推行阳光政务 提升服务效能——税务经验交流会材料

第一篇：推行阳光政务 提升服务效能——税务经验交流会材料

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推行阳光政务提升服务效能——税务经验交流会材料

xx县地税局以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，以认真贯彻执行《政府信息公开条例》为契机，以税收执法权和行政管理权公开为重点，以党委政府满意、纳税人满意、基层税干满意为目标，不断拓展政务公开载体，创新政务公开形式，丰富政务公开内容，扎实推进阳光地税建设，有力促进了地税各项工作的开展和各项任务的完成。

一、强化组织领导，健全政务公开工作机制

推进政务公开是强化“两权”监督（税收执法权和行政管理权）、提升工作效能、服务地方经济社会发展、服务纳税人和社会各界的重要手段。作为亳州市政务公开示范点，蒙城县地税局对政务公开工作高度重视，进一步强化了组织领导，健全了政务公开工作机制，推动了政务公开工作的有力开展。

一是强化组织领导。我局成立以局长为组长、各股室负责人为成员的政务公开工作领导小组。政务公开领导小组下设办公室，由一名副局长兼任办公室主任，具体负责政务公开的日常工作。为加强政府信息公开网建设，我局成立了政府信息公开工作领导小组，制定了《蒙城县地税局政府信息公开网建设管理办法》，按照政府信息公开网站建设的要求，明确责任，分工负责，确保政府信息公开网资料全面、准确、及时。县局还严格要求各分局也要成立相应组织，明确专人负

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责，形成一级抓一级、层层抓落实、上下连动、整体推进的政务公开工作态势。

二是强化制度建设。政务公开工作必须要有一套科学严密的制度作保障，才能抓好各项公开内容的落实。局政务公开领导小组成立后，先后制定《政务公开责任制度和责任追究制度》、《政务公开主动公开和依申请公开制度》、《政务公开审议制度》、《政务公开检查考核制度》、《政务公开社会监督和民主评议制度》、《政务公开备案制度》，并印发《蒙城县地税局政务公开考核办法》、《蒙城县地税局政务公开责任追究办法》等制度和办法。《政府信息公开条例》颁布实施后，县局制定了《政府信息发布协调制度》、《保密审查制度》、《政府信息公开申请和投诉举报受理机制》、《虚假或不完整信息澄清制度》、《政府信息公开统计制度》等，并将政务公开工作纳入了现代化分局建设、机关效能建设、政风评议、党风廉政建设和年度综合考评的重要内容。

三是强化工作协调。县局定期召开政务公开协调会，研究解决工作中出现的问题和不足，制定落实整改措施，推动政务公开工作在持续改进中不断提高。2009年，我局多次召开协调会，研究办税服务厅标识、政务公开资料查询设备、政府政务公开栏地税板块建设、信息发布协调等内容。向县行政服务中心汇报地税窗口建设工作20余次，得到行政服务中心领导的大力支持，有力推动了行政服务工作。

二、打造“阳光地税”，狠抓政务公开内容落实

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为使政务公开工作落实到实处，我局提出了“让权力在阳光下运行，让工作在阳光下规范”的口号，大力推进了“阳光地税”建设，不断拓展政务公开的载体，将应公开的内容一一落实到了实处。一是加大宣传力度。在2009年第18个税收宣传月活动和普法日活动期间，我局出动税干120余人，在县政府大门前、文庙广场、体育休闲广场、一中操场等公共场所，设立宣传咨询台、宣传展板，向群众散发我局自行编印的《“三项”建设服务100条》、《支持全民创业优惠政策汇编》、《支持民生工程，促进地方经济又好又快发展意见》、《文明办税20条》、《保增长促发展地方税优惠政策汇编》等材料约万份，宣传、解答了近百人咨询的问题及相关政策。共召开纳税人座谈会12次，举办再就业优惠政策辅导，送税法进社区12次，送税法进校园6次，设置咨询台15个，在蒙城电视台播放税收公益广告累计达42小时。对群众关心的热点政策，我局采取上门辅导、播放多媒体税收公益广告等方式，把国家的税收法律、法规、政策以及地税机关的岗位职责、办事依据、办税流程、办事标准、办税时限、服务承诺等一一告知纳税人，方便纳税人办税，并为其监督地税机关和地税人员提供可靠的依据。其中，我局印制的“税收宣传环保购物袋”，深受社会各界人士的好评，既走进了群众生活，又宣传了税法知识。二是加强窗口单位建设。把行政服务中心地税窗口和各分局办税服务大厅作为政务公开工作的重点。在办税服务大厅和地税窗口设立了政务公开依申请受理点，制作了相关依申请表格，所辖办税服务厅全部开通客户评价系统，落实办税服务厅行政领导带班制度和业务骨干

