强化统计工作提升服务效能

第一篇：强化统计工作提升服务效能

强化统计工作提升服务效能

东阿县工商行政管理局

今年以来，东阿县工商局统计工作在市局的正确领导和县统计部门的指导帮助下，认真贯彻市局统计工作部署，紧紧围绕创建“省级部门统计工作规范化单位”工作任务，以创建县级局 “省级部门统计工作规范化单位”为主线，东阿县工商局统计工作取得了显著成效。

一、抓基础重落实

一是领导重视。对创建“省级部门统计工作规范化单位”工作，东阿县工商局领导非常重视，专门召开了局长办公会研究统计工作规范化达标工作，并把此项工作列为2011年重要工作之一。为确保此项工作落实到位，1月底，我们召开了由各工商所所长、科长、直属局长及统计员参加的调度会议，成立了分管局长为组长，办公室主任为副组长，各相关科室、直属局负责人为成员的统计规范化建设领导小组，具体组织实施好创建“省级部门统计工作规范化单位”工作。2月初，结合我局实际，制订了切实可行的实施方案，以局文件下发，并制定了《东阿县工商局关于创建省级部门统计工作规范化单位的推进计划》。二是强化队伍建设。统计工作涉及工商业务和综合工作的各个方面，覆盖面广、政策性强，对统计人员的素质要求也就非常高。为此，东阿县工商局高度重视统计队伍建设，自上而下建立起一支相对稳定，1

年富力强，业务精通的统计队伍，并采取多种措施不断提高人员的素质，适应统计工作发展的需要。结合“学习型工商建设年”活动开展的要求，全县工商系统扎实开展了统计岗位大练兵，组织统计岗位人员培训学习，县级局内部的对抗竞赛，以及全县系统统计岗位标兵竞赛。通过多种形式，有效地提高人员的能力。今年全县系统共举办各类培训班4次，培训60人次。严格执证上岗。在参加培训的基础上，适时组织人员参加统计从业资格考试，按有关规定办理《统计从业资格证》，目前全县系统所有人员都做到了执证上岗，有效地保证了统计工作的有序开展。

二、抓业务提水平

统计工作最重要的是提供准确的数字。我们努力在提高统计数据质量，实现报表“零差错”上下功夫。今年以来，我局从源头抓起，加大数据质量的核查力度，实行了案件台账“月报”制度。具体做法：一是要求有办案权限的直属局（业务科室）、经检中队、工商所每月底报送本月一般程序案件登记台账和一般程序案件情况统计表。一般程序案件情况统计表内容包括罚款数额、案件数及违反法律法规类型分类。这样做法不仅从源头做好了数据的采集工作，而且实现了统计数据“三方一致”。即统计原始记录、业务系统或电子台账及统计报表三方数据信息一致。二是加大了对统计数据的审核力度，在数据采集、整理、汇总、传输等各个环节

严格把关，杜绝了虚报、瞒报假数据的生成及伪造、篡改统计资料等各种违法违纪行为。三是建立了统计数据责任制度。统计数据上报单位统计人员为统计数据的具体责任人，所在单位的负责人负总责，这样很好地保证了统计工作科学开展，也能够确保统计数据来源准，数据实，确保了统计数据逐级上报的真实度和准确性。

三、抓应用求实效

进一步牢固树立“服务发展是统计工作的根本”的意识，不遗余力地坚持提高统计工作层次。密切关注统计工作中出现的新情况、新问题，及时开展跟踪分析；切实加强专题调研，积极组织好专题调查报告的调查研究；进一步拓宽服务渠道，丰富服务内容，增加服务形式，以现代化信息技术提供高效、便捷、优质的统计信息服务；缩短统计分析产生周期，进一步提高统计数据的时效性，确保第一时间为各级领导决策服务。一方面为党委政府的决策提供服务。进一步加强了统计服务能力建设，密切与地方政府统计部门的联系沟通，统计服务水平得到了有效提升，定期将主要统计指标及分析提供给本系统及有关部门，及时向同级党委政府报送县场主体整体情况，为领导决策提供参考依据。今年以来，东阿县工商行政管理局向驻地党委、政府撰写县场主体运行分析报告2篇，得到了党委、政府主要领导的批示，为领导科学决策提供了第一手资料。同时，结合一些具体行业和政府

工作重点，也积极利用统计数据进行科学的分析，提出好的意见和建议，发挥好参谋作用。另一方面为工商事业的发展服务。从统计数据中我们可以直观地看出哪些工作我们做的好，哪些工作还有待于进一步提高。还可以从数据分析中看到某一类主体违法行为是呈什么样的趋势。也就为下一步更好地开展工作指明了方向。今年，我们着力在对案件种类分析上下功夫，要求每一类的案件都要形成季度分析报告，尤其是无证经营，食品等，通过分析适时组织全县系统开展专项整治活动。

今年，东阿县工商局的统计工作取得了显著成效，我们将在现有成绩的基础上，不断地创新工作思路，完善工作措施，把东阿县工商局统计规范化水平推上新的台阶。

第二篇：强化服务意识 提升服务效能

实施四轮驱动 提升服务效能

——县国税局纳税服务经验材料

作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：278 更新时间：2011-10-31

近年来，**县局围绕服务强税主题，实施责任、机制、载体、考核 “四轮”驱动，提升了纳税服务推动力、执行力、辐射力和作用力，构建了依法、公正、无偿、高效的纳税服务体系，优化了税收环境，促进了税收收入快速增长。

一、责任驱动，增强纳税服务推动力

我局从意识引导、建立规章、宣传教育等方面入手，多途径强化全体国税干部纳税服务责任意识。一是抓意识引导，宣传倡责。利用周学月训、一线培训等方式，定期组织干部职工认真学习纳税服务规范、各项法律规章、领导讲话等，树立纳税服务既是法律规定的义务，又是税务人员的责任和使命的理念。利用局域网开辟专栏，开展换位思考大讨论，增强了一切从纳税人出发、想纳税人之所想、急纳税人之所急的纳税服务责任意识。二是抓建章立制，规范明责。窗口服务方面先后制定了导税服务办法、纳税服务承诺、首问负责制、预约服务、延时服务等制度；内部管理方面相应制定领导值班、轮岗管理等制度办法；在工作人员激励考核方面制订了纳税服务双量考核和服务之星评选等办法。从服务到管理，从管理到激励，各项制度相互支持，相互制约，贯穿纳税服务工作的全过程。

