第一篇：浅谈如何加强机关作风效能切实提升机关服务水平
浅谈如何加强机关作风效能 切实提升机关服务水平
2012-08-24 08:44:1
5当前，是太仓市转型升级、创新发展的攻坚时期，也是率先基本实现现代化的关键时期，更是加快建设现代田园城市的重要时期。面对新时期、新形势提出的新要求，加强机关作风效能建设，转变机关干部作风，努力营造清廉高效的机关形象，积极探索培育新作风的有效途径，是目前机关建设的一个重要课题。
一、充分认识加强机关效能建设和转变干部作风的重要意义
机关，乃机要关键之所在，是上传下达之中枢，是服务群众之窗口。机关以效能为本，干部以效能为先，加强机关效能建设，是提高领导水平和执政能力的必然要求，是推进政府职能转变的重大举措，是促进物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设的重要力量，是大力弘扬求真务实精神、落实科学发展观、建设和谐机关的有效保证。
效能，指办事的效率和工作的能力，是衡量工作结果的尺度。效能建设是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是把管理各要素有机结合在一起并依法履行职责的管理活动。加强机关效能建设的着力点是要强化对机关干部行为的约束，使之更好地为群众服务，寓服务于管理之中，进一步增强机关干部的“公仆”意识，提高行政效率和质量。干部，就其字面意思而言，“干”字代表的是骨干的意识，同时也有带头实干的意思，不只是停留在口头上；“部”字代表的是团体意识，不是一个人的行动，而是带领一群人把事情做好。干部是一个组织或团队中的领头人，机关干部是机关效能建设的主体和领导者，是推进机关效能建设的关键所在。
作风，指在思想、工作和生活等方面表现出来的较稳定的态度或行为风格。机关干部作风包括思想作风、政治作风、组织作风、纪律作风、工作作风及家庭生活作风。干部作风问题直接关系到党的存亡、直接关系到社会主义事业的成败，直接关系到人民的利益，要完成率先基本实现现代化的历史任务，就必须高度重视加强干部的作风建设。
今年以来，市住建局紧紧围绕市委、市政府提出的“稳增长、促转型”要求，以打造“效率住建”机关优质服务品牌为抓手，集中开展了“如何全力当好率先基本实现现代化先行军”大讨论等活动，认真解决机关效能和干部作风建设上存在的一些突出问题，取得了明显的成效。但与此同时，我们还应看到，与时代的要求、人民群众的愿望相比，在机关作风建设中还存在一些不容忽视的问题。站在推进“率先基本实现现代化”的全局高度，全系统要深刻把握这一活动的重要意义和深刻内涵，把市委提出的干部队伍作风效能建设的总体要求和具体部署落实到各项工作中，扎实推进活动深入开展。
二、加强效能建设，转变干部作风，努力营造“五干事”和谐环境
围绕建设现代田园城市的奋斗目标，贯彻“服务发展”这个核心主题，我们认为应从“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”几个方面来加强机关效能建设，切实转变干部作风，具体措施如下：
1、强化责任想干事。想干事，是一种状态，是一种责任，也是一种工作激情，是干事情的第一步和前提条件。深刻了解“干事”这个词，有利于强化干部的思想作风和工作作风，一方面“干事”是一个动词，另一方面，“干事”是个名词，指的是党和群众的干事，是公务员，也是服务员。想干事就要切实负起责任。任何一个工作岗位都意味着责任，在其位、谋其政、尽其职。有责任意识的人，才会忠诚敬业、忠于职守，才会有“如临深渊如履薄冰”的感觉。
想干事就要珍惜组织给予的机会。干事要讲求效率，但另一方面也要发挥牺牲精神，对于“五+二”、“白+黑”的工作法要予以推广，干事不能仅局限于工作时间。爱因斯坦曾说，人的差异产生于业余时间。业余时间可以成就一个人，也可以毁灭一个人。对于机关干部而言，既要拥有强烈的事业心和责任感，也要拥有为事业而奉献的精神，为机关服务提速提质提效
作出贡献。
2、提升能力会干事。面对艰巨而繁重的工作任务，面对不同社会群体错综复杂的多元化利益诉求，面对各项法律法规和政策，面对各类日新月异的现代化信息，领导干部能力不足的矛盾日益突出。对此，特别需要提升的有三种能力：一是表达的能力，二是操作的能力，三是做群众工作的能力。如何在提升能力会干事上下功夫：一是在学习中积累。实践出真知，学习不局限于书本，更应该在实践中摸索，从实践中得出经验和教训。二是在借鉴中创新。领导干部要善于学习借鉴，可以从网络、书报中学习借鉴，也可以从外地的先进经验中学习借鉴，并在借鉴中分析比较、改革创新。三是在落实中提高。落实力和执行力是检验会干事的重要标准，对组织确定的目标任务要马上办、主动办、高效办、跟踪办、精细办，机关干部更要深入一线、靠前指挥、亲力亲为，提升自身素质和能力，也就是提升机关作风和效能。
