改进服务 提升效能[范文大全]

第一篇：改进服务 提升效能

改进服务 提升效能

努力争创一流发展环境

——在全市“发展环境优化年”工作大会上的讲话

周正雄

（2013年 月 日）

同志们：

今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要会议。主要任务是学习贯彻落实省、衡阳市“发展环境优化年”工作会议精神，安排部署今年优化经济发展环境工作，组织动员全市上下进一步解放思想，强化举措，为推动我市跨越式发展，迈进全省经济十强提供有力的环境保障。刚才，奇林同志作了工作主题报告，启宏同志宣读了《2013年常宁市“发展环境优化年”工作责任分解实施方案》，刘军同志宣读了《2013年上半年全市影响机关效能和经济发展环境典型案件情况通报》，张斌同志宣读了《2013年度常宁市机关效能建设和优化经济发展环境测评方案》和《关于确定2013-2014年度常宁市优化经济发展环境测评点和监督员的通知》，会议开得很好，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，高度重视优化发展环境工作

1、优化发展环境是加快常宁经济发展的重要保障。一是形势逼人。从国内看，越是经济发达的地区，投资环境越是优越。“长三角”、“珠三角”、“环渤海经济圈”等能快速崛起，一个重

要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境，为经济发展和企业成长提供了广阔的空间。从中部地区特别是我省“长株潭”看，各地之间呈现千帆竞发、咄咄逼人的竞争态势。面对如此激烈的竞争，我们如果还不高度重视“软环境”问题，加大“软环境”建设力度，就将难以提升综合实力，有可能进一步拉大与发达地区的差距。二是现状堪忧。今年我市财政收入目标要达到 13.85 亿元，GDP要突破222.73 亿元。从目前的现状来看，我们的任务十分繁重艰巨。今年上半年，财政总收入只完成了6.93亿元，总量在衡阳市县区中排名第五。而今年上半年，衡阳县GDP达到102.45亿元，增长10.5 %，比我们常宁高；祁东县的财政总收入达到3.76亿元，增长19个百分点，比我们增幅高出5个百分点。如果我们还不加快发展，迎头赶上，就会被别人追赶、超越。那么，造成这种状况的一个重要的原因是我们的环境还不够宽松，需要营造更良好的经济发展环境，推动我市经济快速发展。因此，只有尽快改善和优化我市的发展环境，才能聚集更多的资金、技术、人才，才能在激烈的区域经济竞争中赢得先机、掌握主动，才能为建设全省经济强市提供强大持久的动力保障。

2、优化发展环境是加强干部队伍建设的迫切需要。干部的工作作风直接影响经济环境的发展，也是一个地方干部精神面貌好坏的“风向标”。当前，我们绝大多数干部作风过硬，充满朝气，想干一番事业，积极为搞好全市经济建设尽心尽力。但也有

少数部门不同程度地存在工作作风散慢，工作人员服务态度差的问题。有的同志思想观念落后，还不同程度地存在着“小富即安”的思想。有一些部门还存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；有一些干部素质不够高，“吃拿卡要”的问题仍相当严重，导致市委、政府出台一些优惠的政策和好的措施没有得到很好的落实。因而在群众心目中造成了不良影响，有的群众讽刺我们有些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，年年都是老样子”，直指其要害。因此，作风是人民群众和市场主体评判我们干部的一把“尺子”，抓好了作风建设，就抓住了治理和优化经济发展环境的关键，我市要实现经济社会又好又快发展，就必须花大力整顿干部工作作风，提升干部各方面素质，让想干事的人有为，有位，不让老实人、做实事的人吃亏，进一步营造风清气正的干事环境。

3、优化发展环境是提升常宁形象的内在要求。一是要树立环境意识。我们必须要有强烈的发展意识，时不我待的紧迫感，更需要我们营造一个较为宽松的发展环境，牢固树立“环境就是生产力，就是竞争力”的观念，各级各部门，要争当经济发展的引领者和推动者，不做经济发展的破坏者和阻挠者，彻底消除部门利益至上的思想，增强全局观念，转变职能，提高效率，建设服务性政府，筑巢引凤，掘地引水，让市场经济的各种要素在常宁凝聚，让生产力发展的潜力在我们这里激活，形成“你投资、我服务，你建设、我受益，你发财、我发展”的思想。二是要提

升地方形象。环境是一个地方的名片，不仅体现着一个地方的发展水平，而且彰显着一个地方的形象魅力。环境越好、美誉度越高，影响力就越大。我们一定要牢固树立“人人都是常宁形象，个个都是发展环境”的理念，各单位、各部门采取多种形式，营造人人关心发展环境，个个维护发展环境的良好氛围，真正把我市建设成为服务的高地、成本的洼地、投资的福地，成为一流的投资兴业乐园，为提升常宁形象，建设魅力常宁增色添彩。

二、突出重点，深入推进优化发展环境工作

1、推行开门服务。突出抓好三个方面：一是坚持开门办公。各级各部门都要敞开办公大门，让群众方便找到人，办成事。办公室要设立告示牌，公布上班人员个人信息、电话、工作去向等，方便前来办事群众寻找，在开门服务中增强主动性、创造性和超前性。二是坚持开门见山。接待群众要开门见山，直奔主题，说话不兜圈子，不绕弯子，不说空话、套话，让群众爱听，以求真务实的作风，带动形成“短、实、新”的工作氛围。三是坚持开门评议。要以开拓创新的理念，谦虚谨慎的胸怀，主动接受人大的法律监督和工作监督，虚心接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督和评议，发现问题，解决问题，提高能力，促进工作。在评议中增进干群感情，形成良好的发展氛围，共同推动我市经济发展。

2、推行热情服务。着重在三个方面下功夫：一是要改进工作态度。今年我市出台“十条规定”和“五个一律免职”以来，尤其是在机关单位推行指纹打卡签到，广大干部的工作作风和精神状态有了明显转变。但少数部门机关工作作风散慢，服务态度差的问题依然不同程度地存在。我们要端正态度，心系群众，服务人民，真正在思想上贴近群众，在工作上帮助群众，绝不能高高在上。二是要激发工作热情。要把自己的工作与常宁发展密切联系起来，时刻保持开拓进取的饱满热情，要充满热情踏实工作，鼓足干劲扎实工作，力求实效务实工作。要热情接待每一位群众，善于做好群众工作，做到宣传好、解释好、引导好，让群众高兴而来，满意而回。三是要彻底转变工作作风。对群众的要求不能不理不睬，更不能为难群众，刁难企业。各级各部门一定要严格教育管理，严格工作要求，严格依法行政，加强纠风治乱，坚决杜绝不给好处不办事行为，从严查处索拿卡要，切实纠正部门和行业不正之风。