二、机制驱动，强化纳税服务执行力

我局从纳税服务各环节入手，组建机构，选拔、配备人员，健全岗责，完善制度办法，逐步建立了机构、人员、岗责、考核等纳税服务管理体系，有力提升了纳税服务执行力，保证纳税服务有计划、有部署、有检查、有落实。一是建机构，夯实纳税服务组织保障。2008年初，县局率先将办税服务厅从计统股分离出来，把办税服务厅建成县局对外承接纳税人办理各类事项的服务机构，实现纳税人所有涉税事宜办税厅统一受理，分类处理。2010年，又借机构改革的东风，报请市局成立纳税服务科，专司组织、协调全系统的纳税服务工作。二是建机制，规范纳税服务运转。围绕纳税服务需求收集、征纳沟通、争议协调、考核等方面，建立完善双向服务机制，提升了纳税服务质量和效益，赢得了广大纳税人的一致好评。即：通过领导值班、服务热线、意见箱、举报电话、征纳联系会、问卷调查以及社会中介、网络媒介、信函等方式，间接或直接收集纳税人服务需求，据此制定相应服务措施，增强服务针对性、时效性；一方面，以税收管理员、管户领导、办税人员、税务稽查人员为主体，直接面对纳税人开展税法宣传、政策咨询、纳税辅导、不定期回访等直面沟通；另一方面借助互联网、网络办税平台、12366纳税服务热线、手机短信、报刊杂志等新闻媒体，开展媒介征纳沟通。对有共性、一般性、常见性的税收争议，由纳税服务主管部门通过发布公告、集体答复等形式协调解决；对个别性、阶段性、突发性的税收争议，由纳税服务主管部门先行受理，协调相关部位或报请县局纳税争议协调领导小组进行重点、专题解决。

三、载体驱动，拓展纳税服务辐射力

我局一方面加强硬件建设，建立标准化办税服务厅并整修完善分局办税窗口；另一方面，加强软件建设，针对纳税人需要，不断创新服务，把纳税服务延伸到纳税人的每一个需求当中。

一是建标准化大厅，做强纳税服务硬件。遵照省局“8152”和市局 “135”办税服务厅标准化建设要求，制定标准化办税服务厅建设方案，新建、装修200平方米的办税服务厅，合理布局办税服务、纳税咨询、资料取阅、取表填单、等候、自助办税等六个功能区，统一印制《办税指南》等宣传资料，配备统一的桌椅、电脑、电话、打印机、饮水机等便民服务设施，完善服务基础设施，全力打造方便、快捷、高效、温馨的办税环境；优化人员组合，将一批年富力强、业务熟练、作风过硬的女干部充实到大厅窗口岗位，并调整大厅领导班子，使大厅人员结构和管理结构更加合理；装修、完善了三个农村分局的办税窗口，方便纳税人就近办理业务，降低了办税成本。

二是抓方式创新，做优纳税服务软件。立足区域实际，从提升办税效率入手，以办税流程为导向，以办税各环节为节点，全面构建“一窗受理、一单流转”纳税服务“1+1”体系，实现了“三个统一”目标，即变多头受理为集中受理，凡是纳税人找税务机关办理的涉税事宜，统一到办税服务厅集中受理，分类处理；变多头下户为一头下户，凡是税务机关找纳税人调查核实的涉税事宜，除稽查工作外，统一到税源管理部门执行；变多头考核为统一考核，凡是内部岗位职责履行情况的考核监督，统一到县局政策法规部门监控，量化标准，考核问责，逐步建立了机关为基层服务、部门为办税厅服务、全局为纳税人服务的纳税服务工作新格局。针对纳税人个性化需求，建立导税、首问、提醒、预约、延时、咨询、全程、公开等服务措施，对边远地区纳税人、行动不便的残疾人，开展电话预约、流动、上门等服务，借助现代信息资源，建立统一的电子办税服务平台，开展申报纳税通报通缴、专用发票通抄通认、普通发票通验通售、增值税申报通报通比、涉税文书通取通查、税务登记通受通办、税务咨询通问通答等同城通办服务，提升纳税服务质量和效益，降低了纳税人办税成本。

四、考核驱动，提升纳税服务作用力

近年来，县局以纳税服务各环节为指标，制定、完善考核办法，成立考核专门机构，设立专项考核奖励，以考核促纳税服务观念转变，促纳税服务效益提高。

一是抓工作考核，彰显服务效能。成立了局长任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人任成员的纳税服务工作考核领导小组；从工作数量、服务质量两方面入手，完善纳税服务考核指标，根据各分局、稽查局、办税服务厅涉及纳税服务工作的具体业务，根据难易程度确定工作系数，按照实际工作量乘以工作系数确定各自的工作数量分值。通过业务操作准确率、税收政策法规宣传到位率、纳税辅导及时率、政策咨询答复准确率、纳税申报提醒服务到位率、逾期申报催报催缴率、涉税业务处理及时率、纳税人满意度等八项指标考核各分局、稽查局、办税服务厅的工作质量。考核结果与工作人员工作奖进行挂钩，按月进行奖惩兑现。

二是抓“三评”，提高税法遵从度。制定、完善《“三评”工作方案》，即纳税人评议基层国税管理部门、基层分局评议县局机关、社会各界评议国税部门，“三评”收集、整理纳税人服务意见建议60多条，纳税人满意率达99.2%。今年，又与地税局合作，开展了2008-2009纳税信用等评定工作，纳税人税法遵从度不断提高，征纳关系进一步融洽、和谐，树立了国税部门良好的社会形象，取得了全市国税系统唯一一个全省十佳执法先进单位、全省五好班子、全省基层建设先进分局、全国税务系统先进工作者“四个唯一”，县局机关连续七年被省委省政府命名“省级文明单位”、全市先进基层党组织，社会治安综合治理、党风廉政建设等110余项单项工作、200多名（次）干部分别受省市局、县委政府通报表彰。

第三篇：改进作风 提升效能 强化服务 塑造形象

改进作风 提升效能 强化服务 塑造形象

努力开创全市经济和信息化工作科学发展新局面 ——在市经信委机关作风整顿活动动员会上的讲话

同志们：

2010年是回顾总结“十一五”发展成就、统筹规划“十二五”发展蓝图的重要一年，具有继往开来、承上启下的重要作用。做好今年的经济和信息化工作，对有效应对国际金融危机、巩固经济回升基础至关重要。面对新形势、新要求，我们深感责任重大、任务艰巨，机关全体工作人员务必发扬优良作风确保今年既定目标圆满完成。1月份，市委、市政府召开了全市政府机构改革工作会议，组建了市经济和信息化委员会。市经信委作为新组建的市政府工作部门，机关作风建设必须从一开始就要站在高起点上加以推进。今天，我们在这里召开机关作风整顿活动动员会议，就是要进一步统一思想，认清形势，优化作风，提升效能，推动全市经济和信息化工作平稳较快发展。下面，我就做好机关作风整顿讲三个方面的意见：

一、统一思想，认清形势，充分认识开展机关作风整顿活动的重要性和必要性

机关作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着思想和纪律，直接反映着党风和政风，直接体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。开展机关作风整顿，认真解决干部职工队伍和机关服务管理中存在的突出问题，是抓落实、促发展的一项重要职责，对于加强作风建设，对于提高服务水平，对于全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推进全市经济和信息化工作科学发展，具有极为重要的意义。当前，我们又面临着新一轮政府机构改革，涉及到部门职能调整、关系理顺、组织优化、管理创新，这些都需要广大干部职工以坚强的党性和过硬的作风作保证。因此，大家务必要从全局出发，充分认识开展机关作风整顿活动的重要性和紧迫性。通过作风整顿，切实提高行政效能，使我们的工作更加适应科学发展的要求，为加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海做出积极贡献。

