工商分局推行四化服务体系提升工作效能经验做法

第一篇：工商分局推行四化服务体系提升工作效能经验做法

为方便群众办事，提高工作效能，优化服务质量，××市工商局生产资料生产要素管理分局积极推行沟通畅通化、语言文明化、程序方便化，发展快捷化，健全政务、服务和依法行政三大服务制度，切实提高服务经济发展的水平和效能。

一、全面推行“四化”服务体系

沟通畅通化。做到指引及标识清楚、表达准确、字迹清晰，让前来办

事的群众一目了然。各科、所（队）在本单位显眼位置设置办公平面示意图，并详细标明本单位内设机构及各办公室具体位置；按照要求设置政务公开栏，标明本单位工作职能、职责职权范围、主要工作业务和所需要的相关程序。在办公桌上放标明姓名、职务、职责的台牌，窗口单位、执法以及大型活动必须着制式服装。

语言文明化。工作人员在工作期间要尽量讲普通话，熟悉工作业务和相关政策，做到主动、文明和谦和。对群众或来访者提出的问题或咨询的内容要给予明确的答复，不能办的要说明原因，不说“不知道”、“不清楚”等不负责任的话，不说“不好办”、“不易办”等令人费解的话，不说“可能、大概、或许”等含糊不清的话；工作中使用“您好、谢谢、不用客气”等文明用语，不讲生、冷、横、硬的话；工作时间不讲与工作无关的话，不干与工作无关的活，严禁利用上班时间打网络游戏、看网络电影、进行网上聊天等。

程序方便化。做到对外公开办公电话、设置留言板，实行预约服务，不让群众走冤枉路。紧紧围绕服务发展这个中心，实行“一个大厅对外，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结”的工作模式，减少办事环节，缩短办事时间，为办事的群众及单位提供优质服务与良好环境。

进展快捷化。对社会群众办事或来电询问、反馈有关情况，第一位接受询问或接电话的工作人员为首问责任人，首问责任人必须对办事群众提出的问题作出恰当的处理。对属于首问责任人职责范围内的事项，若申请人的资料齐全，要予以当场受理；不能当场办理的，应当向前来办事的群众说明理由。对不属于首问责任人职责范围内的事项，要带领办事群众到承办的具体科（室），并帮助办事群众联系到具体承办人。对于市政府重大招商引资项目、高新技术项目、以及的重点项目，对残疾人、下岗失业、大学生创业等群体，按照特事特办、从简从快的原则，指定专人负责受理，专人跟踪督办。

二、落实三项规章制度

一是全面施行政务公开制度。

1、扩大政务公开范围。在醒目位置设立政务公示栏，主动向社会公开职责范围、工作程序、办理条件、办理时限、监督方式等主要内容，使社会各界能够方便快捷地了解各单位政务事宜。同时，各单位还要因地制宜地采取悬挂横幅，设置宣传栏、宣传窗、宣传版、墙报，利用电视、报纸、网络等多种形式进行宣传，增强工作透明度，扩大群众的知情权，接受广大人民群众的监督。

2、突出政务公开重点。把人民群众最关心、反映最强烈的事项作为政务公开的重点，推进行政权力透明运行，做到工作程序全程公开。全面公开办事条件、程序、期限、结果、收费标准、服务承诺及监督办法等。落实政务公开制度，实现信息统一规范、资源共享、动态更新和综合利用。

二是健全完善服务体系。

1、认真开展一次深化服务思想教育，使干部职工牢固树立为人民服务的宗旨观和执政为民、以民为本的理念，做到优质服务、高效服务、主动服务。

2、把建立服务机制与业务工作同部署、同检查、同考核，完善规章制度，强化纪律约束，增强干部队伍遵守政治纪律的自觉性。严格推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和失职追究等制度，强化 “为民、利民、便民”措施。

3、加大对基层单位的管理，认真查纠损害群众利益的不正之风。加大教育培训力度，采取“走出去，请进来”的方式，加强岗位练兵活动的深入开展，努力拓宽干部职工的视野，提高综合素质，增强为民服务的本领。

4、要求干部要主动接受来自群众、社会、新闻单位和其他机关部门等各个方面的监督，认真听取意见和建议，文明用语，热情服务，坚决杜绝“生冷硬”和推诿扯皮现象，认真落实一次性告知制度，努力为广大人民群众提供优质高效的服务。

