全力加强纠风建设，锤炼过硬队伍作风（县工商局）

第一篇：全力加强纠风建设，锤炼过硬队伍作风（县工商局）

今年以来，**县工商局在去年获得纠风先进单位的基础上，进一步加强纠风建设。通过年初纠风建设大讨论，提出了“巩固成果，深层纠建，提升行风，再创辉煌”的工作思路，不断推动纠风建设向纵深发展。

一、科学制定责任状，力求责任制制定的科学性、实效性、针对性。一是实行“一岗双责”。系统上下，层层签订纠风建设责任书，明确“一把手”即管业务又管行风的双重职责，局长同副职，副职同分管股所，股所同一般人员签订责任书。二是强化责任追究。把纠风建设纳入年终目标责任制考评，考评得分同经济利益、公务员考核挂钩，把“软任务”变为“硬指标”。三是整体推进，对纠风建设目标任务、行风评议反馈的意见建议，需整改事项原原本本传达到各所和每位干部，责任落实到每个人，不留死角，不留盲点，形成上下齐抓共管，人人参与纠风建设的良好氛围。

二、结合行政效能建设，努力提高队伍素质。一是思想教育先行，向教育要素质，以素质正行风，抓行风强素质。通过学习任长霞先进事迹、举办文艺调演、开展两个条例学习测试、学习预防职务犯罪规定、写心得体会等教育活动，学习本系统的先进典型开展示范教育，从阜阳奶粉事件吸取教训开展警示教育。二是抓知识更新培训。先后举办《行政许可法》培训班两期，多次派员参加省市电脑培训，企业登记业务培训。三是自查自纠再塑形象。实行开门纳谏，主动走访征求意见，今年走访20余家，两次发放征求意见表，召开民主生活会，开展自我批评，查找问题。

三、将开展“两整顿”活动作为纠风建设的突破口。根据国家总局安排，该局扎扎实实开展了“两整顿”活动，成立机构、制定方案、针对市场监管不到位、执法不严、工作不实等队伍作风方面存在的问题，开展了“五清理六查纠”。通过教育整顿，使干部思想明显进步，作风明显改善，大力推进了政风行风建设。

四、强化监督机制，力求监督机制有效性。一是强化内部监督机制，今年，加强了纪检监察力度，增加了工作人员，明确了分工，对全系统人员进行了不间断、全方位的督察，同时，抓制度促规范，围绕“三化”作文章。即职责具体化、管理制度化、服务标准化。提高了用质量管人，按制度办事的自责性。二是强化外部监督。聘请了35名行风监督员，通过工商简报向监督员通报我们的工作情况。进一步实行政务公开，实行“阳光工程”。三是执行禁令，突出一个“严”字。我局将两个禁令作为政风行风建设的切入点，领导班子带头执行，当好落实“禁令”的排头兵，禁令就是高压线，无论涉及到谁，一律从严惩处。

五、强化服务观念，支持地方经济发展。一是提出“八个不”工作原则。即不让政策在我们手中截留，不让差错在我们手中发生，不让时间(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)在我们手中浪费，不让个体企业在我们这里受到冷遇；强化了办完不拖，能办的事立即办，不等；难办的事想法办，不推；牵扯其他部门的事主动协调，不靠。努力为企业提供文明、、优质、高效、满意服务。二是在行政执法上，继续推行预警制，不以罚款为目的；对收费任务进行调整，超任务不返还，只保证上级下达任务，从根本上遏制了乱收费、乱罚款的现象。三是坚持以人为本，切实维护消费者利益。充分利用12315信息平台，加大消费者投诉案件查处力度。四是处理好条块关系，尽量解决“条条太远管不到，块块显近管不了”的脱节现象，积极完成地方交办的各项工作任务。今年初，主动深入包联单位风柳村捐资1000元，购桑苗，作好包村工作。

第二篇：**县工商局　全力加强纠风建设，锤炼过硬队伍作风[小编推荐]

**县工商局

全力加强纠风建设，锤炼过硬队伍作风

今年以来，**县工商局在去年获得纠风先进单位的基础上，进一步加强纠风建设。通过年初纠风建设大讨论，提出了“巩固成果，深层纠建，提升行风，再创辉煌”的工作思路，不断推动纠风建设向纵深发展。

一、科学制定责任状，力求责任制制定的科学性、实效性、针对性。一是实行“一岗双

责”。系统上下，层层签订纠风建设责任书，明确“一把手”即管业务又管行风的双重职责，局长同副职，副职同分管股所，股所同一般人员签订责任书。二是强化责任追究。把纠风建设纳入年终目标责任制考评，考评得分同经济利益、公务员考核挂钩，把“软任务”变为“硬指标”。三是整体推进，对纠风建设目标任务、行风评议反馈的意见建议，需整改事项原原本本传达到各所和每位干部，责任落实到每个人，不留死角，不留盲点，形成上下齐抓共管，人人参与纠风建设的良好氛围。

二、结合行政效能建设，努力提高队伍素质。一是思想教育先行，向教育要素质，以素质正行风，抓行风强素质。通过学习任长霞先进事迹、举办文艺调演、开展两个条例学习测试、学习预防职务犯罪规定、写心得体会等教育活动，学习本系统的先进典型开展示范教育，从阜阳奶粉事件吸取教训开展警示教育。二是抓知识更新培训。先后举办《行政许可法》培训班两期，多次派员参加省市电脑培训，企业登记业务培训。三是自查自纠再塑形象。实行开门纳谏，主动走访征求意见，今年走访20余家，两次发放征求意见表，召开民主生活会，开展自我批评，查找问题。