（一）加强机关作风整顿，是推进经济社会科学发展的形势所需。

虽然今年是我们的机构改革之年，但是年初我们早已按照市委、市政府的部署明确了总体工作思路。全面完成这些既定的目标任务，迫切需要广大干部职工进一步团结一心，同舟共济，顽强拼搏，凝聚发展合力；迫切需要广大干部职工进一步转变作风，求真务实，奋发有为，加快发展步伐；迫切需要广大干部职工进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争创一流业绩。从一定意义上讲，机关作风建设决定着发展环境，影响着发展速度，左右着发展 质量。实践证明，一个部门的工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个干部的威信，高在作风，低也在作风。因此，市经信委作为新组建部门，从起步之初就必须高度重视机关作风建设。这就要求我们必须以这次机关作风整顿活动为契机，认真解决机关作风建设与优质服务、科学发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强开放意识、服务意识、效率意识，努力探索推动科学发展的长效机制，真正做到用心想事，用智谋事，用力干事，用我们的智慧和汗水推动全市经济和信息化工作科学发展，用我们的真诚和奉献促进市直工业系统的和谐稳定。

（二）加强机关作风整顿，是建设服务型机关的关键所在。

干部是机关的主体，是机关各项工作的谋划者、组织者和实施者，肩负着加快发展、服务社会、服务企业、服务基层的使命。推进服务型机关建设，关键在干部。党政机关是党的各项路线方针政策的贯彻落实者，是经济社会发展的组织推动者，是社会和谐稳定的保障维护者，是实现经济社会科学发展的中坚力量。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，我们根据市委、市政府关于建设服务型、法治型、学习型、廉洁型、和谐型机关的要求，不断适应新时期的发展形势，进行了机关建设的积极创新与实践。通过行政推动、完善机制、创新载体，机关建设取得了长足发展。但是我们要看到，新组建的市经信委并不是将原市经贸委和信息产业局简单地合并到一起，而是部门职能的有机统一优化。因此，市经信委机关建设必须在机构整合的过程中进行文化融合，在一个新的层次上完成理念提升，从而建立完善的服务管理制度，创新科学的目标责任制考核体系，不断提高服务水平，优化发展环境。否则，就会影响机关建设向高层次发展。所以，我们必须积极贯彻落实市委、市政府机构改革的意见，正确面对改革发展的需要，认真研究解决改革中遇到的问题，使广大干部职工能够以严明的工作纪律、务实的工作作风、一流的工作效能，为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服务。

（三）加强机关作风整顿，是推进机关干部队伍建设的自身所求。

过去的几年，我们广大干部职工一直保持着爱岗敬业、求真务实的工作作风和开拓进取、奋发向上的创业精神，为全市经济和信息化工作发展做出了重要贡献。特别是在去年的工作中，大家同心同德，抢抓机遇，积极履行岗位职责，全力应对国际金融危机给发展带来的不利影响，涌现出了一批开拓创新、勤政务实、成绩优异的先进集体和先进个人，树立了团结向上、真诚服务的良好形象，这也充分证明了我们的干部职工队伍整体素质是高的，主流是好的，是能够经得起各种考验、值得党和人民群众信 赖的。但是，我们必须清醒地看到，与新形势、新任务的发展要求相比，我们的干部职工队伍建设中还存在着一些不足，主要表现在：一是有的同志思想落后于不断发展的客观实际，工作缺乏主动性、创造性；二是有的同志存在着不太重视理论学习，以及学用脱节的倾向；三是有的同志存在着工作不够深入、作风不够踏实的问题。尽管这些问题发生在少数干部职工身上，但如果视而不见、听而不闻，群众就会有意见，最终必然会涣散我们的斗志、损害党群干群关系、影响干扰各项工作，阻碍制约发展进程。由此可见，开展机关作风整顿活动，既是形势所需，也是自身所求。大家必须充分认识加强作风建设的重要性和紧迫感，正视存在问题，认真进行整改，确保这次机关作风整顿活动取得实效。

二、抓实作风，强化服务，明确开展机关作风整顿活动的主要内容

结合实际，这次机关作风整顿，我们把“改进作风、提升效能、强化服务、塑造形象”确定为活动主题，广大干部职工都要紧紧围绕主题，抓住中心、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，扎扎实实解决在作风方面存在的不足。

（一）完善制度，强化管理，严明各项工作纪律。一是要严明政治纪律。党的政治纪律是党的各级组织和全体党员干部在思想上、行动上同党中央保持一致的行 为规范，是党最重要的纪律。严守党的政治纪律，对于巩固党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大干部职工尤其是党员领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求，做严守政治纪律的表率。要自觉履行政治责任，在各项工作中敢抓敢管，严抓细管，及时发现和解决干部队伍中存在的突出问题，真正把问题解决在萌芽状态。凡是上级党委和工业工委部署的工作任务，无论是谁都要不折不扣地贯彻落实，不得讲条件，不得推诿扯皮，坚决维护上级党委和工业工委的权威，确保政令畅通。要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律坚决贯彻执行，认真落实领导干部廉洁从政的各项制度规定。对于《党风廉政建设责任状》和《遵守工作纪律责任状》所签订的内容，都要严格落实到位。我们还要通过学习理论文章、剖析典型案例、观看电教影片、编印《廉政教育专刊》等多种形式，深入开展经常性的廉政主题教育，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，做到警钟常鸣。要全面加强监督，完善政务公开制度，坚持面向社会各界征求意见和聘请（特邀）监督员制度，把社会监督、群众监督、党内监督和领导班子内部监督全方位结合起来，使监督制度化、规范化、经常化，树立廉洁勤政的社会形象。

二是要严明会议纪律。开会是传达贯彻上级精神、部 署工作、统一思想、研究问题的重要方式，是开展工作的重要手段。与会人员的表现如何，在一定程度上反映了机关干部的政治素质、精神面貌、工作状态和事业心、责任感，反映了机关的组织纪律和工作作风。会风问题，不仅事关会议的质量和效果，而且事关党风、政风，事关机关的形象，事关党的路线方针政策能否得到真正贯彻落实。良好的会风是干事创业的前提，对于做好各项工作、推动工作发展具有十分重要的作用。会风绝不是一件小事，广大干部职工一定要高度重视，自觉遵守并严格执行会议纪律。每一位工作人员，在接到会议通知后，都必须根据通知要求按时参会。凡明确规定参会对象的，原则上不得请假。凡已自行安排会议和活动，与参会有冲突的，原则上应根据会议通知要求及时调整，确保正常参会；因出差、在外学习、参会或考察等特殊情况确需请假的，要报告详细事由，并请示分管领导明确相关同志代为参会，未经批准，严禁擅自顶替参会。外出参加会议，不仅代表参会人员本人的形象，也直接反映我委的综合素质，必须严格遵守好会议纪律。对于违反会议纪律的人员，我们将进行责任追究。

