推进“七进”工作法材料

第一篇：推进“七进”工作法材料

推进“七进”工作法，共筑和谐大家园----中共内江市东兴区东兴街道凤凰社区支部委员会

“三会类三升级”活动经验材料

在“三分类三升级”活动中，内江市东兴区东兴街道凤凰社区党支部，认真领会活动的深远意义和重要目的，牢牢抓住活动契机，积极推行“七进“工作法。一年多以来，通过社区党支部的不懈努力，将昔日各项工作都寸步难行，居民怨声载道的落后社区改变成了如今居民有强烈归属感、参与感、认同感的温馨家园，和谐社区。

一、社区基本情况

凤凰社区成立于2005年6月，是由原城郊农村转型而成，幅员面积2平方多公里。目前，社区总人口9754人，其中失地农转非居民达3200余人。社区支部现有党员58人，其中流动党员11人，双报道登记在册党员112人。社区支部委员会下设党小组4个。另外驻辖区单位三个，分别是东兴区人民医院、阳光小学、“607“所。辖区有商业小区金山城、卢浮春天、南亚风情等。部份住户开始陆续入驻，预计全部入驻后，社区总人口将达14000人左右。

二、开展“三分类三升级“活动取得的成效

开展“三分类三升级“活动前，社区属于典型的”三多“社区：问题多、矛盾多、上访多。具体表现为“两不三难”五大突岀问题：一是民心不稳。城市建设的快速发展使原来属于靠种地为生的农民转眼之间变为失地居民，突然改变的生存方式和环境，使他们对未来的生活缺乏自信心，在茫然中转化为对拆迁安臵政策抱有很高的期望和依赖思想，从而导致产 生出各类尖锐的问题和矛盾。高峰时期，社区积压问题多达1600余件，50%以上的农转非居民，都曾经是上访人员，他们分別到过市、省、甚至北京上访，上访人累计高达2100余人次（其中200人以上的集体上访和群体事件达2次，20人以上50人以下的集体上访多达10余次），为此，干群关系十份紧张，居民人心极其不稳定；二是民素不高。居民从农村的独家独户的生活式变为了小区楼房居住，原来的生活习惯一时无法转变适应，在小区内争先恐后的扯花占地种菜，搭圈养猪、放养家禽、牵绳晾衣、垃圾乱甩乱倒等现象层出不穷。社区到处脏乱不堪，臭气熏天。邻里之间时常会因为一些如：谁家的菜被踩了、小孩玩耍等一些鸡毛蒜皮的事争吵不休，升级为大动干戈、大打出手、争吵不休。而且对社区干部的劝调解根本不理睬，仍然我行我素、居民素质很低；三是民困难解。农转非居民失去土地后随之而来面临的就业、民生等实际困难便凸显出来，由于大多数居民没有技术、没有特长、加之观念陈旧，年龄制约等因素，找工作高不成低不就，导致走到就业无好路子、创业怕亏本、致富没方向的困境，多数家庭经济来源很不稳定。一度时期，社区应该就业而没能就业的人员多达600多人，有70多户属于零就业家庭，特困户曾经高达300多户；四是民求难应。复杂环境致使社区工作十分被动、繁琐，加之前社区党组织人心涣散，适应力差，干部少，力量弱，各种管理和服务根本无从谈及，制度机制基本处于完全空白匮乏状态。社区干部无心无力，从而造成居民办事门难进、人难找、事难办的恶性循环；五是民治难有。社区事务行政化倾向特别严重，居民自治体系和机制一点不健全，居民对社区管理、各类活动毫无积极性，根本没有自我服务、自我教育、自我管理的自治意愿。由于社区存 在以上问题，因此，在“三分类三升级”活动定级中，社区党支部被评定为三类党组。

“三分类三升级”活动开展以来，社区党支部痛定思痛，主动深入查找问题结症，认真分析原因，在街道党工委、办事处的细心指导和关心下，沉下心来，针对性的制定整改方案，细化整改措施，响亮地提出“年年上台阶、三年成示范”的总体升级目标核心，内容是：“以人为本，服务居民，具体做好八字经工作”，即“顺气”、“解结”、“纳言”、和“化怨”。要用群众工作统揽上访工作，千方百计的做好“顺气”的工作，解决居民的实际困难；不厌其烦地做好“解法”工作，化解好征地拆迁补偿的矛盾纠纷；诚心诚意地做好“纳言”工作，吸纳好来自居民的意见和建议；公道正派地做好“化怨”工作，处理好居民不满意的各项问题，让大家实打实的感受公平、正义。

一年多以来，通过“三分类三升级”活动的扎实推进，社区“两不三难”五大问题得到基本解决。2011年底，党员群众满意率由年初的32.6%上升到94.9%，社区党支部成功升级为二类党组织。升级效果主要表现在：一是居民人心稳定和顺。各类问题和矛盾基本消化，上访现象全面消除，原来的怨声变为现在的欢声笑声。二是文明新风浙入人心。如今社区内是绿化成荫、花草飘香、垃圾入库，多数居民都自觉参加义务清扫劳动，社区整洁清新，居民家庭邻里和睦，看书，健身蔚然成风，坝坝舞成了多数居民每天必不可少的活动。三是民生民计得到妥善解决。现在社区失业人口下降到不足100人，特困户减少到10余户，社保、医保、低保实现应保尽保，全面覆盖，绝大多数居民收入稳定、丰衣足食。新建的各类惠民健 身设施及活动场所出现在小区，小区尤如一幅安居乐业、和谐喜气的写实图画。四是组织运转规范高效。社区干部配备7人，班子变强了，凝聚力增加了，富有了活力和战斗力。便民服务中心宽敞、明亮。万事通和连心卡作为社区与居民的连心纽带与桥梁，紧紧的将居民的心和社区系在了一起，居民需要服务，只需一个电话干部就会主动上门服务，一般事项居民到社区10分钟就能够全部办好。五是居民自治得以实现。通过制定社区居民自治章程，行为规范等自治规章制度，完善相应配套机制和体系，实现网络化管理和服务，居民积极参与社区议事决策和管理服务。仅2011年，社区居民民主自治联席会达12次。决策重大事项14起。现在居民都说，社区就是我们的家，我们做了社区的主，自已要做社区的主义，社区干部成了大家的服务员，很有归属和自豪感。