三、将开展“两整顿”活动作为纠风建设的突破口。根据国家总局安排，该局扎扎实实开展了“两整顿”活动，成立机构、制定方案、针对市场监管不到位、执法不严、工作不实等队伍作风方面存在的问题，开展了“五清理六查纠”。通过教育整顿，使干部思想明显进步，作风明显改善，大力推进了政风行风建设。

四、强化监督机制，力求监督机制有效性。一是强化内部监督机制，今年，加强了纪检监察力度，增加了工作人员，明确了分工，对全系统人员进行了不间断、全方位的督察，同时，抓制度促规范，围绕“三化”作文章。即职责具体化、管理制度化、服务标准化。提高了用质量管人，按制度办事的自责性。二是强化外部监督。聘请了35名行风监督员，通过工商简报向监督员通报我们的工作情况。进一步实行政务公开，实行“阳光工程”。三是执行禁令，突出一个“严”字。我局将两个禁令作为政风行风建设的切入点，领导班子带头执行，当好落实“禁令”的排头兵，禁令就是高压线，无论涉及到谁，一律从严惩处。

五、强化服务观念，支持地方经济发展。一是提出“八个不”工作原则。即不让政策在我们手中截留，不让差错在我们手中发生，不让时间在我们手中浪费，不让个体企业在我们这里受到冷遇；强化了办完不拖，能办的事立即办，不等；难办的事想法办，不推；牵扯其他部门的事主动协调，不靠。努力为企业提供文明、、优质、高效、满意服务。二是在行政执法上，继续推行预警制，不以罚款为目的；对收费任务进行调整，超任务不返还，只保证上级下达任务，从根本上遏制了乱收费、乱罚款的现象。三是坚持以人为本，切实维护消费者利益。充分利用12315信息平台，加大消费者投诉案件查处力度。四是处理好条块关系，尽量解决“条条太远管不到，块块显近管不了”的脱节现象，积极完成地方交办的各项工作任务。今年初，主动深入包联单位风柳村捐资1000元，购桑苗，作好包村工作。

第三篇：深化作风建设锻造过硬队伍

深化作风建设锻造过硬队伍

西乡县委常委、组织部长张振文

作风建设历来是我们党攻坚克难的“传家宝”。今年是换届之年、开局之年、跨越发展关键之年，我们更要把作风建设放在更加突出的位置，紧扣“加强效能建设、优化发展环境”主题，深化干部作风建设，端正导向、配强班子、转变作风、提升效能，为跨越发展注入动力和活力。

以集中换届为契机，端正选人用人导向。要用好的作风选人、选作风好的人，端正用人导向，匡正用人风气。坚持德才兼备、以德为先的选人标准，改进和完善干部考核评价方式，全面考察干部的德才素质，把“庸、懒”干部、“问题”干部考“下去”，把作风过硬、群众公认、实绩突出、扎根基层的优秀干部推出来、选上来。对阳奉阴违、作风不正的干部，不仅不能提拔重用，还要严肃批评教育。要不断深化干部人事制度改革，完善公开提名制、实名推荐制、全委会票决制，积极推进公开选拔、干部交流、竞争上岗，提升选人用人的透明度和公信度。要严格程序，严肃纪律，严厉问责，重拳打击无视法纪的“触线者”和“越线者”，真正换出新风气，换出新活力，换出新形象。

以教育培训为手段，培养锻造过硬作风。把提高干部素质作为作风建设的关键，将教育培训与实践锻炼结合起来，以党性教育、民主集中制教育、科学发展观教育为重点，进一步加

强对新进班子和转岗干部的培训，促进他们思想再教育、党性再锤炼、意识再提升，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。以“子午讲坛”、高校培训基地和远程教育为主阵地，大力实施“干部素质提升工程”，切实解决一些党员干部“本领缺失”和“不能为”的问题。坚持在实践中锻炼和考验干部，继续推进“三员驻村”、“双向挂职”，有计划地安排年轻干部到农村基层一线、信访维稳一线、项目建设一线挂职，把干部推到经济建设最前沿和任务艰巨、条件艰苦、矛盾突出的地方锤炼党性、改进作风、提高能力。

以创先争优为动力，推动作风深入转变。转变干部作风，最终要体现到推动科学发展、为民造福的实践中。要把创先争优活动作为抓班子、带队伍、转作风的有效载体，创新社会管理，深化干部下基层、党代表进选区、“三联三帮”等活动，使机关工作重心下移、基层干部沉入一线。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，推广“三亮三比三评”做法，加强为民服务中心规范化建设，细化措施，简化程序，落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、群众评议制，营造更加公开透明、更加便捷高效的服务环境。要紧盯建设汉中东部经济强县目标，在“跨越发展、项目建设、产业升级、统筹城乡”上创先争优，加强承诺监督和过程考核，完善目标责任、领导班子、领导干部“三位一体”考核机制，以目标责任考核促进工作落实，以自身建设考核促进班子团结，以社会公认评估促进干部作风转变。