三是要严明工作作息纪律。遵守作息制度，对于广大干部职工来说，是一项最基本的工作要求。我们要坚决按照市委、市政府的要求，严肃各项工作纪律。上班期间必须严格遵守作息时间规定，不得迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗，请事假必须按规定程序履行请销假手续。因特殊情况需晚来或早走的，领导班子成员应提前告知委办公室，其他工作人员要事先按规定程序请假。严禁在工作时间内离岗和外出从事休闲娱乐活动。不得在工作时间内办私事、闲聊或从事与工作无关的事项。严禁在办公场所、工作时间或利用电脑从事打扑克、玩麻将等各种娱乐活动。委领导、各单位及各科室负责人必须保证24小时通讯畅通。要严格执行党政机关禁酒令，严禁在工作日中午饮酒，严禁在值班和执行公务时饮酒，严禁到可能影响公正执行公务的各种场合饮酒，严禁在驾驶机动车前饮酒。凡违反规定的，第一次予以警诫，取消本人评先选优资格，第二次予以通报批评，第三次给予相应的纪律处分。

（二）爱岗奉献，干事创业，抓实作风建设。当前，我们要倍加珍惜科学发展的难得机遇，以与时俱进的精神引领发展；要倍加珍惜人心思进、干事创业、共谋发展的良好氛围，以高效务实的作风推进发展；要倍加珍惜各级重视、各方支持、全力推进的发展环境，以亲民爱民的情怀服务发展；要倍加珍惜风清气正、心齐气足、团结和谐的大好局面，以良好的党风政风保障发展。广大干部职工要始终坚持把服务基层、服务企业、服务群众、服务发展作为自己的岗位职责，诚心诚意办实事，尽心尽力解难题，坚持不懈做好事，不断提高自己的服务水平。要从工作作风上对自己认真加强培养，充分发挥积极性、主动性、创造性，自觉把心思放在干事创业上，把精力放在促进发展上，把真情放在为民谋利上，营造共谋发展的浓厚氛围。要大兴求真务实之风，脚踏实地，埋头苦干，低调务实，少说多做，集中精力抓大事，扑下身子抓落实。要讲求实效，坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的虚浮作风，言必行，行必果，不干则已，干就干实干好，不抓则已，抓就要一抓到底，抓出成效。为进一步转变工作作风，结合实际，作风整顿期间，我们将开展科室（单位）工作打算交流，并组织“科室（单位）谈服务活动”。每个科室（单位）都要根据我委工作总体部署，细化工作计划安排，同时从工作职能出发，切实做出服务承诺，自觉接受监督。各科室、各单位一定要把如何搞好服务谈到点子上、落实到行动上，真正做到为企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。另外，我们还将探索实行“每日一整理、每周一回顾、每月一小结”的管理方式，逐步养成今天的事情今天做、立说立行、雷厉风行的工作作风。

（三）牢记使命，打造品牌，建设服务型机关。一是转变观念，明确责任，强化服务意识。进一步强化“企业创造财富，政府营造环境”的理念，不断丰富“心系企业，真诚服务”市级服务品牌内涵，牢记“观全局、举良策、谋发展、构和谐”机关使命，倡导“团结、务实、创新、高效”机关精神，发扬“雷厉风行、追求卓越”机 关作风，把真诚服务融入到实际工作中去。通过多种途径深入开展宗旨观、政绩观、发展观、法制观及诚信观教育，引导广大干部职工切实增强宗旨观念、公仆意识，努力为企业发展服好务。大家要经常进行换位思考，多为基层着想，把群众需要帮助解决的小事、难事，当作自己的要事，千方百计帮助解决，努力做到对群众、企业反映的问题件件有着落，事事有回音。我们继续倡导“无边界配合”执行理念，优化服务流程，推行自觉服务、主动服务、超前服务以及快事快办、急事急办、特事特办，能一次办结的决不让企业跑两次，给基层和办事人员提供实实在在的方便。要继续探索建立完善的工作责任机制，按照“细化、量化、科学化”的要求，明确职责与分工，细化岗位标准，让每名工作人员在各自岗位上最大程度发挥才能，人尽其才，才尽其用。要开展好联系企业活动，按照《关于加强联系企业工作意见》的要求，组织机关工作人员经常深入企业，通过提供信息咨询、技术服务，开展政策辅导、管理诊断等方式，扎扎实实地帮助企业和群众解决实际问题，密切党群干群关系。

二是以人为本，规范言行，端正服务态度。广大干部职工都要将为基层服务、为职工群众服务的思想，体现在具体行动上，落实在工作实践中。我们将通过加强职业道德和纪律作风教育，使机关工作人员的言行符合公务员行为准则和职业要求。引导机关工作人员自觉按照《核心行 为准则》、《通用行为准则》、《服务文明用语20句》和《服务禁忌用语20句》等行为规范，养成更加文明礼貌的言行习惯，让来机关办事的群众感到门好进、人好找、话好听、事好办。我们将积极推广“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”的温情型服务方式，为“心系企业，真诚服务”市级服务名牌增光添彩。我们还将继续坚持首接负责制，凡与机关接洽事宜，第一个承接来人、来函、来电等的工作人员，都必须做好接待和衔接工作，提供全程服务；对不属于本委职责范围的事，要解释清楚，为服务对象指明去向。坚持AB角工作制度（循环AB角工作制度），对每项主要业务都确定A、B两个负责人，A角为主，B角为辅。在具体业务办理过程中，AB角互为补充，确保不出现断档和脱节。完善服务承诺制，将服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限和责任追究向社会公开。凡是与基层和群众联系密切的行政许可事项都纳入行政许可科，统一在市行政审批中心窗口办理，提供优质、高效的服务。

三是加强学习，增强本领，提高服务水平。学习是干部职工坚定理想信念、增长智慧才干、提高综合素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。新时期、新形势下，广大干部职工只有勤奋学习，才能不断适应工作需要、更好地履行职责；只有勤奋学习，才能不断丰富知识、开阔视野；只有勤奋学习，才能不断解放思想、把握规律；只 有勤奋学习，才能紧跟时代潮流、不断开创新局面。我们要牢固树立终身学习的理念，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，切实做到善于学习、乐于学习、勤奋学习，通过加强学习，提高服务本领。我们将开展好干部自主选学、每季一讲活动、党课学习日，组织广大干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新理论成果，学习市场经济知识、法律知识和工作中涉及到的专业知识，不断提高工作人员的政治理论素养和业务知识水平。大家要注重向实践学习，注重向群众学习，注重学用结合。要通过不断学习，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力将自己培养成“能干、能写、能讲”的“三能型”干部，更好地服务科学发展。通过勤奋的学习，我们就能不断创新发展理念，转变工作方式，就能深入研究带有全局性、方向性的重大问题，切实把主要精力放在抓决策、抓全局、抓大事上，放在抓重点、攻难点、创亮点上，放在谋发展、促和谐、抓落实上。就能在实践中增强干事创业的能力，提高为人民群众服务的本领。