3、攻坚克难干成事。干成事是结果，是想干事和能干事的目标落脚点。今年市住建局的工作任务极其艰巨，规划编制、实事工程、经营性项目、中国人居环境奖创建、农村环境整治等等，都需要全系统干部同志发扬攻坚克难的作风。一要敢于争先。树立远大的目标，树立创先争优的意识，在工作中开展“比标赶超”的活动，争当前锋。二是敢于担当。敢于担当是精神境界、人格修养，是领导干部必须具备的素质。三是善于突破。当前的工作难点很多，如何在房屋征收拆迁、物业行业管理、遏制工程领域串围标等等问题上取得突破，是提升机关效能建设的一项重大考验。
4、严格要求不出事。不出事是党和人民对于机关干部的最基本要求，是领导干部从政道德中的题中之义，是干部健康成长的必然要求。“不出事”有时候被局限于被双规、受查处，这是降低了党和人民对干部的要求，削弱了党纪法规的约束力，反而会削弱反腐倡廉工作。正确地看待“不出事”，实质上是要求领导干部不犯事，不做党纪法规所禁止之事，不做以权谋私之事，不做损坏人民群众切身利益之事，即用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己。尤其要做到以下几个方面：一是严格遵守政治纪律。领导干部要不断解放思想，用于探索，不动摇、不折腾、不懈怠，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是严格遵守组织人事工作纪律。坚持民主推荐、民主测评、组织考察等制度。三是严格遵守群众工作纪律。绝不违背群众意愿搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”；绝不对群众逞威风、耍权势、欺压群众。四是严格遵守廉洁自律规定。以廉政准则为高压线，秉公用权、廉洁从政。
5、团结合作好共事。好共事是一种品质，是一种修行。一个单位营造“人和”的和谐环境至关重要。作为一名干部，想干事是前提，能干事是基础，干成事是关键，不出事是保证，而好共事是根本。和谐共事的关键在于“一把手”，要坚持民主集中制，做到总揽而不包揽、放手而不甩手、决断而不专断。毛泽东在谈到党内关系时曾经指出：“谅解、支援和友谊，比什么都重要”，周恩来总理曾说，“善于团结的人，就是善于在共同点上统一矛盾的人。钢铁和水泥是性质不同的物质，把他们结合起来，就变成钢骨水泥那样强有力的东西。”领导干部要以全局为重，团结下属，和谐共事，一要讲大局，二要重合作，三要能包容，四要善沟通，与人为善、与人为伴、与人为友，才能形成“好共事”的和谐环境。
三、打造“效率住建”优质机关服务品牌，树立干部作风好的新形象
“效率住建”是市住建局去年提出的机关服务品牌，是彰显机关作风效能的标识和符号。其内涵包括三个方面：一是提前介入，二是高效服务，三是阳光操作。在创建“效率住建”优质机关服务品牌的过程中，市住建局进一步开展审批事项流程再造，项目总承诺时间在前两年增速超30%的基础上，今年再提速了10.9% ；上半年共对40多个重要工业项目、政府实事工程等重点工程开展提前介入服务，开通绿色通道，加快项目落地速度；积极完善各项规划和审批的公示制度、听证制度、告知制度、监督制度等，积极推行“阳光规划”；在保障性住房、老小区改造过程中，充分收集民众的意见建议，第一时间予以公示，切实保障人
民群众的切身利益。“效率住建”真正体现了机关提升效能、提升服务水平的要求和目标，打造机关优质服务品牌是提升效能建设的有效载体和长效机制。
树立干部的好作风，是加强机关作风效能建设的要求，是率先基本实现现代化的必要条件，对于实现机关作风再改进、服务质量再优化、工作效率再提速、干部素质再增强有着至关重要的意义。一是要坚持理论联系实际的优良学风。树立在职学习、终身学习的理念，真正把学习作为提高素质、增长才干的重要途径。二是要发扬密切联系人民群众作风。结合“三访三促下基层”活动，多做倾听民意、了解民意、掌握民情、关注民生、善待民众的事情，自觉接受民众的监督。三是要高扬务实高效工作作风。建立健全工作制度、工作规范，优化流程，简化程序，不断提高工作质量和效能。四是要弘扬清正廉洁的生活作风。进一步开展党性、党风、党纪和廉洁从政教育，构筑拒腐防变的思想道德防线，落实党风廉政建设责任制，正人品官德，创清廉机关。
