泰州：强化绩效管理 提升行政效能

第一篇：泰州：强化绩效管理 提升行政效能

泰州：强化绩效管理 提升行政效能

（来源5月4日中国纪检监察报）

2011年以来，江苏省泰州市坚持定性考评与定量考评相结合、内部考评与外部考评相结合、过程评估与结果评价相结合、传统考评方法与现代科学技术相结合的原则，全面推进绩效管理工作，促进机关部门提高行政效率，更好地服务企业、服务基层、服务群众。

科学确定绩效管理内容体现全面性

科学确定绩效管理范围。泰州市不仅将发展改革委、经济和信息化委、司法局、财政局、水利局等政府组成部门纳入绩效管理的范畴，而且将与经济社会发展休戚相关、与人民群众切身利益联系密切的组织部、宣传部、统战部、政法委、农工办、机关工委等党群机关，国税局、地税局、工商局、国土资源局、质监局等垂直部门，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、电信公司、供电公司、移动公司、联通公司等驻泰州的金融机构和公共服务企业等都纳入绩效管理范畴，绩效管理范围更加广泛。

科学确定绩效管理目标。绩效管理的目标设置对绩效管理工作具有很强的导向作用。泰州市绩效管理目标不仅包括市委、市政府明确的重点工作、中心工作、全局性工作以及部门单位职能工作目标，还包括部门单位依法履职、高效履职、廉洁履职等管理工作目标，创新创优目标和工作满意度目标，体现了目标的系统性和全面性。其中，创新创优目标包括创新创优成果体现、年

度工作改进、健全激励机制、干部职工素质提高等4方面的内容，主要考评国家、省和市委、市政府表彰奖励以及部门单位创新成果及推广等情况。

科学确定绩效管理的流程。每年年初，各部门单位根据全市统一要求，制定年度工作目标，在经过专家评审和市效能建设领导小组研究确定后，面向社会予以公布；8月底前，市效能办牵头对各部门工作目标完成情况进行年中考评；次年1月前，市效能办牵头开展工作满意度调查和年终考评。各部门单位绩效管理最终得分为工作考核得分与工作满意度得分之和减去日常督查所扣的分数。

合理使用绩效管理方式保障公正性

建设电子评估系统。利用信息网络技术和数学分析模型对各项指标进行定性和定量分析，对机关部门完成工作任务情况进行绩效评估，通过目标导入、过程监管、实时评估、持续改进等过程的电子化管理，提高科学分析和数据处理能力，减少评估中的人为和感情化因素，既确保了评估过程的公开、透明、规范、高效，又保证评估结果的科学、客观、公正和权威。各部门年初将年度工作目标导入电子评估系统，并按时报送工作任务完成情况；市效能办通过电子评估系统在网上审核，并根据情况上门核验；电子评估系统按照年初设定的指标体系和权重，对各部门上报的情况进行实时评估，将评估结果通过图表形式进行展示；效能办每季、半年、年终将评估情况及改进意见反馈给相关部门，各部门根据反馈情况进行整改。

完善公众评议体系。公众评议包括领导评议和民意调查。其中，领导评议占公众评议总分值的30%，由市四套班子领导和正、副秘书长，市委委员，市级机关各部门单位主要负责人对部门单位年度绩效目标完成情况进行综合评价，提出评价意见；民意调查包括服务对象满意度调查和社会公众满意度调查，采取无记名问卷调查、随机电话抽样调查、网络调查等方式，广泛征集社会各界、各层对市级机关各被评估部门单位效能建设的评价和具体意见，全面、系统地了解公众对政府工作的满意度。

强化日常督查。把日常督查作为绩效管理工作的重点，充分发挥人大代表、政协委员、特邀监察员、新闻媒体和人民群众的监督作用，定期不定期地组织察访核验，善于运用电子评估监察系统及其他途径，及时发现各部门单位存在的问题

充分运用绩效管理结果增强实效性

泰州市按照奖优、治庸、罚劣的原则，完善绩效管理评估奖惩机制，合理有效地运用好绩效管理评估结果，使绩效管理评估成为推动工作、提升效能的有效手段。

将评估结果作为政绩考核的重要依据。绩效管理评估结果由市委、市政府予以通报，评估结果确定为“优秀”、“良好”和“达标”的部门单位，其公务员及事业单位工作人员年度考核“优秀”等次人数比例分别按20%、18%和15%执行，市委、市政府发给年终一次性绩效管理奖金。

将评估结果作为改进工作的重要依据。建立绩效评估结果综合分析机制，由市效能办对评估结果认真分析研究，总结好的经验和做法，查找薄弱环节和原因，提出改进工作的建议。部门单位绩效考评最终结果经市委、市政府审核后，由市级机关效能建设领导小组在一定范围内通报，并如实反馈给被评估部门单位，督促提出改进措施。

