拓进取、埋头苦干，工作标准质量有新提高。部队出色完成维稳处突、抢险救灾、国际维和救援、神十载人交会对接、嫦娥三号发射等一系列重大任务。

积累经验，收获启示，作风建设永远在路上

第一批教育实践活动的成功实践，为在新的历史条件下加强军队党的建设、增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，探索积累了宝贵经验和有益启示——

必须把学习贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示作为开展活动的根本遵循。全军教育实践活动之所以能很好地把握方向、凝聚共识、取得扎实成效，最根本的在于雷厉风行、不折不扣地贯彻党中央、中央军委和习主席的决策指示。

必须把坚定理想信念、强化党性修养作为改作风正风气的固本之策。只有补好思想上的课，补足精神上的“钙”，点亮党员干部心中明灯，才能祛除病根、拔掉病灶，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

必须把以上率下、领导带头作为促进活动深入发展的关键突出出来。好作风既是抓出来的，更是带出来的，只有党委领导率先垂范，真正把自己摆进去，才能形成上行下效、上率下随的示范带动力和强大推动力。

必须把大力开展批评和自我批评作为党委班子发现和解决自身问题的有力武器。不断增强党内生活的政治性原则性战斗性，坚决反对党内生活的庸俗化和自由主义、好人主义，使批评和自我批评这个武器越用越灵、越用越有效。

必须把解决好一个个具体问题作为深化整改落实的重要突破口。改作风从小事做起、从具体事情抓起，才能找准切入点，打开突破口，积小胜为大胜，带动解决深层次矛盾和问题，不断把作风建设引向深入。

必须把坚持开门搞活动、发动官兵参与作为提高质量的有效途径。只有以虚怀若谷的胸襟、从善如流的态度，满腔热忱欢迎官兵提意见、献良策，不自拉自唱、不体内循环，才能真正取信于官兵，收到满意效果。

当前，第一批教育实践活动处于巩固成果、深化整改的关键阶段，第二批教育实践活动全面启动展开。锤炼过硬作风，汇聚强军力量，我们永远在路上！

（新华社北京2月14日电记者李宣良、解放军报记者毛俊）

第三篇：用“三严三实”锤炼过硬作风

按照“三严三实”要求锤炼过硬作风

李锦斌

“三严三实”的重要论述，是总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首先提出的，既是对全党的要求，更是对安徽各级党员干部的谆谆教诲。“三严三实”的重要论述，是深入推进作风建设的科学指南，也体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，对全面推进伟大事业和伟大工程意义重大。坚持“三严三实”，是贯彻党的群众路线的重要保障，是推进改革发展的强大动力。“三严三实”，涵盖了理想信念、党性修养、宗旨意识、道德情操等方方面面的内容，直指为人从政的根本，切中干事创业的要害。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人将“修身”作为做人的根本、作为“齐家、治国、平天下”的基础。今天，共产党人严以修身就要大力学习弘扬焦裕禄精神，自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。抓根本，坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”，坚定理想信念才能炼就“金刚不坏之身”。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习总书记系列重要讲话精神，切实增强“三个自信”，始终坚守共产党人的精神家园。抓核心，加强党性修养。作风问题本质 1

上是党性问题，加强党性修养是保持先进性和纯洁性的重要保证。要大力弘扬党的优良传统，自觉增强党的意识，始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，任何时候都要与党同心同德。抓基础，提升道德境界。国无德不兴，人无德不立。要大力弘扬社会主义核心价值观，自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

严以用权，就是要坚持执政为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部没有与生俱来的权力，也没有不受监督的权力。党和人民培育了我们，把治国理政的权力交给了我们，就要按照党和人民的要求用好权。用权要讲宗旨。公权为民，一丝一毫都不能私用。作为人民公仆，就要永远牢记权力的来源和归属，始终坚持全心全意为人民服务，始终坚持以人为本、执政为民。用权要守规矩。没有规矩，不成方圆。既然选择了当干部，就要自觉遵守当干部的规矩，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序去规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误和行为失范。用权要受监督。加强监督是对干部最大的爱护，要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识，自觉置于党和人民的监督之下。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。正人先正己。领导

