推行《工作日志》制度提升机关作风效能

第一篇：推行《工作日志》制度提升机关作风效能

推行《工作日志》制度提升机关作风效能

作者：姚玉舟 来源：学习时报 字数：1465

2011-03-07 第11版：观察思考

自2009年推行《工作日志》制度以来，铜陵市积极探索，大胆创新，为进一步改进干部作风，提升机关效能，为完善干部绩效考核评价机制做了有益尝试。在推行过程中，我们有四点体会。

一是推行《工作日志》制度，必须与提升决策科学化水平相结合。要提升决策水平，必须在决策前、决策时和决策执行过程中，充分发扬党内民主，广泛吸收好的意见和建议，最大限度地调动各方面的智慧和力量。《工作日志》记录了各级干部参与决策和执行决策的全过程，详细记载在执行决策时对出现的各种问题以及自己的思考和探索等内容。《工作日志》及其网络载体，通过充分利用社会智力资源和现代信息技术，建立起决策的主要制定者与决策主要执行者双向沟通渠道，形成了完善的决策信息互动机制，有利于决策的深化、纠偏和完善，为科学民主决策提供了最可靠和最有效的制度保障，使决策更符合客观规律和人民群众的根本利益，进而提升了决策科学化水平。

二是推行《工作日志》制度，必须与提升干部管理科学化水平相结合。《工作日志》制度作为一种干部管理的有效措施，建立了干部队伍建设的动态管理和保障机制。实行《工作日志》制度之前，对干部的考评大多是凭印象、听反映、看述职报告，没有

实实在在的记录材料可以作为依据。工作日志通过对干部日常工作甚至是8小时之外生活的全方位跟踪监督反馈，直观地将每天的工作内容和实绩记载下来，从点滴、长期、动态的角度精细化考查干部，提供每个干部日常履职尽责情况，为干部管理考评提供了最原始、最直接、最详实的第一手材料，形成了集中与常态、定性与定量相结合的考核新方式，使干部管理考核有“事”可考、有“量”可核、有“绩”可估、有“效”可评，进而使干部管理与考核监督更准确、更科学、更量化，最大限度地减少了主观随意性，真正做到从实绩看德才、凭德才用干部。

三是推行《工作日志》制度，必须与提升廉政建设科学化水平相结合。建立健全规范、科学、系统的制度体系，是廉政建设的治本之策，也是廉政建设科学化水平的重要标志。干部撰写工作日志的过程，不仅是对个人工作得与失、疑惑与思考的全程实录，也是检视个人在权、钱等利益考验面前自警、自省的能力和勇气。这种每天必做的廉政功课，有助于领导干部经常保持警惕，检查自己，提高自我教育、自我管理、自我防范的能力，形成对干部既要勤政又要廉政的压力，从而发挥《工作日志》在廉政体系建设中事前防范的功能，建立起有效预防和制约机制。同时，通过《工作日志》的审阅批示，既促进了干部相互学习提高，又使上一级干部有效把握基层干部的思想动态，对干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，把不良苗头、不良倾向消灭在萌芽状态之中，做到防患于未然。

四是推行《工作日志》制度，必须与提升群众工作科学化水平相结合。做好群众工作，必须坚持执政为民，树立群众观念，站稳群众立场，维护群众利益，增强群众工作本领，不断提升群众工作科学化水平。《工作日志》制度的内在要求是记所做之事，只有实实在在地蹲点办事，身体力行，将好事办实，将实事做好，才能写出有血有肉的好日志。通过记录工作日志，干部可以知道干了些什么、怎么干的、效果如何，清楚还有哪些事没有干好，对每天的工作进行评估衡量，查缺补漏，提醒自己对各项工作进行合理安排和科学谋划。因此，推行《工作日志》制度，客观上促使干部进一步提高为人民服务的意识和能力，自觉深入基层、深入一线、深入群众，为人民群众多办好事、多干实事、多解难事，让人民群众共享改革发展成果，得到更多实惠，真正形成做好新形势下群众工作的强大合力。