将评估结果作为实施奖惩的重要依据。对绩效评估确定为“诫勉”的部门单位，其主要领导向市级机关效能建设领导小组提交书面报告；连续两年被确定为“诫勉”的，对其主要领导进行诫勉谈话。对存在违规决策、执行不力、行政不作为或乱作为等问题，以及出现重大工作失误、发生重大责任事故、造成严重社会影响的，按有关规定对相关责任人实行问责。

第二篇：行政效能提升心得体会

学习“行政效能提升“心得体会

*****为进一步改进单位作风，提高行政效能，促进干部依法行政，高效行政，廉洁行政，树立良好的政府形象，于2011年4月，在我镇范围内开展效能建设的学习实际活动，现将自己的学习心得体会简要汇报如下：

一、财政部门作为政府的综合经济管理部门，承担着聚财、理财的重任，在我镇经济社会管理事务中发挥着至关重要的作用，是政府的窗口部门。我所作风的好坏、效能状况对我镇发展环境产生着重要影响。因此作为一名财政人员，首先要强化自身素质，提高业务水平，树立全心全意为人民服务的宗旨，在实际工作中，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，以保持共产党员的先进性为标准，认真实践“三个代表”，尽职尽责地作好本职工作，时刻从细微小事上锻炼自己廉洁奉公的品德，筑牢坚固的人格道德防线。

二、以自学和集中学习为主，我认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学的理论武装头脑，端正工作作风，不断提高自身素质，做到作风硬，素质高，以热心、耐心、细心、诚心的服务态度，高质量、高效率地完成各项工作任务，做到真正让群众满意的公务员。

三、积极地做好财政的各项工作，在努力搞好业务工作的同时，统筹兼顾，转变工作作风坚持依法行政，提高服务质量，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不文明现象，努力提高财政系统的整体形象，以高标准、严要求，扎扎实实，圆满地完成各项任务，开拓创新，求真务实，真抓实干，优化政务环境，使财政工作再上新台阶。基本做到了边学习、边查找、边整改、以求真实的工作作风来做好各项财政工作,要充分体现机关效能年的活动成果!

四、提高行政职能，最后要加强廉政建设，认真落实廉政工作制度，不断增强自己的从政意识，自觉遵守财经纪律和行业法规，坚决同违规违纪和行业不正之风现象做斗争，维护行业的整体形象。

财政工作责任重于山，使命大于天!财政事业为我实现抱负、施展才干提供了广阔舞台。风正潮平，自当扬帆破浪；任重道运，更须策马加鞭。面对着财政改革和发展的重任，在今后的工作中，我将努力提高“财识”，丰厚“财学”做一名新时期的财政人，做一名自豪的财政人。

2011年4月15日

第三篇：加强行政团队建设 提升学校管理效能

加强行政团队建设 提升学校管理效能

加强干部队伍建设是学校管理的重要内容，干部队伍的素质决定着教师队伍的素质和学校的办学水平，决定着一所学校的目标定位、管理效能和执行力，决定着一所学校的发展速度与质量。基于此，峰高中学从建校之初就把加强行政团队建设工作放在首要地位来抓，取得了一定的成效。

一、培养核心精神，增强管理团队的凝聚力

（一）树立核心精神，鼓励干部“亮剑”。峰高中学首先在干部中确立了“不讲借口、不怕困难、勇于拼搏、勇于奉献、崇尚卓越、追求完美”的实中精神。“不讲借口”，即绝不为完不成或做不好工作而寻找理由和退路;“不怕困难”，即要求在艰苦和复杂的环境中保持勇气和意志;“勇于拼搏”，就是要有不安于现状，勇于夺取胜利，敢于超越自我的拼搏精神;“勇于奉献”，就需要我们的干部把集体利益放在首位，不计个人得失，甘于牺牲自我利益;“崇尚卓越”，即引导干部确立自我发展的高远目标;“追求完美”，体现的是一种工作态度和不懈追求。这一极具激励性和感召性的“亮剑”精神在干部中率先确立，铸造了干部队伍的灵魂，并最终发展成为学校的核心精神。

（二）校长率先垂范，引领干部“亮剑”。校长的表率作用首先体现在个人的道德品质修养上，其次体现在校长的办学理念上。我们确立了学校发展“三级跳”目标，确立了“唤醒主体意识、主体积极 1