三、主要做法

按照区委、街道党工委“上下联动、内部互动”的总体思路，社区党支部积极推行“七进”工作法，有针对性地、思路清醒地开展工作，着力打造和谐温馨家园、示范社区。

第二篇：推进“七进”工作法材料

推进‚七进‛工作法，共筑和谐大家园 中共内江市东兴区东兴街道凤凰社区支部委员会

‚三分类三升级‛活动经验材料

在‚三分类三升级‛活动中，东兴街道凤凰社区党支部，认真领会开展活动的深远意义和重要目的，牢牢抓住活动契机，积极扎实推行‚七进‚工作法。一年多以来，通过社区党支部的不懈努力，将昔日各项工作都寸步难行，居民怨声载道的落后社区改变成了如今：居民有强烈归属感、参与感、认同感的和谐社区、温馨家园。

一、社区基本情况 凤凰社区成立于2005年6月，是由原东兴城郊农村转型而成，幅员面积2平方多公里。社区人口4100人，其中失地农转非居民达3200余人。社区支部现有党员58人，其中流动党员11人，双报道登记在册党员112人。社区支部委员会下设党小组4个。另外驻辖区单位三个，分别是东兴区人民医院、阳光小学、‚607‚所。辖区有商业小区金山城、卢浮春天、南亚风情等。部份住户开始陆续入驻，预计全部入驻后，社区总人口将达14000人左右。

二、开展‚三分类三升级‛活动前社区状况 开展‚三分类三升级‚活动前，社区属于典型的‛三多‚社区：问题多、矛盾多、上访多。具体表现为‚两不三难‛五大突岀问题：一是民心不稳。城市建设的快速发展使原来属于靠种地为生的农民转眼之间变为城市居民，突然改变的生存方式和环境，使他们对未来的生活缺乏自信，也很迷茫。为此，他们对拆迁还房和安臵补偿政策抱有很高的期望和依赖思想，从 而导致产生出各类尖锐的问题和矛盾。高峰时期，社区积压问题多达1600余件，50%以上的农转非居民，都曾经是上访人员，干群关系十份紧张，居民人心极其不稳定；二是民素不高。居民从农村的独家独户的生活方式变为了小区楼房居住，原来的生活习惯一时难以转变，在小区内争先恐后的扯花占地种菜，搭圈养猪、放养家禽、牵绳晾衣、垃圾乱甩乱倒等现象层出不穷。社区到处脏乱不堪，臭气熏天。邻里之间时常也会因为一些如：谁家的菜被踩了、小孩玩耍等一些鸡毛蒜皮的事争吵不休，甚至大打出手，居民素质很低；三是民困难解。农转非居民失去土地后，随之而来面临的就业、民生等实际困难便凸显出来，由于大多数居民没有技术、没有特长、加之观念陈旧，年龄制约等因素，找工作高不成低不就，一度时期，社区没有就业的人员多达600多人，有70多户属于零就业家庭，特困户曾经高达300多户，多数家庭经济来源很不稳定；四是民求难应。复杂环境致使社区工作十分被动、繁琐，制度机制基本处于完全空白匮乏状态。社区干部也无心无力，从而造成居民办事：门难进、人难找、事难办；五是民治难有。社区居民自治体系和机制一点不健全，居民对社区管理、各类活动毫无积极性，根本没有自我服务、自我教育、自我管理的自治意愿。由于社区存在以上问题，因此，在‚三分类三升级‛活动定级中，社区党支部被评定为三类党组。

三、确定‚以人为本，服务居民‛为宗旨的升级目标 ‚三分类三升级‛活动开展以来，社区党支部痛定思痛，主动深入查找问题结症，认真分析原因，在街道党工委、办事处的指导下，沉下心来，针 对性的制定整改方案，细化整改措施，响亮地提出‚年年上台阶、三年成示范‛的总体升级目标，核心内容是：‚以人为本，服务居民，具体念好‚顺气‛、‚解结‛、‚纳言‛、和‚化怨‛八字经工作。千方百计的做好‚顺气‛的工作，解决居民的实际困难；不厌其烦地做好‚解结‛工作，化解好征地拆迁补偿的矛盾纠纷；诚心诚意地做好‚纳言‛工作，吸纳好来自居民的意见和建议；公道正派地做好‚化怨‛工作，处理好居民不满意的各项问题，让居民切切实实的感受公平、正义。