干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，时时处处严格要求自己，真正做到“打铁还需自身硬”。要有自省意识，古人说，吾日三省吾身，共产党人更要注重自我纯洁自我净化。要有红线意识，时刻警钟长鸣、发条常紧，守住做人底线、分清公私界线。要有法治意识，带头学习法律，模范遵守法律，依法办事、依法决策、依法行政，不能去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。大人不华，君子务实。共产党人更要牢记“谋事要实”，不做“三拍”干部。坚持谋事要实，既要解决思想认识问题，也要解决方法能力问题。要加强学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性。要深入调研，深入基层，深入实际，在掌握实情的基础上出主意、在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策，认真贯彻民主集中制，严格履行民主决策程序，广泛听取意见建议，更好地凝聚各方面的智慧和力量。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。空谈误国，实干兴邦。发展的接力棒传到我们这一代人手上，必须大力弘扬真抓实干的作风，始终坚

持实干兴业实干富民。作为领导干部，要有敢于担当的精神，拎着乌纱帽干事，而不是捂着乌纱帽当官。现在改革已经进入深水区、攻坚期，必须发扬舍我其谁的气概，在挑战面前有冲破难关的勇气，在机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，对定下来的事情应雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作应一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，必须从平凡小事做起，在点点滴滴中体现。对党和人民要忠心耿耿。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”。要襟怀坦白，光明磊落，忠于党，忠于祖国，忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话。对工作要尽职尽责。履职尽责是最基本的职业伦理，每一名干部都要忠于职守，在其位、谋其政、尽其责，激情满怀想干事，千方百计干成事，真正做到为官一任、造福一方；还要谦虚谨慎，成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情。人民群众是衣食父母，要自觉摆正同人民

群众的关系，把人民群众放在心中最高位置，坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众，真正做到“俯首甘为孺子牛”。

总书记“三严三实”的重要论述，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观，体现了正确的权力观、政绩观、事业观，是对党员干部投身改革发展实践提出的明确要求。我们要按照立行立改和长期养成的要求，全力推进“三严三实”的贯彻落实，切实锤炼过硬作风。

“三严三实”要求，为开展党的群众路线教育实践活动提供了重要遵循。我们要将“三严三实”作为重要内容，认真学习、深刻领会，真正做到入脑入心；将“三严三实”作为重要标尺，对第一批活动普遍进行一次“回头看”，及时补缺补差，抓好活动收尾和验收工作；将“三严三实”作为重要指导，进一步完善第二批教育实践活动方案，强化推进措施，高起点、高标准、高质量推进各个环节工作。领导干部要带头学习领会、带头对照检查、带头贯彻执行，当好坚定理想信念的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率，争当焦裕禄式的好党员、好干部。加强制度建设，严格监督检查，督促各级干部认真践行“三严三实”，推动作风建设常态化、长效化，为建设美好安徽提供坚强保证。

（作者系安徽省委副书记）

第四篇：统战部党课稿锤炼过硬作风勇于担当作为

统战部党课稿:锤炼过硬作风勇于担当作为

同志们：

根据领导干部带头讲党课要求，各级领导班子成员要结合实际，到分管领域或者基层单位讲党课。今天，我以“锤炼过硬作风、勇于担当作为，奋力谱写新时代统战工作新篇章”为题，讲三个方面的内容，与大家学习交流、共同提高。

今天的党课分三个部分：一、明白一个概念，强化认识，提升政治站位；二、把握三个重点，坚定信念，树牢宗旨意识；三、做到三个结合，立足职责，勇担当善作为。

一、明白一个概念，强化认识，提升政治站位

明白一个概念，就是明白什么是“作风”这个概念，作风是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，是个人修养、政治品质、道德境界的具体体现，潜移默化影响着我们的思想、左右着我们的行动，与思想观念脉脉相通，与工作成效息息相关，与廉洁自律紧紧相连。我们党历来高度重视作风建设，作风建设是党的建设的永恒主题，中国共产党一百多年的发展历程中，都贯穿着加强党的作风建设的实践，都把建设党的事业与建设良好的作风紧紧地联系在一起。