三是大力推进依法行政。

1、清理收费项目。及时对收费项目进行清理，凡是上级取消的收费项目、降低收费标准的项目，立即对接落实到位；凡是没有列入行政事业性收费项目及收费标准的，一律不得收取；所有行政事业性收费一律实行“收支两条线”管理，使用规定票据。

2、规范行政执法行为，对执法活动的各个环节作出明确规定，制定具体标准，严格控制和约束滥用执法权力。加强执法人员的资格认证和管理，建立和落实行政执法检查审批备案制度。

3、深入开展督察工作。组织开展经常性的监督检查，促进服务效能进一步提高，切实解决服务质量方面存在的实际问题。坚持做到有责必问、有错必究，严格落实行政过错责任追究制度，对严重影响服务质量提升的单位和个人依法依规严肃处理。

4、充分发挥监督作用，认真受理群众投诉，建立反应快速、督办有力、服务到位的工作机制，设立服务监督电话，及时处理和认真对待群众来信来访，切实解决群众反映的热点难点问题。

第二篇：推行《工作日志》制度提升机关作风效能

推行《工作日志》制度提升机关作风效能

作者：姚玉舟 来源：学习时报 字数：1465

2011-03-07 第11版：观察思考

自2009年推行《工作日志》制度以来，铜陵市积极探索，大胆创新，为进一步改进干部作风，提升机关效能，为完善干部绩效考核评价机制做了有益尝试。在推行过程中，我们有四点体会。

一是推行《工作日志》制度，必须与提升决策科学化水平相结合。要提升决策水平，必须在决策前、决策时和决策执行过程中，充分发扬党内民主，广泛吸收好的意见和建议，最大限度地调动各方面的智慧和力量。《工作日志》记录了各级干部参与决策和执行决策的全过程，详细记载在执行决策时对出现的各种问题以及自己的思考和探索等内容。《工作日志》及其网络载体，通过充分利用社会智力资源和现代信息技术，建立起决策的主要制定者与决策主要执行者双向沟通渠道，形成了完善的决策信息互动机制，有利于决策的深化、纠偏和完善，为科学民主决策提供了最可靠和最有效的制度保障，使决策更符合客观规律和人民群众的根本利益，进而提升了决策科学化水平。

二是推行《工作日志》制度，必须与提升干部管理科学化水平相结合。《工作日志》制度作为一种干部管理的有效措施，建立了干部队伍建设的动态管理和保障机制。实行《工作日志》制度之前，对干部的考评大多是凭印象、听反映、看述职报告，没有

实实在在的记录材料可以作为依据。工作日志通过对干部日常工作甚至是8小时之外生活的全方位跟踪监督反馈，直观地将每天的工作内容和实绩记载下来，从点滴、长期、动态的角度精细化考查干部，提供每个干部日常履职尽责情况，为干部管理考评提供了最原始、最直接、最详实的第一手材料，形成了集中与常态、定性与定量相结合的考核新方式，使干部管理考核有“事”可考、有“量”可核、有“绩”可估、有“效”可评，进而使干部管理与考核监督更准确、更科学、更量化，最大限度地减少了主观随意性，真正做到从实绩看德才、凭德才用干部。

三是推行《工作日志》制度，必须与提升廉政建设科学化水平相结合。建立健全规范、科学、系统的制度体系，是廉政建设的治本之策，也是廉政建设科学化水平的重要标志。干部撰写工作日志的过程，不仅是对个人工作得与失、疑惑与思考的全程实录，也是检视个人在权、钱等利益考验面前自警、自省的能力和勇气。这种每天必做的廉政功课，有助于领导干部经常保持警惕，检查自己，提高自我教育、自我管理、自我防范的能力，形成对干部既要勤政又要廉政的压力，从而发挥《工作日志》在廉政体系建设中事前防范的功能，建立起有效预防和制约机制。同时，通过《工作日志》的审阅批示，既促进了干部相互学习提高，又使上一级干部有效把握基层干部的思想动态，对干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，把不良苗头、不良倾向消灭在萌芽状态之中，做到防患于未然。