3、推行高效服务。坚持把服务当作一种责任、一种境界、一种追求，切实为基层、为群众提供优良服务。要主动超前。要着力提高服务的前瞻性，对企业的需求做出准确预判，提前介入，科学施策；要着力提高服务的时效性，坚持急事急办、特事特办、马上就办；要着力提高服务的周密性，做到企业需要什么环境就创造什么环境，项目需要什么服务就提供什么服务。要变“守株待兔”为“雪中送炭”，变“被动服务”为“主动服务”。要主动帮群众，忧群众之所忧，急群众之所急，帮群众之所需；要主动帮企业，多为企业办实事、做好事、解难事；要主动亲客商，敢

于让小利、弃近利，让外商进得来、留得住、安得心。要创新方式。要不断创新服务理念、服务模式和服务手段，对束缚企业发展的条条框框要大胆改进，坚决打破。要不断探索和实践新思路、新对策，创造性地为企业提供个性化服务、特色化服务。要精简和规范审批、收费、检查等事项，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、超时问责制等制度，建立高效快捷的政务环境。要强化监察。搞好服务重在落实，每一位公职人员都应牢记责任，勇于担当，善于履责，加强行政监察，大力治懒、治庸，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的有位臵，不干事的受处罚。

4、推行廉洁服务。守住廉洁底线，是抓好服务的根本前提。要大力弘扬清正廉洁之风。不违规操作。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和党中央“八项规定”，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，增强政府工作透明度，让行政权力在阳光下运行。加强对重点领域和重要环节的监管。不铺张浪费。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情。减少“三公”经费支出，公务接待坚持简朴、节俭原则，严控财政供养人员数量，不兴建楼堂馆所。不姑息迁就。对于破坏发展环境的人和事，必须采取“顶格”处臵，该通报的通报，该整顿的整顿，该处分的处分，绝不能就事论事、应付了事；特别是对那些有令不行、有禁不止、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严、从快、从重查处，触犯刑律的要移交司法机关追究

刑事责任。各级各部门特别是纪检、监察、组织等部门要切实履行监督管理职能，敢于较真、敢于碰硬、敢于负责，严厉查处破坏发展环境的人和事，以“霹雳”手段维护常宁良好的发展环境。

三、强化措施，全面落实优化发展环境工作

1、领导带头，做到作风转变到位。各单位“一把手”作为优化环境工作的第一责任人，要亲自抓，主管领导要具体抓，力争每年有新举措、有新突破、有新成效。要严格落实优化发展环境责任制，按照“管行业必须管环境”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，力求目标具体，任务明确，责任到人，形成齐抓共管的良好局面。同时要求各部门单位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的，自己更要坚决不做，要一级做给一级看，一级跟着一级干，一级带着一级改。班子其他成员也要严格要求自己，绝不能放松要求，臵身事外，更不能随波逐流。要深入调查研究，了解实情，多办实事，力求实效，积极探索解决新形势下优化发展环境工作中新情况、新问题，以优良作风带班子、抓队伍，树形象。

2、完善机制，做到优质服务到位。建立健全服务机制是当前优化发展环境中最急需解决的问题之一。要改善服务态度。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，主动为基层着想、主动为服务对象着想，在主动服务上下功夫，在超前服务上做文章。要推行公示服务承诺制。凡是与招商引资、项目投入、企业生产等经济发展密切相关的行政许可（审批）、行政

收费、行政执法等行政行为，必须向社会公示公开办事程序、收费项目、依据和标准，并就办结时间等有关事项公开作出服务承诺，促进机关工作规范化。要健全服务机制。坚持和完善联系企业服务制度，有针对性地为企业解决用工、用地、用水、用电和资金等方面的实际问题；坚持企业问题集中会办制度，市发改局、招商局、国土局等单位及时向企业了解一次需求情况，对企业提出的问题实行集中会办、交办。

3、强化监督，做到查处落实到位。优化经济发展环境，需要加强社会各方面的监督。人大、政协要加强法律监督、民主监督，围绕优化环境工作，多组织一些评议、视察活动，多提一些提案、议案，督促有关部门积极进行整改。纪检监察部门作为检查、督促、评估的牵头部门，要不断总结经验，发现问题，推动面上工作的深入开展。市优化办、市纪委行政效能室要继续加大监督、监察力度，深入企业、深入各项目建设工地，主动了解情况，找准问题，对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，实行重点监督；要认真受理、及时查处干扰破坏经济发展环境的举报、投诉案件，做到事事有回音，件件有着落；对那些顶风违纪、以身试法者，要坚决从快查处，惩一儆百。

4、严格考核，做到行政问责到位。要建立和完善考核细则，把部门、单位的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据，真正形成“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进

发展，谁就是常宁的功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是常宁的罪人”的舆论导向。要客观公正开展测评，实行末位淘汰制。对在市直机关单位和部分职能部门重要岗位经济环境测评中，得分排名最前的单位和主要负责人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对得分排名最后的单位和主要负责人，该调离岗位的，坚决调离，该就地免职的，坚决就地免职，绝不留任何情面。要严格责任追究。特别是对破坏经济发展环境的案件，要发现一件查处一件，决不姑息迁就。不仅对当事人给予严厉处分，同时要追究单位分管领导和主要负责人的责任，绝不能隔靴搔痒、息事宁人；绝不能心慈手软、手下留情。

同志们，优化经济发展环境，是落实科学发展观的具体体现，是推进我市经济社会又好又快发展的有力保障。做好优化发展环境的各项工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。全市上下要统一认识，进一步坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，努力打造一流发展环境，推动全市发展环境再上新水平，为加快我市迈进全省经济十强做出新的更大的贡献！

第二篇：改进机关作风 提升服务效能

改进机关作风

提升服务效能

射阳县国土资源局

（2011年11月24日）

各位委员、各位主任：

近年来，我局在县政协和县优化办的关爱和监督下，以“三政建设”（依法行政、高效勤政、廉洁从政）为统领，强化机关效能建设，连续七年被县委、县政府评为三个文明综合奖，被县人大评为“人民满意服务单位”。现将我局效能建设情况汇报如下，请予评议。

一、主要做法

（一）以学习教育为抓手，壮大机关效能建设根本。效能建设的根本在提升人的素质和能力，人的素质和能力的提升关键在学习。我局把学习教育作为加强机关效能建设的头等大事，抓实抓细抓成效。一是组织推学。成立学习领导小组，领导和指导全系统学习教育工作，将学习务虚工作务实来推进；印发了党委中心组学习计划和全系统学习教育培训计划，每季度定学习内容，学习内容在局域网上公布；每季度督查一次学习情况，督查情况在全系统内予以通报；组织学习成果考试，把考试成绩与个人晋级提拔、重点岗位安排挂钩。二是班子领学。班子成员带头学习，党委中心组学习每月一次，班子成员每天必须有半小时到1小时读书看 1 报；局机关干部每周六利用“国土大讲堂”开展集中学习，全年集中学习时间达100学时；国土所长、分局局长每季度参加所长例会学习；各国土所工作人员每周参加“统一时间、统一内容、统一讨论”的三统一集中学习；全县聘请的80名村级土管员也参加国土所学习。三是活动促学。先后开展了学习韦寿增活动，到淮安周恩来纪念馆的红色学习活动，班子成员、中层干部、业务骨干走上台讲一课活动，学习笔记大调阅活动；在系统内树立学习的标杆，以“十佳学习标兵”、“十佳优秀调研论文”、“十佳学习型科室和基层单位”的评比和奖励，激发广大干部职工学习的积极性，提升广大干部职工的素质和能力。