三、加强领导，精心组织，确保机关作风整顿取得实 效

当前，新春开局，各业正举，我们推进全市经济和信息化工作又好又快发展的任务十分繁重。希望大家切实从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，按照统一部署和要求，结合实际，精心组织，扎实开展好整顿活动。我相信，通过这次作风整顿，一定能够实现促进工作、推动发展的目的。

（一）抓好整顿学习，认真开展自查整改。一是要认真学习有关文件精神。广大干部职工要重点学习党的十七大报告、十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在中纪委五次全体会议上的重要讲话，学xxx省委和市委关于干部廉洁自律的各项规定，学习中央和省、市经济工作会议精神，学习加强干部作风建设的决定及意见等内容。通过学习，统一思想，提高认识，进一步增强搞好整顿工作的自觉性和主动性。

二是要认真查摆作风方面的问题。找准问题是解决问题的前提。要在学习提高的基础上，采取“领导点、自己找、群众评、互相帮”等方式，深挖细查，切实找准找透本单位、本科室和干部职工自身存在的各种突出问题，深刻进行剖析，明确今后的努力方向。要通过召开干部职工会议，对作风建设情况进行全面总结，找出在服务全市经济和信息化发展工作上、遵守规章制度、发挥模范带头作用等方面存在的问题和不足，明确努力方向。要继续开展 “问政于企、问需于企、问计于企”（“三问企业”）活动，广泛征求基层和企业的意见建议。积极采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式，多渠道、多层次征求群众意见，切实把问题找全查细、找准查透。

三是要认真做好整改提高工作。开展机关作风整顿活动的关键是整改，各科室、各单位要针对查找出的问题进行认真梳理，深入研究，制定切实可行的整改方案，提出具体的改进措施。每一位工作人员都要认真制定个人的整改措施，确保真正解决实际问题。要突出整改重点，紧密结合工作实际，按照“有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题”的原则，让干部职工看到实实在在的整改效果。对查找出的问题，要认真落实整改责任，明确整改的目标、时间和具体责任人。针对干部职工反映强烈的突出问题，凡是有条件解决的，要采取切实有效的措施立即解决；暂时不能解决的，要制定出阶段性的整改计划，分步实施解决。整改情况要及时向群众公开，自觉接受群众监督。

（二）严肃整顿纪律，注意工作开展方法。各科室、各单位要严肃整顿纪律，全体干部职工必须服从整顿安排，无特殊情况，一般不得请假。要严格遵守整顿的时间要求，任何单位不得随意缩短整顿时间。整顿期间一般不要安排工作人员出差，要集中精力搞好整顿工 作。各单位要切实加强对整顿活动的组织领导，确保思想动员到位、安排部署到位、工作措施到位、督查落实到位，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。要注意整顿工作方法，坚持以正面教育、自我教育为主，不搞人人过关。要采取大会动员与小会学习讨论相结合、正面教育与反面警示教育相结合、个人自查自纠与组织帮助相结合、纠正问题与完善制度相结合等办法，灵活多样，扎实有效地搞好整顿活动。要注意结合本单位的实际，有的放矢，突出重点，真正解决影响工作、影响服务和影响经济发展的问题，增强整顿的针对性和实效性。要通过整顿，达到教育干部、纠正问题、转变作风、振奋精神、促进工作的目的，从而使机关工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明显提高。

（三）支持改革大局，扎实做好各项工作。这次机关作风整顿适逢全市机构改革，针对新一轮政府机构改革中行政职能的调整，我们一定要按照市委、市政府的部署，处理好局部利益与全局利益、个人利益与整体利益的关系，顾大局、讲奉献、守纪律、保稳定，坚决做到思想不乱、工作不断、作风不散、干劲不减，以实际工作成效来检验作风整顿成果。今年，具体要做好以下几个方面工作：

一是全面加强组织协调，推动平稳较快发展。精心组织经济运行，加强对经济运行的调度分析和对生产要素的 组织协调，健全煤电油运应急保障机制。实施百企登峰攻坚计划，加大对60户重点调度企业和40户成长型企业的调度服务，推动骨干企业加快发展。工业增加值增长12%，工业技改投资增长16%。电子信息产业实现销售收入1150亿元、利税90亿元。全市万元GDP能耗降低4.27%以上，比2005年降低22％，全面完成省政府下达给我市的“十一五”节能目标任务。

二是不断加快结构调整，促进产业转型升级。积极推进重点项目建设，重点抓好三角工业园、威高集团新型医疗器械、华东数控重型机床、拓展碳纤维、新北洋系列热打印机、达因药业搬迁扩建、天润曲轴重型汽车发动机曲轴等100个重点项目建设。加快船舶修造基地建设，加大对三大造船聚集区、十大造船龙头企业和船舶配套产业园区的规划建设，力争年内整船制造能力达到240万载重吨。实施百项重点银企互动工程，筛选百项重点工业投资项目，与有关部门联合向全市各金融机构推介，争取金融机构支持。加快推进信息技术与传统产业的融合。开展“企业信息化助推年”活动，争取国家、省信息技术改造专项的支持，力争使实施信息化改造的企业占制造业企业的比例达到75%以上。积极开展经贸招商活动，抓好船舶、汽车及零配件、电子信息产业等产业的招商工作。组织参加第二十一届哈尔滨经贸洽谈会、济南国际信息技术博览会等重大经贸活动，借哈洽会平台开展威海（哈尔滨）经贸 活动周。精心编制“十二五”制造业发展规划和“十二五”信息产业发展规划，明确今后五年结构调整的指导思想和目标任务，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。

三是着力完善创新体系，增强自主创新能力。加强技术创新载体建设，继续推进国家、省、市、县四级企业技术中心体系建设，新认定市级以上企业技术中心8家，建设一批企业技术中心和信息产业工程中心。实施千项重点技术创新工程，深入开展自主创新年活动，年内完成新产品开发项目1000项以上，其中列入省级以上技术创新项目150项。加强产学研联合，在产品研发、技术咨询、战略管理等方面开展全方位合作，提升我市产业的发展空间。突出发展信息服务业。跟踪一批重点企业和项目，围绕软件、动漫、服务外包等新兴产业，积极申报国家、省产业化项目，争取上级业务部门的资金较往年有大幅增加。