以制度建设为根本，建立作风建设长效机制。作风建设是一项长期任务和系统工程，必须立足源头，抓住关键，建立完

善的制度体系，从制度和纪律上规范干部行为。严格执行民主集中制，规范领导班子议事规则和决策程序, 建立科学的领导班子运行机制。要以服务群众为核心，建立党员干部特别是领导干部联系服务群众制度，使干部下基层为民服务制度化、常态化。结合责任制目标考核，建立责任分工、工作调度、现场指挥、督查考核工作推进机制。健全民主评议和民主测评制度，完善领导干部作风考核评价体系，加大对庸、软、懒、散和执行不力行为的督查问责力度，进一步完善调整不作为、不称职、不胜任领导干部具体办法，把那些作风不正、形象不好、工作懈怠的干部，及时从领导岗位调整下来。

第四篇：锤炼过硬作风 切实提升效能（精选）

锤炼过硬作风 切实提升效能

为提前八年全面建成小康社会提供坚强保证 ——在市委八届十一次全委扩大会议上的讲话

姚玉舟

（2008年12月12日）

同志们:

市委八届十一次全委扩大会议，主题是干部作风和机关效能建设。会前，市委常委会进行了专题研究。刚才，我们看了2008年机关作风与效能建设暗访纪实片，市纪委、市效能办、市监察局宣布了有关处理决定，两个单位作了表态发言，接下来还要进行讨论。下午，李市长和岳峰、大军书记还要就经济工作、干部任用、机关效能建设分别讲话。下面，我就推进干部作风和机关效能建设，为提前八年全面建成小康社会提供坚强保证，讲几点意见。

一、过硬的作风来自于正确的思想观念，只有认识到位，才能自觉地改进作风，提升效能

干部作风和机关效能建设是党风政风建设一个极其重要的方面。作风就是形象，关系党在人民群众中的威信和事业的兴衰成败。效能就是力量，关系率先发展、科学发展、和谐发展的全局。在加强干部作风和机关效能建设方面，尽管前些年做了不少工作，但是从严要求，认真反思，还是存在不少问题。刚才大家看了暗访片，点出一些问题，曝光一批单位，处理相关人员，其实不只是这些单位有问题，这些问题也不是存在问题的全部。看过之后，大家应该有一个共同的感受：制约发展、阻碍发展、危害发展的干部作风和机关效能问题还很多，有的还非常严重。主要表现为，一是要求不严，标准不高。少数人对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心，只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，心安理得。二是不负责任，不讲效能。有些人遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推则推，能拖则拖，能躲则躲。三是吃喝玩乐，不思进取。外地人说，铜陵山好水好、吃的好、牌打得好。这句话的意味同志们都清楚。有的干部心思不在工作上，一上班就约酒摊约牌摊，饭前来几圈，饭后觉得不过瘾，还要接着来。四是经营权位，官气很重。极个别的人成天盘算怎样把手中的权力用到位，管理就是罚款，检查就是收费，甚至吃拿卡要。五是心浮气躁，眼高手低。少数人对事关发展和民生的问题，不愿意思考和研究，不愿意下真工夫、苦工夫，即使有点动作，也是文来文往，报来报去，批来批去，结果是问题哪里来哪里去。干部作风和机关效能上存在的突出问题，不能不引起我们每一位同志特别是领导同志的警醒和反思。

第一，要深刻认识到，改进作风、提升效能是由党的根本宗旨决定的。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。坚持党的宗旨和改进作风、提升效能的要求是完全一致的。我们党历来高度重视作风建设。毛泽东同志在党的七大上明确指出，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评是党的三大作风和优良传统。邓小平同志反复告诫全党，“要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声。要敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事。要公私分明，不拿原则换人情。”胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调，“切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。”汪洋同志在广东开展解放思想大讨论时，要求领导干部以改革创新的工作作风“杀出一条血路”。王金山书记在省委八届九次全会上指出，“要更加注重作风建设，进一步解放思想，始终保持敢为人先、开拓创新的精神，深入推进机关效能建设，不断强化服务意识。”我在这里之所以引用这么多领导人的重要思想和讲话，归结到一点，就是干部作风和机关效能建设事关人心向背，事关党的威信，事关事业兴衰。各级各部门务必高度重视，坚持不懈、始终如一地抓下去。

第二，要深刻认识到，改进作风、提升效能是加速铜陵发展和提前八年全面建成小康社会的重要保证。省委、省政府对铜陵的发展寄予厚望，明确定位铜陵是安徽发展“第一方阵”、皖江城市带的重要一员。金山书记、三运省长到铜陵调研，反复强调铜陵要加快发展，在全省中部崛起中多做贡献。但是面临同样的宏观调控新形势，我们的发展速度趋缓，位次下移，不能说与我们的干部作风和机关效能没有关系。铜陵发展硬环境不如东部地区，有许多方面也不如中部城市，如果在没有优势的情况下不讲作风，不讲效能，软环境甚至连相邻的市县都不如，三五年以后，不要说缩小与东部的差距，就连在省内的位次都可能继续下滑。当前，宏观形势复杂多变，区域竞争日趋激烈，改革发展进入关键阶段，各种深层次矛盾逐步显现。我们肩负着全面贯彻落实科学发展观，在新的起点上推进提前八年全面建成小康社会的历史重任，责任重大，使命光荣，人民群众寄予厚望。在这种情况下，各级机关、各级干部要不辱使命、不负重托，把改进作风、提升效能放在首要位置，始终保持干事创业的良好精神状态。