（二）以制度建设为保障，夯实机关效能建设基础。制度是机关效能建设的保障，只有做到制度入心，才能做到行为入轨。一是规范业务制度。业务规范才能促进效能提升。今年，我局先后出台了《地籍业务办理审查权限》、《土地出让规定》、《节约集约用地办法》、《城乡挂钩实施意见》、《建设用地交地放样和竣工验收工作规范》、《财务支出管理办法》、《收费管理制度》、《基建投入管理制度》、《重大资金拨付流程》等业务规范性文件，不断促进工作责任前移、环节压减、过程提速、效率争优。二是严格管理制度。管理出效益。今年，我局出台了“十禁止、十反对、十提倡”规定，用以加强人员管理。完善了《日常管理制度》、《重大事项集体决策制度》、《责任过错追究制度》等一系列规章制度和《廉政风险防控模式》。严格落实首问负责制、服务承诺制、限 2 时办结制、责任追究制，为提高行政机关办事效率、优化发展环境，强化责任意识、保证政令畅通提供制度保证。三是强化督查制度。工作三分部署，七分督查。出台了《工作督查考核办法》，采用“重点工作交办单”、“完成情况督查表”形式，加大重点项目、重点工程和重点工作的落实督查力度，实行三天一督查、一周一汇报。分管领导和科级干部实行“工作任务定期报告制”和“重点工作完成情况销号制”。开展“明查暗访百里行”活动，办公室、行政监察室定期不定期地对重点工作的完成、规章制度的落实情况进行督查，督查情况在系统内予以通报。推行不良信息“黄、橙、红”三色预警，将督查情况以预警书的形式通报给个人，限期整改。

（三）以优化服务为目标，检验机关效能建设成效。服务能力的高低、服务质量的好坏，是判断效能建设成功与否的重要标准。我们在全系统推行“服务全覆盖、服务全方位、服务全提速”的“三全”服务，持续深化“三服务”工作，全力打造“服务争第一、满意在国土”的国土服务品牌。一是优化服务环境。环境就是生产力，优化服务环境就是推进国土资源事业发展的驱动力，我们在全系统开展争创“优质服务科室”和“优质服务国土所”活动。行政许可科连续3年创“金牌服务窗口”。严格执行优化服务环境投诉查实待岗制，凡是优化办、文明委明查暗访中曝光的人和事，一经查实实行待岗，扣发全年奖金。二是优化服务方式。向全社会作出“态度最好、方式最活、效率最高、质量最优”的服务承诺。明确服务标准、服务职责、服务程序，将服务职责 3 落实到全系统每个单位、每个人，真正实现服务流程全覆盖、服务部门全覆盖、服务人员全覆盖。推行超前服务、延伸服务、上门服务、跟踪服务等各种服务方式，所有业务办理实行包干负责、全程办理、跟踪到位。在“国土窗口”和科室之间设立服务“直通车”，对重大项目和重点工程实施全程跟踪“保姆式”服务。三是优化服务质量。服务的出发点和落脚点就是让各级党委、政府满意，让企业满意，让群众满意。在全县18个国土所、分局和机关服务窗口科室统一安装了“群众满意度电子测评器”，在全县双管单位中，唯一建立了县政府统一的行政权力网上公开运行监督平台，使主动接受群众监督成为系统上下的自觉行动，从而不断促进服务质量优化。

二、取得成绩

（一）“三个意识”全面增强。思想是行动的先导，只有意识到位，才能行动到位。一是责任意识全面增强。当前国土工作面临巨大挑战，保发展压力千钧，保红线困难重重。局党委明确提出“态度比能力更重要”的责任文化，其目的是增强大家的事业心和责任感。实践表明，在服务大局，在服务中心工作中，国土人不畏挑战，从不推卸，走在前，勇于担当。二是公仆意识全面增强。公仆意识是执政为民的本质体现，也是我们事业勃兴的根本保证。近年来，全系统广大干部职工公仆意识不断增强，在服务中始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。三是效率意识全面增强。效率意识是转变作风的催化剂。我们在全系统营造一种“时不 4 我待”的紧迫感，倡导一种“只争朝夕”的进取精神，所有工作任务细化到时间节点，按时保质完成。

（二）“三种能力”不断提升。机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的团队，才能真正提升效能。一是提升贯彻执行能力。全系统上下树立一种“跳起来摘桃子”的志气，对工作充满热情和激情，凡是县委、县政府交办的都在部门中争第一，凡是市局党委部署的各项工作都在县、市国土系统争先进，凡是局党委确定的重点工作都齐心协力、紧张快干、干就干好、干就干成。二是提升开拓创新能力。创新是破解难题的唯一路径。今年，我们结合市局“三保工程创新年”活动，大胆开拓创新，创新了“亩产税收”制度，创新了建设用地“双控”模式，创新了经营性用地有低价出让和滚动式报名制度，创新了机关管理“四扎口”制度等，有效提升了国土资源管理水平。三是提升沟通协调能力。今年来，我们不断加大沟通协调力度，取得多方支持，以县政府名义下发了节约集约用地办法和城乡挂钩实施方案，在占补平衡项目库项目、土地整理项目、城乡挂钩项目的实施上得到了镇区的鼎力支持，与公安、检察、法院、住建等部门联合开展违法用地清理整顿。

（三）“三保工程”强势推进。今年以来，我局通过效能建设，有力地推动全县国土资源系统“保发展、保红线、保队伍”工作的开展。一是保发展更加有力。三轮规划顺利通过省政府批准，科学合理地布局上图规模边界1.06万亩，5 流量指标1.1万亩，扩展边界2.4万亩；争取点供380亩，预支230亩城乡挂钩计划，实现用地效益最大化，调整独立选址250亩，争取国家计划420亩，国有未利用地630亩，今年实际已使用2130亩计划；盘活利用存量土地近2000亩，有力地保障了全县吉阳光伏、东辉新材料、平汉机械等重点项目、重点工程顺利落地。另外，土地交易中心大楼顺利开工，超额完成了总部经济、招商引资、专项资金引进等县委、县政府交办的经济工作任务。二是保红线更加有效。全县配备了80名土管员，落实了专项经费、燃油补助，加强了土地执法动态巡查力量。建立了全员执法制度。建立了违法用地周通报、月分析、季上报制度。利用电视、报纸、网络等媒体向社会宣传国土，尤其是6〃25土地日，县委书记、县长、常务副县长冒雨参加国土宣传。土地卫片整改顺利通过省验收。同时抽调精干力量，积极配合全县拆违统一行动。三是保队伍更加有为。开展“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”主题教育，全系统未发生一起违法违纪的人和事。创建“人民满意基层服务单位”示范点暨民主评议工作全市国土资源系统现场推进会在我县召开，市级示范点通过验收。