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征期值班制度。同时实施“财税库银联网工程”，在网上受理纳税申报，认真落实依申请公开制度。实行一次告知制，窗口前摆放告知单、相关业务办理流程等便民宣传材料，在办公区域设立政务公开栏，除公开岗位职责、办税流程等内容外，及时公布群众关心的房地产税收优惠政策、下岗职工减免税收优惠政策等国家新出台的各种税收政策及减免税结果，使广大纳税人能及时了解掌握各种动态的办税信息，让优惠政策充分惠及纳税人。在行政服务中心地税窗口实施首席代表制度，启用行政审批专用章，代表县地税局行使审批权，缩短了办税时限，方便了纳税人。2009年，先后投入资金60余万元，用于加强和改善办税服务厅的软硬件建设，营造了良好的办税环境。2009年办税服务厅共受理各类涉税申请事宜31000多项，全年共办理困难企业税收减免税和下岗职工再就业、残疾人减免税200多户次，减免税款200多万元；依法核销31户破产关闭企业养老保险费4000万元，批准困难企业缓缴社保费105户，依法减免社保费182万元。

三是加强载体建设。除在办税大厅和行政服务中心外，我局还在亳州市人民政府网、地税网站、亳州报、体委操场以及局机关走廊两侧设置的政务公开栏，及时公开涉税事宜和内部管理事宜，并公开了局长接待日和投诉受理电话，随时更新有关内容。对于办公用品采购、基建招标、资产处置、人事任免、财务状况及年度评先评优等内部行政管理事务也及时公开，广泛接受纳税人和广大税干的监督。我局每半年召开一次新闻发布会，向社会各界汇报地税工作开展情况，接受

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社会各界的现场咨询。

四是推行阳光稽查。在查处涉税案件之前，及时告知纳税人有关税收政策和法规，先让纳税人自查自纠，使其及时进行纳税调整，有效避免纳税人因不懂税收政策法规受罚的现象发生，深受纳税人的好评。2009年共实施“阳光稽查”44户，自查入库税款276万元，提升了纳税人的依法纳税意识、三、创新政务公开形式，不断提高政务公开水平

xx县地税局以信息化建设为依托，以政务信息公开网建设为载体，不断创新政务公开的形式，进一步提升了政务公开水平。一是办好内部网站。利用广域网建立蒙城地税网站，设立了组织机构简介、税收政策咨询、办税辅导、地税工作动态等栏目，及时补充更新有关内容，便于纳税人和广大税干查询了解有关地税工作事宜。2009年地税网站点击率达到10万次，上传信息总量达到4000多条。二是办好政府信息公开网地税板块的建设。在成立领导小组的基础上，设立政府信息公开网建设办公室，县局分管副局长亲自抓。抽调3名业务精通，计算机技术熟练的税干，分工负责政府信息公开网的审核、监控、统计工作。各股室、分局按照行政职能，分工负责机构设置、部门动态、政策法规、行政执法、规划计划等项目建设。信息公开实行两级保密审查制度：对纸质政务公开资料预审，通过预审的资料才能上传政府信息公开网，由分管副局长最终审核发布公开信息。2009年在政府信息公开网发布信息500条，使纳税人足不出户

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即可了解掌握有关办税信息和新出台的税收政策法规。

三是开发地税实用软件。目前县局开发了三个软件：一是电子评税软件，目前已在饮食业推广使用，提高了税负核定的科学性、准确性，也比较客观公正，便于纳税人接受；二是电子分局软件，内容涵盖了税收执法和行政管理的各个方面，它既是内部管理的一个平台，也是对外公开的一种窗口。三是电子工作日志，既便利个人记录，又便于县局查阅了解每个税干的工作情况和工作进展。