在革命战争时期，我们党明确提出“党风”概念，而且把“理论联系实际、与人民群众密切联系、批评与自我批评”作为党的三大作风，这是我们党取得革命胜利的坚强保障。改革开放以来，我们党从“事关党的生死存亡”高度强调作风建设，着力通过统一思想、整顿作风、加强纪律等作为整顿作风的主要任务，重申党的群众路线、要求密切联系群众。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央不仅继续从“事关党的生死存亡”高度强调作风建设，而且着力强调“作风建设永远在路上”，我们党通过贯彻落实中央八项规定精神、严整“四风”、开展党的群众路线教育活动、“两学一做”学习教育、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等系列活动，持续推进作风建设向纵深发展。同时，持续加强执纪监督问责工作力度，通过强化对权力的监督与制约、建立与完善党内法规制度体系、扎紧制度笼子、深化体制机制改革等多种方式，不断推进党的作风建设和反腐败工作走深走实，确保实现惩防并举、标本兼治“三不”一体推进的最终目标。

可以说，作风建设关系到我们党的党风、关系党的形象、关系人心向背，作风建设永远在路上，绝不是一句口号。“走得再远都不能忘记来时的路。”不论是在任何一个时期，也不论是在任何一个领域，都要不忘初心、牢记使命，始终继承优良作风，在艰苦奋斗中培养能征善战的时代先锋。我们党的初心和使命，也就是统战干部的初心和使命，统一战线就是要为实现党的初心和使命广泛凝聚人心、汇聚力量。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，改革发展稳定的任务依然艰巨繁重，这就更加需要我们运用好统一战线这一重要法宝，继续发扬我党“理论联系实际、与人民群众密切联系、批评与自我批评”的优良作风，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，最大限度地调动积极因素、激发创造活力。我到咱**统战部工作已有六个多月的时间了，对统战系统的情况也算有了初步了解，整体来说，咱们的统战党员干部队伍整体素质是好的，讲政治、讲团结，服从领导、任劳任怨，每个同志都是好同志，但对照作风建设的要求，还存在一定的差距，对此同志们要提升思想认识，保持清醒警觉，持续强化驰而不息改进作风、正风肃纪的主动性和责任意识。

优秀的人是总是相似的，榜样是具有传递感染力的。在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上，总书记在讲话中有一句话：伟大出自平凡，平凡造就伟大，这些国家勋章和国家荣誉称号的获得者，从事的工作都很平凡，但我感觉他们身上都有三个共同的闪光点：一是坚决服从，党让干什么就干什么，从不讨价还价，二是攻坚克难，三是坚韧不拔。当前我们**面临的工作任务十分繁重，乡村振兴、环境整治、污染防治、扫黑除恶，包括我们的统一战线业务工作，特别是宗教领域专项治理，动辄通报甚至追责，可以说各方面的压力的确很大，这就特别需要一支讲政治、敢担当、作风好、纪律严明、能够独当一面开展工作的统战干部队伍。

二、把握三个重点，坚定信念，树牢宗旨意识

不论革命战争时期，还是进入新世纪新时代，我党的每一次教育活动都是一次坚定信念、自我反思、锤炼党性、修正错误、整改提高的机会，目的都是让我们学习掌握好群众路线这一思想和方法武器，始终坚定共产主义远大理想信念，树牢全心全意为人民服务宗旨意识，不忘初心、牢记使命，坚定前行。我认为，坚定信念、树牢宗旨，需要把握好以下三个方面：