第三，要深刻认识到，改进作风、提升效能是化解矛盾和问题的重要抓手。应该指出，新一轮解放思想大讨论和“机关作风与效能建设提升年”活动开展以来，各县区、开发区、市直各部门在解放思想、转变观念、深化改革、优化环境等方面认识统一，行动迅速，效果是好的。特别是通过开展“解决问题月”活动，找准和解决了一批重点问题。各级各部门一门心思谋发展，齐心协力干事业，全心全意抓服务是主流，这一点必须予以充分肯定。与过去相比，我们的工作作风、服务意识、发展环境确实已经或正在发生很大变化。包括暗访片中提到的一些部门，在改进作风、服务发展方面也有许多好的做法。但对比发达地区，对比形势对我们的要求，对比人民群众的期待，我们的差距仍然不小，不容乐观。应当说，作风和效能问题已成为制约铜陵发展的障碍之一，基层和群众反映强烈，尤其是当前应对金融危机、企业面临诸多困难之时，更需要硬起措施，铁起手腕，切实改进作风，提升效能。因此，我们既要看到已有的成绩，更要看到存在的差距，看到别人的事，想到自己的事，立足于解决好突出问题，把干部作风和机关效能建设提升到一个新的水平。

二、过硬的作风来自于强烈的责任意识，只有敢于承担责任，才能在加快发展的实践中改进作风、提升效能

中央经济工作会议围绕保持经济平稳较快增长这个首要任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则，明确提出了明年经济工作的总体要求和五项重点任务。会议指出，今年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加，但是我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转，需要我们从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，统筹好国际国内两个大局，扎扎实实办好自己的事情。认真贯彻中央经济工作会议精神，积极抢抓政策机遇，需要我们加强作风建设，切实提高效能，以敢于负责的精神推进和落实各项任务。

一要在埋头苦干中体现责任意识。对我们这样的城市来说，只有发展才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题，才有条件为人民群众谋取更多的实际利益。为应对金融危机，有些国家提出要降低公务员工资。财政部也明确要求，明年中央部门基本支出预算为零增长。要认识到不发展或者发展不快不好，可能连工资也要受到影响。因此，要旗帜鲜明地唱响科学发展的主旋律。科学发展首先要埋头苦干。埋头苦干是一种工作作风和政治品格，反映机关干部特别是领导干部的工作态度和精神风貌。路是走出来的，事是干出来的，不干只能是落后不前，这就是常讲的要功劳不要苦劳，要成果不要解释。易晖公司在铜陵一年多办不下来的项目，到南陵县两个月就开工建设，突出反映干部作风和机关效能存在很大问题。易晖公司说他们到南陵县是下了“特大”的决心。这说明铜陵的产业结构、产业基础原本非常适合企业的生存发展，“出走”迫不得已。企业“走出去”是正常的，但适合在铜陵发展的企业不得已“出走”就是不正常的。我们再也不能做这样“无私支持”的“好事”，再也不能送出“拱手相让”的“人情”，而是要切实负起责任，服务到位，落实到位。各级干部一定要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，重实绩、办实事、讲实话、求实效，多做少说，甚至只做不说，为我们的事业在埋头苦干中求突破，在真抓实干中谋跨越，以务实的工作、到位的服务、实实在在的业绩赢得企业和群众的支持和拥护。

二要在尽责履职中体现责任意识。加快铜陵发展，需要大家齐心协力、共同推进，需要每一个部门、每一名干部承担起应尽的责任。在有些部门和单位，相互推诿扯皮形成习惯。这种陋习应该彻底改变。比如大量存在的违法建筑，就是在相互推诿扯皮、造成管理真空的情况下形成的，部分区域违法建筑，几年前只有少数几户，发展到今天竟然有数万平方米，二三百户！查证起来，都讲是这家的责任，是那家的责任，就是没有自己的责任。就好比一说到解放思想，都说很有必要，但是都认为自己思想很解放，是别人不解放；一说到发展环境，都说要加大整治力度，但都认为自己这里环境很好，别的部门、别的地方环境很差。很多工作难以推进，一个重要原因就是这种“抽象的肯定，具体的否定”，相互推诿，不负责任。有些部门和单位，抓工作看起来是谨小慎微、思前想后，但是出发点并不完全是把事情干好、把矛盾解决，而是想办法如何让自己没有责任，哪怕是阻碍发展、有损大局、影响稳定也不顾及。发展大局受到影响是大家共同承担的事，局部利益、个人利益受影响是自家的事。正是由于这种心态，导致该抓的不敢抓，该管的不敢管，该拍板的不敢拍板，该执行的不敢执行，宁愿大事小情、桩桩件件都由上面来定。有的事情就算市政府已有会议纪要，已有明确态度，还需要领导签字才好执行，归根到底是推卸责任、害怕承担责任。这种不负责任的现象是履职之大害，必须坚决摒弃和毫不留情地制止。

三要在迎难而上中体现责任意识。当前加快发展确实面临很多困难。从宏观上看，今年下半年以来，国际金融危机不断扩散蔓延，何时见底仍然难以预料。国内外经济形势的重大变化，对我市产生深刻影响。今年四季度，我市经济发展出现明显转折，经济增长速度回落较快，尤其是由于我市经济结构的特殊性，遇到的矛盾和问题必然会比别人更多。因此，在当前相对困难的形势下，更需要有一种敢担风险、勇于负责的精神。有些同志讲，压力太大，矛盾太多，上下掣肘，左右为难。共产党人尤其是领导干部，为什么让你当领导，凭什么让你当带头人？领导岗位是特殊资源、稀有资源，人民群众把我们放在这个位置上，就是让我们帮助大家克服困难。克服不了困难的干部不是好干部，克服不了困难的领导更不是好领导。不负责任是最严重的失职，怕冒风险蕴藏着更大的风险。大家要清醒地看到，眼下遇到的困难和矛盾是躲不过、绕不了的，不负责任地躲和绕，只能使矛盾越积越多，困难越来越大。干好工作就不能怕得罪人、不能当老好人，就不能怕失误、当太平官。越是困难多、矛盾大，越需要我们的干部承担起责任，必要时为全市的发展大局担责任和风险。