四、抓好工作督查，坚持持续改进

为使政务公开工作做到日常化、制度化，真正使政务公开成为监督权力、提升工作效能的有力手段，我局进一步加大了督查工作。在税收综合检查、现代化分局建设综合督查和年终绩效考评中，都将政务公开作为必查内容。重点检查政务公开的组织领导、制度建设、政务公开栏设置、政务公开内容是否及时更新、减免税是否公开等。对督查中发现的问题及时发出督办函，要求各分局限期整改。通过督查，及时发现和解决存在的问题和不足，推动各分局政务公开工作在持续改进中不断提高。

通过推进“阳光地税”建设，不断创新政务公开形式，在健全政务公开的体制机制上下功夫，拓展政务公开载体，狠抓政务公开内容落实，蒙城县地税政务公开工作取得了显著成效。一是促进了地税收入持续大幅度增长。2009年我局共组织入库税费收入36733万元。其中地方税收入21766万元，增收税款4878万元，同比增长29％。完

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成市局计划19000万元的114.6％，完成县政府计划20000万元的108.83％；入库基金（费）收入14967万元，增收1320万元，同比增长9.67％。二是赋予基层税干更多的知情权、监督权，及时化解了系统矛盾，保持系统上下的和谐稳定。三是提升工作效能。由于阳光透明，地税干部工作的一言一行都在纳税人和社会各界的监督之下，广大税干切实增强了服务观念和效率意识，工作效能进一步提升。四是树立了良好形象。政务公开增强了地税工作的透明度，提高了纳税人和社会各界对地税工作的满意度。蒙城县地方税务局先后被评为全省第七届和第八届文明单位、全省地税系统先进单位、全市十佳文明机关、全市优秀基层党组织；连续三年被评为市行政服务工作先进单位、综合治理先进单位；领导班子连续三年被评为全市地税系统唯一的先进领导班子，县局连续三年在全县51家执法执纪绩效考评中获得第一名的殊荣，并荣记集体三等功三次。在2009年度的绩效考核中，我局目前仍名列前茅。

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第二篇：推行阳光政务

推行阳光政务打造透明地税

——潍坊市地税局坊子分局“六阳光六透明”政务公开主要做法

近年来，潍坊市地税局坊子分局按照“定好位，收好税，带好队”总体要求，以组织收入为中心，将政务公开作为强化依法治税、推进依法行政、优化纳税服务、打造阳光地税的重要内容来抓，大力推行“六阳光六透明”政务公开新机制，实现了税收执法规范化、政务管理制度化、办事程序公开化、办理结果透明化，促进了税收工作顺利开展。

【推行阳光办税实现流程透明】 为保证纳税人依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，该局将纳税人的权力与义务、地方税收法规、管理服务工作规范、税务干部廉洁自律有关规定、责任追究制度等，通过设置公示栏、发送资料、上门辅导、电子显示屏、电子触摸屏等多种形式向全社会公开。同时抓好“两卡、四上墙”，即工作人员设桌卡、佩戴胸卡；工作机构示意图上墙、各种工作程序上墙、各项工作制度上墙、工作人员行为规范上墙，确保了许可项目的阳光操作和规范运行。

【推行阳光定税实现税负透明】 税额核定是税收征管的基础,也是征纳双方容易产生矛盾的地方。该局一改往年由税务人员核定后直接向纳税人下达定税通知的做法，实行由纳税人自报、税务人员实地调查、纳税人代表评议、纳税户申辩、税务机关综合评定、将纳税人经营信息输入定税软件生成定税信息、定税情况公示、上报审批、下达定税通知书等多环节组成的规范化操作，让纳税人可以和同行业、同规模业户的定额进行比较，平衡了纳税人的“阳光心态”。

【推行阳光稽查实现执法透明】 深入落实查前告知制度，查前向被查单位发放《纳税人权利义务告知书》、《阳光稽查服务卡》、《廉政监督反馈卡》和《阳光稽查监督跟踪卡》，告知检查的时间、程序、依据、应准备的资料及税务人员廉洁自律有关规定。严格落实稽查程序，按照稽查业务流程，认真实施选案、稽查、审理、执行四个环节，包括案件来源、办案程序、工作制度、税收政策做到公开公正。认真做好查后回访，在了解检查人员规范执法、文明服务、廉洁从税等情况的同时，加强对纳税人帐务调整的辅导，使“阳光稽查”的宗旨得到了根本体现。