机关效能建设，干部作风问题，涉及到方方面面，是个系统工程，需要全体干部职工齐心协力，持之以恒，常抓不懈，与时俱进，才能不断促进机关工作效率更高，服务质量更优，审批流程更快，干部作风更好，群众评议更满意，才能营造出想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的和谐工作环境，努力为率先基本实现现代化和建设现代田园城市作出应有的贡献。(太仓市住建局办公室)
第二篇：加强效能建设 提升质监服务水平
加强效能建设 提升质监服务水平
新，市局提出以建设世界城市为新目标，改革创新首都质监事业的工作思路，这就要求全市质监系统干部职工必须转变观念，提高认识，切实加强质监行政效能建设，通过增强服务意识，完善工作机制，改进工作作风，强化教育培训等一系列措施来提升质监服务水平。才能更好的推进首都质监事业科学发展，更好地服务首都经济发展需求，体现国际城市形态的首都“新质监”形象。
一、增强服务意识，提高履职尽责能力
质监队伍要增强服务意识，主动为服务对象提供法律、政策、信息服务，为企业建立健全质量、计量、标准化体系和技术帮助，从源头上把住产品质量关，提高产品质量和技术含量。同时，严格执法、公正执法、廉洁执法、扶优扶强，为企业创造公平的竞争环境，为消费者创造诚信的消费环境，维护好市场经济秩序。制定服务检查的有关规定，不定期地跨部门或跨单位对服务对象进行检查。建立完善服务检查奖惩机制，起到批评一个点带动一整面，奖励一部门树立全系统的作用。此外，每一位质监人都要树立“人人都是软环境，事事都是软环境”的观念，明确自己在监督或执法过程中所扮演的服务者角色，提高行政效能，想方设法为相对人提供优质服务。
二、加强细节管理，建立完善工作机制
（一）加强细节管理，要以抓好细节服务为切入点。一要注重形象细节。质监工作人员在工作时间应当佩戴工作牌，统一着装，面对来访群众应主动起立、微笑、询问，按职责、按程序逐项给予办理，树立质监部门服务热情，执法威严的良好形象。二要注意语言细节。在接受企业或群众咨询及开展相关业务时，质监部门办事人员注意使用文明用语，切实做到来有迎声，问有答声，去有送声。三要注重行为细节。质监工作人员要文明执法、言行得体，树立一个亲切而不失威严的行政机关和执法者形象。四要注意办事细节。要认真贯彻首问负责、限时办结等制度，及时办理行政审批和群众咨询业务。
（二）加强细节管理，要以建立健全制度建设为前提。工作实践中要执行好“三类制度”：一是执行制度；二是检查制度；三是处理制度。形成全员参与，人人有专责，事事有人管，办事有标准（制度），工作有检查，考核有奖惩的良好管理局面。
（三）加强细节管理，要以强化绩效考核机制为突破口。要建立科学合理又简便易行的绩效考核评估指标体系，建立日常工作规范与绩效考核机制。对照工作总目标，依据各部门、各岗位职责，明确具体的绩效评估标准。要坚持平时考核与定期考核相结合。通过实行绩效情况登记制度，如实记录履行岗位职责任务的数量、质量以及个人在工作中出现的失误或偏差，做到考核有记录、评价有标尺、奖惩有依据。
三、增强“四种意识”，改进工作作风
（一）增强责任意识，弘扬认真负责的工作作风。要增强履行职能、为民把关的责任意识，牢固树立依法监督和服务两大理念，以服务相对人是否满意和赞成，作为检验工作效率和管理效果的根本标准，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关。围绕质监系统“热点”“难点”和“焦点”问题，主动思考、主动探索、主动服务，认真履行执法监督职责，认真肩负起打击制假造劣的责任，为区域经济发展、人民群众的健康安全提供保障。
（二）增强创新意识，弘扬开拓进取的工作作风。要不断改进工作思路、方法和手段，拓展服务领域，改善服务方式，提高服务质量。坚持用新观念、新思维研究新情况，用新举措、新办法解决新问题，以创新推动质监系统各项事业又好又快发展。
（三）增强务实意识，弘扬求真务实的工作作风。要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，牢固树立服务为本的理念，大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，把求真务实体现到各项工作中去，切实做到“件件有落实、事事有回音”。
（四）增强大局意识，弘扬团结协作的工作作风。要做到在大局下思考，在大局下行动，要无条件地支持大局，维护大局，服务大局，找准服务大局、服务发展的着力点。要围绕贯彻上级部门和地方党委、政府的各项决策部署，抓好落实，做到有令则行，有禁则止，保证政令畅通。要树立团队精神，增强政治意识和纪律观念，营造和谐氛围，在工作中做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，大事讲原则，小事讲风格。