（作者系中共安徽省铜陵市委书记、市人大常委会主任）

第二篇：加强机关作风建设 提升工作效能

加强机关作风建设

提升工作效能

“风清则气正，气正则事成。”开展机关作风建设，是市委、市政府站在新的起点上密切联系群众、助推改革发展的重要举措。今年以来，XX单位按照“转作风、强素质、提效能、促发展”活动部署，出真招、下真功、求实效，积极创新管理方式，深入落实“三种意识”、“三个办法”、“三项工程”，切实转变干部作风，有力地推动了全镇各项工作的快速发展。

培养三种“意识”

激发干事创业热情

抓“创新”意识的培养。年初，召开班子成员和部门负责人专题会议，制定近期和长期创新指标，要求领导班子成员、部门和个人，在完成本职工作的同时，每月都要制定创新性活动计划，月初分别在各个层次的例会上交流，月底总结点评。抓“奉献”意识的培养。在镇情、微信工作群设立光荣榜，每月评选出在工作上肯卖力、善打硬仗、工作成效特别明显的镇村干部先进典型，在光荣榜上表彰，激发广大干部的工作热情，形成比学赶帮超的工作氛围。抓“责任”意识的培养。明确岗位职责，从领导班子到部门、个人都分别制定岗位目标任务，督查室每月、每季进行督查考核，并将督查情况计入个人年终考核。同时，创新推行

“AB”角转换制度。每项工作都要确定第一责任人和第二责任人，当第一责任人从事其他工作时，该项工作要由第二责任人承担，不得出现空岗、群众办事找不到人或不能当即办理的现象。

落实三个“办法”

促进机关规范化运作

抓“农村考核办法”的落实。创新农村工作考核办法，对环境整治、信访稳定、现代农业和创新性工作等重点，加大考核比重，强化奖惩力度，真正突出考核的推动作用。为提高考核的时效性，制定了日常考核意见，根据每项工作的特点，安排随时考核、随时通报。抓“机关管理办法”的落实。完善机关管理制度，进一步严格细化机关财务、生活、车辆、卫生、会议、镇村干部请销假等制度，不断规范各项事务流程，逐渐形成以制度管人、规范管理的工作格局。抓“机关督查办法”的落实。制定机关督查考核办法，充分发挥镇纪委、督查室的监督管理作用，对日常工作、重点工作和重点工程项目等不定期督查，对违反制度的部门和个人及时通报，并纳入个人年终考核。目前已下发督查通报16起，真正调度了机关干部的工作积极性，进一步提升了干部管理水平。

实施“三项”工程

促进机关工作提速增效

实施能力提升工程。围绕解放思想抓学习，通过外出到先进地区参观学习，促进机关干部不断解放思想；围绕工作规范抓学习，通过学习机关礼仪、制度和中央、省、市重要文件、讲话等，促进干部规范言行，提高个人素养；围绕个人能力提高抓学习，组织机关干部进行法律、经济等相关集中培训，提高工作能力。实施网格化服务工程。进一步修订完善网格化服务地图，将信访稳定、社会保障、环境卫生、安全生产等与网格化地图紧密结合，严格落实班子成员包社区（企业）、机关干部包村、村级干部包户制度，真正将政策落实到位，将服务延伸到户，不断提升群众满意度。实施工作运行提速工程。设立领导班子成员分管工作目标绩效考核量化平台，实施班子工作限时办结制度，每周召开一次班子例会，督查室建立督查事项台账，随时督查，对到期未完成的单位和个人给予通报。实行“晨碰头、周例会、月总结”制度，各部门和个人建立工作日志，随时记录工作完成情况。实行机关“四个不”制度，即对工作和领导交办事项不等、不拖、不推和不怕得罪人，促使工作人员以极大的执情投入工作，促进机关单位效能建设提速。