四是推行《工作日志》制度，必须与提升群众工作科学化水平相结合。做好群众工作，必须坚持执政为民，树立群众观念，站稳群众立场，维护群众利益，增强群众工作本领，不断提升群众工作科学化水平。《工作日志》制度的内在要求是记所做之事，只有实实在在地蹲点办事，身体力行，将好事办实，将实事做好，才能写出有血有肉的好日志。通过记录工作日志，干部可以知道干了些什么、怎么干的、效果如何，清楚还有哪些事没有干好，对每天的工作进行评估衡量，查缺补漏，提醒自己对各项工作进行合理安排和科学谋划。因此，推行《工作日志》制度，客观上促使干部进一步提高为人民服务的意识和能力，自觉深入基层、深入一线、深入群众，为人民群众多办好事、多干实事、多解难事，让人民群众共享改革发展成果，得到更多实惠，真正形成做好新形势下群众工作的强大合力。

（作者系中共安徽省铜陵市委书记、市人大常委会主任）

第三篇：深化卫生体制改革健全服务体系经验做法

近年来，**县以科学发展观为指导，以建立健全三级农村卫生服务体系为重点，农村卫生呈现出良好的发展势头，有效地提升了广大群众健康水平。

一、主要作法：

1.实施“基础设施”建设工程，优化农村卫生服务环境。近年来，多渠道筹措资金6000多万元新修、扩建县人民医院、中医院等医院的门诊楼，使卫生基础设施面貌焕然一

新。

2.实施“管理体制”建设工程，激活农村卫生发展潜力。从2006年开始，明确乡镇卫生院为“政府举办、集体经营”的非营利性全民所有制事业单位，建立健全人、财、物管理机制，乡镇卫生院逐步走上了制度化、规范化的发展轨道。

3.实施“人才队伍”建设工程，夯实农村卫生服务基础。采取“请进来，派出去”的方式，全面开展卫技人员继续教育和岗位培训。

4．实施“政策平台”建设工程，强化农村卫生保障能力。为确保新农合制度真正成为群众健康的“保护伞”，主要采取制定政策惠民、简化程序便民、监管机构利民三项措施，强化农村卫生保障能力。

5．实施“职能体系”建设工程，增强农村卫生发展后劲。一是抓住预警防控、应急管理两大环节，构建高效公共卫生职能体系。二是坚持以人为本、质量至上服务理念，打造优质医疗服务体系。

二、建议及对策：

增强公共卫生服务能力，确保群众“防得了病”

坚持从公益性质出发，全面落实农村公共卫生各项任务。完善疾病预防控制体系和卫生应急体系，加强传染病的发现、报告和处置工作，全面提高居民群众健康意识和防病能力。

健全三级医疗服务体系，确保群众“看得了病”

紧紧抓住医改发展机遇，争取项目资金完善以县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的三级农村医疗卫生服务网络，着力改善医疗服务环境。

深化医药卫生体制改革，确保群众“看得好病”

深化医药卫生体制改革，要坚决防治和克服非营利性医疗机构盲目追求经济利益、忽视社会利益、淡化公益性质的现象，进一步加强服务质量监管、感染控制和血液安全管理工作，努力构建健康和谐的医患关系。

第四篇：地税局推行党务、政务公开工作的经验和做法

aa区地税局推行党务、政务公开工作的经验和做法

迈入新世纪，如何带好队、收好税，促进地税事业全面发展是地税系统目前面临的新课题。近年来，我们结合本系统税收工作实际，在局内外全面推行了党务、政务公开，充分发扬民主监督、民主管理的职能作用，积极方便纳税人，创造了一个良好的税收环境，受到了社会各界的大力好评，有力地促进了税收工作，在社会上树立起良好形象，连续十一年超额完成了两大收入任务，先后被省、市、区表彰为“精神文明建设先进单位”、“双文明建设先进单位”、“先进基层党组织”、“市级文明单位”、“全省地税系统文明单位”等荣誉称号，==名党员、干部被省、市、区表彰为“优秀”、“优秀共产党员”、“十佳税务工作者”、“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”、“征管能手”、“优秀税务工作者”等荣誉称号，==个基层单位受到省、市、区的表彰奖励。

一、因地制宜，积极稳妥推进党务、政务公开工作

为了充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实加强基层党组织建设，增强党员的先进性，促进地税事业的健康快速发展。我局自组建以来始终把党务、政务公开工作摆在各项工作的首位，成立了由局党组书记任组长，其它班子成员及主要部门负责人为成员的党务、政务公开工作领导小组，形成了“党组领导部署、部门组织实施、纪检监察机关监督”的工作运行机制，并结合实际确定出了公开的主要内容：