四、强化培训教育，提高队伍综合素质
（一）加强思想教育，提高质监队伍政治素质。要组织干部职工系统学习思想政治理论，用科学理论武装头脑，提升干部职工的思想境界和认识水平。坚持不懈地用科学发展观的最新理论成果教育干部职工，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢服务为本的思想基础。
（二）加强岗位培训，提高质监队伍业务素质。要大力开展质监干部职工岗位大练兵，加强岗位学习，不断提高质监队伍的业务素质和岗位工作能力。同时，创新教育方式，引导广大干部职工拓展学习领域，加强对经济、计算机、网络、公文写作、公务礼仪等与日常工作和生活息息相关的知识的学习，切实打造高素质、高能力的综合型质监队伍。
（三）加强法制教育，提高质监队伍法律素质。要深入开展质量技术监督法制宣传教育，在广大干部职工中形成认真学法、准确用法、自觉守法、严格执法的良好氛围，切实做到有法可依、违法必究、执法必严，不断提高依法行政能力和执法水平。同时，要加强对商业贿赂和预防职务犯罪方面的培训，使干部职工深刻认识到在工作岗位上要自重、自省、自律、自警，做到公正、公平、廉洁执法，依法行政。
（四）加强宗旨教育，提高质监队伍服务素质。要大力开展宗旨教育，坚持把“群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为各项工作的出发点和落脚点。要始终坚持服务与监管并行，改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率。在质监部门广泛推行“一把座椅让座、一杯茶水相敬、一张笑脸相迎、一项优质服务、一个满意答复”的“五个一”服务。
（五）加强心理教育，提高质监队伍心理素质。要重视培养干部职工健康的心理素质，引导干部职工加强理解和沟通，化解干部职工的心理矛盾；要保持一颗平常心，多比贡献，少比待遇，保持心理平衡。要求干部职工正确对待批评与自我批评，引导干部职工学会全面思考、换位思考、逆向思考，以平等的态度待人，以诚恳的方法处事。
第三篇：认真抓实效能建设提升机关服务水平(修改)
认真抓实效能建设
提升机关服务水平
办公室(2013年11月6日)
根据集团公司“七个怎么办”的活动要求，办公室围绕“如何找准基层到集团公司总部的办事程序、切入点和联络点，进一步强化机关服务功能”的内容开展了认真讨论，剖析了机关当前工作存在的问题及原因，提出了六项改进措施和建议。
一、集团公司总部机关当前工作存在的主要问题及原因
（一）服务意识不到位。目前，一些干部员工没有充分认识到机关工作的重要性，服务基层、服务领导决策、服务企业中心工作的理念不强，存在着消极、懈怠、不思进取的思想，上班不在状态，工作敷衍了事，导致内部政令不畅，相关政务工作滞后不前。究其原因：人浮于事，干与不干一个样，考核标准不科学，奖惩不到位，影响了一部分干部员工的工作积极性。
（二）制度落实不到位。集团公司结合实际工作，每年都会印发一些管理办法和规章制度，但基层单位不按制度办事、不按职责办事的现象时有发生。如：修改公司章程、更改公司经营性质不报股东审批，公务车辆、办公场所购臵不经集团公司审批，加剧了企业风险。究其原因：一是部分制度可操作性不强。有些制度的出台未充分考虑集团公司实际，盲目转发上级单位的制度，或制度内容不够全面细致，缺乏可操作性，导致基层单位执行困难。二是制度宣传力度不够。管理制度印发后，个别部门未及时跟踪检查基层单位的执行情况，制度落实没有延续性，从而影响
股份公司其他兄弟单位的业务不同，对转发股份公司或其他上级单位文件时，有些部门盲目转发转发，没有根据集团公司实际情况，提出有建议性意见，不便于基层开展具体工作。另外，部分部门下发的文件常见逻辑不清、意见不明确、重复发文、文不对题、格式错误等，部门负责人责任意识不强、审核把关不严，公文质量普遍不高。
（七）岗位设置不科学，部门职责分工不明确。目前，集团公司总部有14个部门，机构设臵和人员配备基本合理，但也存在因人设岗、重要岗位不配备专职人员的情况。另外，各基层单位反映较多是业务部门管理过细、职责交叉等问题，来集团公司办事“找不到门、找不准人”，办事效率较低。究其原因：随着国家宏观经济形势变化及集团公司业务拓展，各部门工作涉及范围越来越广，需要思考、协调、处理的工作和问题大量增多，有些部门工作职能、岗位职责已发生较大变化，但集团公司未及时对2010年发布的机关部门职能进行修订，各基层单位不了解部门分管业务情况，各部门之间不了解业务情况，职责交叉导致管理重复、效率不高，甚至相互推诿等现象。