三、下一步打算

我局效能建设虽然取得一定成绩，但是我们也清醒地认识到自身存在一些问题和不足，主要体现在：一是极少数同志工作的责任心不强，怕负责任，怕担风险，影响工作的推进和事业的发展。二是极少数同志国土新政学习不够、理解 6 不透，工作的水平和能力不足，不适应当前国土资源工作的新形势、新要求、新变化。三是极少数同志精神状态懈怠，对工作消极应付，不能够积极主动服务。针对机关效能建设方面存在的问题，我局将从关键环节抓起，突出“以人为本”，重抓以下几个方面。

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在全局继续深化“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”主题教育，进一步深入学习十七届四中全会、六中全会精神，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

（二）规范机关行为，提高效率

按照“依法行政、高效勤政、廉洁从政”的要求，从发展大局出发，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。继续深化行政审批改革，建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。进一步完善公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。

（三）提高队伍素质，练好内功

从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部 7 考学制、交流轮岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。不断深化学习型机关创建，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干、争先的良好氛围。

各位主任、各位委员，这次政协视察是对我们工作的鞭策和激励，我们将以此为契机，进一步加强和改进机关效能建设，营造良好的经济发展软环境，为建设全面小康新射阳作出国土人应有的贡献。

第三篇：改进作风 提升效能 强化服务 塑造形象

改进作风 提升效能 强化服务 塑造形象

努力开创全市经济和信息化工作科学发展新局面 ——在市经信委机关作风整顿活动动员会上的讲话

同志们：

2010年是回顾总结“十一五”发展成就、统筹规划“十二五”发展蓝图的重要一年，具有继往开来、承上启下的重要作用。做好今年的经济和信息化工作，对有效应对国际金融危机、巩固经济回升基础至关重要。面对新形势、新要求，我们深感责任重大、任务艰巨，机关全体工作人员务必发扬优良作风确保今年既定目标圆满完成。1月份，市委、市政府召开了全市政府机构改革工作会议，组建了市经济和信息化委员会。市经信委作为新组建的市政府工作部门，机关作风建设必须从一开始就要站在高起点上加以推进。今天，我们在这里召开机关作风整顿活动动员会议，就是要进一步统一思想，认清形势，优化作风，提升效能，推动全市经济和信息化工作平稳较快发展。下面，我就做好机关作风整顿讲三个方面的意见：

一、统一思想，认清形势，充分认识开展机关作风整顿活动的重要性和必要性

机关作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着思想和纪律，直接反映着党风和政风，直接体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。开展机关作风整顿，认真解决干部职工队伍和机关服务管理中存在的突出问题，是抓落实、促发展的一项重要职责，对于加强作风建设，对于提高服务水平，对于全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推进全市经济和信息化工作科学发展，具有极为重要的意义。当前，我们又面临着新一轮政府机构改革，涉及到部门职能调整、关系理顺、组织优化、管理创新，这些都需要广大干部职工以坚强的党性和过硬的作风作保证。因此，大家务必要从全局出发，充分认识开展机关作风整顿活动的重要性和紧迫性。通过作风整顿，切实提高行政效能，使我们的工作更加适应科学发展的要求，为加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海做出积极贡献。

（一）加强机关作风整顿，是推进经济社会科学发展的形势所需。

虽然今年是我们的机构改革之年，但是年初我们早已按照市委、市政府的部署明确了总体工作思路。全面完成这些既定的目标任务，迫切需要广大干部职工进一步团结一心，同舟共济，顽强拼搏，凝聚发展合力；迫切需要广大干部职工进一步转变作风，求真务实，奋发有为，加快发展步伐；迫切需要广大干部职工进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争创一流业绩。从一定意义上讲，机关作风建设决定着发展环境，影响着发展速度，左右着发展 质量。实践证明，一个部门的工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个干部的威信，高在作风，低也在作风。因此，市经信委作为新组建部门，从起步之初就必须高度重视机关作风建设。这就要求我们必须以这次机关作风整顿活动为契机，认真解决机关作风建设与优质服务、科学发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强开放意识、服务意识、效率意识，努力探索推动科学发展的长效机制，真正做到用心想事，用智谋事，用力干事，用我们的智慧和汗水推动全市经济和信息化工作科学发展，用我们的真诚和奉献促进市直工业系统的和谐稳定。

（二）加强机关作风整顿，是建设服务型机关的关键所在。

干部是机关的主体，是机关各项工作的谋划者、组织者和实施者，肩负着加快发展、服务社会、服务企业、服务基层的使命。推进服务型机关建设，关键在干部。党政机关是党的各项路线方针政策的贯彻落实者，是经济社会发展的组织推动者，是社会和谐稳定的保障维护者，是实现经济社会科学发展的中坚力量。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，我们根据市委、市政府关于建设服务型、法治型、学习型、廉洁型、和谐型机关的要求，不断适应新时期的发展形势，进行了机关建设的积极创新与实践。通过行政推动、完善机制、创新载体，机关建设取得了长足发展。但是我们要看到，新组建的市经信委并不是将原市经贸委和信息产业局简单地合并到一起，而是部门职能的有机统一优化。因此，市经信委机关建设必须在机构整合的过程中进行文化融合，在一个新的层次上完成理念提升，从而建立完善的服务管理制度，创新科学的目标责任制考核体系，不断提高服务水平，优化发展环境。否则，就会影响机关建设向高层次发展。所以，我们必须积极贯彻落实市委、市政府机构改革的意见，正确面对改革发展的需要，认真研究解决改革中遇到的问题，使广大干部职工能够以严明的工作纪律、务实的工作作风、一流的工作效能，为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服务。

（三）加强机关作风整顿，是推进机关干部队伍建设的自身所求。

过去的几年，我们广大干部职工一直保持着爱岗敬业、求真务实的工作作风和开拓进取、奋发向上的创业精神，为全市经济和信息化工作发展做出了重要贡献。特别是在去年的工作中，大家同心同德，抢抓机遇，积极履行岗位职责，全力应对国际金融危机给发展带来的不利影响，涌现出了一批开拓创新、勤政务实、成绩优异的先进集体和先进个人，树立了团结向上、真诚服务的良好形象，这也充分证明了我们的干部职工队伍整体素质是高的，主流是好的，是能够经得起各种考验、值得党和人民群众信 赖的。但是，我们必须清醒地看到，与新形势、新任务的发展要求相比，我们的干部职工队伍建设中还存在着一些不足，主要表现在：一是有的同志思想落后于不断发展的客观实际，工作缺乏主动性、创造性；二是有的同志存在着不太重视理论学习，以及学用脱节的倾向；三是有的同志存在着工作不够深入、作风不够踏实的问题。尽管这些问题发生在少数干部职工身上，但如果视而不见、听而不闻，群众就会有意见，最终必然会涣散我们的斗志、损害党群干群关系、影响干扰各项工作，阻碍制约发展进程。由此可见，开展机关作风整顿活动，既是形势所需，也是自身所求。大家必须充分认识加强作风建设的重要性和紧迫感，正视存在问题，认真进行整改，确保这次机关作风整顿活动取得实效。