（一）对内方面：对行政管理权和权力集中点进行集体监督，重点内容包括：一是公开党组织发展的重大决策、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，本单位税收发展规划；二是公开中心组学习计划及落实情况，党建主题活动安排，精神文明创建实施计划；三是公开领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况；四是公开党组织选举、党费收缴、使用管理，党员队伍建设情况；五是公开财务情况，定期向职工公布本单位的业务招待费、设备购置费、修建维修费以及领导离任审计结果和涉及群众利益分配等事项。六是廉政建设，主要公开党风廉政建设责任制，廉洁自律制度执行等情况。七是通报群众普遍关注的其他热点、焦点问题。

（二）对外方面：重点公布纳税人关心的敏感问题，与纳税人权益相关等问题，主要包括：一是公开税务人员岗位职责，便于纳税人监督；二是纳税人权利与义务公开，告知纳税人应履行哪些义务，享有哪些权利；三是税收政策法规公开，重点公布重大政策变动以及纳税人关注的税收优惠政策；四是办税程序公开，告知纳税人办理各种涉税事项的具体程序；五是服务标准公开，公开税务人员服务规范，时间要求，服务标准；六是违章处罚公开，公开违反各种税收法规，应处罚标准及依据；七是廉政工作纪律公开，重点是税务人员关于廉洁办税，廉洁从税有关规定；八是责任追究制度公开，重点公布税务人员有关违反法律法规有关行政处罚制度。

====年我局提出在全系统推行党务、政务公开，====年全面铺开。在对内公开方面我们抓实求效，虚功实做，对外公开方面我们坚持党务、政务公开与规范执法，文明服务等有机结合，不断充实公开内容，我们的主要做法是：

对内方面：一是建立健全各项制度。我们从建章立制入手，制定出职工大会制度、民主评议领导干部制度、领导班子成员述职等==项制度，规范了公开项目和内容，充分发挥职工民主监督作用，使党务、政务公开经常化、规范化、制度化、成为广大职工监督行政领导以及参政议政的主渠道，大家有了说心里话、提建议的地方，避免“暗箱”操作，解决了想公开则公开，不想公开则不公开；敢不敢公开，真公开与假公开的问题，从源头上预防和制止了腐败行为的发生。二是坚持开好职工大会。区局每年召开一次职工大会。在会上，一把手做党务、政务工作报告，全体职工审议。广大职工充分发挥各自职能，建言献策，提出建议和意见，对职工提出的问题及时予以答复和落实。三是建起了党务、政务公开栏。局、所普遍建起党务、政务公开栏，随时公开群众关注的问题。公开栏分为财产管理、干部管理、经费管理、廉政建设、基层建设、民主建设、议案落实、奖惩通报、工作要点及其他==大项，分为==小项全方位公开，恳请职工随时监督。对重点部位按月公开，对重点事项随时公开，对重点环节按季公开，====年我们将职工工资普调情况及时公开，=名税干发现本人工资调整下正确，经研究政策，每人少调==多元，我们及时予以纠正。通过政务公开栏，及时公布群众关注的问题，增强了工作透明度，促进了党风廉政建设，理顺了职工情绪，增强了主人翁责任感，广大职工立足本职，团结拼搏，上下一条心，全局挤成一股劲，全心全力投入税收工作中去，有的税干收税受伤不下火线，有的身兼数职，从不叫苦受累，有的主动加班加点，毫无怨言，全局掀起一次次抓组织收入热潮。====年在全局骨干税源短缺的情况下，全局税干克服税种困难，采取得力措施，抓住组织收入不放

松，全局共组织地方收入====万元，占计划的===.==，超收==万元，为全区经济建设和社会事业发展做出了积极贡献。四是实行重大问题提交职工大会讨论制。凡区局出台的各项政策，要抓的重点工作，区局拿出具体实施方案后提交职工大会讨论，广大职工参政议政热情高涨，职工主人翁作用得到充分发挥。如====年区局提出人事机构改革实施方案，经

过广大职工讨论，提出总体方案可行，但应搞好征管基础建设，合理设置征管机构，科学划分职责权限，区局根据提出的建设，及时予以补充，为积极稳妥地推进人事机构改革奠定了基础。