四是积极推进节能降耗，努力转变发展方式。抓好重点领域节能工作，进一步加强对100户重点用能企业的能耗监测，建立完善能耗通报制度。组织开展能效水平对标活动，开展企业能源管理体系建设试点工作。积极推进节能技术进步，做好高效节能产品和太阳能集热系统的推广应用，加强对在建重点节能工程项目的调度管理，组织实施蓝星集团在线低辐射镀膜玻璃产业化、荣成锻压机床铸造窑炉改造等7个节能重点项目。组织开展能源审计活动，完成20家以上企业的能源审计工作，调动企业清洁生产审 核的积极性，争取6户以上企业完成自愿清洁生产审核。

五是加快信息技术渗透，提升我市信息化水平。不断提升城市信息化管理水平，协调建委、规划、公安、国土、工商等部门，整合资源，建设威海城市数字化管理平台，实现城市管理的精细化和数字化。实现电子审批、电子监察系统在全市范围内的互联互通，理顺系统建设的程序。加快推进“三农”信息化工作，发挥国家农村信息化综合信息服务试点的带动作用，协调推进“三电合一”农业综合信息服务平台建设，面向“三农”提供信息发布、价格指导、网上交易等实用、高效、便捷的信息服务，启动农产品和食品安全追溯信息系统建设。加强信息安全工作，协调推进信息安全等级保护、风险评估等基础性工作；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；加强信息安全应急协调工作，协调处理重大事件。加强基础信息设施的规划建设，抓住第三代移动通信推广的有利时机，加快我市信息网络基础设施建设。统筹规划全市信息管线网、公用通信网、有线电视网、专用信息网的建设，推进各类信息网络资源综合利用和互联互通工作。

六是加强机关党政建设，积极开展对口帮扶工作。落实党风廉政建设责任制，坚决执行党政机关禁酒令，严格遵守工作纪律，不定期检查落实情况。坚持依法行政，深化“心系企业，真诚服务”市级服务品牌建设，切实提升 行政效能。做好社会治安综合治理、信访稳定和老干部工作，维护社会稳定大局。认真做好联系村和敬老院工作，完成村级活动场所建设，开展党员干部结穷亲活动。

同志们，机关作风整顿是接受党性锻炼、提高自身修养的一次好机会。广大干部职工一定要按照统一部署，提高思想认识，积极支持，自觉参与，保证活动的顺利开展并切实收到成效。同时，我也相信，通过开展机关作风整顿，我们一定能以新的精神面貌迎接新的挑战，做出新的更大的成绩！

谢谢大家！

第四篇：强化效能 服务产业发展

强化行政效能 服务经济发展

——沁阳市质监局加强执行力建设优化发展环境

工作纪实

市五次党代会以来,我局紧紧围绕新一届市委提出的“全党抓经济，核心抓工业，重点上项目，全力创环境”的发展思路，以服务地方经济发展为己任，进一步转变思想观念，增强服务意识，以“质量安全无小事，贴近基层、贴近企业、贴近群众搞服务”为理念，通过强化内部管理，规范工作行为,创新服务方式，使全局干部作风明显转变，服务质量和水平明显增强，社会满意度明显提高，打造了“政府需要，企业欢迎，人民信赖，社会赞誉”的质监部门新形象。

一、强化内部管理,提高行政效能

长期以来，我局存在着科室、机构、人员之间推诿扯皮、工作效率不高等现象。上级领导有看法，企业有意见，部门形象在群众中大打折扣。开展提升执行力建设优化经济发展环境活动以来，我局将企业质量管理体系科学运用到行政管理中，收到良好效果。

一是强化责任。以“三定”（即定人、定岗、定职责）为基础，实行了包括局党组在内所有职位的AB岗责任制，A角离岗期间，B角代替其履行职责，对工作结果负责任，不准无人值守。群众来访问及的第一个工作人员负有“四个指”、“一口清”的首问服务责任，即指路、指门、指人、指办事方法，对所咨询的质监工作业务一口说清。二是规范程序。重新建立健全各项规章制 1 度和工作规范，制订了107项机关内部管理制度、2个作业指导书、6个指导性文件，全局共划分为3个打假区域，具体了31个工作岗位，涵盖了行政执法、计量检定、产品检测、服务企业、特种设备监管等各个工作领域，细化了业务工作项目流程图，量化了工作指标，使各项工作都能够有章可循，有法可依，实现了由人管人向靠制度管理的转变。三是建立联动协调组织机制。实行行政监管、执法打假、技术检测三位一体联动互补“一条龙”工作制。由综合科牵头，综合协调执法中需检测机构配合的后续整改，检测中遇到需强制执行等问题，分类填写处置单分配承办，限期办结。对执行不力者，将在周督查、月通报制度中被“插黑旗”。四是以“一书一表两台账”为载体，实施绩效考评。将全年工作目标责任分解到人，建立月工作台账、重点工作台账，明确责任人和完成时间，要求人人记工作日志，股级干部每周填报《上周工作小结和下周工作计划》，撰写每月工作质量分析，通报工作目标及重点工作进展情况；每季度召开一次绩效评估会，对照一表两台账考绩问责，对效率低、质量差的下发《督办通知书》，责令限期改正。根据工作业绩年终“对号入座”，论功拿奖、问责认罚，确保了各项工作的圆满完成。

科学、规范、有序的行政管理模式，公平合理的绩效考评机制，将全局干部职工定格在质量、效率的起跑线上，驱动了同志们主动工作、主动服务、干事创业、勇争一流的工作热情，工作高质量和高效率成了全体工作人员共同追求的目标，全局形成了“严、细、实、快、硬”的工作作风,较好地服务了地方经济建设。6月30日上午，河南国电聚能实业有限公司来我局办代码 2 证，恰好当天标准化股的王胜军同志去焦作局开会，而7月1、2日是公休日，河南省局的代码赋码中心又不办公，按以前的办事制度，只能在7月3日办了。但是，作为前置审批的代码证如果当天不能办，税务登记证、银行开户等一系列手续将受到影响，企业业务要受损失。现在实行了AB岗，计量股的魏娟娟既是本股的A岗人员又是标准化股的B岗，立即顶岗为该公司办理了代码证书，国电聚能公司在当天上午办完了全部手续。该公司的老板高兴而来、满意而归，他高兴地说：质监局工作效率真高。

二、强化外部监督，实行阳光政务

为正确行使政府赋予的质量监管职能，给企业一个宽松的生产经营环境，我局积极推行阳光政务，强化外部监督。一是公示栏上墙、上电视，实现社会监督零距离。将所有的行政许可事项、收费项目、标准、办理程序制成版面上墙，并通过媒体向社会公示我局行政职能、局长手机号；二是上岗挂牌佩证、实现群众监督零距离。制作了有工作人员姓名、职务、岗位、职责等信息的岗位桌牌和胸卡，进局大门有公示栏引路，进办公室有牌认岗、有卡识人。三是出示“三卡”进企业，实现企业监督零距离。工作人员进企业，要出示服务企业联络卡、服务企业连心卡，发放服务指南卡等三卡。服务企业联络卡用于向企业公示工作职责范围、机构设置、服务项目、责任人以及举报电话；服务企业连心卡用于征求企业对工作人员当日工作、服务水平的评价；服务指南卡向企业说明质监工作各项业务的办理程序、收费依据等政务公开内容。三项政务公开制度的落实，实现了社会、企业、群众三方对我局依法行政工作的全方位监督，使依法行政、廉洁从政 3 成为同志们的自觉行动，行政不作为、“吃、拿、卡、要”等现象在我局消失，质监局在社会、企业、群众中部门形象得以提升，03、04、05年连续被评为优化经济发展环境优质服务单位。