二、抓实作风，强化服务，明确开展机关作风整顿活动的主要内容

结合实际，这次机关作风整顿，我们把“改进作风、提升效能、强化服务、塑造形象”确定为活动主题，广大干部职工都要紧紧围绕主题，抓住中心、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，扎扎实实解决在作风方面存在的不足。

（一）完善制度，强化管理，严明各项工作纪律。一是要严明政治纪律。党的政治纪律是党的各级组织和全体党员干部在思想上、行动上同党中央保持一致的行 为规范，是党最重要的纪律。严守党的政治纪律，对于巩固党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大干部职工尤其是党员领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求，做严守政治纪律的表率。要自觉履行政治责任，在各项工作中敢抓敢管，严抓细管，及时发现和解决干部队伍中存在的突出问题，真正把问题解决在萌芽状态。凡是上级党委和工业工委部署的工作任务，无论是谁都要不折不扣地贯彻落实，不得讲条件，不得推诿扯皮，坚决维护上级党委和工业工委的权威，确保政令畅通。要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律坚决贯彻执行，认真落实领导干部廉洁从政的各项制度规定。对于《党风廉政建设责任状》和《遵守工作纪律责任状》所签订的内容，都要严格落实到位。我们还要通过学习理论文章、剖析典型案例、观看电教影片、编印《廉政教育专刊》等多种形式，深入开展经常性的廉政主题教育，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，做到警钟常鸣。要全面加强监督，完善政务公开制度，坚持面向社会各界征求意见和聘请（特邀）监督员制度，把社会监督、群众监督、党内监督和领导班子内部监督全方位结合起来，使监督制度化、规范化、经常化，树立廉洁勤政的社会形象。

二是要严明会议纪律。开会是传达贯彻上级精神、部 署工作、统一思想、研究问题的重要方式，是开展工作的重要手段。与会人员的表现如何，在一定程度上反映了机关干部的政治素质、精神面貌、工作状态和事业心、责任感，反映了机关的组织纪律和工作作风。会风问题，不仅事关会议的质量和效果，而且事关党风、政风，事关机关的形象，事关党的路线方针政策能否得到真正贯彻落实。良好的会风是干事创业的前提，对于做好各项工作、推动工作发展具有十分重要的作用。会风绝不是一件小事，广大干部职工一定要高度重视，自觉遵守并严格执行会议纪律。每一位工作人员，在接到会议通知后，都必须根据通知要求按时参会。凡明确规定参会对象的，原则上不得请假。凡已自行安排会议和活动，与参会有冲突的，原则上应根据会议通知要求及时调整，确保正常参会；因出差、在外学习、参会或考察等特殊情况确需请假的，要报告详细事由，并请示分管领导明确相关同志代为参会，未经批准，严禁擅自顶替参会。外出参加会议，不仅代表参会人员本人的形象，也直接反映我委的综合素质，必须严格遵守好会议纪律。对于违反会议纪律的人员，我们将进行责任追究。

三是要严明工作作息纪律。遵守作息制度，对于广大干部职工来说，是一项最基本的工作要求。我们要坚决按照市委、市政府的要求，严肃各项工作纪律。上班期间必须严格遵守作息时间规定，不得迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗，请事假必须按规定程序履行请销假手续。因特殊情况需晚来或早走的，领导班子成员应提前告知委办公室，其他工作人员要事先按规定程序请假。严禁在工作时间内离岗和外出从事休闲娱乐活动。不得在工作时间内办私事、闲聊或从事与工作无关的事项。严禁在办公场所、工作时间或利用电脑从事打扑克、玩麻将等各种娱乐活动。委领导、各单位及各科室负责人必须保证24小时通讯畅通。要严格执行党政机关禁酒令，严禁在工作日中午饮酒，严禁在值班和执行公务时饮酒，严禁到可能影响公正执行公务的各种场合饮酒，严禁在驾驶机动车前饮酒。凡违反规定的，第一次予以警诫，取消本人评先选优资格，第二次予以通报批评，第三次给予相应的纪律处分。

（二）爱岗奉献，干事创业，抓实作风建设。当前，我们要倍加珍惜科学发展的难得机遇，以与时俱进的精神引领发展；要倍加珍惜人心思进、干事创业、共谋发展的良好氛围，以高效务实的作风推进发展；要倍加珍惜各级重视、各方支持、全力推进的发展环境，以亲民爱民的情怀服务发展；要倍加珍惜风清气正、心齐气足、团结和谐的大好局面，以良好的党风政风保障发展。广大干部职工要始终坚持把服务基层、服务企业、服务群众、服务发展作为自己的岗位职责，诚心诚意办实事，尽心尽力解难题，坚持不懈做好事，不断提高自己的服务水平。要从工作作风上对自己认真加强培养，充分发挥积极性、主动性、创造性，自觉把心思放在干事创业上，把精力放在促进发展上，把真情放在为民谋利上，营造共谋发展的浓厚氛围。要大兴求真务实之风，脚踏实地，埋头苦干，低调务实，少说多做，集中精力抓大事，扑下身子抓落实。要讲求实效，坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的虚浮作风，言必行，行必果，不干则已，干就干实干好，不抓则已，抓就要一抓到底，抓出成效。为进一步转变工作作风，结合实际，作风整顿期间，我们将开展科室（单位）工作打算交流，并组织“科室（单位）谈服务活动”。每个科室（单位）都要根据我委工作总体部署，细化工作计划安排，同时从工作职能出发，切实做出服务承诺，自觉接受监督。各科室、各单位一定要把如何搞好服务谈到点子上、落实到行动上，真正做到为企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。另外，我们还将探索实行“每日一整理、每周一回顾、每月一小结”的管理方式，逐步养成今天的事情今天做、立说立行、雷厉风行的工作作风。