对外公开方面：一是坚持办税“八公开”，向纳税人亮“底牌”。结合我区实际，推出办税服务“八公开”，凡是与纳税人权益相关的内容一律公开；凡是应该接受纳税人监督的问题一律公开；凡是纳税人最关心的敏感问题一律公开。如在个体税收管理中，我们通过业户自报、典型调查、民主评议、集体核定、审查批准、公开定额等六个程序进行确定，并在办税服务厅设立个体税负公开栏，公开定额，接受个体业户和社会的监督，使纳税人交上了明白税、公平税、放心税，较好地解决了定税不准，税负不公而引发的征纳矛盾。二是规范税务执法行为，推进依法治税。我们从税务登记、税款征收到违章处罚等各征管环节制定了严格的管理办法，并不断改变完善征管手段，将计算机应用于征收管理、税收稽查等税收征管各领域，杜绝了执法的随意性，从根本上铲除了以税谋私的温床。如我局《稽查工作规程》规定稽查部门必须按照年初规定审批的选案计划，实施税务稽查，并严格规定处罚标准，规范了稽查执法行为，极大地促进了依法治税、依法行政。近年来，已查处各类案件===多件，查处税款===多万元，未发生一起税务行政复议及税务诉讼案件。三是优化税收服务环境，提高服务质量。我们深入开展创建文明单位、创青年文明号等活动，以办税服务厅为载体，普遍推行了限时服务承诺制度，在税务登记、税款征收等方面严格限时服务，公开承诺=分钟内开具一张税票；=分钟内完成开具发票及税款征收等，为纳税人提供热情、快捷、准确的优质服务，拉近了与纳税人的距离。我们还在全局实行“五个一样”文明服务，即：生人熟人一样热情、忙时闲时一样认真、大事小事一样处理、优惠处罚一样公正、税款多少一样对待，增强了税干的服务意识，受到社会各界与广大纳税人的普遍赞誉。四是强化社会监督，将监督机制引入党务、政务公开工作中。我们在各办税服务厅设立了监督台、意见箱，各所设立举报箱，公布了监督举报电话，从人大、政协等部门及纳税人中聘请廉政特邀监察员、义务监督员===名，定期召开座谈会，主动接受社会各界监督。我们还印发了《税务人员廉政监督卡》====多份，恳请纳税人及社会各界进行监督，帮助纠歪风、正税风，不断促进政务公开扎实有效地开展。同时，为了进一步加强信息在税收征管工作中的作用，让社会各界和广大群众及时了解税收政策和税务机关的工作动态，加强党风廉政建设，提高服务质量和办事效率，我们经过精心策划和充分准备，投资开设了信息网站。通过网站，您可以了解到我局的机构设置、税收征管等概况，同时可以了解到国家已公布的税收法律、法规。与此同时，通过网站还可以了解到近期税收工作、纳税人的权力和义务、税负评定、电子报税、税务案件举报办法等信息。

二、抓规范，完善党务、政务公开的机制。

一是完善组织制度，建立健全领导机构和工作机构。我们成立了由局党组书记任组长，其它班子成员及主要部门负责人为成员的党务、政务公开领导小组和办事机构。各征管单位也相应的成立了领导机构和工作班子，主要负责人为第一责任人，对本部门、本单位的党务、政务公开工作负总责，具体抓落实。全局党务、政务公开工作初步形成了党组统一领导，部门各司其职，纪检监察机关组织协调，社会各界人士和人民群众全面参与的党务、政务公开工作机制。

二是完善规范运作，健全规章制度。实行党务、政务公开，需要一整套具有可行性、科学性、可操作性的制度作保障。几年来，我局在深入调查研究的基础上，制定了一系列党务、政务公开的规章制度。先后下发了《关于做好党务、政务公开工作的通知》、《关于进一步推行党务、政务公开制度的意见》等文件，明确了党务、政务公开的内容、范围，形式和措施，为党务、政务公开的推行提供了依据。并建立了《党务、政务公开工作考核办法》，对实行党务、政务公开部门的组织领导、公开事项的公开率、公开内容的合格率、公开形式的规范化、监督保障措施和公开的效果等方面进行考核等等。

三是完善监督制约机制，建立健全监督网络。成立了专门机构抓督查。专门从人教、计财、办公室、征管、税政等科室抽调人员组建了督察室，负责对全区地税系统党务、政务公开情况进行监督；并邀请廉政特邀监察员、义务监督员赋予他们调查、巡视、督查、表决四项权力，对全区地税系统各单位的党务、政务公开工作进行督查；同时我们积极发动群众进行监督。所有党务、政务公开的单位都设立了举报箱和举报电话，主动接受群众的监督。