参与、促进主体发展”的办学理念。三是体现在工作作风和态度上。校长工作作风踏实，就能指导干部发现工作中的问题，改进工作方法，提高工作效率；校长对事业的执着精神，会感召全校教师在工作上不懈追求。四是体现在人际关系上。校长既是学校领导，更是教职工和干部们的兄长，对同事以诚相待，诚实守信，关心同志，乐于助人，坚持原则，公平公正，就会建立良好的人际关系。校长树起了干部标杆，成为干部们学习的楷模，就能充分发挥其核心示范作用，将学校干部队伍紧密团结在自己的周围，引领干部在困难面前“亮剑”。

（三）确立培养目标，激励干部“亮剑”。干部队伍的培养目标是干部努力的方向，也是干部提高自身素质的动力。在达成目标的过程中，全体干部心往一处想，劲往一处使，更能增强干部队伍的凝聚力。一方面，他们工作热情高，精力充沛，思想活跃；另一方面他们又缺乏一定管理经验，管理水平还不高。针对这一现状，学校确立了“一年学会做事，两年能够做好事，三年能够独当一面”的干部建设目标，激励干部在改变学校落后状态中勇于“亮剑”。

二、强化素质培养，增强管理团队的战斗力

（一）让想干事的人能干事。干部来自群众，首先就要取信于群众。峰高中学干部的选拔和任用，坚持走群众路线。学校的中层干部全部实行“竞聘上岗”。采取“公布标准—自愿报名—公开演讲—民主打分—学校聘任”的基本程序。学校聘任的主要依据就是专家评委和教职工的打分结果。通过竞争上岗，一批品质好、专业知识扎实、工作能力强的教师走上了干部岗位。这样选聘干部，既能减少培养成

本，还易于提高干部队伍的执行力。而且学校这种“能者上，平者让，庸者下”的干部流动机制，不断为干部队伍注入新鲜血液，增强了活力，提供了动力，培养了干部的竞争意识。

（二）让能干事的人有事干。峰高中学实行了扁平化管理模式和干部“跟级、管科、蹲班”制度。各处室主任、副主任要兼任年级干部，每一位干部要跟一个年级，管1—2个学科，蹲3—4个班级，这样，管教学的干部要研究学生管理，管德育的干部要抓教学质量，管后勤的干部也要深入教学一线，大家谁也不能只守着自己的一亩三分地，而要关心学校管理的方方面面，互相配合，互相借鉴。这样，为了履行自己的职责，达到学校的管理要求，干部就成为学校最忙碌的群体，他们要不断思考，全面关注，从而使自己成为扎实工作、率先垂范的典型。

（三）让干事情的人会干事。一是学会思考，提高决策能力。学校坚持干部“三要”：即一要学习基本的教育理论、常识，提高干部的教育品位。教育品味提高了，才能在决策时着眼高远。二要学习优秀干部的管理经验，积累自己的管理知识。管理知识丰富了，才能在决策时视野广阔。三要在实践中不断总结与反思，善于在自省中成长。每学期末，干部都要进行“三个一”的总结与反思，即：干得最成功的一件事，自己最不满意的一项工作，下学期最想做的一项工作。二是学会计划，提高统筹能力。学校工作千头万绪，既有阶段性的中心工作，也有日常的常规工作，还有临时性工作。而峰高中学绝大多数干部都是兼职干部，既要担任教学工作，还要兼职管理工作。有的干

部甚至身兼数职，既是部门负责人，又是年级主任，还是学科组长。因此，学会计划工作，提高统筹能力就显得尤为重要。五年来，我们坚持学校、部门、个人在每学期末，就制定下学期的工作计划；在每个月末、周末公布下一个月、下一周的工作要点。对于学校要重点推进的工作，制定详细的工作方案。做方案前，必须有思路，同时，把每一个问题都细化，尽量考虑到推进工作时的每一个细节，可能碰到的每一个困难和每一种可能性，关键环节如何重点突破。三是增强责任意识，提高落实能力。落实能力是把计划、方案变成现实操作的能力。没有落实能力，就没有管理力；没有落实能力，管理就只能是“管”而不“理”。抓落实，不仅需要落实的行动，还需要讲落实的方法。在培养干部落实能力上，围绕中心抓落实，抓好落实促中心。工作落实的过程，同时也是创新发展的过程。创新是为了更好的落实，是落实中最生动有效的部分。因此，我们鼓励干部结合自身特点和本职工作的需要，大胆创新，并定期交流，将成功经验总结、推广。四是优势互补，提高合作能力。峰高中学根据干部的能力特点、专业特长、气质类型，坚持“强弱结合，加强交流、共同促进”的原则，实行干部每年一聘，对部分岗位和部分干部作适当调整，在优势互补中提高干部的合作能力，确保最大限度地发挥每个干部的优势。学校开设管理论坛、专题讲座，实行领导谈话制度、定期汇报会制度，加强了交流与合作，发现并强化干部的优势，带动产生更多的工作亮点，最终形成自己的管理特点。