（三）牢记使命，打造品牌，建设服务型机关。一是转变观念，明确责任，强化服务意识。进一步强化“企业创造财富，政府营造环境”的理念，不断丰富“心系企业，真诚服务”市级服务品牌内涵，牢记“观全局、举良策、谋发展、构和谐”机关使命，倡导“团结、务实、创新、高效”机关精神，发扬“雷厉风行、追求卓越”机 关作风，把真诚服务融入到实际工作中去。通过多种途径深入开展宗旨观、政绩观、发展观、法制观及诚信观教育，引导广大干部职工切实增强宗旨观念、公仆意识，努力为企业发展服好务。大家要经常进行换位思考，多为基层着想，把群众需要帮助解决的小事、难事，当作自己的要事，千方百计帮助解决，努力做到对群众、企业反映的问题件件有着落，事事有回音。我们继续倡导“无边界配合”执行理念，优化服务流程，推行自觉服务、主动服务、超前服务以及快事快办、急事急办、特事特办，能一次办结的决不让企业跑两次，给基层和办事人员提供实实在在的方便。要继续探索建立完善的工作责任机制，按照“细化、量化、科学化”的要求，明确职责与分工，细化岗位标准，让每名工作人员在各自岗位上最大程度发挥才能，人尽其才，才尽其用。要开展好联系企业活动，按照《关于加强联系企业工作意见》的要求，组织机关工作人员经常深入企业，通过提供信息咨询、技术服务，开展政策辅导、管理诊断等方式，扎扎实实地帮助企业和群众解决实际问题，密切党群干群关系。

二是以人为本，规范言行，端正服务态度。广大干部职工都要将为基层服务、为职工群众服务的思想，体现在具体行动上，落实在工作实践中。我们将通过加强职业道德和纪律作风教育，使机关工作人员的言行符合公务员行为准则和职业要求。引导机关工作人员自觉按照《核心行 为准则》、《通用行为准则》、《服务文明用语20句》和《服务禁忌用语20句》等行为规范，养成更加文明礼貌的言行习惯，让来机关办事的群众感到门好进、人好找、话好听、事好办。我们将积极推广“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”的温情型服务方式，为“心系企业，真诚服务”市级服务名牌增光添彩。我们还将继续坚持首接负责制，凡与机关接洽事宜，第一个承接来人、来函、来电等的工作人员，都必须做好接待和衔接工作，提供全程服务；对不属于本委职责范围的事，要解释清楚，为服务对象指明去向。坚持AB角工作制度（循环AB角工作制度），对每项主要业务都确定A、B两个负责人，A角为主，B角为辅。在具体业务办理过程中，AB角互为补充，确保不出现断档和脱节。完善服务承诺制，将服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限和责任追究向社会公开。凡是与基层和群众联系密切的行政许可事项都纳入行政许可科，统一在市行政审批中心窗口办理，提供优质、高效的服务。

三是加强学习，增强本领，提高服务水平。学习是干部职工坚定理想信念、增长智慧才干、提高综合素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。新时期、新形势下，广大干部职工只有勤奋学习，才能不断适应工作需要、更好地履行职责；只有勤奋学习，才能不断丰富知识、开阔视野；只有勤奋学习，才能不断解放思想、把握规律；只 有勤奋学习，才能紧跟时代潮流、不断开创新局面。我们要牢固树立终身学习的理念，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，切实做到善于学习、乐于学习、勤奋学习，通过加强学习，提高服务本领。我们将开展好干部自主选学、每季一讲活动、党课学习日，组织广大干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新理论成果，学习市场经济知识、法律知识和工作中涉及到的专业知识，不断提高工作人员的政治理论素养和业务知识水平。大家要注重向实践学习，注重向群众学习，注重学用结合。要通过不断学习，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力将自己培养成“能干、能写、能讲”的“三能型”干部，更好地服务科学发展。通过勤奋的学习，我们就能不断创新发展理念，转变工作方式，就能深入研究带有全局性、方向性的重大问题，切实把主要精力放在抓决策、抓全局、抓大事上，放在抓重点、攻难点、创亮点上，放在谋发展、促和谐、抓落实上。就能在实践中增强干事创业的能力，提高为人民群众服务的本领。

三、加强领导，精心组织，确保机关作风整顿取得实 效

当前，新春开局，各业正举，我们推进全市经济和信息化工作又好又快发展的任务十分繁重。希望大家切实从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，按照统一部署和要求，结合实际，精心组织，扎实开展好整顿活动。我相信，通过这次作风整顿，一定能够实现促进工作、推动发展的目的。

（一）抓好整顿学习，认真开展自查整改。一是要认真学习有关文件精神。广大干部职工要重点学习党的十七大报告、十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在中纪委五次全体会议上的重要讲话，学xxx省委和市委关于干部廉洁自律的各项规定，学习中央和省、市经济工作会议精神，学习加强干部作风建设的决定及意见等内容。通过学习，统一思想，提高认识，进一步增强搞好整顿工作的自觉性和主动性。

二是要认真查摆作风方面的问题。找准问题是解决问题的前提。要在学习提高的基础上，采取“领导点、自己找、群众评、互相帮”等方式，深挖细查，切实找准找透本单位、本科室和干部职工自身存在的各种突出问题，深刻进行剖析，明确今后的努力方向。要通过召开干部职工会议，对作风建设情况进行全面总结，找出在服务全市经济和信息化发展工作上、遵守规章制度、发挥模范带头作用等方面存在的问题和不足，明确努力方向。要继续开展 “问政于企、问需于企、问计于企”（“三问企业”）活动，广泛征求基层和企业的意见建议。积极采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式，多渠道、多层次征求群众意见，切实把问题找全查细、找准查透。

三是要认真做好整改提高工作。开展机关作风整顿活动的关键是整改，各科室、各单位要针对查找出的问题进行认真梳理，深入研究，制定切实可行的整改方案，提出具体的改进措施。每一位工作人员都要认真制定个人的整改措施，确保真正解决实际问题。要突出整改重点，紧密结合工作实际，按照“有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题”的原则，让干部职工看到实实在在的整改效果。对查找出的问题，要认真落实整改责任，明确整改的目标、时间和具体责任人。针对干部职工反映强烈的突出问题，凡是有条件解决的，要采取切实有效的措施立即解决；暂时不能解决的，要制定出阶段性的整改计划，分步实施解决。整改情况要及时向群众公开，自觉接受群众监督。

（二）严肃整顿纪律，注意工作开展方法。各科室、各单位要严肃整顿纪律，全体干部职工必须服从整顿安排，无特殊情况，一般不得请假。要严格遵守整顿的时间要求，任何单位不得随意缩短整顿时间。整顿期间一般不要安排工作人员出差，要集中精力搞好整顿工 作。各单位要切实加强对整顿活动的组织领导，确保思想动员到位、安排部署到位、工作措施到位、督查落实到位，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。要注意整顿工作方法，坚持以正面教育、自我教育为主，不搞人人过关。要采取大会动员与小会学习讨论相结合、正面教育与反面警示教育相结合、个人自查自纠与组织帮助相结合、纠正问题与完善制度相结合等办法，灵活多样，扎实有效地搞好整顿活动。要注意结合本单位的实际，有的放矢，突出重点，真正解决影响工作、影响服务和影响经济发展的问题，增强整顿的针对性和实效性。要通过整顿，达到教育干部、纠正问题、转变作风、振奋精神、促进工作的目的，从而使机关工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明显提高。