四、主要做法

四、主要做法按照区委、街道党工委‚上下联动、内部互动‛的总体思路，社区党支部积极推行‚七进‛工作法，有针对性地、思路清醒地开展工作，决心着力打造和谐、示范社区。

（一）干部进社区。针对凤凰社区两委班子配备不强、执行力不够的现状，采取5种途径，充实干部力量，增强班子战斗力。一是派驻1名街道干部到社区，推动社区各项行政和服务性工作。二是公开考录5名干部担任社区干部。三是选派1名部门干部到社区挂职锻炼。四是遴选1名大学生村官到社区工作。五是选拔4名公益性岗位人员作为社区协管员，专职负责社区社会保障等服务工作，增强社区服务能力。

（二）政策进社区。区、街道、社区三级联动，以宣传政策、落实政策、倾斜政策为抓手，力促党的政策进社区、进家庭、进人心。开展现场政策宣传活动50余场，印制和发放凤凰社区万事通2000册，居民连心卡1000张，编写板报72期，发放宣传资料累计4万余份；依托三级集中受理工作平台，及时落实失地农民的补偿政策和社保办 3 理政策；通过开发公益性岗位、多渠道开展职业技能培训、补贴资金鼓励自主创业等途径，为社区572名无业人员推荐安排了工作，帮助70余人实现了自主创业。

（三）帮扶进社区。依托部门帮扶建立‚爱心超市‛、社区图书室、文化休闲健身广场，实施社区‚博爱家园‛项目和亮化绿化工程，既为社区居民提供生活便利，也改善了人居环境。建立各种社区工作服务队伍7支、119人，帮助解决社区居民实际困难300多件。开展‚先锋惠民行动‛，组织辖区在职党员到社区认领帮扶助困岗等助民惠民岗位，采取‚1+1‛或‚1+X‛的方式对困难群众实现无缝帮扶，共帮助困难群众400余人次。

（四）教育进社区。采用分类教育方式，实施‚双育‛工程，提高党员和居民的综合素质。一是普通居民教育。通过开办‚市民学校‛、举行各种实用技能培训，一年来共培训800余人次，全面提高社区农转非居民就业创业能力；利用社区书屋、社区多媒体活动室，加强社区居民文化、道德教育，提高居民文化道德水平。二是社区党员教育。坚持‚三会一课‛加强党员党性教育，结合‚双找‛（党组织找党员、党员找组织）和‚五访‛活动（家访、走访、信访、查访、随访）加强对流动党员的教育管理；推行机关党组织和在职党员到社区‚双报到‛制度，社区内的在职机关党员自觉到社区领取报到证，共同参与社区管理建设。

（五）文明进社区。采取‚1+2‛方式，送文明新风进社区，彻底革除陋习。一是建立社区综合文化站，引导组建各种文艺队和定期开展各种文艺活动，培育社区居民健康的情趣爱好，不断丰富居民业余文化生活。二是开展‚三爱五情‛和‚五倡五除‛活动。社区全民参与，倡导文明礼貌新风尚，打造崇尚文明新风、家庭友爱和睦、邻 里团结互助的和谐社区。

（六）管理进社区。建立健全社区党支部、社区居委会、党员活动室等社区机构及社区干部管理8项规章制度，全部实现制度上墙，强化制度执行的监督管理；选设楼幢长18名，将社区分解成7个网格，由社区干部、居民小组长、楼幢长实行分片包干责任制，推行网格化服务管理；建立便民服务中心，设立社区‚一站式‛服务窗口，提高行政办事效率，实行‚零距离服务‛，实现‚10分钟便民服务‛；建立社区自治联席会，推行‚重要事项由自治联席会决议、社区服务中心执行、办理全程向全体居民公开、接受全体居民评议‛的‚议、行、亮、评‛社区自治‚四字‛流程。开展社区自治月活动，实行‚民意圆桌会‛和‚居民说事‛制度，全方位拓展居民自治渠道，发挥社区自治功能。

（七）关爱进社区。针对社区空巢老人、留守妇女儿童等特殊群体，建立‚‘空巢老人’之家‛、‚妇女之家‛，留守儿童之家和志愿者工作站。联系区人民医院、五人民医院多次到社区为200多名60岁以上的老人进行免费义诊；组织内江师范、街道青年志愿者与56名留守儿童开展结对关爱，关心他们的学习生活。开展‚五包关爱‛服务，每名社区干部‚包‛一名党员特困户、一名留守儿童、一名孤寡老人、一名下岗职工和一名上访户，将关爱送到他们身边，及时为他们排忧解难。

五、取得的成效

一年多以来，通过‚三分类三升级‛活动的扎实推进，社区发生了巨大的裂变。‚两不三难‛五大问题得到基本解决。2011年底，党员群众满意率由年初的32.6%上升到94.9%，社区党支部成功升级为二类党组织。升级效果主要表现在：一是居民人心稳定和顺。各类问题 和矛盾基本消化，上访现象全面消除，原来的怨声变为现在的欢笑声。二是文明新风浙入人心。如今社区是绿化成荫、花草飘香、垃圾入库，多数居民都自觉参加义务清扫劳动，社区整洁清新，居民家庭邻里和睦，看书，健身蔚然成风，坝坝舞成了多数居民每天必不可少的活动。三是民生民计得到妥善解决。现在社区失业人口下降到不足100人，特困户减少到10余户，社保、医保、低保实现应保尽保，全面覆盖，绝大多数居民收入稳定、丰衣足食。新建的各类惠民健身设施及活动场所出现在小区，小区尤如一幅安居乐业、和谐喜气的写实图画。四是组织运转规范高效。社区干部配备7人，班子变强了，凝聚力增加了，富有了活力和战斗力。便民服务中心宽敞、明亮。万事通和连心卡作为社区与居民的连心纽带与桥梁，紧紧的将居民的心和社区系在了一起，居民需要服务，只需一个电话干部就会主动上门服务，一般事项居民到社区10分钟就能够全部办好。五是居民自治得以实现。通过制定社区居民自治章程，行为规范等自治规章制度，完善相应配套机制和体系，实现网络化管理和服务，居民积极参与社区议事决策和管理服务。仅2011年，社区居民民主自治联席会达12次。决策重大事项14起。现在社区居民对社区很有归属和自豪感，各项工作和活动都自觉自愿主动参与，社区名符其实的成为了居民和谐、温馨的大家园。