（四）让干部带动教师干成事。学校对干部在业务上提出了严格 的要求，每位干部必须在教学上走在前列，立得起来。干部要在学生管理中出点子，在班级工作中做后盾，在学科研究中有见解，在教师队伍中发挥带头作用。在峰高中学，干部队伍最辛苦，也是成长最快的一个团队。他们对年轻教师言传身教，以自己的职业精神、专业知识、工作方法、工作激情等引领教师健康成长。每个干部以自己为核心，形成一定的辐射圈，从而带动教师队伍整体发展。教师在干部感染、推动和督促下，逐步提高自己的工作标准，增强了工作的积极性。

三、注重评价考核，增强管理团队的执行力

（一）完善评价考核体系。一是坚持共性与个性结合。校长与副校长、副校长与分管部门干部、年级主任一一签订工作目标责任书。把德育管理、教学管理、“跟级管科蹲班”等综合性指标列为中层以上干部的共性评价考核指标。把学校根据工作计划制定的部门工作任务、干部个人德育和教学绩效、干部个人发展度等方面的内容列为干部评价考核的专项指标。合理设置评价考核内容和分值权重。二是定量与定性结合。把干部队伍完成计划任务、教学质量目标等项目作为定量指标，实行量化考核；把领导干部的政治业务素质和履行职责情况作为定性指标，实行定性评价。

（二）完善评价考核机制。一是完善日常考核全程督查机制。由教职工代表大会、校长办公会、党支部联合对被考评部门和个人完成目标任务情况进行全程跟踪督查，对全校中心工作和校长办公会决策的重大工作部署实行按月、分周进行重点督查，学年末由学校综合考核组集中进行全面核实。二是完善综合考核民主评价机制。在考核中，除坚持自我评价、民主测评、领导考评、同级互评等常规评价方法外，还注重在平常工作中对干部进行及时评价与激励。三是完善评价考核结果公示反馈机制。处理好考评工作严肃性与保密性的关系，对综合考核评价结果在一定范围内进行张榜公示，并采取书面告知与个别谈话相结合的方式向被考核对象进行反馈，进一步帮助干部在今后的工作中扬长避短，创造佳绩。

（三）强化评价结果运用。一方面，将干部评价考核的结果与评先评优、奖励挂钩。学校明确规定，每年将根据干部的综合评价考核成绩，按照一定比例评选出优秀干部和先进部门、级组，并予以一定的精神鼓励和物质奖励。另一方面，将干部评价考核的结果与干部的任免、晋升挂钩。对在评价考核中成绩较差的干部将进行诫勉谈话或降职、免职处理；对评价考核结果优秀的干部，重点培养，委以重任，或向主管单位推荐升职使用。

通过坚持不懈地狠抓干部培养与管理，峰高中学干部的职责意识逐渐加强，工作积极主动性得以养成，决策能力、执行能力大幅提高，持续发展力不断增强。我们深知，峰高中学的进步是在一所农村学校基础上的进步，与先进学校有较大差距，但我们会加倍努力，进一步推进学校发展，努力办人民群众满意的优质教育。

第四篇：推行行政效能管理提升地税管理水平

推行行政效能管理提升地税管理水平

近年来，我局干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，树立和落实科学发展观，把握新时期税收工作的指导思想，更新管理理念，夯实管理基础，推行行政效能管理，在科学化、精细化管理上下功夫，全面提高地税征管的质量和效率。尽管分局面临任务重、税源紧，减收因素明显增多等前所未有的困难与

挑战，但立足工作实际，采取有效措施，正努力完成全年收入任务。我们深切地体会到，只要树立一个理念，采取多项措施，朝着一个目标，大力推行行政效能管理，就能显著地提升地税管理水平，使各项工作呈现出“勤、新、实、快、好”的良好局面。分局在推行行政效能管理方面作了很多有益的探讨，现分述如下。

牵动全局贯穿始终——行政效能管理的理念

管理是一个单位乃至一个地域牵动全局、贯穿始终的大事，它可以把具有某种联系的因素构成一个有机的整体，将它们组织起来为实现一个共同的发展目标而协调的运动。而这种协调和运动往往是随着一系列指令、规章、制度乃至法律的形成而形成的。管理规范，制度健全，效能发挥，则环境整洁，秩序井然，举止文明，效率大增。没有严格的管理，就不会有工作上的高效率和高效能，也不会有人员的高素质。同样道理，涵盖地税工作各方面的科学规范的管理制度，包括行政法制管理、信息化建设管理、行政事务管理等制度，并依法行政，依法监督，努力提高税干整体素质，营造一个严格的科学的管理环境，形成一个行为规范，运转协调，廉洁高效的地税工作体系，就会使管理水平、整体效能明显提高，纳税服务逐步融入到行政行为的各个环节，为纳税人提供方便、快捷、准确的纳税服务指南，构建公开的纳税服务体系。