【推行阳光服务实现政策透明】 围绕“阳光作业，特色服务”，进一步强化税法宣传，设立政策宣传、税收标准、处罚标准、服务承诺等宣传刊板，并通过免费赠阅《学税法》小册子和政策培训光盘、网送税法、短信提醒等方式，及时将最新的政策法规告知纳税人。全面加强纳税人培训，近三年免费培训企业财务人员6000余人次。大力开展个性化服务，先后推出税企联系工作制度、领导干部定期公开接访制度和纳税人需求日记制度，并围绕“应对金融危机，共谋科学发展”主题，开展个性化税收优惠政策上门服务、“联手应对金融危机”税企联帮活动、税企恳谈会、“帮企业解忧”办实事、“为经济把脉”提对策和“四个一”帮扶等活动，让企业得到了实实在在的帮助。

【推行阳光管理实现工作透明】按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”工作思路，从制度入手，编印《地税管理简明手册》和《干部职工廉洁自律手册》，规范了干部职工日常行为。推行“三级审批一公示”减免政策阳光审批制度，三年来共减免各项税收1513.5万元。广泛开展“局长职工民主对话日”和“每周下基层访谈”活动，定期召开“坊子地税工作通报会”，了解职工需求，规范权力程序。健全财务管理，出台坊子分局经费集中核算办法、日常零星支出周转金制度、大额支出预算审批制度和民主理财监督暂行办法，定期对财务开支情况进行公开，提高了经费支出的透明度。

【推行阳光监督实现权力透明】该局畅通监督反映渠道，狠抓内外监督。从社会各界聘请34名执法监督员，对税务机关及其工作人员的执法情况，特别是执行“公开办税”及廉洁自律方面的情况进行监督。定期召开执法监督员座谈会和纳税人座谈会，征求对税收工作、廉政建设、效能建设等方面的意见建议，对反馈的问题梳理分析，落实责任，限期整改。在纳税服务岗安装“服务质量评价器”和“社会满意度测评箱”，实现了日常服务监督的数据化，达到了以公开促廉政、以公开促服务、以公开促效率、以公开促公正的目的。

第三篇：积极推行阳光政务经验交流材料

积极推行阳光政务经验交流材料

近年来，市县坚持把政务公开作为源头治腐和政府职能转变的一项重要举措来抓。不断规范完善政务公开工作体制，全力推行阳光政务，切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识，密切了党群干群关系，为打造服务型政府奠定了坚实的基础。

一、建设电子政务，打造信息公开平台。充分发挥信息化网路便捷、高效的作用，狠抓政府信息公开网站建设，搭建完善全县政府信息公开第一平台，切实把各项行政权力运行置于社会公众的监督之下。目前，全县已建成覆盖经济开发区、12个镇（街道）和71个部门、单位的政府信息公开网络，累计录入政府信息6700余条。积极协调督促县档案馆、图书馆和公共行政服务中心做好政府信息查询，多渠道为公众获取政府信息提供方便。强化报刊、广播、电视等新闻媒体基础作用，去年成功举行新闻发布会2次，对县荣膺省金融生态环境建设模XX县、打击防范“两抢一盗”等情况进行了新闻发布。

二、规范审批服务，打造高效便民平台。在全面清理规范行政审批服务项目的基础上，确定49个部门、单位的363项行政审批事项、29项服务事项和910项收费事项进驻公共行政服务中心，审批服务事项、办事程序、收费标准、服务承诺等八个方面进行公开，全面推行集中办公、窗口受理、一口对外、承诺服务、限时办结、统一收费的“一站式”服务。制定出台了《窗口工作人员“十必须”、“十不准”》、《管理人员考核办法》等25项规章制度，推行群众办件评议卡，日考勤、月评先、年总评，每月评选出10个红旗窗口和10名优秀服务标兵，全面提升服务水平。近三年来，共接待服务对象28万余人次，办结行政审批服务事项25.4万余件，行政收费近亿元，按时办结率一直保持为100%。