第一，重点在学习教育中端正思想。解决作风问题的关键和基础就是解决思想问题。一是为什么要端正思想。思想政治建设始终是全党上下的一项重要政治任务，每一次规模大、要求严、标准高的教育活动，都充分发扬了整风精神。每一位党员都要消除观望情绪、消极情绪，思想上不能走偏，以良好的精神状态提升学习教育的积极性和主动性。二是如何端正态度？就是要持续强化理论武装。学习不是一朝一夕之功，理论武装也非短期就能一蹴而就的事，必须长期坚持、常抓不懈。要认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学；要注重学习效果，坚持学懂弄通做实，真正做到学有所思、触及灵魂。三是要高树标准。目标是方向，标准是戒尺。在党性锤炼的反复过程中，无论是学习教育、查摆问题，还是剖析根源、整改提高，每位同志都要坚持高标准严要求，经常对照党章党纪，对照先进典型，看一看自己学到了什么？觉悟了什么？改变了什么？提升了什么？

第二，重点在服务群众中转变作风。转变作风不是一句空话，而是要内化于心，更要外化于行。作风转变的效果如何，要体现在为群众服务的具体实践中。我认为，转变作风要实现“三步走”：第一步，走出思想的牢笼，真正“动起来”。关键要拿出计划来，切实纳入日程上，不能只停留在脑袋里、书面上。第二步，走出机关大院，真正“走出去”。关键要解决往哪里走的问题。每位党员干部要结合所从事的工作来确定走的方向。总体要求是自己管好自己的人，看好自己的门。针对党外代表人士六支队伍，要按照各自分工，扎扎实实地走一遍，认认真真的查一遍。第三步，走进基层群众，真正“扑下身”。我们一方面要学习毛泽东、周恩来等老一辈共产党人下乡调研的方法，多到基层一线，多到普通群众中，了解真实情况，查看实际问题，为我们找准问题、改进工作打好基础。另一方面，要继续通过多种形式、多种渠道收集各方面的意见建议，有针对性地部署开展好具体的活动，真正让统战成员和广大群众满意。

第三，重点在解决问题中整改提升。解决问题是作风整改取得成效最直接的体现。一是要找准问题。首先要学会认真查摆问题，我们要结合自身思想和工作实际，通过自己查、领导指、同志提，来发现问题。二是要正视问题。找到问题之后，我们要正视问题，是什么问题，就是什么问题，不回避，不掩饰。三是要切实整改。要针对查摆出来的问题，拿出切实可行的整改办法。要结合具体实际，坚持实事求是原则，对统战成员和广大群众反映强烈的问题立即整改，对一时不能解决的问题创造条件逐步解决，对普遍性和深层次问题要建章立制从根本上加以解决。

三、做到三个结合，立足职责，勇担当善作为

新时代赋予新使命，新时代期待新作为，优良的作风是抵御腐败、完成担当使命的重要保障，是塑造强大战斗力的重要法宝。在这方面，我们要把总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想以及关于统战工作的重要指示精神作为基本遵循。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把统一战线摆在治国理政更加突出位置，总书记先后参加全国民族工作会议、统战工作会议、宗教工作会议等重要会议，发表了一系列重要讲话，提出了一系列认识统一战线地位作用的新论断、把握统一战线发展规律的新理论、指导统战工作实践的新理念、做好各领域统战工作的新要求，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的统战篇，为我们做好新时代统战工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记视察指导**工作的重要讲话精神以及关于对**民族宗教工作一系列重要指示批示，是习近平新时代中国特色社会主义思想针对统战工作的具体化，是我们做好一切的总遵循。我们要持续深入学习贯彻总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想以及关于统战工作的重要指示精神，努力转化为做好新时代统战工作的强大动力和思路举措，推动中央、省委、市委、县委重大决策部署在全县统战系统落地生根、取得实效。具体要做好三个结合：一要与巩固深化主题教育成果结合起来。“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”是中国共产党的初心和使命，实现初心和使命，没有优良的作风是很难完成的，开展主题教育的一个重要目的，就是以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲整治“四风”突出问题，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争，以强烈的政治责任感和历史使命感激发党员干部担当作为。统战系统党员干部要不断深化主题教育成果，把“对照要求找差距，对照标准找问题”作为我们强化认识、锤炼党性的有效手段，不断改进统战系统党员干部工作作风，把主题教育的成果成效转化为统战系统党员干部担当作为的精神状态，转化为真抓实干的自觉行动。