但是，我们也清醒地看到，经过近年来的努力，纳税服务作为新征管模式的基础性工作虽取得了一定的成效，但在前一个阶段，分局就如何做好新时期税收征管工作、优化纳税服务，推进税收管理，加强信息化建设以及强化内部行政管理，努力提高行政效能方面仍然存在不少差距。特别是当前管理理念正在从人治型向法制型转变，应对税收工作发展中出现的新情况、新问题，靠过去老一套的办法已经很不适应了。而我们少数干部还没有足够的思想准备，还没有意识到危机在前，转瞬即到。表现在工作上就是不注意学习，不注意知识储备和知识更新；在征管中不注意摸索规律，凭老经验应付，创新的欲望和要求还不够强烈。另外，纳税服务作为行政行为的重要组成部分并未得到根本落实，现代的科学管理思想和理念没有应用到税收征管工作中。与纳税服务相适应的岗位职责、工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制等未与纳税服务岗位挂钩，形成有机的整体。纳税服务的内容、标准和方式也没有规范，征管规范化水平还比较低，优化服务也是口号化，抽象化，不具体，不明确，没建立起纳税服务质量评价指标体系。纳税服务信息化程度低，没有切实解决纳税服务手段的问题等。由于没有建立起集纳税申报、催报催缴、法规公告、政策咨询、问题解答、信息查询、服务投诉等信息平台，没有建立起对现有征管信息系统数据加工、分析、再应用的管理制度多元化，纳税申报范围小、层次低，应用现代信息技术的观念在数据管理理念还没有真正树立，以至税收征管业务还不够规范，存在着不同程度的随意征管行为。而有关行政效率、服务质量、工作作风等行政效率的投诉和处理等也相对滞后。

对于过去十年取得的成就，我们深感自豪，正因为大家认清了形势，明确的任务，全体干部职工切实增强了加快发展的责任感和使命感，按照科学发展观的要求，对存在的问题有了足够的清醒的认识，从而自我加压，推行行政效能管理，去实现地税事业更快更好的发展。

采取措施注重服务——行政效能管理的手段

今年是省局确定的“规范管理年”，分局上下统一思想认识，集中精力时间，采取过硬措施，抓好“规范管理年”活动，推动分局地税工作向科学化、制度化和规范化轨道发展。行政管理是管理工作中不可或缺的部分，也是今年省局“规范管理年”活动的一项重要内容，为抓好行政管理，分局采取的措施围绕“服务”二字做文章，以落实加强征管，依法治税，从严治队的工作方针。内容包括：

——健全执法机制。首先是要加强对《行政许可法》的学习、宣传和培训。行政许可法是市场经济健康发展所必需的，市场经济需要政府的组织和推动，要求政府和行政部门转变职能，立足发展、营造环境、创新进取、勤政为民、廉洁高效、公正透明、依法诚信、完善长效机制，提高服务水平，实现对经济的直接管理到间接管理，由具体管理到宏观管理，从行政隶属管理到依法职能管理的转变。因此，要进一步健全行政许可法，以保障市场经济秩序的有条不紊。行政许可法以构建民主、廉洁、高效的法制化政府为目标，克服滥用行政权力的弊端。为依法行政，我们一是健全税收征管制度。将税收从登记管理、纳税入库到

税收稽查全过程均纳入各项制度管理之中，按要求操作，按制度办事，减少人为因素和执法的随意性，从细节上严加防范，降低税收执法风险。二是严格执法。地税机关的一切税收征管行为均严格依照法律、法规办事，一切涉税行政行为均要有法律依据。在执法过程中要做到事实清楚、证据确凿、主体合法、手续完备、程序到位、引用法律准确，严把执法关，提高执法质量。

三是开展执法责任追究。一切执法行为要合法有效，否则，对无效的行政行为要承担法律责任。每个税务人员均要有高度的责任感，依法行政，正确执法，热情服务，力求公正无误。对执法过错实行责任追究，有错必究，究错必严。