三、抓结合，提高党务、政务公开的效果。

一是把党务、政务公开工作与加强机关内部管理结合起来，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，逐步形成比较完善的制度体系，以制度管事、管人。

二是把党务、政务公开工作与干部人事制度改革、财务管理制度改革、基建工程等反腐败治本抓源头工作相结合，整体推进，充分发挥综合效应。比如，我局在修建机关大门时，将建设工程的有关事项全部面向社会公开，实行公开招投标，在建设过程中实行“阳光工程”，对工程质量进行监督。这种将建设工程与党务、政务公开工作紧密结合起来的做法，不仅节约了基建费用，提高了工程质量，还在以后与承建方发生经济纠纷时提供了坚强的保障。

三是把党务、政务公开工作与税收工作相结合，为提高工作效率、完善发展环境、提高服务水平起到了良好的作用，促进了经济的发展。

四、苦尽甘来，党务、政务公开结硕果

在几年的党务、政务公开中，我们大胆探索，努力实践，实现了两个文明双丰收，税收任务连年超收，精神文明建设成果累累，实现税收收和精神文明建设的“满堂红”，具体表现在：

（一）税收收入大幅增长。税收任务由====年组建时====元增加到====年的====元，连续十一年超额完成全年税收任务，累计入库税款=.=亿元,为全区经济发展做出巨大贡献。

（二）税收管理不断加强。通过加强征管，规范执法，公平了税负，净化了税收环境，杜绝了执法的随意性，防止了人情税、关系税现象发生，全局依法治税再上了一个新台阶，连年被区委、区政府评为先进单位。几年来，全系统未发生一起税务行政复议案件，未发生一起税务行政诉讼案件。

（三）队伍建设取得新突破。通过党务、政务公开，培养了广大职工集体主义精神，增强了广大税干主人翁责任感，全局税干主动放弃节假日休息，忘我工作，讲实干，比贡献，迸发出前所未有的为国聚财热情，有的主动加班加点，不计分文报酬；有的身兼数职，从不叫苦叫累。

（四）优化了税收环境。我们采取纳税人看得见、看得懂、摸得着的公开方式，受到社会各界和纳税人的好评。用纳税人的话说，党务、政务公开使地税工作暴露在阳光之下，每个职工、纳税人都是监督者，变暗箱操作为阳光作业，变一人说了算为集体一起定，使纳税人缴税心里踏实。纳税人的依法纳税自觉性明显提高，申报率提高到==以上，申报准确率提高到==以上，偷逃税等税收违法行为大大减少，企业欠税幅度大大下降。一位纳税人如是说：“地税部门推行党务、政务公开，怎么办？如何办？结果怎样？我们纳税人心里透亮，纳税积极性自然高了。”

（五）反腐倡廉见实效。将全系统群众关心的热点、难点、焦点问题及时公布，推进了廉政建设，筑起了反腐倡廉的防线，打破了“暗箱”操作。党务、政务公开以来，全系统招待费、会议费压缩=万元，车辆维修、燃料费压缩=万元。几年来,全局共拒吃请===人(次),拒收礼品礼金==人(次)，折合人民币==万元，用实际行动铸造出“公生明，廉生威”的群体形象，被区委、区政府表彰为党风廉政建设单位，形成了廉政建设小气候。

（六）行业作风建设得到加强。我们改变过去只注重执法，忽视服务的作法，增强为纳税人服务意识，改变了过去门难进，脸难看，事难办的作风，出现微笑服务，文明执法新风尚，形成在服务中执法，在执法中服务的良好执法单位形象。

总之，几年来，我局党务、政务公开工作方面进行了积极可贵的探索，并取得了一定成效，然而我们觉得仍与上级要求有一定差距，今后，我们将继续加大党务、政务公开工作力度，促进地税事业全面发展，从而使税收工作更好地服务于经济建设、服务于改革开放、服务于社会事业的发展。

第五篇：工商分局提升12315消费维权联络站进农村水平经验做法

近年来，××市工商局××分局将12315消费维权联络站进农村工作列为重点课题，总结出构建“四网”、破解“四难”、实现“四化”的工作思路，进一步扩大消费维权组织网络覆盖面，加快推进12315行政执法体系“四个平台”建设。截至目前，该区*个行政村全部建站，覆盖率达100%，聘用维权监督员*人，建立维权协作组织*个，基本构建