二要与实际工作结合起来。当前，全县统一战线发挥着汇聚正能量、找到最大公约数、画好最大同心圆、服务高质量发展的独特法宝作用。要夯实思想政治基础。今年是多党合作和政治协商制度确立**周年，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于中国新型政党制度的重要论述，围绕全县经济社会发展献计出力。要充分发挥县网络代表人士联谊会作用，持续开展好“网上看**”活动，把新的社会阶层人士团结在党的周围，调动他们弘扬主旋律、传递正能量的积极性。要助推经济高质量发展。在优化营商环境，促进非公经济“两个健康”方面，着力构建“亲”“清”新型政商关系，进一步提振发展信心，稳固住民营经济这个基本盘，为全县经济实现高质量发展提供有力支撑。要整合统一战线资源力量，持续推进“百企帮百村”、“民企助才”、“百名党外人士助力脱贫攻坚”等品牌活动，在助推**经济社会发展中展现新作为。要维护全县大局和谐稳定。民族宗教工作关系改革发展大局，关系社会和谐稳定。作为统战部门，需要全面贯彻党的民族政策，筑牢中华民族共同体意识，深入推进民族团结进步教育和创建，加强各民族交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断巩固依法规范宗教事务管理工作集中治理和整改成效，在推进清真寺“沙化”、“阿化”治理，狠抓宗教工作常态长效方面还要继续坚持“导”的总方针，把民族宗教工作做扎实，为全县和谐稳定作贡献。要持续打造统战工作亮点。认真贯彻中央、省委、市委、县委关于统一战线的新决策新部署，大力推动统战工作理论和实践创新取得新成效。要探索网络人士统战工作新途径，在促进经济社会发展、净化网络空间、维护意识形态安全等方面发挥作用。要探索开展年轻一代非公有制经济人士统战工作，引导“年轻一代”接好班、走正道，争做合格的中国特色社会主义事业建设者。要创新统一战线服务基层新形式，探索运用新媒体平台，引导党外人士广泛开展政策宣传、法律咨询、科技文化等社会服务活动。

三要与党风廉政建设结合起来。廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，加强作风建设是提升廉洁自律的重要手段，廉洁自律出现问题，很大程度与作风有关。从“三大纪律，八项注意”“不拿群众一针一线”，到延安时期公审黄克功、新中国成立初期枪毙刘青山张子善，再到新时代以雷霆行动反腐惩恶、打虎拍蝇猎狐，我们党用铁的纪律教育党员、警示干部、纯洁队伍，确保了共产党人不改本色。统战系统党员干部要通过党风廉政学习教育，坚持正面引、反面戒，切实认识到作风建设的重要性，时刻绷紧严以律己这根弦，以党风廉政倒逼作风转变，把作风建设作为统战系统干净干事、阳光作为的重要保障。

同志们！不忘初心、方得始终。中国共产党走过了一百多年的光辉历程，作为新时代的统战干部，使命光荣、任务艰巨，我们要自觉守初心、担使命，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，发扬斗争精神、增强斗争本领，找到最大公约数、画出最大同心圆，不断开创新时代**统战新工作局面，为推进新时代全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献，以优异的成绩谱写新时代统战工作新篇章！

第五篇：作风效能提升年

安驾庄镇教育办公室 关于开展“作风效能提升年”

活动的实施意见

为进一步加强教育系统作风建设，营造风清气正的干事创业环境，着力提升教育教学质量，按照《肥城市教育局关于在全市开展“作风效能提升年”活动的实施意见》（肥教党字[2011]10号）的要求，教育办公室决定，在全镇教育系统深入开展“作风效能提升年”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