三、过硬的作风来自于及时切实地解决具体问题，要在提供优质服务中改进作风、提升效能

党的十七大强调，要“坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”因此，要按照“一线工作法”要求，认认真真地解决具体问题，以优质服务营造优良环境。

一是要人到心到事到，增强自觉性。有的同志说得很形象，现在某些干部就像浮在井里的木板，从上面看是下去了，从下面看仍然漂在上面。我在与基层党员群众的交流中，一些群众提出来，中央的精神是好的，各级政府惠农政策我们也知道，比方说争取小额贷款搞创业、建沼气池，但是没有人告诉我们小额贷款怎么贷，建沼气池也不知道去找谁。这种“求助无门”的现象还不是个别现象。一些基层干部嘴上说“群众利益无小事”，实际上并不了解群众最迫切的要求、最需要解决的问题。为什么出现这种现象？我看是没有把心思放在群众身上，视群众之事、群众之苦而不见。作为干部特别是领导干部，要正确处理大事和小事的关系，一定要深入基层、深入一线，善谋大事，快办小事，多办实事，常办好事。比如有人在网上写公开信反映市一中校车问题，一封信看上去是小事，但它反映了群众对党委政府的信任，处理好每一封群众来信，都体现了立党为公、执政为民的理念。只要我们舍得下真工夫，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，就一定能够践行宗旨，造福于民。

二是要换位思考，增强主动性。我们的服务要以企业和群众的需求作为第一信号，有针对性地解决服务对象最现实、最迫切的要求。我们有些同志不是不懂加快发展、执政为民的道理，而是缺乏深入一线、主动服务的理念。我们在纪实片中看到，园区和水电之间沟通不主动、协调不积极，导致争执不下，甚至打起“冷战”，结果只能让园区企业受累，让企业经营者产生怨气。因此，各级领导干部一定要不断增强工作主动性，苦练抓落实的基本功，多干打基础的工作，多干对长远起作用的事情，多到企业和群众需要的地方去，把全部的精力都用在干事业、求发展上。

三是要改进服务，增强积极性。权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员，这不能只当口号喊，必须体现在工作中，落实到行动上。一些企业和群众反映，到部门办事虽然门好进、脸好看，但事情依然难办。即使有些工作是职能部门的份内职责，积极性也不高。比如，都说中小企业融资难，企业叫苦，银行说难，难道就真的找不到合理合法的办法帮助企业解决问题？我看不是找不到办法，而是没有积极去找办法。只要多思考，办法肯定会有的，尤其是外地的一些好经验、好做法，完全可以采取“拿来主义”。因此，每一个机关和部门，无论是条条还是块块，都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识，多动脑筋，运用智慧，不断改进服务的方式方法，深入基层，深入一线，为各类市场主体和广大群众提供主动快捷的服务，真正当好“服务员”。

四、过硬的作风来自于善于研究新情况、破解新问题，要紧密结合实际，在创造性的工作中改进作风、提升效能

时代在前进，社会在发展，干部作风和机关效能建设也要与时俱进。必须勇于开拓，锐意进取，建设创新型城市，打造服务型机关。

第一，要坚持一个导向：一切从实际出发。30年前，小平同志深刻指出，一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，很多的怪现象就产生了，随风倒的现象就多起来，不从实际出发的本本主义也就严重起来，书上没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，多做一件事，一切照抄照搬。30年后，这段话仍然有现实意义。有的部门和单位，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，遇到问题习惯于照搬原文，把条条款款当作金科玉律，本本主义、教条主义十分严重。改革开放的实践反复证明，不是先有条款再去实践，而是源于实践才制定条款，所有的规章制度都不是凭空创造，而是在实践中不断总结完善。规章制度是死的，实践是鲜活的。如果我们不能结合实际、创造性地开展工作，不能为投资者提供更加优质高效的服务，他们自然就会把铜陵与其他地方作对比，而且往往联系到发展环境问题。这就是经常讲的“人人、事事、处处都是发展环境”。

第二，要把握一条原则：一切有利于发展。按规定办事本身没有错，但是执行规章制度绝不等于作茧自缚，更不等于削足适履。片面地理解和机械地执行政策规章，说明现在有些人在“认认真真地办傻事”，而且办得理直气壮，办得一本正经，这就不能不引起深思。这里有多方面的原因，有的是缺乏根据实际情况解决问题的能力，思维不活，办法不多，只好生搬硬套。有的则是求稳怕乱，不求有功、但求无过，于是抱住“本本”不放。也有的是出于“吃拿卡要”的目的，为权力“寻租”找借口。这些形形色色的本本主义、教条主义的做法，归根到底就是把执行规章制度当成目的，而不是把服务和促进发展当成宗旨。结果，不符合实际和不利于发展的某些规章是执行了，但政府诚信却受到打击，经济社会发展却遭受耽搁。我们一定要立足于发展这个第一要务，切实改变在一定程度上存在的政府权力部门化的倾向，切实改变一些部门和单位争权争利而不顾全大局、不利于发展的倾向。要牢固树立全局观念、大局意识，站在全局的高度，把握有利于发展的原则，只要是为了全局做加法、需要局部做减法的事，积极去做；只是局部做加法，而使全局做减法的事，坚决不做！