第三篇：布拖县推进“法律七进”实施方案

布拖县推进“法律七进”工作实施方案

为贯彻落实依法治州纲要和依法治县实施意见，按照《凉山州司法局关于推进“法律七进”工作方案》的要求，结合我县实际，决定在全县深入开展“法律七进”活动，促进全民学法用法，现提出以下实施方案：

一、工作目标

深入开展法制宣传教育，以开展“法律七进”活动为载体，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭，进一步弘扬法治精神，增强广大公民的法制观念和法律素质，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。

二、工作任务

（一）推进法律进机关

1.坚持把领导干部带头学法，模范守法作为树立社会法治意识的关键，推进党政机关和人民团体法律顾问制度；各级各部门建立党委（党组）会议、政府常务会议、部门办公会前学法制度。

2.司法局组建普法讲师团和法律人才库，为各级各机关学法提供师资。每年县普法讲师团到县机关、县企业开展法制宣讲不少于3次，县普法讲师团到乡镇机关、乡镇企业开

—1— 展法制宣讲不少于5次。

3.推进各级机关普遍建立法律顾问制度，完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核制度。司法局和律师事务所要做好法律顾问推荐工作，建立法律顾问考评制度。

4.加强对各级党员干部、机关工作人员的法纪教育，特别是对新任领导干部、新招录公务员开展警示教育，依托布拖县看守所建立法纪教育基地，组织在押人员现身说法。

5.县政务服务中心、群众接待中心加强对机关服务窗口人员的法制培训，建立完善服务大厅法制宣传设施，打造普法示范窗口。

6.各部门按照“谁执法、谁普法”的原则面向社会开展与本部门相关的法律法规宣传，编印普法学习宣传资料，在门户网站设置普法专栏，有条件的要积极开设法制宣传微博、微信。每年利用“12〃4” 法制宣传日以及“3〃15”、“6〃26” 等专门法律法规纪念日、宣传周、宣传月开展集中宣传不少于2次。（牵头单位：县直机关工委，责任单位：县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县党校、县司法局、县人社局和县级相关部门）

（二）推进法律进学校

7.由县教育主管部门牵头加强中小学生法制宣传教育工作指导，每年组织开展法律进学校活动不少于2次，推动学 —2— 校法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。

8.中小学校聘请基层政法干警或司法所工作者担任法制副校长、法制辅导员，保证配备率达到100%，每学期为学校上法制课不少于4次。

9.学校运用模拟法庭、法治演讲（征文）比赛、法治文艺演出等形式，开辟法制宣传教育第二课堂。每学年中小学校开展法律常识教育不少于2次。

10.建立1个青少年法制教育基地，各学校设立1个法律图书室（角）、开辟1个法制宣传专栏。

11.深入开展“大手牵小手”活动，通过增强中小学生法律意识、法律观念，深刻影响每一个家庭。（牵头单位：县教育局，责任单位：县委宣传部、县法院、县检察院、县公安局、县司法局和县级相关部门）

（三）推进法律进乡村

11.健全便民法律服务制度，推进乡村普法“村村响”工程，深入开展“法律服务进万村”“法律服务进万家”活动，加强彝汉“双语”宣传。每个乡镇组建一支法制宣传队伍，依托司法所设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站，每个村设立一个法制宣传栏，每个村民小组培养一名“法律明白人”，每户发放一张便民法律服务联系卡。

12.大力推进“法律服务进农村”。司法局每年组织向192

—3— 个行政村选派律师担任法律顾问，组织全县律师一对一结对乡镇担任法律顾问。组建5支以上法律服务小分队深入192个行政村开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。每名律师每年办理法律援助案件不少于2件。

13.按照属地管理和“谁用工、谁培训”相结合的原则，利用外出务工和经商人员春节、彝族年、火把节集中返乡以及外出劳务技能培训等时机，每年集中开展劳动合同、安全生产、依法维权等相关法律法规的宣传教育不少于2次。

14.加强农村普法骨干培训，利用农村各类干部培训或会议组织农村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法每年不少于2次。

15.人民调解组织要选择有代表性的案件，组织广大村民旁听调解，结合调解案件，向村民宣传普及法律知识。

16.各级各部门利用农闲、赶集、节庆等时机深入乡村开展法治文艺演出、放映法制电影、广播法制节目、发放普法读物和普法宣传用品。（牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县环保局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门）

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（四）推进法律进社区

17.大力推进“法律服务进社区”。司法局每年向社区选派律师担任法律顾问。组织法律服务小分队深入社区开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。

18.加强社区（村）青少年、下岗职工、流动人员等重点人群以及吸毒人员、刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群的法制宣传教育。各社区（村）协同司法局开展“亲情帮教大走访”，加强社区（村）服刑人员法制教育和行为矫治，每年走访不少于4次。开展刑满释放人员法制宣传和就业技能培训，降低重新犯罪率