三、创新服务方式，促进地方经济发展

1、监督与服务并行，开展警示教育。我局在对企业实行“五不查”、“六不罚”、“五免费”、“零过错”等一系列优惠政策的同时。推出亲情执法新措施。一是实行案件回访制，加强案后跟踪服务。对被查处企业进行回访，听取企业的意见建议，帮助企业整改提高，避免企业重复失误。我市星迪奶业因质量问题被《大河报》曝光后，我局及时与企业沟通联系，帮助企业查找出现质量问题的原因，改进生产工艺，培训检测技术人员，使该厂在较短时间内完成整改，4月初恢复生产，产品连续3次抽查均为合格。二是实行监督管理“两提醒”服务。即计量器具到期检定提醒和安全检验提醒。对计量器具检定即将到期的单位，提前5日向企业送达计量器具检定通知书，提醒有关企业及时做好计量器具的检定工作；对企业锅炉压力容器安全检验合格有效期即将到期的企业，提前1个月送达检验通知文件，提醒企业有计划性的做好生产周期的调整。既减少锅炉压力容器的停用时间，又防止因超期未检而导致的安全隐患发生。“两提醒”服务，变事后处理为事前预防，实现了关口前移，受到企业欢迎，企业因应检未检受处罚的现象大大减少，部门与企业关系得到明显改善。

2、质量跟着产业走，贴近产业搞服务。围绕市委加快发展和壮大县域经济的战略性工作，我局充分发挥自身职能、技术和人才优势，积极做好服务工作，增进部门亲和力，引导产业抢抓 4 机遇求生存。一是建立沁阳籍在外高中级技术人才数据储备库，在企业需要时积极提供线索，牵线搭桥为企业引进人才。二是派出人员参加先进技术培训，改善人才技术结构，提高自身检测能力。三是凭借自身技术人才优势，采取一对一的形式免费为企业培训质量检测人员，为把好企业产品质量关提供了有效保证。四是紧跟地方产业发展，完善检测手段。建立了玻璃钢、造纸机械、皮革、建材、食品五大实验室，满足产业发展要求。五是主动为产业上档升级服务。为搞好食品企业“QS”认证工作的专项服务,我局对申请“QS”认证的企业定人、定责进行帮扶。从选址开始派人介入，深入一线，为企业免费提供厂房设计、生产设备选型、化验室布局等一系列技术咨询服务。去年以来，我局共为申报企业提供咨询文件300余份，帮助企业培训质量检验人员40余人次。国家“QS”认证标准对食品生产企业的自检能力提出了较高的要求，我市中小企业多，底子薄，短时间内难以筹措资金完善检测手段。但在限定时间内通不过认证，产品将被“清出”市场。我局适应产业发展搞建设，投资40余万元对检测中心食品安全实验室进行专项改造,增设了为多家企业提供委托检验服务的检测项目，为企业创造认证条件，让企业卸掉包袱轻装上阵、抢抓机遇，仅此一项全市食品生产企业共节约投入500余万元。在我局的帮扶下，有32家企业最短的时间内取得了QS标志，获得了产品进入市场“通行证”。目前，兴利食品厂等企业六大系列48个花色品种堂堂正正“入驻”全国二十多个大中城市的超市货架。

3、开展“质量进家门”联乡包企活动，服务产业发展。我局制订了局党组成员牵头，贴近基层、贴近企业、贴近群众的“质 5 量进家门”联乡包企服务产业发展责任制。一是实行“五送六下厂”全程代理制。主动与各乡镇联系，组织企业召开座谈会，现场办公，帮助企业解决生产中遇到的质量、计量、标准等产品质量问题。主动给企业送去名牌扶持政策、质量管理知识、标准信息情报、质监法律法规、技术服务指南等，并全程跟踪服务，开展代码证办理、认证认可、质量、计量、标准化、特种设备等 “六下厂”服务活动，帮助企业建立质量、计量、标准化管理体系，力促企业走质量效益型发展道路。二是建立领导联乡包企重点帮扶制度。局领导每人联系服务4家重点企业，深入企业调研指导，针对企业现状，确定服务内容、服务措施、拟达到效果等，制订培优扶优服务企业计划书，开展培育名优产品等重点服务。年初以来，我局领导共下企业调研86次，与天鹅型材等20家重点企业建立了帮扶关系，制定了培优计划书，解决有关质量技术难题350余件（次）。在我局的积极帮扶下，去年，天鹅型材有限公司的产品获得了河南省免检产品，今年又积极申报了河南省名牌产品。三是为企业办实事解难题。我局向企业承诺“能一次办成的事，不让企业跑两趟；能当天办成的事，不拖延到第二天；能在沁阳办成的事，不让企业去外地”。在沁阳市华懋铝业重新启动工程中，我局主动上门为企业解难排愁，针对华懋公司使用的计量器具和特种设备的现状，制定了工作方案，派出精兵强将，自带检验材料，对该公司的48台计量器具和特种设备进行安全等级评定，全额免除检测费用14140元,为铝电启动工程提供了安全生产保障。全市加快经济发展动员大会以来，我局共为企业培训技 6 术人员24人，免费为企业检定计量器具130台件，提供相关标准、技术资料、发放服务指南120份（本），减免费用17900元，有力地支持了产业发展。

多年来，我局本着“服务社会，服务经济建设”的宗旨，结合县域经济发展特点，从强化内部监督、帮扶中小企业等环节入手，加大服务企业工作力度，提高服务质量，提升服务水平，在县域经济发展中充分体现质监工作有效性，打造“为企业服务，对百姓负责”优质服务品牌，走出了一条服务地方经济发展的新路子。以求真务实、踏实肯干的工作作风受到沁阳市领导的高度赞扬和企业欢迎。在今后的工作中，我局将戒骄戒躁，进一步解放思想，与时俱进，积极探索服务经济建设的新方法、新途径，努力使质监部门成为市委、政府宏观管理经济、提升经济运行质量的参谋，成为上级局指导和服务区域经济健康协调发展的助手，为促进沁阳经济快速发展做出新的贡献。