第三，要突出一个标准：一切围绕“结合”做文章。履行职能、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，善于抓好“结合”。要把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准最佳结合点，有效解决各类棘手问题。市地税局、市公积金管理中心站在企业和群众的角度，加强服务，方便群众，受到服务对象的赞誉。有的部门提出，执行规定要考虑“合规是否合理”，履行职能要反思“无责是否无憾”。这些做法值得充分肯定。今后我们看部门和县区执行市委、市政府决策部署好不好，关键就看在结合铜陵发展实际，结合本部门、本单位实际上动了多少脑筋，取得什么效果。那种不动脑筋，不考虑实际情况，表面上很认真，实际上是一种懒汉作风；看起来政令畅通，实际上是没有真正结合实际贯彻落实；形式上很负责，实际上是怕负责、不负责，特别是名义上执行国家法律法规、实际上为谋取部门利益。这些都是制约我们加快发展的“拦路虎”，一定要下真功夫切实加以纠正。

五、过硬的作风来自于体制机制保障，要在建设良好政治生态的过程中推进党风、政风建设

作风好不好，效能高不高，最终要以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为标准。要紧紧围绕政治生态建设，努力构建党风正、政风清、民风纯的长效机制。

一要发挥市场的作用。从铜陵的实际来看，长期的计划经济体制和大工业发展格局，对思想观念造成的影响和制约还没有完全消除。一些部门和单位缺乏开阔的视野和开放的思维，抓工作、抓发展跳不出本地本部门的狭小圈子，跳不出找市长不找市场的模式。必须深刻认识到，在市场经济条件下，推动工作第一想到的应该是依靠市场的力量，第二是市场+政府的办法，第三是政府+市场，最后才是行政推动。比如说城乡一体化和新农村建设的问题，十七届三中全会指出，尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。这就需要充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。因此我们就要想到市场，想到外地，想到民营，而不能把眼光仅仅盯着“等政策、靠政府、要资金”这些方面。

二要发挥制度的作用。解决机关作风存在的问题，必须从观念入手，更要在制度上着力。好制度源于好的观念，好观念要靠好的制度来保障落实。改进作风、提升效能，很关键的一点就是要用科学的考核制度作保证。在考核方式上，要把过去由领导说了算、部门之间互相说了算改为主要由服务对象说了算，让服务对象来考评机关部门，实行“背靠背”式无记名投票。在考核对象上，不仅仅要考核部门，而且要延伸到关键科室、关键岗位和具体工作人员。在考核内容上，重点考核办成多少事，以及服务态度和质量、业务能力和水平。在考核评定上，不再简单地用“好”与“不好”来定性，而是要通过普查或抽查部门办理的具体事情，客观公正地作出评定。在考核结果的运用上，要奖惩分明，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，防止滥用权力，增强政府执行力和公信力。只要符合科学发展观要求、符合人民群众意愿，就要积极探索，大胆突破，在实践中修改完善不合时宜的制度，不断探索和建立能够保障作风持续改进、效能不断提升的体制机制。

三要发挥监督的作用。加强监督是改进作风的有效途径，各级领导干部要养成在监督下开展工作的习惯，把党内监督、社会监督、法律监督、新闻舆论监督、群众监督有机结合起来，推进党委委员、纪委委员询问和质询工作，加大干部作风和机关效能检查和暗访力度，发挥市委、市政府督查部门的作用，做到一检查一通报，一问题一剖析，一案例一曝光，该点名的不留情面，该惩处的严肃处理。要拓宽企业和群众投诉渠道，发挥好投诉信箱、行风热线的功能，及时解决群众反映强烈的各类问题。

四要发挥领导的表率作用。改进干部作风、提升机关效能，领导干部是关键。干部作风和机关效能问题出在下面，根子在上面。作为领导者，只有在广大干部群众中做出表率，树立榜样，说话做事才令人信服，也才能号召带动干部群众共同建设良好的政治生态。各级领导班子特别是“班长”，要以抓项目的力度来抓机关效能，像珍视品牌一样珍视作风，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，把锐意进取的精神和科学理性的态度结合起来，把推进发展和为民谋利结合起来，把恪尽职守和秉公用权结合起来，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色，影响和带动本部门本单位形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

同志们，做好明年的工作，实现明年的发展目标，需要上下齐心，攻坚克难。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，抢抓机遇，狠抓落实，努力开创我市经济社会更好更快发展的新局面！

第五篇：锤炼过硬作风 汇聚强军力量

锤炼过硬作风 汇聚强军力量

——全军和武警部队第一批党的群众路线教育实践

活动综述

《 人民日报 》（2014年02月15日 06 版）

这是触及灵魂的思想洗礼，更是解决作风问题的战略性举措。

根据党中央和中央军委统一部署，按照习近平主席指示，2013年6月至2014年1月，全军和武警部队深入扎实开展第一批党的群众路线教育实践活动，取得了阶段性成果，积累了有益经验。