19.加强社区普法骨干培训，利用社区各类干部培训或会议组织社区工作人员、社区居民代表集中学法每年不少于2次。

20.各级各部门积极深入社区开展法制讲座、法治论坛、法治文艺演出等活动，向广大社区居民传递法治理念，传播法律知识。建设1个法制广场、法制长廊、法制文化景点等特色亮点工程。司法局会同有关部门在县图书馆设立法制图书阅览区。（牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县城建局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门）

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（五）推进法律进企业

21.各类企业建立健全经营管理人员学法制度，加强对企业经营管理人员的法律知识培训，每年组织集中学习不少于2次。

22.推进企业法律顾问制度建设。司法局加强企业法律顾问工作的指导。推进企业聘请律师担任法律顾问，力争全县企业法律顾问年均增长20%。

23.县司法局组织律师深入辖区重点企业开展法律宣讲活动或组织开展中小企业法律服务巡讲活动每年不少于2场，集中为企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。

24.大力倡导和推进企业法治文化建设，充分发挥企业宣传橱窗、内部刊物、广播电视等宣传功能，丰富企业法制宣传的内容和载体。鼓励和支持各类企业开展法治文化活动。（牵头单位：县经商局、县工商局，责任单位：县总工会、县工商联、县司法局、县人社局和县级相关部门）

（六）推进法律进单位

25.各事业单位、中介服务机构、社会组织等积极推进法律顾问制度建设，主动聘请法律顾问。司法局和律师事务 —6— 所可为各单位推荐优秀律师担任法律顾问，建立法律顾问律师考评制度，加强对顾问律师的管理考核和业务培训。

26.认真履行社会责任，针对单位和行业特点，把法制宣传教育融入管理和服务的各个环节，在日常工作中对管理服务对象开展法制宣传。丰富普法形式，通过举办开放日、法制宣传月等发放法律信息卡片、宣传册，扩大法制宣传教育覆盖面。

27.加强所属区域法制宣传设施建设，积极利用本单位宣传栏、电子显示屏、公示牌等普及宣传法律知识。医院、广场、车站、公交等公共场所要建设固定法制宣传栏。（牵头单位：县委宣传部、县司法局，责任单位：县民政局、县国土局、县城建局、县交运局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县卫计局和县级相关部门）

（七）法律进家庭

28、充分利用村级远程教育中心和“村村响”等平台广泛开展村居家庭法制宣传活动。

29、在县电视台“以案说法”等栏目制作涉及家庭的节目定期播放

30、深入开展送法下乡进家活动，制作涉及家庭法治内容的挂历、手提袋、小手册等法治生活用品，利用“七个一”、“走基层”、“送温暖”等发放到农户。

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31、利用流动宣传车开展法治宣传并赠送法律法规书籍、发放宣传资料，力求做到乡不漏村、村不漏户，切实增强村居家庭成员利用法律法规维护自身利益的意识。

32、充分发挥好“民间调解员”和“法律明白人”进村入户调解服务职能，使法律调解进家庭，法律服务进家庭，法律援助进家庭，影响带动家庭成员学法、懂法、守法、用法。（牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县城建局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级各单位要高度重视，加强领导，落实具体负责的工作部门和人员，确保必要的工作经费，切实保障“法律七进”工作顺利推进。要结合实际研究制定具体的工作方案，建立完善工作机制，落实各项工作措施，规范相关工作档案。司法局要加强工作的检查督导，推进“法律七进”工作制度化、规范化、常态化。

（二）抓好统筹结合。“法律七进”工作是促进全民学法用法，推进依法治县、建设法治布拖的重要载体，各级各单位要将其纳入普法依法治理工作内容，与创建法治示范县、法法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关（单位）、—8— 依法行政示范单位、诚信守法企业等法治实践活动相结合，以推进“法律七进”工作深化地方、行业、基层依法治理。

（三）注重工作实效。要加强“法律七进”工作的针对性，满足每一进不同对象的法律需求，激发干部群众学法用法的自觉性。要积极创新工作举措，整合各级各部门力量组织开展有声势、有影响的“法律七进”活动，呈现地方特色，扩大社会效应。要善于挖掘典型总结先进经验，探索建立“法律七进”工作示范点，以点带面，推进“法律七进”深入开展。

（四）加大宣传力度。充分利用各级各类新闻媒体，及时宣传报道各级各单位开展“法律七进”工作动态、先进经验、典型做法等，掀起全社会学法用法的热潮，为推进依法治县、建设法治布拖营造浓厚的舆论氛围。

（五）畅通信息。为了解掌握全县“法律七进”进展情况，及时宣传报道，各牵头单位要按照要求及时将工作资料和信息台帐报送县依法治县办、县司法局，于6月24日、12月12日前分别报送“法律七进”子方案、半年总结、年终总结。

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布拖县依法治县领导小组

布拖县司法局 2013年6月15日

第四篇：关于深入推进消防安全”七进“

关于深入推进消防安全

宣传教育“七进”工作的实施方案

为扎实推进消防安全宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站工作，根据中央网信办、公安部、教育部、民政部、农业部、文化部、国家卫生计生委、国家新闻出版广电总局、国家安全监管总局联合制定的《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》（公消„2015‟191号）以及县委相关通知具体要求，现结合我局实际，制定如下方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实总书记关于公共安全宣传教育的重要指示精神，紧紧围绕加强社会化消防宣传教育工作的战略任务，进一步落实基层政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育工作责任，进一步加大媒体消防安全公益宣传力度，进一步提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防自救能力，进一步提高全社会抗御火灾的能力和水平，为保障公共消防安全、维护社会稳定、构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为扎实做好消防安全宣传教育“七进”工作，切实强化工作组织领导，专门建立消防安全宣传教育联席会议制度，由局分管领导担任总召集人，联席会议下设办公室，办公地点设在市消防大队，主要负责联席会议日常工作，承担联席会议会务和成员单位日常联络工作，协调有关单位落实消防安全宣传教育工作。