基本要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“务实、高效、创新、争优”的要求，以提高落实执行力、提高群众满意度为目标，以作风转变为主线，以“四看四比”为抓手，以强力督查、问题管理、深化公开、民主评议为手段，着力解决教育系统干部教师在思想、作风、纪律、效能等方面存在的突出问题，使广大干部教师的作风素质明显改进，组织纪律性明显加强，落实执行力明显提升，为“打造中国桃都，建设美好肥城”提供坚强保证。

基本原则：坚持围绕中心、服务大局，确保各级做出的重大决策部署落到实处。坚持抓关键、突重点，带动整体工作的开展。坚持标本兼治、综合治理，把提高教育教学质量、促进教育发展与建立长效机制结合起来。坚持统筹考虑、合理安排，把抓好作风效能提升活动与推动山东省教育工作示范市创建、教育教学管理、师德师能建设、学校安全等工作落实紧密结合起来。

二、任务目标

通过开展“作风效能提升年”活动，着力解决教育系统存在的五个方

面的问题：

㈠弘扬优良学风，着力解决素质能力不强的问题

一是解决思想认识问题，部分干部教师对“作风效能提升年”活动的重要性认识不足，认为这项活动是搞形式、走过场，浪费时间、人力、物力，助长弄虚作假。二是解决学习动力不足的问题，面对新课程改革和越来越快的知识更新，感觉不到“本领恐慌”，教育教学理念落后，管理方式和教学方法陈旧。三是解决业务钻研不精的问题，对本职工作不专心、不用心，缺乏胜任工作要求的理论素养和业务知识，缺乏把握发展大势和按客观规律办事的认知能力，缺乏驾驭复杂局面和解决实际问题的基本功。四是解决理论联系实际不紧的问题，政策学习不注重联系实际，不进行深入思考，理解不透、运用不活，遇到难事只会说“不能办”，拿不出“怎么办”的措施和方法。通过活动，进一步增强忧患意识、学习意识，带着问题学习、联系实际思考，向书本学习、向实践学习、向一线干部教师学习，努力做到学习工作化、工作学习化，在不断学习中提高学校管理水平、提高教育教学质量、促进教育均衡发展。

㈡强化执行落实，着力解决工作推进不力的问题

一是解决工作作风不实的问题，部分干部教师未能树立敢于负责、勇于担当的工作态度，作风漂浮，不深入、不细致，对所肩负的工作在推进落实过程中碰到的困难和问题，不从自身找原因，一味地讲客观、找理由，互相推诿扯皮；有的干部教师安于现状、得过且过，暮气有余、朝气不足，在困难和风险面前，畏难情绪严重，不敢啃“硬骨头”。二是解决工作力度不大的问题，作风疲沓，不推不动，工作主动性差，工作效率不高；对上级决策部署不能一以贯之、坚决贯彻，甚至搞当面一套、背后一套。三是解决工作方法单一的问题，习惯于“老套路”，习惯于用一成不变的方

法处理问题，习惯于用简单的行政手段化解矛盾，习惯于靠文件落实文件、以会议贯彻会议。通过活动，进一步增强政治意识、大局意识、质量意识、忧患意识，真正用心想事、用心谋事、用心干事，以过硬的、优良的作风推动既定工作目标落到实处，以扎实的工作业绩展现自身价值、体现活动成果。

㈢提升行政效能，着力解决服务质量不优的问题

教育办公室、学校各职能处室既是管理部门，更是服务部门。要重点解决教育、教学服务和管理部门深入学校、教师、学生、家长少，倾听学校和师生的所思、所需、所盼、所愁少，为学校和师生办实事、解难事少；工作方法简单，对学校、师生和群众的诉求缺乏耐心，办理不及时、不到位。通过活动，进一步增强宗旨意识、责任意识，提高办事效率和服务质量。

㈣鼓励探索创新，着力解决开拓精神不足的问题。

重点解决报喜不报忧，总结工作只讲特点和成绩，不讲问题和不足；工作只求过得去，不求过得硬，稍有压力就叫苦发牢骚，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面；面对困难只讲客观，不讲主观，怨天尤人，上推下卸，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退；习惯于用传统方式推进工作，满足于任务完成，不善于总结、查找影响工作效率、质量进一步提升的深层次问题；对发现的苗头性问题故意遮盖或回避，致使问题越积越多，小问题变成大问题，新问题变成老问题；对个案问题，不会举一反