习主席和中央军委对军队教育实践活动极为重视。习主席亲自审定活动方案，亲自调阅大单位党委对中央军委加强作风建设的建议报告，亲自主持召开中央军委专题民主生活会并发表重要讲话，每个重要步骤、重要环节都给予坚强有力领导，深入部队调研指导，作出一系列重要指示，强调要“标准更高、走在前列”，提出“三个着眼、三个见到成效”“抓落实、防反弹”“认真落实整改措施，坚决整治查摆出来的突出问题”等要求，为军队开展活动指明了方向、提供了根本遵循。

中央军委把开展教育实践活动作为重要政治任务来抓，及时下发指导意见，召开工作会议动员部署，成立全军教育实践活动领导小组，3次召开常务会议专题研究有关问题。中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮对贯彻落实习主席重要指示、抓好活动多次提出明确要求，多次听取情况汇报，深入机关部队检查调研，全过程给予深入具体指导。中央军委领导率先开展活动，带头查找剖析问题并将情况通报部队，分别建立1至2个军级以上单位联系点，深入调研指导，分头参加专题民主生活会，实施面对面帮带，示范带动全军教育实践活动。

各大单位坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署，狠抓各环节工作落实，第一批教育实践活动在坚定理想信念、强化宗旨意识、铸牢军魂和纠“四风”、改作风、肃军纪等方面都富有成效。

大事大抓，边整边改，确保活动不虚不空不偏

一分部署，九分落实。

各单位按照党中央和中央军委《意见》要求，坚持严字当头，强化问题导向，坚持教育与实践并重、纠风与立制并举，既把规定动作做到位，又把自选动作搞精彩，稳扎稳打、步步深入——

党委高度重视，始终坚持大事大抓强势推进。各级严格落实领导责任，持续加强谋划指导，始终坚持以上率下。普遍实行党委负总责，书记副书记亲自抓，成立领导小组和工作机构，建立形势分析、情况通报、检查督导等制度。坚持从中央军委总部做起，从领导干部严起，从严落实中央八项规定和中央军委十项规定精神，高标准开好专题民主生活会，带头严格自查自纠，扎实抓好问题整改。

全程固本培元，强化理论武装夯实思想根基。全军共举办理论轮训班320多期。总参规定集中学习时间不得挤占挪用、达不到要求的要回炉“补火”，总政分3批全员额、全覆盖、全封闭轮训机关干部和直属军级单位主官，武警部队党委中心组与机关同步学习、同台交流、同享成果，国防大学等单位还组织到井冈山、延安、西柏坡革命圣地参观见学，深刻感悟党和军队同人民群众的血肉联系。军事科学院等单位运用反面典型开展警示教育，在正反对比中立起参照系、标出警戒线。

贯彻整风精神，聚焦“四风”深入查摆剖析问题。各级坚持敞开大门搞活动，落实会前解决问题的硬性要求，用好批评和自我批评的有力武器，紧盯“四风”顽症查问题挖根源。国防科技大学选定10名专家教授当联络员，力求听到各方意见，总后、总装还向国家部委、军工集团、军内有关单位发函征求意见。围绕中央军委明确的9个方面问题，全军教育实践活动领导小组5次下发通知，要求用“说清楚”“交明白账”的办法自查自纠。中央军委领导与11个联系点的班子成员一对一谈心，各级班子成员相互坦诚交心，重点讲问题指不足。兰州军区对照“四风”画像，查摆知行不

一、弄虚作假、特权思想等方面具体表现。成都军区以“八看八查”为抓手，从指导思想、秉公用权、敬业担当上深挖存在的问题。

敢碰硬动真格，强力推动整改落实见底见效。各单位把教育实践活动8项整治与上半年作风教育活动5项整治衔接起来，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，硬起手腕抓整改。第二炮兵对超标的56间领导干部办公用房进行隔断或调换，对42套超面积住房补交房款、加收房租。沈阳军区严肃纠治公车私用问题，责成73名军级单位的机关干部补交油料费。济南军区推行额度控制、公开晾晒、动态监控等措施，整治楼堂馆所建设、集中采购等方面违规行为。

紧贴强军实践，着力推动工作和任务完成。各级持续深化党的创新理论武装，深入学习贯彻党的十八大精神，组织开展“坚定信念、铸牢军魂”主题教育，突出抓好强军目标学习宣传贯彻。总部下大力抓基础训练、使命课题训练，指导大单位组织“使命行动－2013”系列演习等重大活动，提高部队实战化水平。广州军区在重大演训中设迷局难局险局查漏补缺，问题不解决不放行。南京军区抓好以基础设施为主要内容的专项建设，推动实现“无弱连、无死角”。海军派出43个医疗队深入边海防部队开展诊疗服务。北京军区党委常委带队对作战师旅考察帮带一遍，提高干部骨干抓建基层能力。

加强舆论引导，营造抓活动改作风强大声势。各级深入宣传党中央、中央军委和习主席重要决策指示，及时反映总部重大活动和重大部署，组织新闻媒体报道先进经验做法，集中宣传黎介寿、空军试飞员群体、海军某潜艇基地官兵群体、郭毅力和刘铁桥等重大典型，使广大官兵学有榜样、行有示范。

作风在转，风气在变，累累硕果提振军心士气

据对四总部、各大单位、18个军级单位机关和基层满意度测评，90％以上官兵认为作风和风气有明显好转。普遍反映，听党指挥的信念进一步坚定、干部作风进一步转变、内部关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