联席会议在县消防安全委员会的领导下开展工作，原则上每半年召开一次例会，通报情况、分析形势、总结经验、研究问题、部署工作。联席会议主要职责为：认真贯彻上级关于加强消防宣传教育工作的相关部署，研究加强我市消防宣传教育工作的措施办法；交流推广消防宣传教育工作的经验和做法；共同组织开展主题、专题消防宣传教育等重大活动；促进部门协作配合，建立长效工作机制，参与各级媒体宣传，广泛开展培训教育，全面提高社会化消防宣传教育工作水平。

三、工作内容

（一）消防宣传进机关

1．机关事务管理部门成立消防安全宣传教育组织机构，确定消防安全宣传员，建立健全消防安全宣传教育规章制度，有消防安全宣传教育工作计划、实施方案，并严格落实。2．各级党支部将消防知识纳入干部培训必修课程，至少有1名经过培训的专兼任教师，提高参训领导干部的消防安全意识和消防工作组织领导水平。

3．根据单位实际制定灭火疏散应急预案，每年组织1次以上全员消防知识培训和灭火、疏散逃生演练。

4．机关宣传橱窗或宣传栏定期有消防安全内容，重点部位设有消防安全标志，定期利用单位广播、闭路电视、电子屏幕等进行消防安全提示。

5．机关干部普遍掌握“一懂三会”知识，即：懂所在场所的火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生。

（二）消防宣传进企业

1．消防安全宣传教育纳入企业消防工作责任考评内容，明确工作计划、目标和责任人，建立消防安全宣传教育工作档案；确定消防安全宣传员，定期开展消防安全宣传教育活动。

2．建立固定的消防安全宣传教育活动场所，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料；每半年开展1次全员消防培训，员工新上岗、转岗前须进行消防安全培训。

3．消防设施器材标识醒目，操作使用方法用文字或图例标明；醒目位置设置消防安全宣传板、示意图或标识，开展“三提示”工作（提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线）。

4．制定灭火疏散应急预案，消防安全重点单位每半年、其他企业每年至少开展1次灭火疏散逃生演练；定期组织消防知识竞赛、消防运动会等活动；企业文化包含消防安全宣传教育内容，企业员工普遍掌握“一懂三会”知识。

5．交通企业利用各类灯箱广告、电子显示屏、阅报栏、提示卡和交通工具内的广播、电子显示屏、报刊等，刊播消防安全知识和提示。文化娱乐场所、宾馆饭店等在电影、电视开映（机）时播放针对性的消防安全提示。

（三）消防宣传进家庭

1．将家庭消防安全宣传教育纳入“五好文明家庭”、乡规民约等创建内容；乡镇、街道、公安派出所、小区业主委员会等建立家庭消防安全宣传教育制度，定期发放、宣讲防火公约，开展消防安全提示等活动。

2．利用报刊、电视、广播等媒体和文化娱乐活动普及家庭消防安全常识，倡导安全用火、用电习惯，指导家庭查找、消除火灾隐患。

3．定期组织城乡居民开展家庭灭火、疏散逃生演练，保持消防通道畅通，家庭成员掌握“一懂三会”知识。

4．教育家庭成员外出关闭电源和液化气、天然气总阀门，并检查门窗是否关好，防止飞火入户；教育儿童不玩火；协助、提示独居老人或生活能力有障碍的群众注意用火用电安全。

5．引导、鼓励有条件的家庭配备必要的报警、灭火、逃生器材；有条件的地区帮助弱势群体家庭安装“独立式”火灾自动报警装置。

（七）消防宣传进网站

1．“中国·常熟”政府网、“虞城热线”网、“一报两台”下属的常熟新闻网、世纪常熟网等网站要定期向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育，发布火灾案例警示教育和消防安全防火、灭火、逃生自救常识。

2．“常熟”城市特色APP应用及配套政务微信以及“常熟发布”政府官方微博要加大对“常熟消防”官方微信、“常熟市公安消防大队”官方微博的推介力度，吸引广大市民关心、关注消防。

3、当地主流网站建立战略合作关系，及时发布消防部门便民利民服务措施和消防重大活动新闻；重点防火时期或重要节假日，集中发布消防安全提示。

4．消防安全专项治理行动期间，网络媒体集中曝光重大火灾隐患或区域性火灾隐患，发布政府消防安全通告，报道工作动态和典型工作经验。5．利用“移动互联网消防信息服务平台”定期发布消防安全常识，有针对性地做好目标人群的消防安全宣传教育，有条件的鼓励开展APP客户端研发应用。

四、工作要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。各地、各有关部门要充分认识开展消防宣传“七进”工作的重要意义，依法履行消防安全宣传教育职责，将其纳入精神文明建设、社会治安综合治理、普法教育和公民素质教育范畴，积极推进社会单位消防安全宣传教育责任落实，全力激发公民参与消防安全宣传教育的积极性和主动性。

（二）落实部门职责，完善工作机制。各相关部门要明确和落实消防安全宣传教育工作职责，结合本部门、本行业的工作特点，将消防安全宣传教育纳入总体工作部署，依法组织实施和开展监督管理。要明确本部门组织开展消防安全宣传教育工作的分管领导责任和处室职责，建立和完善内部消防安全宣传教育制度。相关部门之间要密切配合，建立并完善日常联络、工作通报、资源共享、媒体协作、火灾隐患联合曝光等工作机制，提升消防宣传“七进”工作实际效果。