（三）支持改革大局，扎实做好各项工作。这次机关作风整顿适逢全市机构改革，针对新一轮政府机构改革中行政职能的调整，我们一定要按照市委、市政府的部署，处理好局部利益与全局利益、个人利益与整体利益的关系，顾大局、讲奉献、守纪律、保稳定，坚决做到思想不乱、工作不断、作风不散、干劲不减，以实际工作成效来检验作风整顿成果。今年，具体要做好以下几个方面工作：

一是全面加强组织协调，推动平稳较快发展。精心组织经济运行，加强对经济运行的调度分析和对生产要素的 组织协调，健全煤电油运应急保障机制。实施百企登峰攻坚计划，加大对60户重点调度企业和40户成长型企业的调度服务，推动骨干企业加快发展。工业增加值增长12%，工业技改投资增长16%。电子信息产业实现销售收入1150亿元、利税90亿元。全市万元GDP能耗降低4.27%以上，比2005年降低22％，全面完成省政府下达给我市的“十一五”节能目标任务。

二是不断加快结构调整，促进产业转型升级。积极推进重点项目建设，重点抓好三角工业园、威高集团新型医疗器械、华东数控重型机床、拓展碳纤维、新北洋系列热打印机、达因药业搬迁扩建、天润曲轴重型汽车发动机曲轴等100个重点项目建设。加快船舶修造基地建设，加大对三大造船聚集区、十大造船龙头企业和船舶配套产业园区的规划建设，力争年内整船制造能力达到240万载重吨。实施百项重点银企互动工程，筛选百项重点工业投资项目，与有关部门联合向全市各金融机构推介，争取金融机构支持。加快推进信息技术与传统产业的融合。开展“企业信息化助推年”活动，争取国家、省信息技术改造专项的支持，力争使实施信息化改造的企业占制造业企业的比例达到75%以上。积极开展经贸招商活动，抓好船舶、汽车及零配件、电子信息产业等产业的招商工作。组织参加第二十一届哈尔滨经贸洽谈会、济南国际信息技术博览会等重大经贸活动，借哈洽会平台开展威海（哈尔滨）经贸 活动周。精心编制“十二五”制造业发展规划和“十二五”信息产业发展规划，明确今后五年结构调整的指导思想和目标任务，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。

三是着力完善创新体系，增强自主创新能力。加强技术创新载体建设，继续推进国家、省、市、县四级企业技术中心体系建设，新认定市级以上企业技术中心8家，建设一批企业技术中心和信息产业工程中心。实施千项重点技术创新工程，深入开展自主创新年活动，年内完成新产品开发项目1000项以上，其中列入省级以上技术创新项目150项。加强产学研联合，在产品研发、技术咨询、战略管理等方面开展全方位合作，提升我市产业的发展空间。突出发展信息服务业。跟踪一批重点企业和项目，围绕软件、动漫、服务外包等新兴产业，积极申报国家、省产业化项目，争取上级业务部门的资金较往年有大幅增加。

四是积极推进节能降耗，努力转变发展方式。抓好重点领域节能工作，进一步加强对100户重点用能企业的能耗监测，建立完善能耗通报制度。组织开展能效水平对标活动，开展企业能源管理体系建设试点工作。积极推进节能技术进步，做好高效节能产品和太阳能集热系统的推广应用，加强对在建重点节能工程项目的调度管理，组织实施蓝星集团在线低辐射镀膜玻璃产业化、荣成锻压机床铸造窑炉改造等7个节能重点项目。组织开展能源审计活动，完成20家以上企业的能源审计工作，调动企业清洁生产审 核的积极性，争取6户以上企业完成自愿清洁生产审核。

五是加快信息技术渗透，提升我市信息化水平。不断提升城市信息化管理水平，协调建委、规划、公安、国土、工商等部门，整合资源，建设威海城市数字化管理平台，实现城市管理的精细化和数字化。实现电子审批、电子监察系统在全市范围内的互联互通，理顺系统建设的程序。加快推进“三农”信息化工作，发挥国家农村信息化综合信息服务试点的带动作用，协调推进“三电合一”农业综合信息服务平台建设，面向“三农”提供信息发布、价格指导、网上交易等实用、高效、便捷的信息服务，启动农产品和食品安全追溯信息系统建设。加强信息安全工作，协调推进信息安全等级保护、风险评估等基础性工作；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；加强信息安全应急协调工作，协调处理重大事件。加强基础信息设施的规划建设，抓住第三代移动通信推广的有利时机，加快我市信息网络基础设施建设。统筹规划全市信息管线网、公用通信网、有线电视网、专用信息网的建设，推进各类信息网络资源综合利用和互联互通工作。

六是加强机关党政建设，积极开展对口帮扶工作。落实党风廉政建设责任制，坚决执行党政机关禁酒令，严格遵守工作纪律，不定期检查落实情况。坚持依法行政，深化“心系企业，真诚服务”市级服务品牌建设，切实提升 行政效能。做好社会治安综合治理、信访稳定和老干部工作，维护社会稳定大局。认真做好联系村和敬老院工作，完成村级活动场所建设，开展党员干部结穷亲活动。

同志们，机关作风整顿是接受党性锻炼、提高自身修养的一次好机会。广大干部职工一定要按照统一部署，提高思想认识，积极支持，自觉参与，保证活动的顺利开展并切实收到成效。同时，我也相信，通过开展机关作风整顿，我们一定能以新的精神面貌迎接新的挑战，做出新的更大的成绩！

谢谢大家！

第四篇：改进作风 提升效能

改进作风 提升效能

今天参加我镇的“改进作风，提升效能”大家谈的研讨会。我个人以为“改进作风，提升效能”就是适应“以人为本”的大方针，认真实践“科学发展观”努力把本职工作做好。我想主要是做好以下几个方面：

一、改变思想作风

从思想上提高认识。在学习我们的优秀共产党员、优秀干部的先进事迹中充分认识转变干部作风加强效能建设的重要性，深刻理解和准确定位在履行基层事务、服务经济发展和满足群众需求中的本职职责，自觉践行“三个代表和科学发展观”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型干部，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、改变工作作风

必须积极主动、任劳任怨地做好上级交办的各项工作，提高办事效率，增强创新意识，提高创新能力，不断的挖掘潜力，谋划新思路，探索新举措。要把中心意识、大局意识增强，把工作效率、工作水平改进和提高。比如计生工作，我们必须与计生管理员做好沟通了解，深入基层中去落户，把计生对象的基本身份信息、计生信息、未落实原因、流出地址、联系电话、人脉关系等等一一摸清，不怕困难、不怕繁琐正面了解不到就从侧面了解，一次不行就两次直至清楚为止。