三、吸取教训，导致同类问题再度发生等。着力解决有些干部思想保守、不思进取，只想“守摊子”，不能带领干部教师提高办学水平和教育教学质量的问题。通过活动，进一步增强争先意识、竞争意识，牢固树立励精图治的使命感和居安思危的紧迫感，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，解放思

想，更新观念，不断开创教育工作新局面。

㈤严格纪律约束，着力解决自律意识不严的问题。

一是解决工作纪律松散，不按时上下班，上班串岗聊天、上网炒股玩游戏；上课迟到早退，随意调课、空课，教学效益低；不请假随意缺席会议，迟到早退，不遵守会场纪律；工作日中午违反规定饮酒；讲排场、比阔气，铺张浪费；用于工作的心思少，热衷于吃吃喝喝、迎来送往等。二是解决在干部选拔、评优树先中违反规定的行为，不公平、不民主、不透明，搞暗箱操作。三是解决校建工程、大型支出等工作中的不规范行为，甚至贪污受贿等问题。通过活动，进一步增强规范意识、纪律意识，始终牢记工作职责，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律，秉公用权，谦虚谨慎，树立“公正、廉洁、尊师、爱生、敬业”的良好形象。

三、推进措施

㈠开展集中整顿活动。活动起始，先利用两个月的时间，开展以“看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象和比效率、比落实、比创新、比实绩”为主要内容的干部作风集中整顿活动。制定活动《实施方案》，广泛动员发动，组织各单位和每名干部教师围绕工作标准、制度规范、纪律作风、整体形象和效率、落实、创新、实绩等八个方面，逐一对照检查、梳理问题、确立目标、完善制度，立查立纠，认真整改，在短期内看到干部教师作风转变的明显成效，为全年活动开展奠定良好基础。

㈡规范履职行为。一是严格按照上级有关规定规范行为。要严格遵守《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《肥城市教育系统关于加强政风行风建设实行问责制暂行办法》、《肥城市教育系统“十条禁令”》等法律法规。凡违反上述规定者，视情节轻重追究责任。

二是加强师德建设。进一步健全师德规范体系，提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。加强对学科带头人、科研项目负责人等人员的教育、管理和监督。三是规范教育收费行为。进一步完善教育收费政策，清理规范各类教育收费项目，坚持治理教育乱收费。进一步规范服务性收费和代收费行为，杜绝各种形式的乱收费。四是加强各种评优选模的管理和监督，坚持公开透明，实施廉洁评审，确保公平公正。

㈢努力提高工作效益。一是改进和创新服务方式。要进一步增强效率意识，切实解决办事过程中的弊病，提高指导和服务水平。建立完善教育内部权力运行机制、竞争约束机制，不断创新提高效能的方法和途径，努力提高工作质量和效率。二是完善绩效考核。各学校要结合实际，进一步完善内部绩效考核办法，使其更科学、合理。坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的导向。把绩效考核结果与教职工的评优树先、职称评定、奖励惩戒等有机结合起来，最大限度调动教职工的工作积极性。

㈣深入联系服务师生。一是认真落实“家长委员会”制度。各校都要建立家长委员会，及时了解家长对学校的整体诉求，接受社会的指导和监督。二是扎实开展“家访”活动。进一步总结深化“千名教师访万户，师生情谊传万家”活动，探索建立“家访”活动的长效机制。三是切实解决师生诉求。进一步畅通群众投诉渠道，对群众信件、来访、热线电话等投诉及时查处，限时办复，促进教育热点、难点问题的解决，确保群众反映的问题“事事有着落，件件有回音”。四是深入推进“三务”公开。完善党务公开、政务公开、校务公开，完善教代会制度，确保教职工的知情权、参与权、表达权、监督权，最大限度地激发教职工的工作热情。