二、针对如何提高机关服务水平，提出的改进措施和建议 总部机关是一个服务基层的机构，起到上传下达、沟通协调、指导服务、督查督办的重要作用，各部门应认真查摆当前工作中存在的问题及原因，整改作风，加强自身建设，主动为基层办实事、解难题，努力营造务实高效、开拓进取的机关工作氛围，促进机关服务水平和工作效能的进一步提升。
（一）加强部门自身建设，提高机关员工能力素质。
强员工法律意识，提高员工法律知识，是服务企业的重要方式。各部门应提高自身的法律意识，树立依法合规经营理念，促进企业健康发展。一是集团公司法律事务部应加大培训力度，通过开展形式多样的培训活动，提高全员法律意识；二是对个别单位、个别人群开展有针对性的培训，提高从业人员的专业水平；三是增强决策层的法律意识，杜绝拍脑袋决策的现象；四是完善单位法律组织机构配臵，发展法律专业人才队伍。
3.加强信息沟通，提高工作效能。信息沟通是总部服务基层单位的一个重要手段。一是总部各部门应加强与基层单位的工作联系，及时传达上级机关及集团公司的工作部署和要求，做到信息互通，资源共享。二是总部各部门之间应加强沟通协调，注重团结，相互补台不拆台；牵头部门在协调工作中应注重方式方法，多征求相关部门的意见和建议，做到思想上同心，目标同向，形成合力推动各项工作顺利开展。
4.提高公文质量，突出以文辅政。公文是对外展示企业形象的重要载体，是反映部门业务工作的重要内容。提高公文质量不仅仅是办公室一个部门的工作，各部门都应当重视，来提高集团公司整体公文水平。机关各部门及基层单位都应认真组织学习集团公司公文处理办法，切实提高公文质量，公文起草力求主题鲜明、重点突出、文字简练、篇幅精简、格式正确。各部门负责人应严把发文审核关，不发违背上级文件精神的文件、不发内容相似的文件、不发前后内容有歧义的文件。不为发文而发文，凡是不行文可解决的问题，坚决不行文；凡是能统盘解决的，不要零星行文。
改，如：管理过细、职能运行不畅、职责交叉、效率不高等。各部门应明确工作目标，将岗位职责落实到人，对外公布部门分工情况，让基层单位都能了解掌握，杜绝“找不到门、找不准人”现象。同时，部门职责或部门分工发生变化应及时通报，确保工作运转顺畅。
（四）加强业务指导，提高基层管理水平。
集团公司各部门应深入基层开展调研，做好基层工作的指导与监督。一是制度建设方面。指导基层单位根据实际情况建立健全各项管理制度，规范管理流程，提高业务水平；二是人才培训方面。针对基层单位容易出现的问题，通过专题调研、现场培训、学习观摩、轮岗、挂职锻炼等形式，加强基层人才队伍建设，提高基层单位管理干部、技术骨干的整体素质和工作能力。集团公司应定期组织法律、企业法人治理、公文写作、财务等业务培训，提高全体员工的整体专业水平；三是开展对基层工作指导方面。加强基层现场工作指导检查的针对性和重点性，注重实效，不走过场；总部机关应减少不必要的现场检查，可采取电话沟通或文字材料等方式，帮助基层单位解决实际问题，减轻基层单位负担。
（五）履行集团服务义务，提升服务水平。
在前期开展的群众路线活动中，部分基层单位反应集团公司个别部门、个别员工服务态度不好，存在“门难进、脸难看、事难办”，工作效率不高、办事不力、程序多、周期长、推诿扯皮等现象。要提高集团公司机关的服务效能，关键是要建设一支高素质的干部队伍。首先，要增强主动服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入到实际工作中去。如：法律部
安全质量环保部和两个事业部应加强对基层生产安全、工程进度、经营指标的监督检查，保证基层单位合法合规经营，完成生产经营计划指标；投资管理部应对所有在建项目投资情况进行跟踪，及时掌握各公司投资进度。各部门应积极参与督查督办，按照工作分工和业务范围，准确了解掌握项目生产建设情况，保证督查督办工作效率和质量；另外，还需加强督查督办人员业务素质培训，保证督查工作人员在工作中要客观公正，防止片面粗糙；基层单位要树立大局意识和责任意识，认真落实督查督办事项，及时准确报告工作进展情况，提出意见或建议，确保集团公司的各项工作决策、指令和措施要求落到实处。
第四篇：改进机关作风 提升服务效能
改进机关作风
提升服务效能
射阳县国土资源局
（2011年11月24日）
各位委员、各位主任：