第五篇：转变工作作风 提升服务效能

转变工作作风 提升服务效能

如何转变干部作风、加强机关效能建设，推动国税事业的发展，是值得思考和探索的课题。结合当前**国税工作的实际，笔者对此谈谈自己的一些心得和体会。

一、加强学习，提高增强搞好作风效能建设的认识。

税务部门肩负着为国聚财的重任，直接面对千千万万的纳税人，涉及千家万户，是政府形象的窗口。它的作风、效能如何，反映的不仅是部门形象，更重要的是关系到民心、关系到政府的形象，关系到当前地方经济发展的大局。因此，我们必须本着对事业、对人民高度负责的态度，不断加强作风建设、优化行政效能，营造“人人都是窗口，人人都是形象”的良好氛围。特别是近年来，**经济开始步入了一个快速的发展期，大型项目、新的税源在不断增加，管户的类型也在不断增多，这必然对我们的依法治税工作提出了新的课题、新的考验。尤其是一些大的企业，聘请的财务总监都是高级人才，很多是研究生或是注册会计师，采取的是现代企业的管理模式。如果我们不去积极应对，还是按老办法、老经验、老套套去工作、去管理，我们是落伍者，就很难真正实施依法治税，国税事业的发展也无从谈起。因此，我们完全有必要进一步转变观念、作风，想方设法、千方百计，不断提高我们的工作能力、工作效率，以更好地强化税源管理，实施依法治税，更好地为经济建设提供财力支持。转变干部作风、加强机关行政效能建设是对新时期国税机关建设的根本要求，也是深化机关行政管理的基本目标。

二、认真查摆，找出存在问题。

对于作风和效能问题，**国税系统近年一直都在坚持抓，通过大家的努力，使得全市国税干部队伍的工作作风、学习作风、生活作风都有了明显的好转，工作效率和纳税服务水平也有了明显的提高，大大促进了各项工作的落实，推动了**国税事业的发展。但是，应该清醒地看到我们在作风建设、效能建设还存在一些不足。这些问题似乎看起来不大、说起来也不严重，但是如果处理不及时、整改不彻底，势必影响到干部个人的成长、影响到全市国税工作的落实、影响到**事业的发展。这些问题现象归纳来有几个特点：

一是懒。懒就是懒惰，行动上懒惰、思想上懒惰。一些国税干部在工作中，先是身子发懒、消极怠工，进而精神松懈、工作懒散、行动散漫、不思进取。习惯于凭主观意志去办事、去指挥，工作毫无主动性和创造性，自己的工作不思进取、对上级的工作的新思路不想落实、不敢落实、变通落实，工作不求有功但求无过。对存在的问题，懒得想办法、懒得动身去整改。借口年龄大、工作忙，不愿意学习、不习惯思考。

二是浮。浮就是浮夸，其本质是“官本位意识浓厚”，工作漂浮，图虚名，做事马虎，不负责任、不做调研（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）、不了解实情，脱离实际，瞎指挥。有这么一些干部，有些还是中层的领导干部，成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上，满足于当“播音员”，热衷于当“二传手”，人家喜欢什么、要什么，他就说什么、做什么。说话办事，当面拍胸脯，背后拍脑袋、想当然；表面上忙忙碌碌抓工作，尽职尽力，但都是做表面文章、搞花架子，以致工作开展不到位、措施落实不到点、结果不见成效。平时，下基层也不沉到底，浮光掠影、走马观花，即使偶尔下税所、下分局、下企业，也是蜻蜓点水，达不到深入基层、了解实际的目的。对工作布置，常常走进以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的怪圈。

三是拖。拖就是拖拉、拖沓，大事拖、小事也拖，平时拖、急时也拖。办事办税拖泥带水、不讲时效，没有时间观念，视规定的时限为儿戏，能迟报的就迟报；工作上给自己找借口多、困难多，总要从客观上找理由，推托自己拖沓责任。由拖引发了一系列的不良现象：打官腔的人多，高效廉洁、热情为纳税人办事的人少；怕事的人多，勇于负责的少、关心基层、关心纳税人的少；应酬接待的多了，扎扎实实办实事的少了。

三、树立“两种理念”，采取“三项措施”，切实推进作风效能建设 我们必须抓住存在问题的要害，出台行之有效的措施，花大力气、下大决心整治“懒、浮、拖”的不良风气。在当前，应当结合国税工作的实际，必须树立和强化“两种理念”。

一是树立用数据说话的精细理念。树立精确理念，用数据说话，这是治“浮”的有效办法。学会用数据说话，杜绝“基本上、至少、大概”等词语的出现，做到谋事要有精细的理念，做事要有精细的习惯，成事要靠精细的管理。从大的说，就是做到管理制度化、操作规范化、运行流程化、衔接紧凑化、考核数量化。工作做得好不好，由数据来评批；效率高不高由数据来打分，而不是凭吹牛、说大话。在税收工作中，要沉下身、下基层、到一线，细致地搞调查、做研究，仔细鉴别信息的真伪、弄清事实的真相而不能道听途说、人云亦云。通过比较、分析、精选、提炼等方法，对管理进行准确定位，找出税收管理存在问题和解决的办法，提高工作的效率和质量，促进工作水平的提高。

二是强化岗位责任理念。在其位，要谋其事，要担其职。通过强化岗位责任制度的落实，彻底整顿队伍存在的“懒”人、“懒”事、“拖”风。责任落实，最重要是抓住考核的环节。要强调以过程跟踪监控为主，牢固“工作考核是为促进工作落实”的思想，逐步实现由静态考核向动态考核转变、由年终考核向日常考核转变，以考核促进干部学习，以考核促进措施落实，以考核推动工作开展，走出为考核而考核的误区。

结合国税执法机关和窗口单位的工作特点，采取三项措施，紧紧围绕“执法公正严明，服务优质高效”的目标，改善服务设施，提高服务意识，更新服务理念，扎实做好转变干部作风加强机关行政效能建设。

一是完善制度，加强管理。要着力解决干部作风和行政效能方面存在的突出问题，必须转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争尽快实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。同时，精简会议和文件，改讲会风和文风，减少应酬和接待，把工作重点和主要精力用在抓基层、抓效率、抓落实，促发展上。

二是建立行政效能投诉中心，加强群众监督。在做好办税大厅，方便群众纳税的同时，设立行政效能投诉中心,并在公布投诉电话号和电子邮箱。纳税人对国税机关工作的效（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）率和工作人员的能力有意见，以及遇到其他需要帮助解决的涉税行政效能问题，都可进行投诉。坚持“有诉必理，有理必果”的原则，做到“件件有回音，事事有着落”。同时，还采取聘请行政效能建设监督员、明察暗访、应用现代通讯、网络等技术和责任追究等方式方法开展工作，切实解决行政工作中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率不高等问题。

三是发出倡议，从小事做起。细节是作风的最好体现。以转变作风加强行政效能建设为契机发出倡议，在全市国税系统开展从细事做起、从身边做起的“绿色节能”活动。号召全体职工通过少亮一盏灯、省用一张纸等细小行为，培养节俭的意识、养成勤俭的作风；通过节约每一度电、每一滴水、节省每一分钱，形成人人关心集体的良好氛围，培养干部强烈的集体荣誉感；通过及时关空调、熄灯光、闭电器等举手之劳，节约社会资源，进一步增强干部的社会责任感。