㈤着力加强基层干部作风建设。教育办公室和各学校领导干部特别是

单位一把手的作风如何，关系教育系统在人民群众中的形象和威望。要把加强和改进基层干部作风建设作为重点，结合“创先争优”活动全力推进。一是抓教育。坚持不懈地抓好领导干部党的理想、信念、宗旨和群众路线教育，强化纪律和法制教育，不断增强基层干部的大局观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识；加强干部岗位培训，提高干部领导和驾驭教育工作的能力。二是抓制度。健全和完善民主管理和民主决策制度，规范干部的职权行为；进一步健全财务监督管理制度，执行干部任期和离任经济责任审计制度；建立干部任用考察制度，全面考察 “德、能、勤、绩、廉”，严把干部任用关、入口关。三是抓监督。积极探索和推行考核监督机制，干部要接受师生及社会各界的监督，要在执行党的教育方针、班子队伍建设、为师生办实事、民主决策、民主管理、民主监督、财务公开以及廉洁自律情况等方面接受群众评议。

㈥严格督查、严厉问责。一是强化问责督查。二是继续加大教育巡视力度。全面督查作风效能提升情况、规范办学执行情况和素质教育实施情况。盯住不落实的事，追究不落实的人，通过从严问责，问出压力、问出干劲、问出实效。三是实施“问题管理”。要进一步改进发现问题的方式，采取“个案解剖”法，主动深入到教育教学和服务管理的操作过程中，排查存在的问题，分析问题发生的根源，针对管理中的漏洞和薄弱环节，制定整改措施，避免同类问题再次发生。四是建立举报投诉和案件通报制度。认真受理举报投诉，及时受理办结。坚持明查暗访，对发现的不作为、乱作为、慢作为以及违反作风效能提升有关规定的，严格追究责任，并根据民主评议、督导检查、受理投诉情况，给予相关责任人必要的组织处理。

四、工作要求

㈠加强组织领导。为加强活动的组织领导，教育办公室成立“教育系

统作风效能提升年”活动领导小组和工作小组，具体负责组织、协调、指导全镇教育系统作风效能提升工作。各单位也要成立由单位主要负责同志任组长的“作风效能提升年”活动组织机构，结合自身实际，制定实施意见、活动方案及相关制度，明确职责，强化措施，确保本单位 “作风效能提升年”活动的顺利开展。

㈡营造氛围，推广典型。要通过媒体、网络、校内广播、壁报等多种形式，深入宣传开展“作风效能提升年”活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围和强劲的舆论监督态势。要坚持典型引路，注意培养和推广活动中涌现出来的先进典型，使教育系统广大干部教师学有榜样、赶有方向。

㈢狠抓落实，统筹推进。全市教育系统要把开展“作风效能提升年”活动与推动当前工作紧密结合起来，做到统筹兼顾，协调共进，切实以“作风效能提升年”活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以纪律作风的明显改进、机关效能的全面提升以及重点工作的顺利推进等实际工作成效检验“作风效能提升年”活动的成果。要切实强化责任落实，要以敏锐的政治头脑、高度的责任情怀、立说立行的工作作风抓落实，要通过深入一线、调度督查、严格奖惩抓落实。

㈣完善长效机制。要以开展“作风效能提升年”活动为契机，深入调研，大胆创新，认真总结，及时将实践中的好经验、好做法上升到制度层面，进一步健全完善学习培训、工作运行、责任落实等一系列规章制度，形成用制度约权、按制度办事，靠制度管人的长效工作机制和运行机制。

附：安驾庄镇教育办公室“作风效能提升年”活动组织机构

二○一一年三月十五日

安驾庄镇教育办公室 “作风效能提升年”活动组织机构

领导小组

组 长：杜建柱

副组长：刘

伟 成员：聂传忠

王英超

组 长：王绪国

成员：聂传忠

梁子林

肖荣峰

武

杰

伟

梁

华工作小组

武

杰中小学校长

华张绪茂

张修岭

王绪国

张

张修岭

梁