近年来，我局在县政协和县优化办的关爱和监督下，以“三政建设”（依法行政、高效勤政、廉洁从政）为统领，强化机关效能建设，连续七年被县委、县政府评为三个文明综合奖，被县人大评为“人民满意服务单位”。现将我局效能建设情况汇报如下，请予评议。
一、主要做法
（一）以学习教育为抓手，壮大机关效能建设根本。效能建设的根本在提升人的素质和能力，人的素质和能力的提升关键在学习。我局把学习教育作为加强机关效能建设的头等大事，抓实抓细抓成效。一是组织推学。成立学习领导小组，领导和指导全系统学习教育工作，将学习务虚工作务实来推进；印发了党委中心组学习计划和全系统学习教育培训计划，每季度定学习内容，学习内容在局域网上公布；每季度督查一次学习情况，督查情况在全系统内予以通报；组织学习成果考试，把考试成绩与个人晋级提拔、重点岗位安排挂钩。二是班子领学。班子成员带头学习，党委中心组学习每月一次，班子成员每天必须有半小时到1小时读书看 1 报；局机关干部每周六利用“国土大讲堂”开展集中学习，全年集中学习时间达100学时；国土所长、分局局长每季度参加所长例会学习；各国土所工作人员每周参加“统一时间、统一内容、统一讨论”的三统一集中学习；全县聘请的80名村级土管员也参加国土所学习。三是活动促学。先后开展了学习韦寿增活动，到淮安周恩来纪念馆的红色学习活动，班子成员、中层干部、业务骨干走上台讲一课活动，学习笔记大调阅活动；在系统内树立学习的标杆，以“十佳学习标兵”、“十佳优秀调研论文”、“十佳学习型科室和基层单位”的评比和奖励，激发广大干部职工学习的积极性，提升广大干部职工的素质和能力。
（二）以制度建设为保障，夯实机关效能建设基础。制度是机关效能建设的保障，只有做到制度入心，才能做到行为入轨。一是规范业务制度。业务规范才能促进效能提升。今年，我局先后出台了《地籍业务办理审查权限》、《土地出让规定》、《节约集约用地办法》、《城乡挂钩实施意见》、《建设用地交地放样和竣工验收工作规范》、《财务支出管理办法》、《收费管理制度》、《基建投入管理制度》、《重大资金拨付流程》等业务规范性文件，不断促进工作责任前移、环节压减、过程提速、效率争优。二是严格管理制度。管理出效益。今年，我局出台了“十禁止、十反对、十提倡”规定，用以加强人员管理。完善了《日常管理制度》、《重大事项集体决策制度》、《责任过错追究制度》等一系列规章制度和《廉政风险防控模式》。严格落实首问负责制、服务承诺制、限 2 时办结制、责任追究制，为提高行政机关办事效率、优化发展环境，强化责任意识、保证政令畅通提供制度保证。三是强化督查制度。工作三分部署，七分督查。出台了《工作督查考核办法》，采用“重点工作交办单”、“完成情况督查表”形式，加大重点项目、重点工程和重点工作的落实督查力度，实行三天一督查、一周一汇报。分管领导和科级干部实行“工作任务定期报告制”和“重点工作完成情况销号制”。开展“明查暗访百里行”活动，办公室、行政监察室定期不定期地对重点工作的完成、规章制度的落实情况进行督查，督查情况在系统内予以通报。推行不良信息“黄、橙、红”三色预警，将督查情况以预警书的形式通报给个人，限期整改。
（三）以优化服务为目标，检验机关效能建设成效。服务能力的高低、服务质量的好坏，是判断效能建设成功与否的重要标准。我们在全系统推行“服务全覆盖、服务全方位、服务全提速”的“三全”服务，持续深化“三服务”工作，全力打造“服务争第一、满意在国土”的国土服务品牌。一是优化服务环境。环境就是生产力，优化服务环境就是推进国土资源事业发展的驱动力，我们在全系统开展争创“优质服务科室”和“优质服务国土所”活动。行政许可科连续3年创“金牌服务窗口”。严格执行优化服务环境投诉查实待岗制，凡是优化办、文明委明查暗访中曝光的人和事，一经查实实行待岗，扣发全年奖金。二是优化服务方式。向全社会作出“态度最好、方式最活、效率最高、质量最优”的服务承诺。明确服务标准、服务职责、服务程序，将服务职责 3 落实到全系统每个单位、每个人，真正实现服务流程全覆盖、服务部门全覆盖、服务人员全覆盖。推行超前服务、延伸服务、上门服务、跟踪服务等各种服务方式，所有业务办理实行包干负责、全程办理、跟踪到位。在“国土窗口”和科室之间设立服务“直通车”，对重大项目和重点工程实施全程跟踪“保姆式”服务。三是优化服务质量。服务的出发点和落脚点就是让各级党委、政府满意，让企业满意，让群众满意。在全县18个国土所、分局和机关服务窗口科室统一安装了“群众满意度电子测评器”，在全县双管单位中，唯一建立了县政府统一的行政权力网上公开运行监督平台，使主动接受群众监督成为系统上下的自觉行动，从而不断促进服务质量优化。
二、取得成绩