了集政策法规宣传、消费维权知识指导、受理申投诉、化解纠纷矛盾、共同营造和谐环境于一体的消费维权体系。近四年该区基层维权联络站共受理消费者咨询*件、申诉（举报）*件，自行调处纠纷*起，提交和协助工商部门办理案件*起，为农民消费者挽回经济损失*万元，工商12315维权品牌得到了农民朋友的广泛认可。

一、构建纵横交叉的申投诉受理网，解决投诉难，实现维权渠道便民化

地域偏远、居住分散、维权意识淡薄、维权知识匮乏是制约农村维权工作的主要瓶颈，事小、事杂、投诉渠道狭窄、额外的维权成本（时间、路程、通讯等）是影响农民自觉维权的客观因素。在启动12315维权联络站进农村的过程中，该局认识到，推动农村维权工作的深入开展，必须树立“农民利益无小事”的认识，关键在于农村维权渠道的畅通，多角度降低农民消费者的维权成本，实现维权“零距离”。

一是加大投入抓基础。几年来，该局以“建设一个站点、方便一方群众”为指导思想，大力实施维权联络站“村村通”工程，坚持立足自身，挤出有限办公经费，先后投入资金*万元，用于维权联络站的创建、统一制作制度牌、印发宣传登记资料，建立了市、分局、工商所、基层维权联络站四位一体的纵向到底的12315统一指挥调度体系，为农民维权提供便利的硬件条件。

二是树立典型重示范。按照“抓试点、树品牌、强示范”的工作方针，选取基层维权联络站建设较好的街镇，通过现场会交流、典型示范的形式，比差距、学经验。如××工商所在*年就在辖区*个行政村实现全部建站，是全市建站最快、覆盖面广的街镇，该局及时将其工作经验和做法在全区推广，促进了该区横向到边的维权网络布局的形成。

三是完善制度促规范。在全面铺开的基础上，将已建的*个农村消费维权联络站的规范和完善工作纳入目标管理，责任到所、分解到人，采取逐户上门督导等方式，帮助维权联络站建立完整的工作、责任和考评制度，要求其普遍建立“三栏”，即政策法规宣传栏、消费警示栏、维权公示栏，为老百姓的依法维权提供直观的宣传平台；落实“四制”，即目标责任制、市场巡查制、考核评价制和绩效奖惩制，做到年初下目标、月度搞检查、按季作考评、年终兑奖惩，实现维权工作在实践中巩固、在培训中提高、在服务上求优、在规范中达标、在考评中上档；做到“五有”，即机构设置有标识、人员配置有班子、办公场所有桌子、工作制度有牌子、维权实绩有册子。

二、构建宣教结合的培训网，解决普法难，实现维权教育常态化。

农村维权工作重基础建设更重预防。12315维权联络站能否发挥应有的作用，既取决于维权人员的政治素质、政策水平、业务能力是否与维权实际相适应，更取决于农村消费者的自我保护能力和意识。

一是启动农村消费教育学校模式，做好“专题性宣传”。*年以来，该局率先在全市启动农村消费教育学校模式，即借助农村消费教育学校这一平台，联合相关职能部门，采取下街镇、进村组开办教育学校的形式，发挥食安委、农业等消协理事单位专业优势，开展《消法》等法律、法规、消费者投诉渠道及程序的宣传，传授辨假识假知识，帮助消费者识破“消费陷阱”。到目前，累计开办消费教育学校7所，培训农民4600人次，××区农村消费者的自我保护能力得到明显加强。

二是发挥联络站联系基层优势，做好“普及性宣传”。利用维权联络站扎根农村的地理优势，通过制作宣传牌、横幅、发放宣传材料和维权手册的形式，开展送法到农村活动，向辖区内的群众和管理对象宣传工商法规，提高农村消费者的维权法律意识，将商品选购使用保管常识和维权途径系统地予以明示，提高消费者的维权常识。并通过宣传牌公示典型维权案例，使群众从案件中获取经验教训，预防类似事件再度发生。