第三篇：社保局推行《工作日志》制度自查报告

根据县委办、县政府办《关于推行领导干部，<工作日志>制度的通知》和县纪律检查委员会、县委组织部、县直属机关工作委员会、县监察局《关于在全县党政群机关事业单位倡导推行<工作日志>制度的通知》精神，原劳动和社会保障局下发了《关于在县劳动保障系统推行<工作日志>制度的通知》(铜劳社〔〕176号)，从11月1日起，在劳动保障局及下属二级机构全面推行《工作日志》制度，并成立由局纪检室、局机关支部、局办公室组成推行《工作日志》办公室（下简称“推工办公室”），局纪检组长兼任办公室主任，具体抓推行《工作日志》工作；设立管理员，负责向县推工办报送相关人员《工作日志》。

我局推行《工作日志》制度范围为局领导班子成员、机关内设机构负责人、局属各单位负责人、科级后备干部。

我局推行《工作日志》制度坚持两个原则。一是实行一周一报；二是分层管理，局主要负责人的工作日志报县政府分管领导和推行工作日志办公室，局领导班子的其它成员和局属各单位主要负责人的工作日志报局主要领导和局推工办公室，机关内设股室负责人、局属单位负责人及科级后备干部的工作日志报分管领导和局推工办公室。

在我县今年机构改革中，原劳动保障予以撤销，新组建社会保障局。我局没有因机构改革和人事变动而影响推工制度的执行，至今坚持按规定报送。但也有少数同志有时不能及时报送，我们及时督促其报送。目前我局的《工作日志》制度得到了全面落实。

县社会保障局

二ｏ一ｏ年七月十五日

第四篇：关于推行工作日志制度的通知

关于推行工作日志制度的通知

各部门：

一、目的工作日志是实施目标管理的一个工具，方便组织掌握部门、岗位设定的科学合理性，方便管理层了解下属工作情况和工作状态，及时掌握主要工作目标落实和重点工作任务完成情况，督促、指导、激励员工努力提高工作效率，有效达成工作目标，使制度在改进企业管理中发挥更大作用。定于自2014年4月21日起，在煤矿管理服务人员中推行工作日志管理制度（实施工作日志人员名单见附表一）。

二、形式

附表一所列人员于每晚21点前以电子邮件的形式发送至煤矿公共邮箱。（格式及内容见附表二）

三、要求

将每日的工作内容认真记录。以此作为未来部门和岗位兼并重组，减岗减员减亏和个人绩效考核的重要依据组成部分。矿办公室负责对“工作日志”的管理。

阿右旗老山头北岗煤矿

2014年4月14日

第五篇：改进机关作风 提升服务效能

改进机关作风

提升服务效能

射阳县国土资源局

（2011年11月24日）

各位委员、各位主任：

近年来，我局在县政协和县优化办的关爱和监督下，以“三政建设”（依法行政、高效勤政、廉洁从政）为统领，强化机关效能建设，连续七年被县委、县政府评为三个文明综合奖，被县人大评为“人民满意服务单位”。现将我局效能建设情况汇报如下，请予评议。

一、主要做法

（一）以学习教育为抓手，壮大机关效能建设根本。效能建设的根本在提升人的素质和能力，人的素质和能力的提升关键在学习。我局把学习教育作为加强机关效能建设的头等大事，抓实抓细抓成效。一是组织推学。成立学习领导小组，领导和指导全系统学习教育工作，将学习务虚工作务实来推进；印发了党委中心组学习计划和全系统学习教育培训计划，每季度定学习内容，学习内容在局域网上公布；每季度督查一次学习情况，督查情况在全系统内予以通报；组织学习成果考试，把考试成绩与个人晋级提拔、重点岗位安排挂钩。二是班子领学。班子成员带头学习，党委中心组学习每月一次，班子成员每天必须有半小时到1小时读书看 1 报；局机关干部每周六利用“国土大讲堂”开展集中学习，全年集中学习时间达100学时；国土所长、分局局长每季度参加所长例会学习；各国土所工作人员每周参加“统一时间、统一内容、统一讨论”的三统一集中学习；全县聘请的80名村级土管员也参加国土所学习。三是活动促学。先后开展了学习韦寿增活动，到淮安周恩来纪念馆的红色学习活动，班子成员、中层干部、业务骨干走上台讲一课活动，学习笔记大调阅活动；在系统内树立学习的标杆，以“十佳学习标兵”、“十佳优秀调研论文”、“十佳学习型科室和基层单位”的评比和奖励，激发广大干部职工学习的积极性，提升广大干部职工的素质和能力。