（一）“三个意识”全面增强。思想是行动的先导，只有意识到位，才能行动到位。一是责任意识全面增强。当前国土工作面临巨大挑战，保发展压力千钧，保红线困难重重。局党委明确提出“态度比能力更重要”的责任文化，其目的是增强大家的事业心和责任感。实践表明，在服务大局，在服务中心工作中，国土人不畏挑战，从不推卸，走在前，勇于担当。二是公仆意识全面增强。公仆意识是执政为民的本质体现，也是我们事业勃兴的根本保证。近年来，全系统广大干部职工公仆意识不断增强，在服务中始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。三是效率意识全面增强。效率意识是转变作风的催化剂。我们在全系统营造一种“时不 4 我待”的紧迫感，倡导一种“只争朝夕”的进取精神，所有工作任务细化到时间节点，按时保质完成。
（二）“三种能力”不断提升。机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的团队，才能真正提升效能。一是提升贯彻执行能力。全系统上下树立一种“跳起来摘桃子”的志气，对工作充满热情和激情，凡是县委、县政府交办的都在部门中争第一，凡是市局党委部署的各项工作都在县、市国土系统争先进，凡是局党委确定的重点工作都齐心协力、紧张快干、干就干好、干就干成。二是提升开拓创新能力。创新是破解难题的唯一路径。今年，我们结合市局“三保工程创新年”活动，大胆开拓创新，创新了“亩产税收”制度，创新了建设用地“双控”模式，创新了经营性用地有低价出让和滚动式报名制度，创新了机关管理“四扎口”制度等，有效提升了国土资源管理水平。三是提升沟通协调能力。今年来，我们不断加大沟通协调力度，取得多方支持，以县政府名义下发了节约集约用地办法和城乡挂钩实施方案，在占补平衡项目库项目、土地整理项目、城乡挂钩项目的实施上得到了镇区的鼎力支持，与公安、检察、法院、住建等部门联合开展违法用地清理整顿。
（三）“三保工程”强势推进。今年以来，我局通过效能建设，有力地推动全县国土资源系统“保发展、保红线、保队伍”工作的开展。一是保发展更加有力。三轮规划顺利通过省政府批准，科学合理地布局上图规模边界1.06万亩，5 流量指标1.1万亩，扩展边界2.4万亩；争取点供380亩，预支230亩城乡挂钩计划，实现用地效益最大化，调整独立选址250亩，争取国家计划420亩，国有未利用地630亩，今年实际已使用2130亩计划；盘活利用存量土地近2000亩，有力地保障了全县吉阳光伏、东辉新材料、平汉机械等重点项目、重点工程顺利落地。另外，土地交易中心大楼顺利开工，超额完成了总部经济、招商引资、专项资金引进等县委、县政府交办的经济工作任务。二是保红线更加有效。全县配备了80名土管员，落实了专项经费、燃油补助，加强了土地执法动态巡查力量。建立了全员执法制度。建立了违法用地周通报、月分析、季上报制度。利用电视、报纸、网络等媒体向社会宣传国土，尤其是6〃25土地日，县委书记、县长、常务副县长冒雨参加国土宣传。土地卫片整改顺利通过省验收。同时抽调精干力量，积极配合全县拆违统一行动。三是保队伍更加有为。开展“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”主题教育，全系统未发生一起违法违纪的人和事。创建“人民满意基层服务单位”示范点暨民主评议工作全市国土资源系统现场推进会在我县召开，市级示范点通过验收。
三、下一步打算
我局效能建设虽然取得一定成绩，但是我们也清醒地认识到自身存在一些问题和不足，主要体现在：一是极少数同志工作的责任心不强，怕负责任，怕担风险，影响工作的推进和事业的发展。二是极少数同志国土新政学习不够、理解 6 不透，工作的水平和能力不足，不适应当前国土资源工作的新形势、新要求、新变化。三是极少数同志精神状态懈怠，对工作消极应付，不能够积极主动服务。针对机关效能建设方面存在的问题，我局将从关键环节抓起，突出“以人为本”，重抓以下几个方面。
（一）加强思想教育，转变作风
以创优质服务为主题，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在全局继续深化“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”主题教育，进一步深入学习十七届四中全会、六中全会精神，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。
（二）规范机关行为，提高效率