三、加强电子监察，打造阳光政务平台。不断健全政务公开监督机制，推进数据监察，延伸视频监察，将各项政务服务工作呈现在阳光之下。投资103.5万元，建成行政审批电子监察系统，累计发出预警纠错信号1300次，受理举报、投诉37件次；进一步延伸视频监察，对“中心”外单位进行了有效实时监控。不断强化内外部、民主和群众监督，每年邀请人大代表、政协委员定期对政务公开情况予以评议，有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题。将政务公开和行风评议列入全县目标考评内容，与预防和惩治腐败有机结合，对政务公开不关心、不过问、不主动、不配合、不尽义务的部门和干部，一经发现，严肃处理。自20xx年8月开通“行风热线”栏目以来，共播出节目近200期，县直机关70多个职能部门和窗口单位的一把手先后走进直播室，通过热线电话、短信、来信等方式与群众进行双向交流。据统计，共接听各界群众的热线电话460多个，所有群众咨询类问题全部予以解答。在受理的32件投诉中，已办结30件，办结率93.8%。在对所有办结的投诉件回访调查显示，投诉人满意率为98%，四、抓好三级联动，打造民意畅通平台。加快建设镇（街道）便民服务中心和村级代办点，不断扩大服务范围、拓展服务内容，全面推进县、镇、村“三级联动”。一是明确保准。把35项代理事项分为代办事项、协办事项、咨询事项三大类，紧急事项立即办理，一般事项在5个工作日内办结，特殊事项根据申请人要求及时办理。在规定时限内不能办理完结的，要提前向申请人作出说明。二是拓宽渠道。改造升级各镇（街道）便民服务中心12个，与县公共行政服务中心对接，为群众提供“一单式”、“一条龙”服务。投资240余万元在全县行政村统一安装了电子触摸查询一体机，自主研发软件，利用互联网，建立起农村管理信息传递平台，对农村党务、政务、财务实施信息化管理。三是闭合网络。在村一级设置“民生服务代办点”，全县448个村都配齐了“民生代理联络员”，负责本村村民民生服务事项的受理、代办工作，最大限度服务群众。今年以来，全县共代办民生事物1870多件，群众满意率达96%，社会治安案发率下降7%，有力促进了社会和谐稳定。

第四篇：县物价局阳光政务 提升效能 促进廉政

县物价局阳光政务 提升效能 促进廉政

今年以来，根据县委、县政府的部署，临沭县物价局在巩固开展“优化经济发展环境年”活动成果的基础上，以规范行政执法行为，增强行政行为透明度，构建和谐社会为主题，开展 “阳光政务年”活动，进一步转变工作作风和工作方式，提高行政效能，加强对行政权利的监督和约束，努力营造廉洁高效的政务环境，取得了新的成效。

首先，规范行政执法行为，提高工作效能。一是落实制度，重点落实服务承诺制，首问负责制，限时办结制等，切实提高制度的权威性和执行力。二是严格规范行政审批行为，对行政审批事项进一步进行清理。三是不断提高办事效率，对所受理的事项，各科室要在规定时间内办结。四是积极推行涉企收费“一费制”工作，按照依法低限定费，规费管理及使用不变的原则，进一步扩大企业参与范围，减轻企业负担。五是严格规范各种培训班行为。六是严格规范执法行为，完善行政执法人员的自由裁量权方案。其次，加大公开力度，实现政务阳光操作。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，做到办事制度，办事内容，办事程序，办事时限等事项公开透明。保障人民群众的知情权、参与权和监督权。政务公开实现了“五个做到”：一是做到公正内容真实；二是做到公开环节简便易行；三是做到公开形式利于监

督；四是做到公开时间及时，五是做到公开秩序合理合法，保障信息安全。

通过开展“阳光政务年”活动，整治和纠正了办事制度、内容，程序等不公开或不及时公开，服务不周到，办事拖拉，推诿扯皮，执法态度不端正，重罚轻教等行为。我局在实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象等方面均取得了显著成效。有力地促进了物价工作的发展，改善了依法治价的外部环境，增强了服务意识，规范了执法行为，从而保证了责任目标的顺利完成。