——增强服务功能。税收工作的一项重要职能是为经济发展服务，这就是努力收好税，壮大地方税收规模，努力执行好税收政策，这是大的服务。另一方面要优化纳税服务，把纳税人摆在税收工作的中心位置，为纳税人提供文明、周到、高效的服务。针对有的人不太关心纳税人的合理要求，存在高人一等的思想，我们把纳税服务逐步融入到行政行为的各个环节。税收工作者真正转换角色定位，由“执法 管理”的强势角色向“平等 服务”的平等角色转变。始终把纳税人的情绪作为第一信号，把纳税人的满意度作为第一标准，把纳税人的利益放在第一位置，把纳税人的需求作为第一追求，把服务理念融入税收工作的过程之中，加大软、硬件建设力度，形成诚信纳税氛围。为突出税收服务的效率，力求高效快捷，分局办税服务厅集中税务登记、表票供应、纳税申报、咨询宣传等涉税事宜，在办税服务上有“八公开”，限时服务及首问责任制，大力提升税收征管和内部管理规范化、精细化、效能化服务水平，分局努力做到：一是完善征管稽查。应用征管软件，强化管理，优化服务、建立科学使用的指标体系和评估模式，全面掌握纳税人的生产经营、财务核算状况，堵塞管理漏洞，改进完善稽查工作规程和检查管理手段，加大案件执行力度。二是改进管理手段。巩固完善提高纳税申报，实行纳税一窗式管理，按时完成一窗一人一机的管理模式，提高管理质量和水平。监督管理由征管向管理服务型转变，稽查由数量收入型向质量效益型转变；信息化建设由简单操作型向管理决策型转变，干部人事工作由日常事务型向整体人才型转变。三是密切加强协作。做好地税工作，光靠分局自身还不行，还需要方方面面的支持，需要工商、银行、海关、公检法等部门的支持，需要新闻媒体的支持，特别需要区党委、政府的支持。与各部门协作作为行政职能，重点抓好信息数据交换工作，及时交换纳税人户籍信息、相关税种收入数据等，实现信息共享，形成工作合力。

——提升工作效能。以提升行政能力为前提，严格管理为基础，完善监督为手段，在征管查、信息化建设方面建立运行机制、管理机制、监督机制，并抓好落实。对于行政管理，分局党组针对实际制定和修订了14项制度，包括经费管理、车辆管理、办公用品管理、招待制度、集体采购制度、固定资产管理办法等，使分局行政事务的管理有了依据。并将工作任务分科、室、所将全年任务细化为具体的工作目标，具体的工作思路，具体工作措施；目标分解到岗位，界定到个人，落实到实处。认真执行税收执法责任制，行政管理责任制，督查考评考核奖励等。由于分局内部管理制度化、规范化、人性化，激发了工作热情，增强了工作活力，提高了办事效率。

——发掘干部潜能。前段，税务行政管理工作有些滞后，吃大锅饭、铁饭碗、铁工资、铁交椅问题，使部分干部感受不到工作竞争压力，行政效率低下，为此，按照精简、统一、效能的原则，依照决策、执行、监督相协调的要求，理顺部门组织，合理设置机构，全面推行政务公开，建立高效运转的政务服务体系；并激活内部管理机制，提高工作效率，保证优秀人才脱颖而出。分局首先着重抓好工作作风、工作责任心等方面的制度建设，从完善用人机制、合理配置人力资源上下功夫，通过学习培训来提高干部队伍的素质，明确了抓队伍管理方面的思路，对一些管理环节建立了8项制度。比如“六好科所评比制度”，“六好”的内容，就包括队伍建设、规范管理、信息技术实力、执法服务、完成任务、廉政勤政等；“队伍建设”的内容，又包括规范服务管理，信息技术运用，执法服务，完成任务，廉政勤政形象好。对于这8项制度的落实，经过召开行政民主生活会，听取广大干部职工的心声，经过归纳整理为117条。通过抓紧队伍管理，使全分局系统干部的管理意识、管理水平、管理效能得到明显提高。涵盖地税工作各方面的符合实际的长效机制及科学管理制度，服务优良的地税干部队伍，形成一个行为规范，运转协调，廉洁高效的地税工作体系。