三是以提高维权工作人员能力为重点，做好“针对性宣传”。针对农村联络站维权工作人员业务不专、职责不明、运转不灵的问题，制定专门培训计划，分批次、按地域每季度组织一次基层维权站工作人员的业务技能培训，定向培训联络站工作人员；以实行包干指导为主要途径，采取相关科室分片包所，各工商所对辖区内联络站的业务指导定岗到人的办法，每月上门联系至少一次，每季召开一次讲评会议通报工作情况，并针对运行中的主要问题

提出明确的指导意见，促进维权站维权能力的全面提高。

三、构建内外一体的协作网，解决启动难，实现维权格局社会化。

保护消费者合法权益是全社会共同的责任，保障不足、经费限制是制约农村维权联络站运行的客观现实。营造协作维权格局，既需要工商部门充分履行维权职能，也需要全社会共同参与。具体来说，就是要找准支撑点、选好切入

点、把握关键点。

一是主动汇报，争取政府支持，找准政府主导的支撑点。12315维权联络站的建设和运行，离不开政府的领导和协调，早在2006年，该局就通过向政府领导报告、争取政府支持的形式，由××区人民政府办公室转发了该局起草的《××区推进12315行政执法体系建设》的工作方案，明确了政府和相关部门的职责，促进了“政府主导、部门协作、工商牵头”维权格局的形成。在政府重视和支持下，维权站的建设和人员配备都取得了突破性进展，全区*个维权联络站，基本上都是利用现成的村委会办公楼建站，联络站站长基本上都是由村支书或村干部担任。行政干部参与维权，不仅有利于发挥其掌握村情民意的信息优势，节约建站成本，也极大地提高了调解效率。

二是广泛发动，引导企业参与，选好企业参与的切入点。拓宽企业参与维权的渠道，关键在于发挥企业自身的优势。*年*月，该局与移动公司联手建立通信平台，由分局将各联络站的办公地址、工作人员的住址、使用的手机号提交给移动公司，由移动公司编印出全区消费维权网站通讯录，并对其使用的手机设置统一的彩铃提示和给予适当的通话优惠，有效降低了维权联络站的运行成本；同时，与移动公司合作，对因消费维权使用话费量较大的联络站工作人员，由移动公司给予适当的充补和按比例赠送话费，进一步激发了维权工作人员的积极性。

三是积极作为，深入履职，把握正向激励的关键点。在深入调研的基础上，经局长办公会反复讨论后重新制发《深入加强农村12315维权联络站建设》工作方案，并在全市12315总结表彰大会后，进一步扩大表彰面，对全区30家村级联络站和50名先进维权工作者进行表彰奖励，以先进典型引路促启动；采取干部包村驻站的人力投入和奖励个案的办公经费投入，即每成功接处一起申投诉给予20元的以奖代补经费，以物质奖励促启动；加大示范站创建，在全区范围内创建101个示范联络站，并通过现场观摩、开表彰会的形式引导维权联络站主动深入履职，以精神鼓励促启动。

四、构建上下联动的信息网，解决调处难，实现执法效能最大化。

12315维权联络站的建设和运行，既是加强12315行政执法体系建设的重要组成部分，又是工商部门履行职能的“民心工程”，还是工商部门立足自身发展的“维权品牌”。科学地谋划工商事业，必须把维权联络站的建设和运行纳入整个12315行政执法体系中，发挥12315行政执法体系的“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示”功能，做到对市场违法违规行为获取信息快、分析研究快、判断决策快、行动出击快、查办处置快，以维权促执法，以执法保障维权效果的最大化。

一是加强上下信息协作，解决维权积案，促进社会和谐。建立分局与联络站之间的信息共享制度，对因各种原因长期未解决的维权积案，由工商部门将受理的基本信息就近分转到当事人所在地的联络站，综合运用联络站的人脉优势和工商部门的行政调解优势，共同参与调解，确保投诉无积压。

二是加强横向信息互动，强化应急处置，切实维护民生。加强联络站之间的横向协作交流，对涉及农民切身利益的种子、农药、化肥等群体性投诉，联络站在受理后，在将相关信息向工商部门备案的同时，利用分局建立的通讯平台，通知各联络站主动了解所辖区域是否存在类似情况，发现问题及时解决。

三是加强逆向信息反馈，建立案件转换机制，打造“群防群治”社会监督体系。健全联络站投诉信息反馈制度，对超出自身调解职能外的案例和信息，及时向12315指挥中心反馈，通过案件转办程序转化为案件。