第五篇：推行阳光政务强化权力监督

全面推行电子监察制度

着力提升政务服务质量

中共延长县纪委延长县监察局

（2012年6月28 日）

2009年，延长县投资400多万元在全市率先建成了县级政务服务中心，将20个部门、110项行政审批事项纳入政务服务中心统一管理。但在运行中，还存在领导体制不顺畅、工作职能不明确、业务办理不规范、工作效率和服务质量不高，特别是监督管理不到位等问题。为了强化监督检查，提升政务服务质量，有效发挥政务服务中心职能作用，2011年，县纪委在学习外地先进经验、深入调研、广泛听取意见建议的基础上，结合政务服务中心电子政务系统建设，建成了电子监察系统，对网上行政审批事项及工作人员履职情况实行全过程监督，逐渐形成了集“政务公开、网上咨询、网上受理、网上审批、电子监察”于一体的网上行政审批及电子监察综合管理平台。电子监察是行政监察方式的创新，不仅增强了监督的有效性，提高了服务质量和工作效率，更为反腐倡廉工作的前瞻性、科学性、主动性提供了一条新的途径。

一、基本做法

（一）清理职权，奠定基础

清理行政职权事项、规范业务流程是电子监察的基础性-1-

工作，也是推行电子监察制度的前提条件。去年，我县以开展廉政风险预警防控管理工作为契机，严格按照“每项权力与授权依据相互印证、具体岗位职责与单位整体职能相互衔接、班子集体研究确定权力项目后上报备案以及部门内部对权力项目初审、县政府法制办和编办对照法律法规复审、政府常务会审定”的“三步法”和“三审制”要求，对全县各部门法定职权事项进行了全面清理，逐项登记，流程再造，权力固化。全县共确定法定职权事项740项，再造及固化业务流程430个，保留县级行政审批事项275项，精简压缩40项，清理规范性文件35个，取消行政事业性收费项目38项，所有的行政审批事项均纳入了电子监察系统，为电子监察工作做好前期准备。

（二）实施监控，强化管理

电子监察系统是保证政务服务中心顺畅运行、有效加强事中监督的重要载体，系统具有实时监察、预警纠错、投诉处理、绩效评估等功能，主要通过数据监察和视频监察两种途径，实时跟踪、实时记录全县政务服务中心办理行政审批、网上行政审批、便民服务和政务大厅运行状态。一是实时监察行政审批事项办理情况。为了强化监管，电子监察中心在政务服务中心网站、纪检监察网站开设了电子监察栏目，工作人员在后台输入密码，就可以实时监察网上公布行政审批事项、依据、条件、数量、程序、期限、标准以及需要提交的材料目录和申请书示范文本情况；监察行政审批期限、收费标准执行情况；采集行政事项受理、承办、审核、批准、办结的数据信息，对实施的行政审批事项办理情况进行事前、事中、事后的全过程监察。二是实时监察工作人员履职情况。为了加强对政务大厅人员在岗、服务态度等情况的监督，电子监察中心在政务服务中心安装了12个视频监控器，只要启动远程视频监控“电子眼”，从不同的角度和视角就能对现场工作人员的工作作风、工作纪律、办事效率、服务态度等实时监督，实现数据视频全程监督、同步监督。

（三）预警纠错，超前防范

电子监察系统分“蓝、黄、红”三色预警纠错警示信号，对于不遵守电子监察系统操作规程和安全保障要求的，不公开行政审批依据、条件、程序、时限、收费标准的，公开与执行不一致的，符合法定条件的行政审批申请不予受理的，未依法说明不予受理行政审批申请或者不予审批理由的，涉及两个以上部门的行政审批事项或联合审批事项，主办部门不及时主动协调或协办部门不积极配合，相互推诿或拖延不办，或在本部门有关手续完结后不移交或拖延移交其他部门办理的，不履行公开义务损害其知情权的，违反法定条件、程序、权限和超过公开承诺时限实施行政审批的，违法违规收取或减免费用等情况的，由系统根据情况自动生成预警纠错信号，通过手机短信和电子信息两种形式发送到电子监察中心及承办人和单位主要负责人。电子监察中心根据预警纠错信号级别督促整改。对于利用职权“吃、拿、卡、要”，收取财物、索要好处等以权谋私行为的，服务态度恶劣、作