按照“依法行政、高效勤政、廉洁从政”的要求，从发展大局出发，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。继续深化行政审批改革，建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。进一步完善公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。
（三）提高队伍素质，练好内功
从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部 7 考学制、交流轮岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。不断深化学习型机关创建，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干、争先的良好氛围。
各位主任、各位委员，这次政协视察是对我们工作的鞭策和激励，我们将以此为契机，进一步加强和改进机关效能建设，营造良好的经济发展软环境，为建设全面小康新射阳作出国土人应有的贡献。
第五篇：加强机关作风建设 提升工作效能
加强机关作风建设
提升工作效能
“风清则气正，气正则事成。”开展机关作风建设，是市委、市政府站在新的起点上密切联系群众、助推改革发展的重要举措。今年以来，XX单位按照“转作风、强素质、提效能、促发展”活动部署，出真招、下真功、求实效，积极创新管理方式，深入落实“三种意识”、“三个办法”、“三项工程”，切实转变干部作风，有力地推动了全镇各项工作的快速发展。
培养三种“意识”
激发干事创业热情
抓“创新”意识的培养。年初，召开班子成员和部门负责人专题会议，制定近期和长期创新指标，要求领导班子成员、部门和个人，在完成本职工作的同时，每月都要制定创新性活动计划，月初分别在各个层次的例会上交流，月底总结点评。抓“奉献”意识的培养。在镇情、微信工作群设立光荣榜，每月评选出在工作上肯卖力、善打硬仗、工作成效特别明显的镇村干部先进典型，在光荣榜上表彰，激发广大干部的工作热情，形成比学赶帮超的工作氛围。抓“责任”意识的培养。明确岗位职责，从领导班子到部门、个人都分别制定岗位目标任务，督查室每月、每季进行督查考核，并将督查情况计入个人年终考核。同时，创新推行
“AB”角转换制度。每项工作都要确定第一责任人和第二责任人，当第一责任人从事其他工作时，该项工作要由第二责任人承担，不得出现空岗、群众办事找不到人或不能当即办理的现象。
落实三个“办法”
促进机关规范化运作
抓“农村考核办法”的落实。创新农村工作考核办法，对环境整治、信访稳定、现代农业和创新性工作等重点，加大考核比重，强化奖惩力度，真正突出考核的推动作用。为提高考核的时效性，制定了日常考核意见，根据每项工作的特点，安排随时考核、随时通报。抓“机关管理办法”的落实。完善机关管理制度，进一步严格细化机关财务、生活、车辆、卫生、会议、镇村干部请销假等制度，不断规范各项事务流程，逐渐形成以制度管人、规范管理的工作格局。抓“机关督查办法”的落实。制定机关督查考核办法，充分发挥镇纪委、督查室的监督管理作用，对日常工作、重点工作和重点工程项目等不定期督查，对违反制度的部门和个人及时通报，并纳入个人年终考核。目前已下发督查通报16起，真正调度了机关干部的工作积极性，进一步提升了干部管理水平。
实施“三项”工程
促进机关工作提速增效
实施能力提升工程。围绕解放思想抓学习，通过外出到先进地区参观学习，促进机关干部不断解放思想；围绕工作规范抓学习，通过学习机关礼仪、制度和中央、省、市重要文件、讲话等，促进干部规范言行，提高个人素养；围绕个人能力提高抓学习，组织机关干部进行法律、经济等相关集中培训，提高工作能力。实施网格化服务工程。进一步修订完善网格化服务地图，将信访稳定、社会保障、环境卫生、安全生产等与网格化地图紧密结合，严格落实班子成员包社区（企业）、机关干部包村、村级干部包户制度，真正将政策落实到位，将服务延伸到户，不断提升群众满意度。实施工作运行提速工程。设立领导班子成员分管工作目标绩效考核量化平台，实施班子工作限时办结制度，每周召开一次班子例会，督查室建立督查事项台账，随时督查，对到期未完成的单位和个人给予通报。实行“晨碰头、周例会、月总结”制度，各部门和个人建立工作日志，随时记录工作完成情况。实行机关“四个不”制度，即对工作和领导交办事项不等、不拖、不推和不怕得罪人，促使工作人员以极大的执情投入工作，促进机关单位效能建设提速。
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