——督查强化调控。再严格的制度如果没有贯彻执行也只是一纸空文，达不到管理的效果。税收执法监督是促进税收规范执法不可缺少的条件，是防范税收执法风险的重要途径，外部监督和内部督查要坚持双管齐下，多头防范，外部监督主要是畅通监督渠道，加强对税务机关贯彻执行国家法规的情况检查，调查或评议，加强对税收执法权和行政管理权的社会调查、审计、制约、监督和督导，出现问题及时纠正和整改。创新监督渠道，优化监督手段，增强监督效果，铺就绿色通道。使税务机关改进税法行政执法活动，提高行政效率，规范执法行为，提高执法水平。加强内部监督，构筑严密的内部执法防线，完善监督机制，设立内部监督机构，赋予相应的监督权力，做到监督内容清楚，目的明确，建立健全内部监督制度，加大税收执法公开力度，全面实施税收阳光工程。为抓好各项制度的落实和考核，达到行政效能的均衡发挥，分局建立督促考核体系，成立以副局长为组长，各职能科室负责人为成员的“规范管理工作督促检查活动小组”，对分局各科、所督查各项规章制度的贯彻执行情况。督查表明，通过各项规章制度的建立和实施，分局工作逐步走上了以制度管人，按制度办事的良性轨道。各科、所和干部的工作都讲原则依程序，增强了计划性，减少了随意性。在落实制度方面改变了以往工作中“失之于松，失之于软，失之于散”的状况，各项工作有条不紊地进行。分局督查小组还下达“督查通报”与“整改通知”，如8月23日，分别下达到天顶所、望岳所、望城坡所、岳麓所、银盆岭所的整改通知书都收到了良好的效果。

内提素质外树形象——行政效能管理的目标

推行行政效能管理的重要目标之一是内提素质，外树形象，提升地税管理水平。事业成败关键在人。分局公共服务的效率和质量取决于税务干部的政治素质和业务素质。可借鉴企业的做法，对业务类税干实行持证上岗，对政务类税干加大民主选举力度，对确实难以胜任工作者实行下岗分流，从总体上提高税务队伍的素质。要全面加强税务队伍建设，培养职业道德、责任意识、敬业精神，全面提高税干的业务能力和服务本领。

依法治税，依法行政的理念要渗透到税法执法工作之中，税收执法水平的高低，关系到税务部门的形象。我们要从维护国家税法权威，及时足额组织财政收入、公平税收负担，维护市场经济秩序的要求出发，树立税务部门的形象。

要坚决维护国家税法的统一性、权威性和严肃性，解决执法不严，税收征管秩序较乱的问题。这主要表现是一些基层税务机关的税收征收管理比较松驰，对纳税人的违章行为没有采取税法所规定的措施，纳税申报率、税款入库率比较低。这种状况会严重损害税收征收秩序和税法的严肃性，导致税收流失，任其发展下去会影响税务队伍形象。因此，在行政管理上，要采取有力措施规范税收征管秩序。税收干部要树立正确的政绩观和科学的发展观，制定科学合理的税收计划，使税收计划与经济发展速度以及经济税源的变化相适应，也不能一味地追求高速度、高增长比例，以严格防止为了完成任务而不严格依法纳税的倾向，做到各项税收应收尽收。要严肃税收执法程序。程序是对权力的制约，是法律公平正义的保证。做到程序正义，才能确保实体正义，才有可能防止发生的对征税权力的滥用，才能保障纳税人的合法权益不受侵害。这就要求加强对税务执法人员的法制培训，提高依法行政的水平，确保执法程序到位，实现税收执法的公平与正义。

要全面建设服务型的税务机关，坚持为企业提供规范、诚信、文明、高效的纳税服务。在创新服务模式上，要着眼于方便纳税人，讲求公开、公平、效率、拓展服务方式，构筑深层次、立体式、多元化的纳税服务新体系。要在完成“一站式”服务的基础上，拓展提醒式服务、分类式服务、沟通式服务、移动式服务和评估式服务等特色服务。坚持“科技加管理”的方针，把纳税服务与现代技术结合起来，推行“微机控税”和电子税控装置，提高税收征管和纳税服务的科技含量，减少执法弹性，规范执法行为。好范文版权所有

税务机关还应高度重视新闻舆论的功能，因为新闻舆论对人们的社会生活越来越具有重要的影响力。新闻舆论在深入宣传税法，整顿税收秩序等方面作用很大，一是有导向性；二是可进行监督，运用媒体广泛性、多样性和权威性，及进揭露和鞭挞偷逃税款的现象，弘扬正气，遏制邪气，强化管理的功能，发挥教育的功能，也有助于通过社会舆论的监督，发挥税收职能，树立税务部门的良好形象。与此同时，机关内部需要培养一种与之相适应的机关文化。分局开展了“构筑终身教育体系”及“建设学习型机关，锻炼高素质队伍”、“民主评议行风”等活动，设立起宣传板报、形象宣传墙、《岳麓地税》（内部刊物）等宣传阵地，这些活动的开展，使服务型建设有广泛的群众基础，这些都有助于推行行政效能管理，提升地税管理水平。

第五篇：强化统计工作提升服务效能

强化统计工作提升服务效能

东阿县工商行政管理局

今年以来，东阿县工商局统计工作在市局的正确领导和县统计部门的指导帮助下，认真贯彻市局统计工作部署，紧紧围绕创建“省级部门统计工作规范化单位”工作任务，以创建县级局 “省级部门统计工作规范化单位”为主线，东阿县工商局统计工作取得了显著成效。