（三）严格督导考评，强化工作保障。市消防安全委员会要将消防宣传“七进”作为消防工作检查考评的重要内容，每年至少组织2次督导检查和1次考核，检查考核情况纳入基层板块政府消防工作考核内容。各地要落实保障措施，将消防宣传经费列入本级财政预算，积极建设各类消防宣传队伍，因地制宜建设各类消防宣传阵地，狠抓消防宣传“七进”工作落实，努力形成“人人参与消防、共创平安和谐”的社会氛围。

附件：消防安全宣传教育“七进”工作标准

消防安全宣传教育“七进”工作标准

一、消防宣传教育进企业工作标准

1．消防宣传教育纳入企业宣传教育培训内容，明确计划、目标、责任人和保障措施。组织新上岗和新入岗的员工及具有火灾危险性的特殊工种、重点岗位员工进行入职和上岗前消防安全培训，培训率达100%。设有消防控制室的企业操作人员必须经过消防部门培训合格后持证上岗。建立包括消防宣传教育组织机构、职责制度和工作开展等内容的专项档案。

2．设置消防宣传教育室（场所），配备消防宣传音像资料、图书资料和消防演示器材。设有员工宿舍的企业，应在宿舍区设置消防宣传栏，定期更新内容，禁止员工在宿舍使用大功率电器、违规用火。每年对职工进行1次消防知识和消防法律法规测试，全体员工必须掌握“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）。

3．消防器材设施设置规范、维护完好、标识醒目，操作使用方法用文字或图例标明，张贴逃生疏散路线图。重点部位和疏散通道、安全出口设置“提示”或“禁止”类消防标语；企业、岗位设置固定消防安全宣传板、标语；利用广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等手段提示企业的火灾危险性、安全逃生路线、安全出口具体位置、消防器材及逃生设施放置位置和使用方法。

4．企业制定不同岗位的灭火和应急疏散预案并经常组织开展演练，消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织1次灭火、逃生疏散演练。

5．“119”消防宣传月、安全生产月等消防宣传教育重点时期集中开展消防宣传教育活动，广发开展“六个一”活动，即召开一次企业内部消防安全形势分析会，开展一次消防安全自查，举办一次全员参加的消防知识培训，组织一次实地灭火逃生演习，在企业内部悬挂、张贴一次消防宣传挂图标语、挂图，企业员工人手发放一本消防宣传学习资料。

6．各种工作制度、档案台账资料齐全（图片、文字或录像），摆放有序。

7．人员密集型场所单位参照此条标准执行。

二、消防宣传教育进机关工作标准

1．建立健全机关消防宣传长效机制，将消防法律法规和基本常识纳入本级行政学院党政干部培训班必训内容。

2．各级各类机关有健全的消防宣传组织和制度，有消防宣传工作计划、方案和本单位应急疏散预案。消防安全重点单位每半年、其他单位每一年至少组织1次全员参与的灭火、逃生疏散演练。3．各级各类机关每年开展全员参与消防安全培训，所有机关干部达到“三会三能一熟悉”的基本要求（即会报火警、会使用灭火器材、会逃生自救、能依法履行法律赋予的消防安全工作职责、能发现一般火灾隐患、能扑救初起火灾、熟悉消防法律法规赋予的职责）。

4．各级各类机关单位办公楼应设有有消防宣传橱窗或专栏，消防设施器材应设置规范、维护完好、标识醒目，标明操作使用方法。重点部位和疏散通道、安全出口应设置“提示”或“禁止”类消防标语，经常利用广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等手段提示企业的火灾危险性、安全逃生路线、安全出口具体位置、消防器材及逃生设施放置位置和使用方法。

5．各种工作制度、档案台账资料齐全（图片、文字或录像），摆放有序。

三、消防宣传教育进网站工作标准

1．建立健全网站消防宣传长效机制，将工作动态、消防常识、通知公告等内容纳入网站常规宣传。

2．根据重点工作时间节点，相应增加民生关注内容，提高在线点击率，线上配合线下，组织相关市民活动。增添微平台，每天更新微动态。

3．公安机关消防机构定期对网站内容提供更新素材，根据实际情况开设网上有奖答题版块，提高受众普及率。

第五篇：七进方案

《关于广泛开展“法律七进”活动的实施方案》

为贯彻落实中央宣传部、司法部、全国普法办以及省委宣传部、司法厅和省治省办《关于广泛开展“法律七进”活动的实施方案》的要求，认真做好在全省食品药品监管系统广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所的活动（以下简称“法律七进”活动），推动我局法制宣传教育和依法治理工作的深入开展，特制订本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，以“弘扬法治精神，普及法律知识、共建和谐社会”为主题，大力开展“法律七进”活动，进一步增强法治化管理水平，深入推进依法治省进程，为构建社会主义和谐青海和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、遵循原则

“法律七进”活动要坚持和遵循以下原则：

1、在局党组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，大力宣传宪法、国家基本法律和食品药品监管法律、法规和规章，大力宣传食品药品安全知识，努力营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚，构建社会主义和谐社会，确保“法律七进”活动圆满完成。

2、维护法律的尊严和权威，严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则，坚持做到依法治局、依法监管。