（二）以制度建设为保障，夯实机关效能建设基础。制度是机关效能建设的保障，只有做到制度入心，才能做到行为入轨。一是规范业务制度。业务规范才能促进效能提升。今年，我局先后出台了《地籍业务办理审查权限》、《土地出让规定》、《节约集约用地办法》、《城乡挂钩实施意见》、《建设用地交地放样和竣工验收工作规范》、《财务支出管理办法》、《收费管理制度》、《基建投入管理制度》、《重大资金拨付流程》等业务规范性文件，不断促进工作责任前移、环节压减、过程提速、效率争优。二是严格管理制度。管理出效益。今年，我局出台了“十禁止、十反对、十提倡”规定，用以加强人员管理。完善了《日常管理制度》、《重大事项集体决策制度》、《责任过错追究制度》等一系列规章制度和《廉政风险防控模式》。严格落实首问负责制、服务承诺制、限 2 时办结制、责任追究制，为提高行政机关办事效率、优化发展环境，强化责任意识、保证政令畅通提供制度保证。三是强化督查制度。工作三分部署，七分督查。出台了《工作督查考核办法》，采用“重点工作交办单”、“完成情况督查表”形式，加大重点项目、重点工程和重点工作的落实督查力度，实行三天一督查、一周一汇报。分管领导和科级干部实行“工作任务定期报告制”和“重点工作完成情况销号制”。开展“明查暗访百里行”活动，办公室、行政监察室定期不定期地对重点工作的完成、规章制度的落实情况进行督查，督查情况在系统内予以通报。推行不良信息“黄、橙、红”三色预警，将督查情况以预警书的形式通报给个人，限期整改。

（三）以优化服务为目标，检验机关效能建设成效。服务能力的高低、服务质量的好坏，是判断效能建设成功与否的重要标准。我们在全系统推行“服务全覆盖、服务全方位、服务全提速”的“三全”服务，持续深化“三服务”工作，全力打造“服务争第一、满意在国土”的国土服务品牌。一是优化服务环境。环境就是生产力，优化服务环境就是推进国土资源事业发展的驱动力，我们在全系统开展争创“优质服务科室”和“优质服务国土所”活动。行政许可科连续3年创“金牌服务窗口”。严格执行优化服务环境投诉查实待岗制，凡是优化办、文明委明查暗访中曝光的人和事，一经查实实行待岗，扣发全年奖金。二是优化服务方式。向全社会作出“态度最好、方式最活、效率最高、质量最优”的服务承诺。明确服务标准、服务职责、服务程序，将服务职责 3 落实到全系统每个单位、每个人，真正实现服务流程全覆盖、服务部门全覆盖、服务人员全覆盖。推行超前服务、延伸服务、上门服务、跟踪服务等各种服务方式，所有业务办理实行包干负责、全程办理、跟踪到位。在“国土窗口”和科室之间设立服务“直通车”，对重大项目和重点工程实施全程跟踪“保姆式”服务。三是优化服务质量。服务的出发点和落脚点就是让各级党委、政府满意，让企业满意，让群众满意。在全县18个国土所、分局和机关服务窗口科室统一安装了“群众满意度电子测评器”，在全县双管单位中，唯一建立了县政府统一的行政权力网上公开运行监督平台，使主动接受群众监督成为系统上下的自觉行动，从而不断促进服务质量优化。

二、取得成绩

（一）“三个意识”全面增强。思想是行动的先导，只有意识到位，才能行动到位。一是责任意识全面增强。当前国土工作面临巨大挑战，保发展压力千钧，保红线困难重重。局党委明确提出“态度比能力更重要”的责任文化，其目的是增强大家的事业心和责任感。实践表明，在服务大局，在服务中心工作中，国土人不畏挑战，从不推卸，走在前，勇于担当。二是公仆意识全面增强。公仆意识是执政为民的本质体现，也是我们事业勃兴的根本保证。近年来，全系统广大干部职工公仆意识不断增强，在服务中始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。三是效率意识全面增强。效率意识是转变作风的催化剂。我们在全系统营造一种“时不 4 我待”的紧迫感，倡导一种“只争朝夕”的进取精神，所有工作任务细化到时间节点，按时保质完成。