一、抓基础重落实

一是领导重视。对创建“省级部门统计工作规范化单位”工作，东阿县工商局领导非常重视，专门召开了局长办公会研究统计工作规范化达标工作，并把此项工作列为2011年重要工作之一。为确保此项工作落实到位，1月底，我们召开了由各工商所所长、科长、直属局长及统计员参加的调度会议，成立了分管局长为组长，办公室主任为副组长，各相关科室、直属局负责人为成员的统计规范化建设领导小组，具体组织实施好创建“省级部门统计工作规范化单位”工作。2月初，结合我局实际，制订了切实可行的实施方案，以局文件下发，并制定了《东阿县工商局关于创建省级部门统计工作规范化单位的推进计划》。二是强化队伍建设。统计工作涉及工商业务和综合工作的各个方面，覆盖面广、政策性强，对统计人员的素质要求也就非常高。为此，东阿县工商局高度重视统计队伍建设，自上而下建立起一支相对稳定，1

年富力强，业务精通的统计队伍，并采取多种措施不断提高人员的素质，适应统计工作发展的需要。结合“学习型工商建设年”活动开展的要求，全县工商系统扎实开展了统计岗位大练兵，组织统计岗位人员培训学习，县级局内部的对抗竞赛，以及全县系统统计岗位标兵竞赛。通过多种形式，有效地提高人员的能力。今年全县系统共举办各类培训班4次，培训60人次。严格执证上岗。在参加培训的基础上，适时组织人员参加统计从业资格考试，按有关规定办理《统计从业资格证》，目前全县系统所有人员都做到了执证上岗，有效地保证了统计工作的有序开展。

二、抓业务提水平

统计工作最重要的是提供准确的数字。我们努力在提高统计数据质量，实现报表“零差错”上下功夫。今年以来，我局从源头抓起，加大数据质量的核查力度，实行了案件台账“月报”制度。具体做法：一是要求有办案权限的直属局（业务科室）、经检中队、工商所每月底报送本月一般程序案件登记台账和一般程序案件情况统计表。一般程序案件情况统计表内容包括罚款数额、案件数及违反法律法规类型分类。这样做法不仅从源头做好了数据的采集工作，而且实现了统计数据“三方一致”。即统计原始记录、业务系统或电子台账及统计报表三方数据信息一致。二是加大了对统计数据的审核力度，在数据采集、整理、汇总、传输等各个环节

严格把关，杜绝了虚报、瞒报假数据的生成及伪造、篡改统计资料等各种违法违纪行为。三是建立了统计数据责任制度。统计数据上报单位统计人员为统计数据的具体责任人，所在单位的负责人负总责，这样很好地保证了统计工作科学开展，也能够确保统计数据来源准，数据实，确保了统计数据逐级上报的真实度和准确性。

三、抓应用求实效

进一步牢固树立“服务发展是统计工作的根本”的意识，不遗余力地坚持提高统计工作层次。密切关注统计工作中出现的新情况、新问题，及时开展跟踪分析；切实加强专题调研，积极组织好专题调查报告的调查研究；进一步拓宽服务渠道，丰富服务内容，增加服务形式，以现代化信息技术提供高效、便捷、优质的统计信息服务；缩短统计分析产生周期，进一步提高统计数据的时效性，确保第一时间为各级领导决策服务。一方面为党委政府的决策提供服务。进一步加强了统计服务能力建设，密切与地方政府统计部门的联系沟通，统计服务水平得到了有效提升，定期将主要统计指标及分析提供给本系统及有关部门，及时向同级党委政府报送县场主体整体情况，为领导决策提供参考依据。今年以来，东阿县工商行政管理局向驻地党委、政府撰写县场主体运行分析报告2篇，得到了党委、政府主要领导的批示，为领导科学决策提供了第一手资料。同时，结合一些具体行业和政府

工作重点，也积极利用统计数据进行科学的分析，提出好的意见和建议，发挥好参谋作用。另一方面为工商事业的发展服务。从统计数据中我们可以直观地看出哪些工作我们做的好，哪些工作还有待于进一步提高。还可以从数据分析中看到某一类主体违法行为是呈什么样的趋势。也就为下一步更好地开展工作指明了方向。今年，我们着力在对案件种类分析上下功夫，要求每一类的案件都要形成季度分析报告，尤其是无证经营，食品等，通过分析适时组织全县系统开展专项整治活动。

今年，东阿县工商局的统计工作取得了显著成效，我们将在现有成绩的基础上，不断地创新工作思路，完善工作措施，把东阿县工商局统计规范化水平推上新的台阶。