三、改进纪律作风

必须准时上下班，上班期间一定要人在心在，不能有“散漫”现象存在；在工作职责上，责任心一定要强，努力工作不能有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，要做到全面和到位，一方面要把安全生产制度健全，另一方面要把现有的制度落实到位。对工作认真积极、严谨、及时做到上通下达。除此之外，从履行自己的业务职能出发，把“改进作风提升效能”建设与加快发展的任务，与基层和群众的愿望，与市场经济条件下政府职能转变的要求紧紧联系一起，共同发展进步。

最后，根据镇政府下发的政府相关考勤、值班、效能制度的具体要求，结合我的工作实际，对自己的工作纪律、工作作风、服务态度及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行自查，自找，随时接受检查，并学习其他人效能建设方面取得的成绩和经验，收集领导对我的工作的新要求，及时查找工作不足，补充新的内容，并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好的工作心态，为我镇的发展做出自己的贡献。

朱 荣

2012-.3.-26

第五篇：浅谈提升国库服务效能

浅谈提升国库服务效能

“十二五”时期，财税金融体制改革不断深化，公共财政建设不断推进。为充分发挥国库在实现国家预算收支任务中的执行、促进、监督和反映作用，人民银行国库发展目标定为：始终坚持安全高效、需求导向、依法监督、科学创新和协调发展的原则，积极构建现代化服务型国库。为了实现这一目标，人民银行国库必须推进国库信息化建设，拓宽服务领域，提升服务能力和水平，打造专业化、信息化、服务型国库。

加强信息化建设，提高国库资金使用效率

国库核算应用三大系统平稳推进。一是国库会计横向联网系统（TIPS）推广进程不断加快。截至2010年末，全国实现31个省国、地税局，30个省财政厅、16家全国性国有及股份制商业银行、195家地方性商业银行和信用社与TIPS顺利连接，日处理预算收入缴库业务最高峰值达103万笔。今年将大力推进实施扣税和批量划缴税款业务，开展银行端查询缴税和POS及刷卡缴税业务，扩大横向联网范围和业务领域，实现税收缴库无纸化。二是国库会计数据集中系统（TCBS）稳步推进。截至2010年末，全国有12个省上线运行，各项预算收支实现了实时到账。今年将进一步推广。三是国库统计分析系统(TMIS)在全国试运行提高了国库统计数据的精确度，有效推进了国库信息化建设。

国库资金汇划应用有两大系统。一是大额实时支付系统。二是小额批量支付系统。实现了资金汇划以秒计时，提高了资金的使用效率。

进一步提升服务理念，充分发挥纽带作用

国库的主要职责是办理国家预算资金收纳、划分、留解、支拨；向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况；协助财政、税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项。所以国库服务的对象就是国家、地方政府、财政部门。国库的服务内容，一是为财政开立单一账户；二是办理国库资金的收纳和支拨；三是国库资金管理；四是国库会计核算和国库统计分析。为更好地发挥国库的执行作用、促进作用、监督作用，就必须牢固树立服务理念，正确认识国库为国家服务、为政府服务、为财政服务的宗旨。要改进服务方式，加强沟通协调，充分发挥国库在人民银行和政府、财政之间沟通的纽带作用，促进货币政策和财政政策有机结合，在服务社会民生和促进经济发展中发挥更大作用。

创新服务方式、拓宽服务范围

一方面，创新支付方式，实现国库集中支付。一是有利于对财政库款进行统一调度，提高资金使用效率。当前，我国的主流支付方式是财政部门将预算单位支出计划提供给国库部门，由国库部门在对应预算单位的支出额度内将预算资金拨付到预算单位在商业银行开立的账户上，由预算单位自主使用。在这种方式下，预算资金一旦拨付到预算单位的账户上，就脱离了财政的监督，容易造成腐败和资金沉淀。而国库集中支付制度的实行，变多头支付为一头支付，变现金流为指标流，减少了预算支出的中间环节，防止资金沉淀在预算单位的账户中，降低了支付成本，提高了预算资金的使用效率。二是有利于规范预算资金的支付，增强预算的约束力。实行国库集中支付制度后，预算资金不再由主管部门逐级拨付，而是按照预算安排的计划指标，在国库单一账户体系内运作。这就有效地防止了超预算或无计划的资金拨付，提高了预算资金使用的透明度，保证了预算资金安全，强化了预算的约束力。三是有利于改善预算单位的财务管理，提高预算单位会计信息质量。在国库集中支付制度下，由于建立了严格的预算支付审核制度，促使《预算法》、《会计法》和地方政府的采购制度等有关法律和法规得以有效执行。有力地控制了预算单位账实不符、固定资产不入账、财务信息游离于会计监督之外的情况。可以促进预算单位提高财务管理水平，提高会计监督的有效性。

另一方面，创新服务方式，开展直接支付业务。2009年初人民银行国库部门认真贯彻落实金融“国九条”精神，先后办理了救灾补助金、家电下乡补贴资金、社保资金等多项补助资金由国库直接支付到群众手中。为扩内需、调结构、保增长及支农惠农等一系列经济政策发挥了积极的促进作用。一是人民银行直接办理支付，减少补助资金中间环节，改变了以往由国库将补助资金拨给财政部门在银行业金融机构的专户，财政部门拨给职能部门，职能部门再拨给群众的资金流程。如今是人民银行通过支付系统直接将补贴款项划转到群众账户上，资金在途减少三个环节，由原来的二至三天减少到现在的二至三秒，缩短了资金在途时间；二是人民银行为财政部门开立补助资金专户，使各项补助资金专户管理，避免了补助金在金融机构的循环，确保补助资金专款专用，杜绝补助资金被挤占或挪用，保证了补助资金的安全；三是拓宽了人民银行国库的服务领域，使国库服务领域由城市扩大到农村并向纵深发展(000001,股吧)；四是提升了人民银行在全社会的知名度，使人民银行经理国库职能在服务“三农”上得到更好发挥；五是国家支农惠农资金在最短时间到达群众手中，使广大群众最快享受国家的惠民政策，享受国家的温暖；六是方便广大群众，群众持存款折（卡）就近随时可以提取现金；七是防止滋生腐败，过去群众为了尽快得到补助金要找熟人托关系，直接支付杜绝职能部门吃、拿、卡、要，广大群众不用托关系找门路，足不出户就可以收到各项补助金。

加强制度建设，提高国库资金安全保障能力

一是完善国库会计核算制度。随着国库信息化不断发展，国库会计核算业务集中处理、数据集中存放、信息共享，必须修改和完善国库会计核算相关制度，优化业务流程和岗位人员配置。二是健全内部监督机制，加强事后监督。三是健全风险管理制度。根据业务发展建立风险评估机制，按日对业务风险进行排查，实行风险差别管理，确定风险等级，有针对性地制定防范措施，提高国库资金运行风险分析的及时性和准确性。四是加强应急管理工作。建立应急管理机制，有效开展应急演练。认真落实应急保障措施，确保发生突发事件时，顺利启动应急处置预案，避免和减少损失