风粗暴，造成不良影响的，消极或拒绝办理审批事项等情况的，一经接到投诉举报电话，电子监察中心立即查办，并严格追究单位主要领导责任。

二、主要成效

自系统正式运行以来，政务大厅共办理行政审批事项4500多件，其中网上申请总数320件，受理数279件，办结数256件，办结率93%，提前办结率100%。网上办理、实时监察、预警纠错作用初显。一是规范了审批行为。系统采用现代化科技手段对有关行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结等情况以及办事大厅进行全方位监控，让审批行为“看得见，管得住”。纳入系统管理的行政审批、行政许可、行政服务事项及内容全部公开，申请人可以获取所有行政许可事项的指引及表格下载，部门系统的数据可以交换共享，单位窗口办理流程并联运转，有效遏制了违规操作。二是提高了办事效率。政务服务中心实行一站式并联审批、收费项目一单式收取，行政审批平均日结率提高了18.5个百分点，平均办结时间下降了1.74天。如：去年年底，在烟花爆竹安全证的审批中，涉及公安、案件、工商多个部门的审批，只用一上午就能办理。三是优化了发展环境。“门难进，脸难看，话难听，事难办”是过去人民群众对一些权力部门及其工作人员的评价之词。随着行政效能电子监察系统的广泛运用，政府工作人员的一举一动、一言一行将全部置于监督

之下，成为了优化发展环境的“信息站”、“晴雨表”和“校正器”。系统运行以来，我县政务服务中心所办事项都有效合法，没有发生一例违法审批或无效审批的行为，也没有收到一例“吃、拿、卡、要”和态度冷漠、办事拖拉以及其他一些服务态度不端正方面的投诉。四是深化了源头治腐。电子监察系统的开发应用，促使行政监察由事后监察为主转变为事前、事中、事后监察相结合，由行政行为监督为主转变为行政行为与行政程序监督并重，由柔性转变为刚性，由内部运行转变为公开操作，进一步推动了行政权力阳光运行，强化了对行政职能部门及关键岗位工作人员的预防性监督，避免了暗箱操作，对预防腐败、防止以权谋私现象的发生起到了促进作用。

三、几点体会

通过开展这项工作，亲历实践，探索体验，我们感悟颇多，认为其中最重要有“三点体会”。一是要加强组织领导。县委、县政府对网上审批电子监察工作非常重视，主要领导先后多次到政务服务中心检查指导工作，并专题研究电子监察工作，成立了电子监察中心及联席会议工作领导小组，制定了推进网上审批电子监察管理办法，增加了2名事业编制专门负责网络维护、信息收集工作，在财政资金极为紧张的情况下，先后投入资金40多万元用于软件开发和硬件设施建设，为电子监察工作的顺利开展提供了坚强保障。二

要搞好协调配合。我县电子监察工作由领导小组负责组织、指导和协调工作，县监察局、政务服务中心、信息中心、法制办等部门分工负责，紧密配合协作，及时解决电子监察系统建设中发现的各种困难和问题，始终保持了齐抓共管的良好态势。三要加强督促指导。我县将此项工作纳入了全县惩防体系建设及落实党风廉政责任制考核的重要内容，采取“一月一小结、季度一通报、半年一考核”的办法，不定期地开展督促检查，并派驻党政纪工委人员进驻政务服务中心现场办公，实施监督，对发现的问题限期整改，跟踪问效。对能够认真整改且到位的既往不咎，对应付了事、整改不到位的，特别是工作不积极配合、并网运行不主动、行政审批事项网外办理等行为，按照有关规定严肃追究单位主要领导和有关人员的责任。先后对3名部门负责人给予了警示训诫。

电子监察作为一项创新工作，运行中还存在许多问题有待于不断完善和改进，我们将以这次理论研讨会为契机，进一步加强电子监察工作力度，逐步拓展电子监察空间和范围，将电子监察向工程招投标、政府采购、土地矿产交易等重点领域和便民服务中心、服务窗口延伸，实现从单一审批监察向综合监察转变，在提升政务服务质量上争做更多的工作。