（二）“三种能力”不断提升。机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的团队，才能真正提升效能。一是提升贯彻执行能力。全系统上下树立一种“跳起来摘桃子”的志气，对工作充满热情和激情，凡是县委、县政府交办的都在部门中争第一，凡是市局党委部署的各项工作都在县、市国土系统争先进，凡是局党委确定的重点工作都齐心协力、紧张快干、干就干好、干就干成。二是提升开拓创新能力。创新是破解难题的唯一路径。今年，我们结合市局“三保工程创新年”活动，大胆开拓创新，创新了“亩产税收”制度，创新了建设用地“双控”模式，创新了经营性用地有低价出让和滚动式报名制度，创新了机关管理“四扎口”制度等，有效提升了国土资源管理水平。三是提升沟通协调能力。今年来，我们不断加大沟通协调力度，取得多方支持，以县政府名义下发了节约集约用地办法和城乡挂钩实施方案，在占补平衡项目库项目、土地整理项目、城乡挂钩项目的实施上得到了镇区的鼎力支持，与公安、检察、法院、住建等部门联合开展违法用地清理整顿。

（三）“三保工程”强势推进。今年以来，我局通过效能建设，有力地推动全县国土资源系统“保发展、保红线、保队伍”工作的开展。一是保发展更加有力。三轮规划顺利通过省政府批准，科学合理地布局上图规模边界1.06万亩，5 流量指标1.1万亩，扩展边界2.4万亩；争取点供380亩，预支230亩城乡挂钩计划，实现用地效益最大化，调整独立选址250亩，争取国家计划420亩，国有未利用地630亩，今年实际已使用2130亩计划；盘活利用存量土地近2000亩，有力地保障了全县吉阳光伏、东辉新材料、平汉机械等重点项目、重点工程顺利落地。另外，土地交易中心大楼顺利开工，超额完成了总部经济、招商引资、专项资金引进等县委、县政府交办的经济工作任务。二是保红线更加有效。全县配备了80名土管员，落实了专项经费、燃油补助，加强了土地执法动态巡查力量。建立了全员执法制度。建立了违法用地周通报、月分析、季上报制度。利用电视、报纸、网络等媒体向社会宣传国土，尤其是6〃25土地日，县委书记、县长、常务副县长冒雨参加国土宣传。土地卫片整改顺利通过省验收。同时抽调精干力量，积极配合全县拆违统一行动。三是保队伍更加有为。开展“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”主题教育，全系统未发生一起违法违纪的人和事。创建“人民满意基层服务单位”示范点暨民主评议工作全市国土资源系统现场推进会在我县召开，市级示范点通过验收。

三、下一步打算

我局效能建设虽然取得一定成绩，但是我们也清醒地认识到自身存在一些问题和不足，主要体现在：一是极少数同志工作的责任心不强，怕负责任，怕担风险，影响工作的推进和事业的发展。二是极少数同志国土新政学习不够、理解 6 不透，工作的水平和能力不足，不适应当前国土资源工作的新形势、新要求、新变化。三是极少数同志精神状态懈怠，对工作消极应付，不能够积极主动服务。针对机关效能建设方面存在的问题，我局将从关键环节抓起，突出“以人为本”，重抓以下几个方面。

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在全局继续深化“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”主题教育，进一步深入学习十七届四中全会、六中全会精神，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

（二）规范机关行为，提高效率

按照“依法行政、高效勤政、廉洁从政”的要求，从发展大局出发，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。继续深化行政审批改革，建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。进一步完善公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。

（三）提高队伍素质，练好内功

从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部 7 考学制、交流轮岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。不断深化学习型机关创建，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干、争先的良好氛围。

各位主任、各位委员，这次政协视察是对我们工作的鞭策和激励，我们将以此为契机，进一步加强和改进机关效能建设，营造良好的经济发展软环境，为建设全面小康新射阳作出国土人应有的贡献。