3、坚持普法与执法相结合的原则。各级领导干部和执法人员要学法、懂法、守法、熟练掌握履行职责所必须的法律、法规基本知识，做到严格执法、公正执法、文明执法。

4、“法律七进”活动实行统一领导、分级负责的原则。各州、地（市）局和局属事业单位根据本方案和各地的实际情况，负责组织、督促、检查本单位的“法律七进”活动。

三、达到的目标和主要内容

（一）达到的目标

开展“法律七进”活动的主要目的是：通过大力开展“法律七进”活动，把法制教育、法制宣传的触角向全系统的各个层面延伸，扩大法制宣传的覆盖面和影响力。进一步提高领导干部的法治化管理水平，教育广大干部职工自觉学法、用法、懂法、守法。督促和帮助生产经营企业依法办事，诚信经营，增强宪法和法律意识。教育和引导广大人民群众依法维权，自觉履行义务，努力维护改革发展稳定的大局，为全系统顺利实施“五五”普法营造良好的法治环境。

（二）主要内容

1、开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部学法用法和依法管理的能力和水平。要认真开展好以下五方面的工作：一是各级行政管理机关要加强领导干部的法治理念教育。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识，树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是抓好领导干部学法用法，认真坚持领导干部法律知识任职资格考试制度。以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为主，加强对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等药品管理法律法规的学习，不断提高领导干部的法律素养和推进法治社会建设的自觉性。三是要加强机关公职人员学法制度和学法阵地建设。把法律知识纳入日常学习计划，贯彻落实好《青海省食品药品监管系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求，进一步完善中心组

学法、法制讲座、法制培训、考试等制度，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化；要依托学习园地、治省办统编的普法教材，认真完成学习答题任务，进一步加强干部职工的学法工作。四是要加大对各级机关执法水平的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，进一步完善行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进各级机关严格执法，热情服务。五是积极开展创优评比活动。“五五”普法期间，省上将开展评选百名“学法用法模范公务员”，建立百个“学法用法示范机关”的“双百”工程，各单位要制定好创建活动方案，努力开展创优工作。

2、开展“法律进乡村”活动，着力提高农牧民的法律意识和法制观念。随着新农村新牧区建设的发展，农牧民生活水平日益提高，提高农民的法律意识和法制观念迫在眉睫。一是要创新工作理念，把服务农牧民、提高农牧民法律素质、维护农牧民根本利益作为农村牧区法制宣传教育工作的出发点和落脚点。二是创新工作思路，在农村牧区加强开展有关《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规知识的宣传工作，强化与农牧民生产生活密切相关的法律知识的学习宣传，使之了解和掌握法律法规对药品管理的相关规定和基本常识。三是创新方式方法，通过宣传月、“12·4全国法制宣传日”和下乡检查等时机，采取多种形式大力宣传法律法规知识，在借鉴推广以往行之有效的宣传形式的同时，不断改进和创新，坚持平时宣传与集中宣传相结合，不断增强工作的针对性和实效性。

3、开展“法律进企业”活动，着力促进企业依法经营、诚信经营。各单位都应进一步加强对药品生产经营企业的药品监督方面的法律法规知识的宣传教育、培训工作。督促各药品生产经营企业制定法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，学法档案管理制度等，不断促进企业依法生产经营意识，提高依法经营水平。

4、开展“法律进单位”活动，着力提高法治化管理水平。各单位要积极开展“五五”

法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立完善领导干部学法制度，认真实施领导干部法律知识任职资格制度，把领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高单位领导干部依法决策、依法管理的能力。要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册、网络媒体等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律知识，争创“依法办事示范单位”。

5、开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生的药品法制观念意识。主要是结合各类法制宣传活动和积极参与社会普法公益活动，面向社会、面向学校教育青少年学生开展宣传，使其从小懂得药物使用应该掌握的常识和生产经营活动应该遵循的规定，营造有利于青少年健康成长的法制氛围和环境。

6、开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要以药监系统的家属、子女和离退休人员为主要对象，有针对性的进行法制宣传教育，达到以点带面的宣传目的。有条件的单位要在系统家属院内设置法制宣传栏、公益广告牌、标牌等，开展“平安小区”活动，加强治安管理。要在居民中积极提倡依法维权、自觉监督、谨慎用药的意识，在小区内开展公益性法制宣传教育活动，提供与居民生活息息相关的法律常识，从而营造良好的学法氛围。

7、开展“法律进宗教活动场所”活动。结合省情，配合当地政府普法机构，做好民族自治区域的药品监管法制宣传活动，特别是加强依法生产、依法经营有关的法律法规宣传，通过行之有效的宣传措施，进一步提高宗教职人员的法律素养和法制观念。

四、活动时间及工作要求

（一）时间安排

“法律七进”活动时间为2006年至2010年。各单位要根据省局《“五五”普法规划》，紧

密联系本地实际，制定活动具体的实施方案。

（二）工作要求

1、加强领导、抓好落实。各级领导干部要带头学习法律、遵守法律，为法制宣传教育工作创造必要的工作条件。同时，要加强药品法制宣传制度化建设，在做好自身普法依法治理工作的基础上，大力开展面向社会服务的法制宣传工作。

2、求真务实，依法行政。各单位必须要结合实际，开展法律咨询、法律知识竞赛、以案释法等多种行之有效的方式、方法进行法制宣传教育活动；分期举办关于《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》及部门规章等法律法规的学习、讲座、培训。

3、加大工作力度。“法律七进”活动的主要内容已列入全省“五五”普法依法治理总体目标考核体系，各单位在抓好自身宣传教育的基础上，督促检查所属部门积极开展“法律七进”活动。