——转作风正风气极大提振了军心士气，全军上下对党中央、中央军委和习主席高度信赖拥戴。以习近平同志为核心的党中央以作风建设开局，中央军委身体力行，带头落实中央八项规定和中央军委十项规定，率先开展教育实践活动，采取强有力措施纠“四风”改作风，规定开会集训和下部队不喝酒、狠刹公款吃喝送礼、整顿军车秩序、改进下部队调研、规范公务接待、普查基建项目和房地产资源，一件事一件事地抓，一个仗一个仗地打，持续用力，一抓到底，全军上下高度认同，部队正气充盈、新风扑面，官兵听党的话、跟党走的信念更加坚定。

——思想灵魂经受深刻洗礼，践行我军宗旨、贯彻群众路线坚定自觉。广大党员干部深刻认识到必须把马克思主义、共产主义信仰作为共产党人的灵魂，必须坚定不移走中国特色社会主义道路，必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。深刻认识到群众路线是党的生命线和根本工作路线，服务人民是我军性质宗旨的集中体现和必须坚守的根本政治立场。深刻认识到必须强化基层至上、士兵第一观念，更加尊重官兵主体地位和首创精神，心系基层、情注官兵。

——部队反映强烈的突出问题得到有效遏制，纠治“四风”取得官兵看得见、大多数人满意的效果。四总部共减少简报刊物66种、合并压减会议活动192个。清房清车清人成效明显，训风演风考风更加端正，选人用人风气日益纯正，工程建设项目严格规范。截至2013年年底，全军共清退各类不合理住房27000多套，压减公务用车29000多辆；从严控制军车号牌使用范围，严禁豪华车挂军牌，新式号牌比以往少发25000多套。空军开展训练“三个质量”检查整顿，取消190多名飞行指挥员、教员和长机资格。军级以上单位行政消耗性开支下降48％，停建、取消楼堂馆所建设项目174个，压减在建工程项目规模和装修标准195个。

——纠治发生在士兵身边的不正之风成效明显。按照中央军委关于作风建设“两头抓、抓两头”的思路，在全军深入开展基层风气专项整治，着力解决官兵关系庸俗化、处事不公、侵占士兵利益、侵占官兵合法权益等问题。四总部机关组织7个工作组到14个大单位部分旅团级单位进行专项检查调研，对发现的15个具体问题责成有关单位进行核查处理。专门组织人员抽查兵员退补、改选士官、评功评奖等情况，严肃查处36起以权谋私等问题。

——制度机制进一步健全完善，改进作风、约束权力的“笼子”编得更紧更密。各单位坚持用法治思维和法治方式抓作风，突出重点领域和关键环节建章立制，扎实做好制度立改废工作。各级在加强党委自身建设、规范用权用钱、严格房地产管理等方面主动严标准立规矩，制度体系更加科学配套，学法规、用法规、守法规蔚成风气。中央军委纪委6次通报违纪违法典型案件、作风方面明察暗访等情况，严肃查办一批案件，起到有力震慑警示作用。

——强军兴军的正能量充分汇聚，各级抓工作搞建设的热情干劲更加高涨。全军5.6万多名团以上领导和机关干部蹲连住班，军职以上领导干部820多人次深入边防海岛、高原戈壁和执行任务一线调研指导；各级党委领导大项任务身先士卒、靠前指挥，促进工作落实到位。广大党员干部开拓进取、埋头苦干，工作标准质量有新提高。部队出色完成维稳处突、抢险救灾、国际维和救援、神十载人交会对接、嫦娥三号发射等一系列重大任务。

积累经验，收获启示，作风建设永远在路上

第一批教育实践活动的成功实践，为在新的历史条件下加强军队党的建设、增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，探索积累了宝贵经验和有益启示——

必须把学习贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示作为开展活动的根本遵循。全军教育实践活动之所以能很好地把握方向、凝聚共识、取得扎实成效，最根本的在于雷厉风行、不折不扣地贯彻党中央、中央军委和习主席的决策指示。

必须把坚定理想信念、强化党性修养作为改作风正风气的固本之策。只有补好思想上的课，补足精神上的“钙”，点亮党员干部心中明灯，才能祛除病根、拔掉病灶，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

必须把以上率下、领导带头作为促进活动深入发展的关键突出出来。好作风既是抓出来的，更是带出来的，只有党委领导率先垂范，真正把自己摆进去，才能形成上行下效、上率下随的示范带动力和强大推动力。

必须把大力开展批评和自我批评作为党委班子发现和解决自身问题的有力武器。不断增强党内生活的政治性原则性战斗性，坚决反对党内生活的庸俗化和自由主义、好人主义，使批评和自我批评这个武器越用越灵、越用越有效。

必须把解决好一个个具体问题作为深化整改落实的重要突破口。改作风从小事做起、从具体事情抓起，才能找准切入点，打开突破口，积小胜为大胜，带动解决深层次矛盾和问题，不断把作风建设引向深入。

必须把坚持开门搞活动、发动官兵参与作为提高质量的有效途径。只有以虚怀若谷的胸襟、从善如流的态度，满腔热忱欢迎官兵提意见、献良策，不自拉自唱、不体内循环，才能真正取信于官兵，收到满意效果。

当前，第一批教育实践活动处于巩固成果、深化整改的关键阶段，第二批教育实践活动全面启动展开。锤炼过硬作风，汇聚强军力量，我们永远在路上！

（新华社北京2月14日电记者李宣良、解放